◎「사회간접자본」의 수익자부담 현실화/부산·광양항 접근도로 다원화/세계잉여 투입,공공용지 매입/경부고속전철 완공후 기존철도는 화물 전담 다음은 사회간접자본투자기획단이 12일 노태우 대통령에게 보고한 「사회간접자본 확충대책 추진방향」을 요약한 것이다. ▷경부축 대책◁ ◇현황 및 전망 ▲수도권과 부산권의 경부축이 물동량 발생의 주경로임 ▲현재 인천·부산항의 적체,수도권내 교통체증,경부간선 수송망의 혼잡,부산시내 교통체증 등의 현상으로 극심한 애로 겪고 있음 ▲강력한 억제책을 쓰더라도 당분간 인구 및 차량이 급증할 전망 ○경인철도 투자 미흡 ◇기존계획 평가 ▲서울∼인천간 교통망이 도로 위주로 한정돼 전철 등 대량교통수단 투자계획 미흡 ▲경인운하와 영종도 신공항 고속도로의 경우 중복투자 우려 ▲이에 따라 기존계획으로는 경부축 물동량 수용에 한계있을 듯 ◇수도권 집중억제 대책 ▲신도시 건설시 개발이익을 관련 수송망 확충에 활용 ▲인천항 1·5·6부두 조기완공 후 확장여부 검토 ▲아산항 개발로 인천항 반입물량 분산 ◇수도권 교통망 효율적 구축 ▲경인전철 복복선화 ▲경인고속도로·경인국도·경수국도 확장사업 조기 완공 ▲경인지역 송유관 등 도로외 수송망 개발로 육송수요 축소 ◇경부축 다변화 ▲서울∼남이간 경부고속도로 확장 ▲경부고속전철 완공 후 기존철도는 화물 위주로 전환 ◇부산항 확충 및 광양항 개발 ▲부산항 3·4단계 조기완성 및 인근 감천항·다대포항·마산항 활성화 ▲장기적으로 광양항의 기능 발휘를 위해 철도·도로 등 배후 수송망 구축 ▲부산항 및 광양항으로의 접근도로 다변화 ▷제도개선 통한 수송수요 축소◁ ◇컨테이너화물 집하 일관처리 ▲수도권·부산권에 내륙컨테이너기지 건설 ▲컨테이너 부두내에 은행출장소·세관·복합운송업체사무소 등 관련시설 설치 ○사업계획 미리 확정 ◇기타 ▲무역업체·해운업체·무역협회·세관·금융기관 등을 연결하는 전자서류 교환시스템 구축 ▲대도시 주변에 공동집배송 단지 조성 ▷효율적인 국토개발 및 수송망 구축◁ ◇차량 통행수요 최대한 억제 ▲대도시내 및 원거리 이동은 대량교통수단 이용 유도 ▲렌터카·탁송제도 활성화 ◇기타 ▲자족적인 지역경제권 형성으로 서울과의 연결수요 억제 ▲부산·광양의 수도권 연결망 다변화 ▲물동량 이동을 최소화하는 방향으로 공업배치 유도 ▲통일에 대비,동해안 도로정비·철도망 구축 ▷투자재원 획기적 확충◁ ◇10년간 소요액 추정 및 조달 가능성 ▲90년 현재 GNP의 3.7% 수준인 사회간접자본 총투자액을 5% 수준으로 제고 ▲수익자 부담 현실화,국가예산 지원확대,국공채 발행,민자유치,해외차관 도입 등 모든 수단 동원 ◇재원확충 방안 ▲92년부터 세금감면 중단 ▲수익자부담 현실화 ▲국민자본을 최대한 동원하는 등 민자유치 촉진 ▲민간과 공공부문 합작사업 전개 ▷용지보상제도 개선◁ ◇현황과 문제점 ▲전체용지 확보 안된 상태에서 착공,기간연장 및 용지비 증가 ▲용지비 현금지불에 따른 가용재원 제약 ▲건설현장 인근지역의 지가급등에 따른 이익환수방안 미흡 ▲현행 보상방식으로는 상당수준의 투자재원 증액으로도 사업정체 불가피 ○지역경제권 자족화 ◇개선방안 ▲대규모 건설사업은 착공 3∼4년 전에 사업계획 확정해 용지 미리 구입 ▲착공은 용지보상 종료 후 시행 ▲용지비 확보 위해 세계잉여금 최대한 활용 ▲수용기간 단축 ▲현행 계속비제도 활성화 ▷특별지방세제도 도입◁ ◇특정지역에 국한되는 특별지방세 마련 ▲특정지역 입지가 불가피하거나 지역주민의 불편 초래할 우려가 있는 시설을 대상으로 제정 ▲부산항 이용하는 컨테이너에 대해 컨테이너설 부과 ▲원전 유치지역 지원 위해 원자력발전세 신설 ▲댐보유지역 위해 수자원세 부과 ▲사회간접자본 투자재원을 확충할 수 있도록 지역따라 지방세 차등부과

