◎위반땐 고발 등 사법조치 노동부는 14일 이달말까지 여행원제도를 올 상반기 안에 폐지하라는 내용의 지침을 전국 45개 지방노동관서에 시달했다. 노동부의 이같은 조치는 최근 새로 설립된 5개은행을 제외한 29개 은행 가운데 15개 지방은행이 여행원제의 폐지여부를 관망하며 개선책을 이루는데 소극적인 자세를 보이는데 따른 것이다. 여행원제는 상업고교를 졸업한 여자행원에게 남자직원에게 주어지는 「행원」직급보다 한단계 낮은 「여행원」직급을 부여하고,승진시험을 통과해야만 행원이 되도록 하는 남녀차별제도로 노동부는 앞으로 이같은 남녀고용평등법 위반사례는 고발등 강력한 사법조치를 취할 방침이다.

◎국민주 장세 주도… 전업종 강세 주가가 큰 폭으로 오르며 종합주가지수 6백30선에 접근했다. 12일 종합주가지수는 전날보다 12.90포인트 오른 6백28.16을 기록했다. 개장초에는 정부의 개혁조치에 대한 우려로 투자심리가 다소 위축되며 소폭의 내림세로 출발했다.전장 중반부터 주가가 그동안 큰 폭으로 내린데 따른 반발매수세가 일어난데다 증시부양대책이 마련될 것이라는 소문으로 오름세로 돌아섰다. 외국인들의 투자한도가 10%에서 15%로 확대된다는 소문이 투자심리를 호전시켰다.증권사들의 신용한도도 늘어난다는 설과 시중은행과 지방은행의 금융채발행설도 호재였다.재할금리인하설도 나돌았다. 후장들어 주가는 더욱 올랐다.정부가 각종규제를 완화할 것으로 알려진 것도 투자심리를 회복시켰다.게다가 외국인들이 대형주를 중심으로 적극적으로 주식을 사들이고 있는 것으로 알려지면서 중반한때 매물부족 현상까지 빚으며 주가는 20포인트 이상 폭등했다. 은행 증권등 금융주와 포철 한전등 국민주가 큰 폭으로 오르며 장을 주도했다.후장 후반 주가가 급등한데 대한 경계및 이식매물이 다소 나오면서 오름세는 주춤했다. 전업종이 오랜만에 강세를 보였으며 금융 건설 자동차등 대형주의 오름세가 두드러졌다.거래량은 2천6백57만주,거래대금은 3천1백90억원으로 거래도 다소 활발했다.상한가 76개 종목등 5백77개 종목이 올랐으며 1백46개 종목은 내렸다.

◎4∼월중 특별조치법 입안/전경련·상의·중기협 연일 개선건의 창업부터 생산·영업활동에 이르기까지 기업활동을 규제하는 법률이 무려 1백11개나 되는 것으로 나타났다. 또 법정 의무고용인원은 중소기업의 경우 전체 고용인원의 8∼17%,중견·대기업은 2%수준으로 중소기업의 의무고용부담이 훨씬 심하며 연간 관청등에 올려야 하는 보고사항은 대기업이 연간 1백60∼1백90건,중소기업은 30∼70건에 달하고 있다. 상공부가 8일 발표한 「기업활동에 대한 행정규제현황」에 따르면 기업들은 창업단계에서 공업배치 및 공장설립에 관한 법률등 33개 법규의 규제를,생산및 제조단계에서 건축법등 29개 법규(중복포함),영업활동단계에서는 건설업법등 48개 법규(◎)의 규제를 받는 것으로 조사됐다.토지이용을 직·간접적으로 제한하는 법률만도 86개나 됐다. 또 식품위생법등 20개 법령에서 영양사등 27개 직종의 의무고용을 명문화하고 있어 이에 따른 비용이 중소기업은 전체 인건비의 7∼22%,대기업은 2%수준인 것으로 분석됐다. 상공부는 『현재 창업과 관련해서는 23개 법률의 38개 각종 인·허가절차를 일괄 의제처리토록 하고 있으나 공업지역과 공업단지가 아닌 지역에 공장을 세울 경우 용도변경 가능여부등에 대해 총괄적이고 입체적인 상담이 현행 행정조직상으로 어렵게 돼있어 기업의 어려움이 크다』며 영국 이코노미스트지의 보도를 인용,우리나라의 경제적 자유도가 아시아 12개국중 9위에 불과하다고 지적했다. 전경련과 상의도 최근 상공부에 제출한 건의서를 통해 수도권에서에의 공장 신·증설을 허용하고 업종별 공장기준면적을 하향조정해주는 한편 현행 면허제로 돼있는 항만하역업을 등록제나 신고제로 전환해줄 것을 요청했다. 중소기협중앙회는 각 지역의 업종별 조합 의견을 모아 ▲중소기업을 지원하는 재정자금의 지방은행취급 확대 ▲농업용 기자재인 골판지상자에 대한 부가가치세 영세율 적용 ▲부산지역의 연탄공장이전을 위한 지방공업단지의 조성 ▲유해물질이 함유되지 않은 종이제조업의 슬러지에 대한 특정폐기물분류 제외 ▲개인유망중소기업에 대해서도 병역특례업체로 분류해줄 것등 10개분야 1백32개 사항을 건의했다. 상공부는 이같은 행정규제현황과 문제점을 토대로 오는 4∼5월중 창업과 공장설립 및 수출입절차의 간소화,법정의무고용 완화,보고사항 축소등을 골자로 한 「기업활동규제완화 특별조치법」을 의원입법으로 추진한다는 방침이다.

