정부가 불법적인 공무원노동조합 활동이 심각할 경우 다면평가제를 유보하는 방안을 검토하라고 지방자치단체에 요청했다. 또 오는 12일 전국공무원노동조합(통합노조·이하 공무원노조)의 대규모 집회를 용납하지 않겠다며 지자체에 공무원들이 참가하는 것을 적극 막아달라고 당부했다.행정안전부는 3일 경기도 수원 지방행정연수원에서 ‘지방공무원단체 관계관 합동워크숍’을 개최했다. 이날 워크숍에는 지자체 총무과장 등 250여명이 참석해 민주노총에 가입, 정부와 마찰을 빚는 공무원노조 대응 방안을 논의했다. 목영만 행안부 차관보는 “공무원노조 활동이 여러 측면에서 도를 넘었다.”면서 “이제는 공무원이 ‘국민의 봉사자’라는 본분을 상기하고 제자리로 돌아가야 할 때”라고 말했다.행안부는 먼저 공무원노조가 불법적 관행을 일삼는 힘이 다면평가제에서 나오고 있다며 지자체 장이 상황에 따라 평가제를 중단하는 것을 검토해 달라고 제안했다. 다면평가제는 상급자뿐만 아니라 동료 및 하급자도 함께 인사평가를 하는 제도이지만 일부 지자체에서는 노조가 이를 악용하는 사례가 종종 신고되고 있다. 조합에 가입하지 않은 직원에게 일부러 불리한 점수를 주거나, 간부에게 노조의 요구를 받아들이도록 압박하는 수단으로 쓰인다는 것이다.행안부는 또 지자체의 노조관리 현황을 몇몇 지표로 구분해 점수화하겠다고 밝혔다. 점수는 언론을 통해 공개하고 우수한 지역에는 교부세 등 재정적 지원을 하는 방안도 검토할 예정이다.행안부는 특히 오는 12일 공무원노조가 서울 여의도에서 ‘공무원 총궐기 대회’를 개최하는 것은 절대로 용납하지 않을 것이라며 지자체가 공무원들의 참가를 적극 막아 달라고 요청했다. 행안부는 지자체에 참가자 명단을 확보해 제출하라고 요구했고, 집회가 불법으로 규정될 경우 지도부를 중징계(해임·파면) 및 형사고발할 계획이다. 단순 참가자도 사안에 따라 강하게 징계할 방침이어서 4일 있을 옛 전공노 노조사무실 회수 행정대집행에 이어 양측이 또다시 충돌할 전망이다. 이에 대해 윤진원 공무원노조 대변인은 “다면평가는 ‘줄 서기’ 등 잘못된 인사관행을 타파하기 위해 도입한 제도인데 이를 없애는 것은 구시대로 회귀하자는 것”이라며 “12일 집회 역시 일종의 문화행사인 만큼 정부가 막을 근거가 없다.”고 주장했다.임주형기자 hermes@seoul.co.kr

서울시가 지난 2월 ‘원스트라이크 아웃제’를 도입한 이후 현재까지 직원 5명에게 해임 등 중징계 처분을 내렸다고 2일 밝혔다. 원스트라이크 아웃제는 직무와 관련해 100만원 이상의 금품과 향응을 받거나 뇌물 액수가 100만원 이하더라도 먼저 금품을 요구하는 등 죄질이 나쁜 직원에 대해서는 한 차례의 비위사실만으로도 퇴출시키는 제도다. 실제 소방관련 증명서를 발급하면서 민원인에게 금품을 요구, 각각 30만원과 20만원을 받은 직원 두 명이 지난 5월 해임 처분을 받았다. 두 직원은 “징계가 너무 무겁다.”며 소청심사위원회에 소청을 제기했지만 20만원을 받은 한 명만 정직 3개월로 감면됐고, 30만원을 챙긴 나머지 한 명은 결국 지난 7월 옷을 벗었다. 시 관계자는 “뇌물의 액수에 관계없이 먼저 돈을 요구했거나, 청탁을 받고 실제로 행정 처분을 해주는 등 질이 나쁜 비리에 대해서는 해임 처분 등 중징계를 내리고 있다.”고 말했다. 백민경기자 white@seoul.co.kr

울산시교육청은 최근 징계위원회를 열어 시국선언을 주도한 전교조 간부 5명 중 4명을 중징계했다고 27일 밝혔다. 시교육청은 전교조 본부 전임자와 울산지부장 등 2명을 해임하고, 울산지부 전임자 2명에 대해 각각 정직 1개월의 처분을 내렸다. 또 나머지 울산지부 전임자 1명은 사립학교 소속으로, 해당 학교 재단에서 징계 절차를 밟을 것이라고 설명했다. 시교육청은 교육 당국에서 정치활동 성격인 교사 시국선언을 자제하라는 수차례 요청에도 불구하고, 이들은 두 차례 교사 시국선언을 주도했다고 징계배경을 설명했다. 이에 대해 전교조 울산지부는 “교사도 국민의 한 사람으로서 표현의 자유가 있다.”면서 “시교육청의 중징계 처분은 받아들일 수 없다.”고 밝혔다. 울산 박정훈기자 jhp@seoul.co.kr

