전남광주통합특별시는 ‘한국의 갯벌’ 유네스코 세계자연유산 확대등재 기념식을 열고, 세계유산에 새롭게 포함된 여수·고흥·무안갯벌의 생태적 가치를 재조명하며 보전 협력을 다짐했다. 지난달 29일 여수세계섬박람회장에서 열린 기념식에는 허민 국가유산청장과 강명수 전남광주시 산업경제부시장, 서영학 여수시장, 지역주민, 전문가 등 200여 명이 참석, 학대등재의 의미를 함께 나눴다. 기념식은 ▲유네스코 세계유산 인증서 전달 ▲확대등재 유공자 표창 ▲지역주민과 전문가 감사패 수여 ▲등재 기념 세리머니 순으로 진행됐다. 이번 확대등재는 지난 7월 부산에서 열린 제48차 유네스코 세계유산위원회에서 확정됐다. 2021년 제44차 세계유산위원회에서 보성-순천갯벌, 신안갯벌, 고창갯벌, 서천갯벌이 세계유산으로 등재된 데 이어, 여수·고흥·무안·서산갯벌이 새롭게 포함됐다. 이에 세계유산 면적도 1284㎢에서 287㎢ 늘어난 1571㎢로 확대됐으며, 특히 전남광주시 관할 갯벌은 전체 유산 면적의 약 88%로, 한국 갯벌 세계유산의 핵심 지역으로서 자리매김했다. 갯벌은 수많은 생물에게 서식처를 제공하는 생태계이자 탄소를 흡수·저장하는 블루카본 생태계다. 기후변화 대응과 연안 환경 보전에 중요한 역할을 한다. 또 오랜 세월 지역주민의 삶과 함께한 소중한 자연유산으로, 미래 세대에 그 가치를 온전히 전하기 위한 지속적 보전·관리와 지역사회의 협력이 중요하다. 전남광주통합특별시는 앞으로 국가유산청, 해양수산부, 한국의갯벌세계유산등재추진단, 관계 시군·지역사회와 협력해 세계유산의 탁월한 보편적 가치를 체계적으로 보전하고, 지역의 자연·생태적 특성을 살린 지속 가능한 활용 방안을 모색할 계획이다. 강명수 부시장은 “이번 확대등재는 한국의 갯벌이 지닌 생태적 가치와 보전의 중요성을 국제적으로 인정받은 성과”라며 “관계기관과 긴밀히 협력해 소중한 자연유산을 체계적으로 보전하고 그 가치를 널리 알리겠다”고 말했다.

1976년 ‘진리와 자유’의 첫 삽백석대·백석문화대·백석예술대 글로벌 명문 도약 학교법인 백석학원은 백석대학교 백석홀에서 ‘백석학원 설립 50주년·하은 장종현 박사 육영 50년 기념대회’를 개최했다고 1일 밝혔다. 백석학원은 산하 교육기관으로 백석대와 백석문화대, 백석예술대를 운영 중이다. 이번 행사는 지난 50년간 백석학원 성장과 발전에 함께한 이들의 노고를 기리고, 새로운 50년을 향한 비전과 사명을 나누기 위해 마련됐다. 10㎡(3평)짜리 사무실에서 시작한 작은 교육기관은 1976년 서울 용산구에서 대한복음신학교로 출발해 기독대와 천안대를 거쳐 2006년 현재의 백석대로 교명을 변경했다. 반세기 만에 백석대·백석문화대·백석예술대로 학생 수 2만 4000명의 종합 교육 공동체로 성장했다. 백석대는 최근 건학 50주년 선포식을 열고 미래 100년의 대학 정체성을 ‘사람 중심 교육’으로 선포했다. 설립자 장종현 박사가 강조해 온 ‘진리와 자유’ 건학 정신을 바탕으로 인성과 전문성을 함께 갖춘 인재 양성을 최우선 가치로 내걸었다. 학령인구 감소와 AI 기반 산업 재편이 동시에 이뤄지면서 학과 개편이나 취업률 중심으로는 대학의 생존이 한계에 직면했다는 분석이다. 하지만 백석대는 이런 변화에 인간에 대한 이해와 공감, 윤리의식, 협업 능력 등을 가르치는 인성교육을 미래 교육의 핵심 가치로 제시한다. 대학이 길러야 할 인재는 단순 기술 활용 인력이 아닌 바른 질문과 협업 능력, 사회적 책임까지 판단할 수 있는 인재여야 한다는 설명이다. 백석대는 건학 50주년을 앞두고 지난해부터 구성원과 지역사회가 함께 참여하는 다양한 기념행사를 진행 중이다. 단순히 대학 역사를 돌아보는 데 그치지 않고, 백석의 교육 정신을 학생과 교직원, 동문, 지역사회가 함께 체감하는 방식으로 확장하고 있다. 스포츠 분야에서도 건학 50주년의 의미를 담은 대규모 행사가 진행됐다. 백석대학교는 5월 20일부터 24일까지 아산 이순신빙상장체육관에서 건학 50주년 기념 ‘백석대학교 총장배 전국태권도대회’를 개최했다. 이번 대회에는 전국에서 품새 1,535명, 겨루기 524명, 격파 1,473명, 생활체육 1,889명 등 총 5,421명의 선수가 참가해 전국 최대 규모의 종합 태권도대회로 치러졌다. 올해 대회는 품새·겨루기·격파 3개 전 종목이 대한태권도협회 공식 승인 아래 단일 대회에서 통합 운영된 첫해로 의미를 더했다. 백석대는 실무형 인재 양성을 강조한다. 충남형 지역혁신중심 대학지원체계(RISE) 사업을 기반으로 지역 산업체와 지방자치단체가 참여하는 협력 체계가 성공적 사례다. 백석대의 ‘충남형 계약학과’ 4개 과정은 학생들이 입학과 동시에 취업이 확정되고 3년 만에 학사 학위를 취득한다. 설립자 장종현 박사는 “작은 신학교가 오늘날 교육공동체로 성장하기까지 수많은 동역자의 헌신이 있었다”며 “학생들이 지식과 전문성을 갖추는 것을 넘어 이웃을 사랑하고 섬기는 ‘사람다운 사람’으로 성장하도록 돕는 것이 우리 교육의 사명”이라고 강조했다. 이어 “백석이 지켜 온 교육 철학과 정체성을 바탕으로 새로운 50년과 100년을 준비해야 한다”며 “‘하나님이 함께, 너와 내가 함께, 이웃과 함께하는 대학’이라는 신념을 갖고 앞으로도 생명의 가치와 사랑을 바탕으로 교회와 사회를 섬기는 기독교 대학으로 굳건히 자리매김하기를 바란다”고 말했다.

이재준 수원특례시장은 “시민이 배우고 싶은 것을 마음껏 배울 수 있는 도시를 만들어 가겠다”고 밝혔다. 지난달 31일 수원시 평생학습관에서 열린 제20회 수원시 평생학습축제에 참석한 이재준 시장은 “수원시는 시민 누구나 가까운 곳에서 배우고, 하고 싶었던 일에 도전할 수 있도록 평생학습의 문턱을 낮춰왔다”며 “오늘의 축제가 앞으로의 배움을 여는 출발점이 되길 바란다”고 말했다. ‘배움의 스무 살, 함께 만나는 미래’를 주제로 열리는 이날 평생학습축제는 지난 20년간 시민과 함께 만들어 온 평생학습의 발자취를 돌아보고, 평생학습의 가치와 의미를 되새기는 행사로 치러졌다. 20주년 특별행사로 특별전 ‘수원이라는 배움’, ‘배움의 스무 살 캔버스’ 기념 메시지월, ‘배움의 스무 살 찾기’ 스탬프 이벤트가 진행됐다. 20주년 특별전에서는 수원시 평생학습축제 20회의 기록과 주요 10개 기관의 배움 이야기를 소개하며 20년의 발자취를 뒤돌아봤다. 시민 참여형 수원시 평생학습축제는 회를 거듭하면서 체험·전시·공연 등 시민 참여 프로그램을 확대해왔다. 성인문해한마당을 열어 문해학습자의 학습 성과를 공유하고, 청소년진로박람회·학교재능발표회와 연계하는 등 세대·기관·지역을 잇는 평생학습 축제 문화를 확산했다.

