◎感만 잡고 끝난 PCS 특감/“업자선정 기준 멋대로 변경” 정황 제시/물증 못내놓은채 의혹 해소 임무교대 감사원의 개인휴대통신(PCS) 사업자 선정과정에 대한 감사는 李錫采 전 정보통신부 장관에 대한 감사였다고 할 수 있다. 감사원은 7일 발표한 ‘기간통신사업자 선정관리실태 감사결과’의 대부분을 李전장관의 직권남용 및 해당업체와의 유착 ‘의혹’을 설명하는데 할애했다.직권남용 의혹으로 李전장관을 검찰에 수사의뢰한 것도 감사원 역사상 처음있는 일이다. 감사원은 그러나 李전장관의 범법사실을 명확하게 규명하지는 못했다.李전장관이 지난 96년 PCS사업자를 선정하는 과정에서 ‘LG텔레콤’과 ‘한솔PCS’에 유리하도록 사업자 선정방식을 임의로 변경하는 등 부당한 개입을 했다는 ‘심증’과 ‘정황’을 나열했을 뿐이다.고교와 대학,유학 동문을 심사위원에 포함시키고,심사위원들에게 두 업체에 유리한 발언을 자주 하는가 하면 전무배점방식이라는 ‘희한한’ 방식을 도입한 것도 모두 직권의 남용이고 해당업체와의 유착을 의심케하는사례들이라고 감사원은 말했다. 감사원은 그러나 하와이에 체류중인 李전장관이 두차례의 서면조사를 통해 “경제력 집중을 막기 위한 조치였다”고 주장한데 대해 뚜렷한 반론을 제기하지 못하고 있다. 두 업체와의 유착에 대해서도 구체적인 증거는 제시하지 못했다. 감사원은 그것이 강제수사권이 없는 감사의 한계 때문이라고 주장하면서 검찰에 의혹해소의 임무를 넘겼다.그동안 제기돼왔던 金賢哲씨나 金己燮 전 안기부기조실장 등의 정치적 외압여부와 두 업체와의 구체적인 유착관계 등이 모두 검찰이 밝혀내야 할 과제다.어차피 이번 감사는 감사원에게 일종의 ‘계륵(鷄肋)’과 같은 것이었다.감사원은 지난해 4월 정보통신부에 대한 일반감사 과정에서 PCS선정과정의 문제점을 발견했다. 그러나 당시에는 청문평가 방식의 임의적인 변경에 대해 주의조치하는 것으로 마무리한 바 있었던 것이다. 당시 金泳三 정부의 실세 가운데 하나였던 李전장관을 피해간 심증도 있다.PCS감사반장인 朴埈 1국장은 이에대해 “지난해 감사에서는 李전장관의 직권남용에대한 방증자료를 확보하지 못했기 때문에 수사의뢰하지 않았던 것”이라고 해명했다.

올들어 기업들이 경영권 보호를 위해 주식전환이 가능한 전환사채(CB)의 발행을 대폭 늘린 것으로 나타났다. 6일 증권감독원에 따르면 올 1·4분기 중 자본확충을 위한 금융기관 등의 대규모 유상증자로 기업의 직접금융 조달실적은 작년 동기보다 37.5% 증가한 11조2천3백23억원에 달했다.이 중 기업공개·유상증자 등 주식을 통한 자금조달 실적은 1조5천억원으로 전년보다 302%가 증가했고 회사채의 경우 9조6천9백19억원으로 24.5%가 늘었다.금융기관의 증자는 대개 시가보다 높은 가격(액면가)으로 계열사에 배정하는 방식으로 이뤄졌다.

◎제휴 협정 체결… 2대 주주 부상 한솔PCS와 벨 캐나다는 6일 벨 캐나다가 1억8천만달러(2천5백억원)를 한솔PCS에 투자하는 내용의 ‘전략적 제휴 기본협정체결을 위한 조인식’을 가졌다. 최종계약은 오는 6월 이전에 체결될 예정이다. 한솔PCS에 대한 벨 캐나다의 투자액수는 캐나다의 대한(對韓) 투자규모 가운데 가장 큰 것이다. 벨 캐나다는 이번 조인식에 따라 총 25.4%의 지분을 지닌 한솔그룹에 이어 한솔PCS의 제2대 주주로 부상하게 된다. 한솔PCS는 벨 캐나다에 제3자 배정방식으로 유상증자를 실시할 예정이다. 유상증자 대상주식은 보통주 및 무의결권 우선주이며 주식가격과 보통주 및 우선주 비율은 협의중이다. 한솔PCS와 조인식을 가진 벨 캐나다는 캐나다 최대의 통신그룹인 벨 캐나다그룹의 자회사로 중·남미 및 아시아·태평양지역의 무선통신사업 투자를 전담하고 있다.

◎자본금 1조 넘는 합작은행으로 변신 시도 외환은행은 외자유치를 위해 올 상반기 중 3천억원의 유상증자(增資)를 실시,기존 주주가 아닌 외국인에게 인수시키기로 했다.그럴 경우 외환은행은 자본금 규모가 1조원이 넘는 거대 합작은행으로 탈바꿈하게 된다. 외환은행은 1일 “국제결제은행(BIS) 기준 자기자본비율을 확충하고 외자를 유치하기 위해 올 상반기 중 3천억원의 유상증자를 실시하는 내용의 자구계획서를 지난 달 말 은행감독원에 제출했다”며 “기존 주주가 아닌 외국인도 신주를 배정받을 수 있도록 정관을 개정키로 했다”고 밝혔다. 현재 외환은행의 자본금은 8천2백50억원이며,지난 2월 말 기준 자기자본비율은 8.31%.외환은행은 그러나 외자유치 방안으로 한국은행 지분(46.88%)을 매각할 계획은 없다고 밝혔다. 외환은행은 대손충당금 등을 100% 적립하는 것을 전제로 한 97년 12월 말 결산 결과 다른 13개 은행과 함께 자기자본비율 8%를 충족하지 못해 은행감독원으로부터 경영개선권고를 받았었다. 한편 은감원은 지난 달 말 이들 은행들로부터 경영정상화를 위한 자구계획서 초안을 제출받아 실현 가능성 여부에 대한 검토 작업에 착수했다.최종 자구계획서 제출 시한은 이달 말까지이다.

