경기도의회가 도교육청 주요 산하기관을 찾아 현장 교육 여건을 점검하고, 성장기 영아의 급식비 지원과 폐교 부지 활용 등 실효성 있는 교육재정 운용 방안을 촉구했다. 경기도의회 경기도교육청예산결산특별위원회 최순자 의원(더불어민주당, 비례)은 지난 17일 도교육청 산하 직속기관들을 잇달아 방문해 교육 현안을 점검하고, 0~2세 영아 급식비 지원을 위한 체계적인 재원 대책 마련을 강력히 주문했다고 밝혔다. 이번 현장 행보는 다가오는 교육청 예산안 심사의 전문성과 실효성을 높이고 교육 일선의 목소리를 정책에 충실히 반영하기 위해 추진됐다. 최 의원은 예결특위 위원들과 함께 경기도교육청특수교육원을 시작으로 경기도교육연구원, 조원청사를 차례로 둘러본 뒤 조원청사에서 진행된 도교육청 재정설명회에 참석했다. 첫 방문지인 경기도교육청특수교육원에서 최 의원은 매년 가파르게 증가하는 특수교육 대상자 현황을 짚으며 사후 관리와 병행한 사전 예방 교육의 필요성을 제기했다. 최 의원은 “특수교육 대상자가 계속 증가하고 있는 만큼 사후 지원에 그치지 않고 예방을 위한 교육이 제대로 이뤄지고 있는지도 살펴야 한다”라며, “어릴 때부터 가정과 연계해 아이가 안정적인 정서적 유대관계를 형성하도록 돕는 것이 중요하다”라고 말했다. 이어 경기도교육연구원을 찾아서는 수탁 연구과제 보고서 등에 기재된 정책 용어의 정비 필요성을 언급했다. 최 의원은 다변화된 사회적 환경과 포용적 인식을 담아내기 위해 “‘다문화’보다 ‘이주배경’이라는 용어를 사용하는 방안을 검토할 필요가 있다”라고 제안했다. 조원청사에서 열린 재정설명회에서는 지원 사각지대에 놓인 영아 급식 문제를 집중적으로 거론했다. 최 의원은 “법적 근거가 없어 지원에 어려움이 있다는 점은 알고 있다”라면서도 “영아기는 발달에 매우 중요한 시기인 만큼 필요한 재원을 확보해 지원하는 방안을 마련해 달라”고 도교육청에 당부했다. 아울러 교육재정 확충을 위한 대안으로 유휴 재산의 적극적인 처분 방안을 질의했다. 최 의원은 활용도가 낮거나 뚜렷한 활용 계획이 없는 도내 폐교 부지들을 매각해 교육재정 확충 재원으로 투입할 수 있는지 여부를 관계 공무원들에게 면밀히 따져 물었다. 최순자 의원은 “현장에서 확인한 내용을 바탕으로 교육예산이 아이들의 발달과 성장에 우선하여 쓰이고 있는지 예산 심사 과정에서 꼼꼼히 살피겠다”라고 밝혔다.

정부가 추진 중인 대규모 ‘미래대응기금’ 조성이 자칫 지방교부세의 대폭 감소로 이어져 지방재정의 자율성을 침해할 수 있다는 우려가 제기된 가운데, 기금 배분 시 국가전략산업에 투입되는 지방정부의 재정 부담을 종합적으로 고려해야 한다는 지적이 나왔다. 경기도의회 도시환경위원회 김태희 의원(더불어민주당 정책위원장, 운영위원회, 안산2)은 지난 17일 국회의원회관 제11간담회실에서 개최된 ‘2027년 예산 미래대응기금과 지방재정, 쟁점과 해결 방향’ 세미나에 경기도의회 대표 토론자로 참석해 기금 신설이 지방재정에 미칠 파급효과를 점검하고 제도적 보완을 촉구했다고 밝혔다. 이번 정책 세미나는 참좋은지방정부위원회·기초자치단체장협의회, 재정주권시민행동, 나라살림연구소가 공동으로 주최했다. 현장에는 행정안전부와 기획예산처 관계자 등이 자리해 2027년도 정부 예산안 및 미래대응기금 신설에 따른 보통교부세 변동 폭과 재정분권 대응 과제를 집중적으로 논의했다. 이날 발표된 나라살림연구소 분석에 따르면 현행 법체계를 유지할 경우 2027년 지방 보통교부세는 약 97조 2,000억원 규모로 추산된다. 그러나 정부안대로 미래대응기금 전출 구조를 적용하면 약 67조 6,000억원으로 줄어들어 지방교부세 규모가 약 29조 6,000억원가량 급감하는 것으로 나타났다. 토론자로 나선 김태희 의원은 “경기도는 반도체 등 국가전략산업이 집중되어 있고 관련 교통·산업·용수 기반시설 구축에도 상당한 지방재정이 투입되고 있다”며 “미래대응기금 배분 시 재정력뿐 아니라 국가전략산업 기여도와 기반시설 투자수요, 광역 지방정부 내 재정조정 부담 등을 종합적으로 고려할 필요가 있다”고 강조했다. 현재 정부는 2027년도 예산안 편성을 통해 추가 세수 등을 재원으로 하는 미래대응기금을 신설하고 청년, 성장동력, 지방, 교육·인재 등 4대 중점 분야에 집중 투자하는 방안을 추진 중이다. 2027년 기준 미래대응기금의 전체 추정 규모는 162조 3,000억원에 달하며, 이 가운데 4대 분야 사업비로는 45조 4,000억원이 책정돼 있다. 김 의원은 “최근 반도체 호황 등에 따른 세수 증가분을 청년과 성장동력, 지방, 교육·인재 분야 육성·지원에 활용하는 미래대응기금 추진 취지에는 공감한다”며 “다만 미래대응기금 재원이 지방교부세와 직접 연계되는 만큼 지방교부세 감소 가능성과 지방재정 자율성 약화 우려, 재정분권에 미치는 영향을 면밀히 검토해 제도 설계에 반영할 필요가 있다”고 거듭 강조했다.