경북 영천시가 한국폴리텍대학과 손잡고 미래 로봇산업을 이끌 지역 정주형 인재 양성에 나선다. 영천시는 지난 29일 한국폴리텍대학 로봇캠퍼스에서 김병삼 영천시장과 이철수 학교법인 한국폴리텍대학 이사장이 참석한 가운데 지역 인재 양성과 로봇산업 발전을 위한 업무협약을 체결했다고 밝혔다. 이번 협약은 영천시의 전략산업과 지역 기업의 인력 수요에 맞는 전문인력을 양성하고, 이들이 지역에 정착할 수 있도록 교육부터 취업까지 연계하는 협력체계를 구축하기 위해 마련됐다. 협약에 따라 양 기관은 지역 맞춤형 인재 양성을 비롯해 로봇캠퍼스 운영 활성화, 지역 주민과 학생들의 직업능력 개발, 진로체험 프로그램 운영 등에 협력하기로 했다. 이를 통해 로봇캠퍼스는 기술·취업 중심 대학으로서 경쟁력을 강화하고, 영천시는 지역 기업의 인력난 해소와 교육·취업 기반 확충에 기여할 것으로 기대하고 있다. 김병삼 영천시장은 “이번 협약은 지역 청년들이 지역에서 배우고 성장해 안정적으로 정착하는 선순환 구조를 만들기 위한 것”이라며 “현재 진행 중인 2027학년도 로봇캠퍼스 신입생 모집에도 미래 로봇산업의 주역을 꿈꾸는 학생들의 많은 관심과 지원을 바란다”고 말했다.

전남광주통합특별시 광산구가 광주군공항 부지에 들어설 호남 반도체 클러스터 조성에 대비, 시민과 생활 속 변화를 살피고 필요한 준비 과제를 찾기 위한 ‘생활현장 사회적대화’를 진행한다. 사회적대화는 광산구가 민선 8기부터 역점적으로 추진해 온 사업으로, 주민의 제안을 함께 논의하고 정책에 반영하는 ‘상향식’ 소통 방식이다. 행정이 주도하는 ‘하향식’ 방식에서 벗어나 ‘주민의 제안을 행정이 실현하는 것’을 지향한다. 이번 사회적대화는 구청장이 주민들과 지역의 미래를 논의하고, 생활현장에서 나온 의견을 후속 논의와 정책 검토로 이어가기 위해 추진됐다. 오는 3일 송정1동을 시작으로 12월 15일까지 21개 동에서 열릴 예정이며, 일부 동은 공동으로 개최해 총 18회 운영할 계획이다. 대화 의제는 ‘반도체 클러스터 조성에 대비해 우리는 무엇을 준비해야 하는가?’다. 일자리와 지역경제, 교통과 이동환경, 주거 및 정주환경, 교육과 미래인재, 환경과 주민건강 등 5개 분야를 중심으로 기대 또는 우려되는 변화, 미리 준비해야 할 과제들을 집중 논의한다. 광산구는 참여 주민들에게 평택 등 반도체공장이 들어선 지역의 사례와 토론 방법을 담은 사전학습 자료를 제공해 전문지식이 없어도 의견을 자유롭게 나눌 수 있도록 돕는다. 동별 대화에서 도출된 과제는 의제별 후속 논의를 거쳐 내년부터 여러 동 주민과 이해관계자가 참여하는 타운홀 미팅 방식의 연석회의에서 구체화한다. 이후 광산구민이 참여하는 공론장을 열어 논의 결과와 향후 정책 추진 방향을 공유할 예정이다. 현장 참여가 어려운 시민을 위한 온라인 의견수렴도 진행한다. 시민 누구나 네이버폼(https://m.site.naver.com/2jxWG)에서 반도체 클러스터 조성으로 기대되는 점과 우려되는 점, 광산구가 미리 준비해야 할 사항을 제안할 수 있다. 접수된 의견은 동별 사회적대화의 참고 자료로 활용할 예정이다. 박병규 광산구청장은 “지역의 미래를 준비하는 과정에서 가장 중요한 것은 시민의 일상과 현장의 목소리를 충분히 듣는 것”이라며 “시민과 함께 필요한 과제를 찾고, 제안된 의견이 후속 논의와 정책 검토로 이어지도록 하겠다”고 말했다. 한편, 광산구는 지난 5년간 주민들의 다양한 생활민원과 정책제안을 경청해 구정에 반영하는 ‘경청 구청장실’을 총 155회 진행해왔다.

전남광주통합특별시의회가 제5회 제2차 정례회 기간 중인 2일부터 15일까지 2주간 시청과 교육청, 소관 산하기관 등을 대상으로 행정사무감사에 돌입한다. 의회는 이번 감사를 통해 시정과 교육행정 운영 전반을 점검하고, 주요 정책 추진 상황을 집중 파악할 계획이다. 이번 행정사무감사는 특히 전남과 광주의 행정통합 이후 처음으로 실시되는 만큼 의회는 시민의 눈높이에 맞춰 정책 추진의 적정성과 예산 집행의 효율성을 한층 엄격하게 검증한다는 방침이다. 이에 따라 전남광주시의회 12개 상임위원회는 시장비서실을 비롯해 정책기획·재정·행정·소방·AI·반도체·환경·농수산·에너지·산업·경제·안전·교통·문화·관광·복지·교육 등 분야별 업무 파악에 나섰다. 또한 이번 감사 과정에서 확인된 문제점에 대해서는 신속한 시정과 개선을 요구하고, 미비점 보완을 위한 실효성 있는 대안도 제시할 계획이다. 송형곤 의장은 “이번 첫 행정사무감사는 전남의 첨단산업 육성과 에너지 전환, 농수산업 경쟁력 강화, 지역 균형발전은 물론 광주의 AI·미래차산업 육성과 민생경제 회복 등 지역 현안을 폭넓게 다루는 자리가 될 것”이라고 말했다. 이어 “전남과 광주가 함께 추진하는 반도체산업 기반 조성과 미래 성장동력 확보, 교통·복지 등 시민 생활과 밀접한 분야의 정책이 차질 없이 추진되고 있는지 점검하고, 지역 간 상생과 균형발전을 위한 실질적인 개선 방안이 마련되어야 한다”고 강조했다. 시의회 관계자는 “행정통합 이후 첫 행정사무감사인 만큼 원활한 감사 진행과 의정활동을 적극 지원할 예정”이라며 “감사 결과 도출된 개선 과제들이 시정에 반영돼 시민이 체감하는 성과로 이어지도록 행정적 지원 역할을 충실히 수행하겠다”고 밝혔다. 한편, 전남광주통합특별시의회는 지난 7월 1일 출범한 이후 필수 조례 700여 건을 처리하며 통합의회의 기반을 마련하는 등 안정적인 의회 운영을 위해 노력해 왔다. 의회는 앞으로도 시민들에게 약속한 변화가 실질적인 성과로 이어질 수 있도록 주요 정책과 현안을 지속 점검, 시민의 목소리를 의정활동에 반영해 나갈 방침이다.

