◎영지버섯으로 시설원에 불모지 개척/고지대 활용,작년 3천평에 비닐하우스/외부균 침투막게 「원목포트 재배법」 시도/발아율 90%… 새달 첫 출하 앞두고 3억 소득 부푼 꿈 전남 장흥군 안양면 비동리 「안양영지버섯작목회」(회장 배권세·30) 회원들은 오는 10월초 첫 출하를 앞둔 영지버섯 재배비닐하우스 속에서 막바지 결실의 땀을 흘리고 있다. 회장 배씨등 6명의 회원으로 구성된작목회는 3천여평의 논에 영지버섯을 재배,올해 10t을 생산해 3억원에 이르는 소득을 올릴 부푼 기대를 안고 있다. 비동리마을은 바다와 인접한데다 돌풍이 심해 당초 비닐하우스를 이용한 시설원예를 거의 하지 않았으나 회장 배씨가 정착하면서 영지버섯을 재배,부농의 꿈에 부풀어 있다. 화순이 고향인 배씨가 군에서 제대한 뒤 이곳에 정착한 것은 지난해 11월. 7년의 군생활 가운데 장흥지역에서 2년간 정보장교로 근무하다 대위로 제대한 배씨는 비동리마을일대가 해발 666m의 사자산이 위치해 물이 깨끗한데다 경사도가 30%정도로 배수가 용이하고 일조량이 많은 정남향이라는 점을 들어 영지버섯재배 최적지로 꼽았다. 『농사에 대한 미련 때문에 군생활을 정리했다』는 배씨는 이같은 지형여건을 군생활을 하면서 알게 된 마을사람들에게 설명하면서 영지버섯재배를 권유하기 시작했다. 배씨는 『처음에는 생소한 작목에 대한 위험부담으로 주민들이 재배를 꺼려해 애를 먹었다』면서 그동안 꾸준히 모아온 영지버섯에 대한 각종자료를 회원들에게 제시하며 성공할 수 있다는 확신을 심어주었다. 배씨의 끈질긴 설득끝에 회원들은 지난해 12월 3억여원을 들여 3천1백평의 논에 비닐하우스를 설치하고 점적식 급수시설을 갖췄다. 이들은 배씨의 기술지도로 외부균이 비닐하우스 안으로 들어오는 것을 막기 위해 2중비닐막을 씌우는 「원목포트재배법」으로 균사를 접종하고 날마다 생장일지를 기록하는등 남다른 정성을 쏟았다. 또 비닐하우스주위에 대나무를 이용한 바람막이도 설치,자주 일어나는 돌풍에 단단히 대비했다. 회원들은 또 2백만원씩을 거둬 30평규모의 사무실과 2백평크기의 작업장을 설치하고 영지버섯재배전문가를 초빙,강의를 듣기도 했다. 이같은 노력에 힘입어 첫 발아율을 90%이상으로 높이는 성과를 거뒀다. 이들의 성공사례가 알려지자 다른 시·도청년회와 특용작물재배농가들이 수를 헤아릴 수 없을 정도로 견학을 다녀가는가 하면 문의전화가 쇄도하고 있다는 것. 회원들은 최근 광주등 대도시 백화점이나 대형유통업체 등지에서 계약판매를 의뢰해오고 있으나 이곳에서 생산되는 고품질의 양지버섯을 특화시키기 위해 이미 광주시 북구 유동 옛 광주고속터미널 뒤편에 직판장을 개설,다음달초부터 판매에 들어갈 예정이다. 회장 배씨는 『이번 첫수확이 생산량 10t에 소득은 3억여원으로 예상되고 있다』면서 『내년에는 회원수를 15명으로 늘리고 판매용 박스를 제작,안양영지버섯을 전국 최고수준으로 올려놓겠다』고 포부를 밝혔다.

◎농어민 후계자에 병역면제/특화작목시험장 33곳 확대/유기농법 개술개발 최우선/지원금 생산자조직에 집중 ▲농어민 자율방식 추진체계확립=현행 시·군별 농어촌발전계획을 농어민의 의사가 반영된 상향식 계획으로 전면 재조정하여 이 계획에따라 종합지원하고 사업추진의 효율성을 기하기 위해 사후평가제도를 마련한다.정부는 생산과 유통·가공등 농어민생산자조직이 직접 추진할 수 있는 사업을 내용과 조건에따라 유형·표준화해 제시한다.개별단위사업을 통합,생산자조직에 집중지원하고 지원금액과 기간·금리등 사업지원조건을 재조정하되 개별농어가지원사업은 가급적 보조를 지양하고 융자사업으로 전환해나간다. 품목별생산자조직은 정부가 제시한 사업내용에따라 자체계획을 수립,시·군 농어촌발전심의회에 신청하고 심의회는 이를 공개심사해 대상을 선정한다.농어촌발전심의회는 현재 시장과 군수·농촌지도소장·농수축협조합장·교육장등 공직자 중심에서 독농가·생산자조직대표·농촌지도소장·농고교사등 품목과 지역을 대표하는 농업전문가중심으로 개편,농어민의 자율적인 의사결정기구로 운영한다.사업지원의 효율성을 높이고 지원규모확대를 위해 사실상 가계자금처럼 소비하는 영농어자금도 나눠쓰기식보다는 생산자금화할 수 있도록 유도한다. ▲전문인력육성과 농어업교육제도보강=농어민후계자와 품목별 전업농이 생산조직의 핵심역할을 할 수 있도록 체계화하고 농업기술·경영교육제도를 보완한다.농어민후계자는 병역면제와 영농종합지원등을 우선하고 일정 영농규모 이상의 후계자를 품목별 전업농으로 육성한다.농업전문인력의 안정적 확보와 농업기술교육의 강화를 위해 농과계 고교중 30개교를 지역별로 선정,후계인력양성을 위한 중심학교로 육성한다. ▲기술농어업실현을 위한 연구개발=쌀의 고품질생산과 경쟁력 향상을 위해 맛과 색깔·윤기·향기등에서 세계최고의 쌀품종을 육성하고 미곡종합처리장설치확대로 건조·보관·도정 등 수확후 관리체계를 개선해 생산비를 30%이상 절감한다. 축산·원예·수산등 성장작목분야에서는 고품질품종과 용도별 특수품종의 개발에 주력하고 관수·환기자동제어등의 시설현대화와 자동화를 촉진한다.환경보존적 안전농산물생산을 위해 비료·농약저투입농법,유기농법과 유용미생물등을 이용한 생산관리기술을 발전시킨다. 현장 중심의 산·학·관·연협동연구 강화를 위해 생산현장에서 농어민의 기술애로를 공동으로 해결하고 생산현장을 기술지도교육장으로 활용할 수 있도록 한다.지역특화작목시험장을 현재 버섯·시설포도·구기자등 10개소에서 오는 97년까지 단감·유자·율무등 33개소로 확대한다. 첨단농어업기술응용과 독자적인 기술개발,경영합리화등으로 기술과 품질·유통·가공·수출등의 분야에서 최고수준으로 앞서가는 농어민과 농어민단체의 성공사례를 발굴해 농어가에 보급한다.

