범여권 대선잠룡으로 꼽히는 문국현 유한킴벌리 사장의 행보가 빨라지고 있다. 문 사장은 오는 15일 진보개혁 시민사회진영인 ‘통합과 번영을 위한 국민운동’과 ‘창조한국 미래구상’이 통합·출범한 뒤 2박3일 일정으로 이들과 함께 지역 간담회에 동행할 것으로 30일 알려졌다. 양 조직은 ‘통합과 번영을 위한 미래구상’(미래구상)으로 통합출범한다. 미래구상이 제3지대 진보개혁진영의 세력화를 주장해온 정치결사체라는 점을 감안할 때 문 사장의 이같은 행보는 사실상 연말 대선출마 의지를 굳힌 게 아니냐는 관측을 낳고 있다. 당초 문 사장은 오는 8일 ‘창조한국 미래구상’측과 함께 대구지역 간담회에 참석하기로 했다. 그러나 문 사장이 잠재적 범여권 대선주자라는 점이 고려돼, 지역 순회일정은 양 조직이 통합된 뒤로 순연됐다. 미래구상측 관계자는 “문 사장이 오는 15일부터 다음 달까지 지역별 버스투어 형태로 진행되는 미래구상 주최의 간담회에 참가해 지역의 민심을 직접 들을 예정”이라고 밝혔다. 이번 간담회에는 예비 대선주자를 비롯해 오충일 6월 사랑방 대표 등 원로급 시민사회 지도자들이 참석할 것으로 알려졌다. 미래구상측은 본격적인 개혁진영 연대를 앞두고 지역간담회 결과를 토대로 활동방향을 세우기로 했다. 지난달 4일 출판기념회를 비롯,8일 열린 국민운동 발기인대회에서 문 사장은 “정책이 바탕되지 않은 사람이나 당 중심의 대선논의는 인기영합주의”라면서 “(정치와 경제의) 벽이 너무 심하면 통합적 창조적으로 나가는 데 뒤처질 수 있다.”며 전에 없이 적극적인 대선 감상법을 내놓았다. 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜인터넷 백과사전인 ‘위키피디아’는 한국의 정치인들을 어떻게 기술하고 있을까? 전 세계 네티즌들이 직접 아이템의 내용을 쓰고 편집하는 ‘집단지성 행위’의 산물인 위키피디아는 이따금 부정확한 내용을 포함하지만 인물이나 사건을 좀더 국제적·객관적인 시각에서 볼 수 있는 기회를 제공한다. 위키피디아는 노무현 대통령에 대해 상세한 정보를 소개하고 있다. 가족 등 개인의 신상과 삶, 정치 입문 시기, 대통령직 수행 등 세 개의 큰 항목을 갖고 있다. 특히 대통령직 수행과 관련해 미국과의 관계를 별도의 항목으로 다룬 것이 눈에 띈다. 위키피디아는 노 대통령이 대선 당시 ‘반미주의자’로 인식됐지만, 지지자들의 배신감 속에 미국이 주도하는 이라크 전에 파병했다고 기술했다. 위키피디아는 김대중 전 대통령에 대해서도 5개 항목으로 나눠 자세하게 소개하고 있다. 특히 5번째 항목은 지역별 지지율 격차, 외환위기 극복에 대한 평가 등 김 전 대통령을 둘러싼 비판들을 적고 있다. 대신 이 항목 앞에 “정보 출처나 참고문헌이 적시되지 않았으므로 정확한 출처를 통해 내용을 개선시켜 주기 바란다.”는 설명을 붙였다. 김영삼 전 대통령에 대해서는 비교적 짧고 담담하게 기술하고 있다. 취임이후 재산공개 등을 통해 개혁을 시도했으며, 전두환·노태우 두 전직 대통령을 부패 등의 혐의로 구속토록 했다고 적고 있다. 또 임기 중에 성수대교 붕괴 등의 대형사고가 많았으며, 외환위기도 발생했다고 기술했다. 위키피디아는 올해 한국의 대통령 선거에 출마할 예비 후보들에 대한 정보도 담고 있다. 이명박 전 서울시장은 청계천을 복원한 ‘혁신적인 정책 추진가’로 묘사했다. 또 국회의원 선거과정에서 선거자금 문제로 기소됐던 사실도 지적하고 있다. 전체 내용은 8줄. 박근혜 의원은 박정희 전 대통령의 딸이라는 사실이 부각돼 있다. 지난해 습격받아 얼굴에 상처를 입은 내용도 포함돼 있다. 전체 내용은 14줄. 정동영 전 통일부 장관에 대해서는 비교적 자세한 정보를 담고 있다. 정 전 장관을 햇볕정책의 강력한 지지자로 규정했으며,2004년 총선 당시 “노인들은 투표할 필요가 없다.”는 발언으로 파문을 일으킨 사실도 적시하고 있다. 손학규 전 경기지사와 관련한 위키피디아의 기술은 단 두 줄.1996년 국회의원이 됐고, 경기지사가 됐다는 내용. 김근태 의원에 대해서도 열린우리당 의장과 보건복지부 장관을 지낸 정치인이라고 간략히 소개하고 있다. 그밖의 다른 정치인들은 대부분 위키피디아에 등록돼 있지 않다. 시대 변화에 따라 정치인에 대한 평가도 바뀐다. 그같은 변화에 따라 위키피디아의 내용은 지금 이 시간에도 바뀌어나가고 있다. 그것이 위키피디아의 가장 큰 특징이다. dawn@seoul.co.kr