소셜미디어(SNS)와 일부 커뮤니티에서 이른바 ‘고소득 꿀알바’로 입소문을 타던 외국인 유학생들의 아르바이트가 인생 최대의 위기로 다가오고 있다. 정부가 불법 배달 대행과 유흥업 등 취업 제한 분야에 뛰어든 외국인에 대해 무관용 원칙을 꺼내 들었기 때문이다. 30일 뉴시스에 따르면 법무부는 최근 관계 기관과 회의를 열고, 외국인 불법 배달 라이더와 취업 제한 업종에서 일하는 유학생을 대상으로 합동 단속을 대폭 강화한다고 밝혔다. 특히 유학생이 배달업이나 유흥업 등 허가되지 않은 분야에서 일하다 적발될 경우 위반 횟수와 상관없이 곧바로 강제퇴거 또는 출국 명령 처분을 내리기로 기준을 대폭 강화했다. 그동안 일부 유학생들 사이에서는 학업과 병행하기 쉽고 단기간에 큰돈을 벌 수 있다는 이유로 배달 대행이나 유흥업 아르바이트가 성행했다. 타인의 명의 계정을 빌려 쓰거나 무면허 상태로 배달 오토바이를 몰다 적발되는 사례도 끊이지 않았다. 하지만 이번 조치로 한 번의 ‘일탈’이 한국 체류 자격 박탈은 물론 강제 추방이라는 무서운 철퇴로 돌아오게 됐다. 정부는 경찰, 고용노동부, 국토교통부 등과 손잡고 전국 치안 우려 지역 69곳을 집중 표적으로 삼아 조직적인 불법 고용과 알선 행위까지 뿌리 뽑겠다는 방침이다. 헬멧을 쓰거나 유흥업소 문을 열기 전, 단 한 번의 적발로 한국에서의 학업과 미래를 모두 잃을 수 있는 엄중한 경고가 내려진 셈이다.

내년 정부 예산안의 국회 심의를 앞두고 전남광주통합특별시 나주시가 에너지산업과 농업·관광 분야 핵심사업의 국비 확보를 위해 국회 설득전에 나섰다. 총사업비 1976억원 규모의 7개 사업을 정부 예산에 반영하는 한편, 2차 공공기관 이전 등 지역의 미래 성장동력과 직결된 현안 해결에도 힘을 쏟고 있다. 윤병태 나주시장은 지난 22일 이광재 국회 예산결산특별위원장을 만난 데 이어 닷새 만인 27일 다시 국회를 찾아 한병도 더불어민주당 원내대표, 권칠승 정책위원회 의장, 이재정 국회 문화체육관광위원장, 최휘영 문화체육관광부 장관 등을 잇따라 면담했다. 지역구 신정훈 국회의원도 주요 면담에 동행해 사업의 필요성과 정책적 당위성을 설명했다. 이번 방문의 핵심은 나주의 에너지산업 기반을 국가 전략산업으로 확장하는 데 있다. 국비 반영을 건의한 7개 사업 가운데 에너지 분야는 4개로, 첨단산업 전력설비 핵심기자재 상용화 지원 기반 구축(250억원), 고전력반도체 모듈 인프라 구축 및 기업 지원(450억원), 기후테크 소재·부품 자율개발 GX·AX 플랫폼 구축(460억원), 에너지 커뮤니티 클라우드 공유 플랫폼 구축(498억원) 등이다. 특히 반도체와 AI 데이터센터에 필수적인 고품질 전력설비의 시험·인증 및 상용화 기반 구축을 위해 국비 30억원을 요청했다. 차세대 전력망의 핵심 부품인 고전력반도체의 실증과 기업 기술개발을 지원하는 사업에도 국비 50억원의 반영을 건의했다. AI를 활용한 기후테크 소재·부품 개발 플랫폼과 에너지 데이터의 공동 활용을 위한 클라우드 플랫폼 구축도 주요 과제로 제시했다. 한국전력과 KENTECH, 에너지 공공기관 및 관련 기업이 집적된 나주의 산업 기반을 첨단 에너지 기술 개발과 기업 성장으로 연결하겠다는 구상이다. 이와 함께 정부의 2차 공공기관 지방이전과 관련해 농협중앙회와 발전5사 통합본사 등 주요 기관의 빛가람혁신도시 이전을 건의했다. 기존 혁신도시의 인프라를 활용하고 산업 연관성이 높은 기관을 집적해야 이전 효과와 지역 성장동력을 극대화할 수 있다는 논리다. KENTECH의 재정 안정화도 주요 현안으로 제시했다. 윤 시장은 4대 과학기술원에 준하는 지원체계를 마련할 수 있도록 정부출연금의 사용 범위를 대학 운영 전반으로 확대하는 법률 개정과 2027년 정부지원 예산 920억원 수준의 증액을 요청했다. 윤병태 나주시장은 “이번 사업들은 나주만의 발전을 넘어 대한민국 에너지산업 경쟁력을 높이고 국가균형발전을 실현하기 위한 과제”라며 “국회 예산 심의가 마무리되는 마지막 순간까지 지역 정치권과 긴밀히 협력해 필요한 예산과 정책 지원을 이끌어내겠다”고 밝혔다.

162조원 규모의 미래대응기금 신설과 운용 방식을 놓고 여야가 내년도 예산안 심사 첫날부터 맞붙었다. 더불어민주당은 반도체 호황으로 확보한 재원을 미래 성장동력에 투자해야 한다고 강조한 반면, 국민의힘은 국가채무를 줄이는 것이 우선이라며 기금이 정부의 ‘쌈짓돈’으로 쓰일 수 있다고 비판했다. 국회 예산결산특별위원회는 30일 ‘2027년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 공청회’를 열고 본격적인 예산 심사에 착수했다. 정부가 제출한 내년도 예산안은 올해보다 12.8% 늘어난 820조 9000억원으로 역대 최대 규모다. 미래성장동력과 민생 및 지방성장에 대규모 재정을 투입하겠다는 계획이다. 최대 쟁점으로 떠오른 미래대응기금은 장기적인 세수 증가 추세를 웃도는 추가 세수 등을 적립해 미래 투자와 재정 안정에 활용하는 기금이다. 정부는 내년 기금 재원 가운데 청년·성장동력·지방·교육 및 인재 분야 사업에 45조 4000억원을 투입하고, 국채 신규 발행 축소에 12조 5000억원을 활용할 계획이다. 나머지 104조 4000억원은 여유자금으로 운용한다. 예결위 민주당 간사인 정태호 의원은 공청회에서 경기 대응 여력 확보와 국가채무 관리, 전략적 투자 사이의 균형을 강조했다. 정 의원은 “확장재정도 재정건전성을 확보하는 데 중요한 수단이 될 수 있다”며 경제성장을 통해 재정건전성을 높일 수 있다고 주장했다. 늘어난 세수를 나랏빚을 갚는 데 쓰라는 야권 주장에 대해서는 “극단적인 것 같다”고 일축했다. 같은 당 이건태 의원도 메모리 반도체 등 첨단전략산업 경쟁에서 뒤처지지 않으려면 선제적인 투자가 필요하다고 강조했다. 이 의원은 “미국과 중국 대만 등의 반도체 등과의 반도체 패권 경쟁에서 우리가 밀리면 안 된다”며 “그간 역사적으로 지역의 균형발전이 안 돼 왔는데, 이번 기회를 지역균형발전의 계기로 삼아야 된다”고 했다. 반면 예결위 국민의힘 간사인 유상범 의원은 청년 취업·창업 지원과 공공임대주택, 장학금 등 기존 예산으로 편성하던 상시적 지출을 기금에 담는 것이 적절한지 따져 물었다. ‘미래 투자’의 범위를 폭넓게 해석하면 행정부가 자의적으로 지출을 결정할 수 있다며 국회의 통제 약화를 우려했다. 이종욱 국민의힘 의원은 사업비뿐 아니라 여유자금에도 자체변경 한도가 적용된다는 점을 문제 삼았다. 여유자금 약 104조원의 30%인 31조원가량을 국회 통제 없이 지출에 활용할 수 있다는 지적이다. 이 의원은 “기금을 보충적인 성격으로 쓰는 것이 아니라, 추가적인 지출로 쓰게 되면 국회 통제를 우회하는 수단으로 쓰일 수 있다”고 우려했다. 전문가들의 견해도 엇갈렸다. 양준모 연세대 교수는 반도체 호황으로 확보한 재원을 영구적인 재원으로 간주해서는 안 된다며 기금 계획의 폐기를 요구했다. 반면 구자현 한국개발연구원(KDI) 선임연구위원은 민간이 혼자 감당하기 어려운 산업 기반에 재정이 선행 투자할 필요가 있다고 밝혔다. 구 선임연구위원은 다만 “일시적인 수입 증가를 전제로 상시적인 지출 의무를 늘리는 데에는 신중해야 한다”고 했다. 예결위는 다음 달 4~5일 종합정책질의와 9~12일 부처별 심사를 진행한다. 16일부터는 예산안조정소위원회에서 세부 사업별 증액·감액 심사에 나선다. 내년도 예산안의 본회의 처리 법정 시한은 12월 2일이다.

