최근 코스닥시장의 침체로 벤처투자가 줄고 있다는 우려속에 정부와 민간이공동출자한 벤처기업지원 전문 보육·컨설팅 회사가 설립돼 본격 활동에 들어간다.지난해말 개정된 ‘벤처기업육성특별조치법’에 따라 설립된 다산벤처㈜(대표 金裕采 중소기업진흥공단 이사장)는 24일 설명회를 갖고 “벤처산업의 취약부분인 초기기업의 창업과 투자지원,보육컨설팅 활동을 시작한다”고 밝혔다. 25일 개소식을 갖는 다산벤처는 중소기업청이 500억원,민간에서 13억원을출자한 주식회사.1년 이내의 창업 초기기업과 전통 제조업,지방소재 기업 등그동안 민간 창업투자회사들이 소홀히 해온 분야에 집중 투자한다는 것이특징이다.(02)6000-8400. 김미경기자 chaplin7@

범정부 차원의 외국인 근로자 인권대책기구가 세워지고 외국인 산업연수생의 연수 및 취업기간이 3년에서 5년으로 2년 연장된다. 또 전국 일선 검찰청에 외국인 근로자 관련 범죄 전담검사가 지정되고 외국인 근로자의 인권을 침해한 사업장에 대해서는 고발 조치와 행정제재가 가해진다. 법무부는 24일 외국인 근로자들을 상대로 한 범죄를 막고 이들의 인권을 보호하기 위해 이같은 내용의 ‘외국인 근로자 인권대책’을 마련,7월부터 시행한다고 발표했다. 대책에 따르면 외국인 근로자의 인권을 침해한 사업장은 중점관리 대상업체로 지정,형사고발과 별도로 노동부,중소기업청에 명단을 통보해 향후 산업연수생 배정에 불이익을 주는 등 외국인 근로자 고용업체에 대한 관리감독을대폭 강화키로 했다. 또 외국인 근로자들이 체류기간이 짧아 사업장을 이탈하는 점을 감안,외국인 산업연수생의 체류기간을 2년 연수후 1년간 취업에서 3년 연수후 2년간취업으로 연장하기로 했다. 박홍환기자 stinger@

정부 대전청사 중소기업청,특허청,산림청 등의 ‘잘 나가던’ 중간 간부들이 잇따라 퇴직,벤처기업이나 변리사 개업 등 전문 직업인으로 변신을 꾀하고 있다. 농림부 산하기관 공무원으로 초고속 승진 기록을 가진 산림청 국립수목원손성호(孫聖鎬·41·농학박사) 식물보존과장은 16일 공직을 떠났다.항암제‘택솔’(96년)과 산삼 대량 배양기술(98년) 등을 개발한 손 박사는 C대학연구교수 진출 및 생물공학을 응용한 제품을 생산하는 벤처기업 창업을 준비하고 있다. 손 박사는 “빠른 승진과 기술개발을 위한 전폭적인 지원 등을 받았지만 한계도 느꼈었다”며 “생물공학분야 기술들을 직접 기업 경영을 통해 실현하기 위해 새 길을 선택했다”고 말했다. 특허청 홍성표(洪成杓·47·서기관) 정보과장은 지난 12일 과기부·특허청에서의 공직생활 23년을 정리하고 서울 강남구 역삼동에 ‘BESTTEC 국제법률사무소’를 열어 변리사로 변신했다.부이사관 승진을 앞뒀던 그는 “공직생활중 익힌 전문지식을 업계에서 활용하기 위해 사퇴했다”고 말했다. 중소기업청 서창수(徐昌洙·42·서기관) 벤처정책과장도 지난달 정부와 민간이 공동 출자한 벤처 인큐베이터 ‘다산벤처’의 상임이사로 자리를 옮겼다.정책 입안자에서 현장 전문가로 변신한 것. 특허청 박상원(朴商元) 총무과장은 “올들어 19명의 2∼5급 직원이 떠나 일부 업무 공백도 우려되고 있지만 퇴직 공무원들의 적극적인 민간부문 활동이국가경제에는 큰 도움이 될 것”이라고 말했다. 대전 최용규기자 ykchoi@

정부가 설정한 100대 국정과제의 800개 세부 실천과제 중 8.6%인 69개 과제가 제대로 추진되지 않고 있는 것으로 지적됐다. 총리실 직속 국무조정실은 정부가 지난 98년 제시한 800개 실천과제 중 150개 과제가 완료되고,581개 과제가 정상적으로 추진되고 있는 등 전체의 91.4%인 731개 과제에서는 큰 문제점이 없었다고 밝혔다. 최재욱(崔在旭) 국무조정실장은 16일 김대중(金大中) 대통령 주재로 열린국무회의에서 이같은 내용의 ‘국민의 정부 국정과제 추진상황’ 점검 결과를 보고했다. 이 보고에 따르면 경제,정부,사회,미래 등 4대 부문중 정부부문의 실천 진도가 가장 뒤진 것으로 평가됐다.정부부문 중에선 공기업 구조조정,인권신장과 부정부패 척결을 위한 기반조성,지방양여금제도 개선 등의 과제가 지지부진한 상황으로 평가됐다. 부진 사유로는 부처간 협의 지연,재원 부족 등이 18개로 가장 많았고 추진계획 미흡 7,방침 변경 6,부처 자체의 대처 미흡 5,입법 지연 3,기타 12개등이다. 경제부문의 경우 공적자금 회수 및 추가소요 재원조달,인천국제공항 민자·외자 유치,조세 체계 개편,한·중 어업협정 체결 등 주요 정책이나 민생 관련 과제들이 부진사례로 꼽혔다. 사회부문에서는 의료보험 통합과 재정 확충,폐기물 처리 및 농어촌 상수도확대,공공분야의 여성참여 확대 등이,그리고 미래 부문에서는 국가기본정보공동활용체계 구축,정보자원 관리체계 구축 등이 미흡한 과제였다. 완료 과제 중 성과가 미흡한 6개 과제를 기관별로 보면 경찰청이 3개,환경부,건설교통부,해양수산부 등이 각각 1개인 것으로 나타났다.반면 노동부,공정거래위,금융감독위,중소기업청 등 6개 기관은 부처 자체 추진 미흡으로 인한 부진 과제가 없었다. 정부는 이번 점검결과를 토대로 오는 6월말까지 69개 부진과제에 대한 추진대책을 마련하고,국회 계류법안의 조속한 처리를 위해 당정협조를 강화하기로 했다. 구본영기자 kby7@

