◎승객들,출근길등 큰 불편/연착에 항의 환불요구소동 잇따라 28일 상오10시37분쯤 서울 중구 봉래동 지하철1호선 지하서울역에서 청량리를 출발,안산으로 가던 철도청소속 K647전동열차(기관사 김성용·51)가 전류변환장치의 고장으로 35분동안 운행이 중단돼 마침 눈길로 혼잡한 도로교통을 피해 전철을 이용하려던 시민들이 큰 불편을 겪었다. 사고는 동력공급선의 교류전류를 직류로 변환시켜주는 전류변환장치인 인버터가 고장나면서 기관작동이 중단돼 일어났다. 사고가 나자 철도청은 사고전동차를 뒤따라 오던 K99열차에 연결,구로전동차기지로 보내 상오11시13분부터 운행이 정상화됐다. 이에앞서 이날 상오6시20분쯤 서울 동대문구 휘경동 전철1호선 회기역에서 인천을 떠나 성북으로 가던 철도청소속 K4열차(기관사 염진렬·33)가 기관고장을 일으켜 30분 남짓 운행이 중단됐다. 사고가 나자 철도청은 상오6시50분쯤 사고열차를 창동역으로 끌어 냈으나 뒤따라오던 전동열차가 잇따라 연착,2백여명의 승객들이 환불과 연착증명서발급등을 요구하며 항의소동을 빚었다. 상오9시40분쯤에는 수원역을 떠나 청량리로 가던 S442열차가 화서역에서 제동장치고장으로 운행중단돼 승객 4백여명이 다른열차로 갈아타는 등 불편을 겪었다. 고장난 열차는 군자차량기지로 옮겨졌다. 또 낮12시50분쯤 안산을 떠나 청량리로 가던 K869 열차가 전기전달장치의 고장으로 시청역에서 10여분동안 정차,전철이 연착되는 등 승객들이 큰 불편을 겪었다.

◎정부,내년 5대과제 선정 노태우대통령은 26일 상오 청와대에서 정원식국무총리 등 전 국무위원이 참석한 가운데 정부주요정책평가 보고회를 주재,내년의 당면과제를 경제활성화와 공명선거실시,평화통일 기반구축 등 3가지로 요약하면서 『내각은 이들 문제를 해결하기 위해 평상시와는 다른 비상한 각오로 대처해 나가야 한다』고 강조했다. 노대통령은 이날 국무총리실로부터 지난 4년간의 실적과 금년도 주요정책에 대한 평가결과를 보고받고 『일부 부처에서 노출된 계획만 세우고 실천이 뒤따르지 못하는 무책임한 자세는 더 이상 용납치 않을 것』이라고 말하고 『각부장관은 국정현안에 대해 소관을 가리지 말고 몸으로 부딪치면서 현장에 파고 들어 문제를 해결하라』고 지시했다. 노대통령은 특히 내무부에는 민생치안의 확보,농림수산부에는 우루과이라운드 타결에 대비한 농어촌 구조개선대책,상공부에는 무역적자 축소대책,교육부에는 산업인력확보대책,노동부에는 일하는 풍토조성과 생산성 향상,교통부에는 지하철·전철사고 방지대책을 조속히 마련하라고 지시했다. 이에앞서 심대평국무총리실 행정조정실장은 내년도에는 ▲한반도 평화정착과 남북의 교류및 협력 ▲공명정대한 선거관리 ▲경제안정및 활력회복 ▲행정쇄신및 공직기강 확립 ▲대통령공약을 포함한 기존 역점과제의 착실한 마무리 등 5대 과제를 중점추진 과제로 선정했다고 보고했다. 심실장은 또 내년도는 노대통령의 임기 마지막해인 만큼 새로운 시책보다는 이미 추진중인 시책의 마무리에 중점을 두고 사정활동의 강화로 행정누수현상을 예방하는데 역점을 두겠다고 보고했다.

◎교통부,잇따른 사고에 시설 대폭 보강키로/17년이상 노후차량도 94년까지 대체/24시간 보수정비체제도 확립 정부는 최근 자주 일어나고 있는 전철사고를 막기 위해 내년에 1천50여억원을 들여 시설을 대폭 보강하고 노후차량을 교체키로 했다. 교통부는 23일 임인택장관주재로 지하철·전철관계자들이 참석한 가운데 수도권전철 안전대책회의를 열어 이같이 결정하고 필요재원 1천50여억원중 내년도 예산에 포함되지 않은 7백53억원은 예비비와 추경에서 확보키로 했다. 이날 회의에서는 내년도에 ▲선로시설 보강·전철설비·신호설비·검수설비 등 시설보강에 6백78억원 ▲노후차량교체 및 개량에 2백49억원 ▲차량·시설보수유지에 1백25억원을 쓰기로 했다. 내년에 수도권전철 안전운행에 투자되는 1천50여억원은 올해보다 8백80억원이 많은 것이다. 이날 회의에서는 또 개봉·구로·시흥 등 공단지역의 공해로 부식된 전차선을 내년초까지 모두 교체하고 17년 이상된 노후차량 1백23량을 오는 94년까지 단계적으로 교체키로 했다. 이와함께 외부요인에 의해 전차선이 끊어지는 사고를 예방하기 위해 내년 3월까지 고가차도·육교아래를 지나는 전차선에는 특수보호테이프를 감기로 했다. 전철의 정비·보수체제 개선과 관련,점검요원을 현재의 2백60명에서 5백명선으로 늘리고 새벽정비시간을 2시간30분에서 필요할 경우 3시간30분으로 연장시키기로 했다. 이날 회의에서는 현재 지하철공사와 철도청으로 운영관리가 이원화돼 비효율적이라는 지적이 많은 지하철1호선의 운영관리 일원화문제를 빠른 시일내에 배듭짓기로 하고 철도청과 서울지방철도청에 수도권전철을 담당하는 전담과 3개를 설치,항구적인 대책을 마련키로 했다. 한편 서울지하철도 종합사령실에 특별상황실을 설치해 24시간 보수정비체계를 확립하고 선로 및 전차선을 연차적으로 개량키로 했다.

