자민련 李澤錫 의원이 부총재가 됐다.입당 대가치고는 ‘묵직’하다.그는 3선 의원이다.부총재 자격으로 모자라지 않는다.하지만 눈에 거슬린다. 그는 지난달 22일 자민련 당사를 찾았다.한나라당을 탈당한 뒤다.자민련 사람들은 부산히 움직였다.한 여직원은 새 손님을 위해 꽃다발을 준비했다. 즉각 기자들의 시야에 포착됐다. 邊雄田 대변인은 언론 인터뷰를 권유했다.그러나 그는 완강히 거절했다.邊대변인에게 심한 역정을 내기까지 했다.그리고는 입당을 포기하고 되돌아 갔다.은밀히 시도한 입당이 언론에 공개되자 급거 최소한 것이다. 이틀 뒤인 24일 ‘몰래 입당’은 성사됐다.朴泰俊 총재의 북아현동 자택에서 입당원서를 냈다.역시 상식을 벗어난 이례적인 일이다.이 사실은 며칠동안 또 기밀사항으로 취급됐다.하지만 몇몇 당직자들의 입을 통해 노출됐다. 입당식 시점 또한 ‘절묘’했다.같은달 29일 퇴출은행 발표에 맞췄다.자신의 얘기를 보도할 여유가 없는 타이밍을 택한 것으로 분석된다.대부분 비판적으로 보도될 것을 간파한 듯 했다. 그는입당 기자회견에서 떳떳치 못한 태도를 시인했다.그러면서 지구당 간부들과 사전 협의가 안됐기 때문이라고 변명했다.그는 자민련의 주축인 신민주공화당 멤버인 ‘공화계’라고 자신을 소개했다.원래 위치로 되돌아왔다는 논리를 폈다.하지만 그는 창당때부터 자민련을 줄곧 외면했다. 자민련의 태도 또한 비난을 면할 길이 없다.‘뱃지’하나 늘리는 데 급급하고 있다.명분도 생각하지 않고,체통도 필요없다는 식이다.오로지 수(數)를 늘리는 게임에만 관심이 있을 뿐이다. 당사가 아니라 총재 사저에서 입당원서를 은밀히 받는 모양새는 피했어야 했다. 자민련은 지난번 당의 정예화를 선언했다.부총재를 15명에서 7명으로 줄였다.기능별 책임제에 지역별 책임제를 곁들였다.한 지역 한명이라는 기준이 세워졌다.경기지역은 金鎔采 부총재가 맡았다.李부총재의 가세로 그 기준은 무너졌다.‘뱃지’하나에 당의 운영노선이 뒤흔들리는 꼴이 되고 말았다. 李의원은 몰래 입당했다.자민련은 이를 부추겼다.그리고는 부총재 자리가 ‘사탕’으로 오갔다.선량(選良)의처신도,공동여당의 자세도 아니다.

◎“당선목표 상향조정” 3黨 총력전/국민회의­3곳 모두 장담… 崔珏圭씨도 지원/자민련­전략지는 서초갑… 최소 2승 희망/한나라­중진·스타급 총동원 “4승은 기본” 여야는 2일 7·21일 재·보궐선거를 앞두고 7개지역의 후보를 확정하고 거당적인 지원단을 편성하는 등 결전채비를 끝냈다.여야는 특히 이번선거가 정국주도권을 잡기 위한 최대고비가 될 것으로 판단,중진·스타급 의원들을 총동원해 전방위지원에 나섰다. ▷국민회의◁ 이번 선거를 여소야대(與小野大)국면을 극복하는 중대한 고비로 규정했다.3전 전승이 목표다.서울 종로에 盧武鉉 부총재,경기 광명을에 趙世衡 총재권한대행,수원 팔달에 朴旺植 지구당위원장이 출마채비를 마쳤다. 3개지역 보궐선거를 지원할 ‘국회의원 지원단’도 이날 구성,총력지원 체계를 완료했다.종로는 金琫鎬 지도위의장과 朴實 서울시지부장,수원 팔달은 韓光玉 부총재와 李允洙 경기도지부장,광명을은 金令培 부총재와 南宮鎭 제1 정조실장을 각각 지원단 단장과 부단장에 포진시켰다.임전결의를 읽을 수 있다. 종로에는 辛基南·金翔宇·秋美愛 의원이,수원 팔달에는 金榮煥·千正培·柳宣浩 의원 등 개혁성향의 초선의원들이 대세몰이에 나선다.趙대행이 출마하는 광명을에는 鄭東泳·김한길·金民錫 의원 등 간판스타들이 총 출동한다.여기에 현역의원 30여명과 40여명의 중앙당 직원들이 가세,초반에 승리를 굳히겠다는 의지다.후보를 내지 않은 강릉을은 무소속 崔珏圭 후보를 자민련과 함께 음·양으로 지원한다는 방침이다. ▷자민련◁ 목표는 3전2승이다.朴俊炳 사무총장이 출마한 서울 서초갑을 전략지역으로 꼽고 있다.金龍煥 부총재가 직접 진두 지휘한다.선거대책위원장에는 李台燮 정책위의장과 6·4 지방선거에서 서초구청장에 출마한 黃哲民씨가,선대본부장에는 李東馥 의원이 임명됐다.후보가 난립한 이 지역에 ‘자민련 깃발’을 꽂고 말겠다는 결의를 다지고 있다. 朴泰俊 총재의 고향인 부산 해운대 기장을에 출마하는 金東周 전의원의 당선가능성도 조심스레 점쳐지고 있다.지역개발 공약으로 승부하겠다는 전략이다.열세지역으로 꼽히는 대구 북갑에는 蔡炳河 대구상공회의소 소장이 출진 채비를 마쳤다. ▷한나라당◁ 이번 재·보선에서 4승 이상을 거둔다는 목표다.2일 경기 수원 팔달(南景弼)과 대구 북갑(朴承國)에 이어 3일 서울 서초갑(朴源弘)과 강원 강릉을(趙淳),4일 서울 종로(鄭寅鳳)와 경기 광명을(全在姬) 지구당 임시대회를 열어 야당 특유의 바람몰이에 나설 계획이다. 수원 팔달에는 李漢東 총재권한대행과 徐淸源 사무총장이,대구 북갑에는 李會昌 명예총재가 참석해 분위기를 고조시키겠다는 복안이다.서울은 李명예총재와 金德龍 부총재,경기는 李총재대행이 맡고 金潤煥 부총재(대구 북갑)와 辛相佑 李基澤 부총재(부산 해운대·기장을)에게도 지역을 맡기기로 했다.趙淳 총재가 나서는 강릉을은 강원출신 의원들이 총동원된 가운데 지도부와 다른 지역의 초·재선의원 등도 대거 지원에 나서도록할 방침이다. 이를 위해 朴槿惠 金洪信 李富榮 孟亨奎 洪準杓 의원 등 ‘스타의원’들을 주축으로 30여명의 지원유세반도 편성했다.인기도가 절정인 朴槿惠 金洪信 의원은 7개 전 지역에 투입된다.수도권 은 2곳이상에서 승리를 거둔다는 목표다.‘이동 총재단회의’를 개최하는 방안도 강구중이다.또 崔秉烈(서초갑) 李明博(종로) 孫鶴圭(광명을) 전의원 등 전임 위원장들이 선대위원장을 맡아 전방위 지원에 나서도록 했다.

金大中 대통령은 2일 청와대에서 오는 21일 실시되는 재·보궐선거에 출마할 趙世衡 총재권한대행(광명을) 盧武鉉 부총재(서울 종로) 朴旺植 지구당위원장(수원 팔달) 등 국민회의 후보들에게 공천장을 수여했다. 金대통령은 이 자리에서 광명시의 그린벨트 재조정의 필요성을 요청한 趙대행에게 “건설교통부에 지시,검토를 시작했다”고 말했다.

◎고비용 정치구조 청산 ‘머나먼 길’/대다수 정치인 ‘축·부의금 상시 제한’ 규정 위반/대형화환 보내기 여전… 주례서기는 자취 감춰 정치의 고비용 구조를 청산하기 위한 정치권의 의지와 노력이 미흡하다는 목소리가 높다.여야는 고비용 구조를 타파하기 위해 지난 4월 공직선거 및 선거부정 방지법(통합선거법)을 개정했다.정치인의 주례금지,선거구민에 대한 축·부의금 제한등이 골자다.적용대상은 국회의원과 지구당 위원장,기초·광역의원,기초·광역단체장,선거 예상 입후보자 및 그 배우자다.한 달의 유예기간을 거쳐 5월31일부터 적용되고 있다.일부 정치인들은 고비용 구조를 개선하기 위해 나름대로 몸부림치는 모습이다.경제위기 상황도 한 몫했다. 하지만 전체적으로 별로 변화되지 않고 있다는 평이다.정치인 개인과 사무실의 씀씀도 여전하다. 여당의 중진 A의원은 최근 지역 유권자의 상가(喪家)에 가면서 1만2,000원 짜리 향초 세트를 내 놓았다.‘1만5000원 범위내에서 경조품을 제공해야 한다’는 규정 때문이었다. 하지만 발인 전날 지구당 직원을 보내 10만원이 든 봉투를 건넸다.“아무리 선거법이 바뀌어도 향초 세트만 주게되면 오히려 표가 떨어지게 된다”는 항변이다.그는 “개정 선거법이 우리 한테는 별 실효성이 없는 것 같다”고 지적했다. 야당의 중진 C의원은 “주례만 하지 않을 뿐이지 화환과 조화,경조금은 옛 관행대로 5만∼10만원짜리를 보내고 있다”고 털어놓았다.그는 “여당 때보다는 다소 비용이 줄었지만 유권자들의 기대심리는 변하지 않았다”는 토를 달았다. 여당 D의원(초선)은 2만원의 ‘현금’을 부조금으로 보내고 있다.‘현금은 제공할수 없다’는 규정을 위반했지만 B의원은 “액수가 적어 주고도 개운치 않았다”는 반응을 보였다. 여당 J의원(3선)은 법개정 이후에도 5만∼15만원짜리 화환과 조화를 계속 보내고 있다.그는 “영향력 있는 유권자들을 무시할 수 없는데다 여당으로서 활동 폭이 상대적으로 넓어졌기 때문”이라고 변명했다. 법 위반 정치인들은 주로 국회의원들.기초단제장들은 상대적으로 법규위반 사실이 적었다.자금력이 부족한 초·재선보다는중진들이,영·호남보다는 ‘수도권’ 지역이 상대적으로 탈법 사례가 많은 것으로 알려졌다. 다만 ‘정치인의 주례서기’는 자취를 감췄다.정치인들이 자기충전의 시간을 확보하는데는 나름대로 도움이 됐다는 분석이다. 전문가들은 고비용 구조의 근본적인 개선을 위해서는 정치개혁의 핵심인 정당·국회·선거제도의 개혁이 동시에 추진돼야 한다고 입을 모은다.정당 개혁은 중앙당의 인력·기구를 정예화하고 지구당 사무실을 폐지하는 등의 조치가 이뤄져야 한다는 설명이다. □개정 선거법 주요사안 허용 여부 선거구내 개인·단체 경조사비 현금 제공(×) 선거구민 연고지 경조사비 현금 제공(×) 선거구민,선거구민 연고자(×) 학교제자 등 선거구 연고 없는 자(○) 국회의원 및 배우자(×) 기초의원·단체 및 배우자(×) 광역의원·단체 및 배우자(×) 공직선거 예상입후보자 및 배우자(×) 선거구내 1만5,000원 범위내 경조 현금(×) 선거구내 1만5,000원내 경조품제공(×) 선거구밖,선거구 연고자 아닌 경우 주례 및 경조금품 제공(○)