중소업계에 인터넷 네트워크와 B2B(기업간) 전자상거래의 추진 움직임이 가속화되고 있다. 중소기업협동조합중앙회는 12일 벤처캐피털업체인 KTB(한국기술금융)와 함께 국내 1만개 중소기업을 대상으로 인터넷 네트워크를 구축하는 합작사업을추진 중이라고 밝혔다. 이들은 1만대의 컴퓨터를 중소기업에 무료로 공급하고,이를 연결해 중소기업을 대상으로 응용 소프트웨어 공급(ASP) 및 운영관리,경영정보 관리 등을펼치며,중소기업들은 회계와 구매 등 경영정보와 응용 소프트웨어를 공유하면서 전자상거래 등을 위해 같은 사이버 공간을 활용할 수 있게 된다. 중소기업청도 12일 과천 서울지방청에서 개최한 ‘정보화 촉진 간담회’에서 중소기업협동조합을 통한 정보화 및 전자상거래를 추진할 계획이라고 밝혔다. 전국 180개 협동조합을 화학 및 기계,전기·전자,섬유,금속,생활용품 등 6개 분야로 나눠 ‘정보화 협의회’를 구성한 뒤,업종별 정보화 추진 마스터플랜을 마련하기로 했다. 이로써 중소업계는 올해까지 협동조합별로 인터넷 홈페이지를 구축해회원사에 대한 정보전달 체계를 만들고, 업종별 중소기업간 전자상거래가 가능하도록 하는 대규모 ‘포털 사이트’를 올해안에 마련한다는 계획이다. 김미경기자 chaplin7@

대기업의 참여를 배제해 온 중소기업의 고유업종이 크게 줄 전망이다. 중소기업청은 11일 현재 88개인 중소기업 고유업종중 우산과 앨범,안경,봉제완구제조업 등 49개 업종을 해제하는 내용을 담은 ‘중소기업의 사업영역보호 및 기업간 협력증진에 관한 법률 시행령 중개정령안’을 12일 입법예고한다고 밝혔다. 해제 업종은 수입품의 국내시장 점유율이 25%를 넘거나 대기업 참여를 제한해 품질 및 기술수준이 떨어지는 업종,노동집약적인 저부가가치 사업으로 대기업이 진출하지 않을 것으로 예상되는 업종 등이다. 김미경기자 chaplin7@

5월 중에는 지란지교소프트와 트라넷,인터넷프라자시티,와코머스,애니셀 등의 유망 벤처기업이 제3시장에 들어간다.이들 기업은 자본금이 10억∼30억원대로 장외시장에서 이미 거래가 활발히 이뤄진 곳이다. ■지란지교소프트 윈도 통신소프트웨어인 ‘잠들지 않은 시간’을 PC통신에발표해 돌풍을 일으켰다.주로 보안시스템과 전자상거래,인터넷 컨텐츠 관련사업을 하고 있다. ‘잠들지 않은 시간’을 발표한 뒤 소프트웨어 개발 문의가 쇄도하고 있다. 요즘은 한국전자통신연구소의 전자결재시스템과 연동된 MIS(경영정보시스템)를 개발중이다.한국PC통신의 전용통신 프로그램인 ‘힘프로’ 개발에도 참여했다.지난해 3월 육군본부 EDI(전자문서) 보안시스템 개발용역업체로 선정됨으로써 보안시스템 부문에서 기술력을 인정받았다.연내 미국 LA에 현지 법인인 ‘사이버 싱’을 문열 계획이다. ■트라넷 인터넷 기반의 물류 전문업체로 지난 1월 ‘럭키트라넷’에서 이름을 바꿨다.주력 업종은 물류서비스(해상운송·하역·보관)와 ED-net(인터넷무선통신을 이용한화물정보 송수신시스템)장비 및 관련 프로그램 판매,보험상품 중개판매업이다.다음달에 서울이동통신·중소기업청과 공동으로 중소기업을 위한 인터넷 물류고속도로 개통을 추진중이다.2002년까지 50여개 국가에 물류고속도로망을 개통,연간 700억원의 매출을 올릴 계획이다.서울이동통신과 함께 인터넷 기반의 무선데이터사업도 추진하고 있다. ■와코머스 세계 최초로 인터넷 역(逆)경매시스템을 개발해 화제를 모았다. 역경매시스템은 소비자가 구입 희망 품목을 인터넷에 올려 놓으면 판매업자들이 경쟁적으로 낮은 가격을 제시해 소비자가 최저가에 물건을 구입하는 방식이다.이 사이트(www.waauction.co.kr)는 세계 15개국에 특허 출원됐다.하루 사이트 방문객 수는 5,000∼1만명. 오는 11월 사이버무역 대행사이트인 ‘비즈케이알(www.bizkr.com)’을 개설,한·일 두나라 중소기업의 무역을 중개하는 사업에 나설 계획이다. ■인터넷프라자시티 도메인 등록·변경·매매·대출을 주력 업종으로 삼고있다.미국의 도메인 관리회사인 NSI와 계약을 맺어 COM,NET,ORG 등의 2차 도메인 등록 및 관련 서비스를 제공할 수 있는 권한을 위임받았다.올해안에 광고사이트 2,100개를 개발한다는 구상이다.지난해 3월에 설립됐다.자본금은 10억9,000만원이다. ■애니셀 지난해 4월 성림에너지로 출범해 초경량·고용량의 리튬전지를 국내 처음 개발했다.주로 군용 리튬전지와 카메라용 리튬전지를 생산하고 있다.SK상사와 독점 공급계약을 맺었다. 지난해 11월 인터넷 주식공모를 통해 9억6,000만원을 조달했다.무한기술투자와 산업은행이 30억원을 투자했으며,한국종합기술금융(KTB)을 포함한 벤처캐피탈사로부터 50억원의 투자유치 협상을 진행중이다. 박건승기자 ksp@

