“임명권자인 대통령이 KBS사장을 해임할 수 있다.”는 발언으로 논란을 일으킨 신재민 문화체육관광부 제2차관이 지난 3월초 한국언론재단 박래부 이사장을 만나 “이사장을 포함한 재단 이사 자리를 모두 비워달라.”고 말한 것으로 알려져 파문이 예상된다. 민주당 최문순 의원은 28일 국회 공기업특위에서 이 같은 내용이 담긴 ‘한국언론재단 외압일지’를 전격 공개했다.이 문건에 따르면 신 차관은 취임 5일째 되던 지난 3월 7일과 10일 두 번에 걸쳐 박 이사장을 직접 만나 사퇴 압력을 가한 것으로 알려졌다.최 의원은 대화 형식으로 구성된 이 ‘외압일지’가 박 이사장이 직접 작성한 것이라고 밝혔다. 문건에 따르면 신 차관은 지난 3월 7일 광화문 모 식당에서 박 이사장을 만나 “사실은 업무 외적인 이야기를 하려한다.(박 이사장의)자리에 대한 압력을 크게 받고 있다.일요일 오전까지 전화해 달라.”고 말했다. 박 이사장은 신 차관의 이같은 요구에 대해 “언론과 언론재단은 그 특성상 중립성과 자율성을 보장받아야 한다.”며 “지금까지 신 차관과 한 이야기 외에 더 할 말이 없다.별도의 전화를 하지 않겠다.”며 반발한 것으로 알려졌다. 이후 지난 3월 9일 신 차관은 박 이사장에게 전화를 걸어 만남을 요청했고,두 사람은 다음날인 10일 오후 같은 장소에서 다시 만났다. 이 자리에서 신 차관은 “재단의 이사 자리를 모두(이사장과 이사 3명) 비워 달라.태생적 문제와 상징성 때문에 그냥 둘 수 없다.”고 재차 사퇴를 종용했다.이에 박 이사장이 “1980년 전두환 정권에 의한 강제해직때가 생각난다.”며 “정치적으로 부담이 있을 것이다.이 이야기를 언론에 공개하여 공론화할 수 밖에 없다.”고 맞받아쳤다. 하지만 신 차관은 “(박 이사장이)공개하면 나는 사실을 부인할 것”이라며 “법적으로 문제가 없는 것은 안다.그러나 여러 가지로 압력을 넣을 수 있다.”고 압박의 강도를 더욱 높인 것으로 나타났다.신 차관이 언급한 법적인 문제는 박 이사장의 임기로 추정된다.지난 1월 선임된 박 이사장의 임기는 2010년 12월까지다. 박 이사장은 신 차관의 요구에 “물론 정부가 바뀌었으니 지휘 감독을 받는 문화부에 협력해야 한다고 보지만 언론 지원기관으로서 자율성과 독립성을 존중 받아야 할 선이 있다고 본다”며 재차 사퇴를 거절했다. 대화록에 따르면 이날 두 사람 사이에는 정연주 KBS 사장과 관련된 이야기도 오간 것으로 기록돼 있다. 신 차관은 “이 일은 내가 오기 전에 정해진 일인 것 같다.이 일은 언론계 거물들과는 관련이 없다.”고 말했고,박 이사장이 “거물들은 무엇에 관심이 있나?”라고 묻자 “예를 들면 KBS 사장 같은 것”이라고 답했다.이어 박 이사장이 “(KBS 사장)자리는 하나인데…?”라고 묻자 “그 밑에 이사직들도 있다.”고 답한 것으로 나타났다.실제로 정치권에서는 이후 정연주 사장 뿐 아니라 이사급 인사들에 대한 사퇴 요구가 이어져 이 같은 대화의 정황이 정치권에서 사전에 치밀하게 논의된 것임을 반증했다. 대화록은 박 이사장이 마지막으로 “언론재단은 언론 지원기관일 뿐 정치적 성향을 드러내는 기관이 아니다.다시 생각해 보라.”라고 대답한 것으로 나타나 있다. 대화록에는 이 밖에도 지난 5월 “이정우 문광부 미디어정책 과장이 ‘정부 광고 전면 개방과 프레스센터 운영권을 취소해 재단 이사장 사퇴압박용으로 사용하겠다’고 말했다.”,“김기홍 문광부 미디어정책관이 ‘직원대표로 이사장에게 용퇴를 건의해 달라.’고 했다.”는 최광범 언론재단 기획실장의 긴급보고 내용도 담겨 있다.또 문광부 나기주 서기관이 언론재단 정봉근 광고본부 영업1팀장을 불러 “재단의 광고 대행업무를 중단시키는 공문을 보내려 한다.이는 다목적 카드”라고 말한 대화 내용도 기록돼 있다. 최 의원이 공개한 이 대화록은 한국언론재단은 물론 KBS 이사진에 대한 사퇴 내용이 담겨 있어 파문이 예상된다.신 차관이 대화록의 사실 여부를 부인한다고 하더라도 정부의 ‘언론장악’ 의혹에 대한 진실게임으로 번질 공산이 크다. 인터넷서울신문 맹수열기자 guns@seoul.co.kr

독도 문제로 우리의 외교역량이 다시 시험대에 올랐다. 미국 국립지리원 지명위원회(BGN)가 최근 독도의 지위를 ‘주권 미확정 상태’로 바꿨다는 보도가 나오면서다. 그동안 한국령으로 적시했지만,‘리앙쿠르 바위섬’이란 중립적 명칭에 맞게 데이터베이스 정리 차원에서 그렇게 했다는 것이다. 정부가 뒤늦게 유감을 표명하며 대응에 나섰지만, 이미 우리의 독도 영유권 수호에 적신호가 켜진 셈이다. 여기엔 한·일 간 분쟁에서 중립을 지키겠다는 미 정부의 의지가 배어 있다고 봐야 한다. 이는 독도를 국제분쟁 지역화하려는 일본의 기도에 결과적으로 장단을 맞춰준 형국이다. 더욱이 BGN이 독도 대신 리앙쿠르 바위섬이란 명칭을 공식 사용하기로 결정한 것은 31년 전이었다고 한다. 그런데도 역대 정부가 이번 보도가 나오기 전까지 사태 파악도 못하고 있었다니 한심한 일이다. 일본이 외교무대의 커튼 뒤에서 야금야금 영유권을 침탈하는 동안 손 놓고 있었다는 얘기가 아닌가. 정부가 ‘조용한 외교’에 안주할 때는 이미 지났다고 본다. 독도를 국제분쟁 지역화해 국제사법재판소에 제소하려는 일본의 저의에 말려들지 않으려는 차원의 소극적 대응이 한계를 드러냈기 때문이다. 얼마 전 현지 사진촬영에 성공했듯이 독도는 맑은 날이면 울릉도에서 육안으로 보이고, 우리 영토임을 고증하는 역사적 문헌은 셀 수 없이 많다. 그러나 이를 모르는 외국인들에게 미 BGN측의 표기 같은 자료가 그릇된 영향을 미칠 수 있다. 차제에 정부는 독도 주변 자원조사와 유인화 등 실효적 지배를 조용히 강화하되 국제무대에선 오히려 적극적 홍보전을 펼쳐야 한다. 그동안 외국 학자와 관료들을 대상으로 독도 문제에 대한 그들의 주장을 각인해온 일본 측의 공세를 반면교사로 삼아야 한다.‘조용한 외교’가 일본 측의 주장을 국제법상 묵인하는 결과가 돼선 안 된다.