씨티은행은 제일·서울은행의 민영화와 관련,국내 영업기반확충을 위해 정부의 구체적인 매각조건이 제시되면 지분인수를 검토하겠다고 밝혔다.그동안 씨티은행은 제일은행을,체이스맨해튼은행은 서울은행 지분인수에 관심을 보여왔다. 단기외채 만기연장 서명식에 참석하기 위해 방한한 윌리엄 로즈 씨티은행부회장은 31일 “씨티은행은 한국내 영업기반 확충을 위해 자본금 증자나 한국 금융기관의 인수·합병,금융기관 대출자산이나 예금을 인수하는 방안을 고려하고 있다”고 밝혔다.

◎은행·종금­자본금감소 내인가제도 폐지/증권­공모전환사채 발행한도 없애/보험­외국보험사 재산보고제 폐지 금융감독위원회는 금융기관 및 증권·선물시장에 대한 감독업무 개시와 함께 은행 자본금 감소에 대한 내인가제도를 폐지하고 기업의 해외증권 발행규제를 없애는 등 자본시장과 각 금융업 부문의 불필요한 규제를 대폭 완화했다.금감위는 이같은 규제완화 사항을 1일 열리는 첫 회의에서 심의,이날부터 시행한다.금감위는 앞으로도 금융기관의 건전성 규제 등 사후감독은 강화하되 사전규제는 지속적으로 완화해 나갈 방침이라고 밝혔다.부문별 규제완화 내용을 소개한다. □은행·종금=자본금 감소 인가시 시행됐던 내인가제도를 폐지했다.국내은행 해외점포의 연도별 진출계획 수립제도와 외국 은행 국내지점의 연도별수용계획 수립제도도 없앴다.은행상임이사 자격요건중 금융기관 10년 이상종사요건이 제외됐으며 해당지역 예수금 범위내로 제한되던 지방은행 서울지점의 대출한도도 폐지됐다.또 타회사 발행주식 소유한도를 10%에서 15%로 늘렸으며 고유계정과의 공동담보 대출시 신탁대출금을 우선 회수토록 한 규정을 폐지했다. 종금사에 대해서는 업무방법서에 의한 업무규제를 폐지해 각 종금사가 내규에 의해 업무방법을 결정할 수 있도록 자율화 했으며 금융기관 이외의 자에게 매출하는 발행어음의 만기를 현행 90일 이내에서 180일 이내로 늘렸다. □증권=연간 자본금의 50%이내로 규제되던 공모 전환사채의 연간 발행한도를 없앴으며 시가의 90∼100%로 제한되던 해외증권의 전환가액,신주인수권행사가액 및 주식예탁증서 발행가액 등을 자율화했다.이미 발행된 해외증권의발행조건 변경 등의 보고·공시의무도 없앴다.외국인 전용 중소기업 회사채발행기업에 대한 신용평가등급 제한,주간사회사의 인수계획서 제출의무도 폐지됐다. 증권회사의 사채 및 국공채 연간 인수·매입실적 보고제도와 주식예탁증서 및 원화표시채권의 분기별 매매상황 보고제도도 사라졌다.신용거래융자 및 대주한도의 증권회사별 한도 및 동일인 한도가 모두 폐지됐으며 선물거래업자의 자기거래 한도가 자기자본의 10%에서 20%로 확대됐다.이밖에 외국인 전체 취득한도 도달 종목의 외국인간 매매거래에 대해서는 공개매수의무가 면제됐다. □보험·기타=보험회사의 건전성 제고를 위해 후순위 차입한도를 납입자본금의 50%에서 100%까지 확대했다.외국보험사업자 국내지점의 국내 재산 보유현황 보고제도가 폐지됐으며 보험회사의 10대 계열기업군 대출한도는 한시적 규제의 일몰조항 명시로 오는 2000년 7월31일 폐지된다. 상호신용금고간 M&A를 활성화하기 위해 자회사인 금고를 합병할때 인수가액 만큼을 증자토록 하는 규정을 폐지했다.또 타금고 주식의 매입승인 4개 요건중 ▲최근 3년간 임직원의 정직 이상 징계가 없을 것 ▲경영평점이 60점이상일 것 등 2가지 요건을 제외했다.또 은행권과의 형평성 유지를 위해 여신금지부문의 여신취급금지규정을 폐지했으며 ▲업무용부동산 취득및 매각시의 보고의무 ▲경영관리 종료금고에 대한 사후관리제도 등도 철폐됐다.

