◎장마철 집중호우도 작업 진척 막아 삼풍백화점 붕괴사고 열흘째인 8일까지 현장에서 수습된 사체가 1백47구에 그치는 등 합동구조반의 사체발굴작업이 늦어지고 있다. 실종자만 2백73명에 이르고 있는데도 사체발굴이 더딘 것은 남아 있는 건물의 붕괴 가능성으로 발굴작업이 수시로 중단되기 때문이다. 수습된 사체의 대부분은 B동과 중앙연결통로 사이 지하 1∼3층 엘리베이터 주변과 A동 북쪽 승강기탑 근처 지하 2·3층에서 발굴됐다. 그러나 B동 지하에 대한 사체 발굴이 지하 엘리베이터 부분의 뒤틀림 현상으로 7일부터 이틀동안 사실상 중단된 상태이고 A동 북쪽 승강기탑도 필요할 때마다 안전진단과 보강작업을 하고 있어 사체발굴을 더디게 하는 원인이 되고 있다. 또 무너진 A동 3층의 천장 슬래브 해체 작업에서 이틀동안 10여구의 사체를 찾아내 무더기 사체발굴을 기대했으나 A동 승강기탑이 받게 될 충격을 걱정해 중장비를 더 투입하지 못하고 있는 실정이다. 게다가 8일부터 본격적으로 시작된 장마도 사체발굴 작업에 새로운 고민거리가 되고 있다. 수중펌프와 마대를 동원,작업현장에 빗물이 고이지 않게 할 계획이지만 하루 50㎜ 넘게 폭우가 쏟아지면 작업에 심각한 어려움이 있을 것으로 걱정하고 있다. 따라서 구조반은 하루빨리 사체발굴 작업을 마무리하기 위해 남아있는 백화점 구조물에 대한 안전보강을 서두르고 있다.먼저 9일안으로 승강기탑에 버팀용 쇠줄 8개를 더 설치하고 무더기 사체발굴이 예상되는 3층 아랫부분을 집중적으로 발굴할 계획을 세웠다.여기에 실종자 가족과 협의를 거쳐 작업에 걸림돌이 되고 있는 승강기탑을 철거하는 방안도 검토되고 있다. 구조반은 중앙연결통로 지하 B동 엘리베이터부분에 대해서도 9일 48개의 버팀기둥 설치작업이 끝나는대로 발굴작업을 재개하기로 했다.군병력 2백명을 중앙연결통로쪽에 투입,지상에서 지하로 수색용 통로를 파고 들어가는 동시에 구조대원들에게 지하 수색작업을 다시 시작하도록 한다는 것이다. 구조반의 한 관계자는 『2차 붕괴의 가능성 때문에 구조요원들의 안전을 고려하느라 사체 발굴작업이 늦어졌으나 보강작업이 끝나는 9일부터는 작업진도가 빨라져 2∼3일 안으로 사체수습이 급진전될 것』이라고 밝혔다.

【도쿄=강석진 특파원】 3일 상오 8시53분쯤 도쿄를 비롯한 일본의 간토와 도카이,조에쓰 지방 등에서 일본지진계로 진도 4를 기록한 강진이 일어났다. 진도는 요코하마와 지바현의 다테야마,오다와라 등이 4를 기록했으며 도쿄와 지바,가쓰우라 등은 2,가루이자와는 1을 각각 나타냈다. 지진으로 인한 구체적인 피해는 아직 집계되지 않고 있으나 지진의 영향으로 도카이도 신칸센의 신요코하마∼신후지 구간이 한때 불통됐다가 곧 재개됐다.

◎「빨리·싸게·적당히」 풍토가 사고불러/일선 준공검사 때까지 수십차례 점검 삼풍백화점이 무너지자 새삼 주목을 끄는 건물이 서울 종로구 신문로 1가 187 재개발구역에 세워진 세안빌딩이다. 연면적 1만3천여평,지하 7층,지상 20층으로 겉으로는 평범하다.그러나 일본의 건축표준기준보다 훨씬 높게 국내 처음으로 4면박스공법으로 지어졌다.진도 7의 강진에도 끄떡 없는 국내에서 가장 튼튼한 건물이다. 소유주인 재일교포 실업가 박종한(70·일본 진흥빌딩회장)씨는 일본 도쿄에 15개의 대형빌딩을 소유하고 있다.일본에서도 손꼽을 만한 기념비적 건축물을 고국에 남기겠다는 생각으로 지었다. 박회장은 삼풍백화점 붕괴에 대해 『빨리,싸게,적당히 등 만성화된 한국의 풍토가 사고를 불렀다』며 『한국 건설업계가 공통으로 지닌 문제이며,앞으로 제2,제3의 사고가 발생한다는 예고』라고 말했다고 한다. 일본의 1급 건축사자격증을 지녔으며,세안빌딩을 설계한 박회장의 큰아들 박철(40·일본 진흥빌딩 대표취체역)씨를 만났다. ­붕괴사고를 보고 느낀 점은. ▲어떻게 건물이 저절로 무너지나.상상도 할 수 없고,믿을 수도 없다.처음 보는 일이다. ­한국 건설업계의 문제점은. ▲안전에 대한 의식이 전혀 없다.아무리 휼륭하게 설계하고,크게 짓는다 하더라도 안전에 문제가 있으면 소용이 없다.안전제일로 생각하고,지속적으로 유지·관리해야 한다. ­세안빌딩의 특징은. ▲고품질·고정밀도의 빌딩이다.설계도면과 실제건물(건물바닥에서 20층까지)과의 차이는 고작 5㎜다.4면박스공법을 사용한 것도 안전 때문이다. ­4면박스공법이란 무엇인가. ▲세로방향의 철골을 H빔이 아닌 박스형 철골(고강도의 철판을 박스형으로 이어붙여 제작)을 쓰는 방식이다.수평으로는 H빔을 넣고 H빔과 4면철골의 이음새는 용접하거나 볼트로 고정했다.철근은 보통건물의 3배이상,공사비는 2.5배이상 들었다. ­설계·건축·감리는 어떻게 했나. ▲설계와 감리는 일본의 진흥빌딩이 했다.철골 기반구조의 건축은 현대중공업이 맡았다.감리의 경우 매일 설계도면과 건축내용을 일일이 대조했다. ­이런 튼튼한 건물이 서울에 얼마나 있다고 보나. ▲아마도 없을 것이다.롯데월드와 63빌딩이 지진에 대비해 지었으므로 튼튼하다고 본다. ­일본에서는 부실공사를 막기 위해 어떻게 하나. ▲가장 중요한 것이 안전성과 품질검사다.일본에서는 시민뿐 아니라 공사하는 사람도,감독하는 공무원도 안전에 대한 인식이 투철하다.이런 생각으로 설계도에 따라 준공검사까지 수십차례에 걸쳐 검사를 거친다.