경기도의회 이성원 의원(더불어민주당, 시흥5)은 지난 16일 시흥 정왕평생학습관 대강당에서 개최된 ‘경기도 노후계획도시 찾아가는 정책설명회’에 참석해 시흥 정왕지역의 정비 추진 방향을 점검하고, 주민 의견을 최우선으로 반영한 정비계획 수립을 강조했다고 밝혔다. 이번 정책설명회는 경기도의 노후계획도시 정비 비전과 타 지자체의 정비기본계획 수립 사례를 공유하고 일선 주민들의 공감대를 넓히기 위해 기획됐으며, 시흥 정왕과 수원 영통 두 곳에서 순차적으로 진행됐다. 행사에서는 경기도의 추진 로드맵을 비롯해 1기 신도시와 인천·부산의 기본계획 수립 선례, 경기주택도시공사(GH)의 정비사업 컨설팅 및 행정 지원책, 시흥시의 향후 세부 추진 일정이 상세히 소개됐다. 특히 주민들의 관심이 집중된 재건축 안전진단 면제, 법정 용적률 완화, 리모델링 세대수 증가 등 「노후계획도시 정비 및 지원에 관한 특별법」상의 핵심 특례 사항과 GH 사전컨설팅 신청 절차 등에 대한 안내가 이뤄졌다. 경기도 역시 노후계획도시 정비의 주안점으로 상업·업무·주거가 결합된 복합 거점 개발, 지역사회 통합돌봄 체계 연계, 저탄소 녹색도시 구현, 대중교통 중심의 친환경 교통망 구축 등을 핵심 방향으로 제시했다. 이성원 의원은 인사말을 통해 “정왕은 오랜 시간 시흥의 중요한 생활권으로 자리해 왔지만, 시간이 흐른 만큼 주거환경과 기반시설 전반에 대한 정비 필요성도 함께 커지고 있다”고 진단했다. 이어 이 의원은 “노후계획도시 정비는 단순히 오래된 아파트를 새로 짓는 일이 아니라 도로와 공원, 교통과 생활기반시설까지 함께 개선해 주민 여러분의 삶의 질을 높이는 도시 재정비 과정”이라며 개별 주택 정비를 넘어 도시기능 전반을 개선하는 종합적 시각을 주문했다. 특히 주민 참여의 필수성을 거듭 짚었다. 이 의원은 “이러한 정비가 성공적으로 추진되기 위해서는 무엇보다 주민 여러분의 의견과 참여가 중요하다”며 “오늘 설명회가 노후계획도시의 미래를 함께 고민하고, 주민 여러분의 다양한 의견이 앞으로의 정비계획에 충실히 담기는 뜻깊은 시간이 되기를 바란다”고 말했다. 끝으로 이성원 의원은 “정왕이 더욱 살기 좋은 도시로 변화할 수 있도록 지속적으로 관심을 갖고 주민 여러분과 함께 살피겠다”며 향후 정비기본계획 수립과 사업 추진 전 과정에 걸쳐 현장 주민들의 요구와 목소리가 누락되지 않도록 의정 역량을 집중하겠다고 밝혔다.

성년후견에 머물러 있던 경기도의 후견 지원체계가 학대피해 노인과 취약 미성년자까지 아우르는 종합 공공후견 안전망으로 전면 확대 개편된다. 경기도의회 김미숙 부의장(더불어민주당, 군포3·농정해양위원회)이 대표 발의한 「경기도 공공후견제도 이용 지원 및 활성화에 관한 조례 전부개정조례안」이 18일 열린 제393회 임시회 제4차 본회의에서 최종 의결됐다. 이번 전부개정안은 급속한 고령화와 1인 가구 증가 등 가족구조의 다변화로 복합적인 후견 수요가 급증하는 현실을 반영해 추진됐다. 이에 따라 기존 성년후견 중심의 제한적 체계에서 탈피해 학대피해 노인이나 법정대리인의 공백을 겪는 미성년자 등 실질적 조력이 절실한 취약계층 전반을 보호할 수 있는 법적 기반을 닦았다. 그동안 지원 대상과 사업 영역별로 나뉘어 분절적으로 운영되던 공공후견 정책들을 하나로 묶고, 도움이 필요한 취약계층을 선제적으로 발굴해 신속히 연계하는 통합 지원체계 마련에 방점을 뒀다. 이에 따라 조례의 제명은 종전 「경기도 성년후견제도 이용 지원에 관한 조례」에서 공공성과 포괄성을 강조한 「경기도 공공후견제도 이용 지원 및 활성화에 관한 조례」로 전면 변경됐다. 지원의 지평 역시 기존 성인 중심에서 미성년후견 등을 포괄하는 공공후견 전반으로 대폭 넓어졌다. 개정안에 반영된 핵심 조항에는 ▲공공후견제도 및 공공후견인에 관한 법적 정의 명문화 ▲4년 주기의 ‘공공후견제도 이용 지원 및 활성화 종합계획’ 수립·시행 ▲학대피해 노인 및 미성년후견이 필요한 아동·청소년 대상 실질적 지원 규정 ▲복지 사각지대 취약계층 발굴 시스템 마련 ▲전문가후견인과 공공후견인 양성 교육 및 현장 활동비 지원 ▲관할 법원과 시·군, 복지 관계기관 및 민간단체가 참여하는 민·관·사법 협력망 구축 등이 포함됐다. 김미숙 부의장은 “공공후견은 단순히 재산관리를 대신하는 제도가 아니라 스스로 권리를 충분히 행사하기 어려운 도민이 필요한 보호와 조력을 받으면서 자신의 삶을 스스로 결정할 수 있도록 뒷받침하는 제도”라며 “이번 본회의 통과로 후견이 필요한 도민을 보다 폭넓게 보호하고 지원할 수 있는 제도적 기반을 마련하게 됐다는 점에서 의미가 크다”고 밝혔다. 이어 김 부의장은 “무엇보다 중요한 것은 조례 개정에 그치지 않고 실제 도움이 필요한 도민을 제때 찾아내 적절한 후견서비스로 연결하는 것”이라며 “경기도가 시·군과 법원, 관계기관 및 민간단체와 긴밀한 협력체계를 구축해 도움이 필요한 도민이 지원에서 소외되지 않도록 촘촘한 공공후견 체계를 만들어야 한다”고 강조했다. 아울러 입법 추진의 연속성도 짚었다. 김 부의장은 “이번 조례안은 제11대 경기도의회에서도 발의됐으나 임기만료로 폐기돼 제도화까지 이어지지 못했던 아쉬움이 있었다”며 “그 취지와 필요성을 이어 다시 추진한 조례안이 이번 본회의에서 최종 의결된 만큼, 실질적인 제도 운영으로 이어져 후견이 필요한 도민의 권익 보호와 자기결정권 보장에 기여할 수 있도록 지속적으로 살피겠다”고 덧붙였다.

경기도립 안성휴게소의원의 폐쇄 결정을 두고, 경제적 효율성 논리에 매몰돼 의료취약계층의 생명 안전망을 후퇴시켜서는 안 된다는 지적이 경기도의회에서 강력히 제기됐다. 경기도의회 이주현 의원(더불어민주당, 안성1)은 18일 열린 제393회 임시회 제4차 본회의 5분 자유발언에 앞서, 안성휴게소의원 존치를 염원하는 안성시민 600여명의 뜻이 담긴 ‘폐쇄 결정 철회 서명록’을 추미애 경기도지사에게 직접 전달하고 원점 재검토를 촉구했다. 이주현 의원은 “이 서명록에 담긴 600여명의 목소리는 시작에 불과하다”며 지역 사회의 절박한 여론을 전했다. 안성휴게소의원은 지난 6월 30일 전임 도정의 임기 마지막 날 재정 적자와 이용객 부족을 사유로 전격 폐쇄가 결정된 바 있다. 이에 대해 이 의원은 “새롭게 출범한 도정에서 과연 행정의 효율성이라는 잣대가 도민의 생명보다 앞설 수 있는지 묻지 않을 수 없다”고 비판했다. 이날 본회의장 화면에는 안성휴게소의원 출입문에 붙어 있던 낡은 메모지 사진이 공개됐다. 해당 메모에는 급성 심혈관 질환으로 생사의 기로에 놓였던 한 시민이 응급처치를 받고 목숨을 건진 뒤 남긴 “고맙습니다. 선생님들, 살려 주셔서”라는 감사 인사가 적혀 있었다. 이 의원은 “이 짧은 한마디가 안성휴게소의원이 존재해야 할 이유를 분명히 보여준다”며 “공공의료는 이익을 남기는 장사가 아니다. 단 한 명의 생명이라도 살려낼 수 있다면 적자를 감수하고 지켜야 할 공공의 책무가 있다”고 강조했다. 특히 경기도가 제시한 ‘이용 저조’라는 폐쇄 근거에 대해서도 객관적 수치를 들어 조목조목 반박했다. 이 의원은 “안성휴게소의원 이용자는 2023년 8,300명에서 2025년 9,200명으로 오히려 늘었고, 안성시민 이용은 34.7%나 증가했고, 전체 이용자의 77% 이상이 경기도민이었다”라고 반박하며, “안성휴게소의원은 의료취약지역 주민과 고속도로 노동자의 든든한 건강 지킴이 역할을 톡톡히 해왔다”라고 역설했다. 이에 따라 무조건적인 폐쇄 조치 대신 단계적인 운영 개선 방안을 선행 추진할 것을 주문했다. 구체적인 대안으로는 ▲전광판 및 소식지를 활용한 대도민 홍보 강화 ▲실제 이용 수요를 반영한 진료 시간대 탄력 조정 ▲현장 상황에 맞춘 의료인력 재배치 ▲경기도와 안성시, 한국도로공사 간 합리적인 운영비 분담 체계 구축 등을 제시했다. 이주현 의원은 “안성시민 600여명의 간절한 뜻을 받아 전임 도정의 일방적 결정을 멈춰 세우고 도민의 생명을 지키는 마지막 보루가 되어달라”고 거듭 당부하며 발언을 마무리했다.