#1.성균관대는 최근 총학생회 선거를 다음달로 미뤘다. 한 후보가 성추행 의혹으로 사퇴한 뒤 다른 후보마저 경고 누적으로 탈락, 후보가 없어 선거 자체가 무산됐다. 성대는 지난해에도 후보가 성추행 의혹으로 곤욕을 치렀다. #2.경상대는 총학 선거가 법적 다툼으로 번졌다. 이미 투표한 학생이 다시 투표하는 이중투표가 일어났다는 의혹을 제기한 후보가 법원에 선거효력무효소송을 냈기 때문. ●비방·이전투구… 진흙탕 싸움 대학 총학생회장을 뽑는 선거가 이전투구로 얼룩지고 있다. 성추행 논란과 사전선거운동, 대리투표 등 기성 정치권 ‘뺨치는’ 행태로 학생들의 외면을 자초하고 있다. 25일 총학생회 선거를 치른 이화여대는 후보 3명 가운데 2명이 후보자격을 상실하거나 사퇴하는 파행을 겪었다. 후보 측은 선관위의 비민주적 의사결정을 성토했고, 선관위는 후보가 허위사실을 유포한다고 반박하는 등 ‘진흙탕 싸움’으로 번졌다. 대학생 김유빈(20)씨는 “모 후보가 특정 정당에 가깝다. 공약으로 내건 사업을 모 정당이 후원한다는 등의 소문이 선거 때마다 무성하다.”면서 “겉으로는 실용주의를 표방하지만 정치적이기는 과거와 크게 다르지 않다.”고 꼬집었다. 대전대는 지난 12~13일 치러진 총학생회장 선거에서 연임된 회장과 중앙선관위원장이 학칙을 위반했다며 제적하는 중징계를 의결했다. 친구 사이인 이들은 지난 3월 선거법을 개정하면서 연임을 시도한 것으로 나타났다. 자격기준인 성적제한 규정 등을 자신에게 유리한 쪽으로 고쳐 상대 후보가 출마하지 못하도록 사전작업을 벌였다. 학교 관계자는 “학칙 개정건은 학생자치권의 한계를 넘어선 것”이라고 말했다. ●학생들 외면… 투표기한 연장도 총학 선거의 이 같은 타락 양상으로 학생들이 고개를 돌리고 있다. 대부분은 투표율이 낮아 고심하고 있다. 지난 17~20일 실시한 서울대 총학 선거의 투표율은 37%로 유효 기준인 50%를 넘지 못해 25일까지 투표기한을 연장했다. 안석기자 ccto@seoul.co.kr

초등학교 신입생이 입학한 지 얼마 안 돼 퇴학 당하는 일이 영국에서 일어났다. ‘퇴학생’의 나이가 만 4살에 불과해 논란이 확산되고 있다. 지난 9월 랭커셔카운티 프레스턴의 한 초등학교에 들어간 맥켄지 더글리가 그 주인공. 학교 측은 일선 교사들의 말을 인용해 맥켄지가 폭력적이며 지도에 순종하지 않고 학급을 혼란케 했다고 징계 이유를 밝혔다. 교사들의 증언에 따르면 맥켄지는 학우들을 때리고 몇 번이나 교실에서 도망치려 했다. 이번 조치 이전에도 4번이나 집으로 보내졌으나 행동에 변화가 없었고, 교직원을 때리기까지 해 중징계가 불가피했다고 학교 측은 설명했다. 이 내용을 보도한 현지 언론 데일리메일은 이번 조치로 맥켄지가 영국 학교교육 역사상 최연소 퇴학생이 됐다고 전했다. 그러나 맥켄지의 어머니는 “학교에서 아이를 문제학생으로 몰아갔다.”며 이번 조치에 반발했다. 그는 “우리 아이는 입학 전까지 어떤 폭력적인 모습도 보인 적 없다.”며 “아이에겐 문제가 없다. 집에서는 내 말에 잘 따른다.”고 주장했다. 이어 “아이가 말을 듣지 않고 불화를 조장한다는데, 아이는 고작 4살이고 이제 막 적응하는 시기”라며 성급한 조치라고 학교 측의 결정을 비판했다. 현재 맥켄지는 다닐 수 있는 다른 학교를 찾고 있는 것으로 알려졌다. 서울신문 나우뉴스 박성조기자 voicechord@seoul.co.kr @import’http://intranet.sharptravel.co.kr/INTRANET_COM/worldcup.css’;