◎전체 95% 4,476억 이용/중기대출은 2백53억 불과/취급은행 확대·보증료부담 개선 시급 설비투자를 활성화하고 신규 국산개발품의 수요를 늘리기 위한 외화표시 국산설비자금이 대기업에 편중,중소기업에게는 「그림의 떡」인 것으로 나타났다. 5일 상공부가 집계한 「외화표시 국산설비자금 집행현황」에 따르면 지난해 12월부터 지난 2일까지 이루어진 외화표시 대출승인액은 4천7백29억원으로 총규모(1조원)의 절반정도인 것으로 드러났다. 그러나 대출승인액중 94.7%인 4천4백76억원이 대기업분이고 중소기업분은 5.3%인 2백53억원에 불과했다.중소기업의 이용실적이 이처럼 부진한 것은 취급은행이 산업은행과 중소기업은행으로 제한돼 있는데다 중소기업은행을 주거래은행으로 하지 않는 중소기업(전체 70%)의 경우 주거래은행이나 신용보증기금의 지급보증서를 별도로 제출해야 해 1∼1.5%에 이르는 보증료를 추가부담하기 때문으로 풀이되고 있다.또 지급보증서를 발급받아도 추가담보를 설정해야 해 자금이용이 까다로운 실정이라고 상공부는 지적했다.상공부는 『많은 중소기업들이 이 자금으로 시설투자를 하려고 했다가 대출받는데 어려움을 겪고 있는 것으로 조사됐다』며 『중소기업들이 자금혜택을 받기 위해서는 취급은행이 시중은행과 지방은행으로 다원화돼야 할 것』이라고 밝혔다.

◎외부입김 줄고 행장·주주 발언 세져/15명이 신임… 복수전무제 채택 눈길 은행들의 올해 정기주총이 사실상 끝나면서 임원인사가 마무리됐다. 정부의 인사자율화 방침과 정권교체기라는 점이 맞물려 관심을 집중시킨 이번 인사는 어느정도 자율화의 초석을 다졌다는 평가와 함께 국제화에 따른 복수전무제의 부활,상근회장제의 도입,은행장및 주주들의 인사입김이 세졌다는특징을 보였다. 또 외부압력이 줄어들면서 서울출신들의 부상이 두드러졌으며 재무부·한은출신인사의 출가가 눈에 띄게 줄었다. 후배를 위해 일부임원이 용퇴,신선한 충격을 주기도 했으나 일각에서는 인사를 둘러싼 잡음과 함께 봐주기식 인사도 여전했다는 평가이다. 24일까지 끝난 11개시중은행의 주총결과 새로 임원이 됐거나 유임된 임원수는 34명으로 이중 15명이 신임이며 11명은 유임되고 8명은 승진했다.오는 27일까지의 지방은행 주총까지를 합치면 신임임원수는 63명에 이른다.은행장급 인사로는 중임임기를 마친 이상근 한미은행장이 상임고문으로 물러앉고 고교동창인 홍세표 외환은행전무에게 바통을 넘겨줘 우애를 과시했으며 윤순정 한일은행장은 재임중의 업적으로 무난히 연임됐으며 이창희 부산은행장도 자행출신으로 대과없이 지내유임됐다. 반면 중임임기를 마친 이상호 경기은행장은 주범국전무에게 자리를 물려줬으며 강병건 강원은행장은 26일 주총에서 퇴진,최종문 한은감사의 금의환향이확실시된다. 3년만에 부활된 복수전무제는 외환·서울신탁·한일은행이 업무의 효율화와 차기은행장의 가시화라는 긍정적 효과를감안,채택했다.외환은행은 지난해 전북·대구은행장을 배출한데 이어 올해 한미은행장을 배출하면서 무려12명에 달하는임원인사를 단행,인사적체를 해소하고 허준감사와 이장우상무를 전무로 승진시키는 인사잔치를 벌여 다른은행의 부러움을 샀다. 조흥과 한일은행의 경우 상층부의 고령화를 막고 차기행장의 인선구도를 고려해 은행장의 의중이 반영된 인사를 단행,우찬목상무와 이관우상무가 전무로 승진했다. 이번 은행인사에서 지난해 8명이던 경북·대구(TK)출신 신임임원이 3명으로 준대신 서울출신이5명으로강세를 보였다. 이번 주총결과 임원인사는 예년과 달리 외부의 간섭없이 은행장과 대주주의 의견이 대체로 반영됨으로써 앞으로 은행인사의 틀을 새로 제시했으며 금융산업개편및 국제화에 따른 은행의 실질적인 자율이 뿌리내릴 수 있는 계기를 마련했다는 평가를 낳고있다.