쿠팡이 인구감소지역 등에서 매입한 지역 농가 과일이 올해 들어 7000t을 넘어섰다. 지난해 연간 매입량에 육박하는 규모로, 쿠팡은 전국 단위 물류망을 기반으로 지역 농가의 판로를 넓히고 있다. 쿠팡은 올해 1~8월 전남 영암·함평, 경북 성주·의성·영천·고령, 대구 군위 등에서 매입한 과일이 7000t으로 전년 동기 대비 10% 증가했다고 21일 밝혔다. 1~8월 기준 역대 최대 물량이다. 쿠팡의 지역 과일 매입량은 2022년 3400t에서 2023년 5600t, 2024년 6000t, 지난해 7600여t으로 늘었다. 올해 전체 매입량은 8400t을 넘어설 것으로 전망된다. 쿠팡이 매입해 새벽배송하는 과일은 사과·참외·자두·수박·딸기·무화과 등 30여종이다. 올해는 새벽배송 물류망을 호남·경상·강원 등으로 확대하면서 과일 수요가 늘어난 데 맞춰 매입 지역과 물량을 확대했다. 특히 경북 고령의 수박 매입량은 전년 대비 60%, 전남 함평 무화과는 138%, 대구 군위 자두는 73% 증가했다. 농가의 판로 확대에도 도움이 되고 있다는 설명이다. 한국농촌경제연구원에 따르면 지난해 농가인구는 198만 2000명으로 처음 200만명 아래로 떨어졌으며, 65세 이상 비중은 56%에 달했다. 인구 감소와 고령화, 일손 부족으로 어려움을 겪는 농가에 안정적인 판로가 필요해진 상황이다. 군위군 자두 농가 130여곳이 참여한 군위농협자두공선출하회의 올해 쿠팡 매출은 16억원으로 전년 동기보다 2배 늘었다. 홍성일 군위농협자두공선출하회장은 “판로 부족으로 고민이 컸지만 쿠팡을 통해 전국 소비자에게 직접 판매하면서 농업인으로서 자긍심도 높아졌다”고 말했다. ‘군위자두’라는 지역 브랜드를 내걸고 쿠팡에서 상품을 판매 중인 은덕우 군위군조합공동사업법인 대표는 “공판장 거래와 달리 쿠팡은 매입량을 안정적으로 유지해주고 있어 지역 브랜드 가치 상승과 지역경제 활성화도 기대된다”고 말했다. 쿠팡 관계자는 “판로 개척에 어려움을 겪는 인구감소지역 농가들이 지속적으로 성장할 수 있도록 지역 농가 매입과 상생 협력을 확대하겠다”고 말했다.

코스닥이 21일 상승 마감하며 5거래일 연속 오름세를 이어갔다. 21일 오후 3시 30분 기준, 한국거래소에 따르면 코스닥은 전 거래일보다 9.15포인트(1.11%) 오른 836.27에 거래를 마쳤다. 지수는 830.71에 출발한 뒤 장중 838.32까지 올랐고, 한때 822.41까지 밀리기도 했지만 결국 상승으로 장을 마감했다. 수급별로는 개인이 1426억원을 순매수했다. 외국인과 기관은 각각 988억원, 306억원을 순매도했다. 프로그램 매매는 차익거래 38억원 매도 우위, 비차익거래 863억원 매도 우위로 전체 902억원 매도 우위를 나타냈다. 시가총액 상위 종목에서는 반도체 장비·부품주가 지수 상승을 이끌었다. 이오테크닉스(039030)는 6.73% 오른 48만4000원, 원익IPS(240810)는 6.17% 오른 12만9000원, 심텍(222800)은 3.98% 오른 13만700원에 거래를 마쳤다. HPSP(403870)는 1.48%, 레인보우로보틱스(277810)는 0.80%, 알테오젠(196170)은 0.59%, 리노공업(058470)은 0.29% 상승했고 주성엔지니어링(036930)은 보합이었다. 반면 에코프로(086520)는 1.48%, 에코프로비엠(247540)은 1.43% 하락했다. 시장 전체로는 상승 종목이 628개, 하락 종목이 1023개, 보합 종목이 82개로 집계됐다. 상한가 종목은 5개였고 하한가 종목은 없었다. 이날 신규 상장한 네오사피엔스는 공모가 1만원 대비 243.00% 오른 3만4300원에 거래를 마치며 가장 두드러진 흐름을 보였다. 캔버스엔과 시그네틱스는 각각 30.0% 올라 상한가를 기록했고, 토마토시스템은 29.97%, 비트플래닛은 29.95% 상승했다. 반면 오름테라퓨틱은 27.01% 내린 2만7300원으로 마감했고, 파이온엑스는 22.11%, 케이바이오랩스는 17.52%, 아리바이오랩은 17.04%, 에이에프더블류는 16.82% 하락했다. 개별 공시도 이어졌다. 제이앤티씨는 3470억원 규모의 TGV 유리기판 생산시설 신규 투자를 결정했다. 서희건설은 3183억원 규모 부산 서면 지역주택조합 아파트 신축공사를 수주했고, 제이스로보틱스는 56억원 규모 2차전지 제조 인프라·전용장비 운용 용역 계약을 공시했다. 피델릭스는 50억원 규모 단기차입금 증가를 결정했다. 이날 코스닥 거래량은 5억3220만7000주, 거래대금은 7조3148억2400만원으로 집계됐다. [서울신문과 MetaVX의 생성형 AI가 함께 작성한 기사입니다]