경기도의회 여성가족평생교육위원회 및 경기도교육청 예산결산특별위원회 소속 최순자 의원(더불어민주당, 비례대표)이 지난 29일 경기도의회 포천상담소에서 포천교육지원청 관계자들과 정담회를 열고, 포천 관내 주요 교육현안을 점검하며 일선 학교별 교육환경 개선 대책을 모색했다. 이번 정담회에서는 지역의 다채로운 교육 수요를 뒷받침하기 위한 지역맞춤형 교육정책 지원사업과 일선 학교의 안전 확보 및 노후 시설 보수를 위한 소규모 교육환경 개선사업의 전반적인 진행 상황을 짚어봤다. 이와 함께 학생들의 학습 환경을 한층 끌어올리고 각 학교의 여건에 부합하는 특색 있는 교육활동이 펼쳐질 수 있도록 돕는 지원책에 대해서도 폭넓은 대화를 나눴다. 포천교육지원청 측은 학교별 맞춤형 교육활동 뒷받침과 교육 여건 정비 및 안전망 강화, 주요 정책과제 운영 지원 등을 통해 일선 교육 현장에서 제기되는 다양한 요구에 발맞추고 있다고 보고했다. 이에 최순자 의원은 지역이 처한 교육 여건과 개별 학교의 고유한 특성을 세밀히 반영한 지원이 뒤따라야 한다고 짚으며, 학생들이 한층 안전하고 쾌적한 교실에서 배움을 이어갈 수 있도록 일선 현장의 의견을 꾸준히 청취하겠다는 입장을 나타냈다. 아울러 최 의원은 최근 포천시가 관내 초·중·고교 학생과 학부모, 교원을 대상으로 진행한 방위산업 및 첨단산업 연계 교육과정·진로체험 프로그램 수요조사와 관련해 우려의 목소리를 전했다. 특정 산업 영역에 초점을 맞춰 미래 교육의 틀을 짜기보다는 학생 개개인의 다채로운 꿈과 적성을 폭넓게 존중하고, 포천 고유의 지역적 특색과 강점을 살려내는 교육정책이 우선되어야 한다는 취지다. 최순자 의원은 “포천은 이제 군사도시라는 이미지를 넘어 자연과 문화, 교육이 조화를 이루는 도시로 나아가야 한다”며 “포천의 아이들이 다른 지역으로 떠나지 않더라도 이곳에서 꿈을 키우고, 배우고, 성장하며 미래를 설계할 수 있는 환경을 만들어야 한다”고 강조했다. 이어 최 의원은 “포천의 자연과 문화적 자원을 교육과 연계하고, 지역 여건에 맞는 특성화 교육과정을 마련해 아이들이 자신의 적성과 가능성을 발견할 수 있도록 해야 한다”며 “아이들이 지역에서 미래를 꿈꾸고 성장할 수 있을 때 포천도 지속가능한 교육도시로 발전할 수 있다”고 밝혔다.

경기도의회 여성가족평생교육위원회 최순자 의원(더불어민주당, 비례)이 지난 29일 포천시 영북면 소재 영북초등학교와 병설유치원을 방문해 노후화된 교육시설과 학생 안전 관리 실태를 살피고 실질적인 지원 대책을 모색했다. 이날 최 의원은 심은행 영북초 교장으로부터 학교 전반의 운영 현황과 시급히 개선해야 할 시설 현안을 청취한 뒤 교내 곳곳을 직접 점검했다. 아울러 미디어교육센터와 미래통일교육센터 등 경기도교육청 산하 교육기관의 프로그램과 연계해 경기 북단 지역 학생들에게 보다 폭넓은 교육·체험 기회를 제공하는 방안도 함께 제시했다. 학교 관계자에 따르면 현재 교내 일부 건물은 내부로 습기가 스며들면서 벽체가 손상된 상태다. 특히 가건물 형태로 조성된 급식실의 경우 우천 시 바닥에 빗물이 고여 배식을 받는 학생들이 미끄러지는 등 안전사고 위험에 노출돼 있는 것으로 파악됐다. 현장을 둘러본 최 의원은 아이들의 안전과 맞닿아 있는 노후 시설부터 최우선으로 정비해야 한다는 입장을 나타냈다. 제한된 교육 재정을 운용할 때 안전상 위험도가 높고 보수가 시급한 현장에 예산을 먼저 배정해야 한다는 설명이다. 한편 지난 1924년 설립 인가를 받은 영북초는 한국전쟁을 겪은 뒤 1953년 수복과 함께 다시 문을 열었으며, 지난 2024년 개교 100주년을 맞은 역사를 지니고 있다. 1985년 문을 연 병설유치원을 포함해 올해 기준 특수학급 1학급과 유치원 2학급 등 총 13학급을 편성해 운영 중이다. 최 의원은 “경기 북단에 사는 아이들도 꿈꾸며 건강하게 자랄 수 있어야 한다”라며 “산정호수와 명성산 자락에서 자란 아이들이 훗날 이곳을 지키는 어른으로 성장하길 바란다”라고 말했다. 이어 최 의원은 급식실과 같이 학생들의 일상 안전과 직결되는 공간부터 세심하게 챙기겠다며 “한정된 예산이 꼭 필요한 곳에 제대로 쓰일 수 있도록 꼼꼼히 챙기겠다”라고 밝혔다.