시국선언을 주도한 전국교직원노동조합 교사 58명이 해임 또는 3개월 정직 등의 중징계를 받을 것으로 22일 알려졌다. 시·도 교육청은 이번 주부터 징계를 통보할 방침이다. 1989년 전교조 창립 이후 최대 규모 중징계 사태로 징계취소 소송 등 후폭풍이 거셀 것으로 보인다. 앞서 시국선언 연루 교사 15명의 징계를 유보했다가 교육과학기술부로부터 받은 직무이행명령에 불복, 대법원에 명령 취소청구소송을 낸 경기도교육청의 행보도 주목받고 있다. 전교조는 지난 6~7월 두 차례에 걸쳐 교사 수만명의 서명을 모아 “민주주의 위기는 현 정부의 독선적 정국운영에서 비롯된 것”이라는 내용의 시국선언문을 발표한 것과 관련해 징계위원회에 회부된 교사를 74명으로 자체 파악했다. 전교조 수석부위원장 등 본부 전임자와 시·도 지부장 등이 대부분이다. 전교조는 이 가운데 18명이 해임, 40명은 정직 3개월 처분을 받을 것으로 내다봤다. 지역별로 서울에 18명, 충남 6명, 전남·경북·울산에 각각 5명이다. 나머지 시·도별 징계대상자수는 4명 이하이다. 징계 여부가 아직 결정되지 않은 16명 가운데 11명은 사립학교 소속이어서 징계권한을 교육청이 아닌 학교재단이 갖고 있고, 5명에 대해서는 징계절차가 진행 중이다. 시·도교육청이 징계 통보를 할 경우에 대비해 전교조는 교원소청심사위원회에 소청하거나 노동위원회에 제소하는 방안을 검토 중이다. 이어 행정소송 등 교사 구제방안을 모색하기로 했다. 전교조 관계자는 “교육청들이 서로 징계 통보를 하는 첫 번째 사례가 되지 않기 위해 눈치를 보고 있는 낌새”라면서 “전체 징계가 확정되면 항의를 행동으로 표현하는 방안도 염두에 두고 있다.”고 말했다. 시국선언과 관련해 검찰에 기소된 교사 85명도 약식기소에 불복해 정식재판을 청구하는 등 검찰과의 법리공방을 시작했다. 교사들은 “정치활동과 연계해 집단행동을 한 것도 아니고 직무를 소홀히 해 학생들의 수업권을 침해하지 않았음에도 검찰이 무리하게 기소했다.”고 주장했다. 홍희경기자 saloo@seoul.co.kr

통합공무원노조를 이끌 초대 위원장으로 지난 18일 단독출마한 양성윤 위원장(서울 양천구청 소속)이 당선 되면서 통합노조의 향후 행보에 관심이 집중되고 있다. 전국민주공무원노동조합(민공노) 출신 양 위원장과 전공노 출신 라일하 사무처장의 당선으로 일단 통합노조 구색은 갖춰졌다.하지만 오는 28일 예정된 부위원장 선거 이후 다음달 정식 노조 설립신고까지 약 한 달이 ‘통합노조호’ 출범의 분수령이 될 것으로 보인다. 또한 민공노 출신인 양 위원장이 전국공무원노동조합(전공노)을 다독여 내부결속에 성공할 수 있을지도 관심사다.통합공무원 노조의 첫 숙제는 민공노와 전공노의 화학적 융합이다. 28일 열릴 대의원대회가 관건이다. 대의원대회에서 부위원장 및 회계감사위원장이 선출되는데, 현재 4명의 후보가 모두 민공노 출신이다. 이런 이유로 전공노 일각에선 양 위원장에 대한 반대 목소리도 나오고 있다. 노조 내부에서 몇몇 지부의 대리투표 의혹을 제기하며 투표 결과에 의문을 제기하는 목소리도 있다.정부와의 긴장관계를 어떻게 해소할 것인지도 과제 가운데 하나다. 양 위원장은 19일 서울 영등포 전국통합공무원노동조합 회의실에서 기자회견을 갖고 “정부가 탄압 위주의 정책들을 중단해야 한다.”면서 노조를 강력히 이끌겠다는 의지를 밝혔다. 법외노조를 선택하지 않겠다는 입장 역시 분명히 했다. 양 위원장은 “규정에 맞게 최대한 준비를 해 통합공무원노조 설립신고에 지장이 없도록 준비하겠다.”고 강조했다. 양 위원장의 거취 문제도 숙제다. 올해 7월 시국대회 참가 건으로 양 위원장은 현재 서울시 징계위원회에 회부돼 있는 상태다. 서울시는 오는 23일 징계 여부를 결정할 예정인데 해임, 파면 등 중징계가 유력하다. 이 경우 위원장 역할을 제대로 수행할 수 있을지도 의문이다. 이재연 임주형기자 oscal@seoul.co.kr

정부가 3개 공무원노동조합 통합 및 전국민주노동조합총연맹(민노총) 가입 총투표과정에서 복무규정을 위반한 공무원 29명에 대해 무더기로 징계를 요청했다. 또 8일 민노총 주관 집회에 참가해 민중의례를 주도, 복무관리지침을 어긴 공무원노조 간부 1명에 대해서도 징계조치할 것을 해당 소속기관에 요청했다. 행정안전부는 9월 전국공무원노동조합(전공노)·전국민주공무원노동조합(민공노)·법원공무원노동조합 등 3개 공무원노조 통합투표 과정에서 근무시간 중 관내·외를 순회하면서 조직적인 투표 홍보활동, 독려행위를 했거나 허위 출장이나 부서장 허가 없이 직장을 이탈하는 등 불법 행위를 저지른 29명을 소속기관에 통보했다고 19일 밝혔다. 행안부 관계자는 “공무원의 이러한 행위는 명백히 국가(지방)공무원법상의 법령준수의무와 직장이탈 금지의무, 복종의 의무를 위반했다.”고 설명했다. 총투표에 앞서 행안부는 불법 행위가 발생하지 않도록 두 차례에 걸쳐 복무관리 지침을 전 국가행정기관과 자치단체에 시달했다. 행안부는 징계 대상자 중 본부 차원에서 총투표 참여를 독려하는 중앙선전단을 조직해 근무시간 중 관외 기관을 순회하며 전단을 배부하는 등 투표 홍보활동을 주도한 8명에 대해서는 중징계토록 했다. 또 지부, 개인 차원에서 근무시간 중 청내 사무실, 관내를 순회하면서 투표 홍보활동, 독려행위를 한 21명은 경징계 대상으로 분류했다. 중징계 대상자는 파면·해임·강등·정직 등에 처해진다. 경징계 대상자는 감봉·견책 등의 징계를 받을 수 있다. 이와 함께 행안부는 지난 8일 서울 여의도에서 열린 통합공무원노조 간부결의대회 집회에서 민중의례를 주도한 공무원노조 간부 1명에 대해서도 중징계 조치할 것을 해당 자치단체장에게 요청했다. 행안부는 앞서 지난달 22일 국민의례를 배척하고 민중의례만을 실시하는 것은 국가·지방공무원법상 품위유지 의무 위반이라는 복무관리 지침을 통보했었다. 이재연기자 oscal@seoul.co.kr

