벤처기업이 자금을 쉽게 조달할 수 있도록 현재 유명무실한 코스닥(장외)시장을 활성화하는 방안이 검토되고 있다. 현재 투자유의종목으로 분류돼 거래가 부진한 150여개 종목을 되도록 빨리퇴출시키는 대신 민영화되는 우량 공기업을 코스닥시장에 등록시켜 우량 주식을 공급하는 방안이 추진된다.또 5월말까지 벤처 기업 네트가 구축돼 벤처기업과 코스닥 시장 정보가 제공된다. 정부는 9일 경제차관간담회를 열고 이같은 내용을 골자로 한 중소기업청의코스닥 시장 활성화 방안을 논의했다.李商一 bruce@

“작은 점포를 하나 내면 좋겠는데…” 직장을 잃고 마땅한 일거리를 찾지 못한 사람들이 한번쯤 해보게 되는 생각이다.그러나 막상 점포를 내고 싶어도 어떻게 해야할지를 몰라 망설이는 경우가 많다. 그럴 때는 과천 정부종합청사 중소기업청 내 중앙센터를 포함,전국 14개소에서 일제히 문을 여는 ‘소상공인지원센터’의 문을 두드려보자. 5인 이하의 도·소매업,서비스업과 10인 이하의 제조업,광업,건설업 등이주요 대상이다. 소상공인지원센터에서는 창업에서부터 경영전반에 걸친 모든 사항에 관해무료상담을 실시한다.관내 업소 분포,유망업종,업종별 창업 소요자금,소요시설 규모 및 가격에 대한 정보를 제공할 뿐만 아니라 사업성 평가 및 자문,인·허가 절차 안내 등도 함께 해준다. 업종별 전문가들로부터 현장 생산지도를 통해 실질적인 노하우도 전수받을수 있다.정보자료실을 통해서는 정부정책 및 제도,신기술정보,창업 및 경영관련 정보를 얻을 수 있다. 자금지원도 계획하고 있다.지난해 무기명장기채권으로 조성한 1조원 가운데 1,000억원이 소점포창업자금으로 책정돼 있어 빠르면 3월부터 최고 1억원까지 창업자금을 대출해줄 계획이다.▒중앙센터(02)502-3793∼4 ▒서울북부(02)774-7321∼2 ▒서울남부(02)824-0983∼4 ▒부산·울산(051)633-6562∼3 ▒대구·경북(053)6628-4312∼3 ▒광주·전남(062)360-9125∼9 ▒대전·충남(042)629-8272∼4 ▒경기(0331)244-5161·5171 ▒인천(032)764-1464∼5 ▒강원(0361)250-6195∼7 ▒충북(0431)257-0334∼6 ▒전북(0652)231-8110∼1 ▒경남(0551)275-3261∼2 ▒제주(064)751-2101∼2 全永祐 ywchun@

물방울이 모여서 바위를 뚫는다.최근 국제통화기금(IMF)체제를 넘어서기 위한 중소기업간 교류가 활발해지고 있다. 29일 중소업계에 따르면 비슷한 제품을 만드는 업체들이 모여 공동상표를개발하거나 서로 다른 업종과의 제휴를 통해 공동사업을 추진하는 사례가 부쩍 늘고 있다. 공동상표 개발은 지역적 기반이 같고 유사한 업종의 기업체들 사이에서 선호되는 방식.초기투자비를 줄이고 인지도를 높이는 효과가 크다.중소기업청도 동일 또는 유사업종의 5개 업체 이상이 공동상표 사업을 추진할 경우 상표개발비(2,000만원이내)와 협동화자금,국내외 판촉활동 등을 지원해준다. 현재 중소기업청의 지원을 받은 공동상표는 모두 17개.서울지역 가구업체 45개사가 모인 ‘가보로’,부산의 신발·의류업체 등 22개사가 모인 ‘테즈락’,이천지역 6개 도자기 업체들의 ‘도옹촌’ 등이다. 한편 업종이 다른 기업들이 전문기술이나 판매력 등 각자가 가진 자원을 교류하는 이업종교류도 활성화되고 있다. 이업종 기업간의 교류를 지원하는 전국이업종교류연합회에 참여한 회원사는 현재 5,271곳.참여업체들은 341개 그룹을 만들어 공동사업에 나서고 있다.차량내장재를 만드는 만호산업과 자동화설비 제조업체인 남양기업 등 6개사가 모여 개발한 차량도난방지용 잠금장치나 대구의 영남전기와 성도테크가개발과 판매를 분담한 전기재해방지기는 대표적 성공사례다.중기중앙회 관계자는 “중소기업들이 최근의 경기부진을 뚫기위한 돌파구로 업체간 제휴활동에 적극 나서고 있다”면서 “공동상표사업 등에 정부의 지원이 좀 더 확대되어야 할 것”이라고 말했다.丁升敏 theoria@

영화와 음반산업이 오는 3월부터 대거 벤처기업에 포함돼 세제혜택을 받는다. 현재는 입체 컴퓨터그래픽 만화영화 등 극히 일부 업종만 벤처기업으로 간주되고 있으나 벤처기업으로 간주되는 문화사업의 범위가 대폭 늘어나는 것이다.그러나 영화와 음반의 복사업이나 음란물 등은 벤처기업 대상에서 제외될 예정이다. 25일 재정경제부 등에 따르면 문화관광부와 중소기업청은 영상,음반,비디오와 게임소프트웨어업 가운데 신기술이나 지식을 이용한 사업을 벤처기업으로 지정키로 하고 막판 절충을 벌이고 있다.李商一