전남광주통합특별시의회 김미연(더불어민주당·순천4) 의원이 학생들의 체형 불균형을 예방하고 기초체력을 높이기 위한 실질적인 대책 마련을 촉구했다. 김 의원은 지난 16일 열린 전남광주통합특별시교육청 소관 2025회계연도 결산심사에서 코로나19 이후 학생들의 체형 불균형 문제가 심화하고 있다며 교육청 차원의 체계적인 관리가 필요하다고 밝혔다. 김 의원은 “스마트폰과 인터넷 사용 증가로 거북목과 척추측만증 등 학생들의 신체 불균형 문제가 나타나고 있다”며 “학교 스포츠클럽 등 기존 체육활동만으로는 한계가 있는 만큼 체계적인 관리가 필요하다”고 지적했다. 이날 김 의원은 2022년 제정된 ‘학생 체형 불균형 예방과 관리에 관한 조례’가 현장에서 제대로 작동하고 있는지도 꼼꼼히 점검했다. 조례를 근거로 어떤 사업이 실제로 추진됐는지, 그 성과와 실효성은 어떠했는지를 따져 물으며 제도가 선언에 그치지 않아야 한다고 꼬집었다. 김 의원은 “학생들에게 학습 능력도 중요하지만 기초체력이 뒷받침돼야 건강하게 공부하고 미래를 설계할 수 있다”며 “학생들의 신체활동을 확대하고 체형 불균형을 예방할 수 있는 실질적인 사업이 필요하다”고 강조했다. 그는 “체형 불균형 예방을 위한 별도 예산이 충분히 편성되지 않았다면 내년도 예산에 관련 사업을 적극 반영해야 한다”고 주문했다. 김 의원은 “성장기 학생들의 건강은 한 번 놓치면 회복하기 어려운 만큼 사후 관리보다 예방 중심의 정책이 중요하다”며 “학교에서 학생들이 꾸준히 운동하고 건강한 생활 습관을 형성할 수 있도록 교육청이 적극적으로 나서야 한다”고 말했다.

지역 내 필수의료 공백 해소를 위한 남양주 공공의료원 설립과 공정 지연을 빚고 있는 지방도 387호선 확장 공사를 경기도가 책임 있게 추진해야 한다는 주문이 도의회에서 제기됐다. 경기도의회 보건복지위원회 이건희 의원(더불어민주당, 남양주1-화도읍·수동면)은 18일 열린 제393회 임시회 제4차 본회의 5분 자유발언을 통해 남양주 공공의료원 건립과 지방도 387호선 화도~운수 구간 도로확포장 공사의 조속한 결실을 집행부에 강력히 촉구했다. 이날 발언에서 이건희 의원은 “남양주권역은 경기도 12개 중진료권 가운데 유일하게 지역책임의료기관이 없는 지역”이라며 “왕숙신도시와 와부·양정역세권 등 대규모 개발에 따라 의료수요가 크게 증가할 것으로 예상되는 만큼 중증·응급·소아·분만 등 필수의료를 지역 안에서 제공할 수 있는 공공의료체계 구축이 시급하다”고 지적했다. 남양주 백봉지구 일원에 조성이 검토 중인 공공의료원은 400병상 규모로, 15개 진료과목과 14개 전문센터를 갖춰 감염병 및 재난 대응, 돌봄의료 등 지역거점 공공병원의 중추적 기능을 담당하도록 계획되고 있다. 이 의원은 최근 분석 결과 사업의 비용편익비(B/C)가 1.08을 기록하고 개원 후 5년 차부터 흑자 전환이 가능한 것으로 전망된 사실을 언급하며, “이제 중요한 것은 계획을 실제 설립으로 연결하기 위한 후속 절차를 얼마나 책임 있게 추진하느냐”라고 역설했다. 특히 추미애 경기도지사를 향해 “남양주 공공의료원 설립은 대통령과 도지사의 공약이자 도민과의 약속”이라며 “경기도가 도정의 핵심 과제로 책임 있게 추진하고 중앙정부 및 국회와의 협의를 적극적으로 이끌어야 한다”고 강조했다. 이어 “예비타당성조사 면제와 신속 예비타당성조사 등 가능한 방안의 소요 기간을 면밀히 검토해 현실적인 추진방안을 마련해야 한다”며 “국비와 BTL 한도액 확보 등 재원계획은 물론 향후 병원을 안정적으로 운영하기 위한 필수의료 인력 확보에도 미리 대비해야 한다”고 주문했다. 지역 숙원인 지방도 387호선 화도~운수 도로확포장 사업의 부진한 공정률에 대해서도 대책 마련을 촉구했다. 해당 공사는 남양주시 화도읍과 수동면을 잇는 4.52㎞ 구간을 기존 2차로에서 4차로로 확장하는 사업으로, 지난 2023년 착공해 오는 2029년 하반기 준공을 목표로 진행되고 있다. 이 의원은 “화도~운수 구간은 주민들의 일상적인 이동과 직결되는 핵심 생활도로이지만 차량과 대형 화물차 통행 증가로 교통정체와 안전사고 우려가 이어지고 있다”며 “2026년 7월 기준 실제 공정률이 계획에 크게 미치지 못하고 있는 만큼 지연된 공정을 만회하기 위한 적극적인 대책이 필요하다”고 짚었다. 구체적인 해결 방안으로는 “보상이 상당 부분 진행된 만큼 공사가 가능한 구간부터 병행 시공하고 지장물 이설을 서둘러야 한다”며 “공사 과정에서도 보행자와 통학생의 안전한 이동을 보장하고 교통안전시설과 우회도로 등 교통관리 대책을 철저히 마련해야 한다”고 요구했다. 이건희 의원은 “남양주 공공의료원은 주민의 생명을 지키는 기반이고, 지방도 387호선은 화도와 수동의 생활권을 잇는 핵심 도로”라며 “두 사업 모두 주민들이 오랫동안 기다려 온 만큼 더 이상 지연되지 않고 결실을 맺을 수 있도록 경기도가 역량을 집중해야 한다”고 강조하며 향후 추진 과정을 면밀히 살피겠다는 의지를 피력했다.

취약계층의 통신비 부담을 덜어주기 위한 요금 감면 제도가 시행되고 있지만 올해 상반기에만 210만명 이상이 혜택을 받지 못한 것으로 나타났다. 21일 국회 과학기술정보방송통신위원회 소속 황정아 더불어민주당 의원이 과학기술정보통신부에서 제출받은 자료에 따르면 올해 상반기 통신비 감면 대상자는 1067만 4877명이었다. 이 가운데 실제 감면을 받은 사람은 857만 4247명에 그쳤다. 전체 대상자의 약 20%에 해당하는 210만 630명은 감면 혜택을 받지 못한 것으로 드러났다. 올해 상반기 전체 통신비 감면액은 7117억 600만원으로 실제 감면을 받은 사람을 기준으로 한 1인당 평균 감면액은 약 8만 3005원이다. 이를 미수혜자에게 적용하면 올해 상반기에만 약 1743억원 규모의 감면 혜택이 제공되지 않은 것으로 추산된다. 감면받지 못한 규모는 해마다 증가하고 있다. 상반기 기준 미수혜자는 2022년 180만명에서 2023년 186만명, 2024년 201만명, 2025년 204만명으로 늘었고 올해는 210만명까지 증가했다. 통신비 감면 대상자 자체도 같은 기간 942만 3529명에서 1067만 4877명으로 확대됐다. 현행 제도는 장애인과 저소득층 등 감면 대상자가 통신사 대리점이나 주민센터를 방문하거나 인터넷·고객센터 등을 통해 직접 신청해야 한다. 대상 자격이 있어도 제도를 모르거나 신청 절차를 거치지 않으면 자동으로 혜택을 받을 수 없다. 특히 고령자나 장애인처럼 정보 접근성과 행정 절차에 익숙하지 않은 계층에서는 현행과 같은 신청 방식이 장벽으로 작용할 수 있다는 지적이다. 황 의원은 “통신요금 감면 대상임에도 이를 받지 못하는 취약계층이 매년 200만명 넘게 발생하고 있다는 것은 현행 신청 방식만으로는 사각지대를 해소하기 어렵다는 의미”라며 “특히 장애인이나 고령층 등 디지털·정보 접근에 어려움을 겪는 분들에게 직접 신청하도록 요구하는 방식에는 분명한 한계가 있다”고 지적했다. 이어 “개인정보 제공에 동의한 대상자에 대해서는 자격 확인과 동시에 통신비 감면이 자동으로 연계될 수 있도록 제도를 개선할 필요가 있다”고 강조했다.

9월 중순까지 수출액이 지난해 같은 기간보다 80% 가까이 증가하며 석 달 만에 최고 기록을 새로 썼다. 반도체 수출은 259.4% 급증해 사상 첫 300억 달러를 돌파했다. 관세청이 21일 발표한 ‘수출입 현황’에 따르면 이달 1~20일 수출액(통관기준 잠정치)은 714억 달러로 1년 전보다 78.3% 늘었다. 1~20일 기준 역대 최대치다. 종전 최고 기록인 6월 1~20일 617억 달러를 석 달 만에 경신했다. 휴일을 뺀 조업 일수 일평균 수출액은 89.8% 늘었다. 조업 일수는 15.5일로 지난해보다 하루 적었다. 주요 품목인 반도체가 동기간 사상 최고치인 341억 2800만 달러를 기록해 높은 수출 기여도를 이어갔다. 1년 전보다 259.4% 늘어난 것으로 전체 수출에서 반도체가 차지한 비중도 24.1% 포인트 상승한 47.8%로 집계됐다. 컴퓨터 주변기기 수출 증가율은 187.6%에 달했다. 석유제품은 47.8%, 선박은 63.0%, 승용차는 9.3% 증가한 반면 무선통신기기는 0.4% 소폭 감소했다. 국가별로 보면 중국(113.8%), 미국(118.0%), 베트남(44.8%), 대만(128.5%), 유럽연합(EU·37.0%) 등 주요 시장에서 일제히 증가했다. 중국·미국·베트남 상위 3개국 비중은 전체의 51.4%를 차지했다. 수입액은 반도체(88.8%), 반도체 제조장비(55.6%), 에너지(27.9%) 중심으로 늘어나 1년 전보다 26.7% 증가한 484억 4000만 달러를 기록했다. 수출 증가폭이 수입을 크게 웃돌며 무역수지는 229억 6600만 달러 흑자를 기록했다. 올해 들어 지난 20일까지 누적 무역수지 흑자는 2255억 9000만 달러로 지난해 같은 기간 421억 6300만 달러의 5배를 웃돌았다.

오티스 엘리베이터 코리아는 최근 수도권을 비롯해 전국 주요 아파트 단지에서 총 279대의 노후 승강기 교체를 진행하며 주거 환경 현대화에 속도를 내고 있다고 21일 밝혔다. 오티스 코리아는 서울과 인천, 경기 김포, 남양주, 용인과 경남 진해에 이르기까지 7개 단지에서 현장별 환경과 특성에 최적화한 맞춤형 교체 솔루션을 제공할 계획이다. 특히 새로 교체되는 승강기에는 최신 안전 기술은 물론, 원격 진단과 선제적인 유지보수를 지원하는 사물인터넷(IoT) 기반의 디지털 솔루션인 ‘오티스 원’을 탑재할 수 있다. 또 권상기(엘리베이터를 올리고 내리는 장치)와 도어 제어 장치 등 주요 부품을 교체해 승강기의 운행 안정성을 높일 예정이다. 새로운 엘리베이터에는 오티스가 특허받은 코팅 강철 벨트(플랫벨트) 기술이 적용돼 탑승객이 체감하는 소음과 진동도 줄어든다. 승강기 내부 버튼 조작판과 층별 버튼 등 내·외장재도 최신 디자인으로 바꾸고 고객의 선택에 따라 승강기 내부 인테리어 전면 교체도 가능하다. 최근 노후화한 주택 단지가 많아지면서 주거 환경 개선 사업이 주요 과제로 떠오르고 있다. 지난해 국가데이터처 인구주택총조사 결과에 따르면 국내 전체 주택의 56%가 건축한 지 20년 이상 지났고, 30년 이상 된 주택도 30.6%를 차지하는 것으로 나타났다. 특히 안전성과 에너지 효율, 탑승감 등이 중요한 승강기 현대화가 주거 환경을 개선하기 위한 핵심 요소로 여겨진다. 정지훈 오티스 코리아 대표이사는 “국내 고령 인구가 증가하면서 안전하고 편리한 이동 환경에 대한 중요성이 더욱 커지고 있다”며 “오티스는 전 세계 다양한 고난도 승강기 현대화 프로젝트를 수행해 온 경험과 글로벌 역량을 바탕으로 고객에게 최적의 솔루션을 제공하고 있다”고 설명했다. 이어 “전문적인 승강기 시공 역량과 지속적인 서비스 제공을 통해, 건물의 성능을 향상하는 동시에 장기적인 자산 가치도 함께 보호할 수 있도록 도울 것”이라고 강조했다.

올해 추석 연휴가 주말 포함 4일에 그치지만, 짧은 연휴에도 국내외로 여행을 떠나는 발길은 이어지는 것으로 나타났다. 글로벌 온라인 여행 플랫폼 ‘트립닷컴’을 운영하는 트립닷컴 그룹은 오는 추석 연휴(24~27일) 기간 국내 여행객의 예약 데이터를 분석해 21일 공개했다. 트립닷컴 그룹에 따르면 올해 추석 연휴에는 여행객들이 비교적 가까운 해외 여행지로 향하며, 연휴 하루 전인 23일에 출발하는 경향이 나타났다. 여행객들의 연휴 기간 여행 예약 데이터를 분석한 결과 해외 여행지로는 일본이 가장 많이 예약됐다. 도시별로는 오사카와 후쿠오카, 도쿄가 1~3위를 차지했다. 이어 베트남 다낭과 나트랑, 중국 상하이 순이었다. 또 짧은 연휴 탓에 23일 출발하는 이용객이 연휴 첫날(24일) 출발하는 여행객보다 약 5% 많았다. 국내 호텔 예약은 부산, 서귀포, 제주, 광주, 서울, 인천, 속초, 경주, 강릉, 양양 순으로 높은 수요를 보였다. 또한 익산과 아산, 고창, 양평, 천안, 홍천, 태백 등은 전년 대비 호텔 예약이 증가하며 소도시 여행 수요가 확대되는 흐름을 보였다. 한편 일본 실버위크(19~23일), 중화권 중추절(9월 25~27일)과 중국 국경절(10월 1~7일), 대만 쌍십절(10월 10일) 등이 맞물려 이 시기 아시아 국가들의 한국 여행 수요도 증가한 것으로 나타났다. 트립닷컴 일본 사이트의 항공 예약 데이터에 따르면 일본 실버위크 기간 동안 일본인 여행객들이 항공권을 가장 많이 예약한 국가는 한국이었다. 일평균 예약량은 전년 동기 대비 57% 증가했는데, 서울이 43% 증가한 것에 비해 부산(121%)의 수요 급등이 두드러졌다. 중국 국경절 기간에는 글로벌 여행객의 항공 예약 목적지 1위가 서울이었으며, 전년 대비 91% 증가했다. 홍종민 트립닷컴 한국 지사장은 “올해 추석은 연휴가 짧아 연차를 활용한 근거리 여행과 국내 소도시에서 휴식을 즐기려는 수요가 두드러졌다”며 “아시아 지역 연휴에 따른 방한 수요에도 대응해 국내 관광지와 글로벌 여행객을 연결하는 상품과 혜택을 확대할 것”이라고 말했다.

아부다비와 한국의 55개 기업 관계자가 ‘서울–아부다비 비즈니스 매칭 포럼’에서 만나 사업 협력 방안을 논의했다. 아부다비 상공회의소와 한국무역협회가 공동 개최한 이번 포럼에서는 헬스케어, 인공지능(AI), 식음료, 산업단지, 로봇공학, 금융기술 분야의 기업 간 교류가 이뤄졌다. 포럼의 주요 성과로는 에미레이트 호스피탈 그룹(Emirates Hospitals Group)과 자생메디컬아카데미(Jaseng Medical Academy) 간 전략적 협력 협약 체결을 꼽을 수 있다. 두 기관은 아부다비 내 비수술 척추·관절 치료와 의료 지식·전문성 교류에 협력하기로 했다. 포럼은 아부다비 고위급 경제대표단의 방한 프로그램으로 열렸다. 샤미스 알리 칼판 알 다헤리 아부다비 지역사회개발부 의장 겸 아부다비 상공회의소(ADCCI) 제2부회장이 이끈 대표단에는 88개 이상의 공공·민간 기관과 기업이 참여했으며, 전체 방한 프로그램에는 양측 정부 관계자, 투자자, 기업인 등 400명 이상이 참석했다. 방한 기간에는 아부다비 투자진흥청(ADIO)과 아부다비 글로벌마켓(ADGM)이 공동 개최한 ‘아부다비 투자포럼(ADIF) 서울’이 열려 한국 기업과 투자자를 대상으로 아부다비의 투자 환경과 사업 기회를 소개했다. ADIO는 글로벌 벤처투자사 해시드(Hashed)와 협약을 맺고, 아부다비에서 사업·투자 기회를 모색하는 한국 기업과 금융기관·투자자에 대한 지원에 나서기로 했다. 한화생명과는 디지털 금융과 자본시장 연계 분야에서, 카카오게임즈와는 아부다비를 거점으로 한 게임 퍼블리싱·현지화 등에서 협력 방안을 모색한다. 프리사이트도 경기도경제과학진흥원 및 디토닉과 각각 협약을 체결했다. 스타트업의 성장과 해외 진출 지원, 스마트시티 및 AI 데이터 인프라가 협력 분야다. 알 다헤리 의장은 한국을 산업·기술·혁신 분야의 핵심 파트너로 꼽으며, 아부다비의 비즈니스 환경과 인프라, 투자 생태계를 바탕으로 한국 기업의 사업 확장과 역내·글로벌 시장 진출을 지원한다고 밝혔다. 이번 방문은 아부다비에서 한국 기업의 활동이 늘어나는 가운데 이뤄졌다. 2025년 아부다비 상공회의소에 등록된 한국 기업 수는 전년 대비 5.9%, 한국 측 파트너를 둔 회원사 수는 9.2% 증가했다. 대표단은 방한 중 발굴한 기회를 장기적인 투자와 사업 파트너십으로 발전시켜 나갈 계획이다.

우리나라는 노인의 날이 10월 2일이다. 노인에 대한 사회적 관심과 공경 의식을 높이고 경로효친 사상을 고취하기 위해 1997년 제정된 법정기념일이다. UN이 지정한 ‘세계 노인의 날(10월 1일)’ 바로 다음 날로 지정되어 있다. 또한 10월 전체를 ‘경로의 달’로 지정해 다양한 행사를 진행하고 있다. 일본은 ‘경로의 날’이 9월 21일이다. 일본 총무상은 20일 ‘경로의 날’을 앞두고 전 세계 초고령사회에 묵직한 화두를 던졌다. 일본의 65세 이상 고령자 비율은 전체 인구의 29.6%로 사상 최고치를 경신했고, 고령 인구 수도 3,624만 명에 달했다. 인구가 4,000만 명이 넘는 주요 39개국 중 단연 독보적인 1위다. 이와 함께 일하는 고령자 역시 943만 명으로 사상 최대를 기록하며, 이제 일본에서 노인의 삶은 은퇴 후의 휴식이 아니라 ‘현역 연장’이라는 거대한 사회적 흐름과 맞닿아 있음을 증명했다. 이 같은 일본의 풍경은 남의 일이 아니다. 바야흐로 초고령사회에 진입한 한국의 자화상은 일본의 그것보다 속도 면에서 훨씬 가파르고 매섭다. 지난 2024년 12월 23일 65세 이상이 전체 인구의 20%를 넘어서며 초고령사회에 진입한 우리나라는 올해 8월말 현재 1127만명으로 전체 인구의 22%를 차지하고 있다. 가파른 인구 구조의 지각변동은 국가 시스템 전반을 흔들고 있다. 주목해야 할 대목은 고령자의 경제활동 참여 양상이다. 일본의 고령자 경제활동은 심각한 인력 부족 현상 속에서 생산성을 유지하고 사회적 활력을 도모하는 자발적·구조적 성격이 짙다. 반면, 한국의 노인들은 생존을 위해 일터로 떠밀리는 경향이 강하다. 실제로 한국의 65세 이상 고용률은 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 최고 수준을 기록하고 있으며, 상당수 노인들이 은퇴 이후에도 빈곤을 탈피하기 위해 저임금 단순 노무직이나 불안정한 일자리로 향하고 있다. 탄탄한 사회안전망이 뒷받침되지 못한 채 맞이한 초고령사회는 결국 노인 빈곤율 악화라는 그늘을 동반하고 있는 셈이다. 일본의 사상 최고 고령자 비율과 일하는 노인 943만 명이라는 기록은 한국에 두 가지 시사점을 준다. 첫째는 인구 감소 시대에 고령층을 단순한 부양 대상이 아닌 핵심 노동력으로 포용하는 제도적 지혜가 필요하다는 점이다. 둘째는 그 과정에서 이들이 존엄한 노후를 보장받을 수 있도록 사회적 안전망과 양질의 일자리가 병행되어야 한다는 엄중한 경고다. 한국은 이제 초고령화라는 거대한 파도 앞에서 생존을 넘어선 구조적 대전환을 고민해야 할 시점에 와있다.

올해 추석 연휴 기간 목포를 중심으로 한 전남광주 서남해안과 여수·인천·군산 등 전국 주요 연안 항로에 총 28만여명의 섬 귀성객이 이동할 것으로 전망된다. 21일 해양수산부와 목포지방해양수산청에 따르면 서남해안 섬 지역을 잇는 최대 거점인 목포권(목포·완도·신안 등)에 이번 연휴 기간 전국에서 가장 많은 15만 5000여명의 귀성인파가 몰릴 전망이다. 4일이라는 짧은 연휴 기간 탓에 하루 평균 3만 8000여명의 귀성객이 몰리고, 이동 인원이 가장 많을 것으로 예상되는 추석 당일에는 4만명 안팎이 뱃길을 이용할 것으로 집계됐다. 이에 따라 항만 당국과 여객선사는 목포-신안 섬 지역(홍도·흑산도·비금도 등), 완도-청산도, 완도-제주 등 주요 항로에 여객선을 집중 투입해 평시 대비 운항 횟수를 100회 이상 늘린 총 2700여회 이상 운항할 방침이다. 여수·인천·군산 등 주요 연안 항로 역시 수송력을 대폭 강화했다. 여수·고흥 일대 뱃길 이용객은 특별수송기간 총 4만 8000~5만여명 수준으로 전망돼, 금오도·거문도 등 도서 지역과 제주행 대형 카페리 항로의 운항 횟수가 늘어났다. 인천권은 백령·연평·덕적·자월 등 서해 5도 및 도서 항로에 약 5만~6만명의 귀성객과 관광객이 몰릴 것으로 보고 예비선 추가 배치 및 근거리 항로 일일 운항 횟수를 크게 늘린다. 군산-어청도, 격포-위도 등 전북 도서 항로 역시 1만 5000~2만명 안팎의 귀성객 이동이 예상됨에 따라 차량 탑재 수요(차도선) 증가에 대비해 현장 유도 요원을 집중 배치해 안전 관리를 강화한다.

경기도의회 도시환경위원회의 이홍근 위원장(더불어민주당, 화성1)은 지난 18일 상임위 소회의실을 찾아 도시가스 미공급 구역의 공급망 확장 방안을 다각도로 협의하고자 경기도 실무 부서 및 ㈜삼천리도시가스 관계자들과 간담회를 개최했다. 이번 자리는 도민의 에너지 복지 수준을 한 단계 높이기 위한 도시가스 미공급 구역 내 배관 및 공급 시설의 확충 구상을 다루는 한편, 도시가스 공급업체가 현장에서 부딪히는 실질적 애로점을 파악하고 향후 효과적인 지원책과 개선 기준을 정립하기 위해 마련된 것이다. 정담회에 참석한 도시가스 관계자는 “히트펌프 보급 확대 추진 등 중앙정부의 에너지 정책 변화에 따라 도시가스 수요 환경에도 변화가 예상된다”며 “도시 외곽 지역까지 도시가스 배관망을 확대할 경우 투자비 증가뿐 아니라 장거리 배관망에 대한 안전 관리 부담도 함께 커지는 어려움이 있다”고 설명했다. 이에 이 위원장은 “도시가스 미공급지역에 지방자치단체가 재정을 지원하는 것은 단순한 시설 투자를 넘어 도민의 기본적인 에너지 이용권을 보장하기 위한 것”이라며 “재정 지원이 이뤄지는 지역에 대해서는 도시가스사업자 역시 공급 확대를 위해 적극적인 역할을 해야 한다”고 강조했다. 이어 “도시가스 공급 여부에 따라 도민이 부담하는 난방비와 생활 에너지 비용에 차이가 발생할 수 있는 만큼 지역 간 에너지 격차를 줄이는 것은 중요한 과제”라며 “특히 도시가스 공급을 기다리고 있는 미공급지역 주민들이 실질적으로 체감할 수 있는 해결 방안을 우선적으로 마련할 필요가 있다”고 밝혔다. 또한 이 위원장은 도시가스 미공급지역에 대한 공급 확대가 실질적인 성과로 이어질 수 있도록 경기도와 도시가스사업자가 지역별 공급 여건과 사업성, 재정 지원 규모 등을 종합적으로 검토해 구체적인 개선 방안을 마련해 줄 것을 주문했다. 끝으로 이 위원장은 “도시가스 공급 확대는 단순한 기반 시설 확충의 문제가 아니라 도민의 에너지 복지와 직결된 문제”라며 “앞으로도 현장의 목소리를 지속적으로 청취하고 경기도와 도시가스사업자 간 협의를 통해 도시가스 미공급지역의 에너지 복지 향상을 위한 제도적ㆍ재정적 지원 방안을 적극 모색하겠다”고 말했다.

올해 8월까지 고속도로에서 발생한 교통사고는 지난해보다 줄었지만, 사고로 인한 사망자와 사망사고 건수는 오히려 증가한 것으로 나타났다. 한국도로공사가 21일 국회 국토교통위원회 소속 강득구 더불어민주당 의원실에 제출한 자료에 따르면, 올해 8월까지 한국도로공사가 관리하는 고속도로에서 발생한 교통사고는 905건으로 지난해 같은 기간 936건보다 31건(3.3%) 감소했다. 반면 같은 기간 사망사고는 85건에서 112건으로 27건(31.8%) 증가했고, 사망자는 91명에서 122명으로 31명(34.1%) 늘었다. 부상자는 767명에서 709명으로 58명(7.6%) 감소했다. 전체 사고 건수와 부상자는 줄었지만, 사망 사고와 사망자 수는 오히려 높아진 것이다. 한국도로공사는 사망자 증가의 주요 요인으로 ▲장시간·장거리 주행 비중이 높은 화물차 사고 ▲사고·고장 발생 시 긴급대피 행동요령 미흡에 따른 2차사고 ▲안전띠 미착용 ▲적응형 순항제어장치(ACC) 관련 사고 등을 꼽았다. 실제로 올해 8월까지 화물차가 원인이 된 교통사고는 441건으로 지난해 같은 기간과 같았지만, 사망자는 53명에서 72명으로 19명(35.8%) 증가했다. 2차사고 역시 사망자 증가폭이 컸다. 2차사고는 지난해 8월까지 45건에서 올해 53건으로 8건(17.8%) 증가했지만, 사망자는 16명에서 23명으로 7명(43.8%) 늘었다. 사고 건수 증가폭보다 사망자 증가폭이 훨씬 컸다. 안전띠 미착용으로 인한 사망자는 더욱 큰 폭으로 증가했다. 지난해 같은 기간 18명에서 올해 37명으로 19명 증가해 두 배 이상 늘었다. 운전자 보조장치인 ACC 관련 사고는 올해 8월까지 3건으로 지난해 같은 기간보다 7건 감소했지만, 사망자는 2명에서 4명으로 두 배 늘었다. 강 의원은 “사고가 줄었는데도 왜 더 치명적인 결과로 이어졌는지 원인을 세부적으로 분석하고 기존 안전대책의 효과를 다시 검증해야 한다”면서 “화물차, 2차사고, 안전띠 미착용 등은 도로공사도 이미 위험요인으로 파악해 여러 대책을 시행하고 있었던 만큼, 기존 대책을 철저히 검증하고 실효성 있는 보완책을 마련해야 한다”고 말했다.

밀물과 썰물의 높이 차가 한반도 서해에서 지난 30년 사이 최대 20㎝ 커진 것으로 확인됐다. 서울대 지구환경과학부, 국립해양조사원, 프랑스 소르본대, 미국 항공우주국(NASA) 공동 연구팀은 전 세계 해역의 조석 변화를 분석한 결과 서해와 동중국해에서 조석 진폭이 가장 크게 변하는 것으로 확인됐다고 21일 밝혔다. 변화 폭은 같은 기간 대양에서 관측된 값의 10배를 넘은 것으로 나타났다. 이 연구 결과는 환경 분야 국제 학술지 ‘환경 연구 레터스’에 실렸다. 조석은 천체 운동에 의해 결정되는 변하지 않는 현상으로 간주됐다. 그러나 최근 전 세계 외해에서 연간 0.1㎜ 안팎의 미세한 조석 변화가 관측되면서 수심이 얕은 대륙붕 해역에서는 이보다 훨씬 큰 변화가 일어날 가능성이 제기됐다. 그렇지만 이를 뒷받침할 만한 관측 사례가 거의 없었고 변화 원인과 메커니즘도 규명되지 않았다. 이에 연구팀은 해안에 설치돼 수위를 연속 측정하는 조위 관측소 기록과 인공위성 고도계 관측 자료를 결합해 분석했다. 그 결과 서해와 동중국해의 반일주조 진폭은 연간 최대 ±3.0㎜ 이상 변하는 것으로 나타났다. 반일주조는 달의 인력이 만드는 12시간 25분 주기의 조석으로 한반도 서해안 조석의 대부분을 차지해서 조석 변화를 논할 때 대표 지표로 쓴다. 이는 외해에서 나타나는 변화 10배가 넘는 값으로 비슷한 면적의 다른 어느 해역에서도 확인되지 않은 규모다. 진폭은 조차의 절반이므로 30년간 누적하면 약 20㎝가 달라진다는 계산이 나온다. 또 연구팀은 원인을 분석하기 위해 조건을 바꾸면서 수치모델 실험을 했다. 그 결과 조석 변화는 연안 매립과 기후변화가 복합적으로 작용했기 때문에 발생한 것으로 나타났다. 기후변화 측면에서는 바닷물이 수온과 염분의 차이에 따라 위아래로 층을 이루는 해양 성층이 강해진 점과 해수면이 상승한 점이 조석을 바꾸는 요인으로 확인됐다. 기후변화보다 더 큰 영향을 미친 것은 대규모 연안 매립 때문으로 나타났다. 서해안 흑산도와 남해안 여수의 30년간 관측 자료를 보면 평균 해수면은 두 곳 모두 약 10㎝ 올랐지만, 흑산도에서는 만조 수위가 평균 해수면보다 빠른 약 20㎝ 상승했다. 반면 여수에서는 평균 해수면이 오르는데도 만조 수위는 거의 변하지 않았다. 이 차이는 연안 재해와 생태계 양쪽에 다른 방식으로 작용할 수 있다. 해수면 상승과 조차 증가가 동시에 나타나는 서해안은 만조 때 침수·범람 위험이 그만큼 커진다. 여기에 폭풍해일이나 극한 호우가 겹치면 위험은 단순 합산 이상으로 커지는 복합 재해로 번질 수 있다는 설명이다. 반대로 조차가 줄어드는 남해안에서는 바닷물이 드나드는 높이 범위가 좁아지면서 갯벌 면적 감소가 빨라질 수 있다. 연구를 이끈 조양기 서울대 교수는 “이번 연구는 ‘변하지 않는 자연현상’으로 여겨져 온 조석이 기후변화와 연안 개발로 바뀌고 있다는 관측 증거를 제시했다는 점에서 의미가 있다”며 “기후변화가 가속화되는 미래에는 해수면 상승과 함께 조석 변화도 더 빨라질 것으로 예측되는 만큼 해안 방재시설의 높이나 저지대 개발 기준을 정할 때 평균 해수면 상승치만 적용하면 실제 만조 수위를 과소평가할 수 있다”고 설명했다.

전남지역 22개 시·군 어린이보호구역의 심야시간대 제한속도가 탄력적으로 운영된다. 편도 1차로 도로까지 적용 대상을 넓혀 안전성이 확보된 구간에서는 제한속도를 시속 30㎞에서 40∼50㎞로 높인다. 전남자치경찰위원회는 최근 정기회의를 열어 어린이 통행이 적은 심야시간대에 도로 여건에 따라 제한속도를 조정하는 ‘스쿨존 시간제 속도제한’ 확대 방안을 결정했다. 그동안 대다수 스쿨존은 시간대 구분 없이 24시간 내내 시속 30㎞ 제한속도를 유지했다. 이로 인해 심야시간대 스쿨존을 통행하는 운전자들은 급제동에 따른 추돌 위험과 불필요한 서행으로 인한 통행 불편을 호소하며 단속 건수 증가에 따른 민원을 지속적으로 제기해 왔다. 최근 5년간 전국 스쿨존에서 자정(0시)부터 오전 6시 사이에 발생한 어린이 보행 교통사고가 단 한 건도 없었던 점도 이번 제도 개선의 주요 배경이 됐다. 전남뿐 아니라 전국 각 지역에서도 스쿨존 시간제 속도제한이 확대된다. 경찰청은 올해 말까지 전국 운영 구간을 현재 84곳에서 약 240곳으로 늘릴 계획이다. 올해 4월 기준 강원 19곳, 전북 11곳, 경기남부 10곳, 서울 7곳, 광주 6곳 등에서 운영되고 있다. 전남자치경찰위원회는 앞서 현장의 의견을 반영해 경찰청에 적용 기준 개선을 건의했다. 기존 편도 2차로 이상으로 제한된 시간제 속도제한 대상을 편도 1차로 도로까지 확대하자는 내용이다. 전남경찰청 관할 속도제한 검토 대상은 기존 91곳에서 최대 226곳으로 늘어날 전망이다. 다만 모든 대상 구간에 일괄 적용하지는 않는다. 보행안전시설 설치 여부와 어린이 보행사고 발생 이력, 차량 주행속도, 도로 구조 등을 종합적으로 검토해 안전성이 확보된 구간부터 시행한다. 기존 보행·횡단 안전시설 기준도 그대로 유지한다. 운영시간은 0시부터 오전 6시까지가 기본이다. 지역별 교통량과 주변 여건에 따라 오후 10시부터 다음 날 오전 7시까지 조정할 수 있다. 해당 시간에는 제한속도를 주변 도로 수준인 시속 40∼50㎞로 높인다. 전남경찰청의 2024년 고정식 무인카메라 단속 자료를 보면 전남지역 과속 적발 1위 구간은 순천시 승주읍 승주초등학교 스쿨존으로 1만 5040건이었다. 순천 서면 동산초등학교 스쿨존에서는 1만 2537건, 고흥 봉래면 봉래초등학교 스쿨존에서는 9922건이 적발됐다. 정순관 전남자치경찰위원장은 “이번 개선은 규제를 무조건 완화하는 것이 아닌 안전기준을 지키면서 현실과 맞지 않는 부분을 합리적으로 조정하는 것이다”며 “시민의 불편과 현장의 목소리에 귀 기울여 안전은 높이고 불필요한 불편은 줄이는 생활밀착형 교통규제 개선과제를 계속 발굴하겠다”고 밝혔다.