21일 하오4시쯤 서울 중구 서소문동 41의 3 KAL빌딩지하에서 3백50㎜짜리 대형상수도관이 터져 지하철 2호선 시청역구내로 물이 흘러들어 가면서 지하철 승객 2천여명이 놀라 대피하는 소동이 벌어졌다. 사고가 나자 지하철공사는 KAL빌딩과 건너편 유원빌딩쪽으로 나가는 출입구 2곳을 막고 역직원 10여명을 동원,모래주머니 5백여개로 물길을 승장장밑에 설치된 집수정으로 돌린뒤 30마력짜리 배수펌프 6대로 물을 퍼냈다. 이 사고로 지하철 통로에 물이 차 3시간 가량 2곳의 출입구 통행이 막혔으나 지하철은 정상적으로 운행됐다.

답답하다.지하철­전철사고는 이제 격일제사고가 되려는 것일까.17일 대입시 최악 교통대란을 만든뒤 이어 20일에도 서울지하철 1호선 종로5가역에서 운행이 중단됐다. 1시간동안 1천여명이 환불소동을 벌인 것은 25만원쯤의 환금만 하면 되는 일이나 교통혼란의 여파는 계수로 환산하기 어려운 것이다. 이번엔 까치탓이 아니라 집전기 스파크로 밝혀졌다니 사고의 양심만은 살아난 셈이다. ◆왜 갑자기 근자에 사고가 연발되나라는 질문은 사실상 묻는 것이 쑥같은 일이다.전동차만 해도 사용기간을 15년으로 본다.일본은 10년만 지나면 새차량으로 교체한다.우리는 17년째 그대로 쓰고 있는 차량만 1백26량이다.그간 84년 2량,86년 1량만이 폐차됐을 뿐이다.정비불량은 또 예산 책정의 홀대만이 아니라 인력마저 줄었다. ◆74년 개통당시 정비인력은 1량당 0.9명으로 시작됐다. 지난 연말 자료를 보면 1량당 0.38명,오히려 3분의 1로 준 것이다. 지난 2년간 발생사고중 21%는 정비불량에서 온 막을 수 있는 사고였다.행정적 요인들도 구석구석에 산재한다. 예컨대 그동안 수입해 사용하던 변류기라는 것이 있다. 그런가하면 국내산업보호법이라는게 또 있어 국산변류기로 대체하기 시작했다. 그후 지난해 발생한 차량고장의 상당부분이 결함투성이의 국산변류기 때문이라는 지적이 나왔다. ◆17년 노후 지하철에,그것도 손대지 않고 지옥철로 쓰고 있는 속에서 사고는 오히려 없는 것이 이상하다. 문제는 이 당연한 사고를 부분적인 사고로,또는 별것 아닌 사고로 설명하려는데 있다.이제 까치까지 써먹었으니까 다음 남은 것은 아마도 나비나 잠자리쯤이겠지. 할일은 사실을 사실대로 말하고 지금은 어쩔 수 없다고 하는 것이다. 전면 개수비용이 2조원쯤 있어야겠다는 언급이 있었다.그러니 2조원재원을 어떻게 마련하는가에 매달려 보아야 하는 것이다.이게 말도 안되지만 가장 바른 대답이다.

20일 상오6시55분쯤 서울 지하철1호선 종로5가 지하철역에서 철도청소속 인천행 K39 전동차(기관사 나복수·40)가 역구내로 들어오면서 단전사고를 일으켜 하행선 지하철운행이 45분동안 중단됐다. 이때문에 이 열차에 타고 있던 승객 5백여명과 다른 역에서 인천행열차를 기다리던 1만여 출근길 시민들의 발이 묶였으며 종로5가역 등 일부 역에서는 환불소동이 벌어지기도 했다. 사고는 천장전선으로부터 동력을 전달받는 전동차의 집전장치(판타그라프)3개 가운데 1개가 불꽃과 함께 원인모를 고장을 일으키면서 일어났다. 사고가 나자 철도청측은 긴급복구반을 투입,고장난 집전기를 떼어내고 사고전동차를 구로기지로 옮겨 이날 상오7시37분쯤 열차운행을 재개시켰으며 구로∼인천 구간에 3개의 임시열차를 편성,출근시민들을 도왔다. 이날 서울시 지하철공사측은 사고원인에 대해 『차량부품의 일부인 판타그라프가 고장난 것으로 보아 차량자체의 결함으로 추정되며,이는 철도청의 책임』이라고 주장했다.

대학입시일인 17일 일어난 전철사고를 둘러싸고 보인 철도청과 한전의 수습태도는 너무도 실망스러운 것이었다.공기관끼리 책임을 모면해 보려는 「떠넘기기」의 전형적인 한 판으로 밖에 볼 수 없어 안타까운 감마저 들었다. 사고는 시흥역 구내에서 역구내를 가로지르는 2만2천9백v의 고압선 한가닥이 끊어져 내리면서 밑에 있는 2만5천v 전철전력공급선과 합선,공급선 7개가 절단돼 일어났다. 이 과정에서 철도청은 고압선이 끊어져 일어난 사고이므로 고압선 관리자인 한전측에 책임이 있다고 열을 올렸고 한전은 고압선에 이물질인 「비맞은 까치 한마리」가 앉는 바람에 고압선의 저항이 급상승,고압선이 끊어진 불가항력적 사고였다고 발뺌했다. 책임이 있다면 한전이거나 까치이지 내탓은 아니라고 천연덕스럽게 항변했다. 낡은 고압선이 끊어질 때에 대비한 안전망을 설치하지 못했다거나 수험생 수송에만 신경을 쓰느라 사고대비책을 마련치 못했다고 하는 반성의 기미를 어디서건 찾아볼 수가 없다. 이날이 어떤 날인가.새삼 우리 사회에서 대학입시가갖는 의미를 덧붙이고 싶지는 않다. 특히 수도권지역에서는 이날 극심한 교통난이 있을 것이라고 벌써부터 예상됐던 터가 아니었던가.그렇다면 만일의 사고에 대비하기 위한 철저한 사전점검이 있었어야 했다.지하철이나 전철의 경우 수많은 수험생들과 학부모들이 이용할 것으로 보이는 제1의 교통수단이었기 때문에 더욱 그러했다. 잦은 사고중에 지난 10일 고교연합고사일에도 구로기지변전소 정전사고로 전철운행이 중단돼 수험생들과 학부모들을 골탕먹인 선례가 있어 비상점검은 당연히 있었어야 했다. 결과적으로 올해의 대입시와 고교연합고사는 전철이 망가뜨린 셈이 됐으며 전철은 「지옥철」이라는 오명에 「지각철」이라는 불명예까지 뒤집어 쓰게 된 계기가 된 것이다. 사전대비책이 없었기 때문에 사고이후에도 복구가 제때 이뤄지지 않아 5천여명의 수험생과 학부모들의 애간장을 태웠다.시험을 치르지 못한 학생들도 더러 있었다고 하니 이들에 대한 장래는 누가 책임을 져야 할까. 「까치책임론」을 들고나온 관계자들의 심정을 이해하지 못하는 바는 아니지만 수험생들과 학부모들은 이말에 일종의 배반감을 느꼈을 것이다. 감전사한 까치가 어디서 나왔는지는 몰라도 설사 까치로 인한 사고였더라도 나몰라라 하는 식의 책임회피는 있을 수 없는 일이다. 사태수습태도 하나 하나가 정부의 공신력과 직결된다는 사실을 명심해야겠다.

정부는 17일 하오 정원식국무총리 주재로 지하철 정전사고와 관련,관계장관회의를 갖고 근본적인 사고방지대책을 논의했다. 정총리는 이 자리에서 『경수전철의 정전사고로 대학입시 수험생들과 학부모들에게 큰 불편을 주게 돼 유감스럽다』고 지적하고 사고원인을 철저히 분석,근본대책을 세우도록 관계부처에 긴급지시했다. 회의에는 임인택교통·진 염동자부장관과 신영국철도청장,안병화한전사장 등이 참석했다. 회의는 대학입시날인 이날 상오 경수전철의 정전사고로 많은 수험생들이 지각사태를 빚는 등 큰 혼잡을 빚음에 따라 긴급 마련됐다.

서울신문은 교통부와 함께 우리에게서 처음으로 「교통봉사상」을 제정하고 그 제1회 시상식을 오늘 프레스센터에서 갖는다.교통업무에 헌신적으로 봉사하고 있는 숨은 일꾼을 찾아내 이들의 사기를 높여주고 올바른 교통문화를 정착시키고자 마련한 이 상의 취지는 오늘날 더욱 지옥화되고 있는 교통혼란속에서 마치 한가닥 불빛과 같은 이미지까지 유발하는 희망의 지표라고 할 수 있다. 첫번째 상을 수상하게 된 분들의 수상이유를 보면 이점이 더욱 분명해 진다.철도·공로·해운·항공부문으로 나누어진 수상자들속에는 26년 열차무사고안전운행의 기록보유자가 있는가 하면 22년간 항공시설물 관리에만 무사고로 종사한 이도 있다.그런가하면 15살때 교통사고를 당해 신체장애자가 된후 지난해부터 한국교통장애인안전협의회와 장애인교통봉사대를 만들어 매월 5백여명의 회원을 이끌고 대국민 계몽운동에 나선 37세의 젊은이도 있다.치과의사이면서 「음주운전금지차」「신호엄수선언차」등의 스티커를 만들어 1만2천여장이나 이를 붙이고 다니게 한 자발적이며 열정적인 개인이 있는가 하면,부산항 컨테이너 부두에서 10년간 근무하며 컨테이너비상계획에 종사해온 분은 또 밤새워 하역처리능력을 개선해 지난 8월말로 부산 컨테이너 하구처리능력 1천만개 돌파에 지대한 공헌을 하기도 했다. 우리는 많은 상을 제정하고 또 그 시상을 간단없이 보고 있다.그러나 이번 교통봉사상의 수상사유와 면모를 보는 일은 신기하기도 하고 신선하기도 한 새로운 감명을 일으킨다.이는 특히 근자에 4백만대를 넘어선 자동차문화에 온 사회가 마비되어가고 있다는 느낌을 너무 크게 받고 있기 때문이다.과연 이런 교통질서와 안전부재 운행의 습성속에서 우리는 계속해 차를 증량해가도 좋은 것인가 하는 근본적 반문까지 가지게 하는것이 우리의 교통문화 현실이다.그런가하면 지하철이나 항공운항에 있어서도 너무 많은것이 아닌가하는 의아심을 일으킬만큼 연속되는 사고를 보고도 있다.이때마다 장비와 예산을 따지게 마련이지만,그렇다 하더라도 결국 사고의 축소는 사람의 손에 달려 있다는 점을 간과하기 어렵다.따라서 자가용승용차의 운전자로부터 전문정비기사들에 이르기까지 교통에 연관된 모든 사람의 인명을 향한 일관된 책임감과 봉사정신이 있어야만 교통은 문명의 이기가 된다는 평범한 진리에 되돌아 오게 된다.때문에 우리는 이 진리에 이미 앞서 묵묵히 헌신해 왔던 분들을 찾아내는 즐거움을 이 상을 통해새롭게발견하면서,그래도 바른교통문화에 들어서 있는 분들이 적지도 않다는 위로까지 받을 수 있음에 감사한다. 차량증가와 도로율의 균형을 쉽게 맞출수도 없는 것이고,교통의 혼잡성을 단순히 어떤 정책하나로 개선할수도 없는 것이 교통의 문제이다.결국 최선의 방법은 국민 개개인 모두가 서울신문의 「교통봉사상」수상자격을 가질만하게 되어야 한다는 것이 불가능해 보이긴 하지만 정답의 내용이다.우리는 이점에서 이 상 첫 수상자들의 공적내용이 우리가 새기고 지켜야할 항목과 모델이 되리라고 믿는다.이 분들이 바로 바른 교통문화의 주역들인 셈이다.

정부는 앞으로 지하철공사등 정부기관이 발주공사를 맡은 시공업체들이 안전대책을 소홀히 해 사고가 발생한 경우 공공 공사의 입찰참가자격을 제한하는등 제재조치를 취할 방침이다. 조달청은 2일 서울지하철본부측과 긴급회의를 갖고 지난 27일 서울영등포구 당산동 지하철 5호선 14공구 붕괴사고와 관련,시공업체인 기산산업의 안전대책수립여부와 사고원인등을 면밀히 조사하기로 했다.

◎산재보험 시행령 개정안등 심의 의결 정원식국무총리 주재로 상오9시 시작된 제58차 국무회의는 안건심의보다는 서울지하철공사장사고,남북여성대표 세미나,정신질환자문제등 사회현안에 대한 논의위주로 진행됐다. 1시간10분정도 계속된 이날 회의에서 심의 의결된 안건은 노동부가 상정한 대통령령인 「산업재해보상보험시행령(개)」등 불과 3건. 법안통과를 둘러싼 여야의 극한대립으로 국회가 공전하고 있는 것을 의심한 탓인지 회의는 착 가라앉은 분위기속에서 진행됐으며 국회문제를 거론한 국무위원은 한 명도 없었다는 게 한 참석자의 전언. ○…먼저 백상승서울시부시장이 27일 저녁때 발생한 서울 영등포구 당산동 지하철 5호선 14공구 붕괴사고에 대해 원인및 대책에 대해 보고.백부시장은 『이 구간은 당초 견고한 암반이었으나 사고지점에서 2m앞부터 다소 무른 부분이 나타났고 물이 스며들기 시작했다』면서 『혹시 지반이 무너질지 몰라 미리 주변의 차량진입을 막은 상태』라고 설명.이어 『현재 상하수도관·가스관 연결공사등 복구작업을 서두르고 있어 하오쯤엔 마무리될 것 같다』고 부연. 이에대해 정총리는 『지난 17일 마장동 지하철 5호선 36공구 사고가 있은지 얼마안돼 또다시 사고가 발생,국민들의 충격은 클 것』이라고 지적하고 주민들의 불편이 없도록 복구공사에 최선을 다하라고 지시.정총리는 이어 『현재 지하철 공사공법이 타당한 것인지,위험성이 있는지 등을 전문가를 불러 검토해 보라』고 관계자들에게 당부. ◎…이와관련,사고현장 방문차 국무회의에 참석하지 못한 이해원시장은 상오11시부터 세종문화회관에서 열린 「91년 서울시새마을지도자대회」에서 정총리를 만나 『다이나마이트를 사용하는 현 터널공법에 문제가 있다고 판단,굴착방식(TBM)으로 전환하려는 과정에서 발생됐다』며 서울시의 추진계획을 상세히 보고. 이시장은 『현장방문결과 하오2시쯤에는 모든 복구공사가 끝날것 같다』고 부연. ◎…이어 김기춘법무장관이 정신질환자문제가 심각한 사회문제로 대두되고 있다며 정신보건법제정의 필요성을 역설. 김장관은 『학자들의 논문에 따르면 정신질환자수는 전국민의 2%인 90만명으로 이가운데 당장 입원해야 할 정도의 심각한 환자수만도 10만명이나 되는 것으로 나타났다』면서 이들이 언제 어디서 어떤 범죄를 저지를지 알 수 없는 절박한 상황임을 역설.그는 『지난 84년 정부가 입법추진을 하다 강제입원조항이 인권문제에 걸려 중단됐다』고 적시한뒤 내년쯤엔 제정하는 게 바람직할 것 같다고 자신의 견해를 피력. ◎…이계순정무제2장관은 남북여성 세미나와 관련,『민간단체 인사들의 모임이므로 정부가 관여하지 않는다는게 기본입장』이라고 전제하고 『그러나 정부가 지원할 수 있는 것은 최대로 지원하고 있다』고 공개. 이장관은 『우리측 인사들이 처음에는 경험이 없어 무척 당황한듯 했다』면서 『그뒤 정부에 자료나 자문을 요청해왔고 그때마다 정부가 할 수 있는 지원은 아끼지 않고 있다』고 말한뒤 『이번 세미나를 계기로 정부와 재야여성들의 관계가 크게 개선되고 있다』고 피력. 이장관은 정부여성대표로서 만찬을 주최했으면 좋겠다는 제의가 있었으나 정부가 관여하는 듯한 인상을 줄 것을 우려,거절했다고 소개. ▷의결안건◁ ◇산업재해보상보험법시행령(개) ◇개발제한구역내행위허가(안)

◎차량 1대 추락·수도관 터져/8m 내려앉아 한밤 대피소동 27일 하오 10시쯤 서울 영등포구 당산동 3가 6의 1 지하철 5호선 14공구 공사장에서 지반이 무너져 내려 공사장 주변 너비 7m,길이 8m의 도로가 3m 내려앉았다. 이 사고로 공사 현장에 세워져 있던 8t 청소차 1대가 함께 추락하고 이 일대 수도관이 터지고 길이 막혔다. 사고가 나자 경찰과 시공회사인 효동건설은 이웃주민 10여명을 대피시키고 현장의 교통을 차단하는등 1시간30분동안 복구작업을 했다. 경찰은 효동건설이 『이날 상오 발파작업후 지반의 침식 조짐이 보여 사고를 예측하고 공사장 주변의 차량진입을 막았다』고 말해 발파진동에 의해 지반이 내려앉은 것으로 보고 정확한 사고원인을 조사중이다.

◎5천가구 9시간 가스공급 중단 17일 하오9시20분쯤 서울 성동구 마장동 제2마장교앞 지하철5호선 36공구 공사장에서 지하발파작업도중 2차선 아스팔트도로의 1차선 20m가 13m아래로 무너져 내리는 사고가 일어났다. 이 사고로 지름 15㎝크기의 도시가스관에 금이가 가스누출을 염려한 도시가스측에서 가스공급을 중단,세림아파트등 사근동일대 5천여가구가 9시간 남짓 가스공급을 받지못했다.사고때 붕괴현장에는 작업인부나 통행차량이 없어 인명피해가 없었다. 사고는 시공업체인 국제종합건설(대표 고문영)이 사고현장에서 10m 남짓 떨어진 지하에서 발파작업을 하다 그 진동으로 도로지반이 1시간동안 차례로 꺼지면서 지하 10m 아래로 신호등·가로등등이 흙더미와 함께 무너져 내려 일어났다. 사고가 나자 국제종합건설과 극동도시가스측은 포클레인 3대와 덤프트럭 3대등을 동원,철야작업을 벌여 18일 상오 복구를 끝냈다.원인조사에 나선 서울시지하철건설본부는 사고지점 뒷부분이 청계천변으로 지반이 약해 터널굴착발파의 충격 때문에 사고가 났다고밝혔다. 경찰은 이날 사고가 시공업체인 국제종합건설에서 하도급을 받은 세륭건설(현장소장 윤규원)이 미리 보강공사를 충분히 하지않아 일어난 것으로 보고 정확한 원인을 조사하고 있다.

지하철 걱정이 태산이다.연이틀 3건의 사고를 겪었는데 그 이유도 갖가지다.선로노후에 고압선이상까지 겹쳐 지하철은 아래 위가 함께 심각한 불안전상태에 있다.시민이 큰 불편을 겪었다고 불만부터 말할 수 밖에는 없지만 사태는 이제 드디어 사고가 날때마다 걱정이나 해보는 단계는 지난것 같다.우선 가장 오래된 1호선만이라도 분명한 대책을 세워봐야 할것 같다. 그동안 운영은 터놓고 말해서 전동차의 증차에 있었다.이 증차도 전동차기지의 부족으로 뜻대로 늘리지는 못했다.밤중에 선로는 차고로 사용됐다.그러니 차량구입과 기지건설에만 예산을 지출하느라 시설보수는 엄두도 못냈다는 비공식설명이 굳이 변명처럼 들리지는 않는다. 그렇다 하더라도 눈에 뜨이게 늘어나는 안전사고들을 임기응변으로 대처해 왔다는것은 잘못이다.우선 사고수치로만 보아도 87년 18건,88년 20건,89년 23건으로 꾸준히 증가하다가 90년 35건으로 급증을 한뒤 올해는 이미 46건이 된것이다.차량과 선로가 다같이 노후했고 정비마저 불량상태라는 것은 그저 타기만 하는 시민의 눈에도 명백하게 드러나는 일이다.철도청이 지난 4월부터 전철­지하철고장을 최소화하기 위해 전철지원반을 구성한 것도 알고는 있다.하지만 노후에 대처하는 방법이 지원반 구성쯤으로 이루어지지 않는다는 것은 너무 쉬운 사실이다. 더 따지자면 승객의 안전사고라는 부면도 있다.이 역시 올해만 지난 10월기준으로 1백24건 발생신고에 16명이 사망했다.하루 연인원 3백65만명이 이용하고 그래서 또 러시아워때에는 정원의 2백50% 승차율을 기록하고 있으니 어떻게 승객서비스를 할 수 있겠느냐 할수도 있다.그러나 현실은 그렇다하더라도 보험에도 가입하지 않아 피해보상대책이 전무하다는 것까지는 바른 운영이라고 볼 수 없다. 결국 지하철은 다시 한번 포괄적인 투자계획을 세워야 할것 같다.소요예산을 어디서 마련하느냐 이전에 얼마나 투자하면 제대로 될것인가라는 청사진만이라도 시민에게 공지시킬 필요가 있다.그러고나서 노후시설을 개선해가는 작업의 일정도 마련해 보고,이 일정에 의해 시민이 일정기간이나 시간동안 불편을 어떻게 감수해야할것인가의 계획도 세워는 봐야 한다. 구조적으로 수도권 전철관할이 철도청과 서울시로 나눠져 있는것도 과연 효율적인 것인가를 누군가는 따져 보는게 좋다.철도청과 서울시는 그간 양측구역 중복구간 전동차승객 요금배분이나 전동차 전기방식채택등을 놓고 몇차례 마찰을 빚은것도 알고 있다.역무시설이나 입장이 서로 달라 전동차증편운행등의 업무협조도 원활치 않은 것은 굳이 행정상 비밀도 아니다.그러니 승무원의 근무여건과 처우도 서로 비교되고 있는 것은 당연하다. 관심이 커지고 있는 이 시점을 오히려 문제극복의 계기로 삼는것이 좋을줄 안다.개통후 단한번밖에 안한 선로교체도 이제는 다시 해야할 것이고 이보다 앞서 전면점검이라는 일도 심각히 해 볼 당위가 있다.선로의 점검도 운행이 중단된 시간에만 할 수 있다는 고정된 생각에서 벗어날 수 있다.하루의 불편보다 더 급한것이 지하철에 대한 근본적 안전의 보장이기 때문이다.

◎올들어 45건… 시민들 큰 불편/개통후 선로교체 한번뿐… 전면점검 시급 전철사고가 너무 잦아 시민들에게 큰 불편을 주고있다. 15일 상오7시쯤 서울지하철1호선 종각역과 시청역사이 종각기점 5백m지점 곡선부분선로의 상단부분 31㎝가 떨어져 나가면서 청량리와 성북역쪽으로 가는 전동차등이 탈선을 피하느라 시속 5㎞이하로 거북이 운행을 했다. 이 사고로 출근길시민 수만명이 30분∼1시간씩 지각하는 소동을 빚었고 청량리역 매표소나 역무실등 곳곳에서 환불과 지각사유서등을 요구하는 시민들이 아우성을 쳤다. 이날 사고는 특히 14일 하오10시15분쯤 서울 구로역구내에서 전철기 고장으로 수도권전철 하행선이 45분동안 운행중단돼 한차례 혼란을 빚은뒤 잇따라 일어난 것이어서 시민들의 불만은 더욱컸다. 이날 사고 선로의 파손은 철도청소속 K45전동차기관사 권태영씨(31)가 사고지점을 지날때 전동차의 소음이 이상한 것을 발견,사령실에 알려 확인됐다. 사고가 나자 서울지하철공사는 상하행선전철을 모두 시속 5㎞이하로 서행시켰으며 러시아워가 끝난 상오10시부터 1시간동안 전동차운행을 전면중단하고 파손된 선로를 교체했다. 이날 사고가 난 지점은 시청역을 떠난 열차가 종각역을 향해 급회전하는 곳으로 회전반경이 최소한 2백m 이상이어야 하는데도 1백40m밖에 되지 않아 건설당시부터 사고 위험이 큰 곳으로 지적됐던 곳이다. 지하철이 한번 지날 때 선로가 받는 하중은 40t으로 직선 구간의 경우 두줄의 선로가 20t씩의 하중을 나누어 받게된다. 그러나 사고지점과 같은 회전구간의 경우 원심력이 작용,40t의 하중을 바깥쪽 선로가 집중적으로 받게돼 그만큼 부담이커져 사고의 위험을 안게되는 셈이다. 이때문에 서울지역의 전철평균속도가 시속 80㎞인데도 이곳에서는 평소에도 30㎞이하로 운행하고 있다. 노후된 선로의 교체작업을 게을리한 것도 사고의 한 원인으로 지적되고 있다. 지난 74년 완공된 서울역∼청량리구간의 1호선선로는 지난 83년 한차례 교체됐으나 그동안 별다른 사고가 없었다는 이유로 교체작업을 소홀이 해 올들어 총 하중이 교체한계인 5억t이 넘었는데도 부분적으로만 교체작업을 해 새로 깐 철로는 25%에 그치고 있다는 것이다. 한편 서울지하철과 수도권전철사고는 지난달 30일 서울 개봉역에서 일어난 추돌사고를 비롯,올들어 한달평균 4∼5건씩 모두 45건이나 일어나 큰 문제로 지적되고 있다. 이는 지난해의 35건을 이미 10건이나 넘어선 것으로 전동차·선로·기관사등 지하철 전반에 걸친 보다 근본적인 안전점검이 필요함을 보여주는 것이다. 이처럼 전동차의 사고가 빈발하고 있는 것은 지난 74년 개통이후 시설의 노후화,당국의 교통난 완화를 위한 운행간격 축소로 인한 정비불량과 기관사들의 과실등인 것으로 지적되고 있다. 공사측의 한 관계자는 『3분간격으로 운행되는 전동차를 점검한다는 것은 거의 불가능하다』면서 『선로의 점검등도 운행이 중단된 자정부터 상오4시 사이에나 할 수 있다』고 말했다.

8일 하오 4시50분쯤 서울 중구 태평로1가 지하철 1호선 시청역 승강대에서 백승문씨(31·출판사 직공·경기도 안양시 석수동 46)가 승강장으로 들어오던 서울 지방철도청소속 인천발 의정부행 168호열차(기관사 이동희)에 뛰어들어 그자리에서 숨졌다. 경찰은 백씨가 3년전에 당한 교통사고 후유증으로 정신병을 앓아 왔으며 최근까지도 통원치료를 받아 왔다는 가족들의 진술에 따라 백씨가 자신의 신병을 비관,자살했을 것으로 보고 정확한 사인을 조사중이다.

◎21시간 감금… 가족에 거액 요구/지하주차장서 칼로 위협,금품 뺏고/“1억5천만원 내라” 전화 협박/경찰,35명 전담반 잠복… 전과11범 검거/무역센터 「현대」,경비원 적어 위험 상존 백화점에서 쇼핑을 하고 나오던 40대 주부를 승용차트렁크에 21시간동안 납치,가족들에게 1억5천여만원의 돈을 요구하던 30대 전과자가 경찰에 붙잡혔다. 서울강남경찰서는 1일 강충효(30·전과11범·은평구 대조동)를 특정범죄가중처벌법위반(특수강도등)혐의로 검거하고 등산용칼과 차량열쇠등을 증거물로 압수했다. 강은 지난달 31일 하오5시쯤 강남구 삼성동 현대백화점 무역센터점 지하1층 주차장에서 쇼핑을 마치고 나와 서울2르3628호 엑셀승용차에 타려던 오모씨(43·주부·강남구 압구정동 현대아파트)에게 길이 20㎝의 등산용칼을 들이대고 운전석 옆자리에 앉게한뒤 손발을 포장용 비닐끈으로 묶고 현금10만원,10만원짜리 수표1장등 35만원어치의 금품을 빼앗았다. 범인은 이어 오씨를 뒤트렁크게 감금,서초구 양재동 시민의 숲 근처로 끌고가 집주소와 전화번호,가족사항등을 알아냈다. 그는 1일 상오5시50분쯤 오씨집에 전화를 걸어 남편 김모씨(48·대학교수)에게 『부인을 납치했다.알량한 돈 1억5천만원이 필요하다』면서 『지하철 강남역 이웃 외환은행옆 녹지대에 돈가방을 갖다놓으라』고 요구했다. 범인은 김씨가 『그정도의 돈은 없다』고 하자 『그러면 낮12시에 현금 2천만원과 수표 1천만원을 돈가방에 넣어 감색 상하의 양복에 검은 안경을 끼고 신문을 보면서 10분동안 서성거리라』고 요구하고 전화를 끊었다. 강씨는 그뒤 모두 세차례 협박 전화를 했다. 남편 김씨는 외출한 부인이 돌아오지 않자 1일 0시55분쯤 강남경찰서에 가출인 신고를 냈으며 범인의 첫 협박전화가 온 1시간 뒤인 이날 상오6시50분쯤 납치사실을 신고했다. 신고를 받은 경찰은 강남지하철역 근처에 환경미화원으로 가장한 형사5명등으로 빗자루와 리어카를 끌고 청소작업을 하는등 형사5개반 35명을 잠복시켰다. 경찰은 또 범인이 도주하거나 심부름꾼을 시켜 돈을 갖고 달아날 것에 대비,미행용 오토바이 5대,승용차 5대 영업용택시 5대를 이웃에 배치했으나 범인은 나타나지 않았다. 경찰은 이날 하오1시30분쯤 전화발신지를 알아낸 뒤 서초구 서초동 1699 한국투자신탁 1층 카드공중전화부스에서 전화를 걸던 범인을 하오1시55분쯤 붙잡았다. 경찰은 이어 이곳에서 1백여m쯤 떨어진 삼풍백화점 지하3층에 세워둔 오씨의 승용차 뒤트렁크를 열고 손발이 묶인 채 감금돼 있던 오씨를 구출했다. 범인 강은 경남 의령출신으로 지난 76년 S중학교를 졸업한 뒤 K산업등에서 일하다 1개월전에 직장을 그만 두었으며 지난해 교통사고수습으로 진 빚을 갚고 사업자금을 마련하기 위해 혼자서 범행을 저질렀다고 밝혔다. 범인은 대조동에 보증금 1백만원,월세10만원짜리 단칸방에서 부인과 6살난 아들과 함께 살고 있었다. 한편 피해자 오씨는 이웃에 살고 있는 시어머니에게 드릴 과일등을 백화점에서 사가지고 나오다 봉변을 당했다. 범행이 일어난 현대백화점 무역센터점은 이웃 인터콘티넨탈호텔과 함께 넓은 주차장을 사용하고 있으나 경비원들이 적어 평소에도 비슷한 범행의 우려가 높은 것으로지적됐다.

지난달 30일 일어난 서울 전철1호선 개봉역 전동차추돌사고 이후 3일째 전동차 사고가 잇따라 이용시민들이 큰불편을 겪었다. 1일 상오5시30분쯤 서울 청량리역 구내에서 객차선로 변경작업을 하던 디젤2012호 견인기관차의 바퀴가 빠지면서 탈선,성북역에서 용산역까지 운행하는 국철전동차의 운행이 1시간20여분 남짓 중단됐다. 이에앞서 지난달 31일 하오11시20분쯤에도 지하철 3호선 무악재역과 녹번역구간에서 구파발행 3354호 전동차가 두차례나 신호고장을 일으켜 20여분동안 정체,뒤따르던 전동차들이 잇따라 멈취서는등 연착소동이 빚어졌다. ◎개봉역 사고/기관사 구속 지난달 30일 발생한 개봉 전철역 전동차 추돌사고를 수사하고 있는 서울 구로경찰서는 1일 기관사 천정웅씨(44)가 열차자동제어장치(ATS)를 수동으로 바꾸고 운행을 하다 사고를 일으킨 것으로 보고 서울지검 남부지청 문규상검사의 지휘를 받아 업무상 과실치상혐의로 구속했다. 이에앞서 철도청 사고조사반은 31일 상오3시부터 1시간동안 2차례에 걸쳐 사고현장에서 시험운행을 한끝에 『자동제어장치에는 이상이 없으며 「속도기록테이프」에 제어장치의 작동에 따른 감속상태가 나타나지 않은 것으로 보아 천씨가 제어장치를 수동으로 바꿔 운행하다 사고를 낸 것으로 보인다』고 밝혔다.

◎인천행 4시간 불통… 퇴근길 수만명 북새통/일부승객,매표실 유리창 깨며 환불 소동 30일 하오8시40분쯤 서울 구로구 개봉동 개봉전철역에서 성북역을 떠나 주안쪽으로 가던 서울지방철도청 소속 323호 전동차(기관사 천정웅·47)가 출입문 고장으로 대기하고 있던 서울지하철공사 소속 243호 전동차(기관사 이선규·44)를 들이받는 사고가 발생했다. 이 사고로 두 열차 앞 뒤쪽에 타고 있던 승객60여명이 충돌당시 충격으로 차벽에 부딪치는등 부상을 입고 이웃 한강성심병원·도영병원·덕산병원등 3개병원에 분산돼 치료를 받았다. 이날 사고는 앞서 있던 243호 전동차가 승객들을 내려준뒤 출발하려했으나 전동차 1량의 출입문이 고장,차장이 내려 손으로 문을 닫고 출발하려는 순간 역구내로 들어서던 323호 전동차가 그대로 들이받으면서 일어났다. 243호 전동차 기관사 이씨는 『예정보다 7분쯤 늦게 개봉동에 도착,승객들을 태우고 있는데 퇴근길 승객들이 한꺼번에 몰려드는 바람에 출입문이 닫혀지지 않아 지체하고 있는 사이 갑자기 「쿵」하는 소리가 나 나가보니 뒤따라온 전동차가 들이받은 사실을 알았다』고 말했다. 이 사고로 두 전동차의 객차 10량이 심하게 찌그러졌으며 두 전동차의 앞·뒤쪽에 타고 있던 승객 2백여명이 충돌당시 충격으로 차벽에 부딪치고 서로 먼저 밖으로 뛰쳐 나오려는등 아수라장을 이루었다. 이날 사고로 서울 인천사이의 하행선이 4시간동안 불통됐으며 서울 수원을 운행하던 전동차도 부분적으로 연발소동이 일어나 구로·신도림·영등포·오류역등에서 차를 기다리던 퇴근길 시민 수만여명이 한때 발이 묶이는등 큰 불편을 겪었다. 또 이들 가운데 일부 승객들은 3백∼1천명단위로 각 역무실과 매표실로 몰려가 환불을 요구하며 유리창을 깨는등 소란을 피우기도 했다. 한편 철도청은 하오10시30분부터 서울쪽으로의 상행선을 막고 영등포·신도림역등에 있던 승객들을 임시로 오류역까지 실어나르는등 임시대책을 세웠으나 승객들이 한꺼번에 몰려 어려움을 겪기도 했다.

한국소비자보호원이 실시한 서울등 대도시 시내버스 안전장치 실태조사결과는 한마디로 놀랍고 한심하다.핵심안전장치인 가속페달잠금장치가 무려 97.2%의 버스에서 작동되지 않고 있다.이 장치와 연결되어 개문발차를 경보음으로 막아주는 적외선투과장치 역시 25.7%가 파손돼 있는 상태이다.더 경악할 수 밖에 없는 것은 운수사업자들이 운행시간단축과 운행횟수를 늘리기 위해 의도적으로 적외선감지장치와 가속페달 연결선을 절단해오고 있었다는 사실이다. 어떻게 이런 행위가 가능한가에 우리는 분노를 느껴야 할것이다.물론 오늘 이 시점에서 버스업의 경영상 고통을 이해하고 있지 않은 것은 아니다.교통지체는 누구나 같이 겪는 악조건이고 이에 따라 운전사 이직도 급속히 느는데다 자연히 승객마저 줄고 있다.그렇다고해서 안전장치까지 제거해가며 얻어낼 수 있는 경영이익이란 실제로 얼마나 되는 것인가.그것이 과연 윤화로 연결되어 사상에 이르는 인명의 값을 뛰어넘는 것인가.이런 수준의 사회질서와 사회윤리관이 지금 우리의 삶의 가치를 표현하는것이라면 우리는 너무 심각한 패륜상황속에서 살고 있는 셈이다. 하지만 이미 지난해만 해도 버스교통사고로만 4백93명이 죽었고 2만3천명 이상이 다쳤다.그리고 이 전체사고의 54.3%가 승하차문의 안전장치마비에 연유된 안전사고였음도 집계돼 있다.상시 거리에서 차선쯤은 우습게 알고 달리는 무법자가 버스임은 익히 낯익어 있는 바이지만 이를 구체적 증거로 확인해 보는 일은 너무나 답답하고 안타까운 것이다. 버스정책의 대전환계기를 이제는 마련해야 할것이다.더 미적거리고 있을 때가 아니다.어차피 도시교통문제의 해결은 버스와 택시를 합리적으로 운영케하는 길 밖에는 현재 더 다른 방도를 찾을 수 없다.대전제는 지하철확대에 있으나 이는 물리적으로 시간이 필요하다.따라서 버스의 고급화가 가장 분명한 지표가 된다.그렇다고 요금만 올려주는 고급화는 또 의미가 없다.실제로 서비스가 고급화돼야 한다.안전장치제거로 경영적자를 메우려는 식의 발상을 가진 경영주들은 이것만으로도 서비스원칙에 참여할 자격조차 없는 것이다. 행정당국 역시기본적 태도의 변화를 가져야 한다.경영조건을 해결할수 없다는 것때문에 교통현장에서 이루어지는 편법과 파행들을 적당히 눈감아주며 밀고 나가자는 일의 방식은 옳은것이 아니다.해야할 일과 지켜야할 규칙들을 분명히 하고 보완해 주어야 할것은 그것대로 따로 정책을 세워야 한다.그러고보면 도시형버스와 좌석버스의비율,권역별공동차고의 조성,도심에서의 정류장제도들에 분명한 대안을 세워야 한다.그리고 아무리 조건이 나쁘더라도 안전시설과 장치들은 엄격한 규정을 가져야한다. 오늘 우리 도시교통은 너무 많은 파행들로 이루어지고 있다.버스노선마저 버스업자가 자의로 폐쇄하는가 하면 택시는 대부분이 자신이 가고 싶은 지역과 길에서만 다니고 있다.이 현상들이 묵인되는 것까지 시민들은 매일 보며 지나고 있다.개선책 마련이 물론 쉬운 일은 아니지만 좀더 집중적으로 매달려 보아야 할것이다.