행정안전부의 공무원노조 전담부서가 인력 구성을 마치고 본격적인 활동에 들어갔다. 통합공무원노조의 출범에 대응하는 조직이라 향후 공무원의 노조활동 방향에 영향을 미칠 것으로 보여 공직사회가 이들의 활동에 주목하고 있다. ●업무장악력 등 뛰어난 적임자 평가 12일 행정안전부에 따르면 공무원노조를 전담하는 공무원단체과, 지방공무원단체지원과의 인력구성을 마쳤다. 또 이들 조직을 관리, 감독하게 될 윤리복무관(국장급)으로 전성태(행시 31회) 공무원단체 태스크포스단장을 임명했다. 공무원단체과장과 지방공무원단체지원과장에는 이동욱(행시 38회)씨와 문영훈(행시 37회)씨를 각각 임명하는 등 18명의 전담인력 배치를 완료했다. 이는 공무원노조 전담인력이 사무관 1명 등 2명에 불과했던 통합공무원노조 출범 전에 비해 한층 강화된 것이다. 무엇보다 이들 전담인력이 한결같이 기획력, 업무장악력, 추진력 등이 뛰어난 인물로 알려져 향후 공무원 사회의 뜨거운 감자가 될 통합공무원노조에 대응할 적임자들로 평가되고 있다. 특히 전 윤리복무관은 지난 2004년 공무원총파업 당시 공무원 2000여명을 무더기 중징계했었던 옛 행정자치부 복무과장 출신으로 알려져 정부의 노조대응 전략이 어느 때보다 강경해질 것으로 전망된다. ●민노총 집회 참가자 징계절차 나설 듯 따라서 지난주 말 민노총의 정치투쟁 집회에 통합공무원노조 600여명【서울신문 11월9일자 9면〉이 참가한 것에 대한 징계 처리도 엄격하게 진행될 것으로 예측된다. 이와 함께 환경부노조를 시작으로 현재 진행되고 있는 통합공무원노조 탈퇴 찬반투표 움직임에도 영향을 미칠 것으로 보인다. 행안부는 최근 국가정책에 대한 찬반 입장 표명이나 시위참가 등을 금지한 ‘복무규정 개정안’을 입법예고하기도 했다. 행안부의 한 간부는 “이달곤 행안부 장관이 ‘공무원의 정치중립’에 대해 법과 원칙의 칼을 빼든 만큼 공무원노조 대응은 이전보다 더욱 강경해질 것”이라고 예측했다. 강주리기자 jurik@seoul.co.kr

‘일본파’ 송보배(23)가 미여자프로골프(LPGA) 투어 위너스클럽 명단에 오를 채비를 갖췄다. 송보배는 6일 일본 미에현 시마의 긴테쓰 가시고지마골프장(파72·6506야드)에서 벌어진 LPGA 투어 미즈노클래식 1라운드에서 버디 6개를 뽑아내고 보기는 2개로 막아 4언더파 68타를 쳤다. 단독선두 브리타니 랭(미국·6언더파)에 2타 뒤진 공동 4위에 오른 송보배는 남은 이틀 동안 생애 첫 LPGA 타이틀을 움켜쥘 기회를 잡았다. 송보배는 국내 5승을 거둔 뒤 일본 무대로 진출, 지난해 일본여자프로골프(JLPGA) 투어 개막전인 다이킨오키드 레이디스와 올해 일본여자오픈을 제패한 주인공. 지난해 국내 개막전에서 경기위원의 판정에 항의하다 당한 중징계가 최근 풀려 한·일여자골프대항전(12월4~5일)에 출전하게 된 것도 샷을 가뿐하게 했다. 박희영(22·하나금융)이 버디 7개와 보기 2개를 묶어 5언더파 67타로 공동 2위에 자리잡았지만 ‘일본파’들의 돌풍은 거셌다. 전미정(27·진로재팬)이 송보배, ‘하프 코리안’ 비키 허스트(미국)와 동타를 때려 공동 4위에 오른 것을 비롯해 신현주(28·다이와)가 3언더파 공동 8위로 우승 경쟁에 뛰어들었다. ‘골프 여제’ 등극을 노리는 신지애(21·미래에셋)는 버디 5개에 보기 2개를 곁들인 3언더파 69타, 공동 8위로 첫날을 마쳤다. 선두에 3타 뒤졌지만 2·3라운드에서 따라잡을 수 있는 타수. 신지애와 다승 부문 공동 선두(3승)를 달리고 있는 로레나 오초아(멕시코)는 1언더파 71타를 쳐 공동 31위에 그쳤다. 최병규기자 cbk91065@seoul.co.kr