｜워싱턴 김균미특파원·서울 진경호 김미경기자｜미국 정부가 독도를 한국 영토에서 누구의 영토도 아닌 분쟁지역으로 그 지위를 변경시킨 것과 관련, 이명박 대통령은 27일 철저한 경위 파악과 함께 원상회복을 위해 만전을 기하라고 지시했다. 이 대통령은 특히 관계자에 대한 책임추궁도 시사했다. ●“경위 파악… 책임 추궁 불가피” 이에 앞서 미국 연방정부 기관인 지명위원회(BGN)는 독도가 속한 국가를 한국에서 지난주부터 ‘주권 미지정 지역(Undesignated Sovereignty)’으로 바꿔 표기하고 있는 것으로 26일(현지시간) 확인됐다. 또 리앙쿠르 바위섬을 검색하면 예전에는 변형된 표현으로 독도(Tok-to)라는 이름이 지명위원회 표기 기준으로 먼저 나왔으나 변경 후에는 독도가 일본식 표기인 다케시마(Takesima) 뒤로 밀려났다. 휴가 중 이 같은 보고를 받은 이 대통령은 “어떻게 이런 일이 있을 수 있느냐.”고 격노하면서 진상파악과 함께 대응책 마련을 주문했다고 청와대 관계자가 전했다. 이 관계자는 “이 대통령이 불과 얼마전 독도 영유권 문제와 관련해 각국 의회 상황을 파악하고 오류가 있으면 시정하라고 지시하는 등 후속대책 마련에 만전을 기할 것을 주문했는 데도 이런 일이 일어난 것은 어처구니 없고 있을 수 없는 일”이라면서 “이 대통령이 그런 차원에서 더욱 화를 낸 것으로 알고 있다.”고 말했다. 이와 관련, 정부 당국자는 “이번 사안에 대해서 철저한 경위파악에 들어갈 것”이라면서 “만약 관련자들의 직무 해태로 이번 사안이 발생했다면 책임 추궁도 불가피할 것”이라고 말했다. ●외교부 뒤늦게 독도 전담팀 발족 외교통상부는 주미대사에게 긴급훈령을 내려 미 정부에 우리측 우려를 전달하라고 지시하는 한편 외교부 제2차관 밑에 별도로 독도 전담팀을 발족, 대응해 나가도록 했다. 미 지명위원회 홈페이지를 확인한 결과, 지난주까지만 해도 독도의 다른 명칭인 ‘리앙쿠르 바위섬(Liancourt Rocks)’이 속해 있는 국가란에 ‘한국’(South Kor ea)과 ‘바다(oceans)’로 표기돼 있던 것이 지금은 특정국가의 주권이 미치지 않는 지역으로 바뀌었다. 미 지명위원회가 이 같은 결정을 내린 것은 최근 한·일 간에 독도 영유권 문제가 다시 불거지자 이와 관련해 앞으로 ‘중립적인’ 입장을 취하겠다는 표시로 풀이된다. 하지만 이 같은 표기 변경은 일본측 주장에 손을 들어준 것이어서 파장과 배경이 주목된다. 특히 KBS 인터넷판은 27일 ‘미 지명위원회가 독도는 한국영토란 기존의 표기를 바꾸려 한다.’는 내용의 제보를 정부 관계자에 전달했지만 공식 대응을 미뤄 왔다고 전했다. 이어 “정부 당국이 표기가 바뀌었다는 KBS의 통보를 받고서야 뒤늦게 대책 마련에 나섰다.”고 보도했다. 언론 보도를 보고 뒤늦게 대책 마련에 나서며 부산을 떨고 있다는 것이다. 외교부 당국자는 “주미대사관측이 BGN에 이의를 제기했으며, 동 위원회측으로부터 ‘독도에 대한 중립적 명칭인 리앙쿠르 록스로 표기하는 것과 관련된 방침에 따라 데이터베이스를 단순히 정리한 것’이라는 1차 답변을 받았다.”고 밝혔다. 이 당국자는 이어 “현재 주미대사관을 통해 표기 변경에 대한 배경 등을 확인 중에 있으며, 미 정부 관계자 접촉 등을 통해 표기 수정 노력을 경주할 것”이라고 말했다. kmkim@seoul.co.kr

기근, 질병, 전쟁 등 그 어떠한 재난도 지금의 기후변화만큼 인류 전체를 위협하지는 않았다. 그런데도 전세계는 지구 온난화 극복을 위한 공동 대응 노력에 좀처럼 진전을 보지 못하고 있다. 선진국과 개도국간에, 그리고 개별 국가간에 이해관계가 첨예하게 얽혀 있는 탓이다. 이런 상황에서도 몇몇 나라들은 경제적 부담을 감수하면서까지 온실가스 감축에 솔선하고 있다. 이들은 ‘지구를 구하기 위한 노력을 함께 하자.’며 한국을 비롯한 전세계에 분발을 촉구하고 있다. ｜오슬로(노르웨이)·도쿄(일본)·바르셀로나(스페인)특별취재팀｜ 1인당 국내총생산(GD P) 7만달러로 세계 최고 부국 가운데 하나로 꼽히는 노르웨이의 오슬로 정부 청사. 눈을 씻고 둘러봐도 자가용은 보이지 않고 수백대의 자전거들만 청사 앞 광장을 가득 메우고 있다. “온실가스 줄이기의 일환으로 정부가 공무원들을 대상으로 펼친 자발적인 자전거 출·퇴근 캠페인의 결과”란 것이 환경부의 기후변화 담당 매니저 잉빌로 세베루드의 설명이다. 노르웨이의 1인당 온실가스 배출량은 연간 약 15t으로 세계 최고 수준. 하지만 2030년 세계 최초의 인위적 온실가스 무배출 국가를 목표로 현재 여러 정책들을 준비하고 있다. 배출량의 70% 정도는 에너지 효율 극대화 등 국가차원의 노력을 통해 줄이고, 나머지는 탄소배출권을 외국에서 사들여 상쇄할 계획이다. 세베루드는 “일부에서 ‘돈으로 배출권을 사서 청정국가 이미지를 만들려는 것 아니냐.’고 비판하기도 하지만, 우리는 국민의 반대를 무릅쓰고 세계 최초로 ‘탄소세’(이산화탄소 배출량에 따라 세금을 차등 부과하는 세제)를 도입했다.”며 “당초 2050년으로 잡았던 온실가스 중립 목표 시점을 20년이나 앞당긴 것도 우리의 책임을 다하기 위한 것”이라고 설명했다. “바르셀로나 하면 흔히 ‘태양열 조례’(새 건물에 태양열 패널 설치를 의무화한 규정)가 전부라고 생각하시는 분들이 많은데요. 하지만 이것은 60개나 되는 시의 기후변화 관련 정책 중 하나일 뿐이죠.”스페인 대표 도시 바르셀로나의 에너지 위원회 소속 카를로스 아미에로 벤토소는 시의 기후변화 방지 노력을 상세히 소개했다. “우리 시의 가장 성공적인 기후변화 정책은 바로 ‘포룸항(港) 프로젝트’입니다. 시 외곽 요트항인 포룸항에 최근 바이오매스 열병합 발전소를 지었습니다. 이곳에서 시 전체에서 수거한 쓰레기를 태워 시간당 5000㎾의 전력과 250t의 스팀을 생산합니다. 이를 인근 8000여가구에 공급해 연간 1만t 정도의 온실가스 감축효과를 거두고 있죠.” 이 프로젝트의 성공에 고무된 시는 현재 새로운 아이디어를 추진 중이다. superryu@seoul.co.kr

서울시교육감 선거운동이 종반에 접어들면서 과열·혼탁이 도를 넘어서고 있다. 후보들의 교육노선과 정책 검증은 실종되고 이념 공세와 상대편 헐뜯기만 부각되고 있다. 지역 교육청 공무원이 특정후보를 홍보하거나, 돈봉투가 오갔다는 등 관권·금권 선거 논란도 제기됐다. 중립을 지켜야 할 교장·교사들이 선거운동에 나서더니 급기야는 교원단체까지 선거운동에 적극 개입할 태세다.‘주민교육 자치의 완성’이라는 교육감 직선제의 대의는 사라지고, 정치판을 꼭 빼닮아가는 양상이다. 서울시교육감 선거의 공정성을 훼손시키고, 정치선거로 변질시킨 주범은 정치권이라고 본다. 교육의 자주성과 전문성 확보를 위해 정치적 중립성이 보장돼야 함에도 불구하고 정치권은 노골적으로 선거에 개입, 이번 선거를 정당 대리전으로 전락시켰다. 앞다퉈 특정 후보를 지지하거나 비방하는 발언을 쏟아내면서 이번 선거를 이념 대립구도로 몰아가며 편가르기에 앞장섰다. 우리 헌법은 교육의 자주성·전문성과 함께 정치적 중립성을 보장하고 있다. 이는 백년대계인 교육정책이 정치적 이해관계에 휩쓸리는 것을 막자는 취지다. 그 뜻을 살리고 교육의 실수요자인 국민의 요구를 교육정책에 더 많이 반영하기 위해 도입된 것이 교육감 직선제다. 교육감 선거의 혼탁이 도를 넘어 정치판 선거를 판박이한다면 직선제 도입 취지는 빛을 발할 수 없다. 지금이라도 정치권은 제자리를 찾고, 후보들은 정정당당한 교육정책 대결로 학생들에게 부끄럽지 않은 교육감선거를 치를 것을 당부한다. 전교조와 한국교총도 공직선거법을 어기면서 선거운동에 개입하는 일을 당장 멈춰야 한다. 유권자들은 반드시 투표에 참여해 제대로 심판해야 한다. 그것이 참 교육을 살리는 길이다.

정부가 24일 영국계 은행인 HSBC의 외환은행 인수 승인 심사를 착수하는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려지면서, 외환은행 매각에 대한 정부의 태도 변화 가능성이 제기되고 있다. 정부측은 론스타와 영국계 은행인 HSBC의 외환은행 매매계약에 대해 ‘법적 불안정성이 해소되지 않는 한 어떤 결정도 내리기 어렵다.’는 입장을 고수해 왔었다. 그런데 론스타와 HSBC가 계약만료(7월31일)를 약 1주일 정도 남겨 놓은 상황에서 정부측에서 인수승인 검사에 착수할 수도 있다고 나선 것은 커다란 변화다. 일각에서는 정부가 외환은행을 HSBC에 넘기기 위해 절차를 밟고 있다고도 예단했다. 또 다른 쪽에서는 정부가 외국인 투자자들로부터 비판을 받을 가능성을 막기 위해 ‘중립적인 위치’를 찾고 있는 것이라고 분석한다. ●‘계약 재연장될 것’ VS ‘31일이 기한’ 영국 일간지 더 타임스는 24일 HSBC와 론스타간의 외환은행 매매계약이 2개월 더 연장될 것이라고 보도했다. 국내에서도 지난 4월28일 이후 두 번째로 계약이 연장될 가능성이 제기되고 있다. HSBC 한국측 고위 관계자는 더 타임스나 한국 언론의 예측기사에 대해서는 언급을 회피했다. 그는 “외환은행 매매계약은 HSBC그룹 입장에서 가장 큰 계약이고, 하루빨리 성사되길 바라고 있다.”면서 “현재로는 7월31일까지 좋은 결과가 나오기를 기대한다는 답변 외에 할 말이 없다.”고 했다. 재연장 여부는 D데이인 31일이 돼야 알 수 있다는 것이다. 일각에서는 이번 정부의 변화된 움직임이 HSBC의 전방위 압박이 통한 것으로 평가하기도 한다. 전광우 금융위원장이 지난 4월 영국을 방문했을 때 영국 재무장관이 이명박 대통령에게 매각을 도와달라는 편지를 전달하기도 했다. ●정부, 중립적 포지션을 마련하는 중 정부의 한 관계자는 “계약 만료 시점이 다가오는데 정부가 법적 불안정성을 이유로 꼼짝도 하지 않을 경우 외국인 투자자들로부터 비난이 쏟아질 수도 있다.”면서 “정부에서는 이 같은 비난을 최소화할 필요가 있다.”고 말했다. 이 관계자는 “국제금융시장의 여건이 크게 달라졌기 때문에 HSBC 입장에서도 외환은행이 매력적이지 않을 수도 있고 가격을 현재 1만 8045원대에서 낮출 필요가 제기될 수도 있으며 그 가격이 맞지 않을 때 계약이 파기될 수도 있는 등 상황 변화가 많아졌다.”면서 “론스타나 HSBC가 계약이 파기될 경우 정부를 탓할 가능성을 막자는 것”이라고 했다. 여기에 외환은행 헐값매각 재판 1심이 10월쯤 나올 가능성이 높아짐에 따라 정부측에서는 심사작업에 착수할 필요성도 생겼다. 지난 6월24일 2심에서 론스타 외환카드 주가조각 혐의에 무죄 판결이 나온 것도 정부로서는 다소 부담이 된다. 이 사건은 검찰이 대법원에 상고한 만큼 기다려야 한다. 금융권에서는 정부가 외환은행을 HSBC에 넘기기는 어려울 것으로 전망하고 있다. 한 관계자는 “만약 정부가 외환은행을 HSBC에 넘기려고 할 경우 론스타의 ‘먹튀 논란’ 재현으로 민심 악화가 우려된다.”고 지적하고 있다. 문소영기자 symun@seoul.co.kr

‘삐딱이’라는 말이 있다. 주류사회의 동의를 거슬러 호기롭게 ‘No’를 외치는 몇몇 이름들이 머릿속에서 줄을 설 것이다. 매스미디어와 대중문화의 위력이 드센 시대에 그들은 힘없는 국외자가 아니다. 잽싸게 그들을 포섭해서 상품화하는 매스미디어의 위력을 우리는 이 순간에도 감지하고 있다. 무한경쟁 사회에서 손쉽게 입지를 확보하려는, 부정을 위한 부정이 쏟아지는 시대.‘인류의 역사를 진전시킨 신념과 용기의 외침 No!’(장 프랑수아 칸 지음, 이상빈 옮김, 이마고 펴냄)는 그래서 시선을 낚는 신간이다. 이 책은 기존 질서를 거부하며 역사의 흐름을 바꾸려 했던 시대적 반항아들의 이야기에 주목했다. 책의 주장대로라면 인류역사의 수레바퀴를 돌린 동력은 시대의 갈피갈피에서 ‘No’를 외친 그들에게서 나왔다. 프랑스의 저명한 저널리스트인 저자는 세상이 습관처럼 기억하는 전형적인 이름들은 솎아냈다. 레닌이나 트로츠키 같은, 이미 평가가 이뤄질 대로 이뤄진 ‘스타’ 대신 미처 조명받지 못한 숨은 영웅들의 가려진 면모를 펼쳐보이려 애썼다. 러시아 혁명이 고작 썩은 쇠고기 수프 때문에 빚어졌다는 사실을 아는 사람은 많지 않다.1905년 러시아의 한 전함에서 수프 재료인 쇠고기에 구더기가 우글거리자 수병들은 강력히 불만을 표출했다. 이에 부함장이 수병 12명을 무작위로 골라 물탱크에 가둬 약식처형하자 분노한 수병들이 폭동을 일으켰다. 영화 ‘전함 포템킨’의 소재가 되기도 한 일련의 사건들은 훗날 제정러시아를 무너뜨린 러시아 혁명의 도화선이 됐다. 썩은 쇠고기 수프에 맞선 작은 거부의 몸짓이 러시아 역사의 도도한 흐름을 틀어버린 것이다. 이 책에서 부각된 주인공들에게는 공통점이 있다. 상대편이 아닌 자기편에도 사안에 따라 반대의 뜻을 분명히 했다는 점이다. 빅토르 위고, 샤를 드골, 에밀 졸라가 대표적 사례로 호출됐다. 프랑스 비시 괴뢰정부가 독일과의 휴전을 모색하던 1940년. 영국 망명길에 오른 드골은 런던에서 라디오 방송을 통해 대(對)독일항전을 계속하자고 호소했다. 당시 비시정부는 그에게 사형을 언도했지만, 결국 프랑스는 기적적으로 부활한 전승국이 됐다. 대문호 빅토르 위고도 독재에 외롭게 돌을 던진 이름으로 프랑스 역사의 한편을 장식하고 있다. 부와 명예 등 무엇 하나 아쉬울 것 없던 그는 1851년 쿠데타로 나폴레옹 3세가 이끄는 제2제정이 들어서자 섬으로 망명한다.1870년 공화정이 다시 들어서기까지 근 20년을 망명지에서 떠돌면서도 그는 결코 독재를 부정하는 펜을 내려놓지 않았다. 책갈피로 불려나온 ‘No의 영웅’은 250여명이다. 정치·이데올로기적 투쟁과정에만 초점을 두지 않았다. 사회, 문화, 예술, 과학, 여성 등 전방위로 촉수를 뻗친 노고가 읽힌다. 좌우 이데올로기에 쏠리지 않고 중립을 지키려 한 흔적도 신뢰도를 높인다. 하지만 프랑스를 축으로 한 유럽사에서 논의가 벗어나지 못한 점은 아쉬움으로 남는다.2만 2000원. 황수정기자 sjh@seoul.co.kr

김형오 국회의장은 23일 개헌에 따른 대통령과 국회의원 임기 조정 문제와 관련,“현직 대통령의 임기는 하루도 줄여서는 안되고 현직 국회의원의 임기 역시 단 하루도 늘려서는 안된다.”고 말했다. 김 의장은 이날 서울 태평로 프레스센터에서 열린 관훈클럽 초청 토론회에서 “대통령의 권력누수를 재촉하고 현재의 정권을 흔드는 개헌 논의는 용납돼선 안된다.”며 이같이 말했다. 그는 “내각제를 실시한다면 총선이 2012년 4월에 있다 하더라도 2013년 2월24일 현 대통령이 물러난 뒤 2월25일부터 내각제가 시작되고, 대통령제를 실시하면 2013년 2월25일부터 그대로 하면 된다.”며 “절묘한 타이밍”이라고 주장했다. 김 의장은 “내각제를 하자는 것은 아니지만 내각제 개헌이 될 경우 대통령제 하에서 8개월 동안 충실히 실습할 수 있는 좋은 기회”라며 “국정의 안정적인 담보 하에서 진행될 수 있고 대통령의 레임덕(권력누수)도 완화할 수 있다.”고 설명했다. 그는 ‘현 대통령과 의원의 임기 불일치’ 지적에 대해서는 “5년 단임제를 전제로 생각할 필요는 없다.”고 말했고,‘대선·총선의 시기 일치’ 주장에 대해선 “미국의 중간선거 방식을 채택하든지 개헌 논의 과정에서 슬기롭게 결정하면 된다.”고 강조했다. 김 의장은 또 국회의장의 역할에 대해 “무소속 의장이 됐기 때문에 한나라당 색깔이 아니고 김형오 색깔”이라며 “정부의 잘잘못은 분명히 가려야 하며 여권에 깊이 관여해 봐서 누구보다 잘 지적할 수 있다.”며 정치적 중립 의지를 피력했다. 그는 특히 국회의장의 직권상정과 관련,“직권상정은 국회법에 매우 예외적으로 있는 것이며 아무 때나 하라는 것도 아니고, 꼭 써야 할 때 쓰지 않는 것도 말이 안 된다.”면서 불요불급한 경우에 한해 예외적으로 사용하겠다는 뜻을 내비쳤다. 김 의장은 이어 “(직권상정 권한은) 국민이 쓰라고 하면 쓰겠지만 의장으로 있는 한 대화와 타협을 통해 직권상정까지 가는 일이 없도록 최선을 다하겠다.”고 말했다. 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr

러시아에는 독도에 대한 일본의 부당한 주장이 잘 알려져 있다. 학계를 중심으로 한 사회여론은 한국의 영토로 독도를 지지하고 있다고 한다. 반가운 일이다. 오래전부터 일본은 러시아의 극동 관문은 동해라고 생각했다. 러시아 태평양 항로 중심에 있는 울릉도와 독도를 러시아의 진출을 방해할 수 있는 전략지역으로 판단했다. 울릉도는 한국의 소유로 이미 열강에 알려져 있지만 독도는 ‘리앙쿠르 바위섬’으로 지도상에 표시돼 있어 청·일전쟁 중에 일본이 댜오위다오(센카쿠)를 편입했듯이 러·일 전쟁을 시작하면서 1905년 2월22일에 일본 시네마현에 편입시켰다. 러·일전쟁에 앞서 일본은 울릉도에 통신부대를 설치하고 원산을 경유, 만주로 진격하는 일본군을 지휘했다.1905년 3월 쓰시마 해전에 앞서서는 독도에 탑망 시설을 두고 블라디보스토크로 향하는 러시아 함대를 전면적으로 포위하여 항해를 저지하는 데 성공해 태평양 2함대 사령관의 부상으로 지휘권을 위임 받은 태평양 3함대 사령관 네바가토프는 독도 해상에서 일본에 항복할 수밖에 없었다. 그래서 지금도 일본은 독도를 쓰시마해전은 물론 전 러·일 전쟁을 결정적으로 승리케 한 성지(聖地)로 생각한다고 한다. 그런데 유감스럽게도 현재 러시아의 지도에서 사용되고 있는 독도 호칭은 러시아의 전통적인 한반도 정책과 러시아의 전신인 구 소련이 얄타협정과 카이로 선언에 합류한 정신과도 모순된다. 러시아가 독도를 최초 발견한 1855년 지도에는 동도를 ‘올리부차’, 서도를 ‘메네라이’라고 표기했다.19세기 말부터 20세기초까지는 지도상에 리앙쿠르, 호네트, 올리부차, 메네라이라고 병기표기했다. 러·일전쟁 이후에는 다케시마라는 표기가 하나 더 붙어 명칭이 4개가 됐었다. 혁명 이후 1974년까지는 다케시마 호칭 하나만 사용하였다. 그리고 1970년대 페테르부르크에서 발행한 세계 도서사전에도 다케시마로 표시하고 일본 영토라고 하였다. 그 후 현재는 모든 지도에 프랑스 포경함 이름을 따라 리앙쿠르로 표기하고 있다. 이와 같은 표기는 러시아의 전통적인 일본군국주의 반대정책은 물론 한반도 우호정책과도 모순된다. 이같은 러시아의 표기는 한·일 어업조약에 따라 중립을 지키려는 것으로 설명할 수 있을지 모르나 독도는 한국의 삼국시대부터 고유한 영토다.1945년 광복 후에는 일본의 음모를 물리치고 계속 지금까지 63년간 실효적 점유를 하고 있으며 일본인의 접근을 허용하지 않고 있다. 지금 같은 러시아의 독도 표기는 첫째, 전통적인 러시아의 한반도 우호정책에 모순된다고 볼 수 있다. 둘째, 한국은 쿠릴열도를 일본어로 지시마(千島)가 아닌 러시아어 쿠릴열도로 러시아 영토로 표기하고 있으나 러시아는 독도를 일본이 찬성하는 리앙쿠르라고 표기하여 무국적으로 놓아둔 것은 불공정한 처사인 것이다. 일본제국주의 식민지 때 다케시마라고 표기하여 일본 영토로 생각했었다면 지금은 당연히 독도로 호칭해야 옳다. 셋째, 한국이 독도를 실효적 점유를 하고 있으므로 다케시마 표기는 한국의 역사와 현실 그리고 영토 주권을 무시하는 태도로 비쳐질 수 있다. 한국은 19세기 중엽부터 러시아와 뿌리깊은 우호관계를 맺고 있다. 도서 명칭 문제에서도 러시아는 한국의 입장을 지지했으면 한다. 그래야 앞으로 동아시아의 국제관계는 물론 대일 도서정책에서도 동반자로 함께 갈 수 있다. 박종효 모스크바대 객원교수 한국학센터

21일 여권 고위인사를 통해 불거진 정부·여당의 정연주 KBS 사장 해임 추진설은 최근 재편된 KBS 이사회 구도와 궤를 같이한다. 지난 18일 방송통신위원회는 정 사장 퇴진을 반대해온 신태섭 이사를 해임하고 친한나라당 성향의 강성철 부산대 교수를 보궐이사로 추천했다. 이에 따라 이사회의 정 사장 찬성 대 반대 비율이 7대4가 되면서 해임 건의 결의의 안정적 추진이 가능해졌다. 정부의 정 사장 해임 추진은 최근 여러 채널을 통해 제기됐다. 지난 4일 신재민 문화체육관광부 2차관은 “대통령이 KBS 사장을 해임할 수 있다.”고 말해 논란을 빚었다. 박재완 청와대 국정기획수석도 최근 “정부 산하기관으로서 KBS가 새 정부 국정철학을 구현해야 한다.”고 밝혀 정부의 정 사장 해임 추진이 임박한 것 아니냐는 관측을 낳았다. 정 사장 해임 논란의 관건은 KBS 사장 임면에 관한 방송법 해석을 둘러싼 견해차다. 현행 방송법엔 사장에 대한 대통령의 임명권만 명시돼 있고 해임권한에 대한 언급은 없다. 이사회도 사장을 대통령에게 임명·제청할 수는 있지만 해임 또는 면직 권한은 없다. 정부와 한나라당 성향의 KBS 이사들은 대통령의 임명권엔 광의의 해임권도 포함돼 있다는 입장이다. 박만(변호사) 이사는 “대통령도 탄핵할 수 있는데 KBS 사장이라고 해임할 수 없겠느냐.”면서 “법에 규정돼 있느냐와는 상관없이 대통령은 KBS 사장을 해임할 수 있다.”고 밝혔다. 방석호(홍익대 법대 교수) 이사도 “법 상식으로 봤을 때 ‘임명’은 ‘위임계약’을 뜻하기 때문에 당연히 ‘임면’의 개념을 포함한다.”고 주장했다. 반면 최우정 계명대 법경대 교수는 “대통령이 정 사장을 해임할 수 있는 권한과 이사회가 해임을 건의할 수 있는 권한은 법률적으로 존재하지 않는다.”고 해석했다.KBS 사장 임기는 국회에서 보장한 법률사항으로, 대통령이 자의적으로 공영방송 사장을 해임함으로써 독립성과 중립성을 해치는 것을 막기 위해 방송법에 별도의 해임권을 부여하지 않았다는 것이다. 안민호 숙명여대 언론정보학부 교수도 “현행법에 해임조항이 없는 만큼 일단 해임할 수 없다고 보는 게 맞다.”면서 “한나라당이 국가기간방송법을 추진하면 당연히 사장도 바뀌는 만큼 지금 이사회를 통해 해임을 추진하는 것은 조급하다고 본다.”고 말했다. 법 해석 논쟁을 감안할 때 방송법에 근거한 정부의 정 사장 해임은 거센 반발에 직면할 공산이 크다. 정부가 해석 논란에도 불구하고 해임을 강행할 경우 정 사장은 행정소송인 해임결의 무효확인 소송을 제기할 수 있다. 이사회의 해임 결의 집행 정지를 요청하는 가처분신청도 가능하다. 행정소송에서 구제가 안 될 경우 방송 독립성 침해 문제를 중심으로 헌법소원까지 제기할 수 있을 것으로 보인다. 이기욱 KBS 이사회 대변인은 “이사회에선 아직 사퇴권고안을 상정할 계획이 없다.”고 밝혔다. 한편 여권 관계자는 이날 “KBS가 지난 6월 말 본사 사옥 앞에서 열린 촛불집회에 전기시설을 지원했다.”면서 “국가보안시설인 KBS가 사옥앞에서 열린 불법집회를 지원한 꼴”이라고 주장했다.KBS 이사회 관계자는 “이번 주 이사회 때 촛불집회 당시 당직자가 전기를 지원하게 된 경위에 대해 파악할 예정”이라고 밝혔다. 진경호 이문영 강아연기자 2moon0@seoul.co.kr

대한민국을 한차례 뒤집어 놓았던 광우병 파동과 촛불시위 사태가 무더위와 장마의 계절 속으로 그런대로 사그라지고 있다. 대신 금강산 관광객 피격 사망 사건과 일본의 독도 도발 사건이 그 자리를 대신하고 있다. 사회 이슈들은 이처럼 한쪽이 다른 쪽을 대체하며 나아가는 법이지만, 광우병과 촛불 사건은 이를 보도하는 언론 문제와 뒤얽혀 뒷맛이 개운치 못하다. 언론들은 제멋대로 편파 보도, 공격 보도를 일삼았고, 사회는 문제의 언론을 사법처리하겠다고 으름장을 놓고 있는 모습이 너무 후진적이어서 부끄럽다. 문제의 발단은 물론 이명박 대통령과 정부의 통합을 지향하는 정치적 리더십의 부재에서 비롯됐다. 국민의 마음을 읽지 못하고 국민과 살갑게 대화할 줄 모르는 정치권력은 촛불에 기름을 부은 꼴을 만들었고, 궁극적으로 사회를 분열케 했다. 그 과정에서 많은 언론들은 사회적 분열의 골을 더욱 깊게 만드는 확성기 노릇을 했다. 소위 보수 언론과 진보 언론으로 나뉜 언론들은 더이상 편파보도를 숨기지 않는다. 보수 진보 가릴 것 없이 애시부터 찬반 입장이 먼저 정해지고, 거기에 맞춰 사실과 정보들을 편향적으로 취사선택 편집함으로써 이슈를 이상한 방향으로 끌고 가 버린다. 언론의 광우병 보도, 촛불시위 보도에는 저널리즘의 가장 근본적인 원칙이라고 할 수 있는 사실 보도, 객관보도의 정신이 실종됐다. 언론들은 사실을 비틀고 축소 과장하는 데 그치지 않고 이제는 의견과 주장이 다른 편에 대해 공격을 쏟아 붓는다. 일부 언론의 공격 저널리즘은 분노와 저주, 비난과 비아냥과 같은 부정적 감정을 동반한다. 감정으로 격해진 언론의 공격 보도는 언론들간의 한바탕 싸움으로 이어지고, 그것은 시민집단간의 분열적 다툼으로 비화된다. 광우병 보도를 놓고 MBC PD수첩과 이른바 조·중·동 신문이 한바탕 기싸움을 하고 있는 것은 결국 편파적 언론들의 네탓 싸움에 불과하다. 정파적으로 편이 갈라진 언론들의 편파 보도는 지금 대한민국 사회를 심각하게 분열시키고 있다. 보수집단은 진보언론을, 진보집단은 보수언론에 대해 불신을 넘어 분노하고 있다. 서울신문은 지난주 창간 104주년을 맞았다. 그동안 언론의 이념적 정파적 편향 조건을 경험하기도 하고 나름대로 극복하기도 했던 서울신문은 이제 객관과 공정 언론으로 자리매김하려는 노력을 보이고 있다. 최근 서울신문의 광우병과 촛불시위 보도만 보아도 객관과 균형을 위해 애쓴 흔적을 엿볼 수 있다. PD수첩 관련 보도는 ‘방통심의위 결정, 해명방송 임박,PD수첩 수사 이번주 ‘분수령’’(7월15일자 9면),‘한총리 PD수첩에 손배 검토’(7월19일자 2면),‘여야 국회 긴급현안질의 무게중심 이동, 쇠고기 잠잠 촛불-PD수첩 공방’(7월19일자 4면),‘MBC,PD수첩 징계수용? 불복?’(7월19일자 9면) 등의 기사에서 사태의 추이를 객관적으로 전달하고 있다. 또한 7월18일자 9면 ‘언론자유 침해 vs MBC 신뢰 추락’,‘與6 대 野3 방통심의위원 중립 논란’ 기사는 방송통신심의위원회가 16일 MBC PD수첩의 미국산 쇠고기 관련 방송에 대해 ‘시청자에 대한 사과’란 중징계 결정을 내린 데 대한 사회적 논란을 균형감 있게 보도하고 있다.7월17일 ‘PD수첩, 완벽하진 않지만 왜곡없다고?’ 사설은 PD 수첩이 왜곡 편파 보도의 문제를 제대로 시인하지 않고 있는 점에 대해 “PD수첩 제작진의 자질을 의심하게 된다.”며 따끔하게 질타하고 있다. 편파와 분열의 언론 환경에서 객관과 공정과 사회 통합을 지향하는 정론지의 길을 간다는 것은 쉬운 일이 아니다.104년의 전통과 역사를 근거로 하여 서울신문이 혼탁한 이 시대의 정론지로 거듭나기를 기대한다. 최영재 한림대 언론정보학부 교수

KBS 정연주 사장의 해임 문제를 둘러싸고 정치권의 공방이 달아오르고 있다. 민주당을 비롯한 야권은 “이명박 정부의 언론장악 음모”라고 비난했고, 여권은 정부의 정 사장 해임 움직임이 정당하다며 반격에 나섰다. 민주당은 20일 오전 긴급 의원총회를 열고 최근 정부의 언론통제 의도가 노골적으로 진행되고 있다며, 이를 총력 저지하는 데 당운을 걸겠다는 입장을 밝혔다. 당내 언론장악음모저지본부를 이명박 정권 언론장악저지 대책위(위원장 천정배 의원)로 격상, 운영하기로 했다. 아울러 시민사회단체와 종교계, 각계 원로가 참여하는 ‘방송장악 네티즌탄압저지 범국민행동’에 결합시키기로 하는 등 원·내외 투쟁을 병행하기로 했다. 정세균 대표는 “청와대 박재완 국정기획수석이 ‘KBS는 국정철학을 구현하는 데 앞장서야 한다.’고 주장한 데 이어, 문화관광부 신재민 차관은 더 나아가 ‘KBS 사장은 대통령이 해임할 수 있다.’고 말했다.”면서 “이명박 정권이 실정을 감추지 않으면 살아남을 수 없다는 절박한 심정 때문에 언론을 장악하려는 것”이라고 지적했다. 그동안 정 사장 교체에 부심해 온 청와대는 KBS 이사회의 움직임을 예의 주시하고 있다. 청와대 관계자는 “이번 주 KBS 이사회가 열리지만 1500억원 배임횡령 고발사건 등에 대해 논의가 이뤄질 예정이라 당장 해임건의가 이뤄지지는 않을 것으로 안다.”고 말했다. 청와대는 그러나 대통령의 KBS 사장 해임 권한에 대해서는 “대통령의 임명권에는 광의적으로 해임 권한도 포함된 것”이라고 말해 이사회가 해임을 건의할 경우 인사권을 행사할 뜻임을 분명히 했다. 한나라당 안경률 사무총장은 한 라디오 프로그램에 출연해 “KBS가 과연 방송의 중립성을 100% 유지했다고 할 수 있겠는가.”라면서 “많은 시간을 계속 촛불집회만 방영하는 행태나 대통령을 직·간접적으로 폄하하는 일들은 국영방송으로서 상상도 할 수 없는 것”이라며 불만을 드러냈다. 구혜영 홍희경기자 koohy@seoul.co.kr

박재완 청와대 국정기획수석은 정연주 KBS사장 진퇴 논란과 관련,“정부산하기관장으로서 한번쯤 검증하고 재신임하는 절차가 필요하다.”고 말했다고 18일 발간된 월간지 신동아가 보도했다. 박 수석은 신동아와의 인터뷰에서 “KBS의 경우 방송의 중립성 측면도 고려해야 한다.”면서도 “정부산하기관장으로서 새 정부의 국정철학과 기조를 적극 구현하려는 의지가 있는, 새로운 시대적 요구에 부응할 수 있는 최적임자인지 한번쯤 검증해야 한다.”며 이같이 말했다. 지난 정부에서 임명된 공공기관장 퇴진 논란에 대해서는 “물러가라기보다는 재신임을 받아야 한다는 것”이라며 “대통령이 바뀌고 기반이 다른 정당이 집권을 했으면 정부산하기관장의 경우 재신임 절차가 필요한 측면이 있다.”고 강조했다. 박 수석은 촛불집회와 관련,“(미국산) 쇠고기 재협상 외에도 공기업 선진화 등 이해관계가 얽힌 이들이 견제하고 싶어하는 일이 늘어서 있다.”며 “(촛불집회가) 연말께까지 가지 않겠느냐.”고 전망했다. 그러면서 “광우병 대책회의측의 재협상 요구는 사실상 협상의 파기 내지 무효를 선언하고 다시 하자는 것”이라며 현실적으로 불가능하다고 못박은 뒤 “두 달 넘게 촛불시위를 이어가면서 선거에 의해 뽑힌 민주 정부를 ‘아웃’시키려는 것은 대선 불복투쟁과 다를 바 없다는 생각”이라고 말했다. 그는 특히 촛불집회와 연계한 천주교정의구현사제단의 거리미사에 대해 “신부님들이 차도점거 시위라는 불법을 저질렀다.”면서 “신부님들에게 ‘성경을 읽기 위해 촛불을 훔쳐도 되느냐.’고 묻고 싶다. 목적이 수단을 정당화할 수는 없다.”고 비판했다. 공기업 선진화에 대해서는 “큰 방향을 세우고 유형별, 단계별 상황을 역산한 결과 8월중 공기업 선진화의 방향과 원칙이 나올 것으로 본다.”면서 “이후 305개 공기업 선진화 방안을 차례로 발표한 뒤 공청회 등을 통해 의견을 수렴,9월 정기국회에 법 개정안을 제출할 계획”이라고 밝혔다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

방송통신심의위원회가 16일 MBC ‘PD수첩’의 미국산 쇠고기 관련 방송에 대해 ‘시청자에 대한 사과’란 중징계 결정을 내리면서 PD수첩을 둘러싼 논란은 더욱 가열될 전망이다. 방통심의위 결정에 대한 반응부터 크게 엇갈린다. 김서중 성공회대 신문방송학과 교수는 “방통심의위가 주의 정도에 그치지 않고 언론에 사과방송을 하도록 한 것은 매우 정치적인 판단”이라면서 “언론의 자유와 양심을 심각하게 침해하는 결정”이라고 비판했다. 반면 김우룡 한국외국어대 신문방송학과 교수는 “방통심의위 결정은 공적 기관이 PD수첩의 왜곡·편파보도로 사회적 혼란을 초래한 데 대한 책임을 물은 것으로 MBC 전체의 공신력 추락은 물론 MBC 민영화 논의에 박차를 가하는 계기가 될 것”이라고 주장했다. PD저널리즘의 효용성을 놓고도 의견이 갈린다. 김서중 교수는 “사실과 진실에 근거해서 보도해야 한다는 점에서는 PD저널리즘과 기자저널리즘 모두 예외일 수 없다.”면서 “100% 사실보도라는 기준으로만 저널리즘을 평가한다면 PD수첩을 비판하는 모든 언론들이 매일 사과문을 내보내야 할 것”이라고 말했다. 김우룡 교수도 “중요한 건 왜곡보도 여부이지 일반저널리즘과 구분되는 PD저널리즘이 따로 존재하는 것은 아니다.”면서도 “이번 사건을 통해 ‘PD수첩식’ 저널리즘은 존립 자체에 위기를 맞게 될 것”이라고 진단했다. 방통심의위 결정은 현재 진행 중인 검찰 수사에도 적잖은 영향을 미칠 것으로 보인다. 법원 판단 이전에 내려진 위원회 중징계 결정은 어떤 식으로든 사법기관의 판단 근거로 활용될 가능성이 높다. PD수첩에 대한 중징계를 계기로 여당 대 야당 몫의 위원 비율이 6대3인 방통심의위의 중립성과 공정성에 대한 문제제기 또한 더욱 가속화될 것으로 보인다. 이창현 국민대 언론정보학부 교수는 “구조상 정파성으로부터 자유로울 수 없는 방통심의위가 정치적 맥락 속에서 방송이라는 매체를 다루기 때문에 나타나는 현상”이라고 지적했다. 한편 MBC는 17일 오후 9시 뉴스데스크를 통해 “프로그램 내용 중 일부 오역과 생방송 중 진행자의 실수가 있었고 정정보도를 하지 않았다는 방통심의위의 지적은 겸허히 받아들이지만 방송 내용 전체가 불공정하게 비쳐지고 일부 신문 보도들의 악의적인 보도로 확산되는 상황은 유감”이라며 “이는 언론자유에 대한 중대한 침해라고 판단돼 (다음주 중) 방통위로부터 공식 결정 문안을 받는 대로 재심신청 여부 등 회사 방침을 정할 것”이라고 공식입장을 밝혔다. 이문영기자 2moon0@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜오는 11월4일 제44대 미국 대통령을 뽑는 선거가 실시된다. 올해 미국 대선은 최초의 흑백대결로 그 어느 때보다 미국인뿐 아니라 세계인의 관심이 높다. 조지 부시 대통령의 8년간 임기에 염증을 느끼고 있는 미국 국민들이 변화를 선택할 것이라는 관측이 우세하다. 하지만 흑백이라는 인종 변수와 전통적인 민주·공화 표밭을 감안할 때 민주당의 버락 오바마(46) 상원의원이 공화당의 존 매케인(71) 상원의원에 일방적으로 앞서기는 힘들 것이라는 분석이다. 미국 대통령에 당선되려면 538명의 선거인단 가운데 270명을 확보해야 한다.270명을 확보하기 위한 오바마와 매케인의 총성 없는 전쟁은 이미 시작됐다. 미국의 대선 판세 지도를 보면 민주당은 캘리포니아 등 서부 연안 대형주와 뉴욕, 매사추세츠, 메인, 펜실베이니아 등 북동부 주들과 일리노이, 미시건 등 중부 산업 주들에서 전통적으로 강세를 보였다. 반면 공화당은 남부와 중서부 주들에서 강세를 보였다. ●오바마, 매케인에 지지율 5∼7% 포인트 앞서 대선 지도를 보면 민주당을 의미하는 파란색보다는 공화당을 의미하는 빨간색으로 표시된 지역이 압도적으로 많다. 그럼에도 불구하고 민주당이 일방적으로 밀리지 않는 것은 선거인단 수가 많은 캘리포니아(55명)와 뉴욕(31명) 등을 확보하고 있기 때문이다. 하지만 올 대선에서는 격전주(스윙 스테이트)들이 늘어났다. 민주·공화 양당 후보는 상대의 아성을 공략하며 대선 판도 변화를 선언했다. 미국의 여론조사기관인 갤럽이 지난달 26∼29일 실시한 전국 지지율 조사에 따르면 오바마가 47%로 42%를 기록한 매케인을 5% 포인트 앞섰다. 라스무센(27∼29일) 조사에서도 49%대44%로 오바마가 매케인에 5% 포인트 높았다. 미국의 정치전문 웹사이트 리얼클리어폴리틱스가 지난달 15∼29일 실시된 여론조사들을 평균한 결과 오바마가 47.5%로 40.4%인 매케인에 7.1% 포인트 앞섰다. 하지만 미국 대선에서는 전국지지율보다 선거인단 수가 당락을 좌우하기 때문에 격전 주별 지지율이 중요하다. 리얼클리어폴리틱스는 7월1일 현재 민주당의 오바마는 238명의 선거인을, 공화당의 매케인은 163명의 선거인을 각각 확보한 것으로 분석했다. 결국 어느 쪽으로도 기울지 않은 11개주의 선거인단 137명을 놓고 오바마와 매케인이 각축을 벌이고 있다. ●11개 격전 주를 공략하라 격전 주에는 플로리다(27명)와 오하이오(20명), 미시건(17명), 노스캐롤라이나(15명), 버지니아(13명) 등이 포함돼 있다. 이 주들의 결과가 당락을 좌우할 것으로 예상된다. 이밖에 서부의 콜로라도, 뉴멕시코, 네바다, 중부의 미주리, 인디애나 등도 관심이다. 현재 주별 지지율 조사에 따르면 플로리다와 노스캐롤라이나에서는 매케인이 5% 포인트와 4.2% 포인트 앞서 있다. 네바다 주에서는 동률을 기록하고 있다. 콜로라도와 오하이오에서는 오바마가 5.3% 포인트와 4.5% 포인트씩 앞서고 있다. 미시건에서도 2.0% 포인트 앞섰다. 하지만 다른 주들에서는 거의 동률을 기록하고 있다. ●오바마, 남부·중서부를 공략하라 오바마는 40년 만에 버지니아와 노스캐롤라이나 등 남부 주들의 탈환을 노린다. 여기에 콜로라도와 히스패닉 유권자가 많은 네바다, 뉴멕시코주도 겨냥하고 있다. 버지니아의 경우 최근 수년간 실시된 의회·주지사 선거에서 민주당 후보들이 잇따라 선출되면서 가능성이 높아지고 있다. 오바마가 지난달 민주당 후보로 확정된 뒤 본선 ‘출정식’을 버지니아에서 가진 것과 같은 맥락이다. 경제정책을 내걸고 노스캐롤라이나와 조지아, 미주리 등 남부 주들을 순회한 것도 남부 탈환 전략의 일환이다. 흑인 유권자들에 대한 기대가 깔려 있다. 하지만 선거전문가들은 그동안 흑인 유권자들의 투표 참여비율이 상대적으로 높았고, 반대급부로 보수적인 백인 유권자들의 참여율이 높을 경우 목표 달성이 쉽지 않을 것으로 보고 있다. ●매케인, 중부 산업 주를 공략하라 공화당의 매케인 후보는 그동안 민주당이 강세를 보였던 중부 산업 주들을 집중 공략하고 있다. 미시건과 오하이오, 펜실베이니아 등이 주요 대상 지역이다. 이 지역은 민주당 경선에서 오바마가 힐러리 클린턴에게 모두 패한 곳이다. 백인 노동자 계층의 표심을 확보하기 위해 공격적으로 선거운동을 펴고 있지만 악화되고 있는 경제상황이 변수다. 매케인은 보수적인 시골과 소도시를 중심으로 적극 공략에 나섰다. 오바마보다 일찌감치 TV광고를 시작하며 선점효과를 노리고 있다. 오바마는 경제를, 매케인은 안보를 각각 전면에 내세우며 흔들리는 표심 잡기에 나섰다. kmkim@seoul.co.kr

`통일경제특구´냐,`남북경제협력도시´냐. 경기지역 국회의원들이 파주에 ‘통일경제특구’를 조성하기 위한 법률 제정을 추진하자 인천지역 의원들이 강화도에 비슷한 성격의 ‘남북경제협력도시’를 구축하는 방안을 추진키로 해 결과가 주목된다. 16일 한나라당 정책위원회 의장인 임태희(성남 분당) 의원에 따르면 경기도 의원들은 파주 일대에 통일경제특구를 조성하는 것을 내용으로 하는 ‘통일경제특별구역의 지정 및 운영에 관한 법률안’ 제정을 추진 중이다.현재 발의를 위한 국회의원들의 서명을 받고 있으며,50여명의 여야 의원이 서명했다. 임 의원은 “한민족 경제공동체 형성을 법적·제도적으로 지원하기 위해 남북한의 접경지역에 북한의 개성공업지구에 상응하는 통일경제특구를 설치해야 한다.”고 강조했다. 장기적으로는 통일경제특구와 개성공업지구를 연결하는 단일 통일경제특구를 설치, 남북한 공권력으로부터 자유로운 중립지역이자 무관세 독립자유경제지대로 만든다는 구상이다.임 의원은 파주시 장단면 일대를 통일경제특구 대상지로 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 이에 대해 인천지역 의원들은 통일경제특구 필요성을 인정하면서도 파주보다 강화를 중심으로 통일경제특구를 조성할 것을 요구하고 있다. 이경재(무소속, 인천 서·강화을) 의원은 “강화도를 통일경제특구로 지정, 북한 개풍 경제특구 및 나들섬과 연결시킬 경우 평화도시 모델을 구축할 수 있다.”며 “파주보다 북한 접근성이 뛰어난 강화에 남북경제협력도시를 조성하는 게 합리적”이라고 강조했다. 이 의원을 비롯한 인천지역 의원들은 경기도 의원들이 추진하는 법률과 유사한 법률 제정을 준비 중이다. 인천시도 강화도∼개성공단 간 도로개설로 물류 중심의 인천과 제조업 중심의 개성공단의 집적화가 가능, 저비용·고효율 물류클러스터가 만들어질 것으로 기대하고 있다.하지만 파주, 강화 두 지역이 연계해 남북한 간의 경제적 상호보완성을 극대화시킬 수 있는 방안도 강구되어야 한다는 지적이다.이경재 의원은 “강화에 남북경제협력도시를 건설하는 것이 최선책이지만 경우에 따라 강화와 파주를 연계하는 방안도 검토할 수 있을 것”이라고 밝혔다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜이태식 주미 한국대사에게 미 의회도서관의 독도 주제어 변경 문제를 처음 제보한 북미 동아시아도서관협의회 김하나(32) 한국분과위원회장은 15일 오후(현지시간) 미 의회도서관측으로부터 변경 검토 보류 결정을 내렸다는 소식을 듣고 안도의 숨을 내쉬었다. 김 회장은 이날 서울신문과의 전화인터뷰에서 미 의회도서관이 주제어를 변경하려는 이유에 대해 “미국 지명위원회와 미국 지리원에서 독도를 이미 20년간 ‘리앙쿠르 바위섬’으로 사용해 왔고, 때문에 미국 정부기관으로서 따라야 한다는 것이 이유였다.”면서 “하지만 제 추측으로는 주제명표를 변경하거나 새롭게 만들려면 누군가 신청서를 제출해야 하는데 일본 측에 관련된 사람들이 신청을 하지 않았나 싶다.”고 말했다. 김 회장은 독도가 리앙쿠르 바위섬으로 바뀌는 것의 의미에 대해 “리앙쿠르 바위섬은 한국의 섬이라는 사실을 아직 명시적으로 인정하지 않는 중립적인 입장의 단어다. 또 현재 사용하고 있는 한국의 섬이라는 상위 개념 대신 ‘일본의 섬’으로 들어가게 돼 결국 일본 해역에 있는 섬으로 보는 개념”이라고 설명했다. 그는 이어 “이는 일본이 독도를 다케시마로 부르기 위한 중간 단계로 볼 수 있다.”면서 “나중에 명칭을 놓고 다시 분쟁이 일 경우 영토권이 불확실한 리앙쿠르 바위섬으로 변경하면 일본에 유리할 수 있다고 생각된다.”고 심각성을 지적했다. 김 회장은 한국에서 국립교원대를 졸업한 뒤 호주·스위스를 거쳐 캐나다의 명문 맥길대학에서 도서정보학 석사과정을 마치고 5년전부터 캐나다 토론토대학 동아시아도서관 한국학 책임자로 일하고 있다. kmkim@seoul.co.kr

독도 문제로 한·일간 외교 격랑이 일고 있는 가운데 어제 우리는 다시 가슴을 쓸어내렸다. 미국 의회도서관이 장서 분류의 기본인 주제어 가운데 현행 ‘독도’를 ‘리앙쿠르 바위섬(Liancourt Rocks)’으로 변경하려다 보류했기 때문이다. 하마터면 일본이 국제사회에서 음양으로 펼쳐온 홍보전이 주효할 뻔하지 않았는가. ‘리앙쿠르 바위섬’은 독도를 발견한 프랑스 포경선 이름서 따왔다. 중립적 명칭처럼 보이지만, 기실은 일본이 다케시마를 표기하기에 앞서 물타기용으로 국제사회에 퍼뜨린 용어다. 더욱이 미 도서관에서 독도라는 주제어가 사라지면 독도 관련자료는 ‘일본해에 있는 섬들’에서 찾아야 한다. 국제무대서 발언권이 센 미국민들에게 독도 영유권에 대한 그릇된 관념을 심어줄 우려가 농후해지는 셈이다. 다행히 미 의회 도서관이 당초 계획을 접는 과정서 조지워싱턴대 김영기 교수 등 두 한국계 여성의 공이 컸다고 한다. 이제 급한 불은 껐지만, 아예 계획 자체를 백지화하도록 외교적 노력을 기울이는 것은 정부의 몫이다. 민주당 정세균 대표는 어제 현 정부의 독도문제 대처방식의 잘못을 질타했다. 하지만 일본이 야금야금 국제여론의 판도를 바꾸는 동안 참여정부도 예산타령이나 하지 않았는지 궁금하다. 사이버 외교사절단 반크에 따르면 해외 인터넷 사이트에서도 최근 수년간 독도가 리앙쿠르 바위섬으로 급속히 대체되고 있다지 않은가. 일본의 독도 야심에 우리 내부적으로 흥분하는 것은 기껏해야 한풀이나 자위 이상의 의미를 지니기 어렵다. 이제부터라도 나라 안팎에서 입체적으로 여론 환기작업을 펴나가야 한다. 내부적으로 관련 교과내용을 정비하고, 대외적으로도 독도가 우리 영토라는 역사적·국제법적 근거를 집요하게 홍보해 나가야 한다. 우물안 개구리식 대처론 독도라는 이름조차 지켜내지 못한다.

■한국 신문의 현주소 신문의 미래에 대한 장밋빛·잿빛 전망이 엇갈리는 가운데, 신문 고유의 경쟁력은 여전히 높다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 창간 104주년을 맞은 서울신문의 미래 또한 같은 맥락에서 희망적이라는 평가다. 지난달 스웨덴 예테보리에서 열린 제61회 세계신문협회(WAN) 총회에서 개빈 오라일리 회장은 “신문의 미래가 없다는 말은 근거가 없으며, 디지털화는 신문에 새로운 기회를 부여하고 있다.”고 말했다. 국내에도 신문의 미래를 낙관하는 언론학자들이 적지 않다. 김승수 전북대 신문방송학과 교수는 “케이블 방송·IPTV·인터넷 등 경쟁 매체가 많이 등장하고 있지만 대체로 감성적인 정보에 치우치는 경향이 강하다.”면서 “신문은 논리적·이성적 정보를 풍부하게 제공하는 매체로서 지식의 축적이나 민주적 여론 형성에서 중요한 역할을 담당하고 있으며, 승부의 원천도 바로 이 점에 있다.”고 말했다. 그는 “시장경제가 풍요로울 때 번성하는 뉴미디어 매체들에 비해 신문은 값싸고 효율성이 높은 ‘탈(脫)에너지’ 매체”라면서 “앞으로 닥쳐올 에너지 고갈시대에 신문은 다시 과거의 위상을 되찾을 것으로 보인다.”고 내다봤다. 최영재 한림대 언론정보학부 교수도 종이신문의 역할을 온라인이나 영상매체가 완전히 대체하지는 못할 것이라는 입장이다. 최 교수는 “인터넷이 쌍방향성 등의 강점은 있지만, 사회의 주요 정책과 이슈들을 종합적으로 살필 수 있는 데는 종이신문이 더 큰 경쟁력을 갖고 있다.”고 말했다. 그렇다면,1904년 7월18일에 창간돼 104년의 장구한 역사를 지닌 서울신문의 현주소와 미래는 어떻게 평가할 수 있을까. 김승수 교수는 “서울신문은 과거 군사정권 시대 ‘어용신문’의 이미지에서 탈피해 독자적인 영향력과 신뢰를 구축해 나가고 있다.”면서 “특히 행정 분야 뉴스에서 정확하고 풍부한 보도를 생산하는 것이 큰 장점”이라고 말했다. 또 “정치적·이념적 편파성이 심하지 않고 중립성을 견고히 지켜 나가고 있는 점도 소중한 위상”이라고 덧붙였다. 하지만 사회적인 의제설정 역량이 부족하고 스타 기자 양성이 두드러지지 않은 점은 단점으로 지적했다. 김 교수는 “신문 산업은 의식산업이자 지식산업인 만큼 기자들에게 재충전 및 전문성 확충의 기회를 부여해 품질 높은 기사를 쓸 수 있도록 뒷받침해줘야 한다.”고 강조했다. 최영재 교수는 공정성과 객관성에서 높은 점수를 매겼다. 최 교수는 “정파적 편향성과 편가르기 보도가 지나친 것이 한국 신문의 병폐로, 이 때문에 한국에서는 