◎동아 등 3사 합병·정리권고 받을듯/18개사중 SK생명만 명령액 모두 채워 지난해 지급여력부족으로 정부로부터 이달말까지 증자이행을 명령받은 생명보험사 18개사 가운데 30일 현재 이를 충족한 회사는 SK생명 한곳에 불과해 나머지 생보사에 대한 대규모 제재가 불가피해졌다. 보험감독원과 업계에 따르면 지난해 8월 재무구조개선을 위해 정부가 이달말까지 증자를 실시하도록 명령을 내린 동아생명 등 18개 생보사중 증자를 실시한 회사는 9개사이나 명령액을 완전히 채운 회사는 SK생명 1개사뿐인 것으로 집계됐다. 이에 따라 증자액이 미달하거나 아예 증자를 실시하지 못한 나머지 17개사는 3월 결산실적이 나오는 오는 5월말쯤 금융감독위원회로부터 최저 대표이사경고에서 최고 합병(M&A)또는 정리권고의 강력한 제재를 받게 될 것으로 보인다. 정부가 마련한 제재기준은 지급여력이 1백억원미만은 대표이사 경고,1백억∼3백억원미만은 기관경고,3백억∼5백억원미만은 계약자배당제한,5백억∼1천억원이하는 사업규모제한,1천억원초과는 합병 및 정리권고이다. 생명보험사별 증자명령액은 ▲동아 3천1백78억원▲한국 1천3백86억원▲국민 1천76억원▲대신 9백54억원▲동양 9백20억원▲태평양 8백77억원▲국제 8백69억원▲태양 7백58억원▲한덕 7백51억원▲BYC 6백53억원▲고려 5백91억원▲신한 5백51억원▲금호 4백31억원▲SK 3백76억원▲두원 2백87억원▲조선 2백74억원▲한성 2백53억원▲코오롱메트 2백20억원 등 모두 1조4천4백5억원에 달한다. 그러나 마감하루전인 이날 현재까지 증자 실적은 대신(2백30억원)동양(2백20억원)SK(1백90억원)신한(1백30억원)한덕(1백26억원)고려(80억원)금호(71억7천만원)태평양(50억원)태양(7억원) 등 9개사에 불과하다.이가운데 SK생명만 지난 10월이전 증자를 실시,증자액을 두배로 인정받아 명령액을 모두 채웠다. 이에 따라 일단 증자명령액이 1천억원이상이면서 이를 아예 실행하지 않은 동아 한국 국민 등 3개 회사는 합병 및 정리권고 제재를 받을 가능성이 높으며 증자 미달액이 5백억원이상인 대신 동양 태평양 국제 태양 비와이씨 고려 등 7∼9개사는 사업규모에 제한을받게 될 전망이다. 지급여력부족액이 3천억원 이상인 동아생명 관계자는 “국내에서 증자를 실시한다는 것은 상상조차 할 수없는 일이어서 아예 포기했으며 외국자본을 유치해 이달안에 자본금을 늘리려고 했으나 여의치않았다”고 말했다. 생명보험협회 관계자도 “증자명령을 받은 대다수 생보사들이 IMF이후 자금조달이 어려워지면서 증자할 생각조차 못하고 있다”며 “지금은 도저히 어쩔 수 없는 상황이기 때문에 일단 조치가 떨어지면 다시 대응하겠다는 생각을 하고 있는 것 같다”고 전했다.

대구·삼양종합금융은 인가가 취소돼 폐쇄된다.또 나라 대한종금의 영업정지는 4월 말까지로 연장된다. 재정경제부는 30일 대구 및 삼양종금은 채무가 재산보다 많아 경영정상화가 어렵기 때문에 인가를 취소하기로 했다고 발표했다.대구종금은 4월 1일자로 인가가 취소되며 삼양종금은 다음 달 중순쯤 인가취소된다.나라 및 대한종금은 경영정상화계획에 따라 계획된 증자를 했지만 3월 말기준으로 국제결제은행(BIS)의 자기자본비율 4%를 충족시킬 수 있는 게 확실하지 않아 영업정지를 연장키로 했다. 30개 종금사 중 대구 및 삼양종금을 포함해 인가가 취소된 종금사는 13개사,영업중지중인 종금사는 나라 대한 제일종금 등 3개사,정상영업을 하는 종금사는 한외종금 등 14개사다.재경부는 3월 말 기준 BIS 비율이 4%에 미달되는 종금사에 대해서는 빠르면 4월 중 인가를 취소할 방침이다.

◎“안구의 홍채가 모든 장기 대표 침술로 류머티스·피부염 치료 혓바닥 보고 소화기이상 진단” 지난 25일 서울 중구 소공동 프레지던트호텔에서는 이색적인 의학강연이 열렸다. 세계의학저널(02­616­3456)주최로 열린 이날 강연은 유럽 전통의학의 하나인 독일 자연치료법에 관한 것.한의사를 비롯,일반인들이 대거 참석,요즘 부쩍 높아지고 있는 ‘대체의학’에 대한 관심을 반영했다.강연은 에스페란토로 진행됐으며,鄭元朝 박사(한국에스페란토협회회장)가 통역했다. 자연치료는 중세 수도원에서 비롯된 약물치료학에서 발전해 온 것으로 지금 독일에만 1만명 이상의 자연치료학자가 왕성하게 활동하고 있다. 자연치료학은 서양의학과 달리 인간의 신체뿐 아니라 정신과 영혼도 함께 치료한다는 것.연자로 나선 자연치료학자 하랄트 쉬케박사는 이날 독일 자연치료학의 핵심인 홍채학,서양침술,설진(舌診)법에 대해 설명했다. 주요내용을 요약한다. ▷홍채학◁ 안구의 홍채안에는 인체의 장기(贓器)에 해당하는 조직이 있다는개념에서 출발한다. 오른쪽눈동자는 오른쪽 장기를,왼쪽 눈동자는 왼쪽 장기를 대표한다고 본다.기관지,간,비뇨기등의 이상을 홍채를 통해 알수 있다는것. 예를 들어 ‘위염을 앓고 있다’면 서양의학에서처럼 위의 염증자체가 중요한 것이 아니고 왜 걸렸느냐를 중요시 한다.홍채를 통해 어떤 장기가 약해졌느냐를 본 뒤 원인을 발견,다양한 치료를 하게 된다.예컨대 이 방법으로보면 독일인에게 흔한 축농증의 한 원인은 오른쪽 발이 차기 때문이다. 서양의학적 관점에서는 대단히 어리석어 보이지만 차가워진 오른쪽 발을 따뜻하게 했더니 축농증이 실제로 많이 개선된 것으로 나타났다. ▷서양침술◁ 약150여년전 독일의 발명가 카를 바운샤이트가 만든 기계를 이용한 침술.그의 이름을 따서 ‘바운샤이트침술’이라고도 한다.한방침술과도 일맥상통한다. 33개의 바늘로 만든 기계로 피부를 1㎜정도 찔러 치료하는 것.바늘 끝에는 약초기름을 바른다. 피가 나오지 않을 정도의 자극만 주는 것으로,맞고 나면피부가 빨갛게 변한다.류머티스,피부염 등에 효과가 있다. 만성편도선염환자를 치료할 때는 침으로 찌르고 수건으로 덮어두면 뜨거운 느낌이 일주일 정도 지속되다가 치료된다.피부염의 경우,문제가 생긴 바로옆 부위에 침을 놓아 치료한다. ▷설진(舌診)◁ 말 그대로 혀를 보고 병을 진단하는것.독일 자연치료학자들은 혓바닥이 소화기를 대표한다고 본다.우리 한방에서도 쓰고 있는 방법이다. 혓바닥의 색깔,백태 유무,패인 곳,부었는지와 함께 혓바닥 밑의 정맥 등을 관찰한다.예를 들어 혓바닥의 안쪽 부분은 항문의 이상을 나타낸다.위,간,장 등의 질환을 이 방법으로 진단할 수 있다.

◎부도방지­중기여신 2조원 확대·외화대출 만기 연장/직업훈련­사무직 실직 1만명 창업훈련·기능교육 확대/실업급여­5인 미만 사업장·임시직 내년 7월부터 지급 정부가 26일 발표한 실업종합대책을 요약한다. ◇실업자 생활안정 지원=올해 1조2천억원의 실업급여를 지원한다.지급대상이 이달부터 10인 이상에서 5인 이상 사업장으로 확대했다.실직전 임금의 50%를 월 1백5만원 한도에서 최저 25만원 이상 지급한다.5인 미만 사업장과 임시·시간제 근로자에 대해서는 내년 7월부터 지급한다.실업급여 비수혜자를 위해 구직등록후 3개월이 지나도록 재취업이 안되고 자산이 일정수준 이하일 경우 생활안정자금과 생업자금 주택자금 등을 가구당 평균 570만원씩 1조6천억원을 지원한다.귀농자와 영세실직자 1만가구에 대해 정착자금 등으로 가구당 2천만원씩 총 2천억원을 지원한다. ◇실업발생 억제노력(일자리 지키기)=중소기업 경영안정을 위해 올해 예산 7천억원과 아시아개발은행(ADB) 차관 10억달러,추경예산 1천억원 등 2조6천억원을 출연해 보증여력을52조원으로 늘린다.중소기업은행 증자 1조5천억원을 통해 중소기업에 대한 여신을 2조원 이상으로 확대한다.올해 만기가 돌아오는 외화표시 대출금 5억3천만달러를 1년간 전액 연장한다.세계은행(IBRD)차관 2억달러를 활용,주택신용보증기금 보증여력을 9조원으로 늘린다.기업해고회피노력을 지원키 위해 모두 6개월까지 지원한다.근로시간을 10%이상 단축해 감원을 방지할 경우 단축전 지급임금 총액의 5%까지 지원한다.월2일 이상 휴업하는 경우 휴업수당의 최고 50%를,직업훈련으로 고용을 유지하면 훈련비 전액과 지급임금의 50%까지를 각각 지원한다. ◇벤처기업 창업촉진 등 일자리 창출=올해 상반기 중 예산의 61%인 42조원을 집행한다.휘발유세 인상 등을 통해 고용효과가 큰 SOC사업에 5천억원을 추가로 배정한다.국방부 조달청 한전 등 공공기관의 중소기업제품 우선 구매사업 30조원을 상반기에 집행한다.바다·하천 청소 교통정리 주차지도 등 공공분야에 실직자를 투입한다.예산을 6백억원에서 5천1백19억원으로 증액해 8개월 동안 12만8천명에 대해 매달 50만원씩 지급한다.기술신용보증기금을 통한 벤처기업 특별보증을 확대,23개 금융기관에서 2조3백억원의 보증을 해준다.소프트웨어 벤처기업에 정보화촉진기금 1천억원을 추가로 지원한다.세계은행 차관 10억달러를 활용,수출용 원자재의 수급을 돕는다.외국인의 적대적 M&A를 전면 허용하고 외국인기업전용단지의 임대료 감면 대상사업을 확대한다.외국인 토지취득제한을 폐지한다. ◇직업훈련과 취업알선=올해 40∼50세 사무직(화이트칼라) 실직자 1만명에 대해 창업훈련을 실시한다.고용보험 적용사업장 실직자의 재훈련 수강을 지원하기로 하고 훈련인원 8만명에 대해 최저임금의 70%를 훈련수당으로 지원한다.고학력 실업자에 대해 대학·전문대학 등 학교시설을 활용해 훈련하도록 하고 진학하지 못한 청소년 등 무기능자에 대해서는 기능사 양성훈련 등을 실시한다.고용불안을 느끼는 재직 근로자와 이직 예정자에 대한 재취업 및 창업 훈련시 고용보험기금에서 비용과 임금을 지원한다.신규인력 채용을 확대하기 위해 대기업의 대졸자 인턴사원제를 활성화한다.실업자 가운데 전문대졸업자는 대학에,대졸자는 대학원에 쉽게 진학할 수 있도록 한다.구직수요가 많은 대도시에 인력은행을 현행 7개에서 올해 27개소로 늘린다.구인·구직 정보의 온라인시스템을 가동,한국국제협력단(KOICA)의 해외취업 알선기능을 활성화한다.