◎상업 등 10개은,내일부터 시행 오는 22일부터 동일지역내의 다른 은행지점에 통장없이 온라인으로 송금할 경우 다른 사람의 구좌는 물론 자기 명의 구좌에 입금하더라도 건당 3백원의 수수료를 내야한다. 상업·서울신탁·외환·한미등 10개은행은 금리인하에 따른 수지보전의 하나로 이같은 2단계 은행수수료 현실화방안을 당초보다 한달 앞당겨 22일부터 시행하기로 했다. 온라인 송금의 경우 기존 같은 은행이라도 지역이 다르면 수수료를 내왔으며 이번 조치로 같은 시·도내의 지점에서 무통장 입금시킬 때도 송금시마다3백원의 수수료를 물게됐다. 무통장 송금시 송금대상 통장이 저축예금이거나 보통예금일 경우에 수수료를 부과하며 정기적금이나 당좌예금·가계종합예금등은 수수료가 면제된다. 또 자기앞수표의 발행시에는 정액수표 1장당 50원,일반수표는 2백원의 수수료를 받기로 했다. 그러나 현금자동인출기(CD)를 이용해 자기앞수표를 5백만원까지 빼내는 경우에는 수수료를 받지 않기로 했다. CD기를 이용해 다른 시·도에서 현금을 인출할 때도 건당 3백원의 수수료를 받고 구좌를 이체할 경우 10만원이하면 3백원,다시 10만원이 추가될 때마다 1백원의 수수료를 더 받되 전체 수수료가 1만원을 넘지 않도록 했다. 이밖에 부도어음의 처리에 5천원,담보조사때 1만원,신용조사때 3만원의 수수료를 받는다. 제일·한일·조흥·신한은행등은 23일부터,10개 지방은행은 24일부터 이같은 수수료를 받는다.

시중은행과 지방은행의 정기주주총회가 어제부터 시작되어 이달말까지 열린다. 이번 은행주총은 은행인사 자율화의 시험대라는 점에서 주목을 끌고 있다.이번처럼 인사자율화의 여건이 조성된 적이 없다. 주총시즌이 정부교체기여서 과거처럼 대놓고 인사입김을 불어넣기도 어려운 상황인데다 새 정부가 금융개혁과 자율화를 강조하고 있고 금융자율화에 선행해서 인사자율화의 필요성이 그 어느 때보다 제기되고 있기 때문이다. 예년 같으면 줄대기 경쟁이 치열해서 상대를 헐뜯는 소리가 높을 터인데 아직 큰 잡음이 들리지 않는 것을 보면 자율화의 싹이 돋아나고 있다는 낙관적인 생각도 갖게된다.우리 산업의 구석구석에는 낙후된 것도 많으나 금융산업만큼 뒤진 분야도 드물다.외국은행은 첨단경영기법을 앞세워 개방물결과 함께 상륙,금융시장을 잠식하고 있는데도 우리는 기초적인 경영자율도 없다.금융의 지배는 곧 전산업의 지배나 다름없다.우리가 은행인사의 자율화를 강조하는 것은 금융의 자율화와 경쟁력확보를 위한첫째관건이인사자율화이기때문이다. 그러나 인사의 자율화는 말처럼 간단치 않다.은행인사의 자율화를 위해서는 우선적으로 외압이 배제되어야 한다.과거처럼 은행을 끊임없이 지배하려는 특수계층이나 집단이 버젓이 활개칠수 있는 풍토가 사라져야 한다. 이 점에서 차기정부의 금융개혁에 대한 우리의 기대를 걸어본다.금융계의 대부와 같은 특수인의 실력행사가 뿌리뽑혀야 한다.두번째로는 합리적이고도 적법한 절차를 갖춘 은행인사제도의 확립이 필요하다.현행법에는 은행주식의 소유상한이 8%로 묶여있어 사실상 지배주주가 없을뿐 아니라 은행임원을 선임하는 제도적장치도 없다.바로 여기서 줄대기나 상부의 일방적 지시에 의해 인사가 결정되는 잘못된 관행만이 존재하고 있는 것이다. 은행주식소유에 상한선을 두고 있는 의미는 은행이 어느 특정재벌이나 집단에 의해 지배되는 것을 막기 위한 것이다. 따라서 지배주주가 없다는 것과 주인(운영의 주체)이 없다는 것은 전혀 다른 차원이다.누가 행장이 되고 임원이 되어야 한다는 것은 누구보다도 은행내부가 더 잘 판단하고 있다.이같은 의사가 충분히 반영될수 있는 제도가 있어야 하고 그것이 좋은 관행으로 정착될때 은행인사의 자율성은 확립될 것이다. 그러나 중요한 것은 궁극적으로 은행자율화의 주체는 바로 은행 자신이라는 사실이다.은행 스스로가 자율성을 확보하려는 노력을 줄기차게 기울여야 한다.내부의 선의의 경쟁과 함께 외압에 대한 거부 노력이 있어야 한다.