경기도의회 여성가족평생교육위원회 최순자 의원(더불어민주당, 비례)이 지난 29일 포천시 자작동에 위치한 옛 육군 6군단 부지 일원을 방문해 반환을 앞둔 현장 여건을 점검하고, 중장기적 관점의 도시 발전 밑그림을 그리기 위한 시민 공론화의 필요성을 역설했다. 이날 최 의원은 옛 6군단 부지와 인접한 외곽 도로 등을 둘러보며 전반적인 부지 현황을 살폈다. 군사 보안상의 제약으로 부대 안쪽까지는 진입하지 못했으나 외곽 근거리에서 일대 지형과 주변 여건을 확인했다. 옛 6군단 부지는 포천의 핵심 생활권인 소흘읍과 포천동 사이에 걸친 약 89만㎡(약 27만평) 규모의 군사시설 터다. 지난 1954년 창설됐던 6군단은 2022년 해체 절차를 밟았으나 현재까지도 일부 부대가 남아 주둔하고 있어, 지난 70여년 동안 지역 공간의 단절과 발전 제약을 초래하는 요인으로 지목돼 왔다. 최근 포천시는 국방부 측과 국공유지 교환에 관한 협의를 마무리지었다. 시유지 약 6만 7천㎡를 국방부에 이전하는 대신 국유지 약 5만 8천㎡를 넘겨받고, 잔여 시유지 약 10만 8천㎡는 돌려받는 구조다. 시는 오는 11월 포천시의회의 공유재산관리계획 변경안 의결 절차를 밟은 뒤 12월 중 교환계약을 맺을 예정이며, 이를 통해 확보한 토지를 인근 첨단산업단지 예정지와 묶어 개발한다는 계획을 세우고 있다. 다만 포천시의회 일각에서는 국공유지 맞교환 방식이 자칫 군부대의 장기 주둔을 고착화할 수 있다는 우려를 제기하며, 맞교환을 멈추고 시유지를 온전히 반환받는 원칙을 고수해야 한다는 입장을 내놓고 있어 반환 방식을 둘러싼 시와 시의회 간 시각차는 계속되고 있다. 현장 답사를 마친 최 의원은 반환 대상 부지들 사이에 국유지가 잔존하게 되는 만큼, 앞으로 각 부지를 잇는 도로망 구축과 개발 연계가 매끄럽게 진행될 수 있을지 세밀한 점검이 선행되어야 한다고 짚었다. 아울러 시유지·국유지 맞교환을 전제로 구상 중인 첨단전략산업단지 조성 계획에 대해서도 다각적인 검토가 뒤따라야 한다는 의견을 나타냈다. 최 의원은 “아직 세부 근거 자료를 모두 확인하지는 못했지만 70여년 만에 시민 곁으로 돌아오는 땅인 만큼 당장의 계획보다 포천의 먼 미래를 먼저 그려야 한다”라며 “시민의 집단지성을 모을 수 있는 공론화의 장이 필요하다”라고 말했다. 이어 최 의원은 포천이 군사도시라는 기존의 틀에 계속 머물러야 하는지 돌아볼 시점이라며 “백범 김구 선생은 격동의 시기에도 문화의 힘을 갖춘 나라를 꿈꿨다. 포천도 빼어난 자연에 문화와 교육이 어우러진 도시로 거듭나길 바란다”라고 밝혔다.

국립창원대학교가 학령인구 감소와 인공지능(AI) 확산 등 급변하는 교육·연구 환경에 대응해 대학의 생존 전략과 미래 발전 방향을 구성원 손으로 직접 결정하는 공론화 작업에 본격 착수했다. 국립창원대는 28일 대학미래전략공론화위원회(이하 공론화위원회) 제1차 회의를 개최하고 대학의 미래 구상을 검토하기 위한 공론화 절차를 시작했다고 밝혔다. 이번 공론화위원회는 교수 6명, 직원·조교 6명, 학생 6명, 동문을 포함한 외부위원 5명 등 학내외 각계각층을 대표하는 총 23명의 위원으로 구성됐다. 위원회는 이날 첫 회의를 통해 준비위원회의 운영 결과와 단계별 추진 체계를 공유했다. 이어 송순호 대통령직속 지방시대위원회 부위원장을 위원장으로 선출하고, 위원회 운영기준안을 일부 수정해 가결했다. 송순호 위원장은 국립창원대 환경공학과를 졸업하고 동 대학원에서 행정학 석·박사 학위를 취득한 동문이다. 마산시의회와 창원시의회, 경상남도의회 의원을 두루 거치며 지역 현안과 행정 정책 분야에서 활동해 왔다. 공론화위원회는 향후 공론화 의제를 위원 전원 합의 방식으로 결정하기로 확정하며 공정하고 책임 있는 논의 구조를 확립했다. 운영기준이 정립됨에 따라 향후 학내외 의견 수렴과 의사결정 과정 전반이 한층 명확한 절차 아래 진행될 전망이다. 국립창원대는 대학통합 추진 여부나 대상, 특별법 국립대학 전환 추진 모델 등 주요 현안에 대해 사전에 결론을 내려둔 바가 없다는 점을 분명히 했다. 이번 공론화는 특정 대안에 대한 찬반이나 동의를 구하는 형식적 절차가 아니라는 설명이다. 대학 측은 이번 과정이 대학이 직면한 위기와 대안별 기대효과, 한계, 우려 사항 등을 객관적 정보와 토론을 바탕으로 검토하는 숙의 절차라고 강조했다. 공론화를 통해 수렴된 구성원의 목소리를 존중하고, 필요한 학내 정식 절차를 거쳐 대학의 최종 운영 방향을 판단하겠다는 방침이다. 송순호 위원장은 “대학의 미래발전 방향은 구성원 모두에게 중차대한 사안인 만큼 다양한 의견을 충분히 듣고 각 대안의 쟁점을 균형 있게 검토하겠다”며 “위원들과 함께 공정하고 충실한 논의를 이어가는 한편, 그 과정과 결정 사항을 구성원들에게 투명하게 알리겠다”고 밝혔다. 향후 공론화위원회는 공론화 의제와 숙의토론단 구성·모집 계획, 세부 추진 일정을 심의할 예정이다. 계획이 확정되면 숙의 토론단 모집과 사전 학습, 의제별 토론, 종합 숙의를 거쳐 최종 권고안을 마련하게 된다. 국립창원대는 전용 홈페이지를 개설해 진행 경과와 주요 결정 사항을 실시간으로 공개할 예정이다.

경기도의회 여성가족평생교육위원회 금종례 의원(국민의힘, 비례)이 30일 경기도서관을 찾은 울산광역시 동구청장과 교육정책과장 일행을 맞이해 도서관 운영 실태를 공유하고, 향후 교육정책 발전을 이끌어낼 지자체 간 교류·협력 방안을 모색했다. 이번 일정은 울산 동구청 방문단이 경기도서관의 전반적인 운영 체계와 공간 배치, 핵심 교육·문화 프로그램 등을 직접 둘러보고 주요 우수사례를 벤치마킹하기 위해 추진됐다. 현장에서 경기도서관장은 방문단을 대상으로 도서관 건립 배경과 운영 기조, 주요 시설 및 세부 프로그램 등을 설명한 뒤 내부 공간을 안내했다. 경기도서관 소관 상임위원회 위원인 금종례 의원 역시 일행을 직접 맞이해, 경기도서관이 도민들의 평생학습과 문화 향유를 뒷받침하는 복합문화공간으로 자리매김하고 있다는 점을 소개했다. 금종례 의원은 “울산 동구청장(천기옥)님과 교육정책과장님께서 경기도서관을 찾아주신 것을 진심으로 환영한다”며 “이번 방문이 지역 간 도서관 정책과 평생교육 경험을 나누는 뜻깊은 계기가 되길 바란다”고 말했다. 이어 금 의원은 “도서관은 단순히 책을 읽는 공간을 넘어 교육·문화·소통이 이루어지는 생활SOC이자 지역의 미래를 준비하는 핵심 기반”이라며 “경기도의회 차원에서도 경기도서관이 우수한 도서관 정책과 운영모델을 확산하고, 다른 지방자치단체와 지속적으로 교류·협력할 수 있도록 관심과 지원을 이어가겠다”고 밝혔다. 아울러 금종례 의원은 “울산 동구와 경기도가 도서관 운영, 평생교육, 주민 대상 문화·교육 프로그램 등 다양한 분야에서 실질적인 협력과 교류를 확대해 나가길 기대한다”며 “오늘 방문을 계기로 양 지역의 우수사례가 서로에게 도움이 될 수 있도록 의회 차원에서도 적극 협력하겠다”고 강조했다. 한편 경기도서관은 도민 누구나 열린 마음으로 찾을 수 있는 지식·문화·평생학습의 중심 거점으로서, 지역사회와 호흡하는 다채로운 독서·교육·문화 프로그램을 선보이고 있다.