◎2기 출범 맞춰 재정 확충 등 개선책 제시/지방 지지기반 넓히기 ‘구애작전’ 해석 자민련이 지방자치제에 의욕을 보이고 있다.1일 2기(期)지방정부 출범을 맞아 여러 개선책을 냈다.재정구조를 확충하고,중앙정부와의 균형발전을 추구하는 방향이다.지방의 지지기반을 넓히기 위한 구애(求愛)인 셈이다. 朴泰俊 총재는 이날 “지방자치제가 성공하려면 재정 자립도를 높이는 것이 최우선 과제”라고 지적했다.그는 “그러나 2기 지방정부는 IMF상황에서 재정 자립도가 더욱 낮아져 어려움을 겪게 될 것”이라고 걱정했다. 朴총재는 대기업 본사 및 대학의 지방 이전을 타개책으로 제시했다.먼저 “주로 대기업의 생산 현장은 지방에 있지만 본사가 서울에 있어 세금 대부분을 서울에 냄으로써 지방재정에 도움이 안된다”고 진단했다. 그는 “대기업 본사의 지역유치를 위해 자녀 교육문제 등 필요한 부분에 대해서는 정부가 제도적으로 도움을 줄 필요가 있다”고 강조했다.또 “각 대학들의 지방이전도 적극 유도해 나갈 방침”이라고 말했다.그러나 여권 일부에서 검토하고 있는 지방교부세 확대방안은 ‘지방자치 역행’이라는 이유로 난색을 표시했다. 金龍煥 수석부총재는 국세의 과감한 지방세 전환을 주문했다.그는 “선진국의 경우 소득세를 제외하고 나머지 대부분의 세금은 지방세로 부과하고 있다”고 소개했다. 자민련은 중앙과 지방간의 ‘끈’도 조여매고 있다.당과 지방자치단체간 유기적인 당정협조를 위해 지방자치발전협의회를 운영할 방침이다.중앙당과 시·도지부,지구당 등 3개 단위별로 각각 구성하기로 했다.

◎스타급의원 투입 선대본부 구성 마쳐 국민회의 趙世衡 총재권한대행이 29일 광명을로 본거지를 옮겼다.홀가분한 마음으로 보궐선거에만 전념키 위해서다.원내총무 경선도 마무리했다. 당무도 鄭均桓 사무총장에게 위임했다. 그는 이날 상오 총무경선이 끝나자 곧바로 광명을 선거사무실로 향했다. 기자회견을 갖고 선거에 임하는 비장한 각오도 밝혔다. ‘개혁의 시작과 완성’이 그가 던진 화두다.정부의 총체적 국정 개혁을 뒷받침하기 위해 보선 출마를 결심했다고 강조했다.나아가 개혁의 완성을 위해 광명을에서 압승을 거둬야 한다고 설명했다. 선거 대책본부도 구성했다.국민회의와 자민련간 공조체제를 과시하기 위해 자민련 車鍾太 지구당 위원장에게 본부장 자리를 맡겼다.선거기간 동안 鄭東泳 의원 등 스타급 당 소속 의원들이 대거 투입된다.전체 유권자의 60%를 차지하는 20∼30대 유권자,개혁 성향의 유권자들의 지지를 끌어내기 위해서다.공천 1순위로 꼽혔던 朴炳錫 수석대변인과 許仁會 당무위원의 도움도 큰 힘이 될 것으로 기대한다.모든게순조로운 편이다. 하지만 그의 마음이 가벼운 것만은 아니다.상대후보가 만만찮아서다.이곳 시장 출신인 한나라당 全在姬 후보가 유권자들에게 상당한 어필을 하고 있다는 분석이다.야당에서 성대결,신구대결로 몰고갈 경우 어려움이 예상된다.따라서 그는 선거전을 ‘개혁의 완성이냐,중단이냐’로 몰고 갈 방침이다.金大中 대통령이 직접 나서 출마를 권고한 만큼 국정에 대한 중간 평가적인 성격을 띠고 있다는 것이다. 당 안팎에서는 그의 낙승을 점치는 분위기다.그러나 선거는 선거다.지난 4·11 총선에서의 악몽이 되풀이 될 수도 있다.정치생명을 건 한판 승부일 수 밖에 없다.

국민회의는 29일 공직후보자 심사 특별위원회(위원장 鄭均桓 사무총장)를 열어 7·21보궐선거 수원팔달 지역 후보에 朴旺植 현 지구당위원장을 내정했다.

林昌烈 경기도지사 당선자는 행정 부지사에 林秀福 경기지사 직무대리(54·행정부지사),정무 부지사에 金德培씨(44·국민회의 고양·일산지구당 위원장)를 내정했다고 인수팀 朴洪燁 대변인이 28일 밝혔다. 林내정자는 행정자치부(구 내무부)연수원 기획과장,하남·군포·광명시장, 내무부 감사관을 거쳤다. 金내정자는 국민회의 창단발기인으로 정계에 입문 당 연청 중앙회 수석부회장을 맡고 있다.

◎연거푸 쓴잔에 ‘이번에는 승리’ 다짐 자민련 朴泰俊 총재는 26일 부산을 찾았다. 7·21 재·보궐선거를 지원하기 위한 첫 행보다. 하루 뒤는 해운대·기장을 지구당 개편대회가 예정되어 있다. 金東周 후보를 띄우는 행사다. 朴총재는 기장군 장안읍 임랑리에서 태어났다. 고향에서 명예회복을 시도하는 셈이다. 이번 선거에 임하는 각오가 남다를 수 밖에 없다. 전날부터 표몰이에 착수한 것만 해도 그렇다. 그의 강한 애착은 일정에서 입증된다. 방문 첫날인 이날부터 쉴 틈이 없다. 장안읍 주요 기관장 초청간담회,정관면 주요 기관장 초청간담회,정관 농공단지 사장단 간담회,상공인 초청 만찬 등 빽빽하다. 이틀째는 지방언론인 조찬,고리원전 방문,관변단체장 오찬,개편대회 참석 등으로 이어진다. 이번 재·보선은 그에게 또 한번의 위기이자,기회다. 부산은 한나라당의 본거지다. 자민련은 지난 4·11 보선과 6·4 지방선거를 통해 영남권의 험한 표심(票心)을 체험했다. 이번에도 예외가 아닐 조짐이다. 朴총재는 지난 6·4 지방선거에서 상처를 입었다. 무엇보다 영남권에서 완패했다. 정치적 고향인 포항시장 마저 빼앗겼다. ‘영남 맹주’의 명예를 걸고 선거전에 나섰지만 결과는 참담했다. 자존심이 구겨지고,위상은 약화됐다. 자민련이 이번에도 지면 공동여당으로서 세번째 패배다. 두 차례의 패배를 통해 내부 무력감은 깊어졌다. 또 패배하면 회복불능 상태에 이를지도 모른다. 朴총재는 이런 위기감을 안고 선거전에 뛰어들었다. 그래서 ‘1승’을 위해 머리를 싸맸다. 지방선거 때 무소속으로 선전했던 金杞載 전 부산시장후보의 자민련후보 지원 추진도 이런 고육지책의 하나다.

한나라당은 26일 ‘일산포럼 21’ 대표인 金龍洙씨를 부대변인에,金經斗 정책연구위원과 金在炫 강서을지구당 공동위원장을 중앙연수원 부원장에 각 각 임명했다. 또 당 부설 사회개발연구소 부소장에는 許丙基 연구소 기획실장 을 임명했다.

◎‘수도권 드림팀’ 완승체제 구축/趙 대행 출마 광명을 압승총력/李仁濟 상임고문 영입엔 미련/자민련과 崔珏圭 강원지사 공동 지원 모색 국민회의가 주말인 27일부터 사실상 선거체제로 돌입했다. 경기 광명을에 출사표를 던진 趙世衡 총재대행의 업무가 鄭均桓 사무총장에게 옮겨지기 시작했다. 7·21 재·보선에 나선 후보들의 발걸음도 바빠지기 시작했다. 예비후보들의 그림도 대체로 완성돼가는 분위기다. 趙대행,盧武鉉 부총재(서울 종로)와 함께 나머지 한 사람의 드림팀멤버로 떠오르는 주자는 수원 팔달의 文炳大 삼성전자 사장이다. 국민회의는 그를 내정해 놓고 본인의 결심을 기다리고 있는 상태다.文炳大 삼성전자 사장이 여의치 않을 경우를 대비,국민회의는 林秀福 경기지사 직무대리,許敏 아주대교수,李達淳 수원대교수 등을 대기시켜 놓고 조율중이다. 그러나 여전히 국민신당 李仁濟 상임고문에 대한 미련을 떨치지 못하고 있다. 그의 입당이 지금까지 여의치 못했던 의원영입의 기폭제가 될까봐서다. 국민회의는 이번 선거에서 완승해야 6·4지방선거 승리의 실(實)을 거둘 수 있다고 판단하고 당력을 총집결시킬 태세다. 이를 위해 소속의원 전원과 비서진 총 동원령을 내리고 동 단위로 국회의원 1명 비서진 2명을 배정,세부적인 득표율까지 할당해놓은 상태다. 국민회의가 특히 공을 들이는 지역은 趙대행이 출마한 광명 을. 총재 대행이 결단을 내린만큼 거당적인 지원으로 압승을 거둘 필요가 있다는 판단에서다. 거당적인 지원에 나선 또다른 이유는 ‘불안’하기 때문이다. 광명을은 한나라당 孫學圭 전 의원의 아성인데다 全在姬 시장의 기반이 합세한 지역이어서 만만치 않다는 내부 분석이 주종이다. 출마의지를 굽히지 않고 있는 金銀鎬 지구당 위원장,차종태 자민련 지구당 위원장의 ‘협조’가 ‘압승’의 가장 큰 변수라는 분석도 나돈다. 강원 강릉을은 무소속으로 출마한 崔珏圭 강원지사를 자민련과 함께 공동으로 지원하기로 이미 합의한 상태다.

◎중앙당 살빼기­지구당 축소·폐쇄 급선무/정치권 ‘밥그룻지키기’로 큰 진전 없어 정치개혁의 핵심은 ‘고비용 저효율 정치구조’의 타파다. ‘돈 안드는 정치 구조’를 정착시켜 정경유착의 고리를 단절하고 최상의 정치 서비스를 국민에게 제공해야 된다는 당위론이다. 정치권의 ‘거품’을 철저히 빼내는 구조조정을 단행하면서 국민적 정치참여를 확대하는 ‘참여 민주주의’에 과녁을 겨누고 있다. 국민회의와 자민련 등 여권은 지난 2월 7일 정치구조 개혁위원회를 발족, 치밀한 준비작업을 해왔다. 지난 1월 말 DJT회동에서 “돈 안드는 정치구조없이 정치개혁은 불가능하다”며 개혁의지를 천명한데 따른 수순이었다. 하지만 “4월 말까지 정치개혁을 마무리한다”는 DJT 합의에도 불구,정치권의 ‘밥그릇 지키기’로 큰 진전을 보지 못한 상태다. 여야가 ‘정치권 구조조정’이라는 총론에 합의했어도 향후 각론에서 적지않은 진통을 예고하는 대목이다. 진전도 있었다. 그동안 여권이 개혁위원회를 통해 마련한 줄기는 ▲지구당 축소 및 폐쇄 ▲중앙당 슬림화 ▲지방의원·국회의원 정수 축소 등 3대과제로 모아지고 있다. 조만간 최종 개혁안을 도출할 계획이다. 최우선 방향은 중앙당­도·시 지부­지구당으로 이어진 정당체제의 근간에 메스를 대,‘비대 증후군’을 근본적으로 수술하겠다는 것이다. 지구당 축소·폐쇄가 핵심이다. 여야는 그동안 선거 체제에 대비,지구당마다 수십명의 동책(협의회장)과 수백명의 통·반책(관리장)으로 구성된 피라미드식 조직을 운영해 왔다. 한달 운영비만 적게는 2,000만∼3,000만원,많게는 1억원 이상 쏟아붓는 고비용 구조의 모태(母胎)라는 지적이다. 따라서 여권은 지구당을 폐쇄하는 대신 연락사무소로 대체하는 방안을 추진하고 있다. 당의 한 관계자는 “지구당을 장악하고 있는 정치꾼들을 효과적으로 퇴출시키면서 활기 넘치는 현장 정치를 정착시키는 것이 개혁의 최대 과제”라며 지구당 개편 방향을 제시했다. 중앙당도 ‘비대화 증후군’에 시달리기는 마찬가지다. 정당별 차이는 있지만 한달에 20억원이 소요되는 ‘돈 먹는 하마’라는 지적이다. 조직의 효율화를 포기한 상태에서 필요에 따라 그때 그때 조직을 확대해 온 필연적 결과다. 하지만 국민대 趙重斌 교수(정외과)는 “일률적으로 규모를 축소하는 것이 능사가 아니다”라고 전제,“구조조정의 초점을 효율성과 생산성 제고에 맞추는 것이 중요하다”고 밝혔다.

수원지검 평택지청은 25일 지난 6·4지방선거에서 선거 운동원에게 금품을 뿌린 안성시장 당선자 韓英植씨(47·국민회의)를 공직선거와 부정선거방지법 위반혐의로 구속영장을 청구했다. 韓씨는 지난달 17일 경기도 안성시 국민회의 지구당 사무실에서 선거 운동원인 洪모씨(51)에게 자신을 지지해 달라는 부탁과 함께 100만원을 건네는 등 2차례에 걸쳐 250만원을 제공한 혐의를 받고 있다.

◎與 ‘정개위’ 구성… 여야협상 연내 마무리 새 정부의 정치 개혁 방향은 크게 3가지로 가닥을 잡을 수 있다. 우선 여서야동(與西野東)의 지역갈등 구도의 극복이다. 독일의 정당명부식 비례대표제 도입등 선거제도 개혁이 구체화의 출발이다. 다음은 복수상임위,전자투표제 도입 등 국회제도 개혁이다. 마지막으로 ‘돈 안드는 정치’구현을 위한 공직후보 선출방식 개선,지구당 폐지 등 정당제도 개혁이다. 국민회의는 지난 22일 간부회의에서 ‘정치개혁 특별위원회’구성 결의안을 통과 시켰다. 지지부진한 개혁 작업에 활력을 불어넣기 위한 것이다. ‘정개위’는 趙世衡 총재권한대행을 위원장으로 15명의 당내외 인사로 구성된다. 그 아래 정책위의장을 위원장으로 하는 30명 내외의 실행위원회를 두기로 했다. 실행위는 ▲정당제도 개혁분과 ▲선거제도 개혁분과 ▲국회제도 개혁분과 등 3개 분과로 나눠 개혁의 밑그림을 그리게 된다. 물론 자민련과의 협의를 통해 여권 단일안으로 구체화한다는 설명이다. 정치개혁은 향후 국정 개혁 일정을 감안,속전속결이 원칙이다. 여권은 국회 법개정은 15대 국회 후반기 원구성이 이뤄지는 이번 194회 임시국회에서,나머지 분야는 9월 정기국회 개회전,늦어도 연말까지는 여야 협상를 마무리 할 수 있을 것으로 전망하고 있다. 한나라당도 공직후보 선출 방식이나 지구당폐지 등 고비용의 정치구조개선의 필요성을 공감하고 있다는 점이 고려됐다. 하지만 개혁작업이 여권의 뜻대로 진행되지는 않을 것 같다. 여야가 공감하는 국회제도 개선만해도 그렇다. ‘국회법 개정이 먼저냐’‘15대 국회 후반기 원구성이 먼저냐’는 문제는 25일 여야 총무회담을 통해 동시협상 추진으로 정리 됐지만 이번 임시국회에서 정리될 지는 여전히 불투명한 상황이다. 지역 갈등구조 극복을 위한 선거제도 개혁은 더욱 어렵다. 우선 두 여당이 합의하는 데도 상당한 진통이 예상된다. 야당의 반발은 불을 보듯 뻔하다. 여당의 의석 비율을 높이는 방안으로 지역별 비례대표제를 구상하고 있다는 의혹의 눈초리를 계속 보내고 있다. 따라서 여권의 의지에도 불구,조기 결실로 이어질지는 예단키 어렵다.

◎정무 申溪輪씨 高建 서울시장 당선자는 24일 행정1 부시장에 李弼坤 삼성그룹 중국본사 대표이사 회장(57),행정2 부시장에 金學載 현 행정2 부시장(54),정무부시장에 申溪輪 국민회의 성북을지구당 위원장(44)을 내정했다. 李행정1부시장 내정자는 서울출신으로 서울대 경제학과를 졸업하고 삼성물산 사장,중앙일보 사장,삼성그룹 21세기 기획단장을 거쳤다. 金행정2부시장 내정자는 서울생으로 한양대 토목공학과를 졸업한 뒤 72년 기술고시에 합격,서울시 도시계획국장과 지하철건설본부장 등을 거쳐 96년부터 행정2부시장으로 일해왔다. 申정무부시장 내정자는 전남 함평출신으로 고려대 법학과를 졸업,제14대 국회의원을 지냈으며 최근엔 高建 시장후보의 비서실장으로 활동했다.

◎조직강화 등 재·보선 1석 건지기 안간힘 “숨은 1승을 찾아라” 자민련이 7·21재·보궐선거를 앞두고 특명을 내렸다. 단 1승이라도 챙기려고 안간힘이다. 하지만 자민련이 후보를 낸 지역은 사실상 ‘난공불락’이다. 서울 서초갑,부산 해운대·기장을,대구 북갑 등 어느 한 곳도 전망이 밝지 않다.4·2보선과 6·4지방선거를 통해 뼈저리게 경험했다. 자민련은 당초 ‘후보’로 승부를 시도했다. 서초갑에는 평통 수석부의장인 李壽成 전 국무총리 등 ‘빅 카드’를 검토했다. 대구 북갑에는 全斗煥 전 대통령의 동생 敬煥씨나 아들 宰國씨,鄭鎬溶 전 의원 등 5공세력 영입을 추진했다. 朴泰俊 총재는 全전대통령 자택을 방문해 지원을 요청하기도 했다. 이런 노력은 무산됐다. 현재로서는 서초갑 李龍萬 전재무장관,대구 북갑 金吉夫 전 병무청장 등 기존 예상 후보를 능가할 인물이 떠오르지 않고 있다. 그러나 지도부는 회심의 ‘역전 카드’를 내놓기 위해 분주하다. 극도의 보안속에 제3의 거물급 인사를 접촉하고 있다는 소문도 들린다. 25일 공개할 계획이지만 여의치 않는 분위기다. 해운대·기장을의 경우 일찌감치 바람몰이에 나섰다. 오는 27일엔 지구당개편대회를 갖는다. 金東周 후보의 상품가치로 보아 해볼 만하다는 주장이다. 朴泰俊 총재는 26·27일 이틀동안 현지에서 지원 활동을 편다. 지방선거 때 선전했던 金杞載 전 부산시장후보의 측면 지원에도 기대를 거는 눈치다. 또 조직으로도 뒷받침할 태세다.이번 선거를 위해 조직강화특별위원회를 구성했다. 朴俊炳 총장이 위원장을 맡아 지휘토록 했다. 韓英洙 서울·李台燮 경기·朴哲彦 대구·鄭相千 부산·池大燮 광주 전남지부장이 위원으로 가세한다. 金顯煜 의원은 충청권을 대표해 지원토록 했다.

한나라당은 오는 7월21일 실시될 강원 강릉을 재선거 후보에 趙淳 총재,경기 광명을 보궐선거 후보에 全在姬 현 광명시장을 각각 공천키로 했다. 수원 팔달 보선에는 고(故) 南平祐 의원의 장남인 景弼씨,대구 북갑에는 朴承國·해운대 기장을에는 安炅律 현 지구당위원장이 각각 후보로 내정됐다.한나라당은 오는 26일 당무회의에서 이들 5명을 포함,후보 7명을 최종 확정할 방침이다.

국제통화기금(IMF)사태라는 엄청난 국난극복을 위해 경제·사회·공공부문 등 모든 분야에 개혁의 바람이 세차게 불고있는데도 유독 정치권만은 예외인듯하다. 나라 전체가 구조조정이다 실업이다로 야단들인데 막상 경제회생을 위한 시급한 안건들이 산적해 있는 국회는 조용하고 한가해 보인다. 힘겨루기로 15대국회 하반기 원(院)구성도 못한채 ‘개점휴업’상태가 계속되고 있으며 6·4지방선거가 끝나자 이제는 7·21재·보선에 온통 관심을 쏟고있는것 같다. 안타깝게도 개혁의 의지는 찾아보기 힘들고 책임을 느끼거나 자정(自淨)노력을 하는 기미조차 보이지 않는다. 개혁이나 고통분담은 못하더라도 최소한 국회의 고유업무인 입법활동이라도 제대로 하여 경제회생의 발목을 잡지는 말아야 할것이 아닌가. 따지고 보면 지금 국민이 겪고있는 이 엄청난 고통도 상당부분 정치권의 책임이 아니던가. ‘국회의원을 정리해고하라’‘국회에도 무노동 무임금원칙을 적용하라’는 말들까지 나오고 있는 판이다. 우리 국회가 비생산적이고 비효율적이라는 것은 이미 오래전부터 잘 알려져있는 사실이다. 그래서 개혁도 과거 여러차례 시도됐었다. 그러나 언제나 ‘총론찬성 각론반대’로 흐지부지돼 버리기 일쑤였다. 원칙과 필요성에는 모두가 동의하지만 개혁의 대상이 바로 의원들 자신인데다 개혁의 내용이 소속정당이나 의원 개개인의 이해와 직결돼있기 때문이다. 현재 거론되고 있는 개혁과제들도 마찬가지다. IMF사태까지 몰고온 뿌리깊은 정경유착과 부정부패,비리를 없애기 위해 돈 안드는 선거를 치르고 고질적인 지역편중현상을 해소하며 국회와 정당의 효율성과 생산성을 높이자는데는 이론이 없다. 국회의원 정수조정을 비롯하여 정당명부제 도입,지구당 폐지,국회와 정당의 운영 및 공직후보자 공천문제 개선등이 모두 개혁을 위해서는 진지하게 검토되고 논의되어야 할 현안들이다. 국가장래를 위한 진정한 개혁을 이루려면 개인이나 정당의 이해는 희생해야 한다. 선진 민주국가들이 이미 잘 운영하고 있는 사례들도 많고 우리의 헌정경험도 짧지 않으니 뜻만 있으면 그리 어렵거나 시간이 걸릴 일도 아닐 것이다. 金大中 대통령의 재촉으로 여권 중심의 정치개혁이 뒤늦게나마 본격적으로 논의되고 있어 다행스럽다. 이번에야말로 말만 무성한채 유야무야하지 말고 정치권이 서둘러 개혁의 시범을 보여야 할 것이다.정치권의 개혁이 없이는다른 분야의 개혁이 제대로 이루어지기를 바랄 수 없으며 정치권이 다른 분야 개혁에 대해 이러쿵저러쿵 간여할 자격도 없다고 본다. 정치권이 스스로의 개혁을 통해 국난극복에 앞장서고 고통을 나누어 갖는 모습을 국민은 간절히 바라고 있다.

◎李 명예총재 종로보선 출마 압박 복선/수도권서 완패땐 ‘공동 책임’ 암시도 22일 한나라당에는 눈여겨 볼 만한 이벤트가 두가지 있었다. 하나는 趙淳 총재의 강원 강릉을 재선거 출마회견이고,또 하나는 서울시 지구당위원장들의 조찬회동이었다. 먼저 趙총재는 회견에서 나라와 당을 살리기 위한 ‘큰 정치’를 출마의 변으로 내세웠다. 선거가 가져다 주는 고통과 비애,인간적 고통을 잘 알고 있음에고 큰 정치를 몸소 실천하기 위해 출마를 결심했다는 얘기다. 6·4 지방선거에서 한나라당을 지지,한나라당의 영남 지역당화를 막아준 강원도민과 강릉시민에 대한 보답도 이유로 들었다. 셋째는 난국 돌파를 위한 당지도부의 총출동을 꼽았다. 趙총재의 의중도 여기에 핵심이 있는 것으로 읽혀진다. 趙총재는 “당지도부가 직접 선거에 출마해 사기를 진작시키고 승리를 쟁취함으로써 당의 단합을 도출해야 한다”고 말했다. 다분히 李會昌 명예총재의 종로보선 출마를 압박하려는 발언이다. 수도권 선거에서 완패할 경우 李명예총재에게도 ‘귀책사유’가 있음을 암시한 것이기도 하다. 서울시 지구당위원장회의는 보다 직설적이었다. 朴明煥 지부장은 “상당수가 李명예총재가 종로에 출마하면 총력을 다해 지원하겠다고 했고,일부는 본인이 이미 불출마를 표명했는데도 재론하는 것은 당과 본인에게 도움이 안된다는 입장이었다”고 회의분위기를 전했다. 한 위원장은 12대때 출마 거부의사를 접고 종로에 출마,신당 돌풍을 일으킨 李敏雨 전 신민당총재를 예로 들면서 “중진들이 李명예총재 설득에 적극 나서야 한다”고 까지 주장했다고 한다. 아침에 열린 총재단회의도 李명예총재의 출마문제로 논란을 벌였다.한나라당의 파열음은 쉽게 가라앉지 않을 것 같다.

◎정계개편 전제로 “지역구 양보” 메시지/개혁성 모자란 의원 퇴진론도 함께 부상 국민회의 중진들의 살신성인(殺身成仁)론이 고개를 들고 있다.정계개편을 전제로 한 지역구 양보론이 골자다.호남의원 물갈이론도 무게를 더하고 있다.집권당의 면모를 일신한다는 차원에서다. 국민회의 고위 당직자는 18일 ‘살신성인’이라는 화두를 꺼냈다.이 당직자는 “우리 당의 중진들은 모두 어려운 시기에 정권교체를 위해 전력투구한 분들이다.누가 나서서 자리(지구당 위원장)를 내 놓으라고 말 할 수 없다.그러나 지금은 국가를 위기에서 구하느냐 못하느냐 하는 갈림길이다.살신성인의 자세가 필요하다”고 말했다. 원외 중진들을 겨냥한 직격탄이다.당 주변에서 떠돌던 ‘중진 개편론’의핵심인 셈이다.현재 당의 최대 현안은 여소야대(與小野大)정국 극복에 있다.하지만 영입의원들에게 지역구를 보장해 주지 않고서는 한 발짝도 나갈 수없는 것이 ‘엄연한’현실이다.따라서 원외중진들이 영입의원들에게 지역구를 양보해 달라는 직접적이고 강한 메시지를 전달할수 밖에 없는 분위기다. 호남의원 대폭 물갈이론도 같은 맥락이다.호남출신 수도권 의원,또는 호남지역 의원들이 텃밭인 지역구의 프리미엄을 양보하고서라도 의원 영입의 물꼬를 터야한다는 주장이다.호남에 지역구를 둔 한 의원은 “서울출신 야당의원이 영입조건으로 지역구 교체를 원하면 바꿔서라도 하겠다”며 답답함을 토로했다.호남의원 물갈이론에는 개혁성이 떨어지는 호남출신 의원들을 교체,21세기를 대비해야 한다는 집권당의 체질개선 의지가 실려있다. 서서히 실체를 드러내고 있는 당 개편론이 정계개편의 소용돌이 속에서 어떤 결과를 가져올지 주목된다.