당국의 지속적인 단속에도 불구하고 은행들의 꺾기 행위가 여전한 것으로 나타났다. 18일 은행감독원이 국회에 제출한 자료에 따르면 지난해초부터 올해 2월사이에 적발된 국내외 30여개 은행들이 기업에 대출해주는 조건으로 예금을 강요당한 기업체는 모두 3백39개업체에 꺾기규모도 2천1백2억원에 달하는 것으로 밝혀졌다. 꺾기규모는 서울신탁은행이 69개업체에 4백17억원으로 가장 많았고 다음으로는 제일은행이 19개 업체에3백73억원 ▲조흥은행이 17개업체 2백49억원 ▲상업 24개업체 2백13억원 ▲한일 25개업체 1백77억원 등의 순이었다. 지방은행에선 경남은행이 5개업체에 73억원을 강제예금받아 가장 많았고 강원은행 37억원,전북은행 27억원의 순이었다.외은지점들도 38개업체에 2백48억원의 꺾기를 한 사실이 적발됐다.

은행자금이 제조업부문으로 흐르는 경향이 뚜렷해졌다. 17일 한국은행에 따르면 14개 시중은행과 10개 지방은행의 지난해 원화대출금 총 53조7천27억원 가운데 58.6%인 31조 4천9백8억원이 제조업체로 나갔다.이 비중은 전년보다 1.7%포인트가 높아진 것으로 지난 89년 51.7%,90년 53%,91년 56.9%로 해마다 높아지고 있다.

은행감독원은 6일 지난해 23개 일반은행의 부실채권규모가 전년보다 22.9% 증가한 10조1천6백6억원에 달한다고 밝혔다. 부실채권은 조흥등 6대시중은행이 전체의 87.3%인 8조8천7백39억원,10개 지방은행이 7.5%인 7천5백68억원,신한등 7개 후발은행이 5.2%인 5천2백99억원으로 집계됐다. 은행별로는 지난해 명동지점 사건으로 8백억원의 손실과 (주)한양의 부실을 떠안은 상업은행이 2조2천6백75억원으로 가장 많고 ▲외환 1조8천59억원 ▲조흥 1조5천5백69억원 ▲서울신탁 1조1천8백55억원 ▲제일은행이 1조1천8백55억원으로 나타났다. 지방은행에선 부산은행이 2천6백96억원,후발은행중에서는 신한은행이 2천96억원으로 가장 많았다. 부실채권이란 은행이 돈을 빌려주고 6개월이상 원금및 이자를 못받거나 떼인 돈을 말한다. 이같은 은행들의 부실규모는 매년 벌어들인 업무이익을 배당없이 모두 대손상각에 사용한다고 하더라도 6대시중은행은 앞으로 3년8개월,전체 시중은행은 2년10개월이 걸리는 막대한 규모이다. 또 부실채권규모가 총여신에서 차지하는비중은 6대시중은행이 8.8%,지방은행 4.6%,후발은행은 2%에 달했다.