지난해 민간 벤처자금 투자액의 70%가 벤처기업의 35% 가량을 차지하는 정보통신부문에 몰린 것으로 나타났다. 17일 중소기업청에 따르면 최근 87개 창업투자회사를 대상으로 투자 실적을조사한 결과 지난 한해 동안의 신규 투자액 5,019억원 가운데 정보통신부문투자액은 3,525억원으로 전체 투자액의 70%를 차지했다. 이 가운데 인터넷은 1,177억원(23%),소프트웨어 729억원(15%),기타 정보통신 1,619억원(32%)이었다. 중기청은 정보통신부문의 벤처기업수는 전체 벤처기업의 35% 수준이라고 밝혔다. 김환용기자 dragonk@

중소기업청 자금지원과에 근무중인 현역공무원이 올해 정책자금의 종류와조건 등 관련내용을 한권의 책으로 묶었다.‘2000년 정책자금 총집합’(리치북스 펴냄). 책은 12개부처 정책자금 담당자,16개 지방자치단체 담당자들로부터 받은 자료를 정리한 것으로,중앙정부의 각종 정책자금은 물론 금융기관 자치단체의자금도 다루고 있다. 지난 96년부터 정책자금 업무를 수행해오고 있는 저자는 현재 중소기업관련정보를 종합적으로 제공하는 포털사이트(bizlove.com)도 운영하고 있다.값1만2,000원. 박재범기자

새 봄을 맞아 코스닥 공모주 청약이 봇물을 이루고 있다. 다음주 초인 10∼11일에는 이건창호시스템 나이스카드정보 에스넷시스템 유니와이드테크놀로지 위즈정보기술 등 5개사가 일반 투자자를 대상으로 공모주 청약을 한다.이어 12일 파인디지털,17일 한국신용평가,20일 해룡실리콘이공모주 청약에 나선다. 이달 말부터 다음달 초에는 에이스일렉트로닉스 옥션 나모인터렉티브 인투스테크놀로지 이루넷 휴먼컴 동양R&D 한림창투 서두인칩 코아정보시스템 NC소프트 등 15개사가 개인투자자들을 손짓한다.앞으로 한달안에 모두 27개사가 코스닥시장에서 공모주 청약을 한다.이중 인터넷 경매업체인 옥션은 주당 20만원(액면가 5,000원),게임소프트업체인 NC소프트가 주당 40만원의 희망공모가를 제시해 관심을 모은다. ■이건창호시스템 주택·빌딩용 기능성 창과 문을 만드는 창호전문업체로 88년 설립됐다.이 분야 국내 시장점유율 1위를 달리고 있다.올해 매출액은 524억원으로 예상된다.부채비율이 210%,차입금 의존율은 30%이다.태영과 롯데건설에 주로 납품한다.대형 선발업체인 한승건업과 한일엔지니어링의 부도로반사이익을 누리고 있다.공모희망가는 2만원(액면가 5,000원)이었으나 최종발행가가 2만6,000원으로 결정됐다.공모희망가 2만원을 기준으로 한 올해 PER(주가수익비율,주가를 주당 순이익으로 나눈 값)는 6.5배로 낮다.주간사는동원증권. ■위즈정보기술 인터넷 전자상거래 솔루션을 전문으로 하는 정보기술 중견업체로 지난해 매출액은 307억원이다.올해 매출액은 500억원으로 잡고 있다. 시스템통합과 소프트웨어 유통의 매출비중이 76%와 24%다.97년 정보통신부의 유망 중소정보통신기업으로 선정된데 이어 지난해 중소기업청으로부터 벤처기업 인증을 받았다.공모희망가는 2만4,000원으로 올해 PER는 16.4배이다.공모희망가 기준 PER는 동종 업계 평균치의 5분의 1 수준이다.동원증권이 주간사다. ■나이스카드정보 신용·직불·IC카드용 단말기와 시스템을 가맹점에 공급하는 카드VAN업체로 총 20만주를 주당 2만4,000원(액면가 5,000원)에 공모한다.지난해 매출액 119억원,순익 3억원의 실적을 냈다.카드VAN부문에서 한국정보통신(49%)과 케이에스네트(18%),금융결제원(10%)에 이어 국내 시장점유율9.7%로 4위를 달리고 있다.지분은 한국신용정보가 53.5%,비씨카드 14.7%,국민창업투자 10.0%,국민신용카드가 9.8%를 갖고 있다.신한증권이 주간사를 맡는다. ■유니와이드테크놀로지 92년부터 중대형 서버(메인컴퓨터)를 출시했다.최근에는 서버에 붙이는 고속 외부저장장치인 레이드(RAID)를 내놓았다.인터넷수요와 비례해 고기능 저장장치수요가 늘면서 성장성이 유망한 것으로 평가받는다.총 10만주를 주당 2만1,000원(액면가)에 공모한다.지난해 매출과 순이익이 각각 255억원과 31억원을 기록했다. 박건승기자 ksp@