◎사업중복등 예산 낭비요인 미리 제거/UR등 대비 기술경쟁력 강화의 일환 11일 열린 제6회 종합과학기술심의회에서 과학기술처가 범국가적인 과학기술행정 조정역할을 맡도록 함으로써 설립 24년 만에 제구실을 하게 됐다. 67년 발족 이래 27개 국립연구기관의 연구개발사업만 조정해왔다면 21세기 「과학기술 세기」의 동이 터오는 시점에서 뒤늦게나마 한정된 국가재원의 효율성을 높이기 위해 과학기술행정의 조타수로서의 역할을 충실히 수행할 수 있게 됐다. 지금까지 말로만 과학기술의 중요성을 외쳐왔지 종합조정할 수 있는 여건이 마련되지 않아 효율적인 역할을 추진해나갈 수가 없었다. 종합과학기술심의회에서 김진현 과학기술처 장관은 『과학기술 혁신을 가속화시키기 위해서는 국가적으로 요구되는 과학기술분야의 조화로운 활동과 아울러 동원가능한 자원의 효율적인 활용이 요구된다』고 전제하고 각 부처에 연구개발활동이 확산되고 과학기술 수요도 증가하는 속에 과기처가 본연의 임무를 행함으로써 부처간의 경쟁적·중복적 사업으로 인한낭비와 힘의 분산을 막을 수 있는 것으로 전망했다. 이날 회의에서는 우선 92년도 예산과 관련되는 중점 종합조정대상사업으로 ①제조업 경쟁력 강화를 위한 기술개발 ②UR체제 대응을 위한 기술향상사업 ③환경보전 기술 ④장기적 차원의 과학기술 선진 7개국 수준 진입을 위한 기술개발 등 조정활동을 벌일 것을 논의했다. 이에 따라 각 부처에서는 부처별 과학기술진흥시행계획안을 작성,5월10일까지 과기처에 제출하고 5월중 총괄조정위원회에서 관계부처의 계획을 조정,종과심에 보고하며 그 결과는 경제기획원 및 각 부처에 통보되어 92년도 예산편성에 반영된다. 또한 종합조정된 92년 사업의 추진실적은 93년 3∼4월에 개최될 종합과학기술심의회에 보고되어 평가받게 된다. 1957년 미국이 위성 개발경쟁에서 소련의 스푸트니크에 뒤진 이유는 미국 육·해·공군간의 배타적 경쟁 때문이었다는 사실은 잘 알려져 교훈을 준다. 과기처가 그 동안 종합조정을 못 한 이유는 몇 가지 있다. 그것은 과학기술관련사업이 타부처에 별로 없던 시기가 있었다. 그러나 80년대 후반으로 오며 연구활동이 상공·보사·동자·체신·국방·농수산부 등 전 부처로 확산되었으나 과기처가 정부 부처간의 위치면에서 적극적인 활약을 하기엔 힘이 미약했던 탓이다. 이에 따라 비슷한 연구개발사업을 내용만 조금 바꿔 발표하는 부처 단독플레이가 많았고 연구소를 활용이 아닌 소유의 개념으로 보고 비슷한 연구소를 설립,얼마 되지 않은 연구인력들을 빼감으로써 연구역량을 흐트러 놓는 일도 있었다. 또한 경제부처와 기술공급부처간의 불협화음이 국가기술정책을 일관성 있게 추진하는 데 큰 장애가 돼 왔다. 국가기술예산은 87년의 5천6백43억원에서 91년에는 1조2천1백60억원으로 증액되었다. 주요내용을 보면 과기처의 특정연구사업비가 87년 5백50억원에서 91년 1천억원,상공부의 공업기반기술개발사업비가 87년 1백억원에서 91년 4백85억원,동자부·대체에너지기술개발사업비만도 88년 10억원에서 91년 1백10억원으로 늘고 있어 효율적 사용이 어느 때보다 커진다. 우리나라의 총연구개발비 투자는 미국의 일개 회사인 GM사의 43억6천1백만달러의 절반밖에 안 된다(87년 23억7천만달러). 국가간 비교로는 미국의 50분의1,일본의 26분의1,서독의 13분의1,프랑스의 6분의1 수준이다. 이제 우리는 2천년대 G7 수준의 과학기술보유국가로 가기 위해 더 이상 때를 놓치는 우매함을 범할 수 없다. 이번 과학기술행정조정의 범위 안에는 국방관련 연구부서는 포함되지 않았다. 우리나라 정부예산 중 절대액을 차지하고 있는 것이 국방연구개발자원이다. 그러나 우리나라의 국방비 중 연구개발투자비는 86년 1.8%로 알려지고 있어 자주적인 기술확보의지나 투자규모도 절대부족함을 알 수 있다. 이 비율은 과학기술선진국인 소련의 20%,미국의 10∼11%,프랑스 11∼12%,영국 7∼8%에 비해 크게 뒤진다. 걸프전에서 보았듯 민간기술과 군사기술의 경계가 없어져 간다. 첨단전자기술이 군사장비에 활용되고 있는 속에 민간기술을 어떻게 쓰느냐에 따라 군사기술로도 쓰이는 양용기술이 되고 있다. 그러므로 국방·민간의 경계를 낮추고 흩어진 연구자원과 잠재력을 총동원하며 국가 전체의 기술수준 향상과 산업연관 효과를 위해서도 과학기술행정조정 차원에서 점차 다루어가야 한다.

◎“미군 5개월내 6만 감축” 국방부 보고서 【워싱턴 연합】 미국은 한국정부에 대해 전시주둔국 지원협정의 조속체결 및 방위비 분담비율 증액에 관한 합의를 촉구할 것이라고 알렌 홈즈 미 행정부 방위비분담담당 순회대사가 10일 하원 군사위 증언에서 말했다. 그는 이어 『92년과 그 이후의 방위비 분담에 있어 우리의 최우선과제는 주한미군 비용을 충당하는 수준에서 해마다 한국의 분담금을 증액시키기 위한 만족할 만한 방식을 한국정부와 합의하는 것』이라고 말했다. 홈즈 대사는 또 용산 미 8군사령부 이전문제와 관련,미국이 이전에 필요한 새로운 비용을 부담하지 않을 것이라는 점을 분명히 할 것이라고 덧붙였다. 【워싱턴 연합】 칼 포드 미 국방부 국제안보담당 수석부차관보는 오는 1992년 말까지로 예정된 제1단계 아시아 주둔 미군 감축계획에 의해 한국으로부터 철수하는 병력은 모두 6천9백87명이라고 제시하고 오는 2000년까지의 3단계 추가감축계획이 모두 끝나더라도 미국은 계속 아시아에 병력을 배치할 것이라고 10일 밝혔다. 포드부차관보는 이날 미 하원 군사위 군사기지 및 시설소위에 출석,증언을 통해 이같이 말하고 『한국이 현대화계획을 완료하고 자체방어에 주도적인 역할을 담당하더라도 주한미군은 남게 될 것』이라고 강조했다. 【워싱턴 AFP 연합 특약】 미국은 향후 5개월 동안 육·해·공군 및 해병대 전병력 가운데 6만명을 감축할 계획이라고 미 국방부가 10일 발표했다. 이에 따라 91회계연도가 끝나는 오는 9월30일까지 현역 복무중인 병력 2백6만명이 1백99만명으로 줄어들게 된다. 세부적으로는 육군이 74만5천명 중 3만5천명을 줄이고 해군은 57만9천명에서 57만3천86명으로,공군과 해병대는 각각 51만4천,19만3천7백35명으로 줄어든다.