대학수학능력시험 성적과 국가 수준 학업 성취도 평가 결과를 모두 공개해야 한다는 항소심 판결이 나왔다. 그러나 자료가 공개되면 출신 고교와 지역별 학력 격차를 한 눈에 알 수 있게 돼 큰 파장이 예상된다. 교육인적자원부는 학교·지역간 서열화로 공교육 파행을 불러온다며 즉각 상고하겠다고 밝혔다. 서울고법 특별2부(부장 김종백)는 27일 뉴라이트닷컴 신모 대표 등이 “2002∼2005학년도 수능 원 데이터(자료)와 2002,2003년도 국가 수준 학업성취도 평가 자료를 공개하라.”며 교육부를 상대로 낸 정보공개 청구소송에서 원고승소 판결을 내렸다. 국가 수준 학업성취도 평가 자료는 한국교육과정평가원이 국어와 영어 등 주요 5과목에 대해 매년 1% 정도의 초·중·고등학생을 평가한 시험 결과다. 수능 원 데이터는 학생 개인별 원점수를 모두 종합한 자료다. 재판부는 “연구자들이 학업 성취도 평가와 수능시험 자료를 갖고 우리나라의 현행 교육제도 문제를 연구하면 생산적인 정책 토론을 할 수 있을 것”이라면서 “관련 정책을 입안할 때도 도움이 될 것으로 보인다.”고 판시했다. 정보가 공개되면 전국 학교가 서열화돼 과열 경쟁이 발생하고 사교육이 만연할 것이라는 교육부 주장에 대해서는 “인정할 근거가 없다.”고 일축했다. 재판부는 오히려 “국민의 능력에 따라 균등한 교육을 제공할 헌법상 의무가 있는 국가가 이미 만연한 입시경쟁과 공교육 파행, 사교육 의존 등의 실정을 개선해 교육 현실을 정상화하기 위해서라도 현재 교육상황에 관한 정확한 자료를 연구자들에게 제공할 필요가 있다.”고 밝혔다. 또 “국민과 전문가들이 이 자료를 바탕으로 토론할 수 있도록 자료를 공개하는 게 옳다.”고 지적했다. 당장 수능 원 자료나 학업성취도 평가 자료가 공개되지는 않을 것으로 예상된다. 교육부가 상고할 경우 최종 판결이 남아 있기 때문이다. 지금은 수능 원점수나 학업성취도를 학생 본인만 알 수 있다. 그러나 대법원에서도 공개하라는 판결이 나오면 교육계에 엄청난 변화가 불가피할 것으로 보인다. ●교육부 “평준화 근간 위협” 통계처리를 거쳐 학교·지역별 학생들의 수능 성적 평균과 학업 수준이 적나라하게 드러난다. 예를 들어 전국 기초·광역자치단체별 수능 성적 순위는 물론 학교별 순위까지 모두 파악할 수 있다. 학교선택권이 제한된 현행 평준화 제도에서 학교별 수능 성적과 학업성취도 수준이 공개되면 학부모들의 반발이 불을 보듯 뻔하다. 평준화 제도의 근간이 흔들리는 셈이다. 수능 성적을 등급만 공개하는 수능 9등급제나 2008학년도 대입부터 적용되는 내신 9등급제도 유명무실해질 가능성이 높다. 대학들이 학교별 학력 차이를 이유로 3불(不) 정책 가운데 하나인 고교등급제를 적용할 가능성도 배제할 수 없기 때문이다. 교육부 김규태 대학학무과장은 “수능과 학업성취도 평가 원점수를 공개할 경우 학교·지역간 과열경쟁과 서열화로 인해 교육과정을 도저히 정상 운영할 수 없게 된다.”면서 “대법원에 상고하는 동시에 구체적인 대응방안을 모색해 수능 등급만 공개하는 2008학년도 새 대입제도에 지장이 없도록 하겠다.”고 강조했다. 뉴라이트닷컴측은 우리나라 교육실태를 연구하겠다며 2002∼2005학년도 수능 원 데이터와 2002,2003년도 학업수준 평가 연구자용 분석자료 정보를 공개해달라고 교육부에 청구했다가 거절당하자 소송을 냈다.1심은 연구 목적을 위해 쓴다는 전제 아래 “개인 정보를 제외한 수능 성적 결과를 공개하라.”면서 “국가수준 학업성취도 평가는 공개하지 말라.”고 판결했다. 그러나 뉴라이트측이 항소하면서 현재 수능 원 자료는 공개되지 않고 있다. 김재천 홍희경기자 saloo@seoul.co.kr

전세계 130여개 재외공관이 우리 농산물의 수출 교두보로 활용된다. 농림부와 외교통상부는 26일 한ㆍ미 자유무역협정 등으로 어려움을 겪게 될 농업인의 해외수출을 돕기위해 업무협력 약정을 체결한다고 밝혔다. 박홍수 농림부 장관과 송민순 외교통상부 장관이 이날 오후 외교통상부 리셉션 홀에서 약정 체결식을 가졌다. 두 부처는 이번 협약을 통한 긴밀한 협조로 농민들의 해외진출을 적극 돕는다는 방침이다. 민동석 농림부 통상차관보는 “전세계에 퍼져 있는 130여개 재외공관을 활용해 우리 농식품 세일즈 외교에 발벗고 나선다는 구상”이라면서 “재외공관에서는 현지 농식품 시장 정보를 수집하고, 우리 농산물의 해외 판촉, 수출 박람회ㆍ전시회 등을 지원하는 역할을 하게 된다.”고 밝혔다. 농림부는 이를 위해 다음달부터 시찰단을 일본, 중국, 미국 등에 파견해 농식품 시장 상황을 점검하고 현지 대책 회의를 열어 지역별 진출 전략을 논의할 예정이다. 농림부는 오는 2013년까지 농식품 수출액을 40억달러 수준까지 늘릴 계획이다. 우리나라의 지난해 농식품 수출액은 23억달러로, 전체 수출액에서 차지하는 비중이 1% 수준에 그쳤다. 민 차관보는 “FTA 체결로 경쟁력이 높아진데다 세계 농산물 수입시장의 12%를 차지하는 일본, 중국과도 인접해 있어 수출 확대가 가능하다.”고 밝혔다.이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