서울 중랑구가 장애인을 대상으로 한 창업강좌를 개설,운영하기로 해 눈길을 끌고 있다. 상·하반기 각 2회 운영될 장애인 창업강좌에서는 매회 50명씩 연간 200명의 장애인들에게 필요한 창업정보를 제공하고 지속적인 관리와 지원을 해주게 된다. 서울지방 중소기업청 소상인지원센터에 소속된 상담사 14명이 투입돼 관내묵1동 구립 정보도서관에서 진행되는 창업강좌에서는 또 창업절차 및 지원제도 소개를 비롯해 상권분석 및 입지선정,창업에 따른 세무·법률상담,소호(SOHO) 창업전략과 e-비즈니스 창업전략 등을 중점 강의하게 된다. 창업 희망자중 컴퓨터교육을 필요로 하는 장애인에 대해서는 정보도서관에서 무료 컴퓨터교육 수강편의도 제공할 계획이다. 창업강좌 이수자에게는 수료증과 함께 연리 3%로 5,000만원까지의 창업자금을 융자받을 수 있는 자격도 부여한다.문의는 중랑구 지역경제과(490­3365∼9)로 하면 된다. 중랑구 관계자는 “장애인 자립기반 조성을 위해 전국에서 처음 실시하는사업인 만큼 충실한 강좌가 되도록 하겠다”고 말했다. 심재억기자

“건수 위주의 기술지도는 이제 지양해야 합니다” 김유채(金裕采·57) 중소기업진흥공단 이사장은 23일 기자들과 만난 자리에서 ‘기술지도’의 중요성을 몇번이고 강조했다.중소기업의 미래가 ‘기술’에 달려있음에도 우리나라에서 가장 엉성한 것이 기술지도라고 지적한 그는“작년에 기술지도를 100건 했다가 올해 120건 하면 기술력이 20% 향상되는줄 착각하고 있는 게 국내 현실”이라고 꼬집었다. 이 바람에 중진공내 자동화지원센터가 첫 업무보고를 하다가 혼쭐이 났다. 과거처럼 건수 위주의 실적 보고를 하다가 불호령을 맞은 것. “한 건을 하더라도 중소기업에 피가 되고 살이 되는 질(質) 중심이 돼야합니다” 그렇게 되면 중소기업들이 저절로 중진공을 찾게될 것이라는 김 이사장은요즘 장안의 화제인 인기드라마 ‘허준’을 예로 들며 ‘명의론’을 펼쳤다. 중진공이 중소기업의 ‘종합병원’이 돼야한다는 것은 그의 지론. 서울대 기계공학과를 나와 기술고시 3회로 관계에 입문해 30여년간 상공부등 산업관련 부처에서 잔뼈가 굵었다.당초 “실무를 아는 이사장이 왔다”며환영하던 중진공도 이제는 “제대로 걸렸다”며 바짝 긴장하는 분위기. 소탈한 성품으로 중소기업청을 탄생시킨 주역이기도 하다. 안미현기자 hyun@