◎가용자원 총동원 고용창출 노력 병행/해고회피 기업 지원 등 자원조달 부담 정부가 26일 발표한 실업종합대책은 1백50만명을 웃돌 것으로 예상되는 실업자를 올 연말까지 1백30만명 수준으로 낮추기 위해 가용 재원과 정책수단을 총동원하겠다는 의지를 담고 있다. 일부 국내 연구기관과 외국기관의 추정처럼 현재의 실업 증가 상태를 방치하면 머지않아 2백만명을 상회할지도 모르는 실업 증가세의 물줄기를 인위적으로 하향 안정세로 돌려 놓겠다는 것이다. 정부 대책은 기왕에 직장을 갖고 있던 회사원들의 실직 방지에 초점이 맞춰져 있다.노동부 통계에 따르면 전체 실업자 가운데 전직(前職) 실업자가 87%에 이른다. 실업자 고용보험기금을 통한 기업의 해고회피 노력 지원 외에 공무원 봉급삭감분 1조1천억원 가운데 1천억원을 신용보증기금에 출연해 보증한도를 추가로 2조원 늘린다든가,중소기업은행 증자(1조5천억원)를 통한 중소기업 여신의 확대,중소기업 외화표시 대출금 5억3천만달러의 상환기간 연장,중소기업 지원자금의 운영자금 비율 확대 등이 이에 속한다. 공무원 봉급 삭감분 가운데 5천1백19억원을 환경사업 등 공공근로사업에 투입해 실업급여 수급 혜택에서 제외된 실직자들에게 새 일거리를 제공하겠다는 것도 같은 맥락이다. 정부는 기업도산 억제 및 새 일자리 창출이라는 적극적 대책과 함께 극빈층의 생계지원을 위한 각종 생활안정자금 융자,재취업을 촉진하기 위한 직업훈련 강화,5인 미만 사업장 근로자 또는 시간제·임시직 근로자에 대한 고용보험 확대 적용 등 사후 보호책도 제시하고 있다. 李起浩 노동부장관은 “정부의 이같은 의지에 노사의 협력만 수반되면 실업증가세를 둔화시킬 수 있다”고 자신하고 있다.그러나 정부의 의욕에도 불구하고 종합대책은 많은 문제점을 안고 있다. 무기명 장기채권 1조6천억원이 모두 소화되지 않으면 재원조달에 차질이 생긴다.또 공공근로사업을 통해 12만8천명을 8개월 동안 실업상태에서 구제하더라도 그 후에는 다시 실업자로 전락할 수 있다.신규 실업자 수를 줄이기 위해 전문대졸업자는 대학으로,대학졸업자는 대학원으로 진학시킨다든가,대기업의 인턴사원 채용 확대를 권고하는 것도 통계상 실업자 감소를 달성하기 위한 편법이라는 지적을 받고 있다. 이밖에 내년 7월부터 고용보험 적용대상을 전 사업장으로 확대하는 문제도 현실적으로 무리라는 게 실무자들의 의견이다.

◎차입금 중장기 전환 주요 업무 정부는 기업과 금융기관의 단기 차입금을 중·장기로 전환하는 등 산업전반의 구조조정을 촉진하기 위해 자본금 1조원 이상의 이른바 ‘투자은행’을 5월 중에 설립키로 했다. 재정경제부는 4월 임시국회에서 이같은 내용의 ‘투자은행법’ 또는 ‘투자은행 설립에 관한 법률’을 제정,5월부터 ,구조조정을 전담할 ‘투자은행(가칭)’을 발족시키기로 했다.정부는 당초 ‘산업금융공사’나 ‘재금융공사’ 등의 명칭을 검토했었다. 투자은행의 재원은 국제통화기금(IMF)이나 세계은행(IBRD)으로부터의 지원금과 은행들의 지분 참여 및 해외에서의 채권 발행을 통해 조달할 방침이다. 지분은 우리 정부가 31%, 국내 금융기관 20%, 외국인 49%로 잠정 결정됐다. 투자은행의 주요 업무는 ▲기업과 금융기관의 단기 참입금을 중·장기로 전환하고 ▲대출금의 출자전환 ▲우량 금융기관 등에 대한 증자 등이다. 차입금의 중장기 전환은 부실채권을 담보로 해외에서 채권을 발행하는 자산담보부 채권(ABS) 방식으로,대출금의 출자전환은 투자은행이 금융기관 등의 부실채권을 인수하면서 대출금의 일부를 지분으로 떠안는 방식이 예상된다. 증자는 해외자본을 유치해 국내기업과 금융기관의 주식을 인수하거나 외국인의 적대적 인수·합병(M&A)을 중재하는 방식으로 이뤄질 전망이다. 현재 은행 등 금융기관이 떠안고 있는 무수익여신은 지난 해 말 32조2천8백91억원에 달한다.

◎현대­“생산품목 특화로 세계시장공략 용이”/삼성­“차종 중복없어 적정생산 가능해진다” 현대와 삼성의 기아 인수전이 열기를 더하고 있다.현대는 25일 인수팀을 구성했으며 삼성측도 공식입장 발표를 미루고 있을 뿐 현대의 인수불가 논리를 강조하고 나섰다.기아자동차 노조와 사원협의회는 제3자 인수가 강행될 경우 파업도 불사하겠다고 밝혀 자동차업계에 또 한차례 소용돌이가 예상된다. ◇현대=이날 鄭夢奎 현대자동차 회장,朴炳載 사장,朴世勇 그룹 종합기획실장,李啓安 종기실 부사장,李裕一 현대자동차 부사장,金重雄 현대경제사회연구원장,鄭淳元 현대경제사회연구원 전무 등 7명으로 인수팀인 ‘자동차 연구팀’을 구성했다.이 팀이 앞으로 인수전략을 개발하고 인수전을 지휘하게 된다. 현대 관계자는 이날 “수출과 코스트 경쟁력으로 볼 때 삼성이 기아를 인수해 3사 체제가 되면 군소 규모를 유지할 수 밖에 없고 규모의 경제를 살리기 어려워 결국 모두 쇠망하는 결과를 가져올 것”이라고 말했다.그러나 현대가 인수하면 생산품목을 특화해 세계시장을 쉽게 공략할 수 있고 국민경제 차원에서 큰 이득을 볼 수 있다”고 주장했다. ◇삼성=삼성측은 현대와 기아가 제휴할 경우 풀라인업 체제에서 중복 생산하는 결과를 빚게 된다고 강조했다.또 시장점유율이 54.1%로 2위사(대우 15.9%)와의 격차가 25% 이상 되어서는 안된다는 공정거래 관련 조항에 위배된다고 맞섰다.그러나 삼성이 기아를 인수하면 삼성은 중대형급 위주이기 때문에 차종이 중복되지 않고 적정 생산규모에 근접한다는 장점이 있다고 덧붙였다.삼성의 판매력과 기아의 해외영업망·인력,포드가 가세하면 판매가 급증할 수 있다고 밝혔다. 삼성은 李大遠 삼성자동차 부회장을 중심으로 한 내부 인수팀을 가동중인 상태다.삼성은 현대의 발빠른 움직임과는 달리 일단 ‘일요일 기습’의 충격에서 벗어나 전열을 가다듬고 있는 중이다.법정관리 개시 결정과 정부의 기아 매각에 대한 확고한 결정이 내려진 뒤에 나선다는 전략이다. ◇정부·기아=기아는 이날 임원 3명이 산업자원부를 방문,‘기아자동차의 현황과 정상화계획’을 제출했다.기아임원들은 포드가 5천억원을 출자하는 등 1조원을 증자하면 충분히 자력갱생할 수 있다고 설명했다.산자부는 “이것만으로는 부족하고 현실성이 없다”며 수용하지 않았다.산자부는 또 “기아자동차는 상호가 무엇이 되던 자산을 활용하는 게 바람직하다”며 3자매각을 당연시하고 있다.기아자동차 사원협의회는 이날 “시장원리의 명분하에 자동차 전문기업인 기아를 재벌들에게 넘기도록 방치하지 말라”고 요구했다.기아 노조도 “3자매각으로 갈 경우 민노총 등과 연대,총파업으로 대응하겠다”고 밝혔다.

◎재계 “고비용구조 심화로 재원 확보 어려워” 부채 비율을 99년까지 200%이내로 줄이도록 한 은행감독원의 지침에 재계가 난감한 표정이다.재계는 재벌체제 개혁에 공감하면서도 증자나 차입금 상환을 위한 재원 마련 방안이 현실적으로 거의 없는 상태라고 주장하고 있다. 특히 현재의 경제 여건이 고금리로 인해 고비용구조가 심화되고 있어 정상적인 자금순환이 어려운 마당에 부채비율을 단기간에 낮추기는 어려울 것이라고 지적한다.은행과 약정을 다시 체결하더라도 이를 지킬 기업은 절반을 넘지 못할 것이라고 덧붙인다. 또 부채비율을 낮추는 것이 재벌개혁의 한 방안이기는 하지만 이를 실행하려다 보면 수많은 기업들을 헐값에 내놓지 않을 수 없어 기업의 경쟁력은 떨어지고 경제의 저변이 흔들리게될 지도 모른다고 우려했다. 대기업들은 따라서 정부가 부채비율 축소 시기를 앞당기더라도 기업이 매각하기 위해 내놓은 부동산을 인수하기 위한 채권발행 등 대안을 먼저 제시해줄 것을 요구하고 있다. 전경련 李炳旭 기업경영팀장은 “기업의 재무구조를 개선하는 방법은 ▲주식발행 ▲부동산·계열사매각 ▲수익창출 ▲차입금의 은행출자 전환 등의 방안이 있지만 어느 것도 실현성이 높지 않다”며 “부채비율을 낮추려다간 기업의 존립 자체가 불가능해질 것”이라고 우려했다. 한편 당국은 재벌의 구조개혁의 속도가 느리다는 지적에 따라 당초 2002년말까지 부채비율을 200%내로 줄이도록 한 방침을 바꾸어 99년말까지로 3년 앞당기기로 하고 은행과 주요 기업들이 재무구조 개선 약정의 수정작업에 들어가도록 했다.

기아자동차의 제3자 인수문제가 이슈로 부각되고 있는 가운데 기아의 대주주인 미국 포드의 고위 임원이 내한,기아측과 접촉한다. 기아자동차는 포드의 폴 드렝코 아시아 태평양 담당 이사가 25일 내한,朴齊赫 기아자동차 사장과 만나 기아와 포드간의 협력강화 방안을 협의하고 기아처리에 대한 견해를 교환할 예정이라고 24일 밝혔다.드렝코 이사는 기아와 포드간의 협력강화 방안으로 논의돼 온 기술협력,공동시장개척방안,증자참여방안 등을 놓고 기아측과 보다 구체적인 의견을 교환할 예정이라고 기아측은 전했다. 양사는 아벨라,세피아,스포티지 등을 포드를 통해 해외시장에 수출하는 방안과 아벨라 후속모델인 B­Ⅲ 개발과정에 포드가 참여하는 방안에 대해 의견접근이 이뤄진 것으로 알려졌다.

현대그룹이 기아자동차 인수의사를 공식으로 표명하고 나섬으로써 기아문제 해결의 실마리를 제공해주고 있다.기아자동차 부도이후 9개월동안 기아해법은 난무했지만 아직까지 법정관리문제를 포함한 기아문제 전반에 관해 개략적인 방향조차 잡지못한 상황에서 현대의 의사표명은 기아해결의 확실한 전기가 돼야 한다고 본다. 기아차 문제는 가급적 빨리,공개적으로,투명하게 처리되어야 할것이다. 더이상 시간을 끌어서는 아무에게도 도움이 되지않을 뿐아니라 국민경제에 짐만 키우는 꼴이 된다.재계,국민 뿐아니라 해외에서도 기아차 처리에 대한 관심이 적지않고 기아차 해결방식이 향후 부실화된 대기업 처리,재벌그룹들의 전반적인 구조조정과도 깊은 관련이 있다. 기아차문제는 자력회생 아니면 제3자매각방식 이외에 다른 대안이없다.기아는 회생의 한 방법으로 산업은행 대출금의 출자전환이나 미국 포드사 등의 증자참여 등을 추진해왔으나 현재로선 실패로 끝난 셈이다.기아자동차는 부채만 6조원이 넘고 지급보증도 4조원에 이른다.외부 지원에 의한 회생 방법들이 쓸모없이 된 상태에서 기아가 자력으로 회생할 가능성은 없다고 보는 것이 타당할 것이다. 기아차의 해결방식은 부실대기업 정리의 한 모델이 돼야 할 것이다.정치논리가 개입하고 말썽이 일어난다면 정치적으로도 부담이 되고 외국자본이 우리를 보는 시각이 대단히 부정적인 쪽으로 돌변할 가능성도 있다.가장 바람직한 것은 기아의 해결과정이나 방법이 공개적으로 투명하게 이뤄지는 것이다.기아의 경우에서 공정한 처리가 실패한다면 한보나 한라중공업 등 남은 부실기업 역시 같은 과정을 거치게 될 수 밖에 없을 것이다. 정치권이 벌써부터 기아처리와 관련한 언급을 하고 있는 것도 유감이다.아무리 원론적인 입장개진이라 하더라도 오해를 일으킬 발언은 삼가는 것이 옳다.정부도 채권은행단에 영향을 미치는 요구는 하지말아야 할 것이다.기아처리방식은 외부 간여없이 그야말로 공정하고 원칙적으로 이뤄졌다는 평가를 받도록 해야겠다.

◎감자→증자 신주 발행→제3자 배정/대출금 출자전환… 채권단이 인수 기아자동차 인수는 어떤 방식으로 가능할까.현대가 기아자동차 인수의사를 밝힌 데 이어 삼성그룹도 인수에 사활을 걸고 있다.양그룹의 자금력도 관심사다. 기아자동차 대출금에 대한 출자전환 작업을 펴온 산업은행은 “인수하겠다는 측이 많을수록 채권을 회수하기가 좋다”고 말했다.산업은행은 법원의 법정관리 개시 결정(이번 주 예상) 이후 자산·부채 실사,회사정리계획안 작성,채권자 및 주주 동의 등의 절차를 끝내려면 1년쯤 걸리지만 훨씬 앞당겨질 수도 있다고 본다.어느쪽이든 결론이 날 경우 인수 방식에 따라 처리 절차도 달라진다. 인수 방식은 두 가지다. 채권단의 출자전환에 앞서 기아자동차를 인수하는 것이 한 예.이 경우 자산·부채에 대한 실사가 끝난 뒤 회사 정리계획안을 짤 때 자본금을 줄이는 감자 방안을 담게 된다.자산보다 부채가 많기 때문에 감자를 실시하고,자본금을 늘리기 위해 신주를 발행해 제3자에게 신주를 배정하는 방식이다.이를 인수하는 것이다.두번째가 채권단이 대출금을 전환한 출자지분을 인수하는 방식.인수업체가 필요할 경우 증자를 할 수도 있다.산업은행이 산정한 출자전환 규모는 5천억원 정도다.어느 방식을 택하든 인수업체가 조달해야 할 자금 규모에 영향을 미치진 않는다.채권단 지분을 사들이는 방식을 택할 경우 주식처분기간이 추가돼 신주 배정방식이 상대적으로 빠른 것 뿐이다. 관건은 인수업체의 자금력이다.산업은행 관계자는 “인수업체의 자금부담 완화를 위해 이자감면 없이 원금상환을 5∼7년쯤 유예해 줄 수 있을 것”이라며 “그러나 대우가 쌍용자동차를 인수하는 방식은 기아의 모기업이 없어 택할 수는 없다”고 했다. 금융계는 현대와 삼성 중 기아자동차 인수를 위한 자금여력이 많은 쪽을 가려내기는 힘들다고 말한다.현대가 일관제철사업 진출 연기로 신규사업 투자를 위한 자금수요는 적은 반면 삼성은 오는 2002년까지 부산자동차 공장에 2조원 가량을 더 투자해야 하는 점을 들며 외형상 현대가 상대적으로 유리하다.그러나 IMF시대에 모두가 어려운 상황이어서 자금여력은 구조조정을 통한 자금확보에 달려 있다는 것이 금융계의 분석이다.