◎최고인민회의 개막 【내외】 북한은 11일 총규모 1백73억4천6백7만달러(북한화 3백71억2천60만원)의 91년도 예산을 책정,발표했다. 북한은 이날 최고인민회의 제9기 2차회의 첫날 회의에서 재정부장 윤기정의 90년도 예산집행결산 및 91년도 예산에 관한 보고를 통해 그같이 밝혔는데 이러한 예산규모는 전년대비 수입은 4%,지출은 4.5%가 증액된 것으로 북한방송들이 보도했다. 북한은 금년도 예산운영과 관련해 지난해에 이어 기간 공업부문발전과 3차7개년계획(87∼93년)의 목표를 달성하기 위해 채취·전력·금속기계공업 및 운수부문에 집중적인 재정투자를 할 계획이라고 밝히고 인민경제비를 90년에 비해 4.6%(90년의 경우 9%) 증대시킬 방침이라고 북한방송은 전했다. 90년 예산결산은 1백66억7천7백76만달러(북한화 3백56억9천41만원) 규모의 예산수입(당초계획 3백56억5천6백10만원)가운데 99.6%를 집행함으로써 8천2백68만달러(북한화 1억7천6백93만원)의 수입초과를 기록했다고 밝혔다. 한편 올해 군사비는 총 예산의 12.3%(90년 12.1%)로 책정한것으로 발표했는데 북한이 통상 군사비를 인민경제비,사회문화시책비 항목에 은닉·편성하고 있어 실질군사비 구성비는 예산총액의 30%가 넘는 것으로 추산되고 있다. □북한 올 예산안 구분 금액 수입 1,734,607만달러(3,712,060만원) 지출 〃 ●지출내역 인민경제비 (2,516,568만원) 사회문화비 (698,761만원) 군사비 (456,583만원) 관리비 (4,148만원) 구분 구성비(%) 전년비(%) 수입 100% 104.0 지출 〃 104.5 ●지출내역 인민경제비 (67.8) 104.6 사회문화비 (18.8) 104.0 군사비 (12.3) ­ 관리비 (1.1) ­ *( )는 북한발표 구성비·증가율을 근거로 한 내외통신사 추계 *적용환율 1$:북한화 2,14원

유엔 아태경제사회이사회(ESCAP) 제47차 서울총회는 8일 회의를 속개,아태지역 산업구조 재조정문제 등을 협의했다. 우리나라는 이날 회의에서 ESCAP 협력기금을 기존 연 30만달러에서 40만달러로 10만달러 증액하고 아태통계연구소 등 산하기구에 대한 5만달러의 현금기금을 제공하겠다고 밝혔다.

대통령 직속기구인 21세기위원회(위원장 이관)는 환경보전을 위한 강력한 정책을 추진하기 위해 모든 환경오염자에 대해 환경부담금제를 확대실시하고 하수와 쓰레기 처리업무를 공사 또는 민간에 위탁하는 것이 보다 효율적이라고 2일 상오 노태우 대통령에게 건의했다. 21세기위원회 제3분과(과학기술)위원회의 맹일영 위원장은 이날 청와대에서 국민의 환경의식 제고를 위해 대통령의 환경선언을 통한 의지표명이 요청되며 현 국립환경연구원을 확대,민간법인화하여 자율적이고 종합적인 환경문제연구기관의 기능을 수행하도록 해야 한다고 보고했다. 이날 위원회는 산업기술의 제고를 위해 연구개발투자면에서 현재 매출액의 1%에 불과한 정부투자기관들의 투자를 5% 이상으로 증액하고 대통령 밑에 과학기술특별보좌관을 두는 것이 과학기술정책 집행기능의 취약성을 보완할 수 있다고 밝혔다. 노 대통령은 위원회의 이같은 보고를 듣고 환경문제와 관련,『관계법령과 환경감시체제의 보완,환경연구기관 및 전문가의 육성을 강력히 추진할 것』이라고 말했다.

◎병력수보다 무기체계 중요성 입증/통합사령관의 지휘권 일원화 중요 윌리엄 테일러 미 전략 및 국제문제연구소(CSIS) 부소장은 28일 한국프레스센터 초청 간담회 연설을 통해 걸프전쟁은 북한의 김일성에게 강력한 경고를 주었으며 만약 한국에 핵무기가 배치되어있다면 정치적 부담이 큰 이들 핵무기의 철수를 고려할 필요가 있다고 말했다. 이날 간담회에서는 데이비드 압사이어 CSIS 소장도 연설했다. 다음은 테일러 부소장 연설의 요약이다. 걸프전쟁은 제임스 베이커 미 국무장관이 지적한대로 역사의 한 장을 기록할 중대한 사건이다. 그중에서도 다국적군의 합동군사작전은 매우 중요한 의미를 지니고 있으며 걸프전을 통해 미국은 자유수호를 위한 강력한 의지를 과시했다. 다국적군의 군사작전은 특히 여러가지면에서 많은 교훈을 주고 있다. 그러나 대부분의 관련자료가 공개되지 않은 상황에서 군사적인 측면의 교훈을 정확히 평가하기는 이르다. 하지만 일반적인 교훈은 말 할 수 있을 것이다. 한국상황과 비교하며 몇가지 걸프전의 군사적 교훈을 논하고자 한다. 첫번째이자 가증 중요한 교훈은 이라크군의 쿠웨이트 침공에 대한 미국의 신속한 대응은 북한의 김일성에게 강력한 경고를 주었다는 점이다. 북한은 미국과 유엔의 단호한 결의에 의한 후세인 이라크 대통령의 처절한 패배에서 많은 교훈을 얻었을 것이다. 김일성은 침략자에 대한 국제적 응징이 어떻다는 것을 실감했을 것이며 이는 북한의 침략을 억제하는데 크게 기여할 것이다. ○군비 증강정책 큰 효과 두번째는 레이건 전미대통령의 군비증강정책이 결과적으로 걸프전쟁에서 큰 위력을 발휘했다는 점이다. 레이건 전 대통령은 미국의 국방예산증액이 미 경제를 어렵게 한다고 많은 비난을 받았다. 그러나 레이건의 5개년 국방계획(1980∼84년)으로 미국은 최첨단 무기를 개발하며 절대적인 군사적우위를 확보했다. 부시 미 대통령은 레이건 시절에 증강된 군사력을 바탕으로 걸프전에서 승리한 셈이며 레이건의 국방비 증액은 한국주둔 미군을 현대화 하는데도 큰 도움을 주었다. 세번째 교훈은 현대전에서는 병력수의 중요성이 감소되고 있다는 사실이다. 공격자가 3배의 병력이 필요하다는 전통적인 군사원칙이 이제는 고전에 불과하다는 사실이 걸프전에서 증명되었다. 70만의 다국적군이 3∼4배의 탱크와 장갑차로 무장한 1백만 이라크군을 패퇴시킨 것이다. 현대전에서는 단순한 병력수 보다는 군사기술·무기체계·정보·훈련·사기·전략 등 복합적 군사요인의 균형이 더욱 중요함을 걸프전은 증언하고 있다. 한국군과 주한미군 전략가들은 북한병력의 숫적 우세를 압도할 군사력 증강을 위해 계속 노력하지 않으면 안된다. 네번째는 87년 골드워터­니콜스법안에 의한 새 미군 지휘체계가 효과적이었다는 점이다. 미군의 새 지휘체계에 따라 미 합참의장의 권한이 강화되었으며 파월합참의장은 전략 수립과 작전을 총괄적으로 지휘할 수 있었다. 통합사령관의 지위를 강화한 것도 이번 걸프전에서 효과적이었다. 슈워츠코프사령관은 작전에 필요한 것을 직접 국방장관에게 요청할 수 있어 작전을 보다 효율적으로 수행할 수 있었다. 한미 연합사령관의 지위도 크게 강화됐다. ○모의훈련 필요성 부각 다섯번째는 골드워터­니콜스법안이 합동군사계획시스템을 개선했다는 점이다. 미 중부사령부는 이미 오래전에 이라크의 쿠웨이트나 사우디아라비아 침략에 대비,비상전략을 세워 놓았었다. 슈워츠코프 사령관은 1년전에 이 비상계획을 CSIS에 브리핑해왔으며 지난해 7월말 모의 훈련을 실시했다. 중부사령부는 이라크가 쿠웨이트를 실제로 침공하자 재빨리 비상계획의 미비점을 보완하고 이를 실전에 적용했다. 한국군과 주한미군의 모의훈련을 포함한 연합전략도 비용은 많이 들지만 그만한 가치가 있다. ○육·공군 입체작전 긴요 여섯번째는 비교적 새로운 육군·공군의 입체작전 전략이 위력을 발휘했다는 사실이다. 다국적군은 육·해·공 입체작전으로 이라크군을 파괴하고 이라크의 정보능력을 무력화시키며 승리를 거둔 것이다. 육군·공군의 입체전략은 미래의 전략개념으로 수정·보완되며 발전해 왔다. 한국군과 주한미군도 이같은 전략의 연구와 훈련에 최우선권을 부여하지 않으면 안된다. ○첨단무기 개발도 큰몫 일곱번째의 중요한 교훈은 미국의 군수산업이 많은 비난을 받기도 했지만 최첨단무기를 개발,미국이 군사기술과 무기체계의 국제적 우위를 확보하는데 결정적인 역할을 했다는 점이다. 미국의 최첨단무기들은 이번 걸프전에서 놀라운 위력을 발휘했다. 걸프전을 교훈삼아 북한이 보유하고 있는 소련제 무기들이 재평가되어야 하며 한국도 미국무기를 제외한 다른나라 무기를 구입하거나 공동생산하고자 할 때는 이를 심사숙고하지 않으면 안될 것이다. 여덟번쩨 교훈은 미국의 첨단무기들도 잘 훈련된 군인들에 의해 작동될때만 그 위력을 발휘했다는 사실이다. 아홉번째는 미국의 해상이나 항공수송체계가 신속한 미군배치를 위해서는 적당치 못했다는 점이다. 다행히도 미국은 이라크가 사우디아라비아 항구를 점령하지 않고 1백17일이라는 많은 시간적 여유가 있어 원만한 수송작전을 펼 수 있었다. 한국군과 주한미군도 걸프전때의 수송문제를 거울삼아 비상수송수단의 확대를 위해 계속적으로 노력해야한다. 만약 북한이 지난해 8월5일부터 2월중순중 어느때 한국을 침공했다면 미군의 증강은 매우 어려웠을 것이다. ○핵무기 철수 바람직 열번째는 핵무기는 통상적인 군작전의 일부이지만 공중이나 해상발사의 대체능력이 있을때 핵무기의 지상배치는 불필요하다는 점이다. 한반도에도 만약 핵무기가 배치되어 있다면 한국이나 미국 당국자들은 가까운 시일내에 이들 핵무기의 철수를 고려하지 않으면 안된다. 왜냐하면 핵무기는 전쟁억지력도 미흡하고 실제 전투에서도 사용되기 어려운 반면 정치적 부담감만 안겨주기 때문이다. 미국의 핵무기가 한국에 비치되었다고 널리 믿어지고 있는 사실은 남북통일의 전제조건인 한반도 군축협상에 저해요인이 되고 있다.

◎재무부,소득세 5조8천억 부과구분 발표 재무부는 27일 올해 예산의 세입부분에 계상돼 있는 91년 소득세 징수목표액 5조8천5백31억원이 각각 소득유형별로 ▲사업소득세 8천9백9억원 ▲양도소득세 1조5천1백9억원 ▲이자·배당소득세 1조7천5백38억원 ▲근로소득세 1조5천7백90억원으로 구분돼 있다고 밝혔다. 근로소득세의 경우 세제개편으로 인적공제 인상 및 세율인하 등의 조치에 따라 지난해 징수실적 1조7천2백28억원에서 올해는 1조5천7백90억원으로 8.3% 감소해 봉급생활자의 세부담이 줄어들게 된다. 그러나 이자·배당소득세는 원천징수세율이 10%에서 20%로 인상됨에 따라 지난해 실적 8천8백86억원에서 올해는 1조7천5백38억원으로 97.4% 증가해 금융소득에 대한 과세가 크게 강화된다. 양도소득세는 공시지가 적용으로 과표가 현실화됨에 따라 지난해 실적 1조1천1백35억원에서 올해는 1조5천1백9억원으로 35.7%가 증가할 전망이다. 이밖에 사업소득세 징수는 지난해 실적 8천9백12억원과 비슷한 8천9백9억원 수준에 그칠 전망이다.

◎공해방지세 신설키로/4대강 수계 페놀오염 정밀조사 정부는 25일 국민건강을 크게 위협하는 공해사범은 국민생명권 보호차원에서 엄하게 다루기로 했다. 이를 위해 정부는 앞으로 각종 환경파괴 행위에 대해 상시감시·자동측정방법으로 단속 기능을 높이고 각부처간의 공조체제를 이뤄 단속권을 일원화시켜 보다 적극적으로 대처하면서 적발된 공해업소와 공해사범에 대해서는 처벌기준을 현재보다 한층 높이기로 했다. 허남훈 환경처장관은 이날 노태우대통령 주재로 열린 환경종합대책회의에서 「낙동강 페놀오염 사고에 따른 향후 대책」 보고를 통해 『이번 사고는 페놀이 한꺼번에 정수장으로 유입됐으나 적절한 대응을 하지 못한데서 일어난 것』이라고 밝히고 필요한 곳마다 수질자동측정장치를 설치해 24시간 감시체제를 갖춰 사고예방에 주력하겠다고 보고했다. 허장관은 앞으로 페놀배출 허용기준을 현재의 5ppm에서 2ppm으로 강화하고 수질은 물론 대기분야까지 각종 배출허용기준을 강화해 유해물질 배출을 보다 엄격하게 규제하겠다고 말했다. 허장관은 또 한강·낙동강·금강·영산강 등 4대강 수계에 대해 페놀오염도 정밀조사를 실시하고 유해물질 오염피해 가능성이 비교적 많은 물금·매리취수장을 특별관리지역으로 지정,관리할 방침이라고 밝혔다. 이종남 법무부장관은 공해배출행위에 대해 무거운 책임을 묻도록 하기 위해 직접적인 위반자외에 소속회사 등 업주에 대한 양벌규정도 적용,처벌을 강화하고 관련법규도 고쳐 과실범 처벌조항을 신설하는 한편 법정형을 대폭 늘리도록 하겠다고 보고했다. 안응모 내무부장관은 상수원 보호를 위해 오염방지 시설의 확충이 시급하나 생활하수처리시설은 지방비의 부담이 과중해 설치비만 보고하는 실정이고 공해방지시설의 경우 설치비 및 운영비가 비싸 많은 업체들이 가동을 중지하거나 시설설치를 회피하고 있는 실정이라고 보고했다. 안장관은 이에따라 ▲설치비 국고보조의 확대 및 유지운영비의 국고지원 ▲공해방지세 신설 및 공해배출부과금의 증액,하수도사용료의 현실화 ▲영세업체에 대한 예산지원 및 융자알선 방안 등을 검토하겠다고 말했다.

◎전국 상수원 수질자동측정기 설치/오염원 즉각 추적하게 24시간 감시/영세업체 예산 지원… 「공해부과금」 증액/공해사범 형량강화등 법개정 추진 ▷노태우대통령 지시◁ 건설부·환경처는 물론 시·도자치단체에 이르기까지 물문제에 관해 전문성이 결여되어 있으므로 총리책임아래 이를 보완할 수 있는 대책을 강구하라. 수질·환경문제에 관한 전문기관을 정부출연연구기관으로 설립하든지 현재의 연구기관을 활용하는 방법 등으로 우수한 과학기술진을 유치하고 중앙부처와 시·도에도 전문가를 배치할 수 있도록 하라. 공해나 유해물질배출에 대한 감시기능과 제재를 강화하라. 이를 위해 환경처의 조직과 인력을 강화하든지 또는 시·도로 위임하여 활성화하든지 해서 효율적인 감시·감독체제를 확립하라. 기업으로부터 축산농가에 이르기까지 오염물질을 유출하는 것은 용서받을수 없다는 인식이 바로 서도록 단속을 강화하고 필요하다면 법률도 개정하라. 총리는 89년9월에 수립한 「맑은 물 공급대책」을 재점검하여 미흡한 것은 보완하고 부진한 내용에 대한 대책을 강구하라. 낙동강수역 뿐만 아니라 전국상수도의 수질조사를 몇번에 걸쳐 객관적으로 실시하여 있는대로 주민에게 알려라. 정부는 물론 기업,농·축·수산업 등 모든 국민이 오염되는 환경의 피해자일 뿐아니라 환경오염의 가해자라는 의식을 갖고 깨끗한 환경의 보전에 모두가 참여하도록 대대적인 캠페인을 지속적으로 전개하라. ▷환경처◁ ◇단기대책=▲상시 수질감시제 운영=전국 상수원에 수질 자동측정장치를 설치,이상발생시 즉각 오염원을 적발해 예방조치를 강구하고 정수장에 전문관리요원을 확보,유해물질 유입시 응급조치를 취하며 관계기관의 합동검사반을 편성,운영 ▲지도단속강화=중앙기동단속반의 기능을 보강,유해성 공해업소를 집중점검하여 위반업체에 대한 처벌과 배출부과금을 대폭 높이고 페놀배출허용기준을 현재 1∼5ppm에서 1∼2ppm으로 강화하며 수계별로 검찰,환경처,시도의 합동단속반을 운영하는 한편 구미공단에 출장소(15명)를 설치,상시단속 ▲관련기관 공조체제확립=다원화돼 있는 수질업무의 부처간 협조체제를 구축하고 낙동강 등 수계별 환경관리대책위원회를 구성,오·폐수정화시설의 설치 및 배출원규제를 위한 공조체제를 강화 ▲상수원주변 정화대책=부산시 상수원인 물금·매리취수장 등 상수원 주변을 특별관리지역으로 지정,공해업소의 입지를 강력 제한 ▲4대강 페놀오염도 조사=환경연구원,지방환경청과 시도연구원으로 합동조사반을 구성,4대강 수원지유역의 페놀오염현황과 오염원에 대한 정밀조사를 실시 ◇장기대책=▲맑은 물 공급대책 추진=89년 수립된 「맑은 말 공급대책」 장기과제인 하수처리시설 확충(96년까지 84개소),광역상수원(14개댐)과 소규모상수원(5개댐)의 추가건설,노후상수도배관망 교체,정수장시설 현대화를 차질없이 추진 ▲유해물질 자동감시체계구축=전국 상수원에 자동감시장치를 설치,영산강 등 4대강 수질의 목표기간내에 가시적 개선 ▲오염물질 총량규제제도 도입=오염이 심한 특정지역에 대해 기존공장의 오염물질 감소계획을 수립,추진하여 현재의 오염수준 범위내에서만 신규공장설치를 허용 ▷법무부◁ ◇지속적 단속체제구축=▲환경청,시도 등 유관기관공무원과 합동단속반 편성,상시 단속체제구축,식수원 오염사범은 끝까지 추적검거 ▲공단 등 폐수 다량발생지역,상수도 영향권지역 등에 대한 정보활동을 강화해 야간·우천 등 취약시간에 다수 인력을 일시투입,집중단속 ▲공해사범 전담수사요원의 양성,수사기법의 개발,전문교육으로 공해사범 수사능력제고 ◇중점단속대상=▲무허가 배출시설설치,방지시설의 미가동,산업폐기물의 불법처리 및 투기행위 ▲조업정지·이전·사용금지·폐쇄 등 행정명령 위반행위 ▲자가측정대행자의 허위측정행위,관련공무원의 묵인·방조행위 ◇엄중한 처벌=▲비밀배출구 설치업소,중금속 등 유해물질 배출업소,상습위반업소 등에 대해서는 국민생명권 보호차원에서 구속수사 및 중형으로 엄벌 ▲직접적인 위반자이외에 소속회사 등 업주에 대한 양벌규정 적용,처벌강화 ▲위반업소에 대한 관계기관 통보로 조업정지,이전명령,허가취소,배출부과금 등 강력한 행정제재병행 ▲단속실적의 적극적 홍보로 국민협조 및 호응유도 ▲과실범처벌조항 신설 및 법정형대폭 강화 등 관련법규 개정추진 ◇강력한 보상조치 병행=▲수사관련자료를 환경관계기관에 이첩 ▲공해배출기업의 경영자에 대한 모든 배상책임 부과로 경제적 응징효과 확보 ▷내무부◁ ◇상수원보호관리 철저대책=▲오염방지시설 설치비 국고보조확대 및 유지관리비 국고지원 ▲영세업체에 대한 예산지원,융자알선 등 지원대책 마련 ▲배출부과금 증액,공해방지세제도,하수도사용료 현실화 검토 ◇공해배출업소 지도단속강화=▲지도단속권 일원화검토 ▲상습고질업소 리스트작성 별도관리,적발시 체벌조치 ▲수계별 오염원 계통도관리,주1회 수질검사 결과에 따라 집중단속 ◇상수원보호구역 지정=▲상수원보호구역 미지정지역 오염방지대책추진 ▲상수원보호구역 지정촉진대책 강구 ▲보호구역내 위반행위 철저단속 ◇취·정수관리강화=▲취·정수관련 시설장비 최우선확보 ▲수질검사강화 ▲수질시험 전담기구 인력보강

◎헌법에 규정된 절차 준수 전제/“독립땐 동유럽과 같은 지위 부여”/임금·예금 대폭인상 포고령 【본·베를린 AP AFP 연합】 미하일 고르바초프 소련대통령은 독립을 요구하는 소련내 공화국들이 헌법에 규정된 절차를 준수한다면 소연방을 떠날 수 있으며 자신은 독립을 바라는 이들 공화국에 과거 소련 블록내에서 동유럽국들과 같은 지위를 부여하는 것을 원하고 있다고 말한 것으로 독일의 주간 슈피겔지가 23일 보도했다. 슈피겔지는 이번주 초에 가진 인터뷰에서 고르바초프가 「전제주의」의 종식에 대한 자신의 희망을 거듭 표명하면서 새로 구성되는 소연방에 참가를 원치 않는 공화국들과 국제법을 기초로 한 『과거 동유럽과 가졌던 그런 관계를 가질 것이다』고 말한 것으로 전했다. 이 주간지는 고르바초프가 자신의 정책에 일부 실수도 있었다고 인정했으나 소련의 국영공장들을 사영화하는 계획을 추진하고 있으며 루블화를 곧 태환화폐로 전환하겠다고 말한 것으로 전했다. 이 주간지는 또 고르바초프가 페레스트로이카 정책의 진행에 『독일국민들의 연대』가 필요하다고 호소했다고 전했다. 【모스크바 AP 연합】 미하일 고르바초프 소련대통령은 23일 오는 4월2일부터 실시되는 소비자물가 인상의 충격을 줄이기 위해 전체 근로자의 봉급을 대폭 인상하는 한편 모든 은행예금을 자동적으로 40% 증액하는 내용의 포고령을 발표했다. 이날 국영TV의 저녁 뉴스시간에 방영된 대통령 포고령은 공장과 농장 및 기업들의 수익에 대한 세금을 45%에서 35%로 경감하는 대신 근로자 평균봉급을 생산직의 경우 월 4백80루블(8백50달러)로 인상한다고 발표했다. 소련 근로자들의 월평균 봉급액은 2백70루블(4백80달러)이나 생산직 노동자들은 통상적으로 이보다 높은 액수를 벌고 있는데 가격인상에 따라 내달부터 식품과 의류·가구·전자제품을 비롯한 수십가지 품목의 정부 고시가격은 2.5∼10배까지 오르게 된다.

민자당은 22일 당사에서 정치자금법 개정소위(위원장 신상우의원)를 열고 현행 유권자 1인당 4백원으로 돼있는 국고보조금 지원규모를 유권자 1인당 8백∼1천원으로 1백∼1백50% 늘리기로 의견을 모았다. 이날 회의는 또 현행 중앙당 1천명,시도지부 3백명,지구당 1백명으로 제한돼 있는 후원회 회원수를 대폭 늘려 회원 1인당 부담액수를 경감시키는 한편 국민의 정치참여를 적극 유도키로 했다.

정부는 20일 미국 등 걸프전의 다국적군을 위해 제공키로한 추가분담금 2억8천만달러 가운데 현금지원을 당초 6천만달러에서 1억3천만달러로 증액키로 했다. 정부는 이날 하오 삼청동 안가에서 최각규 부총리겸 경제기획원장관 주재로 외무·국방·재무장관 등이 참석한 관계장관회의를 열어 이같이 결정하고 이 가운데 1억달러는 미국측에,나머지 3천만달러는 다국적군에 참가했던 영국에 제공키로 했다고 외무부가 이날 밝혔다. 이날 회의는 군수물자 및 장비지원은 5천만달러로 하고 이를 걸프전 수행당시 주한미군이 사용했던 군수물자를 보전하는 형식으로 제공하는 한편 수송지원을 5천만달러어치로 하기로 했다.

◎대학교육협의회(회장 박영식 연세대총장)는 15일 하오 서울 여의도 63빌딩에서 노재봉 국무총리를 초청,간담회를 가졌다. 조완규 서울대총장을 비롯한 13개대 총장이 참석한 이 간담회에서 협의회는 현재 사립대학운영비의 1%인 국고보조액을 최소한 10% 이상 늘릴 것과 대학졸업생을 채용한 기업체가 채용인원만큼의 「인력세」를 부담하는 문제를 검토해줄 것을 요구했다.

◎당국의 금지조치 성안중에/대주주 최소 10억 이득 상장기업인 ㈜풍산이 자본금 외형에서 공개요건에 미달하는 비상장 계열사들을 흡수합병하기로 결정,대주주들의 자본이득을 위한 변칙상장이 아니냐는 지적이 일고있다. 풍산그룹의 주력기업인 ㈜풍산은 최근 이사회를 열고 오는 7월1일을 기준일로 같은 그룹의 비상장회사인 풍산금속상사와 풍산특수금속공업을 1대 1로 흡수 합병하기로 결의,이를 공시했다. 풍산의 이같은 합병공시에 대해 피합병 계열사인 풍산금속상사와 풍산특수금속 공업의 자본금이 각각 14억원과 8억2천만원으로서 모두 상장(공개) 요건인 납입자본금 최저한도 20억원에 미달한다는 사실과 관련해 변칙상장의 의혹이 대두하고 있다. 특히 풍산의 합병결의는 증권당국이 상장법인의 변칙적인 기업합병에 제동을 걸기 위해 ▲공개요건 미달 계열사의 흡수금지 ▲합병비율의 외부기관 산정 등의 규정을 성안하는 도중에 이뤄져 주목된다. 피합병되는 두 계열사의 영업실적 및 재무상태가 양호해 동률합병에 대해선 큰 이의가 제기되지 않고있다. 그러나 경영합리화를 위한 합병 결의일지라도 납입자본금의 요건미달은 합병의 동기에 대해 부정적인 추측을 낳고 있다. 이와 함께 피합병 2개사중 풍산금속상사의 급격한 자본금 변동(증액)과 관련,대주주들의 합병차익을 꾀한 물타기증자라는 비난이 높다. 풍산금속상사는 990년말까지 자본금이 8억원이었으나 공시 당일 현재로 14억원으로 늘어났으며 여기에 실제 흡수되기 전까지 6억원의 무상증자를 실시할 예정이다. 자본금을 20억원(40만주)으로 부풀린 뒤 풍산 주식으로 신주상장되는 것이다. 이같은 과정에서 풍산의 풍산금속상사 소유지분(18.3%)은 감자되는 대신 개인 대주주(12명)의 지분 49%는 그대로 보존된다. 따라서 풍산의 주가시세와 관련지어 볼 때 이들 대주주들은 무상증자분만 하더라도 최소한 10억원의 합병 자본이득을 챙기게 되는 것이다. 모두 5개 회사로 구성된 풍산그룹의 주력기업 ㈜풍산은 지난달 주식배당까지 포함,자본금 9백30억원의 대형기업이다.

◎“제2금융권 대출규제 무방비” 정부가 여신관리 제도 개편의 하나로 은행의 지급보증을 여신관리 대상에서 제외키로함에 따라 앞으로 금융자금의 재벌편중은 더욱 심화 될 것으로 보인다. 이에따라 대출과 같은 효력을 갖고 있는 은행의 지급보증도 마땅히 여신관리대상에 포함돼야 할 것으로 지적되고 있다. 이는 최근 부도위기를 맞고 있는 한보주택이 은행의 어음지급보증으로 단자사로부터 끌어쓴 거액의 어음할인(단자대출)을 결제하지 못해 은행의 대지급처리로 메우고 있는 데서 알수 있듯이 은행지급보증자체가 제2금융권의 대출을 의미하는 것 이어서 지급보증마저 풀어버리면 재벌의 「금융독식」현상이 심화될 것으로 우려되기 때문이다. 7일 금융계에 따르면 30대 재벌그룹이 은행으로부터 빌려쓰고 있는 여신(대출 및 지급보증)은 지난해말 현재 전체여신의 16.81%인 19조3천8백53억원으로 전년말 18.29%보다 비중이 떨어졌으나 이들 재벌이 여신 관리대상에서 제외되고 있는 단자·종금사 등 제2금융권으로부터 끌어쓴 여신은 지난해 12조9백97억원에 달한다. 제2금융권의 재벌여신 가운데는 은행의 지급보증액(지난해말 현재 6조5백66억원)이 포함돼 있지만 지급보증이 여신관리 대상에서 제외될 경우 제2금융권에 대한 여신규제는 속수무책이 될 수 밖에 없다는 지적이다.

올해 농어민 자녀에 대한 학자금이 대폭 확대지원된다. 5일 농림수산부에 따르면 올해 농어민 자녀에 대한 학자금 지원규모를 지난해보다 1백10억원 증액된 총 5백3억원으로 늘리고 지원대상도 면지역의 실업계고교 3학년 학생과 학력인정 학교에까지 확대하기로 했다. 이에 따라 올해 농어민 자녀 20만8천명이 학비부담 경감 혜택을받게 됐다. 농림수산부는 지난해 면지역에 거주하는 경지소유규모 1㏊ 미만의 농어자녀중 중학교 학생과 실업계고교 1·2학년 학생에게 학자금을 지원하는 농어민자녀 학자금 지원사업을 처음 시작했었다. 이같은 학자금 지원사업은 최근 어려움을 겪고 있는 농어민에 대해 교육비 부담을 덜어주기 위한 것이다.

◎1월 한달 「실적」 3천평 뿐/시한(4일 새달) 넘기면 여신중단등 조치 재벌의 비업무용부동산 매각시한이 불과 열흘밖에 남지 않았음에도 매각실적이 매우 저조한 것으로 밝혀져 해당기업들에 대한 신규부동산 취득금지 등 대량제재가 불가피할 것으로 보인다. 은행감독원이 21일 발표한 46개 재벌그룹의 비업무용부동산 매각현황에 따르면 지난달말 현재 이들 재벌의 부동산 매각실적은 총 매각대상 부동산 5천7백44만3천평 가운데 18.4%인 1천57만3천평에 불과한 것으로 나타났다. 은행감독원은 이에따라 이들 재벌들이 매각시한인 다음달 4일까지 부동산을 매각하지 않을 경우 해당기업에 대해 이튿날부터 여신관리규정상의 제재조치를 내리기로 했다. 현행 여신관리규정은 기업이 비업무용으로 판정받은 땅을 매각시한까지 팔지 않을 경우 부동산가액(공시지가 기준)에 해당하는 대출금에 대해 연체이자(19%)를 물리고 ▲지급보증액에 대한 수수료 1.5배 징수 ▲매각시까지 신규부동산 취득금지 등의 제재를 내리도록 하고 있다. 은행감독원은 이같은 제재외에 매각실적이 저조한 기업에 대해서는 여신중단 등 강도높은 제재를 내릴 방침이다. 이들 재벌들은 은행감독원의 매각촉구에도 불구하고 지난 한달간 추가로 3천평 밖에 팔지않은 것으로 드러나 재벌들이 당국의 비업무용부동산 판정과 매각촉구에 반발하고 있는 것으로 분석되고 있다. 특히 매각실적에 잡힌 비업무용부동산 가운데는 매매계약을 했거나 성업공사에 매각위임이 된 부동산 5백79만5천평이 포함돼 있다. 재벌의 부동산 매각실적이 이처럼 부진한 것은 대성탄좌개발의 경북 문경군 소재 임야 2천3백65만9천평 등 덩치가 큰 땅들이 처분되지 않고 있기 때문이다. 그룹별로는 유원건설,한양,진흥기업이 1백%의 매각실적을 보였고 럭키금성 미원 한보 고려합섬 해태 삼양사그룹도 90% 이상의 매각률을 나타냈다. 반면 한진(10.5%),대림(5.6%),금호(9.4%),진로(0.5%),대성(0%)그룹 등은 매각실적이 저조했다.

◎그룹해체설속 「수서분양」 백지화 여부 주시/은행여신 4천억·단자대출 7백억/사태악화땐 담보 부실화·부도 우려 수서지구 특혜분양사건의 여파가 금융계에도 파장을 일으키고 있다. 감사원이 한보그룹 거래은행인 조흥은행과 서울신탁은행에 대한 감사에 착수한 가운데 증권가에서는 그룹해체설까지 나돌아 가뜩이나 인사철로 뒤숭숭한 금융계를 바짝 긴장시키고 있다. 한보그룹의 여신은 지난해말 현재 대출금 1천2백99억원,지급보증 2천6백38억원 등 모두 3천9백37억원. 여기에 한보그룹이 은행의 지급보증이나 자체 신용으로 단자사에서 끌어쓴 돈이 한보주택 4백30억원,한보철강 3백30억원 등 모두 7백60억원에 달하고 있다. 단자사의 여신은 대부분 은행이 지급보증을 선 것이어서 한보거래은행인 조흥은행이나 서울신탁은행이 지급보증을 제대로 이행하면 별 문제가 없다. 과거 대형금융사고때와 같이 단자사들이 담보조로 잡고 있는 백지어음이나 한보측이 자금조달을 목적으로 발행하는 융통어음이 많이 나돌지 않는한 사채시장이나 단자권에는 큰소용돌이가 없을 것으로 단자업계는 보고 있다. 더구나 한보주택의 경우 조흥은행이 어음발행을 일일이 통제하는 자금관리에 사실상 들어가 있는데다 단자사들도 대부분 은행지급 보증의 어음할인대출을 해주었기 때문에 부도사태는 쉽사리 일어나지 않으리라는 것이 금융계의 시각이다. 그러나 한보주택의 재무구조나 은행담보가 부실한 상황에서 수서지구 분양이 백지화될 경우 주택조합에 대한 환급액만도 수백억원에 달할 것으로 예상돼 부도 가능성은 상존하고 있다. 조흥은행은 한보주택의 이달중 어음만기 도래액이 17억원 정도에 불과,결제에 큰 어려움이 없다고 밝히고 있으나 사태가 장기화되면 담보부실화에 따른 부실채권이 우려되며 이 경우 조흥은행이 지급보증액까지 모두 떠맡을 수 밖에 없는 상황이다. 조흥은행이 한보주택에 지원한 자금규모는 지난해말 현재 대출금 6백80억원,지급보증 4백72억원 등 모두 1천1백52억원이다. 그러나 이에 대한 담보는 모두 8백69억원에 불과하고 이 가운데는 한보주택이 공사를 계속해야 받을 수 있는 공사대금등 미확정채권이 4백억원이나 돼 사태악화시 담보가액이 현저하게 줄어들 소지가 높다. 이에비해 서울신탁은행이 주거래은행인 한보철강은 채권확보에 큰 어려움이 없는 것으로 알려지고 있다. 서울신탁은행이 한보철강에 지원한 금액은 지난 5일 현재 대출 2백8억원,지급보증 1천37억원으로 모두 1천2백45억원. 부산의 철강공장부지 10만평 등 1천4백억원의 담보를 잡고 있어 채권확보에는 별 어려움이 없다는 게 은행측의 설명이다. 한보철강은 88년 2백27억원 적자에서 89년 9억2천만원,90년 상반기 23억원의 흑자로 돌아서는 등 채산성이 호전되고 있다. 금융계는 현재 한보의 자금결제에 이상신호가 나타나지는 않고 있으나 과거 국제그룹 해체과정에서와 같이 정치적 변수에 따라 사태가 악화될 경우 금융계의 타격이 클 것으로 보고 수사추이와 정치적인 분위기에 신경을 곧추세우고 있다.

◎수송단 걸프파견 동의안도/“수서택지 공급계획 미확정” 국회는 상임위활동 마감일인 6일 외무·재무·국방위 등 13개 상임위를 열어 한국공군수송단 걸프지역 파견동의안 및 대소현금차관 10억달러 지급보증안 등 계류안건을 의결,본회의에 회부했다. 국방위는 이날 한국 공군수송단 걸프지역 파견동의안을 민자·평민 양당의원들의 찬성으로 통과시켰으나 재무위는 대소 경협지급 보증동의안과 금융기관의 합병 및 전환에 관한 법안을 평민당 등의 반대속에 표결로 통과시켰다. 이종구 국방부장관은 국방위에서 공군수송단 파견동의안 제출과 관련,『걸프전이 장기화 조짐을 보이는 상황에서 우리나라가 추가지원에 방관자적인 자세를 견지할 경우 미국의 무역보복 및 방위비분담 증액요구 등 각종 불이익이 예상돼 국내 전투력을 약화시키지 않는 범위내에서 공군수송단을 파견키로 했다』고 보고했다. 내무위는 이날밤 전체회의를 속개,경찰청 및 경찰위원회 신설을 골자로 하는 경찰 법안을 평민당 의원들의 반대속에 정부원안대로 통과시켰다. 내무위는경찰법안에 대한 찬반토론을 계속하자는 민자당측과 소위활동을 계속한 뒤 7일 전체회의를 다시 열자는 평민당측의 주장이 맞서 3차례의 정회를 거듭한 뒤 이날 밤10시45분쯤 속개된 회의에서 오한구위원장이 평민당 의원들에 둘러싸인 가운데 경찰법안에 대한 이의를 묻고 구두로 통과를 선포했다. 내무위는 이에앞서 경찰관의 임의동행시간을 현행 3시간에서 6시간(정부안 8시간)으로 늘리고 임의동행시 동행을 거부할 수 있음을 고지하는 조항을 삭제하는 것을 골자로 한 경찰관 직무집행법 개정안과 현행 3년 이하 또는 3백만원 이하의 벌금형을 선고할 수 있도록 되어 있는 화염병사용범에 대해 5년 이하 또는 5백만원 이하의 벌금형(정부안 7년 이하)을 선고할 수 있도록 하는 내용의 화염병사용 등 처벌에 관한 법률개정안을 각각 여야 만장일치로 통과시켰다. 건설위에서 김대영 건설부차관은 『서울시가 수서택지를 주택조합에 분양키로 한 것은 기본방침이며 구체적인 공급계획은 확정되지 않은 것으로 알고 있다』고 밝혔다.