◎서울시 전체 살림 전면 재조정/교통문제 등 야심적 공약 실현위한 예산확보 난제 「40점짜리 서울을 70점 이상으로」.서울시 행정에 조순시대가 열렸다.1천만 인구의 거대 도시이자 국가의 상징인 수도 서울의 살림살이가 어떤 방향으로 펼쳐지고 바뀔 것인지 시리즈로 점검해 본다. 34년만의 야당 출신 민선시장이라는 점 외에 구청장과 시의회까지 야당 일색으로 변해 서울시 행정의 체질은 거의 모든 분야에서 지금과 달라지게 됐다. 인사 감사 재정 도시계획 등 시정 전반에 대한 권한을 시장이 지닌데다 구청에 나눠주는 조정 교부금까지 쥐고 있기 때문이다.조정 교부금을 받지 않는 구는 25개구 가운데 중구 강남구 서초구 등 3개구 뿐이다. 견제 장치인 시 의회마저 1백47석 가운데 1백석 이상을 민주당이 싹쓸이,「조순 시정」을 펴는데는 내부적인 어려움은 전혀 없다. 자치구의 대부분인 22개 구청장을 민주당이 차지함으로써 소각장 등 광역시설 설치에 지역별로 다른 목소리가 나오더라도 본청과 구청간에 조화를 이루는 것은 별 문제가 없을 것이다. 그러나 공약으로 제시한 정책을 추진할 수 있는 예산 확보는 쉽지 않아 행정쇄신이 불가피할 것으로 보인다.예산의 상당 부분이 경직성 경비라 재원염출이 거의 불가능하기 때문이다. 재정 분야의 경우 경제학자답게 서울시 행정에 경영 마인드를 도입하겠다는 등 야심적인 공약이 많다.지하철공사와 도시철도공사를 일원화하고 세종문화회관의 민영화 등 획기적인 내용들이다.그러나 실현은 쉽지 않다. 또 서울시 예산운용을 전면 재조정하겠다고 밝히고 있어 오는 9월의 추경편성 때부터 시 살림이 전면 재조정될 전망이다.때문에 시정의 일관성 유지를 걱정하는 목소리도 많다. 각종 인허가에 행정 및 정책실명제를 도입하고 자치구간의 재정격차를 줄이는 방안도 마련한다.국민학교 급식을 전면 실시하고 가칭 「수도권 광역 교통본부」와 「서울시 종합교통본부」등을 설치하며 자가용 10부제도 다시 추진할 가능성이 크다. 아현동 도시가스 폭발사고같은 대형사고를 막기 위해 「방재본부」를 신설하고 강남북의 균형개발을 위한 도시계획을 추진,강북지역의 활성화가 기대된다. 문제는 중앙정부와 서울시간,또 인접시·도간의 협의 체계가 얼마나 잘 가동되느냐다.자칫 대립과 갈등의 우려가 없지 않기 때문이다. 중앙정부와 지방정부간의 사무기준이 분명하지 않은데다 지하철 등 건설재원은 중앙정부의 지원이 불가피하므로 중앙정부와의 조화와 타협이 가장 중요하다. 여성 분야 및 복지의 강화를 다짐한 조시장은 현재 개별 법령에 정해진 보조율을 제대로 지키지 않는 중앙정부에 노골적으로 「법대로」를 요구할 가능성이 높다. 반면 시장이 아무리 좋은 정책방향을 제시해도 상위 법이나 시행령,나아가 부령에 배치되거나 개정이 필요한 경우 중앙정부와 갈등이 있으면 불가능하다.서울시장의 한계다. 인접 시·도간에 운용되는 「수도권 행정협의회」가 종전처럼 원만히 운영될지도 관심이다.경기·인천·강원 지역 주민들의 이해가 엇갈리는 경우 누가 조정할 것인지 애매하다. 서울시민의 취수원인 팔당의 상수원보호를 위한 특별구역 지정을 둘러싸고 서울시와 경기도가 다투는 것이 대표적인 사례다.서울과 지방을 잇는 연결도로의 개설도 마찬가지다.봉천동∼안양 평촌간 터널 등은 서울시가 재원부담을 거부하는 바람에 추진되지 않는 대표적 사업이다. 이런 문제를 해결하려면 지방자치법을 하루 빨리 개정해 협의회에서 결정된 사항은 시행을 강제할 수 있는 규정을 만들어야 한다는 지적이 많다. 조시장이 새달 1일 취임하면 당장 지하철공사 노조와 협상을 해결해야 하고 3기 지하철의 건설시기 결정과 5대 전략 거점지역 개발 등 각종 계속사업의 추진도 결정해야 한다.그를 기다리는 현안은 산더미처럼 쌓였다. 5만 공무원이 새 시장과 함께 새 서울 건설을 위해 힘을 모을 수 있도록,흐트러진 분위기를 추스리는 것도 새 시장이 가장 먼저 해야 할 일의 하나다.

【대북 AFP 연합】 대만 북동지역에서 25일 리히터 규모 6.5의 지진이 발생해 2명이 숨지고 3명이 부상당했다고 대만 경찰이 밝혔다. 경찰은 이날 대북 남서쪽 도원 인근의 중화댐 인접 도로에서 4명이 타고 있던 승용차에 암석이 굴러떨어져 1명이 숨지고 3명이 부상당했으며 대만 중부의 한 강에서도 수영하던 남자가 지진에 놀라 익사한 것으로 보인다고 말했다. 경찰은 이번 지진으로 인한 산사태로 대북 외곽 마을의 5층건물이 붕괴됐으나 부상자는 발생하지 않았다면서 대만 북부의 로마고속도로에서도 산사태로 8대의 차량에 탄 20여명이 고립됐으나 역시 부상자는 없었다고 덧붙였다. 한편 대만 중앙기상국은 이날 오후 2시59분(현지시각)에 진도 6.5의 강진이 발생해 약 50초 동안 계속됐다면서 진앙지는 북동부 해안도시인 의란시에서 남쪽으로 20.5㎞ 떨어진 지점이며 진앙지에서 1백㎞ 이상 떨어진 대북에서도 건물이 흔들리고 벽에 균열이 발생했다고 밝혔다. 이 지진은 올들어 대만에서 발생한 지진 가운데 가장 강력한 것으로 진앙지에서 1백20㎞떨어진 대북시내 건물들이 약 25초 가량 흔들리며 도심 건물벽에 금이 간것을 비롯해 대만 대부분의 지역에서 감지됐다.

◎수십명 부상… 희생자 늘어날듯 【아테네 AP 연합】 그리스 서부 코린트주의 에기온과 나프파크토시시 사이에 15일 상오 3시께 (현지시간) 리히터 규모 6.1의 강진이 발생,아파트와 호텔이 붕괴되면서 어린이 2명을 포함해 최소한 14명이 숨지고 수십명이 부상했다고 현지 경찰과 의료진이 밝혔다. 경찰은 또 20명이 아직 실종 상태라면서 구조작업이 진행되면서 사망자가 더 늘어날 것이라고 말했다. 수도 아테네에서 서쪽으로 1백54㎞ 떨어진 에기온시의 의료진들은 아테네라디오와 회견에서 한 아파트가 붕괴되면서 9명의 그리스인과 한 이탈리아 여성이 사망했으며 부근의 한 호텔에서는 4명이 깔려 사망했다고 전했다. 호텔 사망자 가운데는 한 프랑스 여성이 포함된 것으로 알려 졌는데 호텔에 묵고 있던 다른 프랑스인 가족 3명도 사망한 것으로 추정되고 있다. 붕괴된 아파트 더미에는 10여명이 깔려 있는 것으로 추정되고 있으며 사고가 난 엘리키 호텔잔해속에도 수명의 프랑스 관광객들이 묻혀 있는 것으로 알려지고 있다. 이날 지진은 주민들이 잠든 상오 3시15분께 발생,주민들이 놀라 대피하는 소동을 빚었으며 그 15분후 다시 강력한 여진이 한차례 더 이어졌다. 이 지진은 아테네를 비롯한 펠로폰네소스반도 전역과 북부 테살로니카 그리고 중부지역에서도 감지됐다.

초·중·고의 교과목별 조기이수제(속진제) 도입은 우수한 학생의 잠재력을 최대한 발휘시킨다는 점에서 긍정적으로 평가되고 있으나 시행과정에서 많은 부작용이 예상돼 그 역기능의 최소화를 위한 철저한 준비가 요구된다. 속진제의 실시는 영재교육과 개인의 능력발휘를 위한 기회확대의 장점이 있다.그동안 우리교육은 중간수준 학생의 학습진도에 맞춰 교과과정이 짜여 있었기 때문에 우수한 학생의 잠재력을 북돋우지 못하고 학습의욕만을 저하시킨다는 점에서 교육의 「하향평준화」라는 비판이 제기되었다.교육분야의 경쟁력이 크게 요구되는 상황에서 개인의 능력발휘를 통한 발전을 교육제도가 막아서는 안된다는 취지에서 속진제 도입은 불가피하다. 이번 속진반 운영안의 가장 중요한 특징은 과거처럼 교육부가 획일적인 기준을 설정하지 않고 지방자치시대에 맞춰 학교장과 교육감에게 속진대상 학생의 선발에서 부터 특별반 운영·이수인정·평가시험관리에 이르기까지 대부분의 권한을 이양한 점이다.그러나 다른 한편으로는 벌써부터 과열과외의 확산,학생들간의 위화감 심화,인성교육의 실종등에 대한 우려의 목소리가 높다. 가장 걱정되는 현상은 과외열풍이 국민학교 저학년까지 확산되는 사태이다.속진제가 국민학교 3학년에서부터 실시됨에 따라 「특별반」에 들어가기 위해 학생들 사이에 벌어질 과열경쟁이 과외로 이어지는 현상을 어떻게 차단하느냐 하는 문제이다.교육열이 높고 경쟁심이 남다른 우리사회에서 학부모들은 누구나 자기 자식이 속진 대상 학생들로 구성된 「특별반」에 들어갈 수 있도록 경쟁적으로 과외를 시키려들 소지가 높다. 또 모든 교과목별 이수인정 평가시험에 합격해야 속진이 가능하므로 대상 학생들의 개성과 특성을 존중한다는 교육개혁안의 목표와 어떻게 조화를 이루도록 하느냐 하는 문제이다.교육부는 전반적인 틀을 제시했을뿐 각계의 의견을 수렴해 세부규정을 확정하겠다고 밝히고 있으나 부작용의 최소화가 이 제도 성패의 관건임을 우리는 강조한다.

◎「남한 프롤레타리아」일당 적발/서울·울산·마창지역 공단침투/「노동학교」개설… 혁명투쟁 교습/사업장 잠입한 조직원 1백여명 추적 경찰청은 9일 서울과 경인,마산·창원,울산지역 등 전국 주요공단의 산업체 노동조합과 학생운동권등에 침투,좌익 지하혁명 조직을 구축해온 이른바 「남한 프롤레타리아 계급 투쟁 동맹」 총책 김성식(36·한양대 중퇴)·부총책 강진관(29·서울신학대졸)·서울지역위원장 문순덕(29·여·광주여고졸)씨 등 15명을 국가보안법의 이적단체 구성과 이적표현물 제작·배포등 혐의로 구속했다. 이들은 지난 93년9월 경기도 가평군 새터의 한 민박집에서 경인지역공단을 중심으로 마르크스·레닌주의 지하당의 창당을 위해 지난 87년 조직된 「노동자계급투쟁동맹」의 「비상핵심 맹원대회」를 갖고 이적단체인 「남한프롤레타리아 계급투쟁동맹」을 결성,사회주의 혁명투쟁을 선전·선동해온 혐의를 받고 있다. 이들은 또 총책 김씨의 지시로 「지하철노조」와 「마·창노련」「현총련」「현대정공노조」「조선노협」「부양노련」 등 전국 주요공단,대규모 노동단체 및 노조의 핵심 간부들과 만나 이른바 「제2노총」의 추진상황과 올해 임금투쟁 현황을 점검하고 노사분규를 배후에서 선동해왔다는 것이다. 이와 함께 지난해 11월 「만국의 프롤레타리아여 단결하라」 등 「공산당 선언문」의 내용을 실은 기관지 「인민과 함께,1호」 1만2천5백부를 만들어 같은달 13일 경희대에서 열린 「94전국노동자대회」 행사장과 「경동산업」「영창악기」「진도」「한국중공업」「대림자동차」「지하철노조」등 서울·경인지역과 마·창,울산지역 등 주요공단의 산업체 노동조합에 우송·살포해 사회주의 혁명투쟁을 선동해온 것으로 밝혀졌다. 경찰은 이들로부터 「한국통신 노조에 대한 살인적 탄압」이라는 글을 실은 기관지 「인민과 함께,2호」의 필름원판과 「마르크스·레닌주의 깃발아래 단결·조직·투쟁하라」「임박한 전투,혁명의 깃발을 사수하라」등 각종 문건 1천여종,디스켓 2백여개,컴퓨터 5대,분쇄기 1대등을 증거물로 압수했다. 경찰은 구속된 15명 말고도 서울,인천,마·창지역의조직원 1백여명과 노동단체 및 대규모 사업장에 침투한 나머지 조직원들을 추적하고 있다. 대부분 공원과 중·고교 졸업자인 이들은 서울 구로구 가리봉동 134등에 합법을 위장한 공개거점인 「노동자정치활동센터」「서울노동자학교」「노동자선동단」등을 조직하고 91년3월부터 마르크스·레닌주의 지하당 결성을 목표로 기관지 「진군의 함성」「노동자선동단신문」 등을 제작·배포해 왔다고 경찰은 밝혔다. 이들은 이 과정에서 「서노협 구로지구 교육부」에 침투해 「노동자정치학교」를 개설한 뒤 「투쟁의 머리끈을 과학으로」라는 기치아래 구로공단과 성수공단 지역 나우정밀·주식회사 태광·갑일전자·아남산업·풍성전기 등 사업장의 노동자들에게 의식화 작업을 벌여 노사분규를 배후 조종해 왔다는 것이다. 이들은 지난해 9월부터는 10여명 단위로 「철의 조직」「강철노동자」「빨치산」 등 3개 산악훈련팀을 편성해 4박5일의 일정으로 「선전하라 사회주의,조직하자 노동자군대」등의 구호아래 「지리산 피아골」등 「빨치산 전적지」를 순례하면서 유격훈련과 야간행군,선동훈련등 빨치산식 산악훈련도 해온 것으로 드러났다.

◎네프테고르스크시 완전 폐허/러 통신 보도/러,즉각 재난지역 선포… 구조반 급파/우리동포 3만명 거주… 큰 피해 우려 【모스크바·유즈노사할린스크·런던 외신 종합】 28일 새벽(한국시간 27일 밤) 사할린섬 북부지역을 강타한 리히터 규모 7·5의 강진으로 최고 2천5백여명이 죽은 것으로 보인다고 이타르타스통신이 28일 이 지역 민방위본부 책임자의 말을 인용,보도했다. 타스통신은 이번 지진에서 가장 큰 피해를 입은 사할린 북부 네프테고르스크는 도시 전체가 완전히 폐허로 변했다고 말했다. 이에 앞서 사할린 주정부 당국은 지진으로 19층의 건물 한채와 20개동의 아파트가 붕괴되면서 70명이 숨지고 2천명 이상이 무너진 건물더미에 깔려 있다고 밝혔었다. 한편 인테르팍스 통신도 비탈리 고밀레프스키 사할린 부지사의 말을 인용,총인구 3천5백여명의 네프테고르스크에서 즉각 구조된 사람은 5백여명에 불과하며 지진발생 지역이 한치 앞을 분간하기 힘든 짙은 안개로 덮여 구조작업이 사실상 불가능해 나머지 3천여명은 구조가 어려운 상태라고 전했다. 네프테고르스크를 탈출한 목격자들은 지진이 일어나면서 5층짜리 건물 16개동이 일제히 무너져 내렸으며 아파트 창문이 모조리 깨지고 벽에 금이 가면서 건물 전체가 무너졌다고 당시 상황을 전했다. 또 이날 지진으로 오하시와 네프테고르스크시 근처 모스칼보 마을 등 일부 지역의 통신이 두절됐다.한편 러시아 극동재해대책센터는 지진피해 지역을 즉시 재난지역으로 선포하고 긴급구조반을 현지에 파견했으나 현지의 도로사정이 나빠 현장도착에 어려움을 겪고 있는 것으로 전해졌으며 하바로프스크와 모스크바에서도 구조팀이 급조돼 현지로 떠날 준비를 하고 있다. 이날 지진은 지난 1월 일본 고베지역을 강타한 리히터 진도 7.2의 지진보다 더 강력한 것으로 진앙지는 오하시 북쪽 70㎞ 떨어진 엘리자베타곶 인근 바다속인 것으로 관측됐다. ◎총인구는 75만 사할린은 러시아에서 유일하게 사할린섬과 쿠릴열도 등 섬으로 구성된 행정구역으로 면적은 8만7천1백㎦이며 전체 인구는 75만여명.이 가운데 2,3세를 포함한 우리 동포는 3만5천2백여명(94년 통계)에 이른다. 우리 동포들은 현재 주도인 유주노 사할린스크를 비롯한 사할린 각 지역에 산재해 거주하고 있어 이번 지진으로 인한 피해가 적지 않을 것으로 우려된다. ◎김 대통령 위로전문 김영삼 대통령은 28일 하오 러시아 사할린지방 네프테고르스크시에서 발생한 지진참변과 관련,러시아 옐친대통령에게 위로전문을 보냈다.

대검이 「민주노총준비위원회」(민노준) 등 재야 노동단체 간부 9명에 대한 특별검거령을 내린 것은 임금투쟁을 지방선거와 연계하려는 재야 노동단체의 전략을 차단할 필요가 있기 때문이다. 검찰이 파악하고 있는 재야 노동단체의 임투 전략은 오는 6월1일부터 5일까지 「민노준」과 공공부문노조대표자회의 산하 노조들이 일제히 쟁의발생신고를 하고 쟁의 냉각기간이 끝나는 16∼20일 쟁의에 돌입한다는 것이다.이는 지방선거가 치러지는 올해의 정치상황을 임금투쟁과 연계해 최대의 성과를 거둬 세불림을 한뒤 오는 11월로 계획하고 있는 제2노총 출범 입지를 강화한다는 의도로 풀이된다. 재야 노동단체들이 지방선거를 앞두고 정치활동 허용 쟁취,제3자 개입금지의 노동법 개정,사회개혁등 자신들의 정치·사회적인 위상을 높이기 위한 「법 안지키기 운동」을 전개해 오고 있음은 주지의 사실이다.그러나 이들의 요구사항들은 모두가 노동조합법 또는 쟁의 조정법에 위배되는 것들이어서 당국의 제재를 받아왔다.이번에 특별검거령이 내린 사람들도 이때문에 이미 사전구속영장이 발부된 상태에서 수배중이었다. 선거분위기라는 것이 이성적인 협상보다는 불법행위에 대한 정부의 규제가 약화되는 호기로 인식돼 온 것이 과거의 경험이다.이번 선거를 앞두고 그같은 조짐이 이미 나타나 전체 단체협상에 지장을 주고 있다.9일 현재 전체 임금협상의 타결진도는 23.6%로 지난해보다 다소 높은 편이나 공공부문은 20.3%로 지난해의 절반수준에 지나지 않는다.이는 올해의 임금협상이 지역별·직종별로 추진되는 특징을 지니고 있는데다 선거분위기와 맞물림으로써 기대욕구가 커 협상에 차질을 빚고 있다는 점을 반증하고 있다. 노사간의 임금협상이 선거의 볼모가 되어서는 안된다.정부는 탈법적 임금투쟁에 대해서는 강력히 단속해 선거철이라 해도 정책선택의 제약이 없음을 보여줘야 한다.

◎경총조사… 평균 6.9% 인상 전국의 사업장에서 노사협력 분위기가 급속히 확산되면서 올해는 기업의 노사간 임금교섭 타결도 예년보다 빠른 속도를 보이고 있다. 8일 한국경영자총협회 발표에 따르면 현재 1백인 이상 사업장 5천5백74개 중 임금교섭이 타결된 업체는 21.6%에 해당되는 1천2백6개소로 지난해 같은 기간의 19%에 비해 2·6%포인트이상 빠른 진도를 보이고 있다.업종별로는 사회 및 개인 서비스업이 30%,전기·가스·수도사업이 23.8%,운수·창고·통신사업이 24.7%로 평균보다 더 빠른 진도를 나타냈고 제조업(19.9%)과 도소매·음식·숙박업(20%)및 금융·보험·부동산사업·서비스업(20.4%)은 평균보다 약간 낮았다. 한편 근로자 1인당 평균 협약인상률은 6.96%로 전년 동기(5.6%)를 다소 상회하는 것으로 집계됐으나 공익연구단에서 제시한 평균 적정 협약인상률인 7.1%에는 미달됐다. 특히 임금교섭 준거가 제시된 3월21일 이후 협상이 타결된 3백인 이상 30대 그룹 계열사 등 주요기업 32개소의 경우 평균 협약 인상률이 5.48%로 이같은 추세가 계속 될 경우 전규모 평균 인상률이 낮아질 소지가 있는 것으로 지적됐다.

바닷길이 열리는 신비한 현상이 해마다 음력 3월 진도 앞바다에서 벌어지고 있다. 썰물때 물이 빠지면서 진도 회동마을에서 건너편 섬 모도마을에 이르는 2.8㎞의 모래언덕길(폭40m)이 모습을 드러낸다.길이 열리면 농악대를 앞세우고 관광객과 주민들이 소라와 조개·낙지를 줍기 위해 바닷길을 뒤덮는다.십수만명의 구경꾼이 바닷가와 길을 메워 장관을 이룬다. 바다가 갈라지는 기이한 자연현상에 애절한 사연이 얽혀 있어 사람들의 심금을 울린다.조선초기 손동지라는 사람이 제주도로 유배가던중 표류하여 이곳 진도 회동마을에 닿았다고 한다.마을을 이루고 살던중 호환이 심해 마을앞 모도로 가족을 데리고 피신하면서 뽕할머니 한분만 마을에 남겨두었다.뽕할머니는 가족을 만나고 싶어 매일 용왕님께 빌었다.마침내 용왕은 그 뜻을 받아들여 회동∼모도 사이에 바닷길을 열어주었고 모동의 자손들이 달려와 뽕할머니를 만났으나 뽕할머니는 그만 숨을 거두었다는 내용이다. 뽕할머니의 영이 등천했다 해서 「영등살」이라 부르고 해마다 풍어제와 영등제를지내고 있다.올해 바다가 갈라지는 것은 16일과 17일 하오 두차례.영등축제를 더욱 신명나게 하기 위해 서울신문사와 LG전자가 주최하는 「영등살놀이」가 15∼16일 이틀동안 굿판을 벌인다. 바다가 갈라지는 것을 처음으로 세계에 소개한 것은 75년 현장을 목격한 프랑스대사 피에르 랑디씨.그는 「한국판 모세의 기적」이란 표현을 처음 썼다.그뒤 외국관광객이 더러 찾아오긴 하지만 아직은 별로 알려지지 않은 상태. 서양관광객을 유치하기에 알맞는 천혜의 관광자원을 우리만 보다니 안타깝다.전설까지 깃든 바닷길의 상상적 이미지는 얼마나 그럴듯한가.세계적 관광지가 될 수 있는 매혹적인 자원임에 틀림없다.

건설교통부는 3일 서울∼전남 간을 운행하는 시외 직행버스 10개 노선을 지난 1일부터 고속버스로 전환했다고 밝혔다. 10개 노선은 서울∼진도·완도·해남·녹동·고흥·장흥·무안·영암·벌교·지도 등이며 요금은 4백원에서 최고 2천3백원이 내린다.

◎진도 5이상 강진상황 가정 실시 내부부는 민방위의 날인 15일 하오2시부터 1시간동안 전국의 읍이상 도시지역에서 지진대비 방재훈련을 실시한다고 14일 밝혔다. 진도 5이상의 강진상황을 가정,실시되는 이번 훈련은 과거에 지진이 발생했거나 지진발생시 많은 피해가 예상되는 충남 홍성,서울 종로 등 전국 2백45개 시·군·구의 3백93개소에서 실시된다. 지진대비훈련에는 8만1천여명의 지역주민과 유관기관 임직원및 헬기 14대,5백70여대의 소방차가 동원되며 ▲지진발생시 동시다발로 발생하는 화재대비 소방훈련 ▲무너진 건물속에서의 인명구조훈련 ▲시장·상가·공장·주택밀집지역 등 대형화재우려지역과 노후건물지역의 화재예방시설을 점검한다. 또 아파트·호텔·고층건물의 자가발전기·비상급수시설·응급통신장비 등 주요시설도 점검·정비한다.

【오사카·마닐라·외레카(미 캘리포니아주) 교도 AP AFP 연합】 18일밤과 19일에 걸쳐 미국과 일본및 필리핀 등 환태평양일대에서 동시다발적으로 지진이 발생했다. 지난 18일 밤(현지시간)미국 캘리포니아주의 외레카지역에 리히터규모로 진도 6.6의 강진이 발생,캘리포니아 북부 대부분의 지역에서 진동이 감지됐으며 특히 외레카에서 남쪽으로 3백20㎞ 떨어진 샌프란시스코에서 강하게 감지됐다고 미국 지진연구소가 밝혔다. 또 필리핀 남서부지역에서도 19일 상오 8시17분쯤(현지시간)규모 5.5의 지진이 발생했다고 필리핀화산­지진연구소가 발표했다. 또한 일본 교토를 비롯한 간사이지방 긴키지구에서도 이날 하오2시1분쯤 리히터지진계로 진도 4를 기록한 비교적 경미한 지진이 발생했다고 오사카기상관측소가 밝혔다. 이들 세 지역에서 발생한 지진들의 진앙은 각각 외레카 서방 1백30㎞지점의 태평양해저와 필리핀의 다바오 오리엔탈주에서 남서쪽방향으로 2백57㎞ 떨어진 셀레베스해,교토지역 지하 20㎞ 지점인 것으로 알려졌다.

◎지역구에 내려가 「극복대열」 동참/주민에 봉사할 호기… 대표역할 충실 수행 계속되는 가뭄으로 속이 타는 것은 해당 지역 주민들 뿐만이 아니다.그 주민들의 「표」가 생명인 국회의원들도 마찬가지다. 그래서 요즘 서울 여의도 국회의사당에는 가뭄지역 출신의원들이 눈에 잘 띄지 않는다.민심을 달래려고 지역구에서 부지런히 뛰어다니고 있기 때문이다.새로운 수원을 확보하고 기존의 수원을 더 확충하기 위해 정부의 투자를 이끌어내려고 부지런히 로비를 벌이기도 한다.역설적이기는 하지만 이때가 표밭을 다지는 데는 오히려 「호기」라고도 생각하고 있는 듯하다. 국회 법사위원장인 민자당의 박희태 의원은 지난 10일 지역구인 경남 남해군 남해읍과 미조면에 다녀왔다.소방차등을 동원해 5일에 겨우 3시간씩 급수를 하고 있는 이 지역 주민들을 격려하기 위해 주말은 물론 주중에도 틈나는대로 시간을 할애하고 있다. 민자당 정책조정위원장인 이상득 의원은 올들어 경북 포항에 여섯번이나 내려갔다.물론 가뭄 때문이다.그는 추가개발 예정인 4곳의상수원을 계획보다 좀더 앞당겨 건설하도록 하기 위해 건설교통부와 포항시 사이를 오가며 중개역할을 하느라 여념이 없다.관정개발에 필요한 재원으로 농특세를 유치하려는 노력도 기울이고 있다. 진주시로 통합된 경남 진양군의 민자당 정필근 의원은 지난해 여름 가뭄 때 양수기 8백대를 농민들에게 나눠준데 이어 이번에 민자당 재해대책위원장에 기용돼 13일 청와대에서 임명장을 받는대로 바로 지역구로 내려가 주민들과 접촉할 예정이다. 지난 추석부터 저수지가 바닥난 경남 창녕군에 지역구를 둔 민자당 신재기 의원은 지역구에 내려가지 않을 때는 수시로 가뭄상황을 보고받고 있다.강원도 동해시 출신인 민자당의 김효영 의원은 주말에는 아예 이곳에 상주하고 있으며 지난달 20일 수자원공사 최중근수도사업본부장과 송화영기술본부장을 만나 동해공단의 공업용수원을 따로 확보해 줄 것을 독촉했다. 전국에서 가장 많은 8개 시·군에서 제한급수를 하고 있는 전남·북지역 민주당 의원들도 바쁘기는 마찬가지.민주당은 유준상·최락도·장영달·이희천·오탄의원 등을 전남 목포·영광,전북 전주·김제 등에 내려보내 당 차원에서 가뭄실태를 조사하고 있다.이 조사결과를 갖고 지난 11일 이홍구 국무총리를 만나 가뭄대책을 마련할 것을 촉구하기도 했다. 전주 덕진의 오탄 의원은 주말마다 내려가고 있고,전남 무안군의 박석무 의원은 지난 9일 내려가 닷새동안 지역을 누비고 다니는 등 상주하다시피 하고 있다.지난 9일부터 12일까지 현지를 돌아본 전남 신안의 한화갑 의원은 내무부로부터 특별교부세 5억원을 따내 저수시를 개발하도록 하는데 공을 들인 결과 곧 설계용역이 끝나 착공에 들어갈 예정이라고 한다. 전남 고흥의 박상천 의원은 한주에 두번씩도 현지에 내려가고 있고 진도·해남의 김봉호,함평·영광의 김인곤,곡성·구례의 황의성 의원 등도 지역구에 매달리고 있다.전북 부안의 이희천 의원은 우동제 저수지 개발에 필요한 예산 30억원을 확보하기 위해 정부측과 부지런히 접촉하고 있다. 이처럼 의원들 개인의 지역구관리 차원 말고도 국회와 정당도 나서고 있다.국회 농수산위는 13일 영남반(반장 이상득 민자당의원)과 호남반(반장 이희천 민주당의원)을 구성해 한해가 극심한 영·호남지역에 대한 실태조사를 벌인다.민자당은 13일 당정회의를 갖고 단기및 중·장기 가뭄대책을 논의할 예정이다.

정부는 8일 강봉균 국무총리행정조정실장 주재로 관계 부처 차관보및 실·국장들이 참석하는 회의를 갖고 남부지방의 극심한 가뭄을 극복하기 위한 대책을 논의한다. 정부는 이날 회의에서 식수난의 해결을 위한 식수수송대책을 집중적으로 협의하는 한편 포항지역의 공업용수난과 농사철을 앞두고 예상되는 농업용수난의 해소를 위해 양수기를 가동하는데 필요한 전력요금을 감면하는 문제등을 검토할 계획이다. 한편 이홍구 국무총리는 8일 전남 고흥 신안 무안과 전북 전주에 이어 12일에는 경북 포항 의성과 경남 창녕 남해등 가뭄 현장을 직접 돌아볼 예정이다. 정부는 현재 경북 포항 의성,경남 창녕 남해,전남 신안 무안 고흥 진도 영광 해남 곡성,전북 전주등 12개 시·군의 41만9천여명에 대한 제한급수를 실시하고 있으며 가뭄이 계속되면 3월말에는 20개 시·군 69만8천여명,그리고 5월말에는 28개 시·군 75만6천명으로 제한급수가 확대될 것으로 내다보고 있다.

◎영호남에 새달 1천3백여곳 관정개발 「물을 아낍시다」­. 영호남역의 가뭄이 최악의 상황으로 치달으면서 제한급수 지역이 확산되고 있는 가운데 오는 5월까지 가뭄이 계속될 것으로 보여 물을 아껴쓰는 수밖에 없게 됐다. 일부 남부지역에서는 지난 연말부터 제한 급수를 실시하고 있지만 앞으로도 더욱 확대될 전망이다. 3일 현재 제한 급수지역은 12개 시·군에 41만8천명이 식수난의 고통을 겪고 있다. 포항시를 비롯 의성군·창녕군·남해군·신안군·무안군·고흥군·진도군·영광군·해남군·곡성군 등이 제한 급수지역이며 전주시도 고지대에는 수도물이 제대로 공급되지 않고 있다. 이들 지역은 허드렛물은 물론 식수조차 부족한 실정이다. 더욱이 앞으로 강수량이 급격하게 늘어나는 등의 「획기적인」 변화가 없을 경우 5월말까지 이들 지역을 포함,제한 급수지역은 28개 시·군(해당 주민 75만6천명)으로 확대될 전망이다. 또한 가뭄이 계속될 경우 영호남 지역은 물론 중부지역도 수질오염등으로 인한 상수원오염이 가속돼 식수원 부족현상의 북상도 불가피할 전망이다. 정부는 이에따라 지난해 영호남지역에 모두 3백27억원을 투입,8백19개소의 관정개발 등 비상 지하 식수원을 개발한데 이어 올해에도 3월중에 1천3백81개소의 관정개발을 서두르고 있다. 소요 예산은 5백44억원정도이며 지방예산과 국고를 포함,충당하는 방안을 구상중이다. 이와함께 정부는 절수운동과 더불어 지역별 용수시설 개발,절수형 수도용구 개발 다양화 등의 장기대책도 마련키로 했다. 환경부의 한 관계자는 『가뭄에 대한 정부의 종합대책 등이 추진되면서 국민들의 절수의지가 크게 높아지고 있다』면서 『국민들이 자발적으로 가뭄 극복 활동에 참여할 경우 이번 어려움은 극복될 수 있을 것』이라고 말했다. 한편 기상청은 현재의 극심한 가뭄현상은 6월 이후에나 풀릴 것으로 기대되지만 최악의 경우 지난해에 이어 제2의 여름가뭄 현상도 예상된다며 전국적인 절수운동이 시급하다고 밝혔다. 기상청은 4월까지는 평년 수준을 유지해 3개월동안 전국 평균 1백50∼2백㎜의 강수량은 될 전망이나 이 정도의 강수량으로는 현재의 식수난과 공업용수난 등을 해결할 수 있는 댐·저수지의 담수 및 저수량 확보에는 별 도움을 주지 못한다고 밝혔다. 갈수기와 우기철의 중간 시기인 5월에도 건조주의보와 함께 평년 수준 강수량인 전국 평균 1백㎜ 안팎에도 못 미칠 가능성이 많다.

오는 3월15일에 실시될 3월 민방위의 날 훈련이 지진대비훈련으로 실시된다.또 13일부터 17일 사이에 실시되는 민방위소집훈련에서도 지진대비교육이 대대적으로 실시된다. 내무부는 2일 일본의 대지진을 계기로 지진에 대한 국민의 경각심을 높이기 위해 이같은 내용의 민방위훈련 및 교육지침을 일선시·도에 시달했다. 이에따라 오는 3월15일의 민방위의 날 훈련때는 진도 5이상의 강진이 발생하는 상황을 가정해 전국 시·도 및 시·군·구에서 일제히 화재발생,가스관파손,통신두절,단전,단수 등 복합적인 재난에 대비한 사상자 구조훈련 등이 대대적으로 실시된다.

【도쿄 연합】 21일 밤 9시12분께 효고(병고)현 남부 지진으로 엄청난 인명 및 재산 피해를 입은 고베(신호)시와 호쿠단(북담)읍 등에 일본 지진계로 4∼3도를 기록하는 비교적 강력한 지진이 발생,또다시 주민들을 불안에 떨게 했다. 일본 기상청은 호쿠단읍은 진도 4,고베시는 진도 3을 각각 나타냈다고 밝히고 해일 위험성은 없다고 말했다. 지진으로 인한 직접적인 피해는 아직 밝혀지지 않고 있으나 효고현 남부 지진으로 지반이 약해진 지역은 이번 지진으로 건물 도괴 등의 가능성이 더욱 높아진 것으로 보인다.