업무정지된 대구 및 삼양종합금융의 개인 및 법인 고객들은 24일부터 예금을 찾을 수 있다.업무가 정지된 15개 종금사의 고객 중 할부금융 팩토링 등 제 3금융권 기관들도 이날부터 예금을 찾을 수 있다.제일종금과 삼양종금의 인가는 다음달에 취소된다. 재정경제부 정건용 금융정책국장은 23일 “업무정지된 종금사의 원리금 보호대상 예금 중 일부를 24일부터 지급하기로 했다”면서 “은행 보험 투신보험 종금 금고 등이 종금사에 든 예금에 대해서는 한아름종금의 재원조달 상황을 감안해 다음 달에 지급할 계획”이라고 설명했다. 대구 및 삼양종금의 개인예금 3천94억원과 법인예금 8백92억원,팩토링 금융 등 제 3금융권 예금 3천1백50억원은 24일부터 지급된다.제 3금융권은 은행과 증권 등 1·2금융권보다 영세하기 때문에 먼저 예금을 지급받는다.거래종금사 통장 및 인감,예금주의 국민은행 통장 등을 갖고 거래 종금사에서 예금 지급을 청구하면 된다. 정국장은 “증자를 포기한 제일종금을 제외하고 증자를 추진 중인 다른 8개사는 이달 중 증자가 이뤄져 국제결제은행(BIS) 기준 자기자본비율 4%를 충족할 수 있을 것으로 예상된다”고 밝혔다.종금사들은 이달 말에는 자기자본비율을 4%,6월 말에는 6%,내년 6월 말에는 8%를 충족시키지 못하면 자동으로 인가가 취소된다.제일종금과 삼양종금의 인가가 취소되면 30개 종금사 중 14개사의 인가가 취소되는 셈이다.

◎삼양종금도 전북은과 합병안돼 취소될듯 정부는 22일 제일종합금융이 국제결제은행(BIS) 기준 자기자본 비율을 높이기 위한 증자에 실패함에 따라 4월 중 영업인가를 취소하기로 했다.23일부터는 한달간 영업을 정지시킨다.삼양종금도 전북은행과의 합병이 제대로 안돼 인가취소가 확실시된다. ◆종금사 현황=폐쇄되는 종금사는 지난 2월 대구 한솔 등에 이어 총 13개로 늘어난다.삼양과 대한은 전북은행 및 동방페레그린증권과 합병을 추진중이나 제대로 안돼 삼양은 인가취소가 확실하고 대한은 불투명한 상태다.30개 가운데 15개가 사실상 문을 닫게 되는 셈이다.나라가 영업정지 중이므로 정상적으로 영업하게 되는 종금사는 14개 뿐이다. ◆파장=여기서 그칠 것 같지가 않다.당장 이번 주에 기존 6개 대형종금사를 제외하고는 모두 증자를 계획하고 있다.BIS 자기자본비율을 4%로 높이기 위해서다.그러나 제일종금처럼 대주주가 증자에 참여하지 않으면 영업인가취소가 불가피해진다. 재경부 관계자는 “제일을 제외하고는 대주주들이 증자에 참여할 것으로알고 있다”고 말했다.그러나 제일종금의 대주주인 신한은행도 20일까지 증자에 참여할 뜻을 비쳤으나 막판에 돌아섰다.은행 가운데 자금사정이 가장좋다는 신한은행마저 증자를 포기한 것은 그만큼 종금업계에 대한 전망이 불투명하다는 점을 말해준다.다른 종금사 대주주들에게도 나쁜 영향을 미칠 게 뻔하다. 더욱이 3월 말 자기자본 비율 4%를 지켰다 하더라도 6월 말 6% 달성 고비를 넘기기가 쉽지 않다.재경부도 3월 말 4%보다 6월 말 6%를 더 걱정한다.기존 대형사인 한국 현대 새한 한불 아세아 한외는 이번에 증자계획이 없지만6월 말 이전에 증자를 해야한다. ◆예금자 보호=폐쇄되는 종금사의 고객 예금은 전액 보장된다.개인 법인금융기관 순으로 가교종금사인 한나라종금을 통해 지급된다.문제는 재원이다.제일종금만 해도 고객예금이 1조6천억원에 달한다.인가취소 절차를밟고 있는 대구가 9천4백억원,합병 추진중인 삼양도 4천억원이 넘는다.현재종금사가 갖고 있는 현금과 예금보험공사 발행 채권(12조원)으로 충당할 계획이나 추가로 폐쇄되는 종금사가 나오면 고객예금을 보장하기가 어렵다.

◎자체 보고서 밝혀 현대그룹이 기아자동차 인수 의사를 공식 발표했다. 현대자동차는 22일 발표한 ‘한국 자동차산업의 발전 방향’이란 보고서에서 “현대자동차의 기아자동차 인수는 2000년대 한국 자동차업계가 살아남기 위한 유리한 선택”이라면서 “양사의 생산능력을 합칠 경우 연산 2백50만대를 넘어 세계 10대 자동차 업체로 진입하고 규모의 경제 실현으로 제품개발비용을 획기적으로 낮출 수 있다”고 밝혔다. 현대는 인수방법으로 기아의 증자에 참여하거나 신주를 매입하는 방안을 갖고 있으며 이런 방침을 이미 정부 당국에 전달한 것으로 알려졌다.