‘하루살이 습격에 이러지도, 저러지도 못하고….’ 26일 강동구에 따르면 한강 광나루 암사생태지역(한강시민공원 천호대교 남단∼광나루 생태경관보전지역)에서 발생한 동양하루살이가 도심의 불빛을 따라 떼를 지어 상가지역으로 날아들면서 주민들이 홍역을 치르고 있다. 동양하루살이는 2급수 이상의 수질에서 서식하는 하루살이. 환경 지표종으로 한강이 깨끗해지면서 대량 발생되고 있다. 그러나 지역 주민들은 “동양하루살이의 집중 출현으로 문을 열어놓을 수도 없고, 걸을 때마다 얼굴에 부딪혀 보행조차 힘들 정도”라며 불편을 호소하고 있다. 서식지 방역 소독이 가장 확실한 방법이지만 동양하루살이의 서식지인 광나루지구는 생태경관 보존지역 및 상수원 보호구역으로 지정돼 있어 방역작업을 할 수 없다. 구는 주민들의 불편을 줄이면서 생태계의 피해를 주지 않는 방안을 찾기 위해 최근 대학교수 등 전문가와 대책회의를 가졌다. 피해가 예상되는 암사1,2동과 천호2,4동 주민들을 대상으로 지난 25일부터 보건소에서 동을 순회하며 설명회를 가질 예정이다.구는 또 피해를 최소화하기 위해 출현지역에 소독을 강화하고, 출현 지역별로 담당 공무원을 배치해 대응키로 했다. 출현 다음날 아침 대청소 일정도 잡아 놓았다.김경두기자 golders@seoul.co.kr

대한의사협회 산하단체인 한국의정회는 장동익 의협회장의 녹취록 발언을 통해 정치권 금품 로비의 전위대로 지목받았다. 최근엔 유력 대권주자를 초청해 간담회를 열었으며, 다른 대선후보 간담회도 추진하는 등 활발하게 움직이고 있다. 1970년 ‘대한의정회’로 설립됐다가 1999년 의약분업 사태를 거친 뒤 정치권 로비의 필요성이 강조되자 2001년 한국의정회로 이름을 바꿨다. 대대적인 조직 정비도 뒤따랐다. 현재 의정회는 2008년 총선에서 자체 후보를 내세우는 등 궁극적으로 정치 세력화하는 것을 목표로 잡고 있다. 그러나 운영은 여전히 베일에 가려 있다. 의협에선 산하 임의단체로만 인정할 뿐, 정관상 설립 근거가 없어 공식 조직기구에서 제외돼 있다. 의정회장은 의협회장이 제청하면 시·도의사회 회장단에서 선출하는데 현재 부산 의사회장인 박모씨가 맡고 있다. 사무국도 부산에 있다. 애초 장동익 의협회장이 겸직했지만 공금횡령 의혹이 불거지면서 교체됐다. 의협측 한 상임이사는 “의정회 내 정치권 후원자금이 조성된 지는 15년 정도 됐고, 지역별로 책정돼 있지만 일반 의사회원들은 그 내역을 알 수 없다.”면서 “다른 상임이사들도 (정치권 로비를 담당하는)의정회의 활동을 보고받지 못해 그런 활동에 대해 우리는 어떤 코멘트를 할 수 없다.”고 말했다. 의료계 안팎에선 다른 의료단체들도 이런 성격의 단체를 음성적으로 운영하고 있는 것으로 파악하고 있다. 오상도기자 sdoh@seoul.co.kr

중앙선거관리위원회(선관위)는 25일 오후 8시 현재 전국 55개 선거구에서 실시된 재·보궐선거에서 잠정적으로 27.7%의 투표율을 보였다고 밝혔다. 이는 전체 유권자 274만 201명 중 76만 240명이 투표한 것이다. 직전 선거인 지난해 10·25재보선 투표율 34.2%보다 6.5%포인트 낮은 수치다. 당초 정치권에서는 이번 선거가 대선 전초전이라는 성격에다 각당이 총력전을 펼쳤다는 점에서 높은 투표율을 기대했다. 이에 대해 선관위의 한 관계자는 “국회의원이나 기초단체장 선거에 비해 관심이 적은 기초의원과 광역의원을 뽑는 곳이 많아 전반적으로 투표율이 저조하다.”고 설명했다. 이 관계자는 또 “기초의원·광역의원을 뽑는 지역은 농촌지역이 많고, 일손이 바쁜 농번기라는 점도 한 요인으로 보인다.”고 덧붙였다. 국회의원 보궐선거가 치러진 3곳의 투표율은 평균 30.1%를 기록했다. 김대중 전 대통령의 아들 김홍업씨가 민주당 후보로 나와 논란을 불러일으킨 전남 무안·신안군이 54.4%로 최고 투표율을 보였다. 대전 서을은 33.0%, 경기 화성은 18.8%의 투표율을 각각 보였다. 기초단체장 재보선이 실시된 6곳은 평균 34.7%의 투표율을 보였다. 지역별로 서울 양천구 23.6%, 경기 동두천시 37.2%, 경기 양평군 52.2%, 경기 가평군 60.8%, 충남 서산시 40.4%, 경북 봉화군 68.8%의 투표율을 각각 보였다. 55개 전체 선거구 중 투표율이 가장 높은 곳은 광역의원을 뽑는 제주도 서귀포시 29선거구(76.9%)였고, 가장 낮은 곳은 기초의원을 뽑는 부산 영도구 라선거구(11.3%)와 서울 강동구 라선거구(11.3%)였다. 한편 각 지역별 선관위는 이번 선거에서도 투표 참여 인센티브제 등을 도입하는 등 투표율 제고를 위해 노력했으나, 큰 성과를 거두지 못했다. 지역에 따라 투표 참가자 전원에게 각 지역 소재 백화점·할인점·영화관 등 할인쿠폰을 제공하는 등 각종 기념품을 전달했다. 김지훈기자 kjh@seoul.co.kr

서울신문이 지난해 연재한 영남대로,‘다시 걷는 옛길’(위치도)을 국가지정문화재로 지정하기 위한 작업이 구체화되고 있다.<서울신문 2006년 10월24일자 1면> 문화재청은 24일 전국 지방자치단체로부터 민족의 역사와 지역적 특성이 잘 보존돼 있고 경관적 가치가 높은 옛길 31곳을 추천받아 이 가운데 14곳을 우수한 자원으로 선정해 다음달까지 현지 조사를 벌이기로 했다고 밝혔다. 지역별로는 ▲부산 기장(기장옛길) ▲경북 청도(팔조령) ▲경북 영주(죽령 옛길) ▲경북 문경(문경새재·관갑천 잔도) ▲충북 충주(하늘재) ▲충남 공주(오직이·우금치 고개) ▲대전 동구(닭재·마달령) ▲강원 강릉(대관령 옛길) ▲전북 무주(오도재길) ▲전남 화순(느릿재) ▲전남 영암(월출산 누릿재) 등이다. 문화재청은 현지 조사를 마친 뒤 지적 및 천연기념물 등 관련 전문가 4∼5명으로 ‘옛길 평가 소위원회’를 구성,7월 말까지 조사 보고서 작성과 해당 자치단체와 문화재 지정 구역 등에 대한 협의를 거칠 계획이다. 이어 8월부터 문화재위원회의 검토·심의 등을 거쳐 연말쯤 확정한다. 옛길은 국가지정문화재인 ‘명승’ 또는 ‘사적 및 명승’으로 지정될 것으로 알려졌다. 옛길이 국가지정문화재로 지정되면 복원과 보수·정비, 관광지 개발 등에 필요한 예산 70%를 국비로 지원받을 수 있다. 문화재청 관계자는 “옛길의 국가지정문화재 지정사업은 우리 선조들의 소중한 얼과 문화를 보존하고, 교육·문화·관광자원으로 활용하기 위한 차원”이라며 “연차 사업으로 확대해 나갈 방침”이라고 말했다. 대구 김상화기자 shkim@seoul.co.kr

제9보(107∼137) 국내 정상급 기사들이 모두 출전하는 ‘KB국민은행 2007 한국바둑리그´가 바둑TV는 물론 위성DMB(이동멀티미디어방송)를 통해서도 방영된다. 위성DMB 사업자 TU미디어는 자체 채널인 그린채널을 통해 2007 바둑리그 전 경기를 생중계한다고 밝혔다. 한국바둑리그는 총 상금규모 33억원으로 국내 최대규모의 기전이다. 총 8개팀이 지역별 연고지를 순회하며 총 14라운드의 대국을 펼쳐 포스트시즌에 출전할 팀을 가린다. 오는 25일 개막전을 시작으로 8개월간의 대장정에 들어가며, 매주 수요일부터 일요일까지 오후 7시와 9시에 두 차례씩 대국을 벌인다. 전보의 마지막 수 △가 완착이었다. 흑이 107로 밀어간 수가 너무 통렬하기 때문이다.‘적의 급소는 나의 급소´라는 말이 있는 것처럼 107은 백의 입장에서도 중요한 급소였다. 백이 △의 보강을 생략하고 <참고도1>의 수순으로 버텼으면 좀더 긴 승부로 끌고 갈 수 있었을 것이다.108로 늘어야 하는 점도 백으로서는 가슴 아프다. 기세로는 가의 두점머리를 젖혀야 마땅하지만 <참고도2> 흑3으로 찌르는 수가 항상 선수로 듣고 있다는 것이 백의 운신을 제한한다. 선수를 잡은 흑이 107의 큰 곳을 차지하고 117까지 손이 돌아와서는 백이 더 이상 해볼 데가 없다. 122 이하는 부분적인 맥점으로 백이 다소나마 전과를 올렸지만 승부를 뒤집기에는 역부족이다. 이후의 수순은 총보에서 소개한다. 최준원 comos5452@hotmail.com

감사원이 통계청 등 22개 기관을 대상으로 주요 정책 및 통계활용의 적정성을 분석한 결과 상당수가 부적합하거나 신뢰성이 낮은 통계를 사용한 것으로 드러났다고 한다. 환경부가 4조 2823억원을 들여 추진 중인 경유차 오염원 저감대책이 대표적인 사례로 지적됐다. 환경부는 경유차의 미세먼지 기여율을 66.8%로 산정했지만 실제는 5.3%에 불과하다. 복지부는 3000억원이 투입되는 장애인 지원사업을 하면서 지역별 통계가 아닌 전국 평균치를 사용하는 오류를 범했다. 건교부의 국도 통행량 예측도 제각각이며, 산자부는 산업인력 수급 상황도 제대로 파악하지 못했다. 부정확한 통계를 근간으로 계획한 대형 국책사업이나 정책들이 어디로 향할지는 뻔하다. 부실과 예산낭비를 피할 수 없다. 통계란 과거에 대한 평가, 현 상황의 진단 그리고 미래에 대한 예측을 가능하게 하는 척도로서 정부 정책 수립의 근간이 된다. 올바른 통계를 사용해야 정책의 효과와 사업의 효율성이 제대로 나타나고 예산 낭비도 줄일 수 있다. 그럼에도 정부는 사안의 시급성을 내세워 설익은 통계를 남발하거나, 정책추진 방향에 맞는 통계를 입맛대로 골라내 발표하고 이에 맞춰 정책을 수립하는 과오를 되풀이해 왔다. 21세기 정보화 사회는 통계없이 존재할 수 없다고 해도 과언이 아니다. 주먹구구식의 통계로는 선진국 진입이 멀어질 수밖에 없다. 정부는 이번 감사원의 지적을 귀담아 듣고 각 분야에서 정확하고, 정직하고, 통일된 통계를 수립할 것을 촉구한다.

정부 부처의 각종 사업들이 엉터리 통계를 바탕으로 추진되는 사례가 적지 않은 것으로 드러났다. 이 같은 사업들은 정책 효과가 의문시되거나 차질이 우려되는 것으로 지적됐다. 수조원의 예산 낭비로도 이어질 수 있어 ‘궤도 수정’이 불가피한 실정이다. 감사원은 지난해 9∼11월 통계청 등 22개 기관 대상으로 ‘각 부처의 주요 정책 및 통계 활용의 적정성’에 대한 감사를 실시했다. 17일 감사원에 따르면 주요 정책 가운데 상당수가 부적합하거나 신뢰성이 낮은 통계를 활용해 정책의 효과성과 사업의 효율성이 떨어지고 있다는 것이다. 환경부는 지난 2005년부터 2014년까지 4조 2823억원을 투입해 경유차 오염원 저감대책을 추진하고 있다. 환경부는 ‘대기환경 정책시스템’을 활용해 경유차의 미세먼지 기여율을 66.8%로 산정했다. 하지만 실제 경유차의 미세먼지 기여율은 5.3%에 불과할 것으로 나타나 정책 효과가 의문시된다고 감사원은 지적했다. 결국 지난해 9월 서울신문이 수도권 미세 먼지의 주범이 경유차라는 환경부 발표에 의문을 제기한 보도 내용은 사실로 드러났다. 보건복지부는 국비와 지방비 등 3000억원을 투입해 저소득 중증 장애인을 대상으로 ‘장애인 생활시설 확충사업’을 추진하고 있다. 그러나 장애인과 관련된 통계가 부족해 사업 차질이 우려됐다. 중증 장애인과 저소득 장애인 비율은 지역에 따라 차이가 난다. 중증 장애인의 경우도 자택서 거주하는 ‘재가(在家) 장애인’과 복지시설에서 지내는 ‘시설 장애인’으로 구분되고, 이 역시 지역별로 비율이 다르다. 그러나 복지부는 ‘재가 중증 장애인’의 전국 평균 4.2% 통계만을 적용했다. 이를 토대로 사업을 추진할 경우 충북은 저소득·중증 장애인을 수용하는 시설을 한 곳도 갖추지 못하게 될 것으로 분석됐다. 반면 인천은 109%에 이를 것으로 예상됐다. 건설교통부가 추진하는 12개 국도확장사업 가운데 국도 42호선(평창∼정선)과 27호선(서수∼군산) 사업에는 1829억원이 소요된다. 국도 확장기준은 오는 2015년 기준으로 1일 교통량 7300대로 정해져 있다. 그러나 두 구간의 예측 통행량은 이에 훨씬 못 미치는 것으로 조사됐다. 산업자원부는 민간 용역업체의 잘못된 통계로 인해 산업 인력 수급의 중요한 근간이 되는 산업기술 인력 현황을 제대로 파악하지 못하고 있는 것으로 나타났다. 산림청은 지난해 임가경제조사 표본설계를 위한 통계청 자료를 확보하지 못해 이를 기초로 한 산림정책의 신뢰도 저하가 우려됐다. 최광숙기자 bori@seoul.co.kr

17일 감사원의 ‘통계 감사’ 결과를 보면 주요 정책의 근간이 되는 통계가 얼마나 주먹구구로 이뤄지는지 여실히 드러난다. 부실한 통계를 활용한 산업인력 수급이나 장애인·환경 대책 등이 제대로 효과를 발휘하기 어려운 것은 당연하다. ●장애인 통계 미비 저소득 중증 장애인 생활시설 확충사업을 추진하는 복지부는 ‘지역별·저소득·중증’의 세가지를 모두 갖춘 통계를 확보하지 못했다. 중증 장애인의 ‘재가 중증장애인’의 전국 평균 4.2% 통계만을 적용했고, 그러다보니 시·도별로 필요한 시설 규모를 제대로 산정할 수 없었다. 결국 저소득 중증장애인 수용 능력은 지역별로 큰 편차를 보이게 됐다. 충북 0%, 대구 15%, 광주 17%에 불과한 반면 울산은 98%, 인천은 109%로 예상됐다. 시설이 있는 곳에 오히려 예산을 집중 투입해 더 많은 시설을 짓고, 시설이 없는 곳에는 계속 방치하는 결과를 초래하는 것이다. ●산업기술인력 현황 파악못해 산업자원부는 지난 2005년 한국산업기술재단과 ‘산업기술인력 수급동향 통계시스템 구축 협약’을 체결·집행했다. 조선산업의 기술인력 부족률(12.02%)이 기계산업인력(9.4%)보다 훨씬 더 심각한데도 이 재단이 다시 용역을 준 민간업체의 잘못된 통계를 믿고 조선산업의 부족 인력이 실제의 절반도 안되는 5.44%라는 기준을 설정해 정책을 입안했다. ●교통량 예측 잘못 도로 텅 빌듯 건설교통부는 타당성 조사를 거쳐 162개 국도 확장사업을 진행하고 있다. 이 가운데 12개 사업을 대상으로 감사원이 ‘국가교통 데이터 베이스(DB)’를 통해 교통수요 예측조사를 실시한 결과 설계 때의 예측 통행량에 훨씬 못 미치는 것으로 드러났다. 이 DB는 건교부가 구축한 시스템이다. 국도 42호선 평창­정선구간의 경우 설계 당시 예측 통행량은 매년 증가해 2018년에 가면 1일 1만 1861대로 추정됐다. 그러나 DB를 적용한 결과 2020년에 가서도 7869대(예상치의 66.2%)에 불과할 것으로 예측됐다. ●수도권 대기환경 개선책 의문 환경부는 전국의 대기오염 물질 배출량 산정 시스템인 ‘대기환경 정책시스템’을 활용, 경유차의 미세먼지 기여율을 66.8%로 산정했다. 이를 근거로 경유차 대책을 마련했다. 하지만 대기환경학회의 연구결과 경유차의 미세 먼지 기여율은 5.3%에 불과해 환경부 조사와 큰 차이를 보였다. 환경부는 미세 먼지에 영향을 미치는 모든 오염원이 아닌, 일부 오염원을 대상으로 경유차의 미세 먼지 기여율을 산정했기 때문에 이같은 차이를 보인 것이다. 이를 토대로 수도권 대기환경 개선대책 예산 90.4%를 경유차 대책에 쏟아붓고 있어 정책효과가 의문시 된다는 것이 감사원의 판단이다. 최광숙기자 bori@seoul.co.kr

“휠라를 루이뷔통, 구치 등과 같은 럭셔리 브랜드 하우스로 키우겠습니다.” 전 세계 휠라 브랜드를 인수한 윤윤수 GLBH홀딩스 회장은 16일 서울 중구 소공동 롯데호텔에서 기자간담회를 열고 “이탈리아의 정통성을 강화하면서도 제품에서 마케팅까지 ‘이탈리안 DNA’를 살리는 휠라를 만드는 데 주력하겠다.”며 이같이 밝혔다. 브랜드하우스란 여러 개의 브랜드를 거느리면서 직접 생산과 마케팅을 하거나 지역별 라이선싱 등으로 경영하는 것을 말한다. 휠라 코리아는 지난 3월 말 100% 자회사인 GLBH홀딩스를 설립해 휠라 본사와 미국 휠라를 인수했다. 그는 앞으로 최대 역점 과제로 미국 휠라의 경영 정상화를 꼽았다. 앞으로 3년 이내에 미국 휠라의 매출을 현재 매출인 1억 2500만달러의 네 배인 5억달러 수준까지 끌어올린다는 목표를 세웠다. 이에 따라 미국 사업은 라이선싱이 아닌 직접 경영으로 관리한다. 세계 제1의 스포츠 시장인 미국에서 휠라의 경쟁력을 강화하는 것은 휠라 브랜드의 성공적인 글로벌화를 위해 필요하기 때문이다. 윤 회장은 “GLBH홀딩스가 휠라를 인수하기 위해 금융권으로부터 빌렸던 차입금을 이르면 오는 6월부터 갚을 수 있다.”고 밝혔다. 그는 “현재 각국의 많은 사업자들과 라이선싱 계약을 협상중”이라며 “유럽·중동·아프리카 지역에서 1억 8000만∼1억 9000만달러, 중국에서 5000만∼6000만달러, 남미에서 3000만달러 등을 받을 예정”이라며 “이에 따라 오는 6월 말쯤이면 차입금을 상당 수준 갚을 수 있을 것”이라고 강조했다. GLBH홀딩스는 휠라 브랜드 인수를 위해 금융권에서 3억달러를 빌렸다. 오는 6월 말까지 2억달러를 갚고, 내년에 나머지 1억달러를 모두 갚을 방침이다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

“청소년 정책은 미래를 위해 가장 효과적인 투자입니다.” 최영희(58) 국가청소년위원장은 오는 27일 위원회 출범 2주년을 맞아 이 같이 거듭 강조했다. 국가청소년위원회는 2005년 4월 문화관광부의 청소년국과 국무총리실 청소년보호위원회가 통합해 출범했다. 이로부터 만 2년. 학교폭력과 성 폭력 등 청소년 문제가 갈수록 심각해지고 있는 가운데 청소년 정책의 중요성도 날로 높아지고 있다. 서울신문이 16일 최 위원장을 단독으로 만나 올해 추진하고자 하는 청소년 정책을 들었다. ▶위원회 출범 2주기를 맞았다. 앞으로 역점을 두고 추진하고자 하는 것이 있다면. －세상을 향해 과감하게 던지는 획기적인 대책과 정책 방향을 마련하고 있다. 청소년 정책은 도전적이어야 하고, 상상력을 발휘해서 만들어야 한다. 이렇게 하려면 각 부처가 함께 노력해야 한다. 그러지 않으면 청소년은 훨씬 앞서가는데 정책은 뒤쫓아갈 수밖에 없다. 청소년 정책이 어떻게 되느냐에 따라 미래의 삶이 어떻게 나타날지 결정된다. ▶획기적인 대책이라고 했는데 구체적으로 어떤 정책을 준비하고 있나. －영국에서 2003년 도입한 ‘그루밍’(Grooming) 법을 국내에 도입하려고 한다. 그루밍 법은 성적 목적을 가지고 미성년자를 만나려고 시도하거나 이동하는 이른바 ‘그루밍’ 행위를 처벌하는 법이다. 청소년을 대상으로 성매매를 시도하거나 청소년을 꼬드겨 만나려는 사실 자체만으로도 어른을 형사처벌하는 것이다. 청소년을 대상으로 한 성매매는 절대 있을 수 없다는 판단에 따른 조치다. ▶국내에 도입하기에는 무리가 따른다는 지적도 적지 않을 것 같다. －알고 있다. 그러나 청소년을 철저히 보호해야 한다는 데는 누구나 공감할 것이다. 영국 총리실이 지난해 4월 출범시킨 아동착취 및 온라인보호센터(CEOP)에서는 어린이 자선단체와 아동 성폭력 관련 단체는 물론 인터넷 기업과 정부 전문가들이 경찰과 함께 관련 업무를 맡고 있다. 청소년들은 인터넷 채팅을 하다가 상대방이 성인으로 성매매를 제의하거나 만남을 요구할 경우 화면을 캡처해 저장한 뒤 신고하도록 하고 있다. 영국은 단속 요원이 미성년자인 것처럼 위장해 채팅을 하면서 적발하는 유인식 단속까지 하고 있지만 우리 실정에서는 그렇게 할 수는 없을 것이다. 구체적인 내용은 올 상반기 청소년 온라인 성매매 실태조사를 보고 논의할 것이다. ▶최근 위원회 발표를 보면 성 폭력 가해 청소년들을 대상으로 인지행동치료 프로그램이 상당한 효과를 봤다고 하는데. －그렇다. 인지행동치료 프로그램에 참가한 청소년의 재범률은 8.8%로, 참가하지 않은 청소년들의 재범률 24.1%의 3분의1 수준에 그쳤다. 이를 확대하고 싶지만 문제는 현실에서 제대로 적용되기 어렵다는 점이다. 형사처벌 대상이 되지 않은 만 14세 미만 청소년은 아무리 큰 성 범죄를 저질러도 경찰 단계에서 선도를 조건으로 훈방 처리되는 것이 일반적이다. 자발적으로 성매매를 하는 청소년도 대부분 경찰에서 훈방조치하고 있다. 위원회와 청소년상담소 전문가들이 아이들을 찾아다니지만 도망다니는 아이들을 찾기란 쉽지 않다. 예산까지 다 마련했지만 교육이 제대로 이뤄지기 어려운 것은 이런 이유 때문이다. 앞으로 법무부, 경찰청과 협의를 거쳐 경찰과 검찰, 법원 각 단계에서 훈방 조치 이전에 교육 프로그램을 받을 수 있도록 하는 방안을 적극 추진할 방침이다. 소년부 판사에게 수강 명령을 받은 아이들도 수가 많지 않아 제대로 교육하기 어렵다. 일정한 수의 아이들이 모였을 때 교육하거나, 필요하면 주말을 이용해 숙박하면서 교육하는 방안도 검토할 것이다. ▶청소년 성 범죄 재발을 막기 위해 다른 부처에서도 다양한 프로그램을 운영하고 있다. －문제는 여러 부처로 나눠 제각각 운영되는 것이다. 이게 정말 효과가 있는지, 효율성을 따져봐야 한다. 다음달에 청소년 성 범죄 재발방지 프로그램을 운영하고 있는 기관이 모두 모여 서로 머리를 맞대고 어떤 프로그램을 활용하는 것이 좋은지 장·단점을 분석해볼 생각이다. 정책의 효율성을 높이자는 취지다. ▶최근 일부 학교에서 벌어진 청소년 사이의 성폭행 사건에서도 알 수 있듯, 인터넷 음란물에 무방비로 노출되면서 학생들의 성 의식 왜곡 현상이 근본적인 문제라는 지적도 많다. －옳은 말이다. 그래서 예방 차원에서 실질적이고 구체적인 성 교육이 절실하다. 지금도 청소년 성문화센터가 서울 3곳을 포함해 전국 7곳에서 운영되고 있다. 올해에는 이를 23곳으로 늘릴 방침이다. 성 교육은 교재나 교구가 부족해 단위 학교에서 일일이 시키기 어렵다. 이를 해결하기 위해 지역별 청소년수련관이나 공공시설을 센터로 활용할 계획이다. 여기에서는 유치원·초·중·고교별로 나이에 맞는 성 교육을 받을 수 있다. 재량활동 시간을 활용하면 학급별로 참가할 수도 있다. 프로그램은 실제 활용 가능하도록 구성한다. 예를 들어 고교생 수준이라면 콘돔을 직접 사용하는 방법 등도 가르칠 것이다. ▶청소년 정책이 성공하려면 위원회 차원이 아니라 범 정부적인 지원과 관심이 필수적이라는 지적이 적지 않다. －청소년 정책은 일이 세분화돼 있고, 각 부처는 자신들이 맡은 부분에만 관심을 가질 수밖에 없다.(이러다 보니) 아무래도 힘들다. 국가청소년위원회가 자꾸 규제 위주로 나간다는 비판이 있는데 청소년 정책의 특성상 그럴 수밖에 없다. 예를 들어 폭력적인 게임을 문제삼으면 게임산업에서 들고 일어난다. 그러나 그냥 방치했을 때 발생할 문제에 대해서도 깊이 생각해 봐야 한다. ▶청소년 정책을 총괄 조정하는 역할이 무엇보다 중요한 것 같다. 위원회의 위상이 이를 감당하기 어려운 것 아닌가. －여러 정책에서 부처들의 협조도 구하고 있지만 여전히 부족하다. 전반적인 문제를 다루기에는 위원회 혼자서는 어렵다. 청소년 정책은 어떤 모델을 세워 전국적으로 확대해야 하다. 시범사업을 하는 것은 이 때문이다. 프로그램을 개발하면 사회가 이를 받아들여야 하는데 그렇지 못하다. 청소년들이 직접 참여해 유해환경에 대한 비판력을 스스로 기르는 유스패트롤(YP) 사업이 대표적이다. 현장에서는 아주 좋은 평가를 받았는데 정작 학교에서는 수업 일수 문제로 활용하지 못하고 있다. 구슬이 서말이라도 꿰어야 보배인 것처럼 그동안 여기저기 분산돼 있던 정책을 잘 다듬어 제 역할을 할 수 있도록 해야 한다. 방과후 아카데미 사업의 경우 150개 지역에서 7000명 정도만 혜택을 보고 있다. 이는 교육인적자원부의 방과후학교와는 달리 ‘나홀로’ 지내는 아이들을 위해 방과후 시간 내내 돌봐주는 사회안전망 프로그램이다. 그만큼 예산이 굉장히 많이 든다. 그러나 청소년에게 드는 돈은 미래를 위한 투자라고 생각해야 한다. 이는 계산할 수 없는 투자다. 왜냐하면 이런 투자가 어려운 청소년들에게 자신감을 갖도록 해주기 때문이다. 대담 김재천·정리 강아연기자 patrick@seoul.co.kr

신혼부부 8쌍 가운데 1쌍은 국제결혼 부부인 것으로 나타났다. 15일 대법원 등기호적국이 호적을 기준으로 공개한 ‘국제혼인 현황’을 보면, 지난해 국제결혼 건수는 3만 9071건으로 전체 33만 7528건의 11.6%를 차지했다.100쌍 가운데 1쌍에 불과했던 1990년과 비교하면 16년 만에 10배 이상 늘었다. 국제결혼은 매년 꾸준히 늘고 있다.90년에는 1%에 그쳤지만 2003년 8.9%,2004년 11.7%,2005년 13.7% 등을 기록했다. 지역별로는 전남 23%, 전북 16%, 경북 15% 등 농촌 지역의 국제결혼 비율이 높았다. 국제결혼의 76%는 한국 남성과 아시아권 국가 여성의 결혼이었다. 외국인 여성 배우자의 국적은 중국이 1만 4450명으로 가장 많았다. 이어 베트남 9812명, 일본 1474명, 필리핀 1131명, 몽골 559명, 캄보디아 380명 등의 순이었다. 특히 베트남 여성은 2003년 1522명에 불과했지만 2004년 2358명,2005년 5638명, 지난해 9812명으로 매년 두 배 가까이 늘었다. 한국 여성과 결혼한 남성은 일본이 3732명으로 가장 많고, 중국 2590명, 미국 1432명, 캐나다 317명, 영국 137명, 독일 126명 등의 순이었다. 국제결혼이 늘면서 국제이혼도 크게 늘고 있다. 외국인 배우자와 이혼한 건수는 2003년 2784건이었지만 2004년 3315건,2005년 4208건으로 매년 느는 추세다. 특히 지난해에는 국제결혼이 2005년에 비해 줄었지만 이혼은 6187건으로 오히려 늘었다. 전체 이혼 가운데 국제이혼이 차지하는 비율도 늘어 지난해에는 5%에 육박했다. 특히 도시와는 달리 농촌 지역에서는 외국인 아내와 이혼한 건수가 외국인 남편과 이혼한 건수의 거의 세 배에 달해, 농촌 총각들의 결혼 실패 현상이 두드러졌다. 김효섭기자 newworld@seoul.co.kr

