이용만재무장관은 중소기업에 대한 대출이 상환되더라도 신용보증기금의 보증한도를 계속 유지토록 하는 방안을 마련하겠다고 밝혔다. 이장관은 또 중소기업의 세금부담 경감을 위해 이들 기업의 법인세액을 향후 2년간 20%정도 경감시켜주는 방안을 검토하고 있다고 말했다. 이장관은 4일 인천 경기은행 본점에서 개최된 인천지역 중소기업대표와의 간담회에서 이같이 밝혔다. 이장관은 최근 전반적인 시중자금사정은 어느정도 완화되고 있으나 중소기업중 영업환경의 악화와 자금조달의 어려움으로 부도를 내는 업체가 많이 나타나고 있다고 지적했다. 그는 특히 부도업체가 증가함에 따라 금융기관이 여신운용을 보수적으로 하고 담보위주로 여신을 취급하는데 따른 어려움도 있다고 강조하고 이를 위해 중소기업들이 우선 체질을 강화하여 어려움을 극복해야 할 것이라고 말했다.

◎「과실누설」 삭제로 일반인 형량 완화/남북화해등 시대정신 전향적 반영 4일 국방부가 마련한 군기법개정안은 군사기밀의 실질적 보호방안을 강구하는 한편 알권리 차원에서 국민의 군사사항에 대한 접근방법을 구체화시키는데 중점을 두고 있다. 또한 외국을 위한 누설죄등에는 가중처벌을 하되 일반인의 과실누설 조항등은 삭제하는등 형량의 적정성을 유지토록 하는데 신경을 쓴 흔적이 역력하다. 국방부가 이같은 개정안을 서둘러 마련한 직접적 계기는 지난2월 헌법재판소의 「군기법 일부조항 한정합헌」결정에 따른 것이긴 하지만,무엇보다 기밀누설·수집·탐지등의 조항이 국민의 기본권을 침해할 소지가 있다는 여론과 급변하는 시대상황에 맞춰져야 한다는 지적에 따른 것이라 할 수 있다. 군기법은 지난72년 유신체제가 선포된 직후 제정돼 국민의 알권리를 제약하고 군부의 성역화를 뒷받침하는 것으로 비판받아 왔기 때문이기도 하다. 지난2월 당시 헌법재판소(주심 김량균재판관)는 『군사기밀의 범위가 너무 광범위하면 언론보도를 위한 취재는 물론 학문의 자유가 위축되며 국민의 정당한 비판이나 감독도 불가능하게 되는 결과를 초래한다』며 『국민의 알권리 대상영역을 최대한 넓혀줄 수 있도록 최소한도에 한정돼야한다』는 결정을 내린 바 있다. 헌재의 그같은 당시결정은 남북화해와 북방정책등 현실분위기에 발맞춘 조치라고 재야는 물론 일반에 이르기까지 광범위한 환영을 받았다. 이에따라 국방부는 3월 국방부 정보본부내에 「군기법 개정추진위원회」를 곧바로 구성,미·영·독·불·일본·중국등의 군기법 관련법률을 수집하는 한편 법무·국방부·안기부·기무사·합참등 관계기관 협의를 거쳐 전문19개조 1개 부칙으로 돼있는 현행법을 전문26개조 3개 부칙으로 구체화시킨 개정안을 마련하기에 이르렀다. 이같은 배경 아래 작성된 개정안은 군사기밀의 개념을 구체화,「누설시 국가안보에 해로운 결과 초래」라고 막연하고도 광범위하게 규정됐던 것을 ▲누설시 국가안보에 명백한 위험을 초래 ▲일반인에게 알려지지 아니한 것 ▲적법절차에 따라 군사기밀로서의 표지를 갖추는 것등으로 세분화시키는등 헌재결정을 반영했다. 또 「일반인 과실누설」과 「예비음모죄」「비업무상 과실누설」「언론·출판누설 2분의1 가중처벌」조항등을 삭제,일반인에 대한 처벌은 완화하는 대신 업무상 누설은 엄중처벌하는 등 군사기밀 취급자에 대한 규정은 강화시켰다. 이번 개정안에서 특히 두드러진 것은 「모든 국민은 군사기밀의 공개·제공·설명을 국방부장관에게 문서로써 요청할수 있다」는 공개요청권 인정과 「외국을 위한 누설죄」에 대한 가중처벌을 신설했다는 점이라 하겠다. 이날 정보본부 수집보안부 유정갑부장(육군소장)은 개정안을 설명한뒤 『그동안 시대정신에 부응한 전향적인 법률로 개정하는데 관계기관과 함께 신경을 썼다』며,『꼭 지켜야 할 비밀은 엄격히 보호하면서 국민의 알권리를 최대한 보장한 것이 이번 개정안의 골격』이라고 부연했다. 유부장은 또 「국민및 언론의 군사기밀보호 협조요청을 강제력이나 기속력이 없는 선언적 의미로 신설했다고 설명했으나 그 조항(13조)이 「…언론 기관장은 군사기밀 여부 확인을 통해기밀사항이 과장되거나 허위보도됨으로써 국가안전보장상 불이익이 초래되지 않도록 국방장관과 협조하여야 한다」고 명시돼 있어 『강제력이 있다』는 기자들의 지적을 받자 즉각 『문안을 선언적 의미로 수정해 법제처로 넘기겠다』고 답변,개정작업에서의 전향성을 내비치기도 했다.

◎공정과정 거쳐 계획대로 추진/기업규제·간섭 과감히 축소/대북진출 과당경쟁 자제해야/“기업도 업종전문화에 노력을” 노태우대통령은 23일 경부고속전철,제2이동통신등 국가적 대형산업추진과 관련,『모든 행정이 공개된 오늘날 특혜나 의혹이라는 것은 있을 수 없다』고 말하고 『국가적인 사업은 철저히 공정한 과정을 거쳐 계획대로 추진할 것』이라고 밝혔다. 노대통령은 이날 낮 정세영 현대그룹회장,구자경럭키금성그룹회장 등 30대그룹대표를 청와대로 초청,접견하면서 이같이 밝히고 『최근 종합적인 경제지표는 안정국면에 있으므로 정책운용의 묘를 살려 과도기적 진통을 최소화하는 가운데 정책기조의 일관성은 반드시 유지토록 하겠다』고 말했다. 노대통령은 우리상품의 경쟁력강화문제에 대해 언급,『대외적으로 시장과 투자를 전면 개방하고 대내적으로만 경쟁을 제한하는 것은 맞지 않다』고 지적하고 『정부는 기업에 대한 간섭과 규제를 과감히 풀겠으며 기업도 이제는 전문화하여 집중투자하고 경쟁력 없는 분야는 스스로 퇴출해야 할 것』이라고 강조했다. 노대통령은 또 남북한경협문제와 관련,『김달현 북한부총리도 왔으니 기대를 해보자』면서 『그러나 추진과정에서 신중한 자세가 필요하고 우리 기업간에 과당경쟁은 하지 말아야 할 것』이라고 말했다. 노대통령은 그룹대표들이 금리를 인하해줄 것을 요청한데 대해 『경제규모,구조적 문제등을 감안해야겠지만 금리를 인하하는 방향으로 계속 노력하겠다』고 밝혔다. 노대통령은 러시아와의 경제협력문제와 관련,『장기적으로 많은 이점이 따를 것이니만큼 우리 기업이 연해주공단을 비롯한 이 지역에 중·장기적 안목으로 적극 투자해 달라』고 당부했다. 노대통령은 이어 『리우선언을 계기로 환경문제가 중시되는 새로운 국제질서형성에 맞춰 우리도 산업의 구조조정을 기해야겠으며 이 과정을 환경산업육성의 기회로 삼아야 할것』이라고 말했다.

◎“무력 사용 반대” 선언 채택 【북경 AP 로이터 연합】 중국정부는 22일 영유권분쟁을 일으키고있는 남지나해남사군도해역을 비롯,중국근해에서의 어로에 관한 새로운 제한규정을 선포,인근 동남아국가들을 긴장시키고 있다. 중국관영 차이나 데일리지는 이 어로 제한규정에는 어선의 수와 조업기간 및 어망의 종류등이 포함되어 있으며 연안지방의 지방정부들이 오는 95년까지 조업어선의 총규모를 1천23만마력이하로 유지토록할 책임이 있다고 전했다. 【마닐라 AP 로이터 연합】 동남아국가연합(아세안) 연례 외무장관회의는 22일 남사군도의 영유권을 주장하고 있는 당사국들이 새로운 지역분쟁 발생을 막기위해 자제할 것과 이 문제의 평화적 해결을 촉구하는 결의문을 채택한뒤 폐막했다. 사흘간의 회의를 마치고 이날 채택된 결의문은 중국,베트남,대만,필리핀,브루나이,말레이시아등이 자원이 풍부한 남사군도에 대한 영유권을 각각 주장하고 있는데대해 우려를 표명하고 이들 모두가 영유권 주장을 일시 중단한채 남사군도의 공동개발을 공식 논의할것을 촉구했다.

◎2개사는 무효판정불구 3년째 시정안해 한국소비자보호원은 지난 89년 약관심의위원회로부터 일부 약관의 무효심결을 받은 16개 콘도미니엄에 대한 이행여부를 조사한 결과 2개업체가 3년이 넘도록 받아들이지 않고 있다는 사실을 밝혀냈다. 이들 콘도미니엄은 프라자리조트콘도와 레익스빌영광호콘도.약심위가 무효심결한 조항은 ▲회원의 동의없이 제3자에게 시설물관리를 위탁하도록 한 조항 ▲매매대금 연체시 최고절차없이 일방적으로 해약이 가능토록 한 조항 ▲표시면적 증감의 경우 이의제기를 금지토록 한 조항 ▲회원에게 불리한 관할법원의 설정을 명시한 조항등으로 돼있다. 그리고 당시 약관무효심결을 받은 16개전체 업체의 사후반영실태도 평균 60%이하로 나타나 약관심의위원회의 판정효력이 별영향을 미치지 못한 것으로 분석됐다.그리고 이들 업체가 현재 사용중인 약관에 회원가입과 시설이용관련등에 관한 12조항도 여전히 소비자들에게 불편이나 불이익을 주는 독소조항으로 가려졌다. 현재 국내 콘도미니엄은 지난 81년의 객실수 375개에서작년말에는 7천6백10개로 20배에 달하는 증가추세를 보이고있다.관련업계에 따르면 92년 5월말 현재 사업승인된 62개소의 콘도가 모두 분양될 때쯤이면 이용가능한 객실수는 1만4천4백85개에 이를 것으로 전망돼 소비자보호 측면에서 불합리한 약관의 시정이 시급한 실정이다.

◎미지 보도 오산의 미공군51비행단 소속 F16전투기의 엔진부분에 결함이 발견돼 지난12일 이후 F16전투기 27대에 대해 비행금지 조처가 내려졌다고 성조지가 29일 보도했다. 성조지에 따르면 최근 F16전투기 엔진에 대한 정기안전검사결과 프랫 휘트니사의 최신형 F­100­PW­220엔진의 밀폐장치에 균열이 생긴 것이 발견돼 비행금지조처와 함께 이 장치에 대한 교체지시가 내려졌다는 것이다. 오산공군기지측은 당초 정기검사에서 9백시간 이상의 비행을 한 F16기의 엔진에서 균열을 발견했으나 검사대상을 확대한 결과 6백시간 이상의 비행기록을 가진 엔진에서도 결함이발견됐다고 밝혔다. 이에따라 오산기지는 모든 F16기에 대해 결함이 있는 엔진밀폐장치를 새것으로 교체하기 전까지 비행금지토록 조처했다. 한편 지난 86년부터 한국공군에 배치된 F16기의 엔진도 같은 프랫 휘트니사의 F­100­PW­220인 것으로 알려졌으나 공군은 『우리의 F16기 엔진에 대해서는 지난해 말부터 6백시간및 9백시간이상 비행한 전투기를 대상으로 점검 또는 개조작업을계속해와 별다른 문제가 없다』고 밝혔다.

인도네시아등 동남아에 진출해 있는 국내기업끼리 제살깎기식 과당경쟁이 심각하다고 한다.산업연구원이 동남아에 진출한 국내기업을 대상으로 조사한 바에 따르면 진출기업의 58%가 이미 국내업체끼리의 과당경쟁을 겪고 있거나 과당경쟁이 곧 발생할 것으로 보고 있다. 임금을 경쟁적으로 올리고 있거나 인력을 무차별적으로 스카우트하고 있으며 덤핑판매도 적지않은 것으로 나타나 있다. 국내에서 일어났던 동일한 악습이 해외에서 조차 이어지고 있다는 것은 국내기업의 경영수법이 아직도 그런 수준에 머무르고 있는가 싶어 한심스런 생각마저 든다.적어도 동남아에 진출한 기업의 대부분은 신발·봉제등 노동집약적 산업들이다.이들 기업이 동남아에 진출한 가장 큰 이유는 싼 임금과 인력확보에 있을 것이다.국내에서 임금상승률이 높아지고 인력확보가 어려워지기 시작한 지난 88년 이후 동남아진출이 본격화되어 3백여개 기업이 현지공장을 건설,대체적인 성공을 거두고 있는 것으로 평가되고 있다. 그러나 과당경쟁으로 인해 투자메리트를 스스로 깎아먹고 있는 것은 자칫 투자실패의 한 요인으로 작용할 수도 있다는 것을 유의하지 않으면 안된다. 이제 과당경쟁은 국내기업이 버려야 할 첫번째 경영악습이다.과당경쟁으로 인해 수출가격을 스스로 낮추고 결과적으로 출혈수출까지 한 사례는 얼마든지 있다.중국에 진출한 국내기업끼리 임금경쟁을 벌여 불과 몇달사이에 현지인의 임금이 2배로 뛴 예도 있다.해외에 현지공장을 건설할 때는 투자의 장점을 가능한 오랫동안 유지토록 하는 것이 투자성공의 요체가 된다. 현지에 진출한 국내기업끼리 임금경쟁을 벌이는 것은 그같은 투자에 따른 장점을 단축시킬뿐 아니라 현지기업과의 투자마찰의 구실이 되기 십상이다.특히 해외에서 국내기업간의 과당경쟁은 투자장점의 상실일 뿐아니라 우리기업의 치부를 드러내어 국내기업에 대한 이미지에도 손상을 준다. 해외진출기업의 과당경쟁에 대해서는 현재로서 제재할 방도가 없다.그들 스스로의 기업윤리나 관습에 내 맡겨진 상태다.그렇다고 마냥 그대로 둘수만은 없다.현지 진출기업끼리 협의회등을 구성,자율적으로조정토록 하는 것이 가장 바람직한 방안이다. 그러한 협의회가 구성된다면 과당경쟁 문제뿐 아니라 애로사항도 서로 협의하고 공동으로 해결해 나갈수도 있을 것이다. 이것이 여의치 않다면 국내에서 해당협회를 통해 국내본사끼리 협의 내지는 규제하는 방안을 모색해 볼수 있을 것이다.일본기업은 해외에서의 자국기업간 과당경쟁은 수치로 여기고 있다.오히려 상호 원활한 정보교환을 통해 최대의 이익을 취하고 있다. 정부는 러시아의 연해주와 중국·베트남 등에 한국기업전용공단건설을 추진중이다.해외의 한국전용공단에서 국내기업간의 과당경쟁이 없으란 법도 없다.그러나 국내업체끼리 제살 깎아먹는식의 과당경쟁이 계속된다면 한국전용공단의 효과도 줄어들 것이다.누가 규제하기에 앞서 구태의연하고 국익에도 반하는 악습은 스스로 폐기해야 한다.

총무처는 하절기를 맞아 재해 대비태세 확립과 검소한 휴가실시를주요 내용으로 하는 「하절기 공직자 복무지침」을 19일 각부처에 시달했다. 총무처는 이 지침에서 재해 대비태세 확립을 위해 ▲주요시설및 장비에 대한 사전 정비·점검을 철저히 하고 ▲당직근무와 전직원의 비상연락망 유지에 철저를 기하며 ▲휴가시 업무대행 체제를 완벽하게 갖추어 업무공백을 방지토록 했다.

산림청은 11일 최근 실내에서 인공사육꿩을 살생하는 행위가 늘어남에 따라 관계기관과 협의,인공사육야생조수에 대한 학대행위를 금지토록 하는 조수보호및 수렵에 관한 법률등 관련 법령개정을 추진키로 했다. 산림청은 또한 조수보호및 수렵에 관한 법률에 이같은 행위에 대한 금지규정과 위반자에 대한 처벌규정이 마련될때 까지 야생조수를 실내에서 살생하는 업소를 철저히 지도 단속키로 했다.

◎플루토늄 추출 「핫셀」 3개 보유/영변원자로 3개… 재처리공장 갖춰/1백80m 실험실엔 지하터널 방공호 그동안 베일에 가려진채 방북인사들에 의해 간간이 흘러나왔던 북한내 핵관련 시설이 10일 밤(한국시간) IAEA(국제원자력기구)에 의해 필름으로 공개됐다. 12분 길이로 편집된 이 필름은 핵재처리시설로 의심받고 있는 녕변원자력단지내 방사화학실험실의 내부구조를 비교적 소상하게 담고 있어 회원국들의 관심을 끌고 있다. 이 필름은 지난달 11일부터 16일까지 한스 블릭스 사무총장의 북한방문에 동행했던 사찰국 제3과(일본을 제외한 아시아지역담당) 빌리 타이스 과장등 전문가들에 의해 촬영된 것으로 촬영때 북한측으로부터 아무 제약도 받지 않을 것으로 알려졌다. 이 필름에서 관심을 끄는 부분은 지금까지 핵재처리시설로 의심받아온 녕변의 방사화학실험실이다. 1백80m 길이에 수개층 높이에 달하는 이 시설은 80%의 공정을 보이고 있으며 장비도 40%가량 갖추어진 것으로 알려졌다. 특히 이 시설은 내부에 플루토늄 추출이 가능한 「핫 셀(Hot Cell)」 3개가 장치돼 있으며 이 가운데 2개는 재처리장비를 완비하고 있어 북한이 이미 보유하고 있는 것으로 알려진 15㎏정도의 플루토늄이 대부분 이곳에서 추출된 것으로 추측되고 있다. 두께 1.5m정도의 납유리로 둘러싸여 외부에서 들여다볼 수 있도록 설계된 「핫 셀」은 지난 87년 설치됐으며 규모는 그렇게 크지 않은 것으로 전해졌다. 이 시설은 인근에 길이 40m의 연료공급용 지하터널과 길이 1백50m의 방공호를 갖추고 있는 것으로 알려져 핵재처리시설이라는 의혹을 증폭시키고 있다. IAEA가 회원국들에 공개한 필름에는 녕변과 태천에 있는 3개의 원자로도 포함돼 있다. 이 가운데 지난 65년 8월 소련의 지원아래 완성된 녕변의 제1원자로는 순수한 연구용으로 보잘 것 없지만 녕변의 50메가와트(MW)급 제2원자로와 건설중인 태천의 2백메가와트급 원자로는 핵재처리공장을 부속시설로 갖고 있는데다 평산의 천연우라늄을 원료로 박천의 정련공장에서 추출한 고순도의 우라늄을 직접 연료를 공급받거나 받을 예정이어서 이달초 끝난 IAEA 임시사찰에서 주요 사찰대상이 됐던 시설이다. 북한원자력발전소의 최대 출력인 2백메가와트급은 한국에서 제일 작은 고리 1·2호기의 30%정도에 지나지 않는 수준으로 북한의 원자력발전용량이 아직은 그렇게 크지 않음을 증명하고 있다. 이 필름은 이밖에 녕변의 핵연료가공공장,박천의 우라늄정련공장,평양 김일성대의 준임계시설내부 등을 담고 있다. 그러나 이날 공개된 필름은 전문가들에 의해 촬영된 것이기는 하지만 대상이 북한전역이 아닌 녕변에 한정돼있고,북한이 촬영에 대비해 가동상황등을 축소,은폐했을 가능성이 적지않아 녕변원자력단지내 핵관련 시설들에 대한 대체적인 윤곽만을 제공하는데 그칠 전망이다. 따라서 일부나마 북한핵관련시설이 구두나 서면이 아닌 생생한 필름으로 외부세계에 첫 선을 보인다는데서 이번 필름공개의 의미를 찾을 수 밖에 없다. 그러나 분명한 점은 이들 시설의 규모가 실험용 재처리시설로 보기에는 너무 방대하고,건설을 서두르고 있다는 사실이 이번에 확인된 것이다. 따라서 우리 정부는 북한의 핵재처리시설 보유의사를 확인한만큼 IAEA측에 시설가동을 중지토록 촉구하고 남북한동시 핵사찰추진을 가속화시키는 방안을 적극 추진할 방침이다. 정부는 특히 현재의 핵비확산조약에 핵재처리시설의 보유를 규제하는 규정이 없는 점을 지적,IAEA측에 평화적 목적으로 사용될 수 없는 이같은 시설에 대한 새로운 규제방안을 마련토록 강력 요구할 것으로 보인다.

◎집달관이 신분증제시 요구로 확인 대법원은 8일 경매사건으로 유죄판결을 확정받은 사람은 2년동안 경매법정의 출입을 금지하도록 하는 것등을 내용으로 하는 「경매장의 질서유지에 관한 예규」를 마련,경매사건 전과자들의 경매참여를 철저히 통제하도록 했다. 대법원의 이번 조치는 민법에 경매사건전과자의 경매참여금지규정을 두고있으면서도 현실적인 규제장치가 마련되지 않아 경매법정이 각종비리의 온상이 되고있다는 지적에 따른 것이다. 대법원은 새예규에서 경매사건관련자에게 유죄판결을 선고한 법원은 형확정일로부터 15일안에 피고인의 인적사항과 범죄사실 요지등을 법원행정처에 보고,전국 법원이 이자료를 토대로 경매사건 전과자들의 경매물품의 매수 참여를 미리 금지토록 했다. 대법원은 이와함께 집달관이 경매법정 출입자나 매수신청자들에게 신분증을 제사하도록 요구할 수 있게 해 경매사건전과자는 법정에 입정을 금지하고 퇴장도 명령할 수 있도록 했다.

노동부는 8일 터널굴착작업중 암반이 무너져 3명이 숨진 과천선 전철10공구(사당∼금정)의 작업을 무기한 중지토록 했다. 노동부는 사고발생후 산업안전감독관과 산업안전공단 전문기술진등으로 구성된 재해조사반을 투입,사고원인을 조사한 결과 산업안전보건법상 터널굴착작업때 배치토록 돼있는 안전담당자를 배치하지 않은 것은 물론 낙반 방지시설을 설치하지 않고 공사를 강행한 것으로 밝혀냈다.

◎내무부,지자법개정안 마련 내무부는 1일 국가위임 사무에 대한 국회의 감사 및 조사권을 지방의회에 넘기고 단체장의 위법,부당한 명령과 처분의 시정을 위해 사법 절차를 도입하는 것등을 주요 골자로 하는 지방자치법 개정안을 마련,차관회의에 상정키로 했다. 내무부에 따르면 현행 지방자치법(1백57조)은 단체장이 법에 위반되는 행정명령이나 처분을 했을 경우 내무부장관이 일방적으로 시정 지시할수 있도록 하고 있으나 이와 같은 규정이 지방자치 시대에 걸맞지 않는 비민주적 조항이라는 지적이 많아 이를 개선키로했다. 내무부는 이와 관련,내무부장관의 시정명령에 앞서 단체장에게 의견을 밝힐 수있는 기회를 주고 대법원의 판결을 받아 단체장의 위법·부당한 명령을 취소·정지토록 개선키로했다. 내무부는 또 국회의 감사 및 조사권을 시도의회에 이양하고 시·도의회의 시군기관 위임사무에 대한 감·조사권은 기초의회에 넘기도록 고쳤다.

◎15시군에 「지자체분쟁조정심의위」 신설 ▷당정회의◁ 지자제 관련 2차 당정회의에서는 그동안 지방의회를 운영하면서 드러난 행정상의 미비점을 수정·보완하는데 역점을 두고 현행 지방자치법의 19개 조문을 개정한다는데 의견을 같이했다. 이날 회의에서는 그러나 지방자치단체장 선거와 관련,그 시기를 95년으로 할것인지 아니면 98년으로 할지는 오는 29일 3차 당정회의를 열고 최종 결정키로 했다. ○2시간넘게 논의 ◎…황인성신임정책위의장을 비롯,정시채지자제특위위원장,권해옥 이해구 이긍령 민태구 서상목의원과 정부측의 최인기내무차관 허태렬지방자치기획단장등이 참석한 이날 회의에서는 2시간이 넘도록 진지한 논의가 진행. ○직무상상해 보상 ◎…이날 결정된 사항으로는 우선 국가위임사무에 관해서는 지방의회의 감사·조사권을 인정키로 한 것. 이를 위해 당정은 국가위임사무에 관한 지방의회의 감사·조사권을 지방자치법에 규정함과 동시에 국정감·조사법의 개정문제도 검토키로 결정. 단체장의 위법 부당한 명령·처분의 시정문제에 대해선 현재 사법절차를 거치지 않고 있음을 감안,대법원 판결에 의한 사법적 판단에 의해 부당한 명령·처분을 취소 또는 정지토록 절차를 개선. 지방의원의 직무상 상해에 대해서도 보상이 이루어질수 있도록 조항을 신설했으며 지역이기주의 극복을 위해 자치단체간 분쟁조정사항의 이행력도 보강. 이를 위해 내무부및 15개시·도에 「지방자치단체 분쟁조정심의위원회」를 설치,조정결정사항에 대해 당해 자치단체는 우선적으로 예산을 계상토록 했다. ○단체장에 제소권 ◎…회의에서는 또 지방의회의 재의결에 대한 단체장의 제소권을 인정,지방의회가 동일사안에 대해 부당한 의결을 2번씩 강행할 경우 이에 대한 소추가 가능토록 조정. 또한 의회 스스로의 귀채사유에 의해 의결기능이 상실됐을 경우에도 단체장의 선결처분을 허용. 주민의 생명·재산보호 사유외에도 의회의 불성립(의원의 사망·사퇴·구속등)으로 의결기능이 상실될 경우 단체장의 선결권 행사를 확대토록 했으며 이에 대한 사후 승인요건도 완화.이는 전체 자치단체의 66.2%가 15인 이하의 의원정수를 갖고 있어 앞으로 사망·구속등으로 의결정족수 미달사례가 다수발생할수 있음에 대비한 것. 조례안의 공포기일을 15일에서 25일로 연장,위법성 심사의 충실화를 꾀했으며 총선거후 최초의 임시회의 소집일을 선거일이 아닌 임기개시일로부터 25일내로 변경했다.이는 선거일로부터 25일이내에 소집할 경우 임기가 시작되기전에 소집해야 하는 상황의 발생을 방지하기 위한 것. ○입찰참여 막기로 ◎…이밖에 특별회계를 조례외에 법률로도 설치가능토록 보완했으며 지방의회 의원이 일반 경쟁에 공개입찰하는 것은 종전과 마찬가지로 인정하지 않기로 합의. 이와관련,정위원장은 『그동안 무보수 명예직의 지방의원들이 사업과 생계를 위해 일반공개입찰에 응할수 있도록 각시·도의장단에 건의를 해왔으나 이를 받아들이지 않기로 했다』고 설명.

전차선의 이물질 접촉 방지철도청 종합대책 마련키로 ◇철도청은 18일 최근 육교등에서 철선·각목·고무줄등 이물질이 선로에 떨어져 일어나는 전철사고가 많아 이에대한 사전방지대책을 마련키로 했다. 철도청은 이와관련,육교밑을 지나는 전차선을 보호하기 위해▲자동차용 육교의 추락방지벽을 현재보다 양쪽 20m씩 더 늘리고▲절연테이프를 육교끝 10m까지 늘려 붙이는 한편▲선상역사에는 보호울타리시설을 보강,설치키로 했다. 철도청은 특히 출퇴근시간대에 개봉∼오류동역 사이의 개봉육교등 취약지정 17개소에 직원들을 배치,보행자에 의한 이물질 낙하를 방지토록 할 방침이다.

◎이 후보측/대중집회 중단… 개인연설회 실시/김 후보측/「추대위」에 상대비방등 중지 지시/「당을 걱정하는 모임」서도 과열자제 촉구 민자당 대통령후보경선에 나선 김영삼·이종찬후보진영은 12일 일반 당원을 제외한 대의원만 참석하는 장내 개인연설회를 치르도록 하는등 과열경쟁자제에 합의했다. 이춘구사무총장의 중재로 김후보측에서 김윤환대표간사가,이후보측에서 심명보선거대책본부장이 참석한 이날 회동에서 이후보측이 13일부터 지역별 개인연설회를 실시하겠다고 밝히는등 양진영이 앞으로 당헌·당규를 준수한다는데 의견을 같이했다. 양측은 또 상대후보의 개인연설회에 자파 대의원의 참석을 적극 권유키로 했으며 당선관위및 사무처가 연설회의 대의원 전원참석을 독려하기로 했다. 양측은 시차연설회를 1∼2차례 치른다는데는 잠정적으로 의견접근을 보았으나 구체적 일정과 방식은 추후 계속 논의키로 했다. 이후보측의 최재욱대변인은 이날 『13일 부산·경남집회부터 당선관위에 제출한 일정에 따라 18일까지 개인연설회를 실시할 방침』이라면서 『당집행부와 선관위는 개인연설회에 80%이상의 대의원이 참석하도록 보장해야 할 것』이라고 밝혔다. 이와관련,김영삼후보도 이날 추대위관계자들에게 상대후보에 대한 비방을 중지토록 지시했고 이춘구총장이 주선한 「당을 걱정하는 모임」도 과열경선에 제동을 걸고 나서 양진영간 감정대립은 진정될 것으로 보인다. 이총장등 81명의 의원 및 지구당위원장들은 이날 63빌딩에서 「당을 걱정하는 모임」을 갖고 양진영에 대해 상호비방과 인신공격을 즉각 중단할 것 등을 촉구하는 결의문을 채택했다. 박준규국회의장,이자헌총무,정석모·김기배·김영구·정재문의원 등 참석자들은 결의문에서 『양후보진영이 최근 당선관위가 정한 제반규칙과 약속을 준수하지 않을 뿐 아니라 상호비방·인신공격 등으로 당의 단합을 저해하고 양후보는 물론 당의 이미지를 실추시킴으로써 대통령선거의 승리에 심대한 악영향을 미치고 있음을 심각히 우려하지 않을 수 없다』고 개탄,서로 양보하고 타협해 전당대회가 정권재창출의 계기가 되어야 할 것이라고 촉구했다. 한편 김후보는 이날 하오 광주에서 광주·전남지역 개인연설회를 갖고 대의원들에게 지지를 호소했으며 이후보는 인천에서 마지막 장외집회를 가졌다.

◎“「비방경쟁」말고 「정책경쟁」 새전통 수립”/민주정당으로의 환골탈태 계기로/노 대통령/김후보/인화단결 해치면 대선에 도움 안돼/이후보/국민이 바라는 경선돼야 대선 승리 노태우대통령은 27일 낮 민자당 차기대통령후보 경선 등록을 마친 김영삼·이종찬 두 후보와 김종필·박태준최고위원등 당직자,이원경위원장등 선관위원장단을 청와대로 초청,접견한 뒤 오찬을 함께 하고 『전당대회가 단결과 화합의 축제마당이 되어야 한다』면서 공명정대한 경선과 과당경쟁의 자제를 거듭 강조했다. ○“비방·인신공격 유감” ○…오찬에 앞서 낮12시부터 35분동안 계속된 접견에서 노대통령은 최근 대의원확보과정에서 빚어진 김·이 양후보진영의 비방과 인식공격에 유감을 표시하고 페어플레이를 당부. 또 앞으로 개최될 개인연설회 등에서 「상처없는 경쟁」이 펼쳐지도록 준비와 운영에 만전을 기하라고 지시. ▲노대통령=전당대회까지의 경선 절차와 과정에는 많은 인내와 지혜가 요구되고 있습니다.이과정만 성공적으로 수행하면 대선에 유리한 여건을만들수 있을뿐만 아니라 민자당이 생동감 넘치는 민주정당으로 환골탈태하는 계기가 될 것입니다. 우리당 후보끼리의 과당경쟁에 의해 후보에 상처를 입히고 내분의 모습을 보여 당이미지에 손상을 주는 일이 발생하지 않도록 철저한 선거관리를 당부합니다. ○공정해야 정통성 확보 이번 경선은 누가 후보로 되드냐는 것도 중요하지만 힘들고 어려운 과정을 거침으로써 당선된 후보의 당내외 정통성 확보는 물론 우리 정치사에 새로운 전통을 확립할 수 있다는데 더 큰 의미가 있습니다. 나는 경선과정에서 엄정하고 공정한 관리자의 역할을 다하겠지만 경선이 대선의 걸림돌이 될 우려를 보이면 당총재로서 적절한 조치를 취하겠습니다. ▲김후보=과거 경선과 관련한 경험에 의하면 과정이 잘못 운영되어 인화와 단결을 해치고 정말 중요한 대선에는 도움이 안되는 경우가 있었습니다.국민들이 실망하지 않도록 최선을 다하겠습니다. ▲이후보=경선이 이상적으로 이루어져야 대선에서의 승리도 가능하기 때문에 경선이 대선승리의 담보라고 생각합니다.따라서경선과정이 규정에 맞고 국민이 바라는 대로 이루어져야 할 것입니다. ▲이춘구총장=합동연설회는 의무규정은 아니고 후보간 합의에 의해 개최되도록 규정되어 있지만 전당대회시 정견발표는 금지토록 되어있습니다(이총장은 금지이유를 다각도로 설명하고 개인연설회와 관련한 갖가지 규정에 대해 상세히 보고). 노대통령은 접견이 끝난뒤 본관 1층 로비에서 두후보의 손을 잡고 기념촬영을 하며 『손이 뜨끈뜨끈 하네요』라고 농담을 건넸으며 이어 참석자전원과 기념촬영을 하고 오찬장으로 이동. ○“손이 뜨끈뜨끈” 농담 ○…노대통령은 오찬을 시작하면서 김·이 두 후보에게 『이 자리 참석자 대부분이 전당대회의 대의원인 만큼 두 후보는 이 자리에서부터 잘보이도록 선투해야 할 것』이라고 농담을 던져 좌중은 폭소. 이에 두 후보는 웃음으로 답변을 대신하고 『자유경선이 관행으로 뿌리를 내리도록 모범을 보이겠다』고 다짐. ▲이위원장=여러 규칙과 절차를 만들어 놓았지만 후보가 어떻게 행동하느냐가 제일 중요합니다.특히 후보나 지지자들이규칙에 어긋나는 행동을 할때는 그 자체만으로도 국민들의 빈축을 살 것입니다. ▲이총장=엄정중립을 지키기 위해 최선을 다하면서도 하루에도 몇차례씩 반성하고 다짐하고 있습니다.그러나 두 후보 진영에서는 어느 한편으로 치우친 것이 아니냐고 여기고 있는 것 같습니다.끝까지 엄정중립을 지키도록 최선을 다하겠습니다. ○“국민들 비상한 관심” ▲노대통령=내가 지금껏 살아오면서 크게 느낀 것은 남을 비방하거나 헐뜯는 사람치고 잘되는 사람을 못보았다는 것입니다.불리하더라도 상대를 치켜세워주는 사람이 다 잘되더군요.비방의 경쟁이 아닌 칭찬의 경쟁을 벌여주길 바랍니다. 그리고 이번 경선에서는 정책경선의 모습을 보여야 합니다.국민들은 후보가 어떤 경륜과 정책을 갖고 있느냐에 대해 비상한 관심을 기울이고 있습니다(한식으로 마련된 오찬은 50분만인 하오1시30분에 종료). ○YS­JP 밀담나눠 ○…이날 접견을 위해 노대통령이 입장하기전 접견실에 미리 도착한 김후보와 김대표 지지를 선언한 김종필최고위원은 계속 귀엣말로 밀담을 나눠 「돈독한 관계」를 과시한 반면 이후보는 인사만 나눈뒤 침묵. 청와대모임에는 이춘구총장,김용태정책위의장,최형우정무장관,김진재총재비서실장,이병용·유기천선관위부위원장과 청와대관계자들이 동석했고 이자헌총무는 해외출장으로 불참.

상장사들은 관계회사인 비상장사의 경영및 재무상황을 투자자들을 위해 공시해야 하는등 공시의무가 강화된다. 21일 증권거래소는 「상장법인의 직접공시등에 관한 규정」개정안을 마련,증권관리위원회와 재무부의 승인을 받는 즉시 시행하기로 했다. 개정안에 따르면 비상장법인이 상장법인과 관계회사일 경우 상장법인에 큰 영향을 미치는 부도발생,회사 정리절차개시신청,합병,파산등 중요사항을 공시해야 한다. 상장법인은 투자자들의 투자판단을 위해 채무보증,대규모차입에 대한 사항을 공시하도록 했다. 증권거래소는 또한 풍문및 보도가 없더라도 주가및 거래량의 변화가 클 경우 상장법인에게 조회공시를 요구할 수 있도록 조희공시 요구범위를 확대했다. 상장법인은 연결재무제표와 감사보고서를 사업보고서 제출후 30일이내에 증권거래소에 제출하도록 의무화했다.

◎민주계,대통령 지지의사 표명 촉구/민정계,후보단일화 막후절충 박차 혼선을 거듭하고 있는 민자당 대통령후보 경선판도가 금주중 큰 가닥이 잡힐 것으로 예상된다. 민정계의 김영삼대표에 반대하는 중진협의체는 6일 4차 회동을 갖는등 오는 9일까지 후보단일화를 추진한다는 목표아래 막후 절충에 박차를 가하고 있고 김대표 지지세력들은 노태우대통령의 지지의사표명과 거중조정을 요청할 예정이다. 또 전당대회 대의원선출을 위한 지구당 개편대회가 8일 인천 북갑,수원 장안,부천 남,고양등을 시발로 12일까지 전국 1백78개(이미 개편대회를 마친 59개 지구당제외)지역구에서 열릴 예정이어서 대의원확보 경쟁도 달아오를 전망이다. 김대표 지지세력들은 경선후보의 난립과 과열양상이 지속될 경우 차기정권재창출에 큰 지장을 초래한다는 입장아래 금주중 노대통령·김대표 주례회동과 김윤환 전총장의 노대통령 면담 등을 통해 노대통령이 직접 개입,후보난립을 방지토록 조정에 나서거나 김대표를 지지하는 분명한 입장을 표명하도록 촉구할 방침인 것으로 알려졌다.

【도쿄 연합】 미국·일본·러시아등 27개국은 3일 바르샤바에서 제2차 원자력 공급국회의를 갖고 수치제어공작기,정밀측정장치등 핵무기 개발에 이용될 수 있는 기자재 65개 품목의 수출을 규제하는 새로운 제도를 창설하기로 합의했다고 일 교도(공동)통신이 보도했다. 교도통신에 따르면 이 제도는 새로이 핵무기를 개발하고 있는 국가와,국제원자력기구(IAEA)와 핵사찰협정을 맺지 않고 있는 국가등에 대해 규제품목의 수출을 금지토록하고 있다.