광역철도·도로망 건설 과제와 지역별 정책 과제 등 10건 의결 지방분권 개헌 결의문 채택도…“동서화합으로 국민통합 이루자”“영호남이 대한민국의 새로운 미래를 함께 열어 가겠습니다.” 영호남 8개 시·도지사가 9일 전남 여수에서 만나 지역 상생협력을 위해 머리를 맞댔다. 제13회째 열린 ‘영호남 시·도지사 협력회의’는 부산·대구·울산·경남·경북과 광주·전남·전북 등 영호남 8개 시·도지사가 참여하고 있다. 국가적 병폐로 인식되는 영호남 지역 차별을 광역단체장들이 솔선해 극복하자는 실천적 의미가 들어 있다. 이날 광역단체장들은 조기 대선을 앞두고 시급한 공동정책 과제와 지역균형발전 건의 등의 안건을 심의해 정부에 건의하기로 했다. 특히 단체장들은 지역균형과 상생발전을 위해 영호남 광역철도망 구축과 광역도로망 건설을 정부에 건의하는 등 이날 총 10건을 심의·의결했다. 이날 건의한 광역철도망과 도로망 건설안은 모두 동서를 이어 단절을 막고 소통한다는 의미가 있다. 즉 광주~대구 내륙철도, 목포~부산 남해안철도 전철화, 목포~새만금 서해안철도, 익산~여수 고속철도 건설, 김천∼거제 남부내륙철도 등이다. 광역도로망도 무주~대구 고속도로, 여수~남해 동서해저터널, 창녕∼현풍 고속국도 등이다. 서울을 중심으로 부산과 광주 등으로 종단하는 철도와 도로망은 발전했지만 동서를 잇는 도로·철도망이 부족한 상황을 반영한 것이다. 에너지 신산업 육성 제도적 지원방안, 내수면 양식 활성화, 조세특례제한법 재개정 등 시·도별로 1건씩 모두 8개 안건을 건의했다. 특히 지방자치제를 헌법에서 보장하는 개헌안을 요구하는 ‘지방 분권 개헌 촉구 결의문’을 채택했다. 국회개헌특위에 지방자치단체장이 참여할 수 있도록 보장해달라고 요구했다. 중앙정부의 권한을 과감하게 이양하라고도 촉구했다. 전남지사인 이낙연 의장은 “지역 갈등은 더는 후대에 남기지 말아야 할 부끄러운 유산이다”며 “동서화합을 통해 국민통합을 이루고 그것을 바탕으로 남북통일의 원대한 꿈을 이루자”고 말했다. 협력회의를 마친 시·도지사들은 지난달 15일 화재로 피해를 입은 여수수산시장을 방문해 수산물을 사고 피해 상인들을 격려했다. 이날 홍준표 경남지사와 김기현 울산시장은 불참하고 송하진 전북지사도 잠깐만 참석했다. 1998년 결성된 영호남 시·도지사 협력회의는 최근 3년간을 제외하고 매년 1차례 정기회의를 열었지만 2014년부터 2년간은 세월호 참사와 김영삼 전 대통령 서거 등으로 정기회의를 열지 못했다. 이날 차기 의장에 서병수 부산시장이 선출됐다. 여수 최종필 기자 choijp@seoul.co.kr

한국음악저작권협회(회장 윤명선, 이하 한음저협)가 솔개트리오로 활동했던 한정선의 병원비 일부를 지원한 사실이 알려져 훈훈한 감동이 전해지고 있다. 한정선씨는 1980년과 90년대를 풍미했던 그룹 솔개트리오의 멤버이자 작곡가다. ‘짠물 집시’란 이름으로 활동하던 인천 출신의 통기타 명수들인 한정선·황영익·김광석(가수 故 김광석과 동명이인)으로 구성된 이들은 ‘아직 못 다한 사랑’등의 히트곡을 남기며 전성기를 누렸다. 하지만 한정선씨가 조현증을 앓으며 노숙을 하고 있다는 사연이 SBS의 ‘궁금한 이야기 Y’를 통해 알려졌다. 이후 주변의 지인과 가족들의 도움으로 병원 치료를 받으며 재기에 성공한 모습이 후속 방송을 통해 전파를 타기도 했다. 이와 함께 그가 작곡한 많은 히트곡의 저작권료 행방에도 궁금증이 모아졌다. 한음저협 관계자는 “협회가 그간 한정선 회원님의 저작권료를 정확히 지급해왔으며, 액수를 밝힐 수는 없지만 저작권료를 통해 한정선 회원님이 앞으로도 정상적인 생활을 지속할 수 있을 정도라고 판단되어 다행이다”고 전했다. 한음저협 윤명선 회장은 “한정선 회원이 병마를 이겨내고 재기에 성공한 모습에 기쁘며, 협회가 조금이나마 한정선 회원의 치료에 도움이 될 수 있도록 지원을 실시할 수 있게 되어 더욱 기쁘다”며 “방송을 통해 병마를 떨쳐내는 음악의 힘과 작가의 열정을 느꼈으며, 협회는 앞으로도 어려운 현실 속에서 고통 받고 있는 작가들을 위해 많은 지원방안을 마련해 나갈 예정이다”고 밝혔다. 사진=SBS ‘궁금한 이야기 Y’ 방송 캡처 이보희 기자 boh2@seoul.co.kr

서울 영등포구가 지난해 7월부터 ‘찾아가는 동주민센터 사업’을 통해 발굴한 복지 사각지대는 600여곳에 이른다. 지역 내 18개 동주민센터가 각각 주도적으로 나서 독거노인들을 집중 관리하고 있다. 하지만 사회적 노출을 꺼려 하는 은둔형 외톨이는 이웃들의 발견이 어려워 고민이 깊다. 영등포구가 발굴 체계를 한층 강화하기로 한 이유다. 영등포구는 19일 전국 최초로 ‘빨간 우체통’ 사업을 시작한다고 밝혔다. 빨간 우체통은 사람과의 만남을 꺼리는 은둔형 외톨이들이 편지로 도움을 요청할 수 있도록 수취인부담 우편제도를 활용하는 방식이다. 관계자는 “영등포구에서 올해부터 처음 시작한 사업이고, 복지 사각지대 발굴 체계가 기존보다 한층 강화될 것으로 기대한다”고 밝혔다. 구는 이미 우편봉투 및 신청서 1만 6000부를 제작해 각 동으로 배부했다. 안내문은 복지플래너, 우리동네주무관, 복지통장이 지하, 옥탑방, 고시원 등 어려운 이웃들이 살고 있는 가구로 직접 전달한다. 지원을 원하는 사람들은 안내문을 작성해 근처 우체통에 넣으면 된다. 우편료는 없다. 지원자에 한해 동주민센터가 7일 이내로 연락해 복지 서비스 지원방안을 검토한다. 조길형 영등포구청장은 “이번에 새롭게 시작한 빨간 우체통 제도가 빈곤 및 위기가구를 발굴하는 데 주요한 역할을 해 줄 것”이라면서 “복지수요에 적극적으로 대응하고 지역 내 어려운 이웃들을 살피는 데 최선을 다하겠다”고 전했다. 이범수 기자 bulse46@seoul.co.kr

최순실(61·구속기소)씨가 인사·운영에 깊숙히 개입한 미르재단을 통해 박근혜 대통령이 박정희 대통령 기념관 리모델링을 추진할 것을 안종범(58·구속기소) 전 청와대 정책조정수석에게 지시한 사실이 드러났다. 박 대통령은 미르·K스포츠재단을 통한 최씨의 대기업 출연금 강제모금 의혹이 제기됐던 즈음인 지난해 10월 20일 수석비서관회의에서 두 재단이 기업들의 문화·체육 분야 해외시장 진출과 수익 창출을 위해 만들어졌다고 밝힌 바 있다. 하지만 ‘문화 융성’과 ‘한류 확산’에 기여하겠다면서 대기업들로부터 수백억원을 받아낸 뒤 정작 자신의 아버지 기념 사업에 돈을 쓰려 한 정황이 포착된 것이다. 13일 서울중앙지법 형사22부(부장 김세윤) 심리로 열린 최씨와 안 전 수석 등의 3차 공판에서 검찰은 “박 대통령이 미르재단 운영에 깊이 관여했다”면서 그 증거로 안 전 수석의 보좌관이 작성한 ‘대통령 주요 지시사항 이행 상황표’ 보고서 내용을 공개했다. 문건에 따르면 박 대통령은 지난해 3월 14일 안 전 수석에게 ‘박정희 기념관을 바꿀 수 있는 방법을 강구할 것. 좌승희 이사장, 미르재단 등과 논의해 홀로그램 미디어 등 재정비 방안 강구’하라고 지시한 내용이 담겨 있다. 좌승희 이사장은 영남대 박정희정책새마을대학원 교수로, 이 지시가 있기 한 달 전 박정희 대통령 기념재단 3대 이사장에 취임했다. 안 전 수석은 그로부터 5개월 뒤인 지난해 8월 2일 대통령 지시 사항에 대한 이행 내용으로 ‘기념관 리모델링 방안 강구 중. 해외 사례 연구 등을 감안하여 검토 중. 계획 수립 완료 후 지원방안 마련’이라고 박 대통령에게 보고했다. 이날 공개된 보고서에는 ‘박정희 기념관 사업에 미르재단을 참여시키되 (청와대) 민정수석실이 주관하라’는 구체적인 내용도 담겨 있었다. 당시 민정수석은 우병우(49) 수석이었다. 또 박 대통령이 다른 사업에도 미르재단을 참여시키라고 지시한 내용도 문건에 적혀 있었다. ‘국내 관광코스 개발하는 방안을 강구하기 위해 K스타일이라는 개념 등 수요 맞춤형 코스를 개발하되 미르재단도 참여하게 하라’는 등의 내용이다. 만약 박 대통령이 안 전 수석에게 위의 지시들을 한 것이 사실로 드러난다면 최씨가 재단을 이용해 이권을 챙기는 데 박 대통령과 청와대가 깊숙이 개입했다는 의혹이 더욱 짙어질 수밖에 없다. 이날 검찰이 공개한 문건을 통해 박 대통령이 미르재단 설립과 임원 선정 등에 관여한 사실이 드러났다. 여기에 재단 사업 목적과 관련 없는 ‘아버지 기념관’에까지 돈을 쓰려한 사실이 드러나면서 미르재단이 박 대통령의 ‘퇴임 이후’를 대비하기 위한 것이라는 의혹이 다시 제기되는 양상이다. 오세진 기자 5sjin@seoul.co.kr

노동정책 전담 고용노동과 신설 노동자 대표가 경영에 참여하는 유럽식 ‘노동 이사제’가 경기 성남시 산하 공공기관에도 도입된다. 서울시에 이어 두 번째다. 성남시는 9일 김남준 대변인 브리핑에서 “노사가 경영 성과와 책임을 공유하면서 경영의 투명성을 높임으로써 시민들에게 더 나은 공공서비스를 제공할 수 있을 것”이라며 이런 내용을 포함한 노동권 강화 정책을 발표했다. 노동이사제는 유럽 31개국 가운데 19개국이 시행한다. 서울시는 상시근로자 100인 이상인 기관에 이 제도를 적용키로 하고, 지난 5일 서울연구원에 근로자 이사를 처음으로 임명했다. 기초지방정부인 성남시는 상시근로자 50인 이상이 기준이다. 도시개발공사, 산업진흥재단, 문화재단, 청소년재단 등 네 곳의 기관에 적용된다. 성남시는 상반기부터 시행할 예정이다. 성남시는 노동정책을 전담하는 고용노동과도 신설했다. 비정규직 노동자 보호 대책을 수립하고, 공정노동을 위해 노동조합 설립과 노동단체 지원을 목표로 한다. 노동자지원센터(가칭)도 설치해 청년 및 청소년 체불임금과 노동권익 지원, 아파트 경비 노동자 권익 침해 발생 때 단지 보조금 지급 페널티 부과 방안 등을 마련한다. 성남지역 청년과 청소년 아르바이트 노동자들의 체불임금에 대한 행정적 지원방안과 아파트 경비 노동자들의 노동 권익 침해 사례 발생 단지에 보조금 페널티를 주는 방안 등도 검토할 예정이다. 신동원 기자 asadal@seoul.co.kr

독성이 없는 화학물질은 없다. 문제는 이 물질을 어디에, 어떻게, 얼마나 쓰느냐다. 그에 따라 유해와 유익이 갈린다. 가습기 살균제 사고도 결국 세척에 써야 할 물질을 인체에 잘못 쓴 데서 비롯됐다. 국가적 무지(無知)의 결과다. 현재 국내에서 사용되는 화학물질이 얼마나 되는지 세어본 사람은 없다. 다만 정부가 대략 4만 4000종에 이를 것으로 추산하고 있는 게 현실이다. 무엇보다 새로운 형태의 제품이 나오면 관리의 사각지대가 발생할 수밖에 없다는 우려를 안고 있다. 이 같은 우려를 근본적으로 차단하기 위한 장치가 지난해 제정된 ‘화학물질의 등록 및 평가 등에 관한 법률’, 이른바 화평법이다. 화평법은 화학물질의 국내 유통량과 유해성, 위해성 여부를 감안, 모두 501종의 대표적인 화학물질을 등록대상으로 지정하고, 이들 물질을 1년에 1t 이상 생산하거나 수입하는 사업자는 2018년 6월까지 이들 물질의 유해성 평가 결과를 국립환경과학원에 등록하도록 의무화했다. 이때까지 이들 물질의 평가자료를 등록하지 못하면 사업자는 해당 물질을 일절 제조하거나 수입하지 못한다. 문제는 비용이다. 대기업은 접어두고 영세업자들은 이들 물질을 시험평가하거나 해외 평가자료를 구입하는 비용이 부담이 아닐 수 없다. 정부는 이에 따라 지난 2월 화학물질 공동등록 추진위원회를 구성, 화학물질 제조·유통업체들이 협의체를 꾸려 시험평가 등록자료를 공동으로 확보해 비용을 절감할 수 있도록 하는 지원방안을 시행하고 있다. 이를 통해 현재 415종의 물질은 관련 업체들이 협의체를 통해 등록 작업을 진행하고 있다. 나머지 95종의 물질은 대부분 연간 1t 미만의 소량으로 유통되는 것들로, 정부는 이들 물질 생산·유통업체의 협의체도 조속히 구성해 공동등록 작업을 순조롭게 마친다는 방침이다. 공동등록 추진위 관계자는 14일 “화학물질 등록제도가 안착되면 유해물질 사고를 예방하고 대체물질 개발이 용이해져 장기적으로 국내 화학제품의 경쟁력을 높이게 될 것”이라고 말했다. 유용하 기자 edmondy@seoul.co.kr

백석예술대학교는지난 7일 중국 광저우 소재 화남이공대에서 “Love & Everlasting Friends” 공연 (사진)을 개최하였다. 이번 공연은 백석예술대학교와 2016년 MOU를 체결한 화남이공대학의 초청으로 기획되었으며, 중국 광저우 현지 교민, 화남이공대학 교직원 및 학생, 외국인 유학생들을 대상으로 펼쳐졌다. 이번 공연은 총 4부로 진행되었는데, 1부 Sounds from Korea는 백석예술대학교 교수진의 ‘그리운 금강산’, ‘산촌’ 등 한국 전통 색채가 느껴지는 한국가곡 열창으로 시작되어 2부 Love from Korea의 백석예술대 학생들이 한류드라마 OST를 무대로 이어졌다. 3부 순서 Passion from Korea는 백석예술대 학생 댄스팀이 엑소, 트와이스, 걸스데이 등 국내 정상 아이돌 그룹 음악에 맞춰 댄스 무대를 선보였으며, 마지막 4부에서는 Harmony from Korea라는 주제로 초청 뮤지션 전자바이올리니스트 해나리의 화려한 연주 후 출연자 전원이 함께 ‘싸이의 젠틀맨’으로 마지막을 장식했다. 백석예술대학교 김영식 총장은 “앞으로도 문화와 예술을 사랑하는 화남이공대학과 우리 백석예술대학교가 영원한 친구가 될 수 있기를 기원한다”고 소감을 밝혔다. 백석예술대학교는 이번 화남이공대학 음악회를 개최함과 동시에 양 교 관계자가 모여 교류협력을 위한 간담회도 가졌는데, 국제 문화교류행사 추진, 백석예술대학과 화남이공대학 상호 학점인정으로 두개의 학위를 취득할 수 있는 2+2 해외복수학위취득제도, 백석예대 학생들을 위한 구체적인 장학금 지원방안 등을 협의한 것으로 알려졌다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

주거취약계층 지원 효율성 제고를 위해서는 분리되어 있는 각종 지원 정책의 통합적 정책 시행이 필요하다는 지적이다. 서울시의회 남창진 의원(새누리당, 송파2)은 7일 열린 「주거취약계층 주거지원방안 세미나」에 토론자로 참석해 “현재 서울시의 주거취약계층을 위한 정책은 크게 주택건축국의 임대주택 공급과 복지본부의 취약계층 지원사업으로 나뉘어져 있다”며, “주거취약계층은 물리적 환경이 취약한 계층이면서 한편으로는 사회보장제도의 대상자이므로 두 사업이 연계 시행되어야 시너지 효과를 발휘한다”고 지적했다. 남 의원은 “최근 해외 선진국에서는 서포티브 하우징(suppotive housing)이라고 해서 주택공급 뿐만 아니라 다양한 복지서비스를 결합한 정책적 결합이 나타나고 있다”며, “서울시에서도 시범적으로 지원주택 사업을 시행하고 있는데 이러한 상황에서 부서 간 칸막이 낮추기는 사업의 성패를 가를 중요한 기초가 될 것”이라고 주장했다. 또한 “서울시의 공공임대주택이 전체 주택 재고의 5% 수준에 불과한 만큼 앞으로 지속적인 재고확보가 필요한 것은 사실”이라며, “이에 더하여 소비자 보조방식인 주거급여의 확대에 많은 노력을 기울여 민간이 주도하는 임대차시장에서 임차인의 주거선택 기회 확보 및 주거상향이동을 가능토록 해야할 것”이라고 덧붙였다. 한편 주거취약계층 주거지원에 대한 사회적 합의를 형성하고 주거방안 안정을 마련하자는 취지에서 개최된 이번 세미나는 하성규 중앙대 명예교수가 ‘사회취약계층의 주거문제와 주거권’을 주제로 기조연설 및 좌장을 맡았으며, 김준형 명지대 교수가 ‘서울시 주거취약계층의 유형화 및 실태조사’를, 이윤석 서울시립대 교수가 ‘서울시 거주 외국인 주거환경 실태조사’를 각각 주제로 발표했다. 이어 남창진 서울시의원, 권오정 건국대 건축학과 교수, 홍인옥 도시사회연구소장, 남상오 주거복지연대 상임대표, 서종균 서울주택도시공사 주거복지처장, 송호재 서울시 주택정책과장이 토론자로 참석하여 발제에 대한 열띤 토론을 벌였으며, 서울시의 주거취약계층의 개념화 및 효율적 지원정책 마련에 대한 다양한 견해를 쏟아냈다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

지난달 27일 통일부는 북한이탈주민 정착지원을 ‘사회통합형’으로 개선하겠다며 7개 추진방향을 제시했다. 북한이탈주민 3만명 시대를 맞아 기존 남한 사회 정착과 지원 등에 초점이 맞춰져 있던 관련 정책을 진정한 한국 사회의 구성원으로 만들기 위한 방향으로 업그레이드한다는 취지다. 초기 정착지원이 정착금, 임대보증금 지원 등 보상 위주로 이뤄졌다면, 2000년대 초반 이후에는 현금지원 대신 취업교육을 강화하고 자립자활에 목표를 뒀다. 그러나 우리 사회에서 여전히 그들은 탈북자라는 시선에서 벗어나지 못하고 삶의 질이 낮다는 점이 한계로 지적돼 왔다. 통일부는 이에 따라 ▲비전 설계 지원 ▲북한이탈주민 멘토링 시스템 구축 ▲생활안정과 자립을 위한 역량 강화 ▲사회진출기회 확대 ▲탈북청소년 인재 육성 ▲지역사회 통합 ▲북한이탈주민정책 협업체계 정비 등 7가지 정책 추진방향을 제시했다. 초기정착을 위해 ‘생애설계과정 운영’과 ‘정착금 및 주거지원금 증액’을 추진하며, 취업강화 차원에서 ‘공공부문 채용 확대’와 ‘취업역량 강화 프로그램’, ‘자산형성제도 개선’, ‘직장·주거 연계 강화’ 등을 추진할 예정이라고 한다. 탈북 청소년과 관련한 정책 역시 사회통합형에 맞춰 개선된다. 통일부는 ‘통일 리더’ 배출을 위해 탈북 청소년을 대상으로 하는 각종 프로그램을 확대할 계획이다. 더불어 그동안 소극적 지원에 머물렀던 제3국 출생 북한이탈주민 자녀에 대한 지원방안도 담고 있다. 이 같은 정책방향은 기존의 생계형 탈북에서 삶의 질을 위한 이주형 탈북이 증가하고 있는 현 추세를 반영했다는 점에서 의미가 있다. 국내에 입국한 북한이탈주민의 안정적인 정착은 향후 통일시대를 가늠하는 중요한 시험대가 된다. 북한이탈주민의 남한 생활 중 가장 힘들어하는 요인 중 하나는 그들을 향한 우리 사회의 차별적 시선이다. 북한이탈주민, 새터민, 자유민 등 남한으로 이주해 온 그들을 부르는 용어는 너무나 다양하다. 특정사람을 구별 짓는 이러한 용어야말로 어쩌면 그들의 정체성 혼란과 정착의 어려움을 잘 보여주고 있는 듯하다. 남한에 입국해 주민등록번호를 부여받은 엄연한 대한민국 국민이지만 호칭에 의해 우리와는 다른 사람들로 구별되는 것이다. 북한이탈주민에 대한 우리의 인식 전환이 필요할 때다. 통일은 거대 담론이 아니라 우리 곁에 와 있는 북한 출신 주민들과 함께 나누는 작은 실천에서부터 시작한다. 북한에 두고 온 가족과 고향에 대한 그리움으로 힘겨워하지만 정작 그들의 아픔에 공감할 수 있는 사회적 인식은 미약하다. 북한이탈주민에 대한 지원은 제도가 아닌 그들을 이해하는 마음이 중요하다. 한때 ‘우리의 소원은 통일’을 목 놓아 부르던 때가 있었다. 하지만 오늘 우리는 왜 통일해야 하는지, 통일이 되면 무엇이 좋은지에 대한 논리를 찾는다. 우리에게 통일은 선택의 대상이지만 북한이탈주민에게 통일은 고향에 갈 수 있는 유일한 희망이다. ‘먼저 온 미래’, ‘통일의 마중물’이라고 불리는 북한이탈주민이 안정적으로 정착하고 통일의 비전과 꿈을 펼칠 수 있도록 우리사회의 시선을 바꿀 필요가 있다. 통일은 혼자 가는 길이 아닌 여럿이 함께 만들어 가는 현재진행형이다. 북한이탈주민의 안정적인 정착은 교육과 취업, 건강, 법률 등 다양한 서비스가 어우러져 원스톱 지원체계가 이뤄질 때 더욱 효과적이다. 우리 곁에 온 북한이탈주민과의 아름다운 동행이 바로 통일의 시작이다. 먼 훗날 언젠가 다가올 기다리는 통일이 아니라, 지금 나로부터 시작하는 통일이 필요하다. 사회통합형 정책의 실질적 효과는 바로 우리 한 사람, 한 사람의 인식변화에서부터 비롯될 것이다. 당신이 통일이다.

가계대출보다 증가 속도 빨라 불황에 금리 뛰면 부실 뇌관으로 3억 이상 고액대출 67% 차지“실태 점검·가이드라인 필요” 은행권의 자영업자 대출 증가 속도가 가계대출보다 빠른 것으로 나타났다. 부동산, 임대업 등 경기 민감 업종의 담보 비중이 높고 생계형 대출이 많아 미국이 금리를 올리거나 부동산 시장이 가라앉으면 직격탄을 맞을 수 있다는 우려가 커지고 있다. 23일 금융권에 따르면 국민·신한·우리·KEB하나·농협·기업 등 6개 시중은행의 10월 말 자영업자(개인사업자) 대출 잔액은 214조 2761억원으로 지난해 말보다 16조 4986억원(8.3%) 늘었다. 같은 기간 가계대출은 488조 3642억원에서 526조 327억원으로 7.8% 증가했다. 자영업자 대출은 은행에서 기업 대출로 분류되지만 실제 생활 자금으로 쓰일 가능성이 높기 때문에 가계대출과 비슷한 속성을 갖고 있다. 자영업자 대출 잔액은 가계대출 잔액의 40% 수준이다. 최근 수년간 저금리 기조가 계속되면서 시중은행들은 자영업자 대출을 꾸준히 늘려 왔다. 담보 비중이 높고 기업보다는 상대적으로 적은 규모의 대출이어서 부실 위험이 적다는 판단 때문이다. 하지만 경기 침체로 소득이 늘지 않는 상황에서 금리가 인상되면 자영업자 대출은 부실로 이어질 수 있다. 한국기업평가가 분석한 자료에 따르면 올 상반기 국내 12개 은행의 자영업자 대출 가운데 부동산·임대업종 비중은 40%에 달한다. 이어 도소매업(16%), 숙박·음식업(10.5%) 등 경기에 민감한 업종 위주로 대출이 쏠려 있다. 3억원 이상 고액 대출 비중이 많아지는 것도 부담스런 점이다. 자영업자 대출 가운데 고액대출 비중은 올 6월 말 기준 67.5%나 된다. 12개 은행 중에는 국민은행(79.8%)이 가장 높다. 김정현 한국기업평가 평가전문위원은 “고액 대출이 많다는 것은 차주의 신용이 좋거나 담보가 안전하기 때문으로 볼 수도 있지만 부실화됐을 경우 위험이 집중될 수 있다”고 설명했다. 신용대출 비중은 23.3%이지만 담보가 없기 때문에 부실화될 위험이 더 크다. 은행연합회 공시 자료에 따르면 지난 8~10월 나간 자영업자 신용대출 가운데 금리가 8% 이상인 대출 비중이 10%를 넘는 곳은 기업은행(16.4%), 전북은행(16.2%), SC제일은행(11.3%)이다. 은행권 관계자는 “고금리 비중이 높다는 것은 신용등급이 상대적으로 낮은 대출이 많다고 볼 수 있다”면서 “금리가 오르거나 경기가 안 좋을 때 취약하다”고 말했다. 김 전문위원은 “가계대출과 달리 자영업자 대출은 데이터가 부족하고 담보인정비율(LTV)이나 차주의 상환 능력 등에 대한 가이드라인이 없어 대출 실태를 정확히 파악하기 힘든 면이 있다”면서 “자영업자 대출에 대한 금융당국의 실태 점검과 가이드라인이 필요한 시점”이라고 강조했다. 성태윤 연세대 경제학부 교수는 “자영업자 대출은 실제 생활자금 마련을 위한 대출이 많고 경기 회복이 지연되면 바로 연체 리스크로 이어질 수 있다”면서 “저소득·저신용 영세사업자에 대해서는 별도의 지원방안을 검토할 필요가 있다”고 지적했다. 신융아 기자 yashin@seoul.co.kr

崔·安·朴대통령 강제 모금 vs “기업인들 선의로 출연” 朴대통령 상당 부분 공모 vs “직접 조사 안 해 무의미” 현대차에 납품 강요 vs “민간업무… 직권 남용 아냐” 박근혜 대통령 측 유영하 변호사는 20일 검찰의 ‘최순실 게이트’ 중간 수사결과 발표에 대해 “증거를 엄밀히 따져보지 않고 상상과 추측을 거듭해 환상의 집을 지었다”며 정면으로 반박했다. 박 대통령과 최순실(60·구속기소)씨 등의 공범 관계를 법률적 관점에서 전혀 인정할 수 없다는 취지다. ●유 “공범관계 법적으로 인정 못해” 유 변호사는 이날 취재진에 보내온 입장문을 통해 검찰의 공소 사실을 조목조목 반박했다. 박 대통령 측은 미르·K스포츠 재단 사업이 취임 전부터 관심 가져온 문화 융성 사업으로서 ‘국가 발전을 위해 추진한 공익 사업’이라는 기존 입장을 되풀이했다. 재단 모금은 국정 수행의 일환인 정상적 업무 수행이라고 설명하며 ‘최씨가 자신의 이권을 위해 K스포츠 재단을 이용하리라고는 생각도 하지 못했다’고 선을 그었다. 유 변호사는 재단이 세법상 지정기부금 단체로 지정돼 있고 재단 출연금의 96%가 재단 귀속으로 그대로 남아 있음을 정상 운영의 근거로 들었다. 문제가 됐던 ‘모금 과정의 강제성’에 대해선 기업인들을 만나 문화 체육 사업에 대한 지원을 부탁한 사실과 안종범(57·구속기소) 전 청와대 정책조정수석에게 재단 지원방안 모색 지시를 했음은 인정했으나 강제성은 없었다고 주장했다. 기업들이 좋은 취지에 공감해 자발적으로 도왔다는 것이 주장의 요지다. 과거 정부의 유사한 사례로 이명박 정부 때의 미소금융 사업(2659억원 모금), 노무현 정부 때의 중소기업협력센터 건립(215억원 모금), 김대중 정부 때의 대북 비료지원 사업(100억원 모금) 등을 꼽았다. 청와대 문건 유출 의혹에 대해서도 비슷한 논리를 전개했다. 우선 국민 눈높이에서 너무 딱딱하게 들리거나 현실과 맞지 않는 내용을 없애기 위해 일부 연설문의 초안 단계에서 최씨의 의견을 들어보라고 지시했다며 일부 사실관계는 인정했다. 그러나 최씨에게 연설문 자체를 직접 보내라 한 것은 아니라고 발을 빼면서 법망은 피해 갔다. 또 연설문 이외 문건들의 유출 경로에 대해선 알지 못한다며 대법원 판례를 예로 들었다. 유 변호사는 “공무상비밀누설죄가 성립하려면 단순히 문건이 청와대 밖으로 나갔다는 사실로는 부족하고 그 내용이 실질적으로 보호할 가치가 있고, 누설로 인해 국가 기능을 위협받아야 한다는 것이 대법원 판례”라면서 “판례는 문건 유출 행위가 직무 과정의 일환으로 볼 수 있으면 ‘정당행위’로 처벌되지 않는다는 입장”이라고 설명했다. 아울러 ▲연설문이 실질적 비밀로서 보호 가치가 없는 점 ▲최씨의 의견을 들어보라 한 것이 누설이라 볼 수 없는 점 ▲이로 인해 국가기능이 위협받지 않은 점 ▲연설문 작성을 위한 자문이 정당행위인 점 등을 들어 반박했다. 이 밖에 박 대통령이 안 전 수석, 최씨와 공모해 현대차 KD코퍼레이션 납품 계약 체결을 강요하고 플레이그라운드가 광고를 수주하도록 한 부분 등에 대해선 ‘개별 민간기업의 직원 채용이나 계약체결 활동은 공무원의 직무 범위에 속하지 않아 판례상 직권남용죄가 성립하지 않는다’고 주장했다. 유 변호사는 “대통령 ‘공모’ 기재가 대통령을 조사하지 않은 채 작성돼 의미가 없고 직권남용 및 공무상 비밀누설 등으로 기소하더라도 무죄가 선고된 사례가 많다”며 “특검 수사와 사법기관 최종 판단을 거쳐 사실관계가 확정될 것”이라고 강조했다. ●檢 “재판 과정에서 증거로 말하겠다” 그러나 검찰은 증거관계로 말하겠다는 입장이다. 특수본 관계자는 “이미 수차례 소명할 기회를 줬지만 (박 대통령 측에서) 소견서조차 제출하지 않았다”면서 “공소장에 사실관계만 요약해 적시했고, 설명이 더 필요한 부분은 재판 과정에서 밝히겠다”고 말했다. 최지숙 기자 truth173@seoul.co.kr

서울시의회 이윤희 의원(더불어민주당·성북1)은 11월 2일 오전 10시 서울시청 서소문청사2동 2층 대회의실에서 서울시의회 기획경제위원회가 주최하고 조규영 서울시의회 부의장, 이윤희 서울시의원, 한국 여성경제인협회 서울지회가 공동 주관하는 ‘서울시 여성기업 지원에 관한 조례 제정 공청회 및 여성경제인 간담회’를 개최한다. 이윤희 의원은 서울시 여성경제인들의 활동과 여성기업 지원사업을 촉진하여 지역 경제 발전에 이바지하는 것을 목적으로 하는「서울시 여성기업 지원에 관한 조례안」을 발의할 예정이다. 우리나라의 여성사업체 수는 2013년 기준 총 1,335,591개로 전체 사업체 중 39.1%를 차지하며 여성사업체가 전국에서 가장 많이 분포한 지역은 서울과 경기도로 서울은 18.9%, 경기도는 20.4%가 위치하고 있다. 전체 여성사업체 중 대기업은 0.01%이고 중소기업은 99.99%에 해당되며, 업종 분포는 ‘숙박 및 음식점’ 32.7%와 ‘도매 및 소매업’ 29.5%로 전체 여성사업체의 62.2%를 차지하고 있다. 이처럼 여성기업들은 대부분 규모가 영세한 소상공인에 해당되는데 이는 여성 창업자들이 비교적 소규모 자본으로 진입장벽이 낮은 생활밀착형 업종을 선호하는 성향에 따른 것으로 이런 여성창업과 여성기업의 특성을 고려한 지원방안이 요구된다. 여성의 적극적인 경제활동을 제고하기 위해 1999년 「여성기업 지원에 관한 법률」이 제정된 이후 중소기업청은 매년 여성기업 활동촉진 기본계획을 수립하고 있으며, 서울시에서는 2011년 ‘여성기업 종합지원대책’을 발표하고 여성기업에 대한 지원사업을 추진하고 있으나 현재 담당부서인 여성가족정책실의 여성창업지원에 관한 사업 외에 여성기업을 위한 지원사업은 전무한 상황이다. 또한 여성기업 종합지원대책 수립시 서울시의 담당부서는 경제진흥본부의 경제정책과였으나 현재 여성기업에 대한 정책 수립과 지원사업은 사실상 중단됐다. 이 의원은 “정체되어 있는 여성기업 지원사업 촉진에 대한 법적 기반을 마련하기 위해「서울특별시 여성기업 지원에 관한 조례안」을 발의하게 되었으며 특히「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따라 조례안 제8조 2항에 2천만원 초과 5천만원 이하인 제조․구매계약 또는 용역계약에 대해 여성기업과 수의계약을 체결할 수 있도록 명시하였다”고 말했다. 또한, “이번 공청회를 통해 서울시 여성기업의 현황과 문제점을 논의하고 여성기업 친화적 생태계를 조성하기 위한 밑바탕이 되어 여성경제인들과 여성기업 지원에 대한 활발한 논의가 계속되기를 희망한다”고 말했다. 한편, 이날 공청회는 조규영 부의장이 좌장으로 한국 여성경제인협회 서울지회의 이기화 회장, 이정옥 수석부회장, 이숙영 총무이사, 법무법인 정률의 송영숙 변호사, 김태희 서울시 경제정책과장이 토론자로 참석할 예정이다. 이윤희 의원이「서울특별시 여성기업 지원에 관한 조례안」을 중심으로 서울시 여성기업의 현 주소와 발전방안에 대한 주제발표를 맡았다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

서울시의회 교육위원회 송재형 부위원장 (새누리당, 강동2)은 지난 10월 26일 서울시의회에서 (사)한국환경체육청소년연맹(연맹장 송재형) 초청으로 한국을 방문한 중국 산동성 옌타이애화쌍어학교(烟台爱华双语学校) 곽미연(郭美娟) 총교장, 사원회(谢元会) 부교장 등 유치원과 초·중·고 교장단 7명을 접견했다. 이날 중국 애화쌍어학교 교장단 방한은 지난 8월 중국 산동성 연태시에서 연맹과 학교재단 상호간 MOU체결에 의한 교환 방문으로 향후 구체적 교류활동 논의와 지원방안 협의를 위해 성사됐다. 송재형 부위원장은 애화쌍어학교 교장단 일행을 만나 “중국에 이어 한국에서 다시 만나 무척 반갑고 연맹과 학교재단이 상호 발전적인 교류를 통해 한·중 청소년 교류에 디딤돌과 같은 역할을 하길 기대한다”고 환영 인사를 전했다. 26일 방문한 학교 교장단은 3박 4일 일정으로 서울시의회, 서울시교육청을 연이어 찾았으며 서울시내 연맹 가입 학교를 방문할 예정이다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

부산지역 특급호텔들이 장애인 일자리 나눔을 위해 호텔리어 채용에 앞장선다. 부산시는 부산롯데호텔, 파크하얏트호텔부산 등 지역 9개 특급호텔과 10일 오후 부산시청에서 장애인 호텔리어 고용증진을 위한 협약식을 한다고 7일 밝혔다. 장애인 호텔리어 사업은 그동안 관광숙박업계에서 적극 추진해 온 사회공헌활동을 생산적·능동적 지원으로 승화시키고 우리 사회에 사회공헌의 새로운 장을 열어주는 중요한 계기가 될 것으로 보인다. 이들 호텔은 장애인 고용적합 직무 발굴과 고용친화적인 근무환경 제공, 협력업체 장애인 채용 등으로 장애인 고용증진과 사회재활을 지원한다. 부산시도 장애인 일자리 창출을 위한 정책과 지원방안 마련에 적극 나선다. 부산시는 지난 4월 장애인 호텔리어 채용을 위해 20여개 지역 호텔을 대상으로 설명회를 열고 장애인 적합 직무 개발에 나서 도어맨, 룸메이드, 침구정리 등 업무를 장애인 적합직무로 정했다. 부산시 관계자는 “장애인 호텔리어 채용은 차별화된 사회공헌사업으로 장애인들에게 경제적 지원은 물론 사회구성원으로서의 역할을 할 수 있다는 자긍심을 심어 줄 것으로 기대한다”고 말했다. 부산 김정한 기자 jhkim@seoul.co.kr

서울시의회 김인호 의원(더불어민주당·동대문구3)은 10월 5일 서울시 소기업 소상공인연합회 홍보전시관 지원사업과 관련하여 간담회를 개최하고 지하철 역사내 소기업소상공인 제품을 상시적으로 홍보할 수 있는 전시관을 설치․운영하여 소기업소상공인 제품 판로확대 및 매출증대를 도모해야 한다고 강조했다. 이날 간담회에는 김인호 의원을 비롯해 소기업소상공인연합회 이수만 회장과 회원들, 서울메트로 및 서울도시철도공사 관계자등이 참석하여 소상공인들의 지원사업에 대해 의견을 나눴다. 소기업소상공인 연합회는 소상공인회 자체 사업, 소상공인회 협업 및 특화사업 지원과 소상공인 경영 애로 정책을 건의하면서 소상공인간 자유로운 경영활동을 촉진하고 상호 정보교류 및 협력을 통해 소상공인의 권익보호와 건전한 발전을 도모하기 위해 설립됐다. 김인호 의원은 “소기업소상공인의 가장 큰 애로사항 중 하나인 판로난 해결을 위해 지역주민 왕래가 많은 지하철역사에 소상공인 제품을 전시할 수 있는 홍보전시관이 필요하다”고 말하면서 “소상공인 제품을 일반 소비자 및 공공기관 등에 홍보할 수 있는 기회를 제공함으로써 판로확대 및 매출증대에 기여할 것”이라고 밝혔다. 세부 지원사업 내용으로는 강북구의 지하철 4호선 미아사거리역, 수유역과 동대문구의 지하철 5호선 장한평역, 1호선 제기역 등 4곳에 시범적으로 홍보전시관을 설치하는 사업이다. 이 시범사업이 계획대로 추진되면 소상공인 제품 판로 확대에 기여하고, 홍보전시관 운영을 통해 개별 소상공인 유대강화 및 교류활성화, 홍보전시관을 통한 지역주민들에 대한 소상공인 제품 및 서비스 등에 대한 소개 및 구매 증진이 기대된다. 한편 김인호 의원은 “소상공인들의 발전과 지역경제발전을 위해 홍보전시관이 설치될 수 있도록 서울시와 서울메트로, 서울도시철도공사 등은 적극적으로 계획을 검토하고 원활한 업무협조가 필요하다.”고 말했다. 또한 “이번 시범사업을 계기로 소상공인의 어려움이 해소될 수 있도록 각종 지원방안을 서울시와 머리를 맞대어 마련하고, 자유로운 경제활동 촉진과 성장기반 조성을 통해 균형 있는 지역경제 발전을 도모할 수 있도록 하겠다”라고 밝혔다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

요즘 다양한 소비자 니즈에 충족시키기 위해 독특한 콘셉트를 내세우는 브랜드가 등장하고 있다. 하지만 꾸준히 선호되는 프랜차이즈 브랜드는 소비자와 소통할 수 있는 공감 스토리를 담고 있다. 2013년 가맹 사업을 본격화, 현재 270여 점 오픈해 가족 외식 메뉴 또는 모임 장소로 부상한 그램그램은 고기집 프랜차이즈 중 최초로 소고기를 주 메뉴로 내세워 차별화를 뒀으며 ‘덤 마케팅’을 도입해 가격의 거품을 줄였다. 그램그램은 고기 창업이 상대적으로 많은 인력과 시간을 투자해야 한다는 통념을 깰 수 있도록 유통 과정을 축소, 완제품 납품 등 매장 운영의 편의를 도모하기 위한 시스템을 마련했다. 본사에서는 자체 메뉴 연구소와 가공 시설을 구축해 고기가 완성된 상태로 매장에 전달된다. 그램그램 관계자는 23일 "올해 전국 가맹점 270여 점 돌파 기념으로 9월 창업 지원방안을 강화할 예정"이라며 "국내 프랜차이즈 창업 시장에 변화에 발맞춰 새롭게 수익 구조를 안정적으로 개선하며 매장의 효율적인 운영을 위해 교육 프로그램을 개편했다"고 밝혔다. 한편 그램그램은 올해 외식전문기업 BHC에서 인수 후 대대적으로 개선된 창업설명회를 매주 본사에서 실시하고 있으며 본사 홈페이지를 통해 상담 신청이 가능하다. 나우뉴스부 nownews@seoul.co.kr

　삼정KPMG는 오는 21일 서울 소공동 롯데호텔에서 국토교통부 후원으로 ‘이란 진출 세미나’를 개최한다고 20일 밝혔다. 국내기업 해외투자 담당자를 대상으로 이란의 투자·회계·세무·법률·정부 지원정책 등의 정보를 제공할 계획이다. 　 　지난해 7월 국제연합(UN) 안전보장이사회의 이란 제재 결의안이 해제되면서 국내 기업의 이란 시장 진출이 가시화됐다. 이란은 사우디아라비아와 함께 중동 양대 경제대국으로 건설, 플랜트, 인프라 등의 수요가 발생할 것이란 기대가 나오고 있다. 　 특히 지난 3월 하산 로하니 이란 대통령은 정부 소유의 이란 자동차 회사를 전면 민영화하겠다고 밝히면서 투자에 대한 관심이 커지고 있다. 　 　정부의 이란 진출 금융지원방안과 투자개발사업 발굴지원 정책은 국토교통부 해외건설정책과가 안내한다. 또 대한무역투자진흥공사(KOTRA) 이란진출지원단도 이란의 산업구조, 경제·외교정책, 지정학적 특성 등 전반적인 투자환경에 대해 설명한다. 　 　신경섭 삼정KPMG 재무자문부문 대표는 “이란과의 경제 협력 확대는 우리 기업과 경제에도 좋은 기회가 될 것”이라고 밝혔다. 　 　임주형 기자 hermes@seoul.co.kr

DGB금융그룹 DGB대구은행은 7일 경북도청에서 경북도, 주택금융공사 및 농협은행과 함께 ‘노후보장을 위한 내집연금 활성화’ 업무 협약을 체결했다. 이 협약은 경북 어르신들의 안정된 노후 생활을 지원하고, 지역 내 사회적 배려대상자 및 금융 소외계층을 위한 대출 지원에 힘쓰기 위한 것이다. 박인규 DGB대구은행장, 김관용 경북도지사, 김재천 한국주택금융공사 사장, 이경섭 농협은행장 등이 참석했다. 경북도는 어르신에 대한 주택연금 및 전세자금 지원을 안내하고 주택연금제도의 교육기회를 제공한다. 또 주택금융공사는 전세자금 특례보증 지원을, DGB대구은행과 농협은 주택연금과 전세자금 등의 대출 지원을 한다. DGB대구은행은 이번 협약을 계기로 일정 소득이 없는 지역 경북권 고령층의 안정된 노후생활을 지원하는 주택연금 상품 취급을 활성화해 지역 내 고령층의 주거 안정을 위해 노력할 방침이다. 신용회복지원자 중 채무 성실 상환자를 위한 전세자금대출, 기초생활수급자 등 사회적 배려대상자를 위한 전세자금대출 및 기존 제2금융권의 고금리 전세대출을 전환해주는 ‘징검다리 전세자금대출’ 등을 새로 출시해 지역 내 금융소외계층의 주거비 부담완화에 힘쓰기로 합의했다. DGB대구은행 관계자는 “주택연금의 경우 고령층의 고객이 자산을 유동화해 노후생활비를 마련할 수 있는 실버금융상품이다”면서 “이번 협약 체결을 계기로 실버세대를 위한 다양한 지원방안을 마련하겠다”고 밝혔다. 대구 한찬규 기자 cghan@seoul.co.kr

한진해운이 법정관리(기업회생) 절차에 들어가면서 물류대란이 우려되자 황교안 국무총리가 수출·입 기업들의 해상 운송에 차질이 없도록 대체선박 투입 등 비상 수송대책을 조속히 추진해야 한다고 관계 부처에 당부했다. 황 총리는 6일 열린 국무회의 모두발언을 통해 “한진해운의 회생절차 개시에 따른 경제적 영향에 대한 우려가 큰 만큼 피해를 최소화하면서 우리 산업의 체질 개선을 차질 없이 추진해 나가야 한다”면서 “연관 업체에 대한 지원방안도 마련해 이번 사태가 실물경제로 전이되지 않도록 만전을 기해야 한다”고 밝혔다. 그러면서 황 총리는 “지난주 구조조정 지원을 위한 추가경정 예산안이 통과된 만큼 조선·철강·석유화학 등 여타 구조조정 대상 업종의 경쟁력 강화 작업도 차질 없이 진행해야 한다”면서 “금융위원회 등 금융당국은 주요 협력업체 등에 대한 맞춤형 금융지원 등이 신속히 이뤄질 수 있도록 최선을 다하고, 현장 집행 상황도 면밀히 점검해 달라”고 지시했다. 황 총리는 또 ‘부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률’(부정청탁금지법)과 관련해 “공정하고 깨끗한 사회를 이루고자 하는 국민의 바람이 담겨있는 법”이라며 “안정적인 정착을 위해 정부와 공공기관, 사회단체와 기업 등이 다 함께 노력해야 한다”고 밝혔다. 또 “공무원과 교원, 언론사 임직원 등에게 직종별 매뉴얼과 사례집 등에 대해 집중적으로 교육하고 홍보를 해 그간의 관행과 인식을 획기적으로 전환해야 한다”고 덧붙였다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

서울시의회 행정자치위원회 이순자 의원(더불어민주당, 은평구 제1선거구)은 2016년 8월 26일 은평구청에서 광복회 서울시 은평지회가 주회한 ‘광복 71주년 기념 민족정기 나라사랑 태극기 선양행사’ 에 참석하여 광복 제71주년을 맞이하여 광복절의 의미와 국권회복을 위해 목숨 바치신 고귀한 애국선열들의 희생정신을 되새기고, 숭고한 독립정신을 느낄 수 있는 뜻 깊은 자리에 초청을 받게 되어 매우 감사하다고 전했다. 이 날 행사는 광복절의 의미와 역사적 가치를 가슴 깊이 되새기고 순국선열의 독립정신을 계승하기 위해 공공기관과 주민들이 함께 참석한 가운데 구청본관에서 거행됐다. 또한 태극기 달기 행사와 태극기 유래설명 및 애국지사를 초청하여 태극기 증정식도 진행됐다. 이순자의원은 “우리 선열들의 피나는 투쟁으로 일제에 맞서 싸운 역사는 우리가 결코 잊어서는 안 될 것이며, 세월이 흐르고 상황이 아무리 바뀌어도 오늘날의 ‘광복’ 이 주는 가치와 의미는 자라나는 청소년뿐만 아니라 모든 국민들이 알고 지켜야 한다” 고 전했다. 또한 “나라를 위해 희생하신 국가유공자와 보훈가족이 영예로운 삶을 영위할 수 있도록 적극적으로 대책을 마련하고 보훈대상자들의 지원방안을 위해 최선을 다해 노력하겠다”고 말했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr