중앙부처뿐만 아니라 지방자치단체가 시행하는 사업에서도 기관 및 지역이기주의가 심해 사업이 제대로 추진되지 않는 경우가 허다하다. 감사원은 업무 비협조로 지지부진한 이들 사업에 대한 감사를 벌여 10여건에 대해 시정토록 각 기관에 권고했다고 30일 밝혔다.감사원은 지난 4∼5월 전국 34개 지자체의 ‘업무 협조’와 관련한 감사를 벌였다. ◆중복 투자=전남도는 지난 99년 1,400억원의 예산으로 여수·해남·보성·화순 등 4개 시·군에 공룡박물관과 전시관을 건립키로 하고 사업허가를 했다.그러나 해남·보성의경우 정부의 ‘남해안 관광벨트 개발계획’에 따라 국비를각각 100억원과 127억원을 지원받기로 됐는데도 전남도는 600여억원을 다시 지원하는 것으로 계획을 세웠다. 감사원은 해남 공룡화석지는 문화재청에 국가지정문화재로 지정토록 하고 사업의 재검토를 조치했다. ◆기관 및 지역이기주의=한국수자원공사는 보령댐을 애초단가가 싼 수도댐으로 건설했지만,이후 활용도가 많은 다목적댐으로 바꾸면서 인정 절차를 밟지 않았다.또 보령시와부여군도 댐주변을 상수도보호구역으로 지정해야 하지만 주민들이 반대한다는 이유로 이를 거부하고 있다. 감사원은 수자원공사에 보령댐을 다목적댐으로 바꾸는 인정절차를 밟고,내년부터 이들 시·군에 다목적댐 기준에 맞는 사업비를 지원하도록 권고했다.해당 시·군에 대해서는댐 주변을 상수도보호구역으로 지정토록 권고했다. ◆업무 미협의=강원 태백시는 병목현상이 있는 상장동 문곡 제 2철도 건널목의 폭 확장공사를 시에서 공사비를 부담하고 철도청이 관리하는 조건으로 철도청에 승인 요청했다.그러나 철도청 동해보선사무소는 건널목을 태백시가 ‘청원건널목’으로 지정,직접 관리해야 한다며 협조하지 않았다. 시도 예산부족으로 사업소의 제안을 수용할 수 없는 형편이었다. 동해보선사무소는 확장사업을 승인하고,비용은 시에서,관리는 동해보선사무소에 하는 것으로 결론을 내렸다. 정기홍기자 hong@

올해 처음 지정되는 등록문화재에 대한 지방세가 최고 50%까지 감면된다. 행정자치부는 지난 7월1일부터 적용된 문화재보호법 개정안에 따라 새로 시행된 등록문화재에 대한 재산세와 종합토지세를 50% 범위 안에서 감면하도록 하고 지방세감면조례 개정시안을 시달했다고 25일 밝혔다. 등록문화재는 문화재보호법에 따라 보존 및 활용가치가있고 기념이 될 만한 시설물에 지정되는 것으로,한번 지정되면 활용이 전면 금지되는 국가지정문화재와 시·도 지정문화재와는 달리 소유자·관리자 변경,수익창출 등 활용이가능한 문화재이다. 문화재를 활용할 수 있는 대신 소유자는 원형보존에 대한의무와 변경사항,문화재 멸실·훼손 등에 관한 신고의무를 지게 된다. 지난 99년 역사적 가치가 있는 국도극장 건물이 철거됐고단성사와 배재학당 등도 재개발사업으로 사라질 위기에있는 점을 고려해 지정문화재에 준한 보존과 활용을 동시에 할 수 있는 복안으로 등록문화재 제도를 도입했다. 행자부 관계자는 “지정문화재는 지방세를 전액 면제하지만 등록문화재는보존과 동시에 활용을 통해 수익을 얻을수 있기 때문에 자치단체장의 판단에 따라 50% 범위에서감면비율을 정하도록 했다”고 말했다. 한편 현재 문화관광부가 등록문화재 대상으로 파악하고있는 50년 이상 된 근대건축물은 경교장(현 강북삼성병원),구 명동국립극장,충남도청 본관,구 유한양행 소사공장,이화여대 파이퍼홀,전남 여수 돌산읍사무소 등 200여개이다. 최여경기자 kid@

대한불교 조계종은 16일 사찰문화재 도난시 해당 주지의해임을 포함한 징계와 사찰문화재에 대한 정부 당국과의 공동조사 제안 등을 골자로 한 ‘사찰문화재 보존과 도난 방지를 위한 종합대책’을 발표했다. 서정대(正大) 총무원장은 이날 서울 종로구 조계사에서 기자회견을 갖고 “사찰문화재의 절도와 훼손,밀매가 급증하고 있으나 법망 미비 등으로 적절히 대처하지 못하고 있다”면서 “사찰문화재 보호는 국가적 사안인 만큼 불교계와정부가 보존·보호에 공동조치를 취해나갈 것”이라고 밝혔다. 조계종이 이처럼 종단차원의 대책을 마련하게 된 것은 지난 4∼5일 경주 주사암,파주 보광사,경산 환성사에서 잇따라 사찰 문화재 도난 훼손 사건이 발생하는 등 문화재 보호가 시급해진데 따른 것이다.조계종에 따르면 지난 84년부터 99년까지 사찰 29곳에서 58건의 도난사건이 일어났고 지난 한해에 총 14건의 도난사건이 발생,문화재 34점이 도난됐다. 대책은 사찰예산 배정의 최우선 순위를 문화재 보존에 두는 것을 비롯,▲정부 당국과 전국 사찰 1,828곳에 흩어진문화재 공동조사 ▲문화재 도굴범의 공소시효 연장 등 문화재보호법 개정 요청 ▲사찰 박물관의 활성화 ▲사찰 도난방지 시설 설치 의무화 및 정부 지원 요청 ▲문화재 전담 수사기구의 설치 요청 등을 담고 있다. 조계종은 특히 문화재를 잃어 버린 사찰의 주지는 징계위원회에 회부,해임을 포함한 중징계를 내림으로써 사찰 스스로 문화재를 지키는 노력을 배가하도록 유도하기로 했다. 이와 함께 조계종은 문화재 관람료를 활용해 사찰마다 최소한 1명의 청원경찰등 문화재 보존 전담 인력을 두도록 할 방침이다. 서정대 총무원장은 “국가지정 문화재의 55%가 불교문화재인데도 불교계와 정부 일반의 적극적인 관심 부족 탓에 범죄가 수습할 수 없는 단계에까지 왔다”면서 “늦은 감이있지만 불교계와 정부의 적극적인 노력을 통해 소중한 문화유산을 후손에 물려줄 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 강조했다. 한편 사찰에 흩어진 비지정문화재들은 일제시대인 1930년대 이후 현황조사가 한 차례도 실시되지 않는 등 실태가 확인되지 않고 있어 문화재절도범들의 표적이 되고 있다. 김성호기자 kimus@

낙동강하구의 철새도래지인 을숙도를 횡단하는 명지대교건설을 둘러싸고 부산시,경제단체와 환경단체간 논쟁이 뜨겁다. 부산시가 문화재청에 교량건설을 위해 ‘국가지정문화재현상변경허가신청’을 냈으나 지난달 열린 심의에서보류됐다고 3일 밝혔다.환경단체의 반발이 심하기 때문에추가 보완을 지시한 것이다. 명지대교는 사하구 장림동과 강서구 명지동을 연결하는길이 4.8㎞,왕복 8차선 교량이다.올해 완공 예정으로 93년에 건설하기로 결정했지만 아직 계획조차 확정하지 못하고 있다. 교량건설이 늦어지자 녹산공단경영자협의회 등은 기업활동 위축등을 이유로 부산시에 교량건설을 재촉하고 있다. 반면 시민단체들은 철새도래지의 환경훼손을 우려하며 교량건설을 반대하고 있다.부산 이기철기자 chuli@

정부는 문화재 도난을 막기 위해 중요한 문화재를 다수 소장하고 있는 사찰 등이 유물전시관을 건립하면 예산을 지원하기로 했다. 또 규모가 작은 동산문화재를 보관하기 위한 금고를 무상으로 빌려주는 한편 도난경보기 설치도 적극 지원할 방침이다. 노태섭(盧太燮)문화재청장은 25일 대한매일과 가진 단독 인터뷰에서 최근 대형화·다양화하고 있는 문화재 도난사건과관련,이같은 대책을 적극 시행하기로 했다고 밝혔다. 노 청장은 “문화재 도난사건은 수장고를 제대로 갖추지 못한 사찰이나 서원 등에서 일어나고 있다”면서 “개인이나기관·단체가 소장하고 있는 문화재를 국·공립 박물관에 위탁해 관리하는 방안을 제도화할 것”이라고 말했다. 노 청장은 또 “국보나 보물 등으로 지정되지 않은 비지정문화재 절도사범도 지정문화재 사범과 마찬가지로 처벌할 수 있도록 문화재보호법이 이미 개정됐다”면서 “7월부터 새법이 시행될 수 있도록 시행령과 시행규칙을 마련하고 있다”고 덧붙였다.노 청장은 대기오염과 산성비 등으로 훼손이가속화하고 있는 석조문화재 보존대책에 대해서는 “올해 5억원의 연구개발 용역비를 들여 석조문화재 보존을 저해하는 요인을 찾아내는 등 과학적이고 체계적인 보존관리 방안을마련할 계획”이라고 밝혔다. 서동철기자 dcsuh@

1908년 건립돼 조선은행(현 한국은행),조선호텔 등과 함께 서울의 3대 건축물로 불렸던 대한의원이 건물 복원에 이어 경관조명 공사를 마치고 11일 밤 점등식을 갖고 시민들에게 공개됐다. 종로구 연건동 서울대병원 중앙에 있는 대한의원은 광혜원의 맥을 이은 우리나라 근대의료의 본산.79년 국가지정문화재 제248호로 지정됐으며,현재는 의학박물관으로 사용되고 있다. 김용수기자 dragon@

임진왜란 당시 승군(僧軍)·의병의 훈련장이었고 승병장·의병장의 영정을 봉안,조선조 당시 호국사찰로 불린 충북 옥천의 가산사.일제강점기 ‘불온사찰’로 낙인찍힌 뒤 쇠퇴의 길을 걸어온 이 사찰을 이제라도 국가에서 사적으로 지정,성역화해야 한다는 주장이 제기됐다. 정영호 한국교원대 교수(문화재위원회 제1분과위원장)는최근 나온 자료집 ‘호국도량(道場)옥천 가산사’에서 가산사(주지 지승스님)의 내력을 자세히 소개하면서 이같은주장을 폈다.정교수에 따르면,가산사는 신라시대 창건한고찰로 임진왜란 초기 충청도 일대에서 의병을 모아 혁혁한 공을 세운 중봉 조헌과 승병장 영규대사의 영정을 모셔 구한말까지 해마다 제사를 지내온 유서깊은 호국사찰이라는 것.무명사찰이던 가산사는 임란 발발 직후 인근 율티에 우거중인 조헌이 의병을 모집,군사훈련장으로 사용하였고,공주에서 기의(起義)한 영규대사가 연합작전을 펴면서 세상에 알려졌다.임란후인 숙종 원년(1675년)에는 조정에서영규대사의 공을 높이 사 호국사찰로 지정하는 동시에 두분의영정을 봉안하고 사찰을 중수하였다. 가산사가 쇠퇴의 길을 걷게 된 때는 1910년 한일병합 이후.일제는 이곳이 항일운동의 기지가 될 것을 우려하여 불온사찰로 지목하고는 영규대사와 조헌의 영정을 강탈하고법주사의 말사로 지정하는 등 위상을 격하시켰다.두 분의영정을 모신 영정각에는 현재 위패만 남아 있는데 지난해충청북도가 ‘기념물’로 지정한 바 있다. 정영호교수는 “일제시대 이후 퇴락하여 명맥만 유지해온 가산사에 영규대사·조헌선생 두 분의 영정을 새로 봉안,호국 성지(聖地)로 새롭게 일신할 필요가 있다”고 지적하고 “가산사 내 영정각·산신각은 조선후기 건립된 건축물로 국가 차원의 지정문화재로 지정,보호해야 마땅하다”고 주장했다.가산사 주지 지승스님은 “가산사 인근에는 임진왜란 관련 사적이 많이 남아 있어 상호 연계할 경우 국민적 정신교육의 장으로 할용할 수 있을 것”이라고 말했다. 정운현기자 jwh59@

서울대학병원의 전신 대한의원(국가지정문화재 사적 제248호,현 서울대병원 시계탑 건물) 건물이 60년만에 원형(原形)으로 복원됐다.대한의원은 지난 40년대초 일제가 포탄 등을 만들기 위해 지붕의 동판을 징발하면서 함석으로 교체돼 원형이 훼손됐었다. 서울대병원(병원장 박용현)은 30일 “지난해 11월부터 시작된 지붕교체 등 복구공사를 31일 마치면서 각계 인사 200여명이 참석한 가운데 준공기념식을 갖는다”고 밝혔다. 대한의원은 대한제국 말엽인 지난 1908년 국립 의료기관인 광제원과의학교, 당시 빈민 의료를 담당했던 대한적십자병원을 통합해 현재의서울대병원 자리에 문을 연 이래 근대 의료사의 산실 역할을 해왔다. 지난 78년 서울대병원의 출범과 함께 병원기능은 내주고 의학박물관등으로만 활용되고 있다. 박록삼기자 youngtan@

한라산 백록담에 사시사철 물이 고이게 할 수 없을까. 제주도가 이에 대한 답을 얻기 위해 본격적으로 나선다. 도는 오는 4월부터 내년 12월까지 총 3억원의 예산을 투입,백록담담수 유지·보존 사업을 펴기로 했다고 19일 밝혔다. 도는 토양 및지질분야 전문가들과 합동조사를 실시,백록담 담수량 급감 원인을 찾아내고 담수 보존에 적합한 공법이 결정되면 문화재청에 국가지정문화재 현상변경 허가 신청서를 제출,공사에 들어갈 방침이다. 백록담 분화구 면적 0.21㎢ 가운데 담수면적은 1만1,000㎡에 이르나집중 호우시에만 만수를 이룰 뿐 갈수기 때면 자주 바닥을 드러내고있으며 이로인해 주변 생태계가 파괴되는 등 신비가 점차 사라지고있는 실정이다. 한편 제주도는 92년 백록담 담수 보존 방안을 제시했었다.당시 중앙관계부처가 “자연현상에 의한 환경변화는 그대로 유지해야 하며 인위적 공법으로 담수 복원 사업을 시행할 경우 생태계 파괴가 우려된다”는 이유로 국가지정문화재 현상변경을 불허했었다. 제주 김영주기자 chejukyj@

국립중앙박물관 지하 1층에는 ‘동원(東垣) 전시실’이라는 100여평짜리 전시공간이 있다.동원 이홍근(李洪根)선생이 기증한 유물 가운데 명품들을 모아놓은 곳이다.동원선생이 남긴 뜻을 아는 사람들은이 방앞에 설 때마다 옷깃을 여미곤 한다. 올해는 동원선생이 작고한지 20주기가 되는 해이자,4,941점에 이르는 ‘동원 컬렉션’을 기증한지 20주년이 되는 해이기도 하다.이를 기념하여 28·29일 중앙박물관 강당에서는 ‘동원학술 전국대회’가 열렸다. 이 자리에선 진홍섭 전이화여대 박물관장의 ‘동원기증 유물의 중요성과 의의’라는 기조강연에 이어 유옥경 국립광주박물관 학예연구관의 ‘16세기 후반 기영회도(耆英會圖) 고찰(考察)’ 등 미술사 논문과 ‘경주박물관내 공동구부지 발굴조사 개요’ 등 고고학적 발굴 성과들이 발표됐다. 동원선생이 기증한 유물은 국보 175호 연꽃과 당초무늬를 새겨넣은백자(白瓷象嵌蓮唐草文鉢)를 비롯하여 정선·김홍도·장승업·김정희·강세황·대원군의 작품 등 지정문화재급이 수두룩하다.사실 동원컬렉션은 호암미술관·간송미술관과 함께 3개 컬렉션으로 꼽혔다.그만큼 동원선생이 서거한 뒤 후손들이 생전의 뜻을 따른 것도 결코 쉽지 않았던 일로 평가받고 있다. ‘개성갑부’로 동원산업 대표이사를 지낸 동원선생의 문화재 사랑은적지않은 일화를 남기기도 했다.한번 사들인 문화재를 결코 되팔거나다른 것과 바꾸지 않았다.일본의 재벌총수가 동원이 소장한 도자기한점을 어떤 값에라도 사겠다며 3일 동안 간청했는데도 거절한 것은유명한 얘기다. 동원선생의 뜻이 전시실과 수장고에만 머물지 않고,학술대회로 확대재상산되고 있는 것은 문화재 컬렉션과 함께 고고학 및 미술사 연구기금으로 시중은행주식 7만여주를 남겨놓았기 때문이다.‘동원학술전국대회’는 이 기금으로 세워진 한국고고미술연구소(이사장 지건길국립중앙박물관장)가 해마다 마련하고 있다. 서동철기자

감사원이 이달 하순부터 지방문화재 관리실태에 대한 강도높은 감사에 들어간다.우선 다음달말까지 충청권에 대한 점검을 끝내고 전국의지자체로 확대할 계획이다. 감사원은 이번 감사에서는 ▲문화재 훼손 및 자료 방치실태 ▲발굴·지정 과정에서의 비리 및 보조금 사용실태 ▲무형문화재 공개제도의 운영과 경비의 적정성 등을 중점점검할 방침이다. 감사원 고위 관계자는 13일 “문화재가 후손들에게 물려줄 소중한문화유산이지만 대부분의 지자체에서 관리를 소홀히 해 훼손 실태가심각하다는 여론이 비등했다”면서 “이번 감사에는 모두 44명의 감사요원을 투입,관리상의 미비점과 비리를 속속들이 파헤칠 것”이라고 설명했다. 이 관계자는 “이번 감사는 지방문화재 관리실태 전반을 점검,전통문화를 보존하고 발전시키는 방안을 찾는 데 주력할 방침”이라면서“충청권을 대상으로 삼은 것은 전국 지자체 문화재 관리실태 점검에앞서 기본적인 샘플을 찾기 위한 것”이라고 밝혔다. 충청권에는 유형문화재 299건,무형문화재 28건,기념물 215건,민속자료21건,문화재 자료 374건 등의 지방문화재가 있으며 올해 보수·유지예산은 모두 90여억원에 이른다. 한편 감사원은 지난해 8월 문화재청 등 2개 기관을 대상으로 ‘국가지정문화재 보호 및 관리실태’에 대한 감사를 벌인 바 있다. 정기홍기자 hong@

훼손 논란을 빚었던 윤보선(尹潽善) 전 대통령 생가 등 서울시 지방문화재에 대한 보존책이 마련됐다. 서울시는 26일 지방문화재 주변 50ｍ 이내 지역에서 건축물을 지을경우 시 문화재위원회의 사전심의를 의무화하고,높이를 제한하는 등의 조치를 취할 수 있도록 하는 내용의 문화재보호조례 개정안을 입법예고했다. 95개의 시 지정 문화재에 대해 주변 건축물 제한 등 보호조치를 입법화한 것은 이번이 처음이다. 이에 따르면 서울시가 지정한 지방문화재 주변에 건축물을 신축할 경우 문화재보호구역 경계와 접한 지점을 기준으로 최대 7.5m 높이까지만 지을 수 있다.경계 외곽에는 7.5ｍ높이를 기준으로 경계에서 떨어진 거리의 절반 이내 범위에서 건축물높이를 추가할 수 있다. 국가지정문화재 주변 건축물의 경우 보호구역 경계 100ｍ 이내 지역의 건축물에 대해 높이를 제한해온 기존 건축법 규정을 그대로 적용키로 했다. 이에 따라 남대문,동대문,우정총국,정동교회 등 4개 문화재는 건물외곽경계로부터 각 건축물 높이의 2배가 되는 지점을 기준으로 시지정문화재와 같은 내용으로 건축물의 신축 및 높이가 제한된다. 문화재보호구역 경계를 기점으로,각 건축물 높이를 기준으로 건축제한이 적용되는 문화재는 경복궁,창덕궁,창경궁,덕수궁,종묘와 경희궁,운현궁,서울 문묘,탑골공원,사직단,사직단 정문 등 11곳이다. 나머지 4대문안 국가지정문화재는 보호구역 경계를 기점으로,높이 3.6ｍ의 기준이 적용되며 4대문밖 국가지정문화재와 천연기념물은 시지정문화재와 같은 기점 및 기준이 적용된다. 조례안은 특히 풍납토성 내부와 같이 문화재로 지정되지는 않았으나 유적·유물 발굴 가능성이 있는 곳은 문화자원보존지구로 지정,일정 규모 이상의 건물 신축을 제한할 수 있도록 했다. 이밖에 신세계,명동 구 국립극장 등 ‘근대 건축물’ 주변지역에 대한 보호규정도 마련했다. 서울시 관계자는 “문화재 주변 건축행위 제한은 시 내부 처리지침을 마련해 지난 7월부터 이미 시행하고 있고 나머지 규정은 시 의회 의결을 거쳐 연내 시행할 방침”이라고 말했다. 심재억기자 jeshim@

재일동포가 소장한 한국문화재를 국내에 유치하는데 경제적 지원을 포함한국가적인 관심이 필요하다는 목소리가 높아지고 있다.일본 효고현에 사는 두암 김용두옹(79)이 최근 국립중앙박물관에 57점의 귀중한 문화재를 추가로기능한 것이 계기가 됐다. 김옹이 이번에 기증한 문화재 가운데는 16세기 ‘석가삼존도’와 19세기 대표적 포도화가 최석환의 ‘묵포도병풍’,15세기 ‘분청사기조화모란문합’등 국내에서도 희귀한 유물이 대거 포함됐다.그는 지난 97년에도 지정문화재급이 상당수를 차지하는 114점의 문화재를 기증했었다. 재일동포 소장 문화재가 관심사로 떠오르는 이유는 ▲수집가들이 고령에 접어들고 있는데다 ▲애써 수집한 문화재들을 한국이 아닌 일본에 기증하는 사례가 많아졌기 때문이다. 무엇보다 한국문화재 수집에 적극적이었던 재일동포 1세대는 이미 대부분 70대를 넘어섰다.1세는 고국의 문화재에 애정을 갖고,수집에도 사명감을 가졌지만 2세 이후로 내려가면 화려했던 컬렉션도 흐지부지 되고마는 것이 보통이다.그나마 김용두옹의 아들태석씨가 아버지 이상으로 애정을 갖고 있는것은 다행한 일이다. 재일동포들이 문화재 컬렉션을 한국에 기증하기보다는 일본 정부나 지방자치단체·박물관 등에 주어버리는 사례가 늘어나는 것은 더욱 우려할 만하다.몇 년 사이에 재일동포 A씨가 오사카 동양도자미술관에,B씨가 오사카시립박물관에 각각 개인 소장 한국문화재를 기증했다.이들 박물관·미술관은 문화재를 기증받기 위해 수 년 전부터 소장자에게 접근하여 신뢰를 쌓았고,A씨에게는 소장품을 별도로 전시할 별관까지 지어주겠다고 약속해서 성사된 것으로알려진다.특히 두 곳 모두 문화재를 기증받은 것으로 발표했으나,실제로는상당한 액수의 댓가를 치렀다는 이야기는 알려진 비밀이라는 것이다. 국립중앙박물관도 김용두옹의 문화재를 기증받기 위해 상당한 노력을 기울여야 했다.중앙박물관이 처음 김옹과 접촉한 것은 1970년대였다고 한다.문화재 기증을 유도하기 위해 “한국에서 전시회를 한번 가지라”고 끊임없이 권고하여 결국 1990년대초에 중앙박물관에서 소장품 전시회를 가졌다.그가 두차례에 걸쳐 문화재를 기증한 것은 이런 노력의 결실이다.김옹의 기증유물은그의 뜻에 따라 고향 진주로 옮겨졌고,국립진주박물관은 80억원을 들여 그의 컬렉션만을 전시하는 별관을 짓고있다. 현재 1,000여점을 갖고 있는 김옹처럼 대규모 한국 문화재 컬렉션을 보유하고 있는 재일동포 수집가는 10여명선인 것으로 중앙박물관은 파악하고 있다. 이내옥 진주박물관장은 “재일동포 수장가들과 접촉해보면 문화재를 한국에기증할 뜻을 가진 사람이 적지 않다”면서 “그럼에도 기증을 꺼리는 이유는 컬렉션의 내용이 알려졌을 때 일본 정부로 부터 엄청난 세금이 부과될 것으로 우려되기 때문”이라고 말했다. 이관장은 “게다가 엄청난 문화재를 갖고 있다고 해도 그것이 재산의 전부인 사람이 상당수”라면서 “단순히 애국심만을 요구할 것이 아니라 이들이 경제적인 부담을 느끼지않고 기증할 수 있는 여건을 국가적 차원에서 만들어주어야 한다”고 강조했다. 서동철기자 dcsuh@

‘판소리를 세계문화유산으로 등록해주세요’. 전북도는 유네스코의 인류구전 및 무형문화유산 걸작의 세계문화유산 선정계획에 따라 판소리 등 전북도내 구전 및 무형문화유산과 지정문화재가 세계문화유산으로 지정되도록 적극 추천키로 했다고 27일 밝혔다. 특히 전북이 본향이자 중흥지인 판소리는 국내 무형문화재 가운데 세계문화유산등록 제1호가 될 가능성이 높은 것으로 분석된다. 전북도는 판소리를 세계문화유산으로 등록하기 위해 전주시 덕진동에 건립중인 소리문화의 전당에 판소리 명예의 전당을 마련하고 전북 출신 8명창 기념비를 세우기로 했다. 도는 또 위도띠뱃놀이,농악 등 국가지정 7종,영산작법 등 도지정 17종 등 24종의 무형문화재를 세계문화유산등록 후보작으로 신청할 방침이다. 한편 문화재청은 오는 9월15일까지 세계문화유산 등록 추천을 받은 뒤 10월 문화재위원회의 심의를 거쳐 걸작후보 1개,예비후보 10개를 선정해 유네스코에 제출할 예정이다. 전주 임송학기자 shlim@

자연적으로 형성된 특정지역을 ‘천연기념물’이나 ‘명승’ 등 국가문화재로 지정하는 정책이 강력한 환경보존 수단으로 자리잡을 수 있을까. 문화재청이 최근 강화도 및 주변섬의 갯벌과 차귀도 등 제주도 지역 4곳을천연기념물로 잇따라 지정하면서 자연문화재 보존정책이 주목받고 있다. 강화갯벌의 지정면적은 여의도의 52.7배인 1억 3,600만평,차귀도 등 제주도지역의 지정면적도 4곳을 모두 합쳐 8,819만여평에 이른다. 일단 천연기념물이나 명승으로 지정되면 각종 개발은 물론 동·식물 및 광물의 채취나 낚시·관광에도 문화재청의 허가를 받아야 한다.따라서 국가지정문화재가 되면 사실상 개발은 불가능해진다고 보아도 좋다.보호 대상인 자연이나 역사 경관을 훼손시키지 않는 개발이란 있을 수 없기 때문이다. 그런 점에서 문화재보호법에 근거한 ‘천연기념물’이나 ‘명승’은 처음부터 환경보존을 목적으로 만들어진 자연환경보존법의 ‘생태계 보호구역’보다도 오히려 강력한 환경보호의 수단이 될 수 있다는 것이다. 현행 문화재보호법은 문화재를 인공적으로 만든 ‘인문문화재’와 자연적으로 형성된 ‘자연문화재’로 나눈다.자연문화재로 보호할 가치가 있는 것을‘천연기념물’이나 ‘명승’으로,자연 및 인문문화재가 두루 포함된 복합문화재를 ‘사적 및 명승’으로 지정할 수 있도록 하고 있다. 문화재청은 천연기념물과 명승 두 가지 지정제도를 모두 동원하여 강력한 문화재 및 자연환경 보존수단으로 활용한다는 방침을 세우고 있다.천연기념물지정을 위해 현재도 ▲익산 웅포리 차나무자생지와 ▲거제 윤돌섬 상록수림▲천안향교 탱자나무 ▲충주 보안림 ▲완도 대문리 모감나무군락 ▲지리산천연송 등 6건을 대상으로 올려놓고 절차를 밟고 있는 것으로 알려졌다. 또 역사·문화경관 및 자연경관을 보존하기 위해 올해부터 5년 동안에 걸쳐전국의 명승자원을 일제 조사하여 ‘명승’이나 ‘사적 및 명승’으로 지정하는 작업에 곧 들어가기로 했다.전국을 9개 권역으로 나누어 명승자원을 조사하고 데이터베이스로 만든 뒤 경관·문화사·민속학 등 관련전문가로 구성되는 ‘명승자원조사위원회’에넘겨 보존대책을 수립한다는 계획이다. 그러나 천연기념물이나 명승 지정은 해당지역 주민들이 재산권 행사에 어려움을 겪을 수 있고,생활에도 다소 불편을 줄 수 있다는 점에서는 고민도 없지는 않다. 문화재청 관계자는 “국가지정문화재가 되더라도 지역주민들의 일상적인 생업활동은 최대한 보장할 것”이라면서 “그러나 자연문화재 보호구역 주민들의 피해가 구체적으로 나타난다면 보상하는 방안을 마련해서라도 강력하게보존정책을 추진할 것”이라고 말했다. 서동철기자 dcsuh@

그동안 논란을 빚어온 서울 탑골공원 유료화 방침이 철회됐다.또 공원 인근에 노인종합복지관을 건립,노인들에게 무료 급식을 제공하기로 했다. 서울시는 16일 월드컵 등 국제행사때 많은 외국인들이 3·1독립운동의 성지인 탑골공원을 찾을 것에 대비,공원내 질서확립과 부족한 시설 보완을 위해이런 내용을 담은 탑골공원 정화대책을 마련했다. 대책안에 따르면 공원질서를 위해 입장료를 유료화하는 방안이 필요하다고보고 이를 검토했으나 공원 이용자의 대부분인 84%가 노인들이고 학생 등은16%에 불과한 점을 감안,이를 유료화하지 않기로 했다. 또 지하철 등 대중교통 상황을 고려해 탑골공원 인근에 노인 종합복지관을마련,대형 무료급식소와 대화 및 놀이공간,건강상담센터,무료이발관 등 노인들에게 필요한 복지기능 및 시설을 갖출 계획이다. IMF 이후 경제적 어려움으로 무료 급식단체와 급식노인이 크게 증가하면서탑골공원이 무료 급식장소로 자리잡음에 따라 공원 질서혼잡의 원인이 되고있다는 지적에 따른 것이다 서울시는 이와 함께 탑골공원이3·1독립운동의성지임을 감안,공원에서 이뤄지는 노인노래자랑 등 가무행위를 관련 단체와협의해 단계적으로 축소하거나 없애기로 했으며 이달중 봉사단체를 중심으로‘질서유지 자원봉사대’를 구성,자율적인 공원 질서확립에 나서기로 했다. 1902년 개원한 탑골공원은 67년부터 유료공원으로 운영되다 88년부터 무료공원으로 개방됐으며 3·1독립기념비,원각사지 10층석탑,3·1정신 찬양비 등11점의 국가지정문화재와 서울시 유형문화재 73호인 팔각정이 있다. 심재억기자 jeshim@

문화재청(청장 徐廷培)은 강화도 서쪽지역과 석모도·불음도 등 주변 섬에걸친 갯벌 및 저어새 번식지 1억3,600만평을 문화재위원회의 심의를 거쳐 천연기념물 제419호로 지정했다고 4일 밝혔다. 갯벌이 국가지정문화재인 천연기념물로 지정된 것은 이번이 처음으로,지정된 지역도 여의도 면적의 52.7배에 이르러 단일 문화재 지정구역으로는 가장 넓다. 강화갯벌의 문화재 지정은 파괴일로에 있는 갯벌을 환경적 측면에서 뿐 아니라 문화재 측면에서도 보존하는 길을 열었다는 점에서 획기적으로 받아들여지고 있다. 저어새는 지난 1월 우리나라와 대만 등 동남아 6개국에서 동시에 조사한 결과 전세계에 660마리만이 남아있는 세계적인 희귀조로,우리나라는 이미 천연기념물 제205호로 지정하여 보호하고 있다. 저어새는 특히 지난해 강화군 서도면의 무인도인 석도에서 집단 번식하는것이 확인되어 우리나라 서해안이 이 새의 보호를 위해 매우 중요한 지역으로 부각되었다. 강화 갯벌을 현지조사한 이인규(李仁圭·64)서울대 교수는 “서해안의 갯벌은 경제적생산성과 자연정화 능력,해양생태계의 보고”라면서 “특히 강화갯벌은 보존상태가 좋은 몇 남지 않은 갯벌로 그 가치가 자손만대에 이어질수 있도록 보존할 필요가 있다”고 밝혔다. 우한정(禹漢貞·68·한일야생동물연구소 소장) 문화재위원은 “강화 갯벌은저어새의 번식지이자 각종 철새의 이동경로상에 위치해 있어 철새의 먹이 취득과 휴식장소로서 중요한 역할을 하는 곳”이라면서 “이에 대한 적극적인보호를 위해 천연기념물 지정이 당연하다”고 말했다. 문화재청은 앞으로 저어새의 생태 및 강화지역 갯벌을 지속적으로 연구조사하는 한편 공단조성 등 각종 개발을 위한 매립 등으로 갯벌이 훼손되는 것을 막을 수 있도록 장기적인 계획을 수립하여 보존해 나가기로 했다. 서동철기자 dcsuh@

일선 행정관청이 학생들을 위한 학습자료를 직접 발간,시판에 나서 화제다. 강동구(구청장 金忠環)는 21일 관내에 있는 암사동 선사주거지를 포함한 선사문화의 전반을 소개한 ‘암사동 선사문화’라는 제목의 학습자료를 발간했다. 강동구는 그동안 국가지정문화재인 암사동 선사주거지의 학습기능을 높이기위해 올해 초 ‘원시생활 전시관’을 개관한데 이어 지난 3월에는 원시생활을 체험해 볼 수 있는 ‘체험! 움집’을 조성,일반에 공개했다. 강동구는 이 책자를 학생들에게 3,000원에 판매할 계획이다. 김용수기자

중요무형문화재 제 75호 ‘기지시(機池市)줄다리기’ 예능보유자인 이우영(李禹永)씨가 6일 오전 충남 당진군 송악면 기지시리 자택에서 별세했다.향년72세. 이씨는 사라질뻔한 지역 놀이인 ‘기지시 줄다리기’를 되살려내 지난 82년국가지정문화재로 지정케 한 주인공으로 이 줄다리기의 산 증인이다. 유족으로는 부인 박희숙(朴熙淑) 여사와 3남2녀가 있다.발인은 8일 오전 10시 기지시리 대동약방.(0457)355-6639.

문화재위원회가 26일 풍납토성 보존과 관련해 내린 결정은 ‘문화재 보호’라는 당위성과 ‘주민 생존권 보장’이라는 현실 사이에서 적절한 조화를 끌어낸 것이라는 평가를 받을 만하다. 위원회는 먼저 “그동안 풍납토성을 발굴조사한 결과를 볼때 한강 유역의초기 백제 유적으로서 학술적으로 중요한 유적”이라고 합의했다.그리고 이를 토대로 경당연립재건축 부지를 사적으로 지정예고하는 단기처방과 “마스터플랜을 세워 풍납토성을 (전체적으로)보존한다”는 장기대책을 마련했다. 이는 풍납토성 보존에 앞장서온 관계자들이 대부분 주장한 ‘현실적이고 바람직한’해결책이었다. 이날 결정으로 경당연립터는 이제 서울시의 관리를 받게 됐다.정식 지정에는 30일의 예고기간이 남았지만 예고가 취소된 예가 없으므로 풍납토성이 국가지정문화재가 되는 것은 확실하다. 경당연립터 못지않게 주민들이 현안인 외환은행·미래마을 주택조합의 재건축 문제에 대해서도 위원회는 발굴을 우선하고 보존은 그 결과에 따른다는입장을 분명히 했다. 경당연립·외환은행 부지 건이 단기처방이라면 위원회가 궁극적으로 겨냥한 것은 역시 ‘풍납토성 영역 전체를 보존한다’는 목표라고 해석된다. 장기대책은 ?국립문화재연구소와 학계를 망라한 공동조사단이 학술·역사적 가치를 판단한 뒤 ?보존 가치가 인정되면 문화재청·기획예산처·서울시·학계·주민대표가 ‘대책위원회’를 구성해 재원 확보 방안 등을 강구한다는다단계로 추진된다. 온 국민의 관심을 끌어모은 풍납토성 보존 문제는 이제 물꼬를 열었다.중요한 점은 풍납토성을 살리는 데 따르는 비용과 고통을 국민 모두가 나눠진다는 합의를 먼저 이루어야 한다는 데 있다. 이용원기자 ywyi@