중소기업을 위한 인터넷 외환정보망이 개설됐다. 중소기업청은 수출중소기업의 외환관리에 도움을 주기 위해 인터넷 외환정보망을 개설,25일부터 중소기업에 무료로 제공하기로 했다. 인터넷 주소는 www.smba.go.kr/foreign-exchange다. 대기업들은 그동안 자체 딜링룸을 운영하는 등 나름대로 환리스크에 대처해왔으나 대부분의 중소기업들은 외환관리가 기업의 현안임에도 불구하고 전문성이 부족해 외환관리에 어려움을 겪어 왔었다.중기청의 외환정보망에는 다양한 정보와 분석자료를 제공하기 위해 ㈜델톤과 서울포렉스 등 2개의 외환컨설팅 전문회사가 참여한다.외환정보망에는 실제 시간 환율정보,은행별 고시환율,선물환 등 외환시세,장단기 환율분석 및 전망,국내 및 국제금융시장정보 등이 수록되며 개별 중소기업의 특정사안도 컨설팅사와 전자메일로 상담이 가능하다. 중기청은 또 외환컨설팅 전문가가 참여하는 외환관리교육반을 편성,전국 11개 지방중기청에 설치된 ‘중소기업수출지원센터’를 중심으로 지방중소기업인을 위한 교육도 실시할 계획이다.중기청은 외환정보망의 운영으로 중소기업이 외환관리 전담기능을 갖추게됨으로써 수출역량이 크게 강화될 것으로 기대하고 있다.

위성수신기를 개발해 수출하는 서울 강남의 K개발 金炳寅사장은 지난 22일안도의 한숨을 내쉬었다.자금난에 허덕이던 그는 양재2동사무소의 ‘벤처기업센터’에서 1억원을 빌릴 수 있었기 때문이다. 金사장은 “필요한 자금은 2억원이지만 일단 1억원을 연리 8%의 낮은 이자율로 빌렸으니 나머지도 그럭저럭 메꿀 수 있을 것같다”고 말했다.벤처기업센터는 서울지방중소기업청이 서초구청과 합작으로 마련한 원스톱 서비스. 이곳에는 중소기업청,중소기업진흥공단,기술신용보증기금,기업은행,서초구청 직원 6명이 근무하고 있어 상담부터 자금지원까지의 모든 처리가 한 자리에서 이뤄진다.金사장은 “회사 가까이의 벤처기업센터는 정부에서 내놓은어떠한 지원책보다 훨씬 큰 보탬이 된다”고 말한다. 중소기업청이 사상 처음으로 지방자치단체와 공동으로 벤처기업센터를 마련하기로 한 것은 서초구 양재동과 강남구 개포동·포이동 일대에 소규모 기업들이 몰려있기 때문이다.200개 이상의 중소기업들이 들어서 있는 이곳은 이른바 ‘양재·포이 밸리’. 대부분 5명 안팎의 직원들을 고용하고 있는 정보통신,소프트웨어,전기전자분야의 영세 업체들이다.자금난과 판매난을 겪고 있던 이들 업체들은 ‘벤처기업센터’가 생기자 기다렸다는듯이 몰려들었다. 벤처기업센터가 지난 20일 문을 열자마자 하루 평균 방문업체는 30여곳,두대의 상담전화는 쉴 틈이 없었다.자금지원,공장지원,수출,소프트웨어 특허등 갖가지 상담이 이어졌다.

최근 은행대출 금리의 하향 추세에 맞춰 중소기업들에 대한 대출금리도 같은 비율만큼 내려야 한다는 설문조사 결과가 나왔다. 24일 중소기업청이 지난 14∼19일 엿새간 149개 중소기업을 대상으로 실시한 설문조사 결과 중소기업에 대한 대출금리 인하폭은 작년 7월에 비해 0.7∼1.8%포인트에 불과,같은 기간의 어음할인율이나 당좌대출 금리 인하폭인 3.5%포인트에 비해 소폭이었다. 중소기업에 대한 은행 대출금리는 작년 7월 시설자금이 평균 10.6%에서 조사당시 9.9%로 0.7%포인트,운전자금은 평균 14%에서 12.2%로 1.8% 포인트 떨어졌다.반면 어음 할인율은 작년 7월 평균 15.2%에서 조사 당시 11.3%로 3.8%포인트,당좌대출금리는 16.3%에서 12.5%로 3.8%포인트 떨어졌다. 은행대출에 대해서는 과반수인 52.9%가 ‘대출이 어렵거나 대출규모를 축소하려 한다'고 대답한 반면 39.6%만 ‘대출이 원활하다'고 응답했다.陳璟鎬 kyoungho@

중소기업 지원업무를 담당하는 중소기업청 공무원들이 지원자금의 사용실태를 점검한다는 이유로 업체를 방문해 향응이나 금품을 요구하고 있어 말썽을 빚고 있다. 金모사장(26)이 지난 96년 대학을 졸업하자마자 서울 강남에 창업한 소프트웨어 개발업체인 A사.지난해 11월 이 회사 사무실에 서울지방중소기업청 직원 2명이 찾아왔다.이 회사가 중소기업청으로부터 지원받은 기술혁신개발 사업자금 3,000만원의 사용용도와 사업과제 진행상황을 점검하러 나왔다고 말했다. 미리 공문을 받지 못해 자료준비를 못한 金사장이 점검보고서 작성에 필요한 서류가 무엇이냐고 묻자 “알아서 대신 써달라”고 귀찮은 표정을 지으며 “저녁이나 먹자”고 졸라댔다.이들은 식사장소도 값비싼 일식집으로 마음대로 정하고 다른 업체에 실사나갔던 동료직원도 불러들였다. 식사를 마친 뒤 “밥을 먹었으니 이제 술자리를 가자”며 “회사규모가 작으니까 단란주점 정도로 가자”고 선심쓰듯이 말했다.현금 20여만원만 갖고있던 金사장은 급히 회사직원을 불러 신용카드를 가져오라고 지시했다. 이날 150여만원의 접대비를 쓴 金사장은 “다른 업체들에 물어보니 아예 봉투를 미리 건네줘야 무리한 향응요구에 시달리지 않는다”면서 “중소벤처기업을 지원하는 중소기업청이 직원 10명에 불과한 회사에 이같은 접대를 강요하는 것은 벼룩의 간을 빼먹는 일”이라고 분개했다. 이에 대해 서울지방중소기업청 관계자는 “지난해 기술혁신 개발사업 선정업체는 127곳으로 중간점검 일정을 잡다보면 업체에 미리 통보를 못하는 경우도 있다”면서 “점검과정에서 향응을 받은 직원은 없는 것으로 알고 있다”고 해명했다.丁升敏 theoria@

양천구(구청장 許完)는 20일부터 고학력 전산전문가들을 공공근로사업 인력으로 채용,관내 중소기업의 Y2K문제 진단에 나선다. 구는 우선 전산장비 활용가능성이 높은 관내 22개 중소기업체를 대상으로오는 2월 3일까지 보름간 Y2K문제를 진단,문제가 있다고 판정되면 중소기업청과 협의해 대응방안을 마련할 계획이다. 한국정보통신진흥협회에서 전문교육을 받은 공공근로자들이 기업체를 직접방문,진단작업을 벌인다.金宰淳

정부혁신 주요 실천과제(成炅隆 한림대 교수·제2건국위 기획위원)▒행정서비스 헌장 행정서비스 헌장을 제정하고 국민만족도 조사 실시를 확대하며,세무·경찰·보건·세관·규제·조달 등 관련기관을 ‘대민접촉 빈번기관’으로 지정해 특별 관리한다.▒시민위원회 정부행정을 시민참여형 모델로 전환하기 위해 정부부처에 일반시민들이 주축이 되는 ‘시민위원회’를 구성한다.예산 부정과 낭비를 감시하기 위한 제도로 ‘부정청원법’ ‘공익소송제’를 도입한다.▒정보공개 정보 공개 확대를 위해 부처별 총괄안내소,개별부서,담당자를 모두 명시하고,이들의 전화번호,팩스번호,E­메일주소,우편주소를 공개한다.▒법령정비 불필요한 문서 사용을 줄이기 위해 문서감축법을 제정하고,정보공개법을 개정해 비공개대상을 축소한다.▒국가인재 풀 3급 이상 간부공무원과 장·차관 등 고위직에 대해 개방형 임용정책을 최대한 활용해 각 분야별로 전문성과 지역을 고려한 ‘국가인재 풀’을 구성하고,여야가 함께 참여하는 국가인사위(가칭)를 구성,운영한다.▒지방분권화 지방분권화를 위해 지방자치단체장회의를 입법화하고 지방경찰청,지방병무청,지방노동청,지방중소기업청 등을 설치해 국가기능을 지방에이양한다.▒지식정보화 정부시스템 효율화를 위해 성과관리 기본법,지식정보 자원 관리법을 제정하며,대통령 직속 지식정보화 특별위원회를 신설하고 외부 전문가를 각 부처 지식정보 책임관으로 배치한다. 국무총리 직속으로 법령정비위원회를 설치,불필요한 법규 또는 조문은 과감히 폐지한다.비영리 공익활동지원법(가칭)제정을 통해 공익적 시민단체에게사업별로 재정지원을 확대한다. 공무원 충원 구조를 개선,일반 행정직 중심 구조를 기술직 비중을 확대하는 방향으로 개편하고,기술직의 상위직 승진 기회를 확대한다.개방형 전문직위를 확대한다.발탁인사가 가능하도록 최소 승진 소요 연수를 대폭 축소한다. 제2건국을 위한 정부혁신 방향과 목표(趙昌鉉 한양대교수·제2건국위 상임위원)▒정부개혁을 관료가 주도해서 성공한 나라가 없다.정부개혁의 목표와 방향이 분명히 제시돼야 하며 초당파적 거국적 공감대를형성해야 한다. 향후 정부혁신은 단순히 정부의 생산성을 제고하는 목표 외에 참여민주주의 이상을 구현하는 목표를 추구해야 한다.또 지역갈등을 극복하고 사회통합을 증진하는 목표를 추구해야 한다. 21세기 지식정보시대에 대비해 정부의 기능,조직,공무원제도,과업수행방식등 행정전반에 걸친 개혁을 단행해야 한다.국가 전체 발전을 위해 ‘민관협조 공동경영체제’가 구축돼야 한다. 정부혁신의 주요과제로 ▒정부의 생산성 향상 도모 ▒공직자의 부정부패 척결 ▒목표관리 행정의 실현 ▒행정사업(프로그램)에 편익비용 분석기법의 도입 ▒정부기능의 재정립 등이 필요하다.

정부가 정품 컴퓨터프로그램 구입을 위해 예산까지 책정해놓고 이를 다른곳으로 전용한 것으로 드러났다. 감사원의 한 관계자는 17일 “정부는 불법복제를 막고 정품 프로그램 사용을 촉진하기 위해 지난 97년 하드웨어 구입비의 10%를 소프트웨어 구입비로예산을 공식 책정한뒤,단계적으로 이를 늘려 부처별로 배정해 왔다”면서 “최근 소프트웨어 보호실태에 대한 감사결과,상당수 부처가 이 예산을 다른곳에 전용하고 있는 것으로 확인됐다”고 말했다.감사원은 이번 감사에서 소프트웨어 구입비를 프로그램 구입에 사용하지 않고 타용도로 전용한 부처는중소기업청 등 모두 16개 기관에 달하는 것으로 파악했다.

중소기업청은 12일 유망 중소기업과 벤처기업 500개 업체를 선정,올해 안에 코스닥시장에 등록토록 하는 방안을 추진키로 했다.秋俊錫 중기청장은 이날 오전 코스닥증권을 방문,임직원들과의 간담회에서 “2월부터 유망 중소·벤처기업과 수출기업을 대상으로 코스닥 등록을 적극 지원,코스닥 시장을 활성화하겠다”고 말했다.

경남지역 소규모 영세사업자들의 애로상담과 창업지원 등을 전담할 ‘경남 소상공인 지원센터’가 문을 연다. 경남지방 중소기업청은 소규모 영세사업자들을 위한 종합적인 지원센터를 창원시 용호동 무역회관내 중소기업중앙회 경남지회에 마련하고 내달초 개소 한다고 5일 밝혔다. 지원 대상사업장은 10인이하 종업원이 근무하는 광업 제조 건설 운수업과 5 인이하 종업원의 전기 가스 도소매업 등이다. 중소기업청은 지원센터에서 근무할 상근요원 외에 각 업종별로 자문과 지도 를 담당할 50명 안팎의 자원봉사자를 모집하고 있다. 자원봉사자는 기업체 부장,금융기관 차장,연구기관 책임연구원,대학 전임강 사,공무원 5급이상이거나 세무사,노무사,기술사 등 자격소유자로 수당과 여 비만 지급되는 무보수 명예직이다.(0551-262-5141,5143) 창원l李正珪

인천지방 중소기업청은 3일 중소기업 수출지원과 실업대책의 일환으로 종합상사,무역대리점 등에서 수출경험을 쌓은 실직자들을 기업체에 파견키로 했다. 중소기업청은 이를 위해 오는 9일까지 수출관련 실무경력 1년이상인 실직자들로부터 신청을 받아 11일부터 업체별 수요인력을 파악,배정인원을 확정짓기로 했다.수출품목을 생산하는 중소기업은 신청만하면 인력을 지원받을 수있으며 이에따른 업체의 부담은 없다. 이와함께 수출 4·5·6공단 등 한국산업단지공단내에 수출상담실을 설치해무역상담과 현장순회·컨설팅업무도 병행할 계획이다. 중소기업청 관계자는 “기업구조조정 등으로 종합상사,무역대리점,금융기관 등에서 퇴출된 수출관련 전문인력을 수출 실무지식을 필요로 하는 중소업체에 1∼3개월간 파견할 방침”이라고 말했다.(문의전화:032-818-8363,8364)인천l金學準 kimhj@

여야가 30일 국회 본회의에서 상정한 136개 민생 규제개혁관련 법률안 요지 는 다음과 같다. ●원자력법 원자력위원회 위원장을 국무총리로 격상하고 기획예산위원회 위 원장을 위원으로 추가,정책조정기능 강화.방사성동위원소의 안전관리제도를 신설하고 방사선기기의 설계 승인및 검사제도 신설.전국 환경 방사능 감시 및 평가기능과 방사능 측정소의 설치·운영에 관한 근거 마련. ●기업활동 규제완화에 관한 특별조치법 산업단지 밖에서 개별법률에 의하여 3만㎡ 미만의 대지에 공장을 설립하는 경우 건축법상 조경의무를 완화하고, 대통령이 정하는 물류시설도 개별공장 수준으로 조경의무 완화. ●산업구조 고도화 촉진법 시·도지사가 관할지역의 산업진흥계획을 수립할 수 있도록 하고,산업자원부장관은 그 시행을 지원.산업경쟁력 강화를 위한 상품의 표준화·공용화사업 기술.상표의 공동개발사업 등에 대한 기업간 협 력촉진.유휴설비처리를 위한 사업,재취업훈련 등 고용안전사업 지원.기업구 조조정 전문회사 설립촉진 등 제도마련. ●공업배치 및공장설립에 관한 법 시·도 및 외국인 투자 종합지원실 등 각 종 기관에 공장설립 대행센터 설치.공장 기준면적 초과시 지방세 중과세.공 장설립 신청시 인허가 관련서류를 일괄 제출하던 것을 건축허가 신청시 또는 착공신고 전까지 서류준비로 완화. ●은행법 금융기관의 최대주주가 되고자 하는 자 또는 최대주주로서 최대주 주가 아닌 자가 되고자 하는 자는 그 변경내용에 대해 금융감독위원회의 승 인을 얻도록 한 제도를 폐지.금융기관의 임원의 임기 및 이사의 수에 관한 규정을 삭제,이를 자율적으로 정할 수 있도록 함.종전에는 금융기관이 동일 한 개인 또는 법인에 대해 행할 수 있는 대출제한 및 지급보증의 한도를 별 개로 관리했으나 ,앞으로는 대출 지급보증 유가증권의 매입 등 위험을 수반 하는 금융거래를 통합해 신용공여라는 개념을 설정하고 이를 기준으로 한도 관리하도록 함. ●종합금융회사에 관한 법 자기자본의 범위를 국제결제은행의 권고에 따라 기본자본과 보완자본의 합계액으로 정의.신용공여의 범위를 금융거래상의 위 험을 수반하는 종합금융회사의 직·간접 거래를 포괄해 정의함.인가·보고사 항중 합병 또는 영업 전부의 양수도,대주주·임원의 변동 등 경미한 사항을 폐지하거나 보고사항을 완화.자금중개회사를 설립할 수 있는 자의 자격을 대 통령령이 정하는 금융기관으로 제한하던 조항 삭제.금융기관간 자금거래의 종류를 자금중개회사가 자율적으로 정할 수 있도록 함.개별영업한도 이내 무 부담한도와 수익증권 발행한도를 폐지,영업의 자율성을 제고. ●도시가스사업법 도시가스사업에 관한 양도·양수 또는 합병의 경우 인가 제를 폐지.굴착공사를 하고자 하는 경우 현재는 도로의 지하에 한해 가스배 관의 매설여부를 확인하도록 하고 있는 것을 앞으로는 도시가스배관이 매설 되어 있는 공동주택단지 등 도로의 인접지역으로 확대.천연가스를 수입해 자 기가 사용할 목적으로 가스 공급시설을 설치하고자 하는 경우 도시가스사업 자에 준해 산업자원부장관의 승인을 얻어 그 시설을 설치하도록 함. ●보험업법 보험업자에 대한 재정경제부장관의 자본금증액명령권,외국보험사 업자의 국내사무소설치 허가와 보험관계단체의 설립인가제도를 폐지하고,보 험중개인의 허가제를 등록제로 전환함.보험사업의 양수도를 허용하되,재정경 제부장관의 인가사항인 영업 전부의 양수도에는 중요사항의 양도 등으로 사 실상 전부 양도에 해당하는 경우가 포함됨을 명백히 규정함. ●공기업의 경영구조개선 및 민영화에 관한 법 동일인의 주식 소유한도를 7% 에서 15%내로 확대하되,한국중공업회사에 대해 동일인의 주식 소유한도를 적 용하지 아니하도록 함.정부 등이 보유하고 있는 주식 또는 지분의 비율이 동 일인의 주식 소유한도 미만이고 민간주주 1인이 보유하는 비율보다 작게 된 때에는 이 법을 적용하지 아니하도록 함.한국가스공사 및 한국중공업주식회 사의 주식을 2003년 1월 1일 이후에 매각할 수 있도록 한 제한규정을 폐지하 여 이들 공기업을 조기에 매각할 수 있도록 함. ●병역법 만 17세가 되는 사람의 제 1국민역편입대상자 신고제도 폐지.종전 에는 병역의무자가 19세가 되는 해에 병역검사를 받아야 했으나 병역자원의 부족에 대비하기 위해 앞으로는 매년 징역검사 대상자원을 조정하여 19세가 되는 사람의 일부를 20세가 되는 해에 징역검사를 받게 할 수 있도록 함.종 전에는 상근예비역으로 소집되면 현역병으로 1년간 복무한후 상근대상역으로 1년6월 이내의 기간을 복무했으나,앞으로는 6주간의 기본군훈련을 받은 후 바로 상근예비역으로 2년 6월이내의 기간을 복무하도록 함. ●정부출연연구기관 등의 설립·운영및 육성에 관한 법 이 법에 의하지 아니 하고는 정부출연 연구기관을 설립하지 못하도록 함.이 법에 의해 설립하는 정부출연 연구기관 및 연구회는 법인으로 함. ●신용협동조합법 불법·부실대출의 범위에 가지급금을 포함.조합의 사업과 경쟁관계에 있는 사업을 영위하거나 그 사업하는 자의 조합 임·직원 취임 제한 등을 폐지. ●통일교육지원법 통일교육을 체계적이고 종합적으로 추진하기 위해 통일교 육의 기본정책 등이 포함된 통일교육기본계획을 통일원장관이 관계행정기관 과의 사전협의를 거쳐 수립하도록 함.통일교육에 관한 기본정책 등을 심의하 기 위해 통일원에 통일교육심의위원회를 둠. ●박물관 및 미술관진흥법 박물관 및 미술관진흥법 적용대상으로 박물관 및 미술관 이외에 교육관,향토관,민속촌,기념관,문화의 집 등을 구체적으로 명 시.박물관 및 미술관 전문직원 자격제를 일정 경력과 자격요건을 갖출 경우, 소정의 절차에 따라 박물관 학예사 자격증을 교부함. ●산업표준화법 수입업자가 한국산업규격 표시인증을 받지 않고 규격표시를 하거나 이와 유사한 표시를 한 제품에 대해 판매정지를 명령하는 제도를 폐 지.단체표준인증단체의자율성 제고를 위해 단체표준의 제정·개정 또는 폐지 에 따른 단체표준 인증단체의 신고의무제도를 폐지. ●품질경영촉진법 소비자가 품질을 식별하기 어려운 공산품의 품질표시 의무 를 폐지해 제조업자 등의 자율적인 품질표시제도로 전환.공산품의 안전을 검 정하는 사업을 영위하는 안전전문기관의 자율성을 제고하기 위해 검정사업의 승인제도를 폐지.실효성이 적은 위원회 등의 정비계획에 따라 품질경영 심 의위원회를 폐지. ●산업디자인진흥법 실효성이 적은 위원회 등을 정비하기 위해 산업디자인의 개발촉진 및 진흥에 관한 사항을 심의하기 위해 설치된 산업디자인 진흥위 원회를 폐지.우수산업디자인 상품으로 선정된 상품의 등록제도를 폐지. ●해외자원 개발사업법 민간의 해외자원개발사업의 자율성을 제고하고,국제 규범에 부응하기 위해 합작권고,개발 해외자원의 국내반입권고 및 개발해외 자원의 우선 구매권고 제도를 폐지. ●중소기업진흥 및 제품구매촉진에 관한 법 중소기업이 협동화사업으로 단지 조성사업을 하는 경우 종전에는 협동화실천계획에 대해 중소기업청장의 승인 을 얻도록 하고 단지조성사업의 실시계획에 대해 시·도지사의 승인을 얻도 록 했으나,앞으로는 시·도지사의 승인을 얻도록 일원화.지도사의 자율성을 제고하기 위해 경영 및 기술 지도사에 대한 중소기업청장의 자료제출 요구권 을 폐지. ●중소기업협동조합법 중소기업자가 아닌 자를 조합원으로 할 경우 주무관청 의 승인제도를 폐지하고 ,조합원이 조합을 탈퇴하려고 할 때에는 사업연도 말에 한해 탈퇴할 수 있도록 한 규정을완화해 예고기간을 경과하면 자유롭 게 탈퇴할 수 있도록 함.조합과 사업조합간 가입에 관한 분쟁시 주무관청의 조합가입 명령제도는 폐지. ●방문판매 등에 관한 법 방문판매자 및 다단계판매자의 부담을 완화하고자 거래관행으로 정착되어 있는 계약서 작성·교부의무를 폐지.실제 거래가격을 반영하지 못하고 오히려 소비자를 오인시킬 수 있는 다단계판매업자의 권장 소비자가격 표시제도를 폐지.다단계판매자에게 과도한 부담을 주는 광고표시 의무를 폐지.사업의 부담을 완화하고자 방문판매자 등의 자료제출의무를 폐 지. ●한강수계 상수원수질개선및 주민지원등에 관한 법 수질보전을 위해 팔당호 ,남한강,북한강 및 경안천의 양안중 일정거리를 수변구역으로 지정해 오염물 의 신규입지를 제한.한강수계 관리위원회가 상수원보호구역 및 수변구역 안 에서의 토지를 매수할 수 있는 근거를 마련.시장·군수가 오염총량 관리계획 을 수립·이행할 수 있도록 하고,이 경우 지역개발 허용 등 인센티브를 부여 하도로 함. ●항공우주산업개발촉진법 항공산업의경쟁촉진을 위해 항공기·우주비행체 등을 생산하는 사업의 사업신고제도를 폐지함.자율성 제고를 위해 신고사업 자 및 특정사업자의 휴·폐지 신고제도 및 보고제도를 폐지함.특정사업자 지 정취소시 청문제도를 신설함. ●발명진흥법 매년 5월19일을 발명의 날로 지정하여 국민에 대한 발명의 중 요성을 인식시킴.특정정보의 원활한 보급을 촉진하기 위해 특허기술정보센터 의 설립을 허가 또는 지정하던 것을 등록제로 변경함. ●수출자유지역 설치법 수출자유지역내 제품의 국내반입을 자유롭게하여 생 산의 활성화 및 기업의 자유로운 구조조정을 유도함.수출자유지역내 출입 허 가제를 폐지하고 각종 보고의무 사항을 폐지함.기업의 자율성을 제고하기 위 하여 수출자유지역내 토지나 공장의 양도·임대·사용의 경우 허가제도를 폐 지함. ●해외무역법 무역 균형을 위해 지정하는 물품의 수출입승인제도를 폐지.수 출입승인을 얻은 자가 수출입 이행사실 승인을 위하여 수출입 승인기관에 수 출입신고필증 제출 제도를 폐지.대외무역법에 의한 수출입 관련조합의 설립 및 활동의 자율성제고를 위하여 설립허가제를 폐지. ●출입국관리법 1년 이상 체류 외국인의 지문채취 대상연령을 17세에서 20세 로 상향조정.국내 활동 외국단체의 주무관청 등록제를 폐지하고 등록증 교부 ·변경등록 등의 관련조항을 정비함. ●석유사업법 석유비축대행업 등록제도 및 석유정제시설의 신·증설 신고제 도를 폐지.석유의 생산·수출입 및 판매계획 제출제도를 폐지.석유정제업자 등이 제조·판매하는 석유제품의 품질규격 공시제도를 폐지. ●기타법안 ○정부투자기관관리기본법○과학기술개혁을 위한 특별법○한국종 합기술금융주식회사폐지법○대덕연구단지관리법○농업기반공사 및 농지관리 기금법○농어촌 발전특별조치법○농어촌정비법○초지법○식물방역법○축산물 가공처리법○사방공사법○임업진흥촉진법○수상레저안전법○공유수면매립법 ○해상교통안전법○해양오염방지법○개항질서법○도선법○어항법○항만운송 사업법○내수면어업촉진법○어선법○신항만촉진건설법○선박직원법○전자거 래기본법○국가표준기본법○석탄산업법○고압가스안전관리법○액화석유가스 의 안전및 사업관리법도시가스사업법○전기사업법○무역업무자동화촉진에 관 한 법○환경친화적산업구조로의 전환촉진에 관한법○오존층보호를 위한 특정 물질의 제조규제에 관한 법○염관리법○승강기제조 및 관리에 관한법○해저 광물 자원개발법○전력기술관리법○중소기업사업영역보호 및 기업간 협력증 진에 관한법○전기용품안전관리법○국민의료보험법○근로기준법○댐건설 및 주변지역지원에 관한 법○주택건설촉진법○교통체계효율화법○자동차 손해배 상보장법○항공법○건설기계관리법○고속도로법○공공용지의 취득 및 손실보 상에 관한 특별법○도시계획법○도시공원법○수도권신공항건설촉진법○유료 도로법○유통단지 개발촉진법○제주도개발특별법○주차장법○지역균형개발 및 지방중소기업육성에 관한 법○화물유통촉진법○교통안전법○국토이용관리 법○토지수용법○부동산등기특별조치법○남녀차별 금지 및 구제에 관한 법○ 표시·광고의 공정화에 관한 법○독점규제 및 공정거래에 관한 법○독점규제및 공정거래에 관한 법률의 적용이 제외되는 부당한 공동행위 등의 정비에 관한 법○종합유선방송법○문화산업진흥기본법○남녀고용평등법○교원의 노 동조합설립 및 운영 등에 관한법○영화진흥법○공연법○음반·비디오물 및 게임물에 관한 법○여성기업지원에 관한 법○후천성면역결핍증예방법○의료 기사 등에 관한 법○위생사 등에 관한 법○공중보건장학을 위한 특례법○응 급의료에 관한 법○영유아보육법○전시근로동원법○윤락행위방지법○검역법 ○전염병예방법○결핵예방법○노인복지법○지역보건법○의료보호법○생활보 호법○혈액관리법○의료법○국민건강증진법○인천국제공항공사법 **끝** (대 한 매 일 구 독 신 청 721-5544)

행정자치부는 6개 중앙행정기관의 조직관리실태를 표본점검한 결과 법령에 어긋나는 사례를 상당수 적발하여 바로잡을 것을 요구했다고 30일 밝혔다. 이에 따라 행자부는 이와 비슷한 사례가 다른 부처에도 적지않을 것으로 보 고 전 부처를 대상으로 조직관리실태 점검을 확대하기로 했다. 행자부가 표본점검을 실시한 중앙행정기관은 법무부와 정보통신부,해양수산 부,국세청,경찰청,중소기업청으로 규정에 어긋나는 사례는 10여건에 이르는 것으로 알려졌다. 점검 결과 일부 부처는 대통령령으로 규정되어 있는 기준보다 많은 수의 과 장 직위를 운영했고,일부 부처는 시행규칙에 없는 과를 설치하여 상시적으로 운영했다. 이들 부처는 법적 근거가 없는 조직에 정부 조직 및 인원감축 과정에서 발 생한 잉여인력을 배치함으로써 정부의 구조조정계획에 역행한 것으로 밝혀졌 다. 일부 부처는 또 ‘기술직’자리를 ‘기술직 또는 행정직’으로 운용함으로 써 행정직 직위를 확대하거나,‘일반직’자리에 ‘일반직 또는 별정직’을 부여해 특별채용이 가능한 별정직을 늘리는 편법을 썼다. 이와 함께 본부와 소속 기관 사이에 임의로 장기간 인력을 옮겨 활용하는 사례가 있었고,1개의 직위에 지나치게 많은 직렬을 부여하여 전문성을 고려 하지 않는 등 복수직 운용에 따른 문제점도 나타났다. 행자부의 한 관계자는 “정부는 그동안 조직관리권한을 대폭 각 부처로 넘 겨주는 작업을 해왔으나 이번 정원관리실태 점검 결과 상당한 문제점이 있는 것으로 나타났다”면서 “앞으로 법령에 어긋나는 조직관리사례가 나타나지 않도록 전 부처를 대상으로 문제점이 있는지 파악하여 시정할 방침”이라고 말했다. 徐東澈 dcsuh@daehanmaeil.com [徐東澈 dcsuh@daehanmaeil.com] **끝** (대 한 매 일 구 독 신 청 721-5544)

국내외 조달정보를 한눈에 알 수 있게 됐다. 중소기업청은 30일 정부,지방자치단체,정부투자기관 등이 물품을 구매하거 나 공사를 발주하는 정보와 해외 각국의 입찰정보를 중소기업에 실(實)시간 대에 제공할 ‘국내외 조달정보망’을 구축했다고 밝혔다.이 정보망은 내년 1월 한달간의 시험서비스를 거친 뒤 2월부터 본격 서비스에 들어간다. 공공기관의 입찰공고는 그동안 관보,게시판,인터넷 등에 다양하게 게재됐으 나 정보수집 능력이 떨어지는 중소기업은 입찰 참가에 애를 먹었다.해외입찰 정보 수집은 더욱 어려운 실정이어서 해외조달시장 참여는 사실상 불가능했 다. 앞으로 국방부,조달청,한국전력,한국통신 등 69개 공공기관의 입찰관련 정 보와 해외 주재관들이 수집한 해외조달관련 정보는 중소기업 홈페이지(www.s mba.go.kr)의 국내외조달정보망에 그때 그때 수록되게 됐다. 국내조달정보는 각 기관이 입찰공고와 동시에 내용을 입력하며 해외조달정 보는 해외 주재관들이 현지에서 직접 입력한다. 이 정보망은 공지사항,자료실,국내입찰정보,해외입찰정보,기업체정보,게시 판으로 구성돼 있다. 특히 기업체정보에는 1,500여개의 중소기업 홈페이지와 이들이 생산하는 8, 600여개 상품정보를 제공하게 된다.99년까지 1만여개 중소기업 홈페이지와 5 만여개 상품기록을 수록할 예정이다. 대전l李健永 seouling@daehanmaeil.com [대전l李健永 seouling@daehanmaeil.com] **끝** (대 한 매 일 구 독 신 청 721-5544)

28일 金鍾泌국무총리 주재로 세종로 청사에서 열린 제60회 임시 국무회의는 최근 국회를 통과한 행정규제 완화 관련법의 시행령 개정안과 법 개정의 필 요가 없는 행정규제 완화 관련 시행령 제·개정안 등 92건을 의결했다. 이날 회의에서는 이밖에 즉석안건으로 98년도 예비비에서 광주 민주화운동 관련자 87명에 대한 보상금 41억8,937만9,000원을,故 李兌榮여사의 사회장 비용으로 2,000만원을 지출하기로 했다. 회의에 상정된 안건은 93건이었으나,노동부가 제출한 국가기술자격법시행령 개정안은 부처간 협의가 마무리되지 않아 처리를 일주일 연기했다. 이날 의결된 안건은 다음과 같다. ■대통령령안 ●북한이탈주민 보호 및 정착지원법 시행령개정안 ●남북교류협력법시행령개 정안 ●형사법개정특별심의위원회규정개정안 ●검사정원법시행령개정안 ●합 동참모본부·육군본부·해군본부·공군본부·해병대사령부 직제개정안 ●육 군교육사령부령개정안 ●국방정신교육원설치령폐지안 ●국가공무원총정원령 안 ●비상기획위원회규정개정안 ●국가보훈처와 소속기관 직제개정안 ●공보 실 직제개정안 ●재정경제부·국세청·관세청·조달청·통계청·통일부·외 교통상부·법무부·국방부·병무청·행정자치부·경찰청·교육부·과학기술 부·기상청·문화관광부·농림부·산림청·산업자원부·중소기업청·특허청 ·정보통신부·보건복지부·환경부·노동부·건설교통부·철도청·해양수산 부·해양경찰청 및 그 소속기관의 직제개정안 ●검찰청사무기구에 관한 규정 개정안 ●문화재관리국직제개정안 ●관용차량관리규정개정안 ●공직자윤리법 시행령개정안 ●공무원임용시험령개정안 ●공무원채용신체검사규정개정안 ● 대통령경호안전대책위원회규정개정안 ●소하천정비법시행령개정안 ●경찰공 무원 임용령개정안 ●도로교통법시행령개정안 ●산업체의 근로청소년의 교육 을 위한 특별학급 등의 설치기준령개정안 ●국립학교 설치령개정안 ●교과용 도서에 관한 규정 개정안 ●국외유학에 관한 규정개정안 ●제14회 아시아경 기대회지원법시행령개정안 ●공업배치 및 공장설립에 관한 법 시행령개정안 ●에너지 및 자원사업 특별회계법시행령개정안 ●반도체 집적회로의 배치설 계에 관한 법 시행령개정안 ●우편법시행령개정안 ●체신창구업무위탁법시행 령개정안 ●별정우체국법시행령개정안 ●소프트웨어개발촉진법시행령개정안 ●컴퓨터프로그램보호법시행령개정안 ●우정사업운영특례법시행령개정안 ● 모자복지법시행령개정안 ●장애인복지법시행령개정안 ●대기환경보전법시행 령개정안 ●소음·진동규제법시행령개정안 ●지하생활공간 공기 질 관리법시 행령개정안 ●자연공원법시행령개정안 ●토양환경보전법시행령개정안 ●수질 환경보전법시행령개정안 ●오수·분뇨 및 축산폐수 처리법시행령개정안 ●자 원의 절약과 재활용 촉진법시행령개정안 ●근로감독관규정개정안 ●건설산업 기본법시행령개정안 ●공공용지 취득 및 손실보상특례법시행령개정안 ●개발 이익환수법시행령개정안 ●자동차관리법시행령개정안 ●부동산중개업법시행 령개정안 ●화물유통촉진법시행령개정안 ●공동주택관리령개정안 ●해운법시 행령개정안 ●항만운송사업법시행령개정안 ●공유수면관리법시행령개정안 ● 공유수면매립법시행령개정안 ●해양오염방지법시행령개정안 ■일반안건 ●백제문화권 특정지역 종합개발계획변경안 [李度運 dawn@daehanmaeil.com] **끝** (대 한 매 일 구 독 신 청 721-5544)

전라북도(지사 유종근)가 지방에 산재한 중앙 부처의 특별 행정기관을 자치단체에 흡수해야 한다는 주장을 제기해 실현 여부에 관심이 모아지고 있다. 전북도는 환경관리청과 중소기업청,노동사무소 등의 중앙정부 12개 부처 49개 특별 행정기관의 업무가 도의 업무와 겹쳐 민원인에게 불편을 주고 예산도 낭비되기 때문에 지방자치단체로 통합을 건의했다고 16일 밝혔다. 환경관리청과 보훈청은 환경보건국으로,중소기업청과 노동청은 경제통상국으로,국토관리청은 건설교통국으로,농산물검사소는 농림수산국 등으로 각각 합쳐야 한다는 것이다. 국무조정실도 이들 기관을 자치단체에 통합하는 데 매우 적극적인 것으로 알려져 있다. 통합이 이뤄지면 1만여명에 이르는 도내 중앙 부처 및 특별행정 기관 공무원의 상당수가 보직을 받지 못할 가능성이 높아 해당 공무원의 반발이 예상된다. 통합문제는 국가 사무 이관에 따른 지방 재정의 확충이 선행되어야 할 뿐 아니라 자치단체의 비대화에 따른 업무 통제 기능 약화도 우려된다.

◎명퇴수당 지출 많아 예산 부족… 하위직 공무원 울상 세모를 앞두고 하위직 공무원들이 울상이다.기말수당도 안나오고 연말이면 받았던 보너스도 못받게 됐기 때문이다.게다가 내년부터는 봉급도 올해보다 적어져 이래저래 우울하다. 행정자치부가 11일 53개 중앙 부·처·청을 대상으로 특별상여수당 지급여부를 파악한 결과,기획예산위원회 등 24개 기관(40%)에서 지급하지 않기로 결정한 것으로 파악됐다. 24개 기관은 기획예산위를 비롯,감사원,국무조정실,국방부,행자부,교육부,산업자원부,보건복지부,노동부,건설교통부,예산청,경찰청,서울시 등이다. 반면 대통령비서실,공보실,금융감독위원회,통일부,외교통상부,법무부,문화관광부,병무청,철도청,헌법재판소,법원행정처 등 21개 기관(40%)은 지급하기로 결정했다. 재정경제부,공정거래위원회,정보통신부,국가보훈처,해양수산부,중소기업청,특허청 등 8개 기관은 지급여부를 아직 결정하지 못한 상태다. 특별상여수당은 4급 이하 공무원 가운데 일년간의 근무성적과 업무실적 등을 종합평가해 계급별,등급별로 전체 대상인원의 상위 10%에게만 지급되는 일종의 보너스다. 예전대로라면 7급 이하는 오는 25일 전까지 지급받아야 한다.반면 4·5·6급의 경우,아예 나오지 않는다.지급 대상자가 늦게 결정되는 관계로 실제 지급시기가 다음해 2월 이내여서 성과상여금 제도로 바뀌는 만큼 지급되지 않는다는 것이다. 올해 특별상여 수당 예산액은 모두 255억원으로 각 부처 사정에 따라 예산의 범위 안에서 기관장이 판단해 지급여부를 결정한다. 하위직 공무원들은 이 돈으로 효도비로 사용하거나 부족한 가계자금 등으로 알뜰하게 활용해 왔다. 특별 상여수당을 올해 지급하지 않기로 한 부처는 대부분 IMF상황에 따른 명예퇴직자들이 급증하면서 명퇴수당에 특별 상여수당을 당겨 사용하는 등 예산부족 때문에 지급하지 못하는 것으로 파악됐다. 행자부의 한 관계자는 “특별상여수당 지급문제로 많은 논란이 있었다”면서 “그러나 IMF 상황 때문에 퇴직자들이 늘면서 부족해진 명퇴수당에 연가보상비를 당겨 사용하다보니 연가보상비가 부족해질 수도 있어 일부에게만 지급하는 이 수당으로 휴가를 가지않는 대상 공무원들에게 골고루 혜택이 돌아가는 연가보상비를 충당하기로 했다”고 밝혔다. 특별상여수당 지급대상이 4명에 불과한 통일부 등 이 수당을 지급키로 한부처는 대부분 지급대상 공무원들의 숫자가 적어 예산운용에 별 무리가 없어 지급하는 것으로 전해졌다. 나머지 재정경제부 등 8개기관은 다른 부처의 움직임을 봐가며 지급여부를 결정할 것으로 알려졌다.