유럽 곳곳에서 청년들의 분노가 거리로 쏟아지고 있다. 프랑스의 교육 환경 개선 촉구 시위와 스페인의 주택난 항의 시위가 이웃 나라로 번지는 가운데, 긴축 재정과 고물가에 짓눌린 청년층의 불만이 한계에 이르렀다는 분석이다. 13일(현지시간) AP·AFP통신 등에 따르면 이날 프랑스 전역에서 열린 교육 환경 개선 요구 시위에는 학생을 비롯해 학부모, 교사, 노동조합원 등 16만 1500명(정부 추산)이 참여했다. 시위는 대체로 평화롭게 진행됐지만 파리와 리옹 등 일부 지역에서는 시위대와 경찰이 충돌했다. 프랑스앵포 등 현지 매체에 따르면 일부 시위대는 ‘우리를 속이려 들면 1968년 5월을 보여주겠다’는 문구가 적힌 팻말을 들고 행진했다. 1968년 프랑스 사회를 뒤흔든 학생·노동자 투쟁인 ‘68혁명’처럼 정부를 뒤흔들겠다는 경고다. 파리 근교 생드니에서 열린 시위에는 스웨덴의 유명 기후운동가 그레타 툰베리도 참가했다. 툰베리는 “젊은 세대는 논의에 참여하지 못하고 있다”며 “우리의 미래가 도둑맞고 있다”고 목소리를 높였다. 만성적인 교사 부족, 노후화된 학교 시설 등에 항의하며 지난달 시작된 프랑스 시위는 국경을 넘어 벨기에와 이탈리아, 그리스 등으로 확산했다. 알바니아에서는 도널드 트럼프 미국 대통령 사위의 리조트 개발에 맞서 불거진 거리 시위가 대학생들의 교육 관련 시위로 번졌다. 이날 수도 티라나에서는 대학생 수백명이 열악한 학교 환경과 청년 지원 부족 등을 규탄했다. 스페인에서 80대 노인 강제 퇴거 사건을 계기로 촉발된 주택난 항의 시위는 포르투갈로 옮겨붙었다. 유로뉴스에 따르면 지난 10일 리스본과 포르투 등에서 열린 생활비·주택 가격 상승 항의 시위에서 참가자들은 ‘이 월급으로는 못 산다’, ‘50살이 되기 전에 부모님 집에서 나오고 싶다’고 적힌 팻말을 들고 고충을 호소했다. 시위가 각국으로 번진 배경으로는 유럽 주요국의 재정 불안이 꼽힌다. 국가 채무가 늘고 금리까지 오르면서 긴축 기조를 이어가야 하는 정부로서는 교육·주거 등에 대한 국민 요구를 받아들일 여력이 없다. 여기에 고령화가 빨라지는 가운데 조세·복지 제도의 세대 간 불균형 탓에 청년층이 자원 배분에서 밀려났다는 구조적 불만도 시위를 키운 요인으로 지목된다. 나이얼 퍼거슨 미국 스탠퍼드대 후버연구소 선임연구원은 더프리프레스 기고에서 “유럽 청년들의 시위 대상은 그들의 조부모를 위해 만들어져 운영되어온 시스템 자체”라고 지적했다.

전남광주통합특별시 출범과 함께 나주시가 에너지·관광·농생명을 축으로 한 ‘나주 대도약’에 속도를 내고 있다. 민선8기 유치한 대형 국책사업을 산업과 일자리, 관광 수익으로 연결하고 통합시대의 새로운 성장 거점을 선점하겠다는 구상이다. 민선9기 출범 100일을 맞은 윤병태호는 미래 에너지 산업 육성부터 영산강 관광벨트 조성, 농업의 고부가가치화, 교통망 확충까지 시정 역량을 집중하고 있다. 사업 유치에 머물지 않고 시민이 체감하는 경제적 성과로 이어가겠다는 전략이다. 나주의 미래 성장동력은 차세대 에너지 산업이다. 왕곡면 일원에 들어설 예정인 사업비 1조2000억원 규모의 인공태양 연구시설은 지역 산업구조를 바꿀 핵심 프로젝트로 꼽힌다. 나주시는 후속 절차를 추진하는 한편 연구기관과 첨단기업, 전문인력이 집적된 글로벌 핵융합 연구·산업 클러스터 조성을 목표로 삼았다. 연구에서 실증, 산업화로 이어지는 전 주기 생태계를 구축해 세계적인 미래 에너지 연구 거점으로 도약한다는 구상이다. 왕곡면 덕산리 일원 124만㎡ 부지에 3519억원을 투입하는 에너지국가산업단지 조성도 추진하고 있다. 신재생에너지와 스마트그리드, 전력기자재 관련 기업을 집적해 지역 산업의 경쟁력을 높이고 양질의 일자리를 창출한다는 계획이다. 한국에너지공과대학교(KENTECH)를 중심으로 ‘K-그리드 인재·창업밸리’를 구축하고 소부장 특화단지 지정도 추진해 연구와 창업, 기업 성장이 선순환하는 기반을 마련한다. 2030년 완공을 목표로 하는 460억원 규모의 국립 나주 에너지전문과학관은 과학문화 확산과 미래 인재 양성의 거점으로 기대를 모은다. 지난 9월 30일부터 이틀간 KENTECH에서 열린 ‘나주 글로벌 에너지포럼 2026’에는 노벨화학상 수상자인 오마르 야기 교수를 비롯한 세계적 석학들이 참석해 핵융합과 미래 인재, 차세대 전력망을 주제로 협력 방안을 논의했다. 관광 분야에서는 영산강의 생태 자원과 2000년 역사·문화를 결합한 체류형 관광도시 조성이 핵심이다. 지난 10월 7일부터 11일까지 열린 ‘2026 나주영산강축제’에는 5일간 54만명이 방문했다. 나주시는 이를 동력으로 영산강 지방정원 조성을 단계적으로 추진하고 2030년 국가정원 지정을 목표로 하고 있다. KTX 나주역과 영산강정원을 잇는 관광 기반을 확충해 방문객의 접근성과 체류 시간을 높인다는 계획이다. 마한 고도 지정 추진과 나주목관아 재현, 천년 역사공원 조성도 속도를 내고 있다. 금성관과 나주읍성, 나주천 생태물길공원 등 원도심 역사 자원에는 야간 공연과 체험 콘텐츠를 접목해 밤에도 관광객이 찾는 역사문화도시로 육성할 방침이다. 농생명 분야에서는 농가 소득 증대와 농촌의 새로운 수익 기반 마련에 주력한다. 동강면 월양1리와 남평읍 오계2리 등 10개 마을이 행정안전부의 ‘햇빛소득마을 조성사업’에 선정되면서 주민 참여형 태양광 발전 수익 모델 구축에 나섰다. 105억원 규모의 푸드테크 연구지원센터를 통해 농산물과 부산물을 고부가가치 소재로 전환하는 푸드 업사이클링 산업을 육성하고, 인공지능(AI)·정보통신기술(ICT) 기반 스마트농업 확산으로 농촌 고령화에도 대응한다. 통합시대에 대비한 공공기관 유치와 교통망 확충도 주요 과제다. 나주시는 정부의 2차 공공기관 이전에 대비해 농협중앙회와 발전5사 통합본사, 한국에너지기술평가원, 한국산업기술진흥원 등을 주요 유치 대상으로 설정했다. 한국전력 등 기존 혁신도시 이전기관 16곳과 KENTECH의 연계성을 강화해 빛가람혁신도시를 에너지 산업·연구·인재 양성의 핵심 거점으로 키운다는 전략이다. 광주~나주 광역버스 노선 효율화와 정차 정류장 확대를 통해 시민들의 출퇴근 편의도 높였다. KTX 나주역 일대에는 역세권 개발과 복합환승센터 구축을 추진해 철도와 버스, 승용차를 연결하는 전남광주 서남권 교통 허브를 조성할 계획이다. 민생·복지 정책도 강화하고 있다. 시민 1인당 20만원의 민생회복지원금을 지급해 지역 소비를 촉진하고, 대학병원 부설 산모·어린이 종합병원 유치와 어르신 시내버스 무상 이용을 추진하고 있다. ‘나주청년 100일 책임 보장제’를 신설해 미취업 청년의 취업과 창업을 맞춤형으로 지원한다. 윤병태 나주시장은 “민선8기 성과를 발판 삼아 시민들이 일상에서 변화를 체감할 수 있도록 나주 대도약을 완벽히 실현하겠다”고 밝혔다.

북한의 드론과 미사일이 한반도의 군사적 균형을 재편하고 있다는 평가가 나왔다. 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)의 안보·국방 전문가인 크리스 H. 파크는 14일(현지시간) 미국 외교 전문 매체 디플로맷에 기고한 글에서 “북한의 드론과 미사일, 핵무기 배치와 은닉, 운용 능력 등이 한국의 대응 능력을 앞지르고 있다”며 “장거리 포병, 탄도 미사일, 핵무기는 지금까지 한반도에서 군사 균형과 억지력 유지 여부를 가늠하는 데 중요한 요소였으며 머지않아 드론이 이 대열에 합류할 것”이라고 밝혔다. 파크 연구원에 따르면 우크라이나와 이란에서 벌어진 전쟁이 한반도에서 양측이 상정하는 전쟁 양상과 맞닿아 있다. 특히 장거리 드론과 미사일을 이용해 상대방의 후방 깊숙한 곳을 공격하는 양상이 양측이 준비하는 전쟁의 형태와 유사하다. 파크 연구원은 “북한이 드론을 기존의 장거리 타격 전략을 보완하는 수단으로 활용하려는 것으로 보인다”며 “드론의 대량 운용과 분산·은폐 능력을 활용하면 탄도미사일 및 순항미사일 공격과 결합해 한국의 방공망을 압박할 수 있기 때문”이라고 분석했다. 한국은 북한의 이러한 움직임에 대응해 핵무기를 사용하지 않는 억제 수단으로서 ‘한국형 3축 체계’를 구축해 왔으며, 지난 5년 동안 드론을 해당 체계에 통합하려는 노력을 이어왔다. 한국군의 감시·정찰 역량, 핵심 과제로 부상파크 연구원은 무장 드론이 개발되고 실제 배치되면 한국은 3축 체계를 운용하는 데 필요한 새로운 역량을 확보해야 하며, 미국 역시 조약 동맹국인 한국을 방어하는 과정에서 추가적인 과제에 직면하게 됐다고 짚었다. 구체적으로 그가 꼽은 한국군의 취약점은 정보·감시·정찰(ISR) 역량이다. 그는 “3축 체계가 제대로 작동하려면 북한 지도부의 이동을 감시하고, 은폐된 시설을 찾아내며, 이동식 미사일 발사대와 잠수함을 추적하고, 날아오는 미사일을 식별해야 한다”며 “여기에 드론 발사 장소와 발사 징후를 탐지하는 임무까지 추가되는 것”이라고 설명했다. 이어 “한국은 기존 감시·정찰 역량의 공백을 메우기 위해 정찰 드론과 정찰위성을 추가로 확보하려 한다”면서도 “2029년 운용을 목표로 하는 육군의 저고도 미사일방어체계는 포병 위협에 대응하도록 설계된 만큼, 대규모 드론 공격에 대응할 때 요격탄과 센서망이 충분하지 않을 가능성이 있다”고 지적했다. 파크 연구원은 “이러한 이유로 가까운 미래에 북한의 드론과 미사일, 핵무기를 분산·은폐하고 운용하는 능력이 한국군의 파괴 능력을 앞설 것”이라고 전망했다. 그는 “북한의 단방향 공격 드론(OWA·자폭 드론) 전력화가 빠르게 진행되면 한반도에 투입되는 미국의 정보·감시·정찰(ISR) 자산도 늘어나야 할 수 있다”며 “역사적으로 미국의 ISR 능력에 의존해 온 한국에게 ISR 능력은 오랫동안 약점으로 지적돼 왔다”고 밝혔다. 이어 “이러한 감시·정찰 능력의 공백은 북한의 장거리 타격 전력에 대한 대응뿐 아니라 전작권 전환을 위한 한국군의 작전 수행 역량 확보와도 연결된다”고 강조했다. 주한미군사령관 “한미, 北 대응 위해 분산형 훈련 필요”한국에 대한 북한군의 위협은 드론에 국한돼 있지 않다. 최근 제이비어 브런슨 주한미군사령관은 지난 12일 미국 워싱턴DC에서 열린 미 육군협회(AUSA) 연례 행사 토론에서 “북한군이 (러시아 파병을 통한) 우크라이나 전장에서 얻은 교훈을 훈련과 무기 개발에 반영하고 있다”며 “북한군이 전투를 통해 경험을 축적하는 동안 한미는 북한이 습득할 전술에 대응할 더 나은 훈련 방법을 찾고 있다”고 말했다. 이어 “한미 양국도 우크라이나 전쟁의 교훈을 배워야 한다”며 병력과 지휘 기능을 여러 지역에 나눠 배치하고 이동해 공격 표적이 되는 위험을 줄이는 방식을 제안했다. 그는 “한국에서 매년 실시하는 두 차례 대규모 연습이 주로 대형 지휘소에 집중돼 있다. 우리는 이런 방식에서 벗어날 필요가 있다”면서 “제주에서부터 북쪽 경기도까지 훈련한다면 어떤 모습이겠는가”라며 훈련 범위를 넓히는 구상을 제시했다. 조셉 조 힐버트 미8군사령관(중장) 역시 같은 행사에서 기자들과 만나 “일회용 공격 드론이 상시 위협으로 자리 잡았다”며 “북한 역시 전쟁의 교훈을 배우고 있다는 전제 아래 대비하고 있다”고 말했다. 실제로 미8군은 적의 공격에 방공부대가 직접 노출되는 상황을 가정한 기동훈련을 강화하고 있다. 로재나 클레멘테 미 제35방공포병여단장은 “위협 경보가 발생하면 방공체계를 다른 위치로 신속하게 이동시키는 훈련을 실시하고 있다”고 밝혔다.

이재명 대통령은 14일 “출생률이나 인구 규모 같은 양적 성장의 문제도 중요하다. 그러나 이제는 질적 성장을 추구하는 인구 정책의 대전환이 필요하다”고 밝혔다. 이 대통령은 이날 오후 청와대 영빈관에서 개최한 ‘국민주권정부 인구전략 비전선포식’ 모두발언에서 “대한민국의 사회·경제 시스템 전반을 인구 변화에 맞춰 근본적으로 재설계해야 한다”며 이같이 말했다. 이 대통령은 “지난 20년 동안 역대 정부는 저출생·고령화 대응을 위한 여러 가지 제도적 기반을 확충하고, 그에 상응하는 막대한 재정을 투입해 왔다”며 “그런데 그 결과는 우리 모두가 아는 것처럼 대한민국 인구 문제가 쉽게 해결되지 않고 있다. 오히려 인구 문제는 점점 더 복잡해지고 구조적인 문제로 심화하고 있다”고 짚었다. 그러면서 “저출생·고령화, 생산연령인구 감소라는 기존의 과제에 더해 이제는 다양한 가족 형태, 또 이주민 증가라는 새로운 현상에 직면하고 있다”며 “결국 핵심은 앞으로 우리 국민께서 생애 전 주기에 걸쳐 누구나 행복한 삶을 누릴 수 있는 나라로 만들어 가는 것”이라고 강조했다. 이 대통령은 “인구 문제는 보육·육아를 개인이 책임지고 있는 전통적인 환경, 미래에 대한 불안, 기회 부족과 얼마 안 되는 기회마저 소수에게 집중되는 격차가 불러오는 총체적인 사회 문제라고 판단된다”며 “어디에서 누구와 살든, 나와 내 가족이 함께 성장하고, 함께 행복할 수 있다는 희망이 있어야 인구 문제를 완화할 수 있는, 해소할 수 있는 단초가 열릴 것 같다”고 진단했다. 이어 “결혼·출생·양육 문제를 망라하면서도 국가의 돌봄 책임을 더욱 강화하고, 노동 환경을 질적으로 개선하는 종합적 대책을 만들어 가주면 좋겠다”며 “세대와 지역, 다양한 생활 방식과 관계없이 모든 사람이 함께 존중받고, 행복하게 살아갈 수 있는 시스템을 구축하는 일이 매우 중요하다”고 역설했다. 이 대통령은 “지금이야말로 우리 대한민국의 인구 정책의 구조판을 바꿀 전환기”라며 “인공지능 혁명이라고 하는 역사적인 대전환을 맞이해서 산업과 일자리, 교육과 돌봄 같은 우리 사회의 시스템 전반을 재설계할 기회가 됐다”고 말했다.

스웨덴의 유명 환경운동가 그레타 툰베리(23)가 이번에는 프랑스 학생 시위 현장에 나타나 언론의 주목을 받았다. AFP 통신 등 외신은 13일(현지시간) 툰베리가 이날 오전 파리 인근 생드니의 시위 중심지인 폴 엘뤼아르 고등학교에 나타나 학생들 사이에 섰다고 보도했다. 그는 거리에서 피켓을 들고 시위 중인 학생들 사이에 섞여 자리를 함께했으며 이들과 대화를 나누고 사진을 찍는 등 지지와 연대의 뜻을 보냈다. 툰베리는 AFP 통신과의 인터뷰에서 “젊은이들이 논의에 참여하지 못하고 있다”면서 “우리의 미래가 빼앗기고 있다”고 목소리를 높였다. 또한 비무장 고등학생들을 향해 최루탄과 곤봉을 휘두른 프랑스 경찰의 행동을 극심한 폭력이라고 규탄했다. 이처럼 툰베리가 프랑스 학생 시위 현장에 나타난 것은 등교 거부 시위를 주도하며 세계적인 주목을 받았던 과거와 맞물려 있다. 앞서 지난 2018년 8월 당시 15세 고등학생이었던 툰베리는 학교에 가는 대신 스웨덴 의사당 앞에서 기후 변화 대책을 요구하는 1인 시위를 벌여 세계적인 주목을 받았다. ‘기후변화로 인해 우리에게 미래가 없다면, 학교에서 미래를 위해 공부하는 것이 무슨 소용이 있는가’라는 메시지를 사회에 던진 것이다. 한 달 넘게 이어진 그의 호소는 전 세계 100여개 도시에서 학생들이 참여하는 ‘미래를 위한 금요일’(Fridays for Future) 운동으로 발전했다. 이후 툰베리는 환경 운동을 넘어 지금은 인권, 반전 등 글로벌 사회 운동 전반으로 활동 영역을 넓혔다. 이번에 그가 프랑스 학생 시위 현장에 나타난 이유 역시 미래의 주역인 청년들이 정당한 목소리를 내고 연대할 수 있도록 지지하기 위한 것으로 풀이된다. 한편 지난달 말부터 시작된 프랑스 고등학생 시위는 전국으로 번졌으며 지금은 벨기에와 이탈리아로도 확산했다. 프랑스 내무부는 13일 파리, 낭트, 리옹, 툴루즈, 마르세유 등 전국에서 열린 시위에 약 16만 1500명이 참가했다고 밝혔다. 지난 8일 벌어진 전국적인 시위만 비교하면 두 배 인원이 훌쩍 넘는 수치다. 특히 학생들의 시위 방식도 방화가 이루어질 정도로 과격해지는 양상을 띠고 있으며 이를 막아서는 경찰 역시 강경 진압에 나서고 있다. 이처럼 프랑스 학생들이 전국적인 시위를 벌이는 이유는 정부의 긴축 재정으로 인한 공교육 인프라 붕괴와 과도한 학업 부담에 대한 불만 때문이다. 과밀 학급과 교사 부족, 낙후된 학교 시설과 폭염 속 에어컨도 없는 교실, 여기에 지역 간 교육 불평등까지 겹쳐 있다.

정부가 사상 처음으로 출산율 목표치를 뺀 국가인구전략을 내놨다. 출산율이 반등해도 인구 감소와 초고령화를 되돌리기 어렵다는 판단에 따라 고용·돌봄·주거 등 국가 시스템을 ‘인구 감소 적응형’으로 바꾼다. 출산율 수치에 매달려 막대한 재정을 쏟던 관성에서 벗어나 인구가 줄어도 사회가 작동하도록 판을 다시 짜겠다는 취지다. 정부는 14일 대통령 주재로 인구전략위원회(인구위) 본회의 겸 인구 비전 선포식을 열고 ‘제1차 국가인구전략 기본계획’을 공개했다. 저출산고령사회기본법이 인구전략기본법으로 전면 개정된 뒤 마련한 첫 계획으로 2030년까지 추진할 중장기 정책 방향을 담았다. 이재명 대통령은 “출생률이나 인구 규모 같은 양적 성장의 문제도 중요하지만 질적 성장을 추구하는 인구정책의 대전환이 필요하다”며 “대한민국의 사회경제 시스템 전반을 인구 변화에 맞춰 근본적으로 재설계해야 한다”고 말했다. 출산율 목표치 빼고 삶의 질·경제활동에 초점오늘 태어난 아이가 노동시장에 진입하기까지는 최소 20년이 걸린다. 출산율이 당장 반등해도 누적된 저출생의 영향을 피하기 어려운 만큼 달라진 인구구조에 맞춰 사회·경제 시스템을 바꾸겠다는 것이다. 김진오 인구위 부위원장은 사전 브리핑에서 “출생률이 당장 반등해도 저출생 누적으로 장기간 인구감소와 고령화는 피하기 어렵다”며 “고용 형태와 생활 방식이 변하는 상황을 인정하고 줄어든 인구구조와 달라진 사회 트렌드를 어떻게 안정시킬지에 초점을 맞춰 시스템을 바꾸는 정책이 필요하다”고 설명했다. 대표 지표로는 출산율 대신 삶의 만족도와 경제활동참가율을 삼았다. 삶의 만족도는 지난해 6.6점에서 2030년 7.0점으로 경제활동참가율은 같은 기간 71.8%에서 74.0%로 높인다. 출산·양육 지원은 이어가되 국민의 삶의 질과 경제활동 참여를 함께 끌어올리겠다는 취지다. 인구위의 예산 조율 기능도 강화한다. ‘예산 사전협의제’를 시행해 예산안 확정에 앞서 각 부처 인구 관련 사업의 투자 방향과 우선순위를 협의하고 기획예산처에 의견을 제출한다. 첫째 1000만원·둘째 1200만원…아동기본수당 월 20만원 계획에는 청년 생애과정 지원, 품격 있는 노년 보장, 기술혁신 기반 역량사회 실현, 열린사회 상생시스템 구축 등 4대 분야 117개 기본과제를 담았다. 출산·양육 지원은 기존 첫만남이용권·부모급여·아동수당을 ‘아이맞이지원금’과 ‘아동기본수당’으로 확대 개편한다. 아이맞이지원금은 첫째 1000만원, 둘째 1200만원, 셋째 이상 1500만원이다. 아동기본수당은 월 20만원을 기본으로 지방 우대 월 10만원, 0~1세 가정 보육 월 30만원을 추가한다. 육아 지원 사각지대에 놓인 예술인·특수고용근로자·프리랜서·1인 자영업자에게는 내년부터 월 50만원씩 3개월간 최대 150만원의 육아수당을 지원한다. 근로자가 직무와 양육 상황에 맞춰 유연근무를 선택하는 ‘유연근무 선택제’ 도입도 추진한다. 역세권 등 선호 입지에는 청년·신혼·양육 가구 공공주택 57만 1000호를 공급한다. 만 39세 이하 청년이 생애 최초로 4억원 이하 비아파트 주택을 구입하면 최대 2.1%포인트 금리를 우대하는 ‘청년미래보금자리론’도 신설한다. ‘결혼 페널티’도 손질한다. 부부 중 한 명이라도 소득 기준을 충족하면 대출받을 수 있도록 신혼부부 정책대출 요건을 완화한다. 공공임대주택에 사는 미혼 청년이 결혼으로 소득·자산 기준을 넘어도 재계약을 허용하는 방안을 추진한다. 청년 돌봄직 10만명 구상…보수·고용 조건은 미정돌봄 인력난과 청년 일자리 문제를 함께 풀 대책도 내놨다. 인공지능(AI)·돌봄 로봇·보조기구를 다루는 청년 전문인력 10만 명을 양성해 인구감소지역 등 돌봄 현장에 배치하겠다는 구상이다. 보건복지부는 이들을 스마트홈 관리, 시설 돌봄 기술 운영, 종사자 교육 등에 우선 투입할 계획이다. 내년과 내후년 인력 양성과 실증·시범사업을 거쳐 2028년 이후 본격 배치한다. 다만 새로운 전문직을 만드는 것만으로 청년의 지역 정착을 이끌기는 어렵다. 청년이 돌봄 현장을 선택하려면 임금·처우와 주거·생활 여건을 함께 개선해야 하지만 이번 발표에는 10만 명 양성의 목표 기간과 소요 예산, 보수 수준, 고용 형태가 제시되지 않았다. 청년을 끌어들일 구체적인 노동 조건은 후속 협의로 남긴 셈이다. 이주민 정책은 인력 유치에서 정착 지원으로 범위를 넓힌다. 국내에서 태어나 자란 이주 배경 아동·청소년을 위한 출생등록제 도입과 외국 국적 영유아 보육 지원을 검토하고 기술·직업교육 기회를 확대한다. 고교 졸업 후 취업이나 대학 진학을 거쳐 거주·영주 자격을 신속히 취득할 경로도 검토한다. 우수 유학생 등의 신속 거주·영주·귀화 경로 확대도 추진한다. 다만 이주민에 대한 부정적 정서가 적지 않은 만큼 체류 자격과 복지 지원 범위, 재정 부담을 둘러싼 쟁점을 공론화하고 사회적 합의를 이끌어낼 수 있을지가 관건이다.

경기 평택시와 경기도평생교육진흥원이 13일 평택 배다리도서관에서 ‘평생학습도시 20년, NEXT 평택–포용과 실천으로 전환하는 학습도시’를 주제로 2026년 평생학습포럼을 열었다. 포럼에는 평택시민과 관련 기관, 경기도 전역의 평생학습 관계자 등 100여 명이 참석해 평택시가 평생학습도시로 걸어온 20년을 돌아보고 앞으로의 20년을 함께 그렸다. 평택시 이정은 평생학습기획팀장의 ‘평생학습도시 평택, 20년의 성장과 변화’를 시작으로 중앙대학교 이희수 명예교수가 ‘평생학습도시 20년, 다음 20년을 설계하다’를 주제로 기조강연을 했다. 주제 발표에서는 김두영 한국장애인평생교육연구소장(포용), 박선경 오산대학교 교수(실천), 김종선 서울특별시평생교육진흥원 기획조정본부장(미래)이 차례로 나서 모두를 위한 학습 환경 조성, 배움의 지역사회 실천 확장, 인공지능(AI) 시대 ‘다정한’ 학습도시 전략을 제시했다. 최원용 평택시장은 “지난 20년의 발전은 배움을 멈추지 않은 시민 여러분의 성과”라며 “누구도 배움에서 소외되지 않고, 그 배움이 일자리와 마을의 변화로 이어지는 학습도시가 되도록 노력하겠다”고 말했다.

경기 안산시가 민선 9기 ‘이음의 시정’을 시정철학으로 제시하고, 시민중심·첨단혁신·복지문화·미래교육·교통환경 등 5대 목표와 9대 전략을 본격 추진한다. 시는 민선 8기에서 마련한 산업·교통·복지·교육 기반을 기업과 일자리, 생활안전, 돌봄, 교육환경, 교통편의 등 시민이 체감하는 성과로 구체화하는 데 시정 역량을 집중할 계획이다. 이민근 안산시장은 14일 안산시청에서 열린 ‘민선9기 비전선포 언론브리핑’에서 민선9기 시정철학과 향후 4년간의 시정운영 방향을 이같이 밝혔다. 이 시장은 “민선 9기의 첫 100일은 새로운 방향을 찾는 시간이 아니라 민선8기에서 시작한 사업을 점검하고 앞으로의 실행계획을 구체화하는 시간이었다”며 “시민께서 다시 기회를 주신 뜻도 민선8기에서 다진 기반 위에 가시적인 성과를 더하라는 뜻으로 받아들이고 있다”고 말했다. 시는 민선 8기 동안 공약 이행률 92.7%와 2년 연속 공약이행평가 최고등급인 SA를 달성한 데 이어, ASV 경기경제자유구역 지정, 안산선 지하화 국가 선도사업 선정, 반월국가산업단지 AX 전환 사업 착수 등 미래 성장 기반을 마련했다. 민선 9기의 안산시의 시정철학은 ‘이음의 시정’이다. 과거의 성과와 미래의 기회를 잇고, 도시와 사람을 잇고, 산업의 성장과 시민의 행복을 연결해 민선8기에서 뿌린 씨앗을 민선9기의 결실로 완성한다는 의미다. 이를 위해 시는 ▲시민중심 ▲첨단혁신 ▲복지문화 ▲미래교육 ▲교통환경 등 5대 목표와 9대 전략을 중심으로 민선 9기 시정을 추진한다. 시민중심 분야에서는 생활권 가까이에 복합커뮤니티센터를 운영하고, 학교 체육관, 운동장, 주차장 등 개방 가능한 시설을 지역사회와 공유한다. 2027년에는 시민안전보험의 보장범위를 확대하고 신청절차를 간소화해 재난과 사고로 어려움을 겪는 시민에 대한 지원을 강화한다. 첨단혁신 분야에서는 한양대학교 ERICA 캠퍼스 내 500병상 규모 종합병원과 첨단의료복합클러스터 조성을 추진하고, 약 50만평 규모의 경기경제자유구역을 로봇·인공지능(AI)·스마트제조 산업과 연구개발 기능이 집적된 글로벌 혁신거점으로 육성한다. 반월국가산업단지는 오는 2028년까지 280억원을 투입해 AX 실증산단 구축사업을 추진한다. 대송단지는 관광·농업·바이오·신재생에너지를 아우르는 대부도의 미래 발전 공간으로 활용하는 방안을 구체화한다. 복지문화 분야에서는 청년에게 하루 1,000원, 월 3만원 수준의 임대주택을 지원하는 사업을 준비하고, 장애인 맞춤형 동행복지와 어르신 주거·돌봄·일자리 지원을 확대한다. 일과 육아를 병행하는 가정을 위해 ‘워킹맘 올패스’를 도입하고, 공공형 키즈카페 4곳과 아빠 공동 육아수당을 추진하는 등 체감형 돌봄 정책도 강화한다. 사계절 대표축제와 파크골프장 확충, 대부도갯벌 습지보호센터와 누에섬 바닷가공원 조성을 추진해 일상 속 문화·여가와 해양생태 기반도 넓힌다. 미래교육 분야에서는 진로진학상담센터를 중심으로 맞춤형 진학·진로 지원을 확대하고, 인공지능과 로봇 등 미래기술 교육을 강화한다. 사동 89·90블록에는 교육특화 에듀타운을 추진해 안산에서 배우고 성장한 인재가 지역에서 새로운 기회를 찾고 정착할 수 있는 교육과 진로, 일자리가 이어지는 기반을 마련한다. 교통 분야에서는 안산선 지하화 통합개발사업을 차질 없이 추진한다. 초지역부터 중앙역까지 약 5.12㎞ 구간의 지상 공간을 녹지·공원·문화·여가·생활·상업 기능이 어우러진 시민 중심 공간으로 재편해 원도심과 신도심을 잇는 새로운 도시 중심축으로 조성한다. 신안산선 자이역 신설과 대부도 연장의 국가철도망 구축계획 반영에도 적극 대응하고, 수인분당선 출퇴근 시간대 배차 간격 개선, 안심 주차장 5천면 확보, 서울행 광역버스 확충 등 시민이 일상에서 체감할 수 있는 교통 개선에도 나선다. 이민근 시장은 “민선 8기가 안산의 미래를 위한 기반을 마련한 시간이었다면 민선 9기는 그 기반 위에서 시민이 체감하는 결과를 만들어 내는 시간”이라며 “시작한 사업은 속도를 높이고 부족한 부분은 채워 시민이 체감할 수 있는 성과로 완성하겠다”고 강조했다. 이어 “공약별 추진일정과 목표를 꼼꼼히 관리하고, 추진과정과 조정이 필요한 사항도 시민 여러분께 솔직하게 말씀드리겠다”며 “시민과 함께 중단 없는 안산발전을 이루고, 말보다 실행으로 시민이 체감하는 성과를 하나씩 쌓아가겠다”고 덧붙였다.

전남광주특별시 곡성군이 국외 자매결연도시인 하와이 카운티와의 교류를 기반으로 고향사랑기부제의 새로운 사업모델을 발굴하고, 미래세대를 위한 교육 분야 교류·협력 확대에 나선다. 곡성군은 오는 17일까지 6일간 하와이 카운티를 방문해 자매결연도시와 연계한 지정기부사업과 특색 있는 답례품을 발굴하는 한편, 청소년 교육 및 어학 분야의 교류·협력 가능성을 모색한다. 이번 방문에서는 하와이 카운티와의 교류를 고향사랑기부제와 연계할 수 있는 다양한 방안을 중점적으로 점검한다. 특히 교육 분야 연계·협력 제안서를 전달해 향후 참여기관과 대상 학생 등 단계적인 확대 방안 협의와 업무협약 체결을 논의할 계획이다. 이를 위해, 하와이대학교 힐로 캠퍼스와 세인트 조셉 학교를 방문해 어학연수 등 교육 프로그램과 연계한 지정 기부사업의 추진 가능성을 살핀다. 청소년의 해외 어학연수 기회를 확대하고, 일상에서도 외국어 학습을 이어갈 수 있는 온라인 화상영어 강좌 등 교육형 답례품을 발굴해 고향사랑기부제의 활용 범위를 교육 분야까지 넓힌다는 구상이다. 군 관계자는 “이번 방문을 통해 자매결연도시와의 교류를 단순한 친선 방문에 그치지 않고, 청소년 교육과 지역의 미래를 지원하는 고향사랑지정기부사업 및 구체적인 교육 협력 모델로 발전시키겠다”며, “교육과 농업 등 다양한 분야에서 양 지역의 교류를 확대하고 실질적인 성과를 만들어 내겠다”고 말했다. 한편, 곡성군은 ‘소아과를 선물하세요 시즌’과 ‘마을 빨래방 설치 프로젝트’ 등 주민 생활과 밀접한 지정기부사업을 추진하고 있다.

세계 각국의 디자이너들이 사회·환경 문제 해결을 위해 제시한 창의적인 해법이 서울에 모였다. 전 세계 91개국에서 출품된 1204개 디자인 프로젝트가 서울에서 경쟁한다. 서울시는 14일 동대문디자인플라자(DDP)에서 ‘2026 서울디자인위크’를 개막하고 오는 25일까지 12일간 서울 전역에서 디자인 축제를 펼친다. 서울시와 서울디자인재단이 개최하는 이번 행사는 ‘디자인 레시피(The Design Recipe)’를 주제로 전시와 페어, 콘퍼런스, 마켓 등을 진행한다. 개막식에는 오세훈 서울시장과 국내외 디자이너, 디자인기업 관계자 등 250여명이 참석했다. 올해 7회를 맞은 ‘서울디자인어워드’에는 역대 최다인 91개국 1204개 프로젝트가 출품됐다. 일상 속 사회문제를 해결하고 지속가능한 변화를 이끄는 디자인을 발굴하는 국제 디자인상으로, 첫 회보다 출품 규모가 약 16배 늘었다. 최종 대상은 TOP10 프로젝트 발표와 심사위원 평가, 시민투표 등을 거쳐 선정된다. 후보작에는 해양 생태계 복원을 위한 인공 산호초와 의료 취약지역 신생아용 보온기, 휠체어 이용자를 위한 이동정보 공유 플랫폼 등이 포함됐다. 올해 신설된 ‘ESG 디자인임팩트상’에는 시니어, 여성 등이 AI 활용 격차를 줄이기 위한 다양한 활동을 펼친 오픈AI 코리아와 현대자동차, 파타고니아 코리아, 풀무원, 쌤소나이트 코리아 등 국내외 7개 기업의 프로젝트가 선정됐다. DDP디자인페어에서는 79개 라이프스타일 브랜드가 참여해 생활방식과 취향을 반영한 디자인 상품을 선보인다. 특히 대학생 디자이너 20개 팀, 100여명이 현대자동차 등 기업과 협업한 결과물을 공개한다. 청년 디자이너의 아이디어가 기업의 기술과 자원을 만나 실제 제품과 서비스로 발전하는 과정을 확인할 수 있다. 디자인산업의 미래를 논의하는 자리도 마련된다. 서울디자인콘퍼런스에서는 순환디자인과 인공지능(AI), 지속가능한 미래를 주제로 디자인의 역할을 살펴본다. 국내외 전문가들은 서울의 도시문화와 라이프스타일을 활용한 브랜드 육성 방안과 세계 시장에서 K-디자인의 경쟁력도 논의할 예정이다. 축제는 DDP를 넘어 서울 전역으로 확장된다. 동대문·성수·연희·서촌·압구정 등 5개 권역의 디자인 명소 150곳을 연결하는 ‘서울 디자인 로드’를 통해 시민과 관광객이 다양한 디자인 공간을 경험할 수 있다. DDP 야외 팔거리에서는 16~18일과 23~25일 디자인마켓이 열려 200개 판매자가 리빙소품과 일러스트, 패션잡화 등을 선보인다. 오세훈 서울시장은 “청년 디자이너들의 창의적인 도전이 산업의 성장과 시민의 삶의 변화로 이어질 수 있도록 지원하고, 서울을 세계적인 디자인 중심도시로 발전시켜 나가겠다”고 말했다.

경기도의회 윤충식 의원(국민의힘·포천1)은 지난 13일 열린 ‘2026년 제5회 포천 지역교육협력 지역협의회’에서 포천 미래온 공유학교 하반기 프로그램 운영 계획을 살펴보고, 학생들의 다양한 관심과 교육 수요를 반영한 프로그램 운영의 중요성을 강조했다. 이번 심의자료에는 ▲일본어 아로마테라피 ▲AI크리에이터스 ▲일동청소년문화의집 자치기구 ▲독서스피치＆아트 등 4개 공유학교 프로그램이 담겼다. 각 프로그램은 외국어와 감각 체험, AI 영상 제작, 청소년 자치활동, 독서와 예술을 연계해 학교 밖 배움의 기회를 넓히는 데 중점을 두고 있다. 일본어 아로마테라피 공유학교와 관련해 윤 의원은 향기를 활용한 체험형 외국어 학습이 아이들의 감정과 생각 표현력을 이끌어내는 훌륭한 시도라고 평가하면서도, 언어와 문화적 흥미를 높이는 교육적 효과와 더불어 사용되는 재료로 인한 알레르기 반응 등 안전 문제도 철저히 관리해야 한다고 당부했다. AI크리에이터스 공유학교 편에서는 학생들이 직접 광고와 단편영상을 기획하고 제작하는 일련의 활동이 창의력과 협동심을 키우는 소중한 기회가 된다며, 올바른 도구 활용법 교육뿐만 아니라 저작권 개념, 개인정보 보호, AI가 생성한 결과물에 대한 사실 검증 등 책임감 있는 디지털 역량 강화 교육도 함께 이루어져야 한다는 뜻을 전했다. 일동청소년문화의집 자치기구 공유학교를 두고는 청소년들이 축제 체험부스의 주제 선정 단계부터 직접 준비하고 운영하며 평가까지 도맡는다는 점에서 학생 중심 교육의 본래 취지에 매우 부합한다고 언급하며, 현장에서 학생들의 의견이 실제로 반영되고 역할 분담과 문제 해결 과정을 몸소 겪으며 성장할 수 있도록 적극적인 뒷받침이 필요하다고 강조했다. ‘독서스피치＆아트 공유학교’에 대해서는 “책을 읽고 자신의 생각을 말하며, 도예와 원예 활동으로 표현하는 과정은 읽기·말하기·창의적 표현을 함께 기를 수 있는 구성”이라며 “발표에 익숙하지 않은 학생도 편안하게 참여하고 자신감을 얻을 수 있도록 개별적인 지도와 피드백을 부탁한다”고 밝혔다. 이날 윤 의원은 신규 위원으로 위촉된 송우중학교 박인희 교장과 박재민 포천시청 교육협력팀장에게 환영의 인사를 전했다. 윤 의원은 “학교 현장의 교육 경험과 시의 교육협력 역량이 협의회에 더해져 반갑다”며, “학생들에게 필요한 교육이 무엇인지 함께 고민하고, 학교와 지역의 자원을 연결하는 데 적극적인 역할을 해주시길 바란다”고 당부했다. 이어 경기도교육청의 ‘마을교육공동체 활성화 정책’ 안내를 경청하고, 학교·마을·지자체·학부모·시민사회가 학생을 중심으로 협력하는 방향에 기대를 나타냈다. 특히 학부모 강사 양성, 지역 교육자원 발굴, 학교 밖 교육 통합 신청 시스템, 돌봄과 학생 이동권 보장 등이 포천의 여건에 맞게 실행될 필요가 있다고 밝혔다. 윤충식 의원은 “좋은 프로그램이 마련돼도 정보가 부족하거나 이동이 어려워 참여하지 못하는 학생이 있어서는 안 된다”며 “정책 안내가 현장의 실천으로 이어져, 학생들이 가까운 지역에서 배우고 성장할 수 있는 교육환경이 조성되기를 기대한다”고 말했다.

정부가 추진하는 부산·인천·울산·여수광양 등 4개 항만공사 통합안을 두고 정치권과 지역사회의 반발이 전방위로 확산하고 있다. 지난 12일 국회 농림축산식품해양수산위원회 국정감사에서 여야 의원들은 정부의 통합 추진에 대해 한목소리로 질타했다. 여야 의원들은 각 항만의 고유한 산업 구조와 지역별 화물 특성을 무시한 획일적 통합이 항만 경쟁력을 약화시킬 수 있다고 경고했다. 충분한 의견 수렴과 객관적 검증 없이 일방적으로 통합을 강행해서는 안 된다는 지적이다. 시민사회와 노동조합의 반대 투쟁도 이어졌다. 4개 항만 지역 시민사회단체는 지난 13일 광양시청 시민홀에서 기자회견과 집담회를 열고 통합 추진 중단을 촉구했다. 광양시민연대 항만공사 통합반대 추진위원회 등 30여 개 단체와 각 항만공사 노조 관계자들이 참석했다. 이들은 공동 회견문에서 ▲일방적 통합 추진 중단 ▲경제성·공공성 및 항만별 영향에 대한 객관적 검증 ▲지방정부·노조·항만산업계·시민사회가 참여하는 공론화 ▲자율성 확대와 책임경영 강화를 위한 법·제도 개선을 정부에 요구했다. 집담회에서는 박성현 광양시장이 지지 발언을 한 데 이어 부산·인천·여수광양항만공사 노조위원장들이 연대사를 전했다. 참석자들은 “항만의 미래는 중앙의 일반적인 조직 통폐합 논리가 아니라 항만 현장과 지역사회의 목소리를 바탕으로 결정돼야 한다”며 “항만공사의 자율성과 책임성을 높이고 지역과 함께 대한민국 항만 경쟁력을 강화하기 위해 지속적으로 대응해 나갈 것이다”고 주장했다. 시의회에서도 반대 목소리를 내고 있다. 전남광주통합특별시의회 안전건설위원회 강정일(더불어민주당·광양2) 의원은 최근 시정질문에서 민형배 특별시장에게 “성격이 다른 항만을 일률적으로 통합하는 것은 법 취지를 훼손하는 것이다”며 여수광양항만공사의 독립 체제 유지가 최우선이라고 강조했다. 광양항의 지난해 비컨테이너 화물 처리량은 2억 3367만t으로 전국 1위다. 강 의원은 투자 지연, 투자 우선순위 후퇴, 수익의 역외 유출, 전문 인력 감축 등을 부작용으로 꼽으며 “시설은 광양에 남고 결정권과 재정 권한만 떠나는 통합은 안 된다”며 “통합이 불가피하다면 ‘통합본사 광양 유치’를 특별시의 공식 정책목표로 천명하고, 시와 시의회가 함께하는 공동대응체계를 구축하라”고 요구했다. 앞서 강 의원은 지난 1일 동료 의원 41명과 함께 통합 반대 및 강행 시 광양 본사 유치 촉구 건의안을 대표 발의했고, 건의안은 7일 농수산위원회에서 원안 가결됐다. 건의안은 일방적 통합의 재검토, 통합 시 본사의 광양항 설치, 조직·인력 독립성과 재정 투자의 제도적 보장 등 3개 항을 담았다.

서울시의회 교통위원회 이광희 의원(더불어민주당․양천3)은 지난 13일 신원중학교를 방문해 학부모들과 간담회를 갖고, 2026년도 서울시교육청 제2차 추가경정예산을 통해 확보한 ‘신나는 AI교실’ 조성 예산 1억원에 대한 성과를 공유했다. 이번 간담회는 학교 교육환경을 더 나은 방향으로 개선하기 위한 예산 확보 성과를 학부모들과 공유하고, 학생들이 마주할 미래 사회에 부합하는 교육 환경 조성의 필요성에 대해 심도 있는 의견을 나누고자 개최됐다. 이 의원이 확보한 1억원 규모의 ‘신나는 AI교실’ 조성 예산은 학생들이 인공지능(AI)과 첨단 디지털 기술을 보다 친숙하게 경험하며, 다가올 미래 사회를 이끌어갈 핵심 역량을 기를 수 있는 교육 인프라를 구축하는 데 쓰일 예정이다. 이날 행사에서 이 의원은 학부모들에게 직접 예산 확보 과정을 상세히 설명하고, 학교 환경 발전과 미래지향적 교육 방향에 관해 다양한 제안을 경청했다. 특히 급변하는 교육 현장에 학생들이 유연하게 대처하고 다채로운 학습 기회를 누릴 수 있도록 학교 시설과 교육 여건 전반에 걸친 지속적인 관심과 투자가 필수적이라는 점이 강조됐다. 아울러 신원중학교는 학교 교육환경 개선을 위한 이 의원의 각별한 관심과 적극적인 예산 확보 활동에 깊은 고마움을 전하고자 그간의 노력을 기리는 감사장을 수여했다. 이 의원은 “학교 현장에서 꼭 필요한 사업을 추진할 수 있도록 예산을 확보하고, 그 성과를 학부모님들과 직접 공유하게 돼 뜻깊다”면서 “특히 학교에서 감사장까지 주셔서 감사하면서도 앞으로 더 열심히 일해야겠다는 책임감을 느낀다”고 밝혔다. 이어 “AI와 디지털 기술이 빠르게 발전하는 시대에 우리 아이들이 미래사회에 필요한 역량을 키울 수 있도록 교육환경도 함께 변화해야 한다”라며 “이번에 확보한 예산이 신원중학교 학생들에게 더 나은 교육 기회를 제공하는 계기가 되길 바란다”고 말했다. 마지막으로 이광희 의원은 “학교에 필요한 것이 무엇인지는 학생과 학부모, 선생님들의 목소리를 직접 듣는 것이 가장 중요하다”며 “앞으로도 지역구 학교를 지속적으로 방문해 교육 현장의 의견을 경청하고, 2027년도에도 꼭 필요한 학교 교육환경 개선 예산을 확보할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 강조했다.

농심 건드린 농지 전수조사‘투기 근절’ 성과에만 치중해 문제 소유 중심의 경자유전 틀 벗어나이용 중심의 농지 운용 새 판 짜야바람직한 농지 정책은기술력은 선진국, 인식은 후진적정부, 농가 보조금만 생각해 문제토지 공동이용 등 구조 전환 절실글로벌 시장서 우리 농업이 살길산업·복지·균형발전 혼재된 농업은퇴도 신규 진입도 어려운 상태10년 이상 장기 계획 초석 다져야정부는 최근 농지 전수조사에 대한 농촌 현장의 불안과 반발이 가라앉지 않자 투기 목적이 명백한 경우를 제외하고 고령농의 관행적 임대나 상속받은 농지 등은 강제 처분 대상에서 제외하기로 했다. 사상 최초의 전국 단위 농지 전수조사 5개월만에 성난 농심에 한발 물러섰지만, 수십년간 이어진 농지 감소 및 고령농, 토지의 비효율적 이용 등 농촌의 고질병이 해결된 것은 아니다. 한국농촌경제연구원장을 지낸 김홍상 농정연구센터 이사장은 지난 5일 서울신문과의 인터뷰에서 “농지제도를 ‘경자유전’이란 소유 중심의 틀에서 벗어나 이용 중심으로 전환해야 한다”며 “적정 규모의 농지 보전과 소규모 분산 농지의 효율적 이용 방안을 모색해야 한다”고 말했다. -농지 전수조사를 둘러싼 정부 정책의 신뢰성이 문제가 되고 있다. “정부가 농지를 둘러싼 복잡한 이해관계를 제대로 반영하지 못한채 일방적으로 밀어부쳤기 때문이다. 농업의 미래와 농지제도 개편 방향 등을 염두에 두고 보다 종합적이고 체계적, 전략적으로 접근했어야 했다.” ●농지 둘러싼 이해관계 고려 안 해 혼란 -이런 혼란은 탁상행정에서 비롯된 것 아닌가. “농지는 굉장히 손을 대기 복잡한 사안이다. 해방 후 40여년 동안 7차례의 농지법 제정 시도를 했음에도 1994년 농지법이 겨우 제정된 것은 농지를 둘러싼 갈등이 그만큼 민감하고 복잡하다는 뜻이다. 농지 문제에 대한 종합적 인식이 결여된 채 투기 근절이라는 특정 사안 중심으로 속도·성과 위주의 농지 전수조사를 추진하다 보니 농지를 둘러싼 복잡하고 불편한 진실을 담고 있는 판도라 상자를 연 것 같다.” -그동안 역대 정부는 뭘 했나. “농업 산업 정책 전반을 아우르는 종합적인 시야 없이 제대로 된 농지 정책을 수립하기 어렵다. 전수조사가 필요한 이유다. 하지만 농지는 주요한 농업 생산수단이자 농업인의 핵심 자산으로, 이해 관계가 복잡하고, 자산가치 변동 민감도도 높다. 그러다보니 지난 정권에서 농지문제의 근본적 해결에 대한 노력을 적극적으로 하지 않았다.” -이번 농지 조사에서 가장 아쉬운 점은. “농지 정책의 핵심은 투기 근절이 아니라 적정 규모의 농지 보전과 농지의 효율적 이용을 도모하는 것이다. 이 두 핵심적 아젠다 틀에서 투기 혹은 비농민의 올바르지 않은 농지 취득 행위 등을 차단하는 전략을 세웠어야 했다.” -농지 보전과 효율적 이용이 농지정책의 핵심이라고 했는데. “농지정책은 미래 세대에게도 필요한 땅을 적절히 보전하고, 효율적인 이용 시스템을 갖추는 데 초점이 맞춰져야 한다. 글로벌 가치 사슬이 흔들리고 공급망이 위기인 상황에서 식량안보는 더 중요해졌다. 이에 대처하려면 농업이 당당한 ‘산업’으로서 지속 가능해야 하고 그렇게 해야 식량 안보도 지킬 수 있다. 식량 자급률 목표를 세우고, 농지 면적만 유지한다고 되는게 아니다. 무엇보다 생산성을 높이는게 관건이다.” -농업 생산성을 높이는 방안은. “고령 농업인은 벼농사만 짓고 끝내는 경우가 많은데, 영농조합법인 같은 조직 경영을 하면 달라진다. 경상북도 문경의 늘봄영농조합법인처럼 젊은 전문 농업인들이 양파 등을 수확한 후 다른 작물을 재배하면 농지 이용률이 180%까지 올라간다. 농지 이용률이 180% 되면 농지 면적을 80% 늘린 것과 같다. 식량 자급률도 높아진다. 국가가 모든 걸 계획적으로 하는 방식만으로는 한계가 있다. 지역 단위에서 농지가 효율적으로 이용될 수 있도록 지자체도 적극 나서야 한다.” -헌법의 ‘경자유전’ 원칙이 농지의 효율적 이용에 걸림돌이 되는 것 아닌가. “경자유전이란 헌법 정신을 유연하게 운용하는 것이 중요하다. 경자유전 원칙을 폐지한다고 현재 문제가 해결되는 건 아니다. 이용 중심의 농지 운용 틀을 어떻게 마련할 것인가에 대한 사회적 공감대 형성이 중요하다.” -외국은 농지 보존을 위해 어떻게 하나. “대만은 농지를 취득한 법인 등이 농지를 방치하거나 승인된 경영계획과 다르게 사용하는 경우 벌금을 부과하고, 시정명령 후에도 이행하지 않으면 반복적으로 제재한다. 농지의 적정 이용에 초점을 맞추는 조치다. 일본은 농지 소유·이용을 엄격하게 관리하지만, 우리처럼 처분명령·이행강제금 방식이 아니라 농지 취득·전용에 대한 사전 통제에 중점을 두고 있다. 농지 매매·임대차에 농업위원회 허가가 중요한 역할을 한다.” ●농업, ‘복지’ 아닌 ‘산업’ 측면 접근해야 -유럽은 어떤가. “우리나라는 농지를 소유의 관점에서 접근한다면 유럽은 경작 허가의 개념에 가깝다. 독일의 경우 ‘농지거래법’에 따라 일정 농지의 매매는 사전 허가가 필요한데, 농업구조에 부정적인 영향을 미치는 경우 허가를 거부하거나 조건을 붙일 수 있도록 했다. 프랑스는 농지를 매매하려면 농촌건설토지정비회사(SAFER)라는 기관에 신고해야 한다. 매도할 경우 인근에 농사를 짓는 사람에게 우선적으로 농지를 취득할 기회를 부여한다. 소규모로 분산된 농지는 산업적 측면에서 경영 효율성이 떨어지기 때문에 규모의 농지 경영을 할 수 있도록 하는 것이다.” -외국의 경우 농지 상속은 어떻게 이뤄지나. “세계 많은 나라들은 상속이 이루어지라도 실제로 농사를 짓는 자녀에게 농지를 몰아주는 상속 및 농지 제도를 운영하고 있다. 상속은 여러 자녀에게 분할 상속을 하더라도 영농 자녀를 중심으로 영농조합법인을 만들어 실질적으로 한 자녀에게 상속되는 효과가 있도록 하는 것이다.” -우리 농업의 수준은. “기술 면에서는 선진국이지만, 인식은 후진적이다. 정부나 정치인, 심지어 농민조차 농업을 ‘산업’과 ‘복지’ 정책 측면에서 개념적으로 구분하지 못하고 정치적 대상물로 생각하는 경향이 있다. 농업은 농식품가공과 농기계 등 전후방산업의 건전한 생태계가 중요하다. 그런데 정부는 농업자재 및 기술을 독자적 산업분야가 아닌 농가 경영을 돕는 보조품으로 생각한다. 그러다 보니 농기계 구입에 보조금이나 저리 융자로 지원하는 정책을 펴는데, 보조에 의존한 농업인들이 비효율적인 업체의 농기계를 이용한다. 보조 정책이 엉뚱하게 경쟁력 없는 농기계 업체를 살리는 셈이다.” -글로벌 시장에서 우리 농업이 살길을 모색해야 하지 않나. “지금 농업 구조는 글로벌 경쟁력을 확보하기 어렵기 때문에 정부가 보조금을 통해 그 격차를 메우고 있다. 하지만 미래에도 지금 같은 방식으로 농업을 유지할 수 있을지 의문이다. 보조금 투입 방식만으로는 한계가 있다. 우리 농업이 가진 고유한 특수성과 공익적 기능은 분명히 존재한다. 농업을 시장 논리만으로 평가해서는 안 되지만, 그렇다고 현재의 지원 체계를 그대로 유지하는 것이 바람직한지도 검토해야 한다.” -농업이 정책 우선순위에서 밀려나 있는 것 같다. “농업이 가진 특수성 때문에 정치적 개입이 필요하기는 하지만 현재로서는 정치가 우리 농업을 망쳤다고 본다. 예산을 늘리는 것이 능사가 아니라 배정된 예산을 어떻게 쓰고, 농업을 어떻게 바라보느냐가 문제이다. 농업도 하나의 산업으로, 농민을 직업인으로 받아들여야 한다.” -정치가 농업을 망쳤다고 했는데. “그동안 농업에 경제논리나 시장논리가 작동하지 않았다고 볼 수 있다. 농업을 산업으로 접근하지 않고 ‘지켜야 할 대상’으로 인식한다. 예를들어 아흔둘이신 모친께서도 소일거리로 농사를 지으시는데, 이를 산업이라고 할 수는 없다. 이런 분들을 농업인이라고 직불금을 주는 게 맞는 것인가. 우리 농업 정책은 산업과 복지정책, 균형발전이라는 지역정책까지 뒤섞여 있는 상태다.” -한국 농업의 가장 구조적인 문제는 무엇인가. “안정적인 식량 안보 기반을 갖추지 못하고, 농산물 수입 개방으로 농업의 지속가능한 경영이 위협받고 있다. 고령 농업인은 노후 생활 안정 기반이 취약해 어려운 경영 조건하에서 은퇴하기 힘들고, 젊은이는 취약한 농지접근성 등 높은 진입장벽으로 신규 창농이 힘든 현실이다. 스마트 시설원예, 축산 등 자본집약적 농업의 경우 안정적 경영기반 마련이 어렵다. 게다가 고령 영세농업인의 광범위한 온존과 상속 등을 통한 농지의 소규모 분산 등으로 농지의 비효율적 이용과 생산성 저하 및 휴경 문제가 심화되고 있다.” ●농지 체계 변화시키는 구조개혁 필요 -농촌 문제 해결을 위한 과제는. ”농업은 국민 먹거리를 책임지는 전략산업이지만, 농가당 연간 평균 농업소득은 30여년간 1000만원 수준에 머물고 있다. 농업 정책은 농지이용구조의 재편, 산업정책, 세대전환 등의 다양한 아젠다와 뒤섞여 있어 복잡하다. 이런 상황에서 경자유전 원칙 준수보다 그 원칙이 왜 작동되지 않는지를 구체적으로 파악하고, 현실에 맞게 유연하게 운영하는 방안을 모색하는 것이 시급하다. 우선 토지를 공동 이용 조직 형태로 가는 등 토지 이용 체계를 변화시키는 농지의 구조 전환이 필요하다.” -농지개혁의 출발점으로 삼아야 할 것은. “농지 정책의 핵심 과제는 투기 근절보다 소규모 분산 농지의 효율적 이용, 농지 감소 및 휴경 증가 대책, 농업인의 안정적 경작권 보장, 세대 전환 등이다. 무엇보다 적정 규모의 농지를 보전해 얼마나 스마트하고 합리적으로 경영하며, 효율적으로 투자하느냐가 관건이다.” -이번 사태를 계기로 농지개혁 및 농업 경쟁력에 대한 근본적인 논의가 필요해보인다. “혼란을 방지하기 위해 특별조치법같은 임시 대책이 필요하지만, 그동안 누적된 농업·농촌 문제를 바로 세우는 기회로 삼아야 한다. 농지제도는 농업의 어떤 미래를 생각하느냐에 따라 달라진다. 최소 10년 이상 내다보며 장기 계획의 초석을 다져야 한다. 농업 구조와 농지 제도를 재편하기 위해 충분한 사회적 논의를 거쳐 중장기 전략을 수립하고, 정권이 바뀌어도 정책의 연속성을 유지할 수 있도록 그 토대를 마련해야 한다.” ■김홍상 농정연구센터 이사장은 서울대 경제학과 박사 출신으로, 한국농촌경제연구원에서 농지제도, 농업구조, 생산기반 분야를 연구했다. 한국농촌경제연구원장, 한국농업경제학회장, 대통령 자문 농어업·농어촌특별위원회 위원, 대통령 자문 국가균형발전위원회 위원 등으로 활동했다. 1993년 설립돼 농정 의제를 논의해온 농정연구포럼의 창립 멤버로 새롭게 재편된 사단법인 농정연구센터 이사장을 맡아 농정 의제 논의를 주도하고 있다. 최광숙 대기자

‘해오름동맹’ 도시인 울산시와 경북 포항시, 경주시가 행정 경계를 허물고 실질적인 단일 생활권 구축에 속도를 낸다. 울산시는 13일 시청에서 ‘해오름동맹 시민 체감형 협력사업 추진계획’을 발표하고 경제·산업, 도시 기반 시설, 문화·관광 등 3개 분야 12개 세부 과제를 가동한다고 밝혔다. 이번 협력은 경계 지역 주민들의 편익 증진에 초점을 맞췄다. 경제·산업 분야에서는 3개 도시 경계 지역에서 울산페이·포항사랑상품권·경주페이 등 지역화폐와 종량제 쓰레기봉투를 교차 사용할 수 있도록 하는 방안을 추진한다. 포항의 소재, 경주의 부품, 울산의 완제품으로 이어지는 산업 생태계를 살려 ‘공동 일자리 박람회’를 열고 우수 농축산물 직거래 장터도 상설화할 계획이다. 도시 기반 시설 교통망 확충도 협력한다. 공영주차장 할인 혜택을 3개 시 시민에게 상호 적용하고 단절된 자전거도로를 잇는 정비사업을 진행한다. 북울산·경주·포항·동대구를 잇는 동남권 초광역 전철망 구축을 국가철도망 계획에 반영시키고자 공조하는 한편, 상습 병목 구간인 울산 시계~경주 외동 간 국도 7호선 확장도 제6차 국도·국지도 건설계획에 반영되도록 공동 대응한다. 문화·관광 교류 역시 넓힌다. 주요 관광지 및 문화시설 관람료를 동일하게 할인하고 시립 도서관·미술관 프로그램을 교류한다. 청년 미혼 남녀의 정착을 돕는 만남 주선 사업을 3개 도시로 확대 운영하며 해파랑길 구간을 활용한 합동 걷기대회도 개최한다. 3개 도시는 이날 울산시청 대강당에서 ‘해오름동맹 10주년 기념행사’를 열고 향후 10년 청사진을 담은 미래 비전을 선포했다. 김상욱 울산시장은 “산업과 교통, 문화, 교육 등 시민 일상에서 변화를 체감하는 협력을 강화해 나가겠다”고 말했다.

러시아가 사거리 6500㎞에 달하는 순항미사일을 도입해 장거리 타격 능력을 확대하려 한다는 분석이 나왔다. 지난 11일(현지시간) 영국 왕립합동군사연구소(RUSI)의 보고서에 따르면 러시아는 ‘이즈델리예 506’으로도 알려진 Kh-BD 장거리 순항미사일을 Tu-95MS와 Tu-160M 전략 폭격기에 탑재하기 위한 준비에 돌입했다. 해당 순항미사일은 러시아의 기존 폭격기 전력의 공격 범위를 확장하기 위해 설계됐다. RUSI 보고서는 “사거리 6500㎞의 이 미사일은 러시아 폭격기가 북극에서 미국 영토를 공격할 수 있게 해준다”며 “러시아가 북극에 가진 알렉산드라 랜드섬을 발사 기지로 활용할 수 있다”고 전했다. 이어 “이러한 능력은 러시아의 전략적 타격 선택지를 확대하고 미국의 방공 계획을 복잡하게 만들 수 있다”면서도 “다만 아직까지 Kh-BD의 실제 성능과 미국의 미사일 방어망을 뚫을 수 있는 능력은 독립적으로 검증되지 않았다”고 덧붙였다. 다만 러시아가 해당 미사일을 완전히 확보했는지는 확실하지 않다. 우크라이나 군사 전문 매체 밀리타르니가 지난해 입수한 러시아 조달 문서에 따르면 러시아는 해당 미사일 32발을 두 차례에 걸쳐 확보할 계획이었다. 문서상으로는 2024년과 2026년에 각각 16발을 인도하는 일정이었으며 미사일 한 발의 가격은 약 3억 3700만 루블(현재 환율 기준 한화 약 54억원)로 추정됐다. 총 32발을 모두 도입하는 데 드는 비용은 1730억원 정도로 추산된다. 우크라이나 군사 전문 매체 디펜스 익스프레스는 12일 “계획대로 두 차례의 인도가 모두 이뤄졌다면 러시아는 총 32발을 확보했을 것”이라며 “다만 해당 순항미사일이 실제로 생산·인도됐는지 여부는 확인되지 않았다”고 전했다. 앞서 러시아는 우크라이나 전쟁 개전 이후 2년이 지난 2023년 9월 당시 Kh-BD 순항미사일이 Tu-160에 탑재되고 있다고 주장했다. 그러나 미국 군사 전문 매체 더워존은 “해당 미사일이 항공기에 탑재돼 있다는 발표만으로 모든 시험이 끝났거나 정식으로 실전 배치됐다고 단정할 수는 없다”고 짚었다. 디펜스 익스프레스도 “해당 미사일은 러시아의 기존 Kh-101 공대지 순항미사일보다 크기가 더 커서 Tu-95MS와 Tu-160 폭격기에 탑재하려면 추가적인 개조가 필요하다”고 지적했다. 사거리 6500㎞ 미사일, 우크라 또는 나토에 발사할까디펜스 익스프레스는 러시아가 신형 무기 배치와 관련해 두 가지 잠재적 선택지를 고려하고 있다고 내다봤다. 먼저 한 가지 가능성은 러시아가 Kh-BD 미사일을 우크라이나 공격에 사용해 실제 전투 상황에서 미사일 성능을 시험하는 것이다. 또 하나의 가능성은 러시아군이 해당 미사일을 북대서양조약기구(나토·NATO)와의 직접적인 충돌 가능성에 대비한 전략적 비축량으로 보유하는 것이다. 우크라이나 매체 유나이티드24는 “러시아가 기존 장거리 항공기의 개량형에만 의존하는 상황에서, Kh-BD와 같은 첨단 순항미사일은 러시아의 미래 공격 능력에 중요한 요소가 될 것”이라고 평가했다. 러시아는 꾸준히 나토에 대한 위협을 이어가고 있다. 러시아는 지난달 30일 나토에 보낸 서한에서 “나토 회원국들이 칼리닌그라드를 나라의 다른 지역에서 고립시키려는 어떤 시도라도 감행할 경우 영토 방어를 위해 핵무기를 포함한 모든 군사력과 수단을 사용할 준비가 돼 있다”고 밝혔다. 이에 알렉서스 그린케위치 나토 유럽연합군 최고사령관은 12일 폴란드 바르샤바 안보포럼에서 러시아가 나토 회원국을 공격할 경우 센서와 자율 시스템, 군사력을 동원해 저지하겠다고 받아쳤다. 다만 그는 “러시아와의 충돌이 임박했거나 불가피하다고 보지는 않는다”며 “평화를 유지하는 가장 효과적인 방법은 전쟁에 대비하는 것이다. 또 오해를 해소하기 위한 소통 채널도 유지해야 한다”고 덧붙였다. Kh-BD 장거리 순항미사일, 어떤 무기?더워존에 따르면 러시아는 2013년 8월 해당 미사일 개발 사업을 시작했고 2017년부터 Kh-BD 개발에 관한 정보가 공개적으로 등장하기 시작했다. ‘사거리 6500㎞’라는 정보는 러시아군 장거리항공 사령관 세르게이 코빌라시가 2023년 9월 이 미사일을 소개하면서 언급한 것이다. 설계 및 개발은 기존 Kh-101 장거리 순항미사일을 개발한 라두가 설계국(MKB Raduga)이 맡았다. 따라서 전문가들은 Kh-BD가 완전히 별개의 무기 체계라기보다 기존 공중발사 순항미사일 기술을 바탕으로 사거리와 전략적 운용 범위를 확대하려는 개발 사업으로 평가한다. Kh-BD와 자주 비교 대상에 오르는 Kh-101은 재래식 탄두를 탑재하는 미사일로 알려져 있으며, 관련 핵탄두형은 Kh-102로 구분된다. Kh-BD 역시 러시아 조달 문서에 재래식 탄두형과 ‘특수’ 탄두형이 별도로 기재된 것으로 알려졌다.

경기도의회 장민수 의원(더불어민주당, 안양5)이 수원 소재 대학생들이 모여 만든 ‘청년입법 아카데미’의 조례 개정안 발표 및 토론회에 참석해 청년 입법 제안을 청취하고 심도 있는 토론을 펼쳤다. 이날 행사에서는 ▲청년 기본 조례 ▲청년공간 설치 및 운영 조례 ▲빗물관리시설 설치 조례 등 3개 조례안에 대한 청년들의 날카로운 시각이 담긴 개정 및 발전 방향이 발표됐다. 장 의원은 이번 토론회에 참석해 청년 비례대표 출신이자 재선 의원으로서 청년들의 입법 활동을 격려했다. 특히 청년 기본 조례안 및 청년공간 설치 및 운영 조례안을 언급하며 인공지능 구독료와 청년 공간 지원이 단순한 일회성 혜택에 머물러서는 안 되고 청년들이 스스로 진로를 개척하며 지역사회와 굳건하게 이어지는 단단한 기반이 되어야 한다고 강조했다. 또한 안전행정위원회 위원으로서 ‘빗물관리시설 설치 조례안’에 대해 “청년들이 기후변화와 같은 거시적 재난 안전 문제까지 깊이 있게 고민하고 조례안을 제안해 준 점에 깊이 감사하다”며 “청년들의 목소리가 행정 실무에 온전히 녹아들 수 있도록 제도적 보완을 아끼지 않겠다”고 밝혔다. 장 의원은 “청년들이 주도하는 아카데미에서 이처럼 미래세대가 필요로 하는 조례안을 도출해 낸 것에 큰 감명을 받았다”며, 본 토론회에 함께 참석한 도청 담당자들에게 “업무 소관 및 예산 확보 등 애로사항이 많겠지만, 오늘 토론회에서 나온 청년들의 소중한 제안들이 사장되지 않고 경기도의 정책에 반영될 수 있도록 노력해달라”고 주문했다. 한편, 이번 토론회는 도내 청년들이 직접 입법 과정에 참여해 지역 현안의 대안을 모색하고자 마련됐다. 이 자리에는 장민수 의원을 비롯해 경기도의회 최종현·이자형 의원, 수원특례시의회 윤일영 의원이 참석해 청년들과 뜻깊은 소통을 나눴다.

경기도의회 건설교통위원회 이대한 의원(더불어민주당, 남양주4)은 지난 12일 경기도의회 장송회 의원실에서 열린 시민단체 간담회에 참석해 서울지하철 9호선 연장사업인 강동하남남양주선 2·5공구의 조기 착공을 위한 현안과 대응 방안을 논의했다. 간담회에는 이 의원을 비롯해 경기도의회 장송회 의원(더불어민주당, 남양주7), 이건희 의원(더불어민주당, 남양주1), 그리고 한강미래연합 추진단 정지수·김진수 운영위원 등이 참석했다. 이 자리에서 참석자들은 반복된 입찰 유찰로 인해 사업이 지연될 것을 우려하며, 이를 신속하게 추진하기 위한 방안에 대해 뜻을 모았다. 서울 강동구에서 하남 미사지구를 거쳐 남양주 왕숙 및 진접2지구까지 이어지는 강동하남남양주선은 오는 2031년 개통을 목표로 추진 중인 광역철도 사업이다. 하지만 핵심 구간인 2·5공구에서 잇따라 시공사 선정이 유찰되면서, 전체적인 사업 일정에 차질이 빚어질 수 있다는 걱정이 커지고 있다. 특히 최근 경기도민청원에 올라온 ‘9호선 강동하남남양주선 2·5공구 수의계약을 통한 조기 착공 촉구’ 청원에 1만 명 이상의 시민이 동참했다. 이는 해당 사업의 조속한 추진을 바라는 지역사회의 높은 관심과 절실함을 여실히 보여주고 있다. 이날 한강미래연합 추진단 관계자들은 9호선 연장사업이 왕숙신도시 입주 예정자뿐 아니라 기존 남양주 시민들의 교통 여건 개선과도 직결되는 핵심 사업임을 강조하며, 반복 유찰에 따른 사업 지연을 최소화할 수 있도록 수의계약 전환 등 실효성 있는 대책을 조속히 마련해 줄 것을 건의했다. 이 의원은 “9호선 연장사업은 남양주 시민들의 오랜 숙원이자 왕숙신도시의 성공적인 조성을 뒷받침할 핵심 교통 인프라”라며 “많은 시민이 청원에 참여해 조속한 착공을 요청하고 있는 만큼, 시민들의 간절한 바람이 구체적인 사업 진전으로 이어져야 한다”고 말했다. 이어 “지난 9월 추가경정예산안 심사에서도 2·5공구의 반복 유찰에 따른 사업 지연 문제를 지적하고, 계약 방식에 대한 조속한 결정을 요청한 바 있다”며 “이제는 검토를 넘어 실행으로 나아가야 할 때인 만큼, 경기도가 수의계약 전환 가능성을 포함한 구체적인 대안을 신속히 마련하고 후속 절차에도 적극적으로 나서주길 바란다”고 강조했다. 끝으로 이대한 의원은 “신도시의 완성은 주택 공급만으로 이뤄지는 것이 아니라 주민들의 일상과 연결되는 교통망이 함께 갖춰질 때 비로소 가능하다”며 “건설교통위원회 위원으로서 경기도 및 관계 기관과 긴밀히 협력하고 사업 추진 상황을 지속적으로 점검해 시민들의 오랜 기다림이 조기 착공이라는 가시적인 성과로 이어질 때까지 끝까지 챙기겠다”고 밝혔다.

경북도의회 제366회 제1차 정례회에서 국민의힘 소속 이철식 의원(경산)은 경북도 농업 분야의 인공지능 기술 발전과 디지털 대전환을 제도적으로 뒷받침하기 위한 법적 기틀을 다지고자 ‘경북도 농업 인공지능 육성 및 디지털 전환 촉진 조례안’을 대표로 발의했다. 이번에 발의된 조례안은 국내 광역 및 기초 자치단체 중 최초로 오직 농업 부문만을 특화하여 인공지능 기술 육성 방안을 명문화했다는 점에서 큰 의미를 지닌다. 조례안에는 농업 인공지능 육성을 위한 체계적인 지원 근거가 담겨 있으며 ▲스마트팜 연계 AI 시스템 개발, 생성형 인공지능 기반 농업 컨설팅·정보 서비스 개발 등 지원사업 추진 ▲농업 데이터 통합 플랫폼 구축, 작목별·지역별 표준화 및 민간 개방 ▲농업 AI 핵심 분야 연구·기술개발 지원 ▲창업 육성, 판로 개척, 지식재산권 보호 등 산업 활성화 등의 내용을 명시하고 있다. 특히 경북도의 농업 특성을 적극 반영하여 ▲사과·참외·포도·복숭아 등 경북 주력 작목별 농업 인공지능 기술 연구·실증 및 현장 적용방안을 육성계획에 필수 포함하도록 규정하고 ▲기후변화·탄소중립 대응을 위한 농업 인공지능 기술 활용 방안도 체계적으로 추진할 수 있는 근거를 마련했다. 조례를 대표 발의한 이 의원은 “경북도 농업은 고령화·인력 부족·기후변화라는 삼중 위기에 직면해 있으며, 인공지능과 디지털 기술 없이는 미래 경쟁력을 담보하기 어렵다”고 강조하며 “이번 조례 제정으로 경북도 농업의 디지털 전환을 체계적으로 뒷받침하고, 주력 작목에 특화된 현장 맞춤형 AI 기술이 농업 현장에 빠르게 보급되어 농업인의 소득 향상과 경영 안정에 실질적으로 기여할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 한편, 지난 7일 경북도의회 농수산위원회의 문턱을 무난히 넘어선 이번 조례안은 오는 15일에 개최되는 본회의에서 최종적인 의결 절차를 밟을 것으로 전망된다.

단절된 항만에서 시민의 바다로 바뀌는 부산 북항 재개발과 북항에 깜짝 등장해 인기를 모은 ‘부캉이’ 등 부산 바다에서 일어나는 변화가 세계 해안도시의 미래 관광 전략을 논의하는 국제무대에 소개됐다. 글로벌도시관광진흥기구(TPO)는 강다은 사무총장이 지난 12일 ‘2026 코타키나발루 세계 도시시장 포럼’에서 ‘연안 경제의 자산인 수변관광 보호’를 주제로 발표했다고 13일 밝혔다. 강 사무총장은 북항 재개발을 시민과 관광객을 위한 열린 바다로 전환하는 도시재생 사례로 소개했다. 오랫동안 항만시설로 운영되면서 일반 시민과 단절됐던 북항이 바다와 도심을 다시 연결하고 부산역과 크루즈터미널, 원도심을 잇는 해양관광 거점으로 변모하고 있다는 것이다. 부산항만공사가 최근 발표한 ‘북항 재개발 7대 원칙’도 함께 소개했다. 7대 원칙은 정체성·장소성 강화, 해양수도 거점 조성, 도시·바다 연결, 열린 건축·공간, 다양한 시민 활동 유발, 지속 가능한 운영체계 구축이다. 이런 북항 재개발은 시민에게 바다를 돌려주고 해양자산을 도시의 미래 경쟁력으로 전환하는 모델로 세계 해안도시의 주목을 받았다. 북항에 나타난 상어 ‘부캉이’는 해양 생태계가 관광자원이 될 가능성과 생태계 변화에 대비한 선제적 안전관리의 중요성을 동시에 보여준 사례로 소개했다. 또 여름철 무더위가 이어지는 만큼 해양 관광도 ‘기후 적응형’으로 전환해야 한다는 주장도 폈다. 폭염 영향으로 해운대, 광안리 등 해변 이용 시간과 활동 방식이 달라지는 만큼 휴식 공간을 확충하고, 야간에도 해변을 즐길 수 있는 콘텐츠를 더해야 한다는 것이다. 강 사무총장은 “기후변화는 여행 행태뿐 아니라 관광지가 의존하는 자연환경과 지역경제를 변화시키고 있다. 관광을 기후 위험으로부터 보호하는 데 그치지 않고, 관광이 도시의 자연환경과 지역사회를 지키는 데 기여하도록 정책을 설계해야 한다”고 밝혔다. 이번 포럼에는 올해 TPO 신규 회원도시가 된 부산 동구의 강철호 구청장도 참석했다. 동구는 북항 재개발지와 부산역, 크루즈터미널, 차이나타운, 산복도로 등 해양·역사·문화 관광자원이 집적된 곳이다. 강 구청장은 시장 라운드테이블에서 기후변화와 해양환경 보전, 지속 가능한 관광 발전 등 해안도시의 공동 과제에 대응하기 위한 ‘해안도시 포럼’ 창설을 제안했다. TPO는 부산에 사무국을 둔 국내 유일 관광 분야 국제기구다. 2002년 창설 이후 18개국 117개 도시, 67개 공공·민관 기관이 참여하는 국제 도시관광 협력 플랫폼으로 발전했다. 현재 부산시가 회장도시, 경남 김해시와 코타키나발루시가 공동회장도시를 맡고 있다.