◎기계화·유통개선 획기적 투자 절실/“생산자가 수급조절” 기능확대 필요 농협중앙회는 농산물 수입개방화에 따른 효율적인 대응과 특색있는 지역농업발전에 대한 방향제시를 위해 5일상오 중앙회 강당에서 관련 전문가 1백여명이 참석한 가운데 「농촌구조 개선과 지역농업 개발」에 관한 세미나를 개최했다. 독일의 한스자이델재단과 공동으로 연 이날 세미나에서 안종운 농림수산부 농업구조정책과장은 「농어촌 구조개선 사업 추진현황과 발전과제」란 주제발표를 통해 『우리 농업의 당면과제는 소득과 생활수준에서 도시와의 균형적인 발전을 도모하고 농업경쟁력을 강화해 나가는 것』이라고 지적하고 『이를위해 앞으로 우선 순위가 높은사업을 중심으로 집중투자해 효율성을 높이고 지역주민의 의견을 수렴한 시·군단위 농촌발전계획을 수립,시행해야 한다』고 주장했다. 안과장은 또 『우리 농업이 전통자농 농구조에서 벗어나기 위해서는 농업기계화·유통시설·농업기반정비등 농업기반조성에 획기적인 투자가 절실하며 대외적으로는 농산물개방화추세에 따른 농산물교역자유화추세에 적극 대응해 나가야 한다』고 말했다. 안과장은 농어촌구조개선은 단시일내 효과를 보기 어렵기 때문에 농민·생산자단체·정부등의 지속적인 노력이 필요하며 앞으로 농협등 생산자단체가 주도가 되어 산지유통·가공·수급조절등에 있어서 기능확대가 절대적으로 필요하다고 주장했다. 또 최양부한국농촌경제연구원 부원장은 「농어촌구조혁신을 위한 신농정의 효율적인 추진방안」이란 발표를 통해 『「신농정」의 향후 5년이 우리 농업과 농촌의 사활이 걸린 시기이며 신농정의 제1과제는 어촌구조개선사업을 하루빨리 집행하는 것』이라고 주장했다. 최부원장은 『농어촌발전계획에 있어서도 합리적이며 효율적인 체계를 갖추고 있어야 하며 이 계획을 강력하게 추진하기 위해서는 농정에 대한 부처별 할거주의와 영역주의를 지양하고 지방자차단체의 사업에 대한 주체성이 확립돼야 성공할 수 있다』고 강조했다. 주제발표에 이은 사례발표에서 발표자들은 복지농촌달성을 위한 농업구조개선사업은 획일적인 개발전략이나 모형설정보다는 지역중심의 권역별특화작목을 중심으로 한 작목별전략및 전업농이나 겸업농을 통한 농가유형별,영농조직형태별특성에 맞는 다양한 전략이 이루어져야 한다고 입을 모았다. 이날 토론에서는 농업·농촌에 대한 인식의 대전환이 필요한 시점이며 민간주도의 농업과 지역특성을 살린 지방별종합계획이 세워져야 하고 정부의 투자확대와 함께 농민 스스로의 의식개혁이 우선돼야 한다는 공통된 주장이 제기됐다. 이번 세미나를 농협과 공동주최한 한스자이델재단은 독일의 뮌헨에 본부를 두고있고 세계 60여국에 사무소를 설치,농촌문제와 지방자치에 대해 관심을 갖고 각종 사업을 추진해 오고 있다.

◎농업기술 개발 돕게… 국유림 대여도/농작물 종자생산 민간참여도 허용 민간업체의 시험연구용 농지 취득과 주요 농작물종자의 생산이 빠르면 내년부터 허용된다. 정부는 11일 우루과이라운드(UR) 타결 이후 우리 농림수산업이 경쟁력을 갖추도록 하기 위해서는 기술개발이 무엇보다 중요하다고 보고 민간업계의 농림수산 기술개발 참여를 고취하기 위해 민간이 시험장·연구소·시험포장 등 농림수산업 관련 연구시설을 설치하고자 할 때 농지취득과 국유림 대부를 허용키로 했다. 농림수산부는 이같은 내용을 담은 농지임대차관리법 개정안을 마련,올해안으로 국회에 제출,내년부터 시행에 들어가도록 할 계획이다. 현행 법규상으로는 농민만이 농지를 취득할 수 있도록 되어 있다. 정부는 또 농작물 종자의 생산에 대해 민간참여를 허용하고 종묘산업의 경쟁력강화를 위해 채종여건이 좋은 해외에서 씨앗을 채취해 국내에 반입하는 것도 허용키로 했다. 이와 함께 민간이 신품종을 개발할 경우 이를 적극 보호하기 위해 국제기구인 식물품종보호제도(UPOV)에가입,신품종이 국제적인 보호를 받도록 할 계획이다. 이밖에 기술개발체제를 보강하기 위해 농림수산부 내에 관계부처 관계부처 관계관과 대학교수 등으로 구성된 농업기술개발심의원회를 신설해 농림수산기술정책을 중앙에서 종합적으로 심의 조정할 수 있도록 하고 농산국내에 기술정책 조정과를 신설하여 품목별 지역특화 작목시험장을 크게 확대 설치키로 했다.

농업기술연구인력이 앞으로 3년간 현재보다 배정도 늘어난다. 농촌진흥청은 15일 농산물의 수입개방에 대비,농업의 국제경쟁력을 높이기 위해 농업기술연구인력을 현재의 7백75명에서 오는 94년까지 3년간 1천3백53명으로 6백18명을 늘리기로 하는 내용의 직제개정령을 확정,발표했다. 이 개정령에 따르면 농업의 국제경쟁력 강화를 위해 농업유전공학연구소를 신설하고 기존의 맥류연구소를 과수연구소로 개편,이 연구소 내에 대구사과연구소·제주감귤연구소·나주배연구소를 두어 사과·배·귤을 경쟁력 있는 유망작목으로 집중연구개발키로 했다. 또 작물시험장에 약용작물과및 맥류과를 신설하고 원예시험장의 화훼과를 화훼1,2과로 확대하는 한편 시설재배과를 신설할 계획이다. 이와함께 강원도의 산채,충남의 구기자등 각도의 지역 특화작목시험소를 10여개 신설하고 기존의 1백43개 시·군농촌지도소에 10명 내외의 연구요원을 배치할 방침이다.

◎동자부 69억원 들여/태백/화훼·산사슴/정선/약초/삼척/씨감자/영월/산양 동자부는 석탄산업 구조조정에 따른 폐광지역의 경제활성화를 위해 강원도 탄광지역 4개소에 약 69억원을 투자,4개의 특화단지를 조성하는 탄광지역 진흥사업을 추진키로 했다. 24일 동자부에 따르면 태백시 화전1동에는 가공용 감자·백합·글라디올러스등 화훼·산사슴·토종닭등을,정선군 사북읍 직전리에는 황기·천궁등 약초를,삼척시 도계읍 황조리에는 씨감자를,영월군 하동면 대하리에는 산양을 각각 고산지대 특화작목으로 선정했다. 이 지역은 동자부가 농촌진흥청 강원도농촌진흥원등의 특작및 축산 전문가들과 합동으로 20여일 동안 13개 지역을 조사한 끝에 적지로 선정됐다.모두 고산지이지만 경사도가 30도 미만이고 부식토가 다량 함유된 양질의 토양으로 토심이 깊어 농작물 경작에 유리한 조건을 갖추고 있다.또 인근에 소도시가 있고 국도나 지방도로부터 가까워 인력확보및 작물출하가 용이한 것으로 평가됐다.대상작목은 모두 공급이 모자라 판로에는 전혀 문제가 없는 것들이다.동자부는 4개지역의 투자비가 연간 69억원이지만 연간 순소득액이 54억원으로 추정돼 1년이면 투자비를 모두 회수할 수 있다고 설명했다.일반 평지작물의 경우 투자비 회수기간은 10∼15년이다.4개지역에서 하루 1천여명의 고용효과를 거둘 수 있다.

농림수산부는 농산물 수입개방에 대응,각 도별로 대표적인 작목을 선정,이들 작목의 경쟁력 제고를 위해 전국에 10개소의 지역특화작목 연구소를 설치하는 한편 성장작목 종합시범단지 6개소를 조성키로 했다. 또 농수산물의 공정거래와 유통개선을 위해 창원과 춘천에 공영도매시장을 건설키로 하고 금년중 부지를 매입하기로 했다.

농림수산부는 22일 우루과이라운드 농산물 협상에서 식량안보등 경제 외적기능 때문에 일정기간 수입개방과 농업보조금 감축을 유예받을 수 있는 비교역적 품목을 당초 9개에서 15개로 늘리기로 확정했다. 이에 따라 비교역적 품목은 쌀 보리 고추 마늘 참깨 쇠고기 돼지고기 닭고기 우유 및 유제품외에 콩 옥수수 감자 고구마 양파 감귤 등 6개 농산물이 추가됐다. 조경식 농림수산부장관은 이날 기자간담회에서 비교역적 품목을 공청회 등 여론수렴 과정을 거쳐 이처럼 확정했다고 밝혔다. 조장관은 추가된 6개품목중 옥수수 감자 고구마 양파 감귤은 지역농민들에게는 절대적인 영향을 미치는 지역 특화작목이고 콩은 전국적으로 재배되는 농작물이기 때문에 비교역적 품목으로 선정됐다고 설명했다. 그는 이같은 방침으로 컨트리 리스트를 작성,이날 주제네바 대표부를 통해 관세 및 무역에 관한 일반협정(GATT) 사무국에 제출했다고 밝히고 보조금 감축 및 수입개방계획(오퍼리스트)은 절차상의 문제 때문에 이달말 제출할 예정이라고 덧붙였다.