정부는 올해 법령에 담긴 어려운 한문이나 전문 용어를 쉬운 우리말로 고치는 등 법률 및 행정용어 순화 작업을 역점 사업으로 펼치기로 했다. 법제처는 20일 이와 관련,올해 입법추진 대상 법률 가운데 ▲소방기본법 ▲위험물안전관리법 ▲지역사회복지법 등 10여건의 법률을 한글화 추진 대상법률로 검토하고 있다고 밝혔다. 법제처는 특히 4월중 대상 법률 소관 부처 공무원,한글학회,법학교수 등 관계 전문가들로 ‘법률한글화추진위원회’를 구성하기로 했다.지난 2월 법률한글화 사업을 올해 주요 업무계획의 하나로 청와대에 보고한 이후 나온 후속조치다. 법제처는 또 ▲공중위생관리법 ▲건축법 ▲주택임대차보호법 ▲도로교통법등 민생 관련 법령과 사면법·신원보증법 등 한자어 및 일본식 용어가 많은법령 등을 우선적 정비 대상 법률로 선정하는 등 단계적인 법령 용어 순화방안을 마련한 것으로 알려졌다. 법제처는 이와 함께 각 부처와 국회 등 입법 주체가 참고할 수 있도록 ‘불문하다→묻지 아니하다’‘상신(上申)하다→올리다’‘경유하다→거치다’등으로 고치는 식으로 어려운 한자어,비민주적 용어,일본식 표현 등을 우리말로 정비하기 위한 법령용어 순화기준을 작성하고 있다. 박주환(朴珠煥) 법제처장은 이날 대한매일과의 회견에서 “올해 예정된 170여건의 각 부처 입법계획 발표를 지켜본 뒤 유관부처와 협의해 법률 한글화작업을 본격화할 것”이라면서 “특히 우선 순화해야 할 법령 용어 약 4,000개를 선정해 입법부 및 사법부,국어학자 등 전문가 의견을 수렴해 나갈 방침”이라고 덧붙였다. 구본영기자 kby7@. *배경과 전망. 올해 관가에서 대대적인 법령 및 행정용어 순화작업이 펼쳐진다. 법제처가 올 주요 업무계획으로 ‘알기 쉬운 법령 만들기 운동’을 펴나가겠다고 선포한 것이다. 감사원·경찰청·국민고충처리위에서도 이같은 흐름에 발맞추고 있다.감사원은 올들어 지난해 시작된 ‘감사문 바로쓰기 운동’에 박차를 가하고 있다.경찰청과 고충처리위도 경찰용어 순화 작업과 결정문 쉽게 쓰기 캠페인을시작했다. 어휘나 문장을 바로 쓰는 일은 행정 기법상의 선진화만을 뜻하는 것은 아니다.크게 보아 공직사회의 ‘위민(爲民) 의식’ 수준과도 맥이 서로 통한다. 보통 국민들의 일상생활과는 동떨어진 ‘그들만의 행정’을 지양하겠다는차원으로 새겨지기 때문이다.그런 점에서 어려운 전문용어투성이의 공문서나법령을 알기 쉬운 말로 바꾸는 작업은 일단 긍정 평가할 만하다. 박주환(朴珠煥)법제처장은 “해방된 지 50년이 넘었는데 아직도 각종 법률및 행정용어에 일제의 잔재나 어려운 한문투 용어가 그대로 남아 있다”며법령용어 순화 필요성을 강조했다.그는 20일 인터뷰에서 “21세기를 맞아 한글세대인 신세대들을 포함해 일반 국민이 쉽게 이해할 수 있게 법률 용어를순차적으로 바꿔 나가야 한다”고 역설했다.그러면서 “국민이 법률에 보다가까이 다가갈 수 있을 때 준법의식도 함께 높아지는 게 아니겠느냐”고 반문했다. 사실 모든 공무원은 어문규범에 맞추어 공문서를 작성할 의무가 있다.문화예술진흥법 제8조에서도 이를 규정하고 있다. 지난 80년대 초에도 범정부적으로 행정용어 순화 캠페인이 벌어졌으나이내 시들해졌다.그동안 정부가 고시한 순화대상 용어는 모두 2만400개에 이르고 있다.그러나 관가의 심리적 거부감 등 여러 요인으로 제대로 지켜지지 않았다. 최근 벌어지고 있는 정부의 법령 및 행정용어 순화작업도 결정적 걸림돌에부딪히고 있다.새로 발급되는 주민등록증에 한자 이름을 병기하는 등 공문서 한글·한자 병용방침을 확정했기 때문이다.한자를 병용할 경우 뜻을 이해하기 쉽게 만드는 측면도 있지만 쉬운 한글로 바꾸려는 의식을 무디게 만드는측면도 있다. 따라서 올해부터 다시 본격화된 법률 및 행정용어 순화 작업이 성공하려면관료사회의 안주하려는 타성을 넘어서는 한편 한글·한자 병용과 용어 순화의 조화를 모색해야 할 것으로 지적되고 있다. 구본영기자. *선진국 사례. 미국에서도 요즈음 공문서 쉽게 쓰기 캠페인이 한창이다.연방정부 관리들에게 “모든 공문서를 쉽고 간결한 일상용어로 작성하라”는 클린턴 행정부의지침이 떨어져 있기 때문이다. 이미 지난 98년 6월 앨 고어 미부통령은 ‘읽기 쉬운 정부문서 작성 요람’을공표한 바 있다.‘문장은 짧게,수동태보다는 능동태를 사용하라’는 등친절한 용례가 담긴 클린턴 대통령이 서명한 대통령령이었다. 쓸데없이 난해한 전문 용어를 남용하는 관료주의적 대민 서류 작성 관행에서 벗어나자는 취지였다.대 국민 행정서비스의 질을 높이기 위해서는 국민과의 의사소통이 원활해야 한다는 철학이 밑바탕에 깔려 있는 셈이다. 이후 평이한 구어체와 보기에 편한 편집으로 행정문서를 작성하는 일은 미국 관리들의 필수 선택사항이 됐다.어려운 전문 용어 일색이던 각종 법규도99년초부터 쉽게 풀어써야 했음은 물론이다. 특히 미국 관료들은 요즘 엄청난 ‘숙제’를 하느라 머리를 싸매고 있다.기존 문서들도 2002년까지는 모두 쉬운 말로 고치는 방대한 과제를 부여받고있는 것이다. 중소기업청(SBA)과 재향군인원호국(VBA) 등 일부 부처는 문서 및 내규를 쉬운 말로 고치는 작업을 이미 상당히 진척시켰다는 후문이다.연방정부는 2,000건의 옛 문서양식과 1만6,000페이지의 규제안,64만페이지에 달하는 국내 규칙들을 손질중이다. 프랑스에서도 미국과 각도는 다르지만 공문서 바로 쓰기 운동이 상시적으로 진행중이다.이를 테면 공문서에서 프랑스어와 영어의 합성어인 ‘프랑글레’를 추방시키려는 노력이 대표적이다. 구본영기자. *부처별 사례. ■감사원 '감사문 바로쓰기운동'. 감사원은 최근 정확한 문장쓰기 특강을 실시했다.특강에는 서울대 김광해교수가 초빙돼 감사관들에게 맞춤법·띄어쓰기·문장론 등 글쓰기 전반에 관한 교육이 실시됐다. 감사원측이 본업을 잠시 접어둔 채 문장론 특강을 실시한 까닭을 설명해 주는 예화가 있다.얼마 전에 감사원의 한 국에서 ‘도시정비 등 공사집행 실태’라는 제목의 브리핑 자료를 냈다.이 자료의 첫 문장은 ‘서울특별시 성북구는…’으로 시작돼 첫 페이지를 넘기고도 끝나지 않는다.숨돌릴 새도 없이이어진 문장은 두번째 페이지 중간쯤에서 가까스로 끝난다. 그러나 이는 종전에 비하면 그래도 다듬어진 편에 속한다.과거엔 보고서가길면 3페이지까지 구비구비 이어지는 경우도 심심찮게 눈에 띄었다.감사원은지난해부터 ‘감사문 바로쓰기 운동’을 벌여왔다.한승헌(韓勝憲)전원장이선창했다. 물론 시집까지 낸 한전원장의 개인 취향 때문에 그런 것은 아니었다.종전의 감사문이 일본어투 등 어색하거나 일반 국민이 알기 어려운 복잡한 용어투성이였기 때문이다. 어쨌든 감사원의 이 운동은 많은 성과를 거뒀다.어려운 한자어 등이 상당부분 사라졌다.예컨대 결산에서 수치가 맞지 않을 때 쓰는 ‘불부합’이라는용어가 자취를 감췄다. 그러나 아직은 개선 여지가 많다는 것이 안팎의 지적이다.이종남(李種南)새 원장이 올해 다시 문장력 강화 교육을 실시한 것은 이 때문이다. 감사원은 그래도 정부기관중 우수한 공무원들이 모여 있고 수준이 고른 편이라는 게 중론이다.때문에 다른 부처의 공문서는 감사문보다 더 난해하고부정확할 개연성이 높은 것으로 추정된다.감사원의 감사문 바로쓰기 운동을지켜보는 다른 부처들의 눈길도 예사롭지 않다. 지난해 감사원의 한 고위 관계자는 정부 각 부처의 서류작성 방식도 감사대상이 돼야 한다는 주장을 펴기도 했다.정부 각 부처 등 피감기관의 서류작성 방식 등이 감사대상에 오르기까지는 아직 시간이 걸릴지도 모른다.그러나 쉬운 말,쉬운 표현이 정착돼야만 행정 수요자인 국민의 입장에서 볼 때 행정 서비스가 한 발 더 가까워진 것으로 느껴지게 될 것은 틀림없다. 구본영기자 ■경찰청, 68개 용어정비안 발표 ‘자변→자신의 비용으로’‘적의한→적정한’‘지리부지→길을 잃다’…. 어려운 행정용어를 알기 쉽게 바꾸려는 공직 사회의 흐름은 경찰에서도 예외는 아니다.경찰청은 지난달 23일 ‘경찰 대개혁 100일 작전’의 하나로 경찰청의 훈령과 예규 등 규칙 164건 가운데 79건에 나오는 일본식 용어와 한자어 68개를 일반인들이 알기 쉬운 우리말이나 쉬운 한자로 바꾸기로 했다. 시민들에게 친근한 경찰로 다가서기 위해서는 경찰 내부에서 사용하는 용어부터 민원인들이 쉽게 알 수 있어야 한다는 판단에서였다.경찰 용어 정비안은 오는 27일 행정자치부 산하 경찰위원회 심의를 통과하는 대로 전국 경찰에서 시행될 예정이다. 경찰의 ‘용어 순화 지시’가 처음은 아니다.지난 95년 7월에도 ‘경찰용어순화편람’이라는 소책자를 만들어 일선 경찰서에 내려보냈다.경무,방범,형사,교통,경비,정보,전산·통신 등 7개 분야에서 순화해야 할 용어 250여개를 선정했다.지난해 8월6일에는 문화관광부에서 엮어 각 행정 부처에 나눠준‘우리글 우리말 바로쓰기 한국어문규정집’ 2,000여권을 일선 경찰서와 파출소까지 내려보내 쉬운 말 사용을 권장하기도 했다. 일선 경찰에서 용어 순화를 주도하고 있는 것은 젊은 신세대 경찰이다.기성 세대와는 달리 한자어나 일본어보다는 순화된 용어에 익숙하기 때문이다.경력이 오랜 경찰들은 그동안 한자어를 써온 습관을 바꾸는 데 애를 먹고 있다. 서울 일선 경찰서의 한 중간 간부는 “신세대 경찰들이 경찰에서 쓰는 한자어를 몰라 답답할 때가 많다”면서 “거꾸로 일부 고위 간부들은 쉬운 말로쓴 보고서를 다시 한자어로 바꿔놓는 경우도 있다”고 털어놨다. 김재천기자 patrick@

디지털 경제시대를 맞아 재정경제부와 정보통신부 정책국 간부들이 오는 31일 ‘단합대회’를 갖는다. 재경부 경제정책국 권오규(權五奎)국장과 정통부 정보통신정책국 손홍(孫弘)국장이 가교를 놓은 주인공.모임은 최근 정통부 정책국장에 임명된 손국장이 행정고시 15회 동기인 권국장을 찾았다가 단합대회를 주선,권국장이 흔쾌히 받아들여 이뤄졌다. 손국장은 당초 권국장과 함께 경제기획원에서 잔뼈가 굵은 뒤 재경부 국유재산과장을 끝으로 정통부로 옮겨 체신금융국장과 전파방송관리국장을 지냈다. 이날 모임에는 재경부에서 권국장과 조원동(趙源東) 심의관,과장 7명이 참석하며 정통부에서 손국장과 과장 5명이 모두 참석해 디지털 경제정책을 조율한다.손국장은 “광속만큼이나 빠른 시대변화에 맞춰 정부의 경제정책 조율이 다른 어느 때보다 정확하게 이뤄져야 한다”면서 “허심탄회하게 서로배울수 있는 기회로 활용하겠다”고 밝혔다.정통부는 앞으로도 산업자원부,과학기술부,중소기업청 등 관련 업무 부처와도 대화의 자리를 마련한다는 계획이다. 그러나 두 부처의 만남은 최근 벤처열풍과 맞물려 고급인력이 빠져나가는상황에서 열려 정부의 관련대책도 논의될 것으로 보인다. 박선화기자 psh@

중소기업청은 올해 조성된 지방중소기업육성자금 1조2,539억원을 이달부터지원한다고 12일 밝혔다. 지원내용을 보면 종전 구조조정,입지지원,유통구조 개선사업 등으로 구분된 사업이 창업 및 경쟁력강화 지원사업으로 통합돼 1조1,612억원이,시장 재개발사업에는 927억원이 각각 지원된다. 김환용기자 dragonk@

정부는 앞으로 현금결제비중이 높은 업체에 대해 하도급법 위반으로 받은벌점을 줄여 공공공사 입찰 때의 불이익을 완화해 주기로 했다. 공정거래위원회는 7일 하도급 대금의 어음 지급 관행을 줄이기 위해 구매자금융이나 구매전용카드 등을 이용한 연간 현금 대금결제액이 어음을 포함한총 대금결제액의 60% 이상이 될 때 하도급법 위반 벌점을 줄여주도록 ‘하도급거래 공정화지침’을 이달 말 개정할 계획이라고 밝혔다. 공정위는 “중소기업청이 지난해 4·4분기 하도급 대금 결제실태를 조사한결과,어음 결제비중이 45%로 절반 가까이 됐다”며 “현금결제비중이 60% 이상 될 때 하도급법 위반 벌점을 2점 정도 줄여줄 방침”이라고 말했다. 김환용기자 dragonk@

서울시와 부산시 등 광역자치단체들이 최근 잇따라 ‘창업투자조합’이라는형태의 벤처펀드에 투자하는 것은 극히 위험한 행동이다.벤처펀드는 말 그대로 위험도가 높아 자칫 국민의 세금을 날릴 가능성이 큰 점에서 행정기관이 손댈 분야가 아니라고 본다. 서울시는 예산 50억원을 출연하고 민간창업투자회사와 기관투자가들을 끌어들여 오는 6월 총 125억원 규모의 ‘서울창업투자조합’을 만들 것으로 보도됐다.지방재정법상 자치단체의 조합 직접출자가 금지된 점에서 서울시는 산하 ‘서울산업진흥재단’출연을 통해 우회적으로 벤처펀드에 투자할 예정이라고 한다.부산시도 이미 10억원을 출자,총 60억원 규모의 벤처펀드를 4월중출범시킬 계획인 것으로 알려졌다. 대전시도 지난 1월 20억원을 출자한 데이어 제2의 벤처펀드 투자도 계획중이라고 한다.각 지자체가 벤처펀드에 직접 출자하는 규모는 전국적으로 수백억원에 달할 것으로 추산되고 있다.지자체들은 투자 이유로 지역내 벤처·중소기업 육성과 이들의 자금난 해소를 들고 있지만 현실을 잘못 파악한 것이다. 무엇보다 지난 2월말까지 벤처기업에 돈을 대겠다고 설립된 창업투자회사수는 100개를 돌파할 정도로 민간부문의 투자 의욕은 강하다.오히려 상당수의창투사들은 적절한 투자 대상을 찾지 못해 자금이 남아도는 상황이다.중소기업청은 미국의 창업투자회사가 500개 미만인 현실에 비춰 국내에서는 투자과잉기미까지 있다고 우려하는 실정이다.이런 마당에 지자체들까지 잇따라투자에 나서는 것은 자금의 공급 과잉을 부채질하는 부작용을 초래할 수 있고 부화뇌동형의 ‘전시행정’으로 비쳐질 공산도 있다. 더욱이 벤처기업들은 5%정도의 극소수만 살아남는,그야말로 투기적인 대상인 점에서 국민의 세금을 안정적으로 관리해야 할 행정기관이 손대기에는 적절치 않다.벤처펀드에 투자해서 손해보면 어쩔 것인가.일부 관리들은 “투자해서 큰 수익을 올려 지방 살림을 살찌울 수 있다”고 반론을 펼지 모르지만지자체 살림의 아주 작은 부분이라도 벤처캐피털회사식으로 운영하는 것은어떤 경우라도 용납되지 않으며 방어적으로 운영하는 것이 바른 길이라고 본다. 더욱이 벤처펀드 투자가 금지된 법을 피해 우회적으로 투자하는 지자체의탈법행동은 비난받을 만하다.지자체들은 벤처펀드에 대한 직접적인 투자에서손을 떼는 대신 부족한 정보통신 분야의 인력 양성과 활발한 투자 여건 조성 등 간접적인 지원 역할에 머물러야 한다.또 이번 기회에 산업자원부나 중소기업청과 중복된 지자체들의 중소기업 지원 역할을 정리할 필요가 있다.

우리나라 기업중 여성이 경영하는 기업들의 재무구조가 벤처기업,대기업,중소기업 등에 비해 훨씬 건실한 것으로 나타났다. 22일 중소기업청에 따르면 최근 한국여성경제인협회와 공동으로 종업원 5인이상 여성기업 2,000개를 대상으로 경영실태를 조사한 결과 여성기업의 부채비율은 평균 254%로 벤처기업(282%),대기업(295%),중소기업(264%) 보다 낮았다. 또 여성기업은 현금거래를 선호하는 경향으로 구매대금의 현금지급비중이제조업의 경우 63.4%로 중소기업(44.8%)보다 높았고 판매대금 현금수취비율도 48%로 중소기업의 32%를 앞섰다. 이와 함께 여성경영인의 40.8%는 ‘여성의 기업경영활동에 대한 사회인식’이 불리하다고 인식하고 있으며 이는 주로 ‘남성중심의 접대문화’(46.8%)때문인 것으로 조사됐다. 김환용기자

중소기업의 자금난을 완화하기 위해 지원하는 정부의 정책자금 금리를 다시내려야 한다는 여론이 높다. 21일 광주시와 전남도에 따르면 정부는 올해 중소기업진흥공단과 중소기업청을 통해 전국적으로 지원할 창업·구조개선·경영안정자금 등 1조2,000억원의 정책자금 금리를 8.25%로 책정,지난해 7.5%보다 0.75% 포인트 올리기로했다. 대부분 금융기관의 대출금리가 지난해부터 하향 추세를 보이는 가운데 자치단체의 중소기업 육성자금 6.5%보다 1.75% 포인트가 높고,특히 자치단체들의벤처기업 특별자금 금리 3.5%에 비해서는 4.75%나 높다. 한국은행이 최근 발표한 국내 은행의 중소기업 평균 대출금리 8.03%보다도높은 것이어서 정책자금 본래의 취지를 살리지 못한다는 지적이다. 올해 정책자금 지원방향이 융자에서 투자로 바뀌면서 중소 벤처기업 창업자금이 지난해 7,620억원에서 올해는 2,000억원으로 크게 줄어 지역 중소기업들의 불만도 높은 실정이다. 이에 대해 광주시 관계자는 “중기 지원자금의 원천인 재정융자특별회계 차입금리가 6.5%에서 7.25%로 높아져 대출금리가 오른 것으로 안다”면서 “정부에서 중소기업 지원을 위해 많은 노력을 하기 때문에 이자율은 다시 조정될 수도 있다”고 말했다. 광주 임송학기자

중소기업청 직원이 중소기업 관련 정보를 제공하는 포털사이트를 운영해 화제가 되고 있다. 주인공은 경영지원국 자금지원과 전용운(全龍雲·43·행정6급)씨. 3년째 중소기업 자금지원 업무를 맡고 있던 전씨는 지난해 5월부터 ‘파트너 기업연구소’(www.peri.co.kr)라는 개인 홈페이지를 통해 중기정보를 제공해 오다 이달초 ‘기업사랑’(www.bizlove.com)이라는 포털사이트를 개설했다. 전씨는 이 사이트를 통해 4년동안 중기청에 근무하며 직접 다루거나 수집한▲자금지원 ▲기업정책 ▲경제동향 ▲컨설팅 ▲벤처창업 ▲판로유통 ▲수출입 ▲기술·정보화 ▲지식경영 등 각 분야의 방대한 정보들을 제공하고 있다. 전씨는 또 개인적인 친분을 갖고 있는 지자체,전문연구기관,관련 단체,정책기관 등 전문가 60여명으로부터 받은 정보를 제공함으로써 국내 최고의 중기정보 종합 사이트로까지 평가받고 있다.최근 국내 유수의 36개 기업컨설팅회사 대표들이 모인 가운데 열린 워크숍에서도 호평을 얻어 새 달부터는 이들도 사이트 운영에 공동 참여할 예정이다.전씨는 “엄선된 정보를 신속하고 정확하게 제공할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 김환용기자 dragonk@