금융위원회와 금융감독원 등을 대상으로 한 23일 국회 정무위원회 국정감사장에서는 진동수 금융위원장, 김종창 금감원장, 황영기 전 KB금융지주 회장 간의 공방이 눈길을 끌었다. 황 전 회장은 우리은행장 시절의 파생상품 투자 손실과 관련해 금융당국의 중징계를 받고 물러났다. 증인으로 출석한 황 전 회장은 금융당국의 책임을 묻는 의원들의 질문에 “제가 책임 있는 만큼 금융당국도 책임 있고, 제가 책임 없는 만큼 금융당국도 책임 없다고 생각한다.”고 답변했다. 죄라면 자신뿐 아니라 어느 누구도 금융위기를 예상하지 못한 게 죄라는 얘기다. 중징계 처분과 관련해서는 “금융당국 주장 중심으로 언론 보도가 이뤄지다 보니 일부 사실관계에 대한 저의 소명이 제대로 알려지지 못한 면이 있다.”고 말해 우회적으로 억울한 심경을 내비쳤다. 황 전 회장은 거액의 손실을 기록한 부채담보부증권(CDO)이나 신용부도스와프(CDS)를 콕 찍어 투자하라고 지시한 적이 없다고 거듭 주장했다. “투자 결정 당시에 우리은행 자산 가운데 투자은행(IB) 자산이 3%밖에 안 되는 상황이라 좀 더 과감하게 투자할 것을 주문하고 독려했을 뿐 구체적으로 어떤 상품에 어떻게 투자가 이뤄졌는 지는 몰랐다.”는 해명이다. 그는 “투자부실 문제에 대한 가장 빠른 대응은 골드만삭스 등이 2007년 6~7월쯤 CDS 등을 처분한 것이었는데 2007년 말까지는 예금보험공사나 금융위 등 그 어느 누구도 심각하게 생각하지 않았다.”고 환기했다. 2008년 9월 리먼브러더스 파산 이후 금융위기 상황에서 희생양으로 내몰렸다는 주장이다. 황 전 회장은 그러나 금융당국과 정면으로 대립각을 세우는 것은 부담스러워하는 눈치였다. ‘징계처분을 받은 이후 금융당국의 사퇴 압력이 있었느냐.’는 질문에 “사퇴압력은 없었으며 (금융당국을 상대로 한) 행정소송 여부는 아직 검토 중”이라고 답했다. 황 전 회장의 반론에 의원들은 화살을 금융당국으로 돌렸다. 이에 대해 김종창 금감원장은 “분명히 리스크 관리에 소홀한 측면이 있었다.”며 황 전 회장의 책임을 부각시킨 뒤 “사실과 다른 부분이 있다면 분명히 적시하라.”고 맞섰다. 진동수 금융위원장도 “금감원은 사후 감독기관이라 사전적인 감독에 어려움이 있기 때문에 대주주인 예보가 제 역할을 잘할 수 있는 방안을 찾아보도록 하겠다.”고 말했다. 조태성기자 cho1904@seoul.co.kr

경기도는 22일 징계위원회를 열어 지난 7월 서울에서 열린 ‘교사·공무원 시국선언 탄압 규탄 민주회복 시국대회’에 참가한 전국공무원노조(전공노) 손영태(안양시 동안구청 7급) 위원장을 파면했다. 징계위원회는 손 위원장이 공무원법의 집단행위 금지 규정과 성실·복종·품위유지 의무를 위반했다고 파면 사유를 밝혔다. 앞서 경기도는 지난 9일 손 위원장과 함께 시국대회에 참가한 8명의 전공노 시·군 지부장에 대해 징계 위원회를 열어 해임 2명, 정직 2개월 2명, 정직 1개월 2명 등의 중징계를 내리고 나머지 2명은 감봉 1개월과 감봉 2개월의 경징계 처분을 했다. 손 위원장은 안양시 동안구청장이 안양시 징계위원회에 중징계를 요구하자 상급기관인 경기도 징계위원회 심의를 요구, 8명의 시·군 지부장보다 처분이 늦어졌다. 한편 노동부는 단체협약을 시정하라는 명령을 이행하지 않은 혐의(노조법 위반)로 손 위원장을 불구속입건했다고 이날 밝혔다. 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr

검찰이 1차 시국선언을 주도한 전국교직원노동조합 간부 86명을 기소했다. 대검찰청 공안부(부장 신종대 검사장)는 시국선언을 주도해 교육과학기술부 등으로부터 고발당한 정진후 위원장 등 전교조 간부 40명을 국가공무원법이나 지방공무원법위반 혐의로 불구속 기소하고 본부·지부 간부 46명도 같은 혐의로 벌금형에 약식기소했다고 21일 밝혔다.전교조는 6월 전국의 교사 1만 6171명의 서명을 받아 미디어법 개정 중단과 대운하 추진을 비판하는 시국선언을 발표했었다. 교과부 등은 교사들의 시국선언을 주도한 86명을 중징계하고 검찰에 고발했다.오이석기자 hot@seoul.co.kr

이달곤 행정안전부 장관이 취임 8개월 만에 대대적인 내부 조직개편에 이어 대규모 인사이동을 예고하고 나섰다. 지난 14일 청와대가 단행한 차관급 인사를 계기로 연말 정기 인사에 맞춰 인사가 이루어질 것으로 보인다.원세훈 전 행안부 장관이 국가정보원장으로 간 뒤 취임한 이 장관은 원 전 장관이 막 인사를 끝낸 상태에서 장관직을 맡게 돼 지금까지 조직 인사에 거의 손을 대지 못했다. 사실상 이번 인사가 이 장관으로서는 처음 단행하는 ‘이달곤표’ 인사인 셈. 행안부 안팎에서는 행정체제 개편, 세종시 행정기관 이전변경고시 등 각종 국정 난제를 떠안은 상태에서 진행되는 이번 인사 대이동에 비상한 관심을 보이고 있다. 이 장관의 조직 장악력과 함께 국정 운영의 해결 방향을 결정하는 기준이 될 것이라는 분석이다. 15일 행안부에 따르면 이번 인사는 1급인 황준기 전 대통령실 행정자치비서관이 행안부가 아닌 여성부 차관으로 자리를 옮기면서 규모가 커질 것으로 예상되고 있다.황 비서관의 후임에는 행안부 실장급들이 물망에 오르고 있다. 특히 백운현 차관보가 유력하게 후보로 검토되고 있는 것으로 알려졌다. 백 차관보와 함께 후보로 언급됐던 목영만 기획조정실장은 이명박 대통령이 서울시장 시절 함께 근무했던 ‘서울시 라인’이어서 주위 여론을 감안해 이동 가능성이 낮은 것으로 예상됐다. 일각에선 백 차관보의 국정원 차장(차관급) 승진설도 새어 나온다.차관보 후임에는 전 충북 행정부지사인 이종배 소청심사위원회 상임위원이 점쳐지고 있다. 하지만 목 기조실장이나 고윤환 지방행정국장 등 본부 국장급이 승진할 가능성도 배제할 수 없다. 고 지방행정국장과 정헌율 지방재정세제국장, 오동호 지방세제관 등은 행정부지사를 비롯한 지방 근무를 희망하는 것으로 알려져 현재 물밑 작업이 한창인 것으로 알려졌다. 기획조정실장 자리에는 ‘조직통’으로 불렸던 서필언(전 행정자치부 조직혁신단장) 울산 행정부시장이 거론되는 것으로 전해졌다. 이번 내부 조직개편으로 인해 행안부 소속 중앙공무원교육원에 신설되는 국장급 조직인 ‘고시전담부(가칭)’엔 역대 ‘인사통’들이 갈 가능성이 높다. 옛 중앙인사위원회 고위공무원지원국장 등 인사계에서 잔뼈가 굵은 김성렬 공무원노사협력관이 하마평에 오르고 있다.특히 공무원노조 관리를 위해 급히 만들어진 ‘노사관리 태스크포스’ 전성태 단장은 향후 국장급인 공무원노사협력관 후임으로 갈 가능성이 높은 것으로 전해졌다. 전 단장은 옛 행정자치부 복무과장 출신으로 당시 노동 3권, 법외노조였던 전국공무원노조와의 대립, 무더기 중징계 조치 등 2000년대 초반 정부 노사갈등이 극심했던 때 일선에서 일해 공무원노사 업무 적임자로 평가받고 있다. 행안부 관계자는 “특임 차관으로 빠진 정보화전략실장(1급) 자리 등 실·국장급 고위직 간부들의 대이동으로 인해 과장, 서기관 등 4급 이하 공무원들도 대폭 인사이동이 있을 것”이라고 말했다.강주리기자 jurik@seoul.co.kr

행정안전부가 대대적인 내부 조직개편을 단행한다. 공무원노조의 동향 파악 등을 위해 전담 ‘과’를 신설하고 ‘노사관리 태스크포스(TF)팀’도 본격 가동된다. 또 공무원 채용 시험과 관련, 시험 출제·감독 등 집행업무를 담당하는 2개 과를 중앙공무원교육원으로 편입시키기로 했다. ●노조동향 파악 주로 담당할 듯 14일 행안부에 따르면 이 같은 내용을 담은 내부 직제 개편안을 각 부서에 통보한 것으로 알려졌다. 개편안은 1차관과 인사실장 산하의 직제를 대폭 손질했다. 1차관이 관리하던 윤리복무관(국장급)과 과를 인사실로 옮기고, 윤리복무관 밑에 ‘노사지원과’(가칭)가 신설된다. 이는 최근 국정감사에서 행안부가 통합 공무원노조의 민주노총 가입을 막지 못하는 등 대응력이 미흡하고 전담 인력이 부족하다는 지적에 따른 것이다. 공무원의 복무와 징계를 담당하는 윤리복무관 아래 신설될 ‘노사지원과’는 공무원노조의 동향 파악을 주로 담당할 예정인 것으로 전해졌다. 현재 이 업무는 윤리복무관 산하 복무담당관실의 ‘단체관리계’가 맡고 있지만, 담당 인력이 2명에 불과해 전국에 산재해 있는 공무원노조의 움직임을 면밀히 파악하는 데 한계가 있다고 판단한 것으로 알려졌다. 특히 지난 국감에서 여당 의원들조차 이달곤 행안부 장관에게 “공무원노조의 불법을 묵인한 책임을 지고 사퇴하라.”고 질타한 것이 노조 전담 과를 만든 원인으로 분석됐다. 행안부 관계자는 “지방공무원노조 동향을 파악하기 위한 인력이 부족해 노사관리TF를 만들었으며 이는 장기적으로 노사지원과에 편입될 가능성이 높다.”고 말했다. ‘노사지원과’는 노조의 요구안이 대부분 인사 문제여서 인사실 산하에 둔 것으로 파악됐다. 공무원노조 대응 업무가 시국선언 등과 관련 중징계 조치처럼 강경 대응을 고수하는 복무담당관실로 단일화되면서 공무원노사협력관실은 상대적으로 역할이 축소될 것으로 보인다. 이번 행안부 조직개편은 노동부가 최근 해임자에 대한 노조탈퇴를 요구한 것과 같은 맥락에서 공직 사회 내 ‘군기잡기’가 본격화됐다는 의견이 지배적이다. ●교육원 위상 예전보다 한층 강화 행안부는 이와 함께 공무원 채용을 담당하는 핵심 부서인 인력개발관 산하 채용관리과와 시험출제과를 행안부 소속 중앙공무원교육원으로 이관하기로 했다. 공직채용 관련 제도기획을 분리해 집행 업무를 모두 교육원으로 일원화한 것이다. 2개 과는 국장급인 ‘고시전담부(가칭)’ 소속으로 들어갈 것으로 예상된다. 이에 따라 교육원의 위상은 예전보다 한층 강화될 전망이다. 교육원 안팎에서는 단순 교육 업무에서 공무원 채용·선발에 관한 총 집행업무를 맡음에 따라 대외적인 기관명까지 바뀔 가능성까지 제기되고 있다. 아울러 공무원연금법 등을 전담하는 성과후생관을 폐지하고 소속 과인 연금복지과와 인사정보과를 인력개발관 산하로 이동시킬 계획으로 알려졌다. 한편 행안부가 공무원노조 전담 과를 신설할 예정이라는 소식이 전해지자, 공무원노조 측은 정부가 노조 탄압을 위한 사전 작업에 들어간 것이라며 강하게 반발했다. 윤진원 통합 공무원노조 부대변인은 “명칭만 ‘노사지원과’라고 붙였을 뿐 사실은 노조의 활동을 감시하고 제약하는 기구가 될 것”이라며 “지금 정부는 올바른 노사관계를 구축하기보다는 노조를 무릎 꿇리려는 생각만 하고 있다.”고 비난했다. 온건적 성향으로 알려진 공무원노동조합총연맹 정의용 사무총장도 “노사지원과 신설은 아무리 좋게 생각해도 노조를 위축시키기 위한 수단으로밖에 보이지 않는다.”고 지적했다. 강주리 임주형기자 jurik@seoul.co.kr

13일 금융감독원에 대한 국회 정무위원회 국정감사에서는 예상했던 대로 ‘황영기 사태’에 대한 금융당국의 책임론이 쏟아졌다. 여·야 가릴 것이 없었다. 황영기 전 KB금융지주 회장은 우리은행장으로 재직하던 2005~2007년 해외 파생상품에 투자해 1조 6000억원대 손실을 기록한 것 때문에 ‘직무정지 상당’ 중징계를 받자 회장직에서 물러났다. 김동철 민주당 의원은 “2007년 5월 우리은행 종합검사 당시 금감원은 이미 평가손이 발생한 사실과 투자 결정에 하자가 있다는 사실을 발견하고도 미온적으로 대처했다.”면서 “당시 윤증현 금감위원장이 금융기관 대형화를 부추기고 있었기 때문에 눈감아 준 것 아니냐.”고 추궁했다. 김종창 금감원장은 “당시 윤증현 위원장도 대형화에 앞서 철저한 리스크 관리가 전제되어야 한다는 점을 강조했고, 또 은행들에 주문했다.”고 답변했다. 한편 손해보험사들이 보험사기 피해자들에게 할증 보험료를 되돌려주지 않았다는 지적도 나왔다. 박상돈 자유선진당 의원은 “2006년 7월 할증보험료 반환제를 도입했지만 지금까지 실적이 없다.”면서 “피해사실을 잘 모르는 피해자들이 낸 할증 보험료가 270억원으로 추정되는데 대책이 있느냐.”고 물었다. 금감원이 소비자 권익보호에 부족하다는 지적이 잇따르면서 금융소비자원 설립 문제도 도마 위에 올랐다. 조태성기자 cho1904@seoul.co.kr

이명박 대통령이 12일 “청와대 수석비서관들부터 스스로 변화하는 모습을 보여야 한다.”고 말했다. 이 대통령은 이날 오후 청와대에서 수석회의를 주재하면서 “공직자들이 민간인 위에 군림하려는 자세는 결코 용납돼선 안 된다.”며 이같이 강조했다고 박선규 대변인이 전했다. 이 대통령은 특히 “비서관이든 행정관이든 청와대 직원들의 불미스러운 행동은 대통령을 욕되게 하는 일”이라며 “위계질서를 어기는 일이 있어서는 안 되는 만큼 엄중하게 행정적 징계조치를 취하라.”고 지시했다. 이는 이 대통령이 최근 이모 비서관이 청와대 내에서 업무간 마찰로 인해 소동을 벌이고, 모 행정관이 통신 3사에 대해 한국디지털미디어산업협회 출연금을 요구하는 등 잇단 구설수를 염두에 둔 것으로 해석된다. 공직기강에 대한 강력한 의지를 분명히 하면서 청와대의 솔선수범을 주문한 것으로 보인다. 이 대통령은 그러면서 “청와대 근무자들은 어느 누구보다 자기 희생적 자세로 솔선수범해야 하며 국민을 섬기는 마음으로 업무에 임해야 한다.”고 강조했다. 이종락기자 jrlee@seoul.co.kr

국가수준 학업성취도 평가가 13일부터 이틀동안 전국 초·중·고교 1만 1496곳에서 시행된다. 전국교직원노동조합과 일부 학부모단체는 시험 기간 동안 지난해처럼 체험학습을 추진키로 해 교육당국과 마찰이 예상된다. 이번 시험 대상은 국민공통 기본교육과정을 이수하는 모든 학교의 초등학교 6학년，중학교 3학년，고등학교 1학년이다. 평가 영역은 국어, 영어, 수학, 사회, 과학 등 5개 과목. 13일에는 국어·영어·수학 과목을, 14일에는 나머지를 치른다. 전문계고는 지난해와 달리 사회, 과학을 제외한 3개 과목만 평가한다. 교육과학기술부는 학교 정보공시제 시행에 따라 오는 12월에 성취 수준별(우수 및 보통, 기초, 기초 미달) 학생 비율을 공개한다. 초·중학교는 지역교육청 단위로, 고교는 시·도교육청 단위로 공개한다. 개별학교 성적은 공개되지 않는다. 그러나 내년 시험부터는 개별 학교 성적도 이듬해 2월 학교알리미 사이트에 공시할 예정이다. 전교조는 이 같은 일제고사형 학업성취도평가를 반대하고 있다. 전교조는 12일 일제고사 파행사례를 공개하고 전국 체험학습 일정을 발표했다. 교과부 관계자는 “시험을 거부하는 교사는 중징계하고 학생은 결석 처리할 수밖에 없다.”고 말했다. 박창규기자 nada@seoul.co.kr

최근 4년여 동안 공무원들에 의한 공금횡령 액수가 약150억원에 이르는 것으로 나타났다. 8일 행정안전부에 따르면 2005년부터 지난 8월까지 4년8개월간 공무원들의 공금횡령액은 광역자치단체 30억 7000여만원, 기초자치단체 118억 3000여만원 등 모두 149억 1000여만원으로 집계됐다. 광역단체별로 보면 강원도가 27억 7000만원으로 가장 많았고, 서울 1억 4000만원, 제주 9000만원, 충북 4000만원, 경남 2000만원 순이다. 나머지 광역시·도에선 횡령사고가 발생하지 않았다. 기초단체별로는 서울 양천구가 26억 4000만원으로 압도적으로 많았고, 경기 화성시 12억 7000만원, 전남 해남군 11억원, 충남 연기군 5억 8000만원, 대구 남구 4억 1000만원 등이다. 각 지방자치단체는 공금을 횡령한 공무원들에 대해 파면 19명, 해임 24명 등의 징계 조치를 했다. 행안부 관계자는 “횡령액은 대부분 환수했다.”면서 “횡령사고를 저지른 공무원에 대해선 소액이라도 중징계토록 하는 등 강도 높은 처벌을 할 방침”이라고 말했다. 강주리기자 jurik@seoul.co.kr

　소방방재청과 법무부, 경찰청이 지난해 공무원 수에 비해 비위가 많이 발생했던 것으로 나타났다. 지방자치단체 중에서는 충남과 경기도 등에서 공무원 비위 발생률이 높았다. 　서울신문이 6일 행정안전부의 국감자료와 국가 및 지자체 인사통계를 분석한 결과, 지난해 정원이 574명인 소방방재청은 모두 6명의 공무원이 비위를 저지르다 징계를 받았다. 공무원 95.7명당 1명 꼴로 비위가 발생한 셈이다. 　법무부는 전체 직원 1만 8679명 가운데 164명이 비위로 적발돼 113.9명당 1명 꼴을 기록했으며, 경찰청은 130.1명당 1명(10만 1473명 중 780명) 꼴인 것으로 나타났다. 식품의약품안전청(182.1명당 1명)과 산림청(215.8명당 1명) 등도 다른 부처에 비해 비위 발생률이 높았다. 　공금 유용이나 횡령, 증수뢰 등 중대한 비위는 대부분 교육과학기술부와 경찰청에서 발생했다. 지난해 교과부는 공금유용 등의 비위를 저지른 공무원이 총 36명 적발됐으며, 경찰청은 20명인 것으로 나타났다. 　지자체별로는 정원이 1만 6246명인 충남에서 347명이 비위로 징계를 받아 46.8명 중 1명꼴을 기록, 가장 높았다. 이어 경기도로 전체 직원 4만 2835명 중 792명이 적발, 54.1명 중 1명 꼴인 것으로 집계됐다. 경기도는 특히 비위로 인해 파면이나 해임 등 중징계를 당한 공무원이 26명에 달해 전체 지자체의 40%를 차지했다. 　지자체의 경우 평균 공무원 97.2명당 1명꼴로 비위가 발생, 중앙부처(342.1명당 1명)보다 비율이 높았다. 　한편 유정현 한나라당 의원(행정안전위원회)은 이날 열린 행안부 국감에서 “지난해에는 공무원들이 쌀 직불금 부당수령으로 국민의 마음을 어둡게 하더니 올해는 각종 수당을 부당하게 챙긴 것으로 나타나 우울함을 안겼다.”면서 “한 번 깨진 신뢰는 회복이 어려운 만큼 정부가 공무원의 각종 비위를 막을 수 있는 대책을 조속히 마련해야 한다.”고 지적했다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr