[군토피아 3줄 요약]● 국방부는 신임 장관의 기본계획 재검토와 추가 의견수렴을 이유로, 10월 중 사관학교 통합 세부계획을 발표하기 어렵다고 밝혔다.● 대전 자운대 4년 통합안을 놓고 해군사관학교의 해양교육과 공군사관학교의 비행훈련 문제가 제기됐으며, 2년간 공동교육을 한 뒤 각 군 학교에서 전문교육을 받는 ‘2+2 방식’도 대안으로 제시됐다.● 국군사관학교 창설에는 3조원 이상이 들고 자운대 캠퍼스 신축에는 약 10년이 걸릴 것으로 예상되며, 첫 신입생 선발 시기와 임시 교육시설 운영 방안은 아직 정해지지 않았다. 육·해·공군 사관학교를 하나로 합치는 국군사관학교 창설 세부계획 발표가 당초 예고한 10월을 넘기게 됐다. 국방부 관계자는 23일 “물리적으로 이달 중 발표하기는 어려울 것 같다”며 추가 의견수렴을 진행 중이라고 밝혔다. 지난 7월 대전 자운대에 4년제 통합학교를 세우겠다고 발표한 지 석 달 만이다. 발표 일정 지연은 신임 장관의 기본계획 재검토와 맞물렸다. 강신철 국방부 장관은 지난달 16일 인사청문회에서 통합 필요성에 공감하면서도 기존 안이 “완전한 것이 아니다”라며 보완을 예고했다. 8월 공청회에서는 교육 방식과 군별 전문성을 둘러싸고 찬반이 맞섰고, 22일 국감에서도 세 사관학교장이 충분한 의견수렴을 요구했다. 지난 7월 발표한 4년 통합안에는 해군·공군의 실습교육, 기존 시설 활용, 신입생 선발과 건립비 마련 등 후속 결정이 남아 있다. Q. 해군은 바다에서, 공군은 비행장에서 배우는데?정부안은 1·2학년 공통교육과 3·4학년 군별 전문교육을 대전 자운대의 통합학교에서 진행하는 방식이다. 육·해·공군 생도들이 함께 배우고 생활하면서 합동작전 이해도를 높이려는 구상이다. 문제는 실습 장소다. 박규백 해군사관학교장은 22일 국감에서 전투수영과 해양 체육활동 등을 합하면 생도들이 4년 동안 6개월 이상 바다에서 교육받는다고 밝혔다. 현재 해사가 있는 경남 진해에는 해양교육에 필요한 해군 시설이 있다. 박흥재 공군사관학교장도 재학 중 비행 적성 함양 훈련 등이 약 800소티에 이른다며 자운대 이전에 따른 이동시간 증가와 교육 효율 저하를 우려했다. 소티는 항공기 한 대가 한 차례 출격하는 것을 세는 단위다. 국방부는 자운대에서 청주 공사의 비행훈련시설까지 약 40분, 해군2함대가 있는 평택까지 약 1시간 30분이 걸린다며 기존 시설을 활용할 수 있다는 입장을 밝혔다. 반면 각 학교장은 이동과 수송에 따른 교육 부담을 우려하고 있다. 진해의 해양교육과 청주의 비행훈련을 대전의 통합교육과 어떻게 병행할지가 쟁점이다. Q. 왜 ‘4년 한곳’ 대신 ‘2+2’ 대안이 나왔나?정부는 저학년 공통교육과 고학년 군별 전문교육을 한 학교에서 운영하는 4년 통합안을 택했다. 생도들의 공동생활과 자치활동을 통해 각 군의 협력 능력을 높이겠다는 취지다. 그러나 8월 공청회에서 통합 찬성 측 패널로 참석한 최영진 중앙대 교수도 ‘2+2 네트워크형 통합’을 제안했다. 1·2학년은 함께 배우고 3·4학년은 기존 각 군 사관학교에서 전문교육을 받는 방식이다. 기존 시설을 활용하면서 공동교육을 확대하자는 것이다. 국방부는 학령인구 감소와 미래전 대비, 교육자원 중복투자 해소를 통합의 근거로 제시했다. 반대 측은 군별 전문성 약화와 통합 효과에 대한 검증 부족을 지적한다. 교육과정에는 공통 영역과 군별 특화 영역이 함께 존재한다. 황명선 더불어민주당 의원은 22일 국감에서 세 사관학교 교양과목 130개 중 124개(95.4%)가 공통·유사하다는 분석을 제시했다. 군사학 과목은 103개 중 33개(32%)가 군별 특화과목으로 분류됐다. 박규백 해사 학교장은 통합에 따른 합동성 강화 효과를 정량적·정성적으로 분석할 필요가 있다고 밝혔다. 통합을 추진하더라도 4년 단일 캠퍼스와 2+2 방식 가운데 어느 교육모델이 적합한지를 둘러싼 논의는 이어지고 있다. Q. 창설비 3조원 이상, 학교 짓는 데 10년…그전에 입학하면?국방부는 국군사관학교 창설에 3조원 이상이 들 것으로 예상했다. 김홍철 국방부 국방정책실장은 지난 7월 자운대 캠퍼스 신축에 약 10년이 걸릴 것이라고 밝혔다. 정부의 2027년도 국방예산안에는 통합 관련 사업비가 반영되지 않았다. 국방부는 소요예산을 구체화하고 사업타당성조사 등 관련 절차를 검토한 뒤 2028년도 예산에 사업비를 반영하는 방안을 살펴보고 있다. 새 캠퍼스 완공 전에는 서울 태릉의 기존 육사 시설 등을 임시로 활용하는 방안이 검토돼 왔다. 자운대에 있는 군 교육기관 일부를 다른 지역으로 옮기는 구상도 있다. 통합학교의 출범 시점에 따라 기존 교육시설의 활용 방식과 이전 일정도 정해야 한다. 첫 신입생 모집 연도 역시 미정이다. 국방부는 군별 선발을 기본으로 일부 인원을 공통선발하는 방안을 검토하고 있으며, 국군사관학교 설치법 제정도 추진 중이다. 박후성 육사 학교장은 22일 국감에서 “기본계획 보완과 다양한 의견을 수렴해 공감대가 형성된 가운데서 추진됐으면 한다”고 말했다. 국방부는 후속 세부계획에서 통합교육 방식과 군별 실습시설 운영, 개교 일정과 재원 조달 방안을 구체화할 예정이다.

경기도의회 경제노동위원회 최보라 의원(더불어민주당, 광주1)이 내년도 경기도 노동국 소관 본예산이 대폭 감액 편성된 점을 짚으며, 취약노동자 보호를 위한 안전망 예산 복원과 ‘주 4.5일제’ 사업의 성과 검증을 주문했다. 최보라 의원은 지난 21일 열린 ‘2027년도 본예산 사전설명회’에서 노동국 소관 예산이 약 60% 삭감·미반영된 현황을 점검하고, 취약노동자 지원 사업 축소와 주 4.5일제 사업의 예산 불용 문제를 집중적으로 다뤘다. 이날 설명회에서 최 의원은 “다른 경제 관련 부서의 예산 변동률이 10~30% 수준인 것에 비해, 노동국 예산은 무려 60% 가까이 삭감 및 미반영된 채 제출됐다”며 “가장 두텁게 보호해야 할 취약노동자 지원 사업 예산조차 집행부가 재정 부서와의 협의 과정에서 지켜내지 못하고 대거 삭감된 것은 심각한 정책적 후퇴”라고 지적했다. 이어 “취약노동자 지원 사업은 행정 스스로 그 필요성을 인정해 편성해 온 최소한의 사회적 안전망”이라며 “예산 미반영으로 인해 발생할 현장 노동자들의 피해와 복지 공백에 대한 대책도 없이 무책임하게 손을 놓고 있을 것이 아니라, 본예산 심의 전까지 취약노동자 보호 예산을 복원할 구체적인 방안을 즉각 마련해야 한다”고 강조했다. 경기도 역점 사업으로 추진된 ‘주 4.5일제’ 사업의 예산 집행 실태와 후속 관리 문제도 도마에 올랐다. 최 의원은 “도 역점 사업으로 추진되던 ‘주 4.5일제’ 사업은 당초 노동시간 단축 안착을 명분으로 150억 원이라는 막대한 예산을 편성했으나, 실지원 기업은 142개 업체에 그쳐 지난 2회 추경에서 50억 원을 삭감하고도 상당한 규모의 예산 불용이 예견되는 등 파행을 빚었다”며 “그럼에도 내년도 본예산에는 효과 분석비 5천만 원만 편성되어 사업이 사실상 표류하고 있다”고 짚었다. 아울러 “막대한 혈세가 투입되고도 실질적인 근로시간 단축과 임금 보전 여부, 노동자 체감 만족도, 지원 종료 후 기업의 자체적 제도 유지 지속가능성 등에 대한 객관적인 성과 데이터조차 제대로 갖추지 못했다”고 덧붙였다. 이에 대해 집행부 측은 취약노동자 관련 예산이 대거 미반영된 점에 유감을 표하며, 본예산 최종 편성 과정에서 추가 반영될 수 있도록 예산 부서와 협의를 이어가겠다고 답했다. 주 4.5일제 사업에 대해서는 국비 지원 사업과의 중복을 피하고, 기존 참여 기업의 제도 유지 실태와 만족도를 파악하기 위해 5천만 원 규모의 효과성 분석 연구 예산을 편성했다고 설명했다. 끝으로 최 의원은 “취약노동자 권익 보호와 노동환경 개선은 도정의 기본 책무이자 결코 후순위로 밀려서는 안 될 핵심 가치”라며 “경기도의회 경제노동위원회가 중심이 되어 이번 본예산 심의 과정에서 미반영된 취약노동자 예산을 꼼꼼히 따져 묻고 복원 방안을 모색하는 한편, 주 4.5일제 사업의 방만한 예산 운용을 바로잡고 실효성 있는 개선책을 이끌어내겠다”고 밝혔다.

하남시의회 오승철 자치행정위원장(더불어민주당, 미사3동·덕풍3동)은 최근 행정사무감사에서 개관을 앞둔 어린이영어도서관의 영어 전용 시설 전환 및 미사호수공원 관통 진입로 개설 건을 강하게 질타했다. 도서관정책과와 회계과를 대상으로 진행된 이번 감사에서 오 위원장은 해당 사업들이 추진되는 과정에서 의회와의 사전 보고나 긴밀한 협의는 물론, 지역 주민들의 의견을 수렴하는 절차조차 전혀 없었다고 꼬집었다. 논란이 된 어린이영어도서관은 지난 2020년 일반 어린이도서관으로 최초 수립되었으나, 이후 사업 추진 방향이 급선회하여 영어 전용 공간으로 바뀌면서 당초 건립하려던 공공적 취지가 크게 퇴색되었다는 지적이다. 오 위원장은 영어 특화 자체에는 공감하지만 전용화는 문제라고 봤다. 책과 처음 가까워져야 할 시기의 아이들이 오히려 도서관 문턱 앞에서 멈출 수 있다는 우려다. 그는 “영어를 잘하지 못하는 다수의 어린이가 시설을 이용하기 어렵게 됐다”는 게 오 위원장의 진단이다. 대안으로는 한 층은 일반 어린이 도서, 다른 층은 영어 특화 공간으로 나누는 방식을 제시했다. 진입로 문제도 도마에 올랐다. 미사호수공원 보행로를 차량용으로 바꾼 약 100m 길이의 일방통행로다. 미사호수공원은 많은 시민이 자유롭고 안전하게 오가는 공간이다. 오 위원장은 진입로가 이 공원을 사실상 둘로 갈라놨다고 지적했다. 공원 한가운데에 도로를 낸 다른 사례가 있느냐는 질의에 회계과장은 “없는 것 같다”고 답했다. 시는 원도심 접근성 확대를 근거로 들었다. 반면 오 위원장은 미사도서관과 미사1동 행정복지센터 등 인근 공공시설도 같은 동선을 이용해 왔다며 시의 판단만으로 공원을 가로지른 것은 문제라고 반박했다. 도서관 주차면이 19면에 그친 것도 지적했다. 그로 인해 결국 공원 주차장을 써야 한다는 점도 짚었다. 주민 의견 수렴 부족도 주요 쟁점이 되었다. 공원을 자주 찾는 시민들의 목소리를 반영할 절차가 아예 생략되었다는 지적이다. 오 위원장은 다수 공공의 공간을 변경할 때는 면밀한 사전 의견 조율이 선행되어야 한다고 목소리를 높였다. 반면, 노인장애인복지과 행정사무감사에서는 노인일자리 공익활동의 중복 시행이 도마에 올랐다. 등하굣길 안전 지도나 지역 정화 등 유사한 사업들이 명칭만 달리하여 난립하고 있다는 분석이다. 전담 컨트롤타워를 신설해 유사 사업을 일원화하고, 절감된 예산은 새로운 일자리 창출에 투입해야 한다는 제안이다. 오승철 위원장은 “하남의 어린이들이 마음 편히 드나드는 어린이도서관을 기대했는데, 영어도서관 전용으로 바뀌면서 일부만 이용하는 시설이 될까 우려스럽다”며 “공공 도서관은 모든 아이에게 열려 있어야 한다. 처음 계획했던 어린이도서관의 취지를 살려 달라”고 당부했다.

매주 금요일 [주간 여의도 Who?]가 온라인을 통해 독자를 찾아갑니다. 서울신문 정당팀이 ‘주간 여의도 인물’을 선정해 탐구합니다. 지난 일주일 국회에서 가장 눈에 띄었던 정치인의 말과 움직임을 다각도로 포착해 분석합니다. “3대 메가프로젝트에 포함된 피지컬 인공지능(AI), AI 데이터센터(DC)가 우리 상임위 소관입니다. AI기본법 개정 등 후속 제도 정비를 속히 진행해야 합니다.” 국회 과학기술정보방송통신위원회 더불어민주당 간사인 한준호(재선·경기 고양을) 의원은 AI 강국 기반을 갖추는 게 가장 시급한 과제라고 했다. 한 의원은 지난 21일 서울신문과 만나 “정부의 3대 메가프로젝트는 반도체, 피지컬AI, AI DC 등 이 세 축을 지역의 산업·연구 역량과 연결해 AI 산업 생태계를 전국으로 확장하려는 구상”이라면서 “상임위 내에서 할 수 있는 부분은 속도를 내려고 한다”고 말했다. 이어 “이제 예산 시기로 넘어가는 만큼 관련 예산도 중점적으로 챙기는 작업을 시작하려고 한다”고 했다. 한 의원은 예산 심사 기준으로 사업별 수요와 기존 사업과의 중복 여부, 민간 투자와의 연계, 실증 이후 확산 계획, 성과 측정을 꼽았다. 그러면서 “독자 AI 모델과 그래픽처리장치(GPU), 국가AI컴퓨팅센터, 국산 AI 반도체가 실제 기술 개발과 산업 현장의 활용으로 이어지는지도 확인하겠다”며 예산 심사 후 집행 과정까지 면밀히 살펴보겠다고 했다. 23일 과학기술정보통신부 등에 대한 종합감사를 끝으로 올해 국정감사를 마무리하는 한 의원은 “이번 국감 성과는 민주당 과방위원들이 각자 맡은 현안을 깊이 파고들고, 그 결과를 제도 개선 과제로 함께 모아낸 것”이라고 강조했다. 한 의원은 지난 22일 방송미디어통신위원회(방미통위) 등에 대한 종합국감에서 5년째 방치된 통신3사 미환급금에 대한 실질적 환급 대책을 촉구하는 등 민생 문제도 짚었다. 전체 미환급금의 80% 이상이 1만원을 넘은 만큼 이용자가 제 돈을 돌려받을 수 있게 개선 방안을 마련해달라는 취지였다. 또 463억원에 달하는 불법스팸 과태료 장기체납에 대한 정리 계획 마련도 촉구했다. 해마다 징수를 하지만 누적 체납은 줄지 않고 시간이 흐를수록 회수 자체가 어려운 구조를 짚은 것이다. 이진숙 국감 제척엔 “이해충돌 우려 해소 차원”R＆D 연구 안정적 지원·합리적 평가 체계 촉구“단기 실적, 행정 부담 쫓기지 않게 제도 정비”이진숙 국민의힘 의원의 국감 제척 문제로 여야가 충돌한 것과 관련해선 “방송통신위원장 재임 중 본인(이진숙 의원)이 관여한 사안을 감사할 때 생길 수 있는 이해충돌 우려를 해소하기 위해 해당 사안에 한해 적용한 조치”라고 했다. 한 의원은 전날 범여권 과방위원들과 함께 기자회견에서도 헌법재판소가 이 의원에 대한 제척 의결의 효력정지 가처분 신청을 일부 인용한 것과 관련해 “제척이 유지된 범위와 이유를 외면한 채 국민에게 결정의 일부만 전달하고 있다”며 “국민의힘은 결정 왜곡을 멈추고 공정한 국감에 협조해야 한다”고 했다. 이번 국감에서 연구개발(R＆D) 예산 삭감으로 흔들린 연구 현장에 대한 안정적 지원과 합리적 평가 체계 마련을 촉구한 한 의원은 신뢰 회복 중요성도 강조했다. 그는 “지난 1일 토론회에서 연구자들이 안정적으로 연구에 몰입하기 위해선 예산의 연속성과 연구 자율성이 중요하다는 현장 목소리를 확인했다”며 “다년도 연구 지원을 강화하고 예산 조정이 불가피할 때는 사유와 절차를 투명하게 하겠다”고 했다. 또 “연구 분야와 과제 기간에 맞는 평가를 정착시키고 과제 기획과 수행 과정에서 연구자의 전문성과 자율성을 보장해야 한다”고 강조했다. 단기 실적과 행정 부담에 쫓기지 않고 도전적인 연구에 나설 수 있게 제도를 정비하겠다는 구상이다. 사이버 침해 사고 땐 기관간 정보 공유과방위, 디지털 정보 보존 등 우선 점검방송·OTT 아우른 ‘통합미디어법’ 필요최근 큰 우려를 낳은 금융권 해킹 사고와 관련해선 사고 정보를 신속히 공유하고 관계기관이 함께 조사하는 체계부터 강화해야 한다고 한 의원은 설명했다. 과방위에서도 ▲침해사고 발생 즉시 신고 및 관계기관 통보 체계 ▲서버 이미지·로그 등 사고 원인 규명에 필요한 디지털 증거 보존 ▲금융당국·과기부·한국인터넷진흥원(KISA) 공동 조사와 재발 방지 대책 ▲피해자에 대한 신속한 안내와 구제 ▲신고 지연, 증거 훼손에 대한 기업 책임과 제재 기준 등을 우선 점검하겠다고 했다. 한 의원은 “LG유플러스 사이버 침해사고에서 확인된 증거 보존과 조사 체계의 문제를 금융권 전반의 개선으로 연결하겠다”고 했다. 방송·미디어 제도 개선에도 팔을 걷어붙인 한 의원은 YTN 매각 과정과 관련해 “방미통위가 감사원 감사 결과와 법원 판단을 토대로 최다액출자자 변경 승인 과정의 적법성, 공공성을 판단하고 필요한 조치를 해야 한다”고 했다. 또 방송과 온라인동영상플랫폼(OTT)을 아우르는 통합미디어법 제정 필요성도 강조했다. 그는 “우리는 IPTV법이 별도로 존재하고 OTT는 정보통신망법에서 규제를 받고 있고 레거시(전통) 미디어는 전부 방송법 제재를 받는다”며 “동일 서비스, 동일 규제 방향인 전세계 흐름에 맞춰 우리도 이걸 합치는 작업을 하려고 한다”고 했다. 방송법의 경우 37년 만에 틀 자체를 바꾸는 굉장히 큰 작업이라는 게 한 의원 설명이다.

전날 5% 급락한 데 이어 23일 장 초반 4% 하락하던 SK하이닉스가 장중 상승 전환했다. 그간 주가를 짓눌렀던 이유 중 하나인 손자회사 솔리다임의 미국 증시 상장 절차가 중단되면서 투심이 회복된 것으로 분석된다. 이날 유가증권시장에서 SK하이닉스는 오전 11시를 전후해 보합세를 보이고 있다. 전 거래일 대비 1.88% 하락 출발해 장 초반 4.25% 하락한 117만 1000원까지 밀렸지만, 오전 중에 낙폭을 회복하고 상승 전환해 한때 1.14% 오른 123만 7000원까지 상승했다. 삼성전자가 3%대 하락하고 코스피가 5300선까지 밀려난 급락장에서도 SK하이닉스가 상대적인 강세를 보이는 것은 손자회사 솔리다임의 미국 증시 상장 절차 중단에 따른 효과로 풀이된다. 앞서 이날 SK하이닉스는 공시를 통해 “해외 종속회사인 솔리다임은 생산능력 확대 및 경쟁력 강화를 위한 다양한 자금조달 방안을 검토해 왔으나, 자본시장 여건 등을 종합적으로 고려해 상장 전 투자유치(프리IPO) 및 기업공개(IPO)에 대한 검토를 중단하기로 결정했다”고 밝혔다. SK하이닉스는 “최근 자본시장 여건과 주가 흐름 등을 고려할 때, IPO가 SK하이닉스와 기존 주주들에게 가장 유리한 선택인지 재검토할 필요가 있다고 판단했다”고 설명했다. 솔리다임은 SK하이닉스가 2021년 인텔의 낸드플래시·솔리드스테이트드라이브(SSD) 사업을 인수하며 출범한 회사로, SK하이닉스가 미국 중간지주사인 AI컴퍼니를 통해 솔리다임 지분을 100% 보유하고 있다. 지난 8월 초 솔리다임의 미 증시 상장 추진 소식이 알려진 뒤 중복 상장과 그에 따른 본주 주주가치 훼손 우려가 제기됐으며, 이는 최근 글로벌 증시의 급락장과 맞물려 SK하이닉스가 삼성전자보다 더 큰 폭으로 하락하는 원인이 됐다. 이달 초 180만원대까지 상승한 SK하이닉스는 지난 6일부터 전날까지 13거래일 동안 33% 급락했다. 현재 SK하이닉스 주가는 코스피가 ‘삼전닉스’ 레버리지 청산과 맞물려 폭락했던 지난 7월 30일보다도 낮은 수준이다. 특히 지난달 10일부터 전날까지 외국인이 3거래일을 제외하고 모두 SK하이닉스를 순매도한 데다, 매도 물량을 받아내며 주가를 지탱할 자사주 매입도 종료되면서 투자자들의 우려가 커졌다. 증권가에서는 SK하이닉스의 솔리다임 상장 절차 중단이 외국인의 매도세에 제동을 걸어 반도체 투심 회복으로 이어질 가능성에 기대를 걸고 있다. 손인준 유진투자증권 연구원은 이날 연합뉴스에 “외국인의 SK하이닉스 매도세를 되돌리는 데 영향을 줄 수 있을 것”이라며 “상장 추진 중단의 긍정적·부정적 영향을 계량화하기는 어렵지만, 투자자들의 실망 요인이 사라졌다는 점에서는 긍정적”이라고 평가했다. 한지영 키움증권 연구원도 “SK하이닉스의 솔리다임 기업공개(IPO) 검토 중단 공시는 반도체에 대한 투자심리 호전에 기여할 듯하다”고 말했다.

산림청이 보유한 산불 진화 주력 헬기인 러시아산 까모프 헬기의 부품 수급이 어려워지면서 200억원을 투입한 까모프 헬기 조종훈련용 시뮬레이터의 활용 기간도 크게 단축될 수 있다는 우려가 제기됐다. 러시아의 우크라이나 침공으로 인한 국제사회의 제재 영향인데 산림청도 별도의 활용 대책을 마련하지 않고 있다는 지적이다. 21일 국회 농림축산식품해양수산위원장인 서삼석 더불어민주당 의원이 산림청으로부터 제출받은 자료에 따르면 산림청은 까모프 시뮬레이터를 2023년부터 2039년까지 활용할 계획으로 사업을 추진했다. 하지만 까모프 헬기의 운용 가능 시점이 2031년으로 줄어들 경우 시뮬레이터의 실질적인 활용 기간도 애초 계획보다 크게 줄어들 전망이다. 해당 장비는 2018년 한강 헬기 추락 사고 이후 마련된 안전 대책의 하나로 도입됐다. 2020년부터 2022년까지 3년간 200억원을 투입해 개발하고 2023년 도입됐다. 그러나 러시아의 우크라이나 침공 이후 까모프 헬기의 부품 수급이 어려워지면서 헬기 운용은 물론 고가 훈련 장비의 활용에도 차질이 우려되고 있다. 특히 훈련용 시뮬레이터는 특정 기종의 비행 특성과 조종 환경을 구현하는 장비인 만큼 까모프 헬기의 운용 중단 이후 다른 기종의 훈련에 활용할 수 있을지도 불확실한 상황이다. 이에 대해 산림청은 까모프 헬기의 운용 대수가 감소하더라도 기상 악화와 비상 절차 대응 등 조종사 안전 훈련에 지속적으로 활용할 수 있다는 입장이다. 까모프 헬기 운용 중단에 따른 산불 진화 전력 감소도 우려된다는 지적이다. 산림청에 따르면 공군 보유 부품을 활용할 경우 2027년에도 올해와 같은 22대의 까모프 헬기를 운용할 수 있으며, 총 담수 능력 6만 6000ℓ 수준을 유지할 것으로 전망된다. 반면 공군 부품을 활용하지 못하고 헬기 연장 사용 승인도 받지 못할 경우 산림청이 운영할 수 있는 까모프 헬기는 14대로 줄어들게 된다. 서 의원은 “산불 진화 헬기 조종사의 안전을 위해 200억원을 투입한 장비가 주력 기종의 운용 중단으로 당초 계획한 기간조차 활용하지 못할 상황에 놓였다”며 “운용 중단이 예상됐던 만큼 고가 훈련 장비의 활용 방안을 사전에 검토했어야 한다”고 지적했다. 이어 “산림청은 시뮬레이터의 타 기종 적용 가능성과 개조 비용, 기존 장비와의 기능 중복 여부를 종합적으로 점검해 중장기 활용 계획을 마련해야 한다”고 강조했다.

경기도 내 어르신 돌봄 체계의 효율성을 높이기 위해 재가노인지원서비스를 유사 돌봄사업과 명확히 구분하고, 위기 노인을 조기에 발굴하는 예방적 돌봄 기능을 강화해야 한다는 제언이 나왔다. 경기도의회 최만식 의원(더불어민주당, 성남2)은 지난 15일 도의회 예담채에서 열린 의원연구단체 ‘경기 온케어 정책연구회’(회장 문승호 의원)의 ‘재가노인지원서비스 제공시설의 안정적 운영체계 구축 연구’ 착수보고회에 참석해 서비스의 역할 정립과 운영 개선 방향을 논의했다. 재가노인지원서비스는 취약·위기 노인에게 상담, 사례관리, 자원연계, 일상생활지원 등을 제공해 건강 및 생활기능 악화를 예방하는 지역사회 돌봄사업이다. 현재 도내에서는 51개 시설이 운영되고 있으며, 각 시설당 85명의 어르신을 지원하고 있다. 이날 보고회에서 최 의원은 노인맞춤돌봄서비스 등 기존 유사 돌봄사업과의 차별성을 분명히 하고, 재가노인지원서비스만의 고유한 기능과 역할을 정립해야 한다고 주문했다. 여러 돌봄사업이 동시에 운영되는 만큼 지원 대상과 서비스가 중복되거나 일선 현장에서 기관 간 역할이 모호해지지 않도록 제도적 정리가 뒷받침돼야 한다는 취지다. 최 의원은 “재가노인지원서비스가 다른 돌봄사업과 무엇이 다르고, 어떤 영역에서 반드시 필요한지를 명확히 하는 것이 중요하다”며 “어르신의 위기 상황을 미리 발견하고 지역사회에서 안정적인 생활을 이어갈 수 있도록 돕는 예방적 돌봄 기능이 제대로 발휘될 수 있는 방향으로 연구가 이어지길 바란다”고 밝혔다. 이번 연구용역에서는 현행 조례와 관계 법령, 타 지자체 지원제도를 비롯해 시설별 재정구조, 종사자 처우, 평가체계 등을 다각도로 분석한다. 아울러 현장 방문과 정담회 등을 거쳐 시설 운영 안정화를 위한 구체적인 정책 및 입법 방안을 마련할 계획이다. 끝으로 최 의원은 “현장에서 실제 서비스를 제공하는 기관과 종사자의 목소리가 연구에 충분히 반영돼야 한다”며 “연구 결과가 시설 운영의 안정성과 어르신들이 체감하는 돌봄의 질을 높이는 정책으로 이어질 수 있도록 함께 살피겠다”고 강조했다.

본청 30실국 5담당관 151과 → 25실국 5담당관 141과 경기도가 분산된 정책 기능을 통합하고 핵심 행정수요에 조직역량을 집중하는 민선 9기 첫 조직개편안을 마련하고 21일 입법예고한다. 본청 조직은 현행 30개 실국 5담당관 151과에서 25실국 5담당관 141과로 조정된다. 칸막이는 허물고, 역할은 명확하게우선 세입 전망·예산 편성·공유재산 관리 등을 총괄할 재정기획국을 신설해 분산된 재정 기능을 한데 모으고 재정운영의 효율성을 높인다. 교통국·철도항만물류국·경기국제공항추진단은 교통혁신실로 통합·격상해 교통수단 간 연계와 광역교통 정책의 총괄·조정 기능을 강화한다. 경제·산업 관련 기능을 경제산업실로 통합해 민생경제와 반도체·첨단산업을 두 축으로 운영한다. 경제정책 간 연계와 현장 대응력을 높이고, 반도체 경쟁력 강화와 미래산업 육성에 역량을 집중한다. 균형발전기획실·평화협력국·경기북부특별자치도추진단은 평화균형기획실로 통합한다. 분산된 균형발전·접경지역 지원·평화협력 기능을 연결해 경기 북동부지역 현안대응과 지역 발전정책의 추진력을 높인다. 농수산생명과학국과 축산동물복지국은 농축수산생명국으로 통합해 생산·유통·안전 정책을 연계하고, 농업·축산·수산 현장의 수요에 종합적으로 대응한다. 도시주택실과 도시개발국은 도시기획국과 주택정책국으로 재편해 공간계획과 주택·택지·도시정비의 소관을 명확히 하고 분야별 전문성을 높인다. 공정경제·특사경·체납징수·행정심판 기능을 통합한 공정경제사회국도 신설해 공정질서 확립과 도민 권리구제를 강화한다. 청년·청소년의 사회 진출과 자립을 종합적으로 지원하기 위해 미래평생교육국은 미래세대국으로 개편한다. 분산된 지원을 성장·자립이라는 공통 목표 아래 연결하고, 국 단위의 총괄·조정 기능을 강화해 성장 단계별 정책 수요에 대응한다. 확보한 역량은 미래 핵심분야로기능 통합으로 확보한 조직역량을 인공지능(AI)·반도체, 노동산업안전, 재정 등 핵심분야에 집중하고 직접 사업 수행력을 높인다. 반도체첨단산업기획관을 신설해 반도체산업 육성에 힘을 싣고, 노동국은 노동산업안전국으로 개편해 노동 현장의 안전과 권익보호를 위한 대응체계를 강화한다. 정두석 경기도 기획조정실장은 “이번 조직개편은 유사·중복 기능을 통합해 칸막이를 허물고, 각 조직의 역할과 책임을 명확히 하는 데 중점을 뒀다”며 “통합으로 확보한 역량을 미래 핵심분야에 집중해 도민이 체감할 수 있는 정책 성과로 이어지도록 하겠다”고 밝혔다. 도는 26일까지 입법예고 기간 의회, 노조 등 각계각층의 의견을 수렴한 뒤 경기도의회 심의·의결을 거쳐 조직개편안을 최종 확정할 예정이다.

전남광주특별시 여수시가 시민들의 가계 부담을 덜어주기 위해 수도 요금 감면 대상을 확대한다. 시는 올해 1월부터 다자녀 가구의 수도 요금 감면 기준을 기존 ‘18세 미만 자녀 3명 이상’에서 ‘18세 미만 자녀 2명 이상’으로 완화했다. 또한 여수·순천 10·19사건 희생자 및 유족도 감면 대상에 새롭게 포함해 지원 범위를 넓혔다. 감면 혜택은 연중 신청할 수 있으며, 주소지 관할 읍·면·동 주민센터를 방문해 신청서를 작성한 뒤 제출하면 된다. 감면은 신청한 다음 달 수도 요금 부과분부터 적용된다. 다만 감면 사유가 2개 이상인 경우에는 하나의 감면 사유만 적용되며 중복 감면은 받을 수 없다. 이와 함께 시는 수도 사용량이 전월보다 2배 이상 증가한 가구와 사업장에 누수 가능성을 사전에 안내하는 ‘상수도 누수 사전 안내 서비스’도 운영한다. 누수가 의심되는 경우 감면 신청 절차까지 안내해 시민들이 수도 요금 부담을 줄일 수 있도록 지원한다. 시 관계자는 “수도 요금 감면 대상이 확대된 만큼 해당 시민들이 혜택을 놓치지 않도록 적극적으로 안내하고 있다”며 “감면 혜택 대상 가구들의 적극적인 신청으로 가계 부담을 덜기 바란다”고 말했다.

경북 포항시가 불필요한 사업 예산 조정을 통해 30억원의 재원을 사전 절감했다. 시는 추진 중인 시책과 사업의 필요성·중복성·성과 등을 종합적으로 점검해 총 41개 사업을 정비해 약 30억원 규모의 예산 절감을 추진한다고 20일 밝혔다. 시는 최근 ‘2026년 시책일몰심의위원회’를 열고 심의 대상 19개 사업 가운데 11개 사업은 일몰하고, 6개 사업에 대한 일부 감액, 2개 사업 존속을 결정했다. 주요 일몰 대상은 영일만친구 야시장 운영 관련 사업과 대학진학박람회, 호미곶 돌문어 축제, 전략산업 특화 전시회 기획 공모전 등이다. 부서 자체 일몰 24개 사업에 더해 총 41개 사업이 정비 대상으로, 예산 절감 예상액은 약 30억원이다. 심의는 박용선 시장이 취임 후 지속적으로 밝힌 ‘재정 효율화와 절감한 재원을 활용한 민생 지원’ 기조 아래 시행됐다. 관행적·비효율적 지출을 정비하고, 한정된 재원은 시민 생활과 민생 사업에 집중한다는 취지다. 시는 그동안 관련 조례에 따라 부서 자체 검토로 사업 일몰을 추진해 왔으나 이번에는 처음으로 위원회 심의 절차를 거쳐 일몰 타당성을 검토했다. 시는 심의 결과와 부서 자체 일몰 내역을 예산 부서와 공유해 2027년 예산 편성에 반영할 계획이다. 절감한 재원은 시민 생활과 밀접한 사업과 지역의 미래 성장을 위한 사업 등에 활용될 수 있도록 할 방침이다. 배용수 부시장은 “시책 일몰은 변화하는 행정 수요와 사업 성과를 반영해 재정 운용의 효율성을 높이는 데 의미가 있다”며 “사업 정비 결과를 내년도 예산 편성에 반영해 시민에게 꼭 필요한 사업에 재원이 활용될 수 있도록 하겠다”고 말했다.

서울시의회 기획경제위원회 이영숙 의원(더불어민주당, 도봉1)은 지난 19일 국비 등 외부 재원 확보를 위한 공모사업의 적극적인 유치와 체계적인 관리를 뒷받침하는 ‘서울시 공모사업 관리 조례안’을 대표발의했다. 이번 조례안은 서울시가 중앙정부 등의 공모사업에 능동적으로 참여해 시민 밀착형 사업의 재원을 안정적으로 조달하고, 선정부터 사후 평가까지 일원화된 관리 체계를 구축하기 위한 제도적 토대를 담고 있다. 보통교부세는 지방자치단체의 자체 수입만으로는 기본 행정 서비스를 충당하기 어려울 때 국가가 부족분을 메워주는 재원이다. 하지만 서울시는 재정수입이 재정수요를 웃돌아 보통교부세를 교부받지 않는 이른바 ‘불교부단체’로 분류된다. 이 의원은 이 같은 서울시의 특수한 재정 구조 속에서 시민 체감형 사업을 차질 없이 추진하려면 국비 공모사업과 같은 외부 재원을 다각도로 확보해야 한다고 강조했다. 자체 추진 사업과 공모를 유기적으로 연계해 재정 여력을 넓히고, 중복 투자를 방해함으로써 예산 집행의 효율성을 극대화한다는 방침이다. 조례안은 시장이 국가 등의 공모사업 시행 여부를 수시로 파악하고, 서울시 실정에 맞는 공모사업에 선정될 수 있도록 적극적으로 노력하도록 규정했다. 또한 매년 공모사업 관리 종합계획을 수립해 기본 방향과 추진 목표를 정하고, 전년도 유치·관리 실적을 분석·평가하도록 했다. 공모사업 참여에 앞서 적법성과 타당성, 재원 분담 비율의 적정성, 시비 확보 가능성, 사업 효과 등을 검토하도록 해 재원 확보와 재정 부담을 함께 살피도록 했다. 이 의원은 “보통교부세를 받지 못하는 서울시일수록 시민에게 필요한 사업에 활용할 국비를 적극적으로 확보하려는 노력이 중요하다”라며 “중앙정부 공모사업을 선제적으로 발굴하고 서울시 사업과 연계해, 확보한 재원이 시민이 체감하는 서비스와 혜택으로 이어지도록 법적 근거를 마련하고자 발의했다”고 조례안 추진 배경을 설명했다. 이어 “이번 조례안이 공모사업 유치부터 추진과 평가까지 체계적으로 관리하는 기반이 되길 기대한다”라며 “서울시가 필요한 재원을 확보하고 이를 효율적으로 활용할 수 있도록 의회에서도 지속적으로 살피겠다”고 말했다.

오는 12월 비대면진료 시행을 앞두고 정부가 개정안을 내놨다. 6개월 이내 같은 의료기관에서 같은 증상으로 대면진료를 받았다면 비대면진료가 가능하다. 초진은 같은 시도 내 의원에서만 허용하고 처방은 7일로 제한한다. 비대면진료 비중은 의료기관별 30%, 의사당 월평균 500건이 상한이다. 병원을 찾기 어려운 환자들의 의료 접근성이 높아질 것으로 기대된다. 다만 환자를 직접 살피지 못하는 한계도 있다. 의료계는 초진 때 청진·촉진이 어려워 중증질환을 놓칠 수 있다고 우려하며, 대면진료를 대신하기보다 보완해야 한다는 입장이다. 그렇다고 안전을 이유로 문턱을 지나치게 높여서도 안 된다. 마약류와 비만치료제 등 오남용 우려가 큰 약의 비대면 처방을 금지한 것은 타당하다. 그러나 초진을 같은 시도 내 의원으로 제한하면 의료취약지역 주민의 선택권이 좁아진다. 이런 지역에는 예외를 넓히고 가까운 병원과 연계해야 한다. 비대면진료 비중을 30%로 묶는 조치도 재검토할 필요가 있다. 비대면에만 치중하는 병원을 막자는 취지는 이해되지만, 획일적인 상한이 진료 수요까지 가로막을 수 있어서다. 진료 범위를 조정하는 것과 별개로 처방 관리도 강화해야 한다. 국회에 제출된 복지부 자료에 따르면 지난 3년간 비대면진료에서 마약류 등 처방 제한 의약품이 4196건 처방됐다. 처방 관리에 빈틈이 있었음을 보여 준다. 중복 처방을 막도록 기록 확인을 강화하고 플랫폼의 무분별한 처방 유도도 감시해야 할 일이다. 약 배송에는 복약지도와 안전한 전달이 전제돼야 함은 물론이다. 정부는 3년 넘게 시행한 시범사업에서 드러난 문제와 안전성 평가 결과를 토대로 규제를 정비해야 한다. 환자의 상태와 질환 특성에 맞춰 진료 허용 기준을 세우고, 의사의 판단과 책임도 분명히 해야 한다. 획일적인 규제보다 환자 상태에 맞는 진료와 처방, 철저한 사후관리가 비대면 진료의 안전성을 높이는 길이다.

대전시가 내년 고향 사랑 기금사업으로 청년·미래세대 지원에 중점 투자한다. 19일 시에 따르면 고향사랑기금운용심의위원회에서 주민 복리 증진과 지역 발전을 위한 ‘2027년도 고향 사랑 기금사업’으로 6개(6억 7950만원)를 선정했다. 기금사업은 ‘청년 특별시 대전’의 비전에 맞춰 미래세대의 경제적·사회적 부담을 완화하는 청년 지원 사업에 중점을 뒀다. 이에 더해 예산 부족으로 추진이 미뤄졌던 지역 숙원사업과 행정 손길이 닿지 않던 복지 사각지대 틈새 사업도 포함됐다. 6개 사업은 미취업 청년 자격증과 어학 시험 응시료 지원, 설계부터 평가까지 청년 정책 코어 빌드업, 청소년 동·식물 교감 프로그램 운영, 대전 예비군 훈련장 수송 버스 지원, 인공지능(AI) 융합 예술 음악회, 노숙인 보호 안전 인력 지원 등이다. 시는 사업 선정을 위해 시민 참여형 정책 제안 플랫폼인 ‘대전시소’를 통해 시민 선호도 투표를 거쳐 사업의 당위성과 타당성을 확보했다. 애초 10억원 정도를 배정할 계획이었으나 중복 사업 등이 빠지면서 규모는 축소되게 됐다. 선정된 고향 사랑 기금사업은 시의회 심의를 거쳐 12월 최종 확정될 예정이다. 대전 고향 사랑기부제 누적 모금액은 9월 말 기준 30억원을 넘어섰다. 박연병 대전시 행정부시장은 “고향 사랑 기부제 취지에 맞춰 첫 기금 사업을 진행할 계획”이라며 “기부금을 활용해 ‘청년 특별시’의 발판을 마련하는 동시에 예산 문제로 미뤄졌던 현안 사업을 적극적으로 추진하겠다”고 밝혔다.

산림의 기능 유지·재해 예방·복원 등의 사업을 수행하는 산림사업법인 2곳 중 1곳이 자격을 갖추지 못한 것으로 드러났다. 수의계약이 만연해 업체 관리가 부실했고, 사업에 대한 사후 관리도 미흡해 제도 전반에 대한 개선이 시급했다. 산림청은 16일 국무조정실 정부합동부패예방추진단과 국내 산림사업법인(1907개)과 산림 기술자(1만 2463명)를 전수 점검한 결과 전체 56%인 1073개(중복 제외) 법인과 산림기술자의 38%인 4716명의 위법 사례를 확인했다고 밝혔다. 적발된 법인은 사무실과 자본금 기준 등을 충족하지 못했다. 자격 대여 등 부정한 기술 인력 채용이 1010개, 사무시설 요건 미달 82개, 자본금 기준 미달 99개 등이다. 산림 기술자는 자격 대여와 이중 취업, 실근무가 확인되지 않은 사례 등이 다수를 차지했다. 산림청의 정기 실태조사 등도 부실했다. 매년 실시하는 정기 조사에서 적발률은 6% 미만이었고 위반 사항에 대한 미조치도 확인됐다. 최근 3년간 자격·등록 취소 등 행정처분(12건)도 수사기관 통보나 관련자 제보로 이뤄졌다. 산림기술정보시스템은 기술자의 4대 보험 가입과 행정정보 연계가 이뤄지지 않아 자격 대여와 이중 취업을 사전에 확인하기 어려웠고 사망 등에 따른 자격 말소 확인도 안 돼 사망자 자격증 도용이 무더기로(33개 법인, 38명) 적발됐다. 정부는 등록 요건을 충족하지 못한 법인과 위법이 의심되는 기술자에 대해 청문 등을 거쳐 행정 처분하기로 했다. 위법성이 중대하고 사망자 자격증 도용 등은 수사 의뢰할 방침이다. 자격 대여 등 불법행위에 대해서는 3년 이하 징역 또는 3000만원 이하 벌금으로 처벌을 강화하고, 재등록 제한 대상을 현재 법인에서 ‘법인·대표자·원인 행위자’로 영구 퇴출하기로 했다. 산림사업 계약의 수의계약 비중이 지나치게 높았다. 2023~2025년 산림사업의 83%가 수의계약으로, 소액 발주가 42%, 산림조합 등에 대한 대행·위탁 계약이 41%를 차지했다. 소액 발주는 시·군 지역 제한 발주가 많고, 가격 중심으로 선정하면서 서류상 회사를 포함한 부실 업체의 수주를 막는 데 한계가 있었다. 산림청은 소액 발주에 따른 ‘벌 떼 입찰’ 등을 차단하기 위해 적정 사업 규모를 반영해 경쟁계약으로 전환하고, 경쟁입찰도 사업 수행 실적 등 적격심사 기준을 반영하기로 했다. 부실 업체의 시행으로 사업 품질도 떨어졌다. 이번 점검에서 조림 복원지(56개), 숲 가꾸기 사업(23개) 등 부적정 사례가 확인됐다. 대형 산불 피해 조림 복원지(1145개) 중 20%는 활착률이 50% 미만이거나 지난해보다 활착률이 떨어져 재조림 등 집중 관리가 필요한 것으로 평가됐다. 산림청 관계자는 “실태조사에 따른 후속 조치와 제도 개선을 신속하고 차질 없이 진행할 방침”이라며 “산림사업 정상화를 위해 지자체 등 발주기관에 대한 교육과 점검도 강화하겠다”고 밝혔다.

서울의 한 쪽방촌에 사는 기초생활수급자 박모(72)씨의 방 한구석에는 약봉지가 수북이 쌓인 바구니가 놓여 있다. 혈압약, 당뇨약, 관절염약, 위장약, 수면제까지 매일 먹는 알약만 16종에 이른다. 박씨는 “여기가 쑤시면 이 병원, 저기가 아프면 저 병원에 가다 보니 약이 자꾸 늘었다”며 “아침마다 한 주먹씩 입에 털어 넣는 게 일상”이라고 말했다. 노년층의 약물 복용에도 소득에 따른 격차가 나타났다. 가난한 노인일수록 여러 약을 오랜 기간 복용해 부작용에 노출될 위험도 크지만 이를 걸러줄 의료 안전망은 턱없이 부족하다. 15일 국회 보건복지위원회 소병훈 더불어민주당 의원이 국민건강보험공단에서 받은 자료에 따르면 지난해 10종 이상의 약을 장기간 복용한 사람은 143만 8981명이다. 이 가운데 65세 이상이 82.1%를 차지했다. 2021~2025년 5년 연속 10종 이상을 복용한 고령자 26만여명의 지난해 평균 처방약은 14.3종에 달했다. 약물 다량 복용은 저소득층에서 두드러졌다. 한국보건의료연구원과 분당서울대병원 연구진이 지난해 발표한 논문에 따르면, 66세 노인 340만명을 분석한 결과 2021년 기준 한 해 90일 이상 5종 이상의 약을 처방받은 비율은 의료급여 수급자가 69.7%로 건강보험 가입자(34.4%)의 두 배 수준이었다. 연구진은 의료급여 수급자(1종)의 진료비가 1000~2000원, 약값이 처방전 하나당 500원에 그쳐 병원 문턱이 낮다는 점을 요인으로 꼽았다. 문제는 약 종류가 늘어날수록 약물 간 상호작용에 따른 부작용 위험도 커진다는 점이다. 실시간으로 중복 처방을 걸러내는 의약품안전사용서비스(DUR)가 있지만 별도의 수가가 없다 보니 적지 않은 개원의들이 확인을 소홀히 하거나 아예 꺼두기 일쑤다. 일부 의료 현장에서는 약 때문에 소화불량이 생기면 소화제를, 어지럼증이 생기면 어지럼증 약을 처방하며 부작용을 약으로 덮는다. 이렇게 ‘약이 약을 부르는’ 악순환이 되풀이된다. 중복·과다 처방을 사후에 점검하는 사업도 있지만 한계가 뚜렷하다. 지난해 건강보험공단의 관리서비스를 받은 사람은 10종 이상 복용자의 0.8%에 불과했다. 정기석 용산구 보건소장(전 건보공단 이사장)은 “구청이 방문간호사를 보내 겹치는 약은 드시지 말라고 안내해도 정작 약을 처방한 의사에게는 그 의견이 전달되지 않고 처방권이 없는 약사가 직접 나서기도 쉽지 않은 상황”이라고 말했다. 근본적으로는 흩어진 처방을 모아 점검할 ‘약물 관리 주치의제’가 필요하다는 목소리가 나온다. 정 소장은 “환자가 여러 병원에서 약을 타 오더라도 누군가 한 명은 그 약을 정리해 주는 역할을 맡아야 한다”며 “불필요한 약을 줄여 주는 의사에게 복용 지도료 같은 수가를 인정해 줘야 한다”고 말했다.

서울시가 지하철역 유휴 공간을 활용해 2030세대를 위한 ‘청년식당(가칭)’ 사업을 추진 중인 것으로 확인됐다. 지갑 사정이 빠듯한 대학생과 사회 초년생을 돕는다는 취지지만, 지속 가능성에 대한 우려도 나온다. 14일 이인애 더불어민주당 서울시의원이 제출받은 자료에 따르면 시는 하루 평균 청년 유동 인구가 1만 명이 넘는 건대입구역을 ‘청년식당’의 첫 시범 대상지로 선정했다. 당초 시는 2200만원의 공간 설계비를 반영해 시설비를 산정하고 청년 창업 업체를 운영 주체로 삼아 저렴하고 건강한 식단을 제공할 계획이었다. 그러나 지난 9월 시의회에서 임대료 부담에 따른 지속 불투명, 음식 가격 미정, 밀폐된 공간에서 조리 시 발생할 수 있는 위생 문제 등이 지적돼 추가경정예산안 반영에 실패했다. 시 관계자는 “지적 사항을 보완해 설계비·시설비가 (내년도) 본예산에 반영될 수 있도록 요청한 상태”라며 “건대입구역을 시작으로 성과 분석을 거쳐 확대할 계획이다”고 설명했다. 지속 가능성이 가장 큰 문제다. 1~9호선 지하상가 1509곳 중 식음료 판매점은 483곳에 이른다. 건대입구역에만 7곳이 영업 중이다. 지하철역 식음료 매장은 월평균 임대료만 520만원(건대입구역 기준 517만)가량이다. 높은 임대료 탓에 저렴한 단가를 맞추기 어려운 구조다. 이에 서울시는 서울교통공사와 임대료 50% 감면을 협의 중이다. 다만 교통공사 부채가 올해 상반기 기준 8조 1727억원으로 반년 만에 4163억원 늘어나고 있는 상황이어서 향후 청년식당의 확대 가능성까지 고려하면 임대료 감면에 선뜻 동의하기는 쉽지 않다. 또한 정부와 지방자치단체가 대학생 식비를 지원하는 ‘천원의 아침밥’ 사업과 중복 우려도 있다. 현재 서울에서 36개 대학이 참여 중이다. 시 관계자는 “공실을 활용하기 때문에 공사의 기존 수익을 저해하지는 않는다”며 “대학생에게만 급식을 제공하는 ‘아침밥’ 사업과 달리 청년 식당은 불특정 청년을 위한 영업 매장이다”고 설명했다.

경기도의회 보건복지위원회 문승호 부위원장(더불어민주당, 성남1)은 경기도재가노인복지협회(회장 이종화) 관계자들과 정담회를 갖고 재가노인지원서비스 제공시설의 운영 현황과 현장의 애로사항을 청취했다. 재가노인지원서비스는 경제적·신체적·정신적·사회적 어려움을 겪는 취약·위기 노인에게 사례관리, 상담, 자원연계, 일상생활지원 등을 제공하는 사업이다. 특히 돌봄이 필요한 어르신의 건강과 생활기능 악화를 예방해 장기요양 단계로의 진입을 늦추고, 살던 곳에서 일상을 유지하도록 돕는 예방적 돌봄 안전망이다. 다만 2020년도에 노인맞춤돌봄서비스가 새롭게 도입되면서, 수혜 대상과 제공하는 서비스가 유사하다는 지적이 제기되며 사업 중복 논란이 끊이지 않았다. 실제로 경기도청은 2026년도 본예산을 편성하는 과정에서 해당 관련 예산인 13억 2600만원을 전액 삭감하기도 했으나, 경기도의회의 예산 심의 절차를 거치며 최종적으로 복구된 바 있다. 이에 대해 협회 관계자들은 재가노인지원서비스가 노인맞춤돌봄서비스와는 차별화되게 지역사회 내 긴급한 위기 상황에 유연하고 탄력적으로 대처할 수 있는 독자적인 역할을 맡고 있다며, 해당 사업만의 특성을 반영한 맞춤형 지원이 절실하다고 건의했다. 아울러 각 시설에 일률적으로 적용되는 정액 지원 방식 구조상 종사자들의 호봉 승급에 따른 인건비 인상분을 온전히 감당하기 버겁다고 토로했다. 결국 누적된 인건비 부담이 운영비와 사업비 감축으로 이어져 종사자들의 처우가 악화되고 전체적인 서비스 질 저하는 물론, 궁극적으로는 돌봄 공백 사태를 초래할 수 있다는 깊은 우려를 표명했다. 문승호 부위원장은 “재가노인지원서비스는 다른 돌봄사업과 구별되는 역할과 기능을 수행하는 만큼, 그 차이를 충분히 고려할 필요가 있다”며 “사업의 필요성과 현장의 어려움을 면밀히 살펴 지원 방안을 신중하게 검토하겠다”고 밝혔다. 한편, 문 부위원장이 회장을 맡고 있는 ‘경기 온케어 정책연구회’는 도내 재가노인지원서비스 제공시설의 운영 실태를 분석하고 안정적인 운영체계 구축 방안을 모색하기 위한 정책연구를 추진할 예정이다.

정부가 전국 시·군·구의 자살률과 예방 실적을 비교·평가해 ‘1등부터 꼴등까지’ 성적표를 전면 공개한다. 그동안 해당 지방자치단체에만 통보하던 평가 결과를 주민에게 알려 자살예방 정책의 실행력을 끌어올리겠다는 취지다. 지역 이미지 훼손이나 집값 하락 같은 반발을 감수하더라도 생명 보호를 지역 행정의 최우선 순위에 두겠다는 것이다. 정부는 2030년까지 인구 10만명당 자살률을 2024년 29.1명에서 18.9명 이하로 낮추겠다는 목표를 제시했다. 정부는 12일 한성숙 국무총리 주재로 자살예방정책위원회를 열고 ‘제6차 자살예방기본계획’을 발표했다. 1년의 유예기간을 거친 뒤 전국 기초지자체의 자살률과 자살예방 정책 추진 노력에 대한 평가 결과를 복지부 홈페이지에 매년 공개한다. 이형훈 복지부 2차관은 브리핑에서 “그동안 지자체의 자살예방 활동이 적극적이지 않았고 지역별 편차도 컸다”며 “중앙정부의 노력만으로는 한계가 있어 지자체의 역할을 끌어올리기 위한 조치”라고 설명했다. 복지부 관계자는 “지역 이미지 실추나 집값 하락에 대한 우려도 있지만 사람 목숨을 살리는 일이 먼저”라고 강조했다. 국가데이터처에 따르면 올해 1~7월 자살사망자는 7432명으로, 전년 동기(8475명)보다 12.3% 줄었다. 그러나 지난해 기준 인구 10만 명당 자살률은 27.8명으로 여전히 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 가장 높다. 자살 사망 통계는 사망 장소가 아닌 주민등록지를 기준으로 집계한다. 복지부는 지역 비교에 연령과 인구를 보정한 통계를 활용한다고 설명했다. 다만 소규모 지자체는 사망자 한두 명의 증감만으로도 자살률이 크게 출렁일 수 있다. 고령자나 감정노동자가 많은 지역의 취약한 여건을 평가에 어떻게 반영할지도 과제다. 박재우 복지부 자살예방정책과장은 인구 구성과 지역 여건상 자살 위험이 높은 지역의 특수성을 고려할 필요가 있다고 설명했다. 그는 “그래서 자살률뿐 아니라 전년 대비 개선 정도, 상담·사례관리 등 예방 노력을 종합적으로 반영한 점수를 함께 공개하려는 것”이라고 말했다. 자살률이 다른 지역보다 높더라도 감소 폭이 크고 예방사업을 충실히 수행했다면 그 성과도 함께 드러내겠다는 것이다. 우수 지자체에는 포상금과 재정적 인센티브를 제공하고 예방 노력이 부족한 지자체에는 기존 평가체계를 통한 불이익도 검토한다. 이상원 국무조정실 생명지킴추진본부 사회적버팀국장은 “자살예방 노력을 지자체 평가지표에 어떻게 반영할지 행안부와 협의하고 있다”고 밝혔다. 평가 결과를 교부금 등의 배분 기준과 연계하겠다는 취지다. 자살률이 증가하는 지역에는 컨설팅과 맞춤형 예방사업 지원도 병행한다. 원인 분석 체계도 현실에 맞게 바꾼다. 하나의 사유만 선택해야 했던 자살동기 분류를 7개에서 27개로 세분화하고 여러 사유를 중복 기록할 수 있도록 한다. 경제적 어려움과 정신건강 문제, 돌봄 부담 등 복합적인 위험 요인을 포착하기 위해서다. 건강보험과 사회보장급여 등 사회경제적 데이터를 결합해 지역별 자살 위험을 사전에 예측하는 모형도 개발한다. 아울러 청소년은 교육부, 채무 취약층은 금융위원회, 감정노동자는 고용노동부가 전담하는 위험군별 책임제를 도입한다. 각 부처는 매년 시행계획을 세우고 국무조정실은 매월 이행 상황을 점검한다. 자살예방센터 인력은 올해 센터당 평균 5.0명에서 내년 7.1명으로 늘린다. 입원하지 않은 자살시도자에게는 최대 24시간의 일시 보호 기간에 상담과 필요한 서비스 연계를 제공할 방침이다. 복지부 산하에 경찰·소방이 합동 근무하는 국가자살대응실도 내년부터 단계적으로 운영한다.

경기도경제과학진흥원(경과원)이 경기도의 ‘재정 비상 상황’에 발맞춰 ‘재정위기 대응 혁신 TF’를 구성해 운영비 절감과 자체수입 확대, 사업운영 효율화 등 전사적 재정혁신에 들어갔다. TF는 경영기획처장을 팀장으로 각 사업본부 본부장과 경영기획부서, 테크노밸리혁신단 등 주요 부서장 30여 명이 참여하는 전사 협업체계로 구성됐다. 경과원은 TF를 실행 중심 조직으로 운영한다. 아이디어 발굴부터 과제 선정, 담당부서 지정, 이행점검, 성과분석 및 환류까지 전 과정을 체계적으로 관리하고 주요 성과는 향후 예산편성과 기관 운영에 반영할 계획이다. 혁신과제는 △기관운영비 절감 △건물·시설 운영 효율 제고 △공통행정비용 절감 △외부재원 확보 △보유 자산을 통한 수익사업 발굴 △기관 DX·AX 고도화 △지원사업 프로세스 효율화 △기타 세입 증대·세출 절감 등 8대 분야를 중심으로 발굴한다. 부서별로 추진했던 공고와 홍보, 행사 등을 연계하거나 공동 추진하는 방안을 검토해 행정비용과 업무 중복을 줄일 예정이다. 기술개발(R＆D)에서 사업화, 투자, 수출로 이어지는 기업 성장단계를 연계한 협업형 사업관리 방식도 검토한다. 이와 함께 디지털 전환과 인공지능을 활용해 반복 행정업무를 줄이고 업무 생산성을 높이는 방안도 주요 과제로 다룬다. 경과원은 이 과정에서 ‘핵심기능 보호’, ‘업무부담 관리’, ‘근거 중심의 성과관리’ 등을 3대 운영원칙으로 정해 기업과 도민에게 필요한 지원은 유지하면서 비효율적인 지출과 행정절차를 개선할 계획이다. 김현곤 원장은 “이번 TF는 비용 절감을 넘어 일하는 방식과 사업구조, 수입구조까지 재정비하는 재정 체질 혁신의 출발점이 될 것”이라며, “기업지원 핵심기능은 지키고 불필요한 비용은 과감히 줄여 경기도 재정혁신을 선도하는 지속가능한 공공기관으로 거듭나겠다”고 밝혔다.

​추미애 경기도지사가 재정이 어렵다는 이유로 미래의 희망인 보육 현장까지 흔들리게 두지는 않겠다고 밝혔다. 추 지사는 10일 자신의 사회관계망서비스(SNS)에 “​보육예산이 삭감되었다는 걱정과 우려가 이어지고 있지만, 먼저 보육예산을 임의로 삭감했다는 오해는 사실이 아님을 분명히 말씀드린다”며 “예산을 삭감한 것이 아니라, 당초 지 해 2026년도 본예산을 편성하면서 재정 위기 형편을 제대로 고려하지 않고 예산 수요를 안일하게 파악한 탓에 필요한 재원을 충분히 채우지 못하면서 벌어진 상황”이라고 적었다. 이어 “경기도는 올해 국비를 포함해 총 3조 7,700억 원의 예산으로 40개 보육사업을 지원하고 있지만, 재정 상황을 충분히 살피지 않은 채 무작정 지원 계획을 잡은 결과 영아 표준보육프로그램, 어린이집 운영 지원, 교직원 처우개선 등 5개 사업 예산은 조기 소진되거나 부족하게 편성됐다”고 설명했다. 그러면서 “부족한 재원에서 우선 아이들의 먹거리와 직결되는 급식비는 기존 지원 사업을 유지하게 했으나, 국비가 지원되거나 유사중복 사업은 부분 조정하였다”며 영유아 보육관련사업은 국비가 지급되더라도 최소한의 도비를 유지하게 했다”고 강조했다. 추 지사는 “국비가 지원되는 어린이집 운영지원비는 불가피하게 50%가량 줄였지만, 야간연장 어린이집 운영지원 사업은 증액 편성해 의회에 제출했다”며 “​재정이 어렵다는 이유로 미래의 희망인 보육 현장까지 흔들리게 두지는 않겠다”고 덧붙였다. 마지막으로 ​“도민의 일상을 지키고 보육의 공공성을 지키는 길, 뚝심과 책임으로 반드시 이뤄내겠다”며 글을 마무리했다.