올해 집값 상승을 이끌 것으로 우려했던 전세 시장은 안정세를 유지하고 있다. 대출 규제, 보유세 증가 등 거듭된 부동산 대책으로 매년 일어나던 봄 이사철 전세 특수도 별탈 없이 넘어갔다. 전문가들은 매매시장 안정세와 함께 전세 시장도 당분간 하향 안정세를 이어갈 것으로 보고 있다. 13일 부동산114에 따르면 이번주(7∼13일) 수도권 아파트 전세가는 0.01% 하락했다. 지난해 6월 이후 처음으로 떨어졌다. 용인(-0.29%), 하남(-0.18%), 의왕(-0.13%), 수원(-0.08%), 화성(-0.03%), 김포(-0.02%), 남양주시(-0.02%), 고양(-0.01%) 등 지역 순으로 전셋값이 빠졌다. 서울의 전체 전셋값 상승률은 지난주와 같은 0.04%로 변동이 미미했다. 지역별로는 떨어진 곳이 많았다. 강남구(-0.07%)는 4주 연속 마이너스 행진을 이어갔다. 동대문(-0.32%)과 성북(-0.06%)은 올 들어 처음 전셋값이 빠졌다. 노원·종로구는 오름세가 멈췄다. 양천구(-0.01%)는 올 들어 하락세가 계속되는 대표 지역이다. 김규정 부동산114 차장은 “거래가 없는 데다 지난해 전셋값이 많이 오른 탓에 봄 이사철이지만 전세가 안정세”라면서 “각종 규제로 매매시장이 죽어 있는 만큼 전세 시장도 당분간 하향 안정세를 지속할 것으로 보인다.”고 예상했다.주현진기자 jhj@seoul.co.kr

광주시가 교통카드 한 장으로 전국의 버스와 지하철 등 대중교통을 모두 이용할 수 있는 ‘전국 교통카드 호환사업’을 추진한다. 시는 13일 “지역별로 다르게 사용되는 현행 교통카드의 불편 해소를 위해 국비와 민자 등 100억원을 들여 2009년까지 이 사업을 마무리할 계획”이라고 밝혔다. 이 사업은 산업자원부 기술표준원이 민·관 협력사업으로 교통카드 전국호환 국가표준(KS)을 지난해 10월 개발함에 따라 본격적으로 추진하게 됐다. 시는 전국 지자체 가운데 처음으로 7월부터 시스템 구축에 들어간다.

서울 경기 경남에 이어 부산도 차량 100만대 시대에 진입했다. 부산시는 11일 차량 등록 대수가 100만 208대로 1963년 차량 등록 이후 44년 만에 100만대를 넘어섰다고 밝혔다. 차량종류별은 승용차가 72만 4650대(72%)로 가장 많고 화물차 19만 4570대(20%), 승합차 7만 3319대(7%), 특수차량 7669대(1%) 순이다. 지역별로는 해운대구가 12만 3459대로 가장 많고 부산진구 10만 2069대, 사하구 10만 34대로 그 뒤를 이었고 중구가 1만 6216대로 가장 적었다. 부산의 등록 자동차는 1963년 3810대로 시작해 1969년 1만 2219대로 1만대에 진입했고 1985년 10만 6357대로 10만대 시대를 열었다.1994년 50만대로 큰폭으로 증가했으며 2002년에는 92만1084대로 90만대를 넘어섰다.

20년 만의 데이비스컵테니스대회 월드그룹(본선 16강) 진출을 벼르는 한국 남자테니스가 최대의 분수령이 될 플레이오프(5전3선승제·4단식1복식)를 강호 슬로바키아와 펼치게 됐다.대회 조직위원회는 11일 올해 본선 1라운드에서 탈락한 8개팀과 지역별 최종 예선을 통과한 8개팀의 대진 결과를 발표,2년 연속 플레이오프에 진출한 한국이 슬로바키아와 내년 월드그룹 진출권을 다투게 됐다고 밝혔다.슬로바키아와의 국가대항전은 처음. 지난 1994년 체코와 분리 독립, 단독 출전을 시작한 슬로바키아는 2005년 결승에 오른 동구권의 강호다.최병규기자 cbk91065@seoul.co.kr

“‘이동족’을 겨냥한 DMB TV·휴대용 게임기 등 판촉은 통근·통학 인구가 많은 수원 등에서 하는 게 효과적이다.”통계청은 10일 ‘블루슈머(Blue Ocean Consumer:경쟁자가 없는 시장의 새로운 소비자)’ 마케팅에 활용할 수 있는 지역별 통계자료인 ‘블루슈머 지리정보시스템(GIS)’서비스를 시작한다고 밝혔다. 앞서 통계청은 ‘이동족’,‘무서워하는 여성’,‘20대 아침 사양족’,‘피곤한 직장인’,‘3050 일하는 엄마’,‘살찐 한국인’ 등 6개 유형의 블루슈머를 제시한 바 있다. 그런데 이들을 대상으로 한 상품을 판매하려 할 경우 어느 지역을 선택해야 최고의 효율을 올릴 수 있을까. 우선 유비쿼터스 시대의 신유목민인 ‘이동족’을 공략하기 위해서는 통근·통학 인구가 많은 지역, 주간인구지수가 높은 지역, 시·도별 이동시간이 많은 지역 등의 통계를 활용하면 된다. 블루슈머 GIS에 따르면 통근·통학 인구가 가장 많은 지역은 경기도 수원시로 55만 6101명이다. 이동족이 많은 만큼 상품 수요도 많을 것으로 본다. 또 주간인구지수(주간인구/야간인구×100)를 고려하면 서울 중구(354)를 선택하면 좋다. 강력 범죄로 불안함을 느끼는 ‘무서워하는 여성’들을 대상으로 한 판촉 활동을 하려면 15∼65세 여성인구수와 1인 여성가구 비율, 범죄 피해 두려움, 야간보행 안전도 등 통계를 활용할 수 있다. 통계에 따르면 야간 보행에 대한 두려움을 느끼는 정도는 인천이 가장 높았다. 범죄피해에 대한 두려움은 대전과 경기도, 서울이 높았다. ‘아침사양족’에 대한 마케팅은 20대 인구,1인가구 비율 등 통계를 활용한 결과 서울 관악구와 인천 남구, 광주광역시 북구 등에서 유리할 것으로 파악됐다. 블루슈머 GIS를 이용하려면 통계청 홈페이지(www.nso.go.kr)에 접속하면 된다. 이영표기자 tomcat@seoul.co.kr