서울시는 지하철 9호선 신목동역에 러너 편의시설부터 파크골프까지 즐길 수 있는 ‘펀스테이션’을 조성해 개장했다고 30일 밝혔다. 펀스테이션은 지하철 역사 내 저이용 공간을 운동·문화·여가 공간으로 바꾸는 사업이다. 신목동역에는 러너를 위한 탈의실과 물품보관함, 스크린 파크골프장 6타석이 들어섰다. 시민들은 인근 안양천에서 달리기를 즐긴 후 이곳에 와서 러너를 위한 편의시설을 사용하고 파크골프까지 즐길 수 있다. 러너 지원 공간은 213㎡ 규모로 남녀 탈의실 각 3개와 물품보관함 각 14개를 갖췄다. 공간과 탈의실은 무료이며 물품 보관함은 4시간 기준 3000원부터 이용할 수 있다. 지하철 첫차부터 막차시간까지 이용할 수 있도록 운영한다. 전문 민간업체가 직접 조성·운영하는 실내 스크린 파크골프장은 228㎡ 규모다. 이용료는 18홀 기준 6000원이다. 초보자를 위한 무료 입문 강습 등 그룹 레슨과 동호회 프로그램 등도 마련한다. 운영시간은 오전 8시~오후 10시다. 시는 2024년 지하철 5호선 여의나루역을 시작으로 뚝섬·먹골·광화문·월드컵경기장·회현·시청·문정역 등에 펀스테이션을 조성했다. 다음 달에는 지하철 8호선 몽촌토성역에 10번째 시설을 연다. 마곡나루·중계·아차산역에도 차례대로 확대한다. 안대희 시 미래공간기획관은 “신목동역 펀스테이션은 안양천의 수변 운동환경과 지하철역의 실내 운동시설을 연결한 공간”이라며 “각 지역의 특성을 살린 펀스테이션을 25개 자치구에 차례대로 확대하겠다”고 말했다.

인제대학교 앵커사업단과 특성화지방대학사업단이 11월 2일부터 4일까지 창원컨벤션센터(CECO)에서 열리는 ‘2026 경남 글로벌 혁신 페스타(G-NEX)’에 참가해 미래모빌리티와 인공지능(AI) 바이오헬스 분야의 사업 성과와 산학협력 사례를 소개한다. 경남도와 경남인재평생교육진흥원, 경남앵커센터가 주최·주관하는 이번 행사는 ‘인공지능과 사람이 함께 만드는 지속가능한 미래 혁신’을 주제로 열린다. 양 사업단은 행사 기간 대학홍보관과 글로벌관, 산학협력 기업관을 운영하고 포럼과 산학 네트워킹, 자율주행 경진대회 등에 참여한다. 대학홍보관에서는 자율주행 시뮬레이터와 화장품 개발 체험 프로그램을 선보인다. 글로벌관에는 일본 교토산업대학과 글로컬인재개발센터가 참여해 국제교류 사례와 지역혁신 모델을 소개한다. 산학협력 기업관에는 자동차 부품 기업 화승알앤에이가 함께한다. 행사 첫날인 11월 2일에는 앵커사업단이 주관하는 ‘2026 RoboRacer G-NEX Championship’이 열린다. 자율주행 자동차 플랫폼을 활용해 대학 팀들이 주행 경기를 펼치고 경기 후 수상팀 간 기술 교류도 진행한다. 최대 15개 팀이 참가하는 이번 대회는 미래모빌리티 분야 실무형 인재 양성과 자율주행 기술 역량 강화를 목표로 한다. 11월 3일에는 특성화지방대학사업단 주관으로 AI 바이오헬스 산학 네트워킹 미팅이 열린다. 인제대와 김해대, 부산대, 기업 관계자들이 참석해 인제대 올시티캠퍼스를 기반으로 기업 협업 방안을 논의한다. 마지막 날인 4일에는 ‘지역-대학 공진화 포럼’이 열린다. ‘지역과 대학의 공진화: 청년도시대학을 연결하는 지역혁신 생태계’를 주제로 교토와 김해 사례를 살펴보고 교토산업대학 나카타니 마사노리 앙트러프러너십학환장의 기조 발표와 패널토론을 진행한다. 행사에서는 ‘대학과 지역의 변화를 만든 혁신이야기’ 공모전 시상식도 열린다. 인제대 특성화지방대학사업단 유현진 직원은 ‘AI 라벨인식 기반 자산관리시스템 자체 개발·운영’ 사례로 대학혁신 부문 최우수상을 받는다. 이 시스템은 휴대전화로 자산 라벨을 촬영하면 자산코드를 자동 인식하고 실물 사진과 검수자, 검수 일시 등을 기록하는 방식이다. 전민현 인제대 총장은 “이번 행사에서 사업단의 교육·연구 성과를 시민과 기업, 국내외 대학 관계자들과 공유하고 현장 수요를 바탕으로 협력 가능성을 넓히겠다”고 말했다.

추미애 경기도지사가 지방의 재정 위기 극복을 위해 지방소비세 인상, 법인세 광역 배분, 담배소비분 지방교육세 소방재원 전환 등 3대 지방세제 개편안의 필요성을 다시 한번 강조했다. 30일 도가 국회의원회관에서 주관한 ‘지방재정 확충을 위한 지방세제 개편 정책토론회’에서 추 지사는 “경기도가 4조원의 가용재원을 가지고 2026년 본예산을 편성했는데도 석 달 치를 못 담았다. 지금은 1.5조 원을 가지고 ’27년 본예산을 편성해야 한다”면서 “벼랑 끝에 내몰린 상황이다. 절박한 심정으로 말씀드린다”고 현재의 재정 위기를 설명했다. 그러면서 “경기도가 당면한 재정의 어려움을 해결하는 일이 무엇보다 시급하고 간절하지만 동시에 이를 계기로 ‘대한민국 지방자치 이대로는 안 된다. 지방자치 자체가 불가능하다’라는 차원에서 근본적인 해법도 함께 마련하고 싶다”면서 “경기도만의 문제가 아니다. 주민의 삶을 책임지고 지역의 미래를 준비할 수 있도록 지방자치단체 역할에 걸맞은 재정 토대를 세워야 한다”고 밝혔다. 이어 “지방자치는 주민 가까이에서 삶의 문제를 발견하고, 지역 사정에 맞는 해법을 찾아 실천하는 것이다. 아이를 돌보고 어르신의 일상을 살피고, 주민의 안전을 지키는 일”이라며 “이 모든 일을 하려면 반드시 재원이 제도적으로 뒷받침돼야 한다. 지금의 낡은 지방세제 구조를 고칠 때가 됐다”고 힘주어 말했다. 그는 내년도 가용재원이 올해보다 약 2조원 줄어들 것으로 예상되는 등 어려운 재정 여건을 설명하며 취득세에 편중된 세입 구조와 증가하는 복지·돌봄 수요, 산업 성장에 따른 재정 부담에 비해 충분히 확보되지 않는 지방 세입의 구조적 문제를 제기했다. 이어 단순한 지출 조정만으론 재정 위기를 해결하기 어렵다며 지방정부의 역할과 책임에 걸맞은 지방세제 개편이 필요하다고 강조하고, 국회와 정부의 협력을 요청했다. 도는 ▲지방소비세율을 현행 25.3%에서 40.3%까지 단계적으로 인상 ▲국세인 법인세의 5%를 광역지방정부에 배분 ▲담배소비세분 지방교육세를 소방분 지역자원시설세로 전환하는 ‘지방세제 구조개편 3대 과제’를 지속적으로 건의해 왔다. 관련 법률 개정안은 지난달 국회에 발의된 상태다.

보건복지부가 지난 10월 28일 건강보험정책심의위원회(건정심)를 통해 검체검사, CT, MRI 검사의 수가 조정 및 위수탁체계 개편안을 의결하고 내년 1월 시행을 예고했다. 건강보험 수가 구조 혁신이라는 명분을 내걸었으나, 의료 현장의 우려와 반발은 그 어느 때보다 거세다. 이번 정책 개편의 핵심 근거인 ‘검체검사 원가보전율 192%’라는 수치 자체가 심각한 착시와 통계적 오류를 내포하고 있다는 지적이 제기되면서다. 대한진단검사의학회는 정부 발표 직후 공식 입장을 내고 원가보전율 산출 과정과 데이터의 대표성에 치명적인 한계가 있음을 정조준했다. 수치가 현실을 반영하지 못한다면 이를 바탕으로 한 수가 인하 단행은 필수 의료 체계의 한 축인 진단검사 기반을 뿌리째 흔들 수 있다. 정부가 제시한 192%라는 숫자가 왜 신뢰를 얻지 못하는지, 학회가 30일 제시한 4대 핵심 쟁점을 통해 면밀히 짚어본다. ◇ 표본 추출의 편향성: ‘병원급’ 빠지고 ‘빅5’ 제외된 왜곡된 통계 정부가 192%라는 원가보전율을 도출하기 위해 조사한 표본기관은 총 168곳(상급종합병원 6곳, 종합병원 74곳, 의원 88곳)이다. 그러나 이 표본 구성에는 심각한 구조적 구멍이 존재한다. 첫째, 대한민국 의료 전달 체계에서 중추적 허리 역할을 담당하는 ‘병원급 의료기관’이 조사 대상에서 통째로 빠졌다. 대한진단검사의학회 신명근 이사장은 “병원급 의료기관에서 시행하는 검체검사는 수익성이 낮거나 적자로 운영되는 경우가 적지 않은 것으로 파악된다”며 “병원급 의료기관이 전체 요양급여비에서 차지하는 비중도 상당한 만큼, 해당 종별이 원가 분석에서 제외됐다면 전체 원가보전율이 실제보다 높게 산출됐을 가능성을 검토해야 한다”고 지적했다. 둘째, 상급종합병원 표본에서 중증·희귀질환 진료의 최전선인 이른바 ‘빅5’ 병원이 모두 제외됐다. 빅5 기관은 일반 의료기관과 달리 고난도 검사, 수작업 비중이 높은 정밀 검사, 희귀질환 검사를 직접 수행한다. 이는 막대한 투입 인력과 고가의 장비 유지비를 요구하므로 원가 구조가 전혀 다르다. 이들의 원가 데이터 없이 상급종합병원의 대표성을 논하는 것은 주택가격 동향을 조사하면서 가격 변동 폭이 크고 거래량이 많은 핵심 요충지를 빼놓고 전국 평균을 발표하는 것과 다름없다. 셋째, 종합병원 표본 역시 정부가 회계자료를 쉽게 확보할 수 있는 ‘신포괄수가 참여기관’ 위주로 편중됐을 가능성이 크다. 이는 비참여기관의 실제 운영 실태와 비용 부담을 전혀 반영하지 못하는 한계를 지닌다. 이와 관련해 신명근 이사장은 “원가보전율은 표본의 구성과 조사 대상의 특성에 따라 달라질 수 있다”며 “특정 종별이나 의료기관 유형이 빠진 자료를 전체 의료기관의 상황으로 일반화하려면 그에 대한 충분한 검증이 필요하다”고 강조했다. 이어 “이는 주택가격 동향을 분석하면서 특정 지역의 자료를 모두 제외한 뒤 전체 시장을 대표하는 수치를 발표하는 것과 마찬가지로, 표본의 대표성을 면밀히 따져봐야 할 문제”라고 꼬집었다. ◇ 행위 다양성 무시: 873개 코드에 일률적 잣대 적용 이번 수가 조정 대상이 된 검체검사 수가코드는 무려 873개에 달한다. 그러나 이 중 의료기관 종별 특성이 반영된 코드는 겨우 27.6%에 불과하다. 나머지 70%가 넘는 검사 항목에 대해 종별·환경별 특성을 무시한 채 일률적인 잣대를 대고 있는 셈이다. 검체검사는 검사의 빈도, 기술적 난이도, 소요 인력의 전문성, 장비 및 시약의 비용, 검사실의 표준화 환경에 따라 비용 구조가 천차만별이다. 특히 환자 수는 적지만 임상적으로 반드시 필요한 고난도·저빈도 검사는 검사 건수 자체가 적어 수익을 내기 어렵다. 전문 인력과 정밀 장비를 24시간 유지해야 하는 필수 의료 항목임에도 일률적인 수가 인하가 단행된다면, 의료기관은 수익성이 악화된 필수 검사를 축소하거나 아예 포기할 수밖에 없다. 이는 결국 중증 환자의 진단 접근성을 박탈하고 국내 진단검사 역량을 후퇴시키는 치명적인 결과로 이어지게 된다. ◇ 위수탁 구조 오독: 수탁기관의 실제 비용 누락 대한민국 검체검사 시장의 특수성인 ‘위수탁체계’에 대한 이해 부족도 큰 문제다. 원가 분석 시 검사를 위탁하는 기관의 회계 데이터만으로는 전체 구조를 파악할 수 없다. 실제 검사를 수행하는 수탁 전문기관의 회계자료와 운영비용이 반드시 통합 검증되어야 한다. 수탁기관은 단순히 시약값과 검사 장비 비용만 들지 않는다. 전국적인 검체 수거 및 운송 네트워크, 검체 보관 및 안전 관리, 전문 인력 운용, 검사실 품질 관리 등 막대한 부대비용을 부담한다. 특히 수탁기관들은 검사 빈도가 낮아 적자가 발생하는 고난도 검사의 손실을 일반 검사의 수익으로 충당하는 내부 보전 구조를 유지해 왔다. 수탁기관의 실제 비용 구조를 반영하지 않은 채 단면적인 위탁 기준 자료만으로 원가보전율을 산출한 것은 현장의 경제적 현실을 철저히 외면한 처사다. ◇ 시점의 오류: 종별 가산 폐지 전 2023년 과거 자료 우려 마지막으로 원가 산출의 기초가 된 데이터의 ‘시점’ 문제다. 정부가 활용한 회계자료는 2023년 데이터다. 그러나 2024년부터 검체검사 종별 가산 제도가 폐지되면서 의료기관의 비용 및 수익 구조는 이미 한 차례 거대한 지각변동을 겪었다. 제도 변경 이후 의료기관이 실제로 안게 된 비용 부담과 수익성 악화 결과는 2023년 자료에 전혀 반영되어 있지 않다. 과거의 데이터를 바탕으로 현재의 수익성을 평가하고 미래의 수가를 결정하는 것은 본말이 전도된 정책이다. 아울러 2023년은 코로나19 관련 검사 물량이 특이적으로 대거 포함되어 있던 시기다. 착시를 일으킬 수 있는 일시적 특수 요인을 발라내지 않고 단순 합산한 수치를 정당한 근거로 제시하는 것은 정책의 신뢰성을 스스로 떨어뜨리는 행위다. ◇ 투명한 재검토 없이는 필수진단 체계 붕괴 부른다 건강보험 재정의 효율적 관리와 수가체계 불균형 해소라는 정부의 정책 목표 자체를 부정하는 것은 아니다. 그러나 정책의 명분이 아무리 정당하다 할지라도, 그 근거가 되는 수치와 데이터가 왜곡되어 있다면 그 정책은 지속 가능할 수 없으며 도리어 의료 현장에 심각한 부작용을 야기한다. 신명근 이사장은 “건강보험 수가체계의 개선은 객관적인 자료와 합리적인 분석을 토대로 추진돼야 하며, 의료현장의 수용성이 확보돼야 지속 가능한 정책이 될 수 있다”며 “표본의 대표성과 검사별 비용 구조, 위수탁검사의 실제 비용, 자료의 시점을 종합적으로 재검토하고 관련 근거를 투명하게 공개해야 한다”고 거듭 촉구했다. 이어 “충분한 검증 없이 원가보전율 192%를 근거로 검체검사 수가를 조정한다면 고난도·저빈도 검사의 축소와 검사실 운영의 어려움 등 예상하지 못한 부작용이 발생할 수 있다”며 “정부는 정책 시행에 앞서 객관적인 원가 분석과 의료현장의 의견 수렴을 통해 국민에게 필요한 검체검사의 질과 접근성이 유지될 수 있도록 해야 한다”고 강조했다. 정부는 지금이라도 192% 산출 근거와 분석 방법을 투명하게 공개해야 한다. 그리고 종별 가산 폐지 이후의 최신 데이터를 바탕으로 병원급 배제 해소, 빅5 포함, 위수탁기관의 실질 비용 반영, 검사 난이도별 세분화를 포함한 종합적인 재평가에 나서야 한다. 객관적이고 신뢰할 수 있는 데이터 위에서 의료계와의 합리적 합의를 도출하는 것만이 국민의 건강권과 건강보험 재정의 지속 가능성을 동시에 지키는 유일한 길이다.

추경호 대구시장과 지역 치과계·학계·산업계가 보건복지부의 국립치의학연구원 입지 선정 평가 기준에 문제를 제기하며 공정하고 투명한 공모 절차 진행을 촉구하고 나섰다. 30일 대구시에 따르면 전날 추 시장과 지역 치과계 관계자들은 전날 오후 시청 동인청사에서 공동 기자회견을 열고 국립치의학연구원의 공정한 입지 선정을 요구하는 입장문과 성명서를 동시 발표했다. 추 시장은 입장문을 통해 “대구시는 첨단의료복합단지와 치과대학병원, 첨단 치과기업을 아우르는 인프라를 구축해 왔으며, 비수도권 1위의 치과 산업 생산 및 수출 역량을 갖추고 있다”면서 “최근 복지부 연구용역에서 제시된 평가 기준은 현장의 요구를 반영하지 못하고 있으며 용역 수행기관의 전문성과 공정성 논란마저 국정감사에서 제기됐다”고 지적했다. 그러면서 “국립치의학연구원의 입지는 대한민국 치의학의 미래와 산업 경쟁력을 기준으로 결정돼야 하며 연구·임상·인증·생산이 유기적으로 이어지는 산업 생태계와 우수한 인력, 국가균형발전 기여도가 입지 선정의 핵심 평가지표가 돼야 한다”고 강조했다. 앞서 한국건강증진개발원은 지난 8월 보건복지부에 국립치의학연구원 입지 선정 관련 평가 기준 마련 연구보고서를 제출했다. 추 시장과 각계 관계자들은 연구보고서의 ‘치의학 연구 환경’ 항목에 지역 치과 기업 수와 생산액 등 산업 규모를 보여줄 지표가 빠졌고, ‘정주 기반’에는 교육 환경이 반영되지 않았다는 점을 지적했다. 또 전체 항목 중 가중치가 16.8%로 가장 높은 ‘교통 접근성’ 또한 고속철도역과의 이동시간만 반영되고 교통 인프라 확장 가능성은 빠졌다는 게 대구시의 설명이다. 이 기준대로라면 대구가 상대적으로 불리한 기준 아래서 평가를 받게 된다는 것이다. 이들은 정부를 향해 ▲평가 기준 및 절차·결과의 투명한 공개와 공정성 검증 장치 마련 ▲특정 지역 편중 의혹을 낳는 평가 지표의 전면 재설계 ▲치과 산업 집적도 및 균형발전 기여도의 핵심 항목 반영 등을 요구했다. 추 시장은 “합리적 근거 없는 기준으로 대구의 역량을 배제하려 한다면 240만 시민과 함께 단호히 대응하겠다”고 덧붙였다. 이날 함께 성명서를 발표한 대구·경북 보건의료 단체들도 복지부의 연구용역 평가기준에 대해 강한 유감을 나타냈다. 이들은 통계청 데이터로 검증 가능한 지역별 치과 기업 수, 매출액 등 정량 지표가 배제된 반면, 교통접근성(16.8%)이나 GRDP·인구증가율(14.7%) 등 R＆D와 무관한 항목에 과도한 가중치가 부여된 편향적 지표를 즉각 백지화하라고 요구했다. 박세호 국립치의학연구원 대구유치추진단장은 “국립치의학연구원 입지는 정치적 논리가 아닌 공정한 기준과 역량에 따라 결정돼야 한다”며 “편향된 용역 결과가 철회될 때까지 지역 보건의료계 및 대구시민과 함께 강력히 대응하겠다”고 밝혔다.

분당서울대병원이 오는 6일 헬스케어혁신파크 대강당에서 ‘한국형 ARPA-H 프로젝트 복지·돌봄 2026 국제심포지엄’을 개최한다. 이번 심포지엄은 첨단 인공지능(AI)과 로봇 기술을 활용해 고령층의 자립을 돕고, 급증하는 돌봄 부담을 완화하기 위한 기술적·정책적 대안을 논의하고자 마련됐다. ‘한국형 ARPA-H(Advanced Research Projects Agency for Health) 프로젝트’는 미국의 도전적 연구개발(R＆D) 방식을 도입해 국가 보건의료 난제를 해결하고자 추진되는 국가 사업이다. 이 중 ‘복지·돌봄’ 분야는 고령층이 건강하고 독립적인 삶을 유지하는 기간을 확장하는 데 중점을 두고 있다. 초고령사회 진입으로 돌봄 수요와 제공자의 부담이 가중되는 상황에서 첨단 기술을 현장에 적용해 돌봄 필요 시점을 늦추는 접근 방식의 중요성이 점차 커지고 있다. ‘회복력 있는 돌봄, 통합돌봄 네트워크를 위한 배려기술’을 주제로 열리는 이번 행사에는 국내외 복지·돌봄 전문가들이 참석해 현장 적용 경험과 글로벌 동향을 공유한다. 행사는 임재영 분당서울대병원 재활의학과 교수의 개회사와 한희철 한국형 ARPA-H 프로젝트 복지·돌봄 분야 프로젝트 매니저의 축사로 시작되며, 최보경 중앙대 교수가 사회를 맡아 진행된다. 첫 번째 세션에서는 해외 선진 사례가 소개된다. 데니 오에토모 호주 멜버른대 교수가 보조 로봇 기술을, 와타나베 겐타로 일본 산업기술종합연구소 부장이 기술과 돌봄 실천의 연계 방안을 발표한다. 이어 오혜진 카네기멜런대 교수와 오무연 알버트 아인슈타인 의대 교수가 고령화 사회를 위한 범용 AI와 돌봄 로봇의 미래를 조망한다. 두 번째 세션에서는 한국형 ARPA-H 프로젝트의 핵심 성과가 다뤄진다. 임재영 교수의 노쇠고령자 통합 돌봄솔루션 개요 발표를 시작으로, 문일철 KAIST 교수의 돌봄·데이터 융합, 가혁 인천은혜요양병원장의 요양병원 기술 적용 사례가 공유된다. 또한 박형순 KAIST 교수가 착용형 로봇 및 뇌기계 인터페이스를, 송영애 분당서울대병원 팀장이 간호업무 지원 AI 로봇시스템을 소개한다. 이후 정혜주 고려대 교수가 좌장을 맡아 종합 토론을 진행하며, 남현주 가천대 교수, 박재현 성균관대 교수, 이연경 한국건강증진개발원 실장이 패널로 참여해 깊이 있는 논의를 이어나갈 예정이다. 현장에서는 국내 대학 및 기업 10개 팀의 기술 시연과 연구 성과 포스터 전시도 함께 펼쳐진다. 임재영 교수는 “초고령사회에서 돌봄은 인력만으로는 대응하기 힘든 과제”라며 “이번 심포지엄이 첨단 기술을 활용한 새로운 돌봄 모델의 가능성을 확인하고 지속가능한 체계로 나아가는 계기가 되길 바란다”고 밝혔다. 한편 이번 행사는 분당서울대병원과 중앙대 지역돌봄과 건강형평성연구소가 공동 주최하고 보건복지부가 후원하며, 온라인 사전 신청을 통해 누구나 참여할 수 있다.