◎은행별 융자내용·절차를 알아보면/대출금리 연 5.5%… 총장추천 필요/국민은/영세농자녀 우선권,최장 12년 상환/농협/등록금고지서·보증인인감 등 구비해야 대학의 등록철이 다가오면서 가정형편이 어려운 대학생에게 등록금을 빌려주는 금융기관의 학자금융자가 인기를 끌고 있다.대출금의 이자가 일반 가계자금보다 7%포인트나 싼데다 상환기간도 최장 12년이나 되기때문이다. 학자금을 대출해주는 금융기관은 서민의 이용이 많은 국민은행,농어촌등 지방 학생을 위한 농협 및 10개 지방은행이다. 올해의 학자금 융자규모는 4백억원으로 정부의 예산이 제대로 뒷받침되지 않아 지난해보다 1백억원이 줄어들었다.올해 등록금 인상률이 10%를 넘어 사립대 신입생의 경우 문과대가 1백50만원,이과대가 2백만원을 웃도는 점을 감안하면 아쉬운 점도 없지 않다.그래도 가난한 학생과 학부모에게 큰 보탬이 되는 것은 분명하다.학자금 대출의 혜택을 받는 학생은 한학기에 2만명에 이른다.각 금융기관의 융자내용과 절차를 알아본다. ▷국민은행◁ 1만명에게 한학기에 1백억원씩 지원할 계획이다.75억원은 상환기간이 1년 이상인 장기로,25억원은 1년짜리 단기로 융자해 준다.신입생을 비롯,전문대 이상의 재학생과 대학원생이 대상이다.장기의 경우 개방대학생과 대학원생은 제외된다. 대출금액은 교재대금과 졸업비·학생회비를 제외한 등록금이며 각 대학의 등록마감일까지 대출해 준다.추가등록기간에도 융자해준다. 총·학장의 추천을 받아 해당지역의 국민은행 점포에 신청하면 된다.필요한 서류는 총·학장의 추천서와 등록금 납입고지서,주민등록등본 1통,연대보증인의 증명서류 1통이다. 종전까지는 재산세 또는 농지세를 낸 실적이 있는 사람만 보증자격이 있었으나 올해부터는 월 30만원 이상의 봉급생활자와 은행의 신용카드를 가진 사람도 보증을 설 수 있게 됐다. 금리는 일반 가계자금의 대출금리보다 7%포인트가 낮은 연 5.5%이다.단기융자의 경우 1년 이내에 매달 원금및 이자를 똑같이 갚아야 한다. 장기융자를 받은 학생은 재학기간인 4년 동안 거치한 뒤 5년 이내에 갚으면 돼 최장 9년 동안 빌려쓸 수있다.거치기간 중의 이자는 채무자의 형편에 따라 매달·3개월,6개월 단위로 낼 수 있다. 이미 대출을 받아 잔금이 남아있는 학생은 우선 기존 대출금의 잔금부터 갚아야 다시 받을 수 있다.연체할 경우에는 금융기관 공동의 개인신용정보 관리제도에 따라 주의거래자로 분류돼 은행거래에서 불이익을 당한다. ▷농협◁ 지난해보다 20억원이 줄어든 1백60억원을 연간 학자금으로 책정,이번 학기에 8천명에게 혜택을 주기로 했다.농민의 자녀만 받을 수 있으며 장단기 구분없이 전문대 이상 대학원생까지 받을 수 있다. 영농회장이나 농협의 추천을 거쳐야 하는데 경지면적 1정보 미만의 영세농가,재해를 당한 농가,이전에 학자금을 적게 받은 농가의 자녀에게 우선권이 있다. 장기자금의 경우 재학기간을 거치기간으로 하고 졸업 후 5년 이내 갚되 재학중 군에 입대하면 거치기간을 3년까지 연장할 수 있어 최장 12년까지 갚을 수 있다. ▷지방은행◁ 해당지역의 대학생만을 대상으로 한다.학기별 융자규모는 20억원씩으로 지난해보다 10억원이 줄었다.각 도마다있는 지방은행들이 총 2천명에게 융자혜택을 줄 전망이다. 부산·대구·광주·강원·경기·충북·충청·전북·경남·제주은행이 모두 취급한다. 융자대상은 전문대 이상의 대학생이며 대출액은 등록금 범위 이내이다.융자절차 및 대출요령은 국민은행과 같다.

◎전자·자동차부품·소재 생산 지원 화급/대기업 여신규제 완화 보다 신중히 대선을 치르면서 중소기업육성은 모든 정당의 선거공약으로 예외없이 강조되었다.특히 김영삼 차기대통령은 신한국창조를 위한 경제정책공약에서 중소기업을 산업발전의 주역으로 설정하였다. 구체적으로 98년까지 중소기업체를 10만개를 늘리고 중소기업구조조정기금을 현재의 1조원에서 2조원으로 증액하고 신용보증능력 확대와 금융기관 의무대출비율을 상향조정하며,93년까지 2년간 한시적으로 중소기업 법인세와 사업소득세를 20%내지 40%로 인하토록 되어 있다.아울러 지방중소기업육성법 제정을 통하여 지방중소기업을 활성화시킨다는 것이다. 중소기업육성은 어제 오늘의 이야기가 아니다.멀리 자유당시절부터 선거때만 되면 단골메뉴로 열창되어 왔다. 그러나 이제 중소기업 육성은 단순히 득표용으로 제시되는 구색맞추기 정책구호 대상이 아니라 우리경제의 사활이 걸려있는 화급한 과제다. 그 이유는 자명하다.제조업에서 고용을 70%이상 창출하고 있으며 90년대를 통하여우리경제는 전자·전기·일반기계·자동차등의 산업이 우리경제의 성장을 주도해야 하며 이들 산업은 기본적으로 수만개의 부품과 소재를 필요로 하기 때문이다.더욱이 앞으로 세계시장 수요가 다품종 소량주문시대로 전환되고 완성품 보다는 부품과 소재의 수출이 증대되기 때문이다. 최근 몇달동안 유망중소기업인의 자살사건이 잇달아 일어났다.많은 이유들이 있지만 그들은 한결같이 은행돈을 쓰기가 하늘의 별따기 처럼 어렵고 생산된 제품의 판매부진 때문에 자금회전이 안된다는 것이다. 작년 우리경제의 성장률이 4%로 곤두박질치자 최근 경기활성화의 목소리가 커지면서 정부는 여신규제대상 기업을 축소해 버리고 규제대상인 30대 재벌기업들이 신규투자할때 자구노력 의무비율을 대폭으로 하향조정 하였다. 경기가 불황일때 경기회복을 명분으로 재벌에 대한 규제조치를 완화하거나 보류하는 것이 과거의 경험이었다.이번에도 여신관리상의 업종분류기준을 조정해서 재벌의 신규투자진출때 어느정도 제동을 걸수 있는 장치는 마련되어 있으나 재벌기업에 대한 여신규제완화조치는 결과적으로 재벌기업의 금융자원 독식을 부채질 하게될 것이다. 한정된 은행대출 재원을 놓고 재벌기업과 중소기업이 「제로섬」게임을 벌일때 담보력과 공신력에서 압도적으로 우월적 위치에 있는 재벌기업들이 은행돈을 독점하게 되는 것은 불을 보듯 뻔하다. 김영삼 차기 대통령의 「신경제」는 경제행정규제 완화를 중요한 정책기조로 예시하였다.경제주체들의 경제행동에 대해 정부의 간섭을 줄인다는 규제완화는 어디까지나 공정경쟁을 촉진하기 위한 것이지 중소기업을 위축하면서 재벌기업의 끝없는 확장을 조장하는 우를 범하는 방향으로 전개되어서는 안될 것이다. 여신규제대상 기업을 축소하거나 신규투자때 대기업에 대한 자구노력 의무비율을 대폭 하향 조정하는 것은 분명히 경제행정규제의 완화다.그러나 이것이 은행돈의 대출에 대한 공정경쟁여건을 조성하는가. 앞으로 문민정부가 더욱 발전시켜 가야할 정치적 민주화가 분권과 자율을 바탕으로 한다면 경제적 민주화는 은행돈의 이용에 대하여 실질적 기회균등이이룩되어야 하며 창의적 기업가가 쉽게 기업의지를 꽃피울 수 있음을 의미한다. 중소기업에 대한 의무대출규정은 현재 시중은행 35%,지방은행 80%로 되어 있으나 이는 사문서에 불과하다. 이제 대기업은 첨단산업형 기술개발금융을 제외하고 직접금융을 통하여 제발로 걸어가고 은행돈의 물꼬는 중소기업으로 크게 돌아가는 획기적 쇄신책이 필요하며 이를 유도하기 위한 규제는 철폐가 아니라 오히려 강화되어야 한다.물론 중소기업인의 상응하는 책임도 강조되어야 한다.산업경쟁력의 강화를 외면하는 투기적 행태를 넘나보거나 점점 가열되는 국내외 경쟁에 기민하게 대응하지 못하는 중소기업은 도태되어야 한다. 우리경제 구조는 이제 대기업과 중소기업이 순치의 관계로 맞물려 있음을 직시하여야 된다.은행돈에 대한 대기업의 과욕으로 중소기업이 쓰러지면 이제 대기업도 버텨갈 수가 없다.대기업과 중소기업 사이의 동반자관계 정립을 「신경제」정책에서는 반드시 달성하여야 한다.

◎10개 지방은 순익 13.1% 줄어 지난해 기업들의 잇단 부도로 부실채권이 크게 늘었으나 은행들은 예대금리차의 확대와 유가증권투자이익 등의 호조로 업무이익이 크게 늘었다. 은행감독원이 26일 발표한 「92년 일반은행 수지상황」에 따르면 13개 시중은행과 10개 지방은행 등 일반은행들은 대손상각 등 적립금을 쌓기 이전의 업무이익이 전년보다 28.4%가 증가한 2조5천9백61억원에 달했다.시중은행의 업무이익은 2조1천8백억원에 달해 증가율이 36%나 됐다. 업무이익에서 대손·퇴직금·주식평가손과 법인세를 뺀 전체은행의 당기순이익은 전년보다 12.9%가 증가한 9천3백14억원이었다. 이중 시중은행의 순익증가율은 전년과 비슷한 20.3%에 달했으나 지방은행은 업무이익이 0.3% 증가하고 순이익은 13.1%가 감소했다. 은행별로는 제일은행이 업무이익에서 37%가 는 3천5백53억원을 기록,2년연속 1위를 차지했으며 순이익도 53%가 증가한 1천4백68억원으로 수위에 올랐다. 업무이익에서 다음은 조흥은행이 3천17억원,한일은행이 2천9백74억원 등의 순이었다.

◎“적발땐 행장경질” 강력 경고 이용만재무부장관은 15일 『은행들의 중소기업에 대한 대출관행을 점검해본 결과 전체 대출의 97%에서 대출과 동시에 일정액을 예금에 가입토록 강요하는 꺾기가 행해지고 있다』면서 이같은 그릇된 금융관행의 조속한 개선을 촉구했다. 이장관은 또 『앞으로 은행들이 대출심사기법을 적극 개발해 중소기업의 신용대출을 확대,중소기업의 자금부담을 덜어주는데 노력해달라』고 당부했다. 이장관은 이날 대한상의 클럽에서 김명호은행감독원장·이우영한국은행부총재·14개 시중은행장·9개 특수은행장·10개 지방은행장·신용보증기금 이사장등이 참석한 가운데 「은행단 조찬간담회」를 갖고 이같이 당부했다. 이장관은 이어 『시중은행들이 정부의 재정자금에서 지원한 중소기업구조 조정자금등 정책금융에서도 꺾기를 하고 있다』면서 『앞으로 꺽기행위가 발견되면 은행장 경질등 강력한 제재조치를 내리겠다』고 밝혔다.

93년 대학생 학자금 융자규모가 4백억원으로 확정됐다. 이에 따라 국민은행,농협과 함께 부산등 10개 지방은행이 30일부터 학자금융자신청을 받는다. 재무부는 30일 내년 대학생 학자금융자규모를 올해의 5백억원에서 1백억원 줄어든 4백억원으로 확정했다. 융자기간 별로 보면 5년 분할상환하는 장기자금이 3백억원,1년 분할상환하는 단기자금이 1백억원이다. 금융기관 별 융자한도는 국민은행이 2백억원이고 농협 1백60억원,10개 지방은행이 40억원이다. 학생이 내는 금리는 연 5.5%로 정부가 나머지 5.5%의 이자를 은행에 보전해 준다.

◎인상내용/사고신고때 건당 5백원/온라인송금 기본 1천원/지급보증서 1만5천원 앞으로 은행에서 분실등의 이유로 통장을 재발급받을때 건당 5백원의 수수료를 내야 한다. 또 지금까지 수수료를 부담하지 않았던 제반사고신고에 건당 5백원,제반 증명서 발급에 건당 1천원,지급보증서 발급에 건당 1만5천원의 수수료를 내야한다. 22일 금융계에 따르면 시중,국책,지방은행들은 이같은 내용의 1단계 수수료현실화 방안을 마련,은행별로 23일부터 28일사이에 단계적으로 시행에 들어간다. 은행의 경영합리화를 도모하기위한 방안의 하나로 실시되는 수수료 현실화 방안은 가계수표 용지는 권당(20장) 5백원에서 1천원,당좌수표용지는 권당(20장) 1천원에서 2천원,약속어음 용지는 권당(10장) 8백원에서 2천원으로 각각 인상된다. 타지역 온라인송금은 기본료 (10만원)가 5백원에서 1천원,타지역 타행환 기본료(10만원)가 6백원에서 1천원으로 각각 오른다. 추심은 기본료 (10만원)가 1천원에서 2천원,대여금고 사용료는 보증금이 2만∼20만원에서 5만원∼40만원,수수료가 4천원∼2만원에서 1만원∼5만원으로 인상된다.지로업무 수수료 인상은 금융결제원과 협의가 끝나는대로 적용된다.

◎소요자금의 80%까지 융자/내년 상반기까지/1천억 지원효과 기대 설비투자를 늘리기위해 비계열대기업에도 수출산업설비자금이 지원된다. 금융통화운영위원회는 17일 지금까지 중소기업에만 공급하던 수출산업설비자금을 비계열대기업에까지 융자키로하고 설비투자에 필요한 자금의 80%까지를 14개 시중은행과 10개 지방은행및 중소기업은행에서 지원토록 의결했다. 제조업경쟁력 강화대책의 하나로 취해진 이번 조치는 19일부터 내년 상반기까지 한시적으로 시행된다. 이에따라 업종별로 총자산 1백20억∼6백억원 이상이고 여산관리대상인 50대 재벌의 계열사가 아닌 비계열대기업 가운데 수출금융을 쓰고있는 2백80개 업체가 혜택을 입게 됐으며 이기간 1천억원이상이 신규지원될 전망이다. 대출조건은 금리 연11.5∼13%에 상환기간 10년이내이며 은행이 대출해주는 자금의 20%는 한은에서 지원해주기로 했다. 이와함께 소규모수출업체에 대한 설비자금 지원을 위해 소기업과 금융거래가 많은 국민은행을 새로 수출산업설비자금 융자취급은행에 포함시켰다.정부의 대기업에 대한 설비자금 지원제도는 지난 84년 처음 시행된 이후 89년 2월 전면폐지됐다가 90년 한햇동안만 한시적으로 다시 허용해 총5조9천억원의 지금이 지원됐다.정부는 내년 중소기업에 대해 1조원의 수출설비자금을 지원할 계획이다.한편 금통위는 이날 은행권의 수신기반 강화를 위해 양도성예금증서(CD)의 만기를 현행 고객용CD 91∼1백80일,은행간CD 30∼1백80일에서 각각 91∼2백70일과 30∼2백70일로 확대했다. 또 은행의 정기예금에 대한 복리이자 지급을 허용,현행1년만기 정기예금의 최고이자를 연10%에서 10.47%로 높였다.

한국은행은 시중유동성을 조절하기위해 사용해오던 환매조건부채권매매(RP) 방식이 보유국공채의 부족으로 한계에 이르자 중도환매가 가능한 자유매입식 통화안정증권을 발행,판매에 나섰다. 28일 한국은행에 따르면 은행들은 자금사정에 여유가 있을 경우 자유의사로 통안증권을 사들인후 1주일만 지나면 자유롭게 한은에 되팔수 있게된다. 한은은 이에따라 27일 지방은행과 특수은행들에 1천억원어치를 판매했다.

올들어 시중은행과 지방은행이 학교·연구소등에 출연한 기부금이 52억8천7백만원에 이르고 있다. 22일 재무부의 국정감사 자료에 따르면 올들어 8월까지 은행들의 기부금은 시중은행이 47억2천8백만원,지방은행이 5억5천9백만원으로 집계됐다. 은행별로 보면 상업은행이 부산의 동남경제연구원에 10억원을 지원하는 등 모두 11억5천2백만원의 기부금을 출연,가장 많았으며 신한은행이 재일본국인투자협회에 3억1천만원·영남대학교 2억5천만원등 10억6천5백만원을 기록했다. 다음으로는 제일 5억5천4백만원,동화 4억5천9백만원,조흥 4억9백만원,서울신탁 3억2천4백만원,동남 2억1천4백만원,대동 1억6천5백만원,외환 1억1천만원이다.

8·24증시안정화대책의 하나로 마련된 주식매수우위원칙을 지키지않은 금융기관은 보람은행등 모두 4곳으로 나타났다. 16일 재무부의 국정감사 자료에 따르면 지난달 25일부터 지난달 말까지 시중은행·지방은행·특수은행등이 사들인 주식순매수금액은 모두 1천3백22억원으로 집계됐다. 이 가운데 매수우위원칙을 어긴 은행은 수협·보람은행·하나은행·광주은행등 4곳으로 사들인것보다 판것이 모두 20억7천만원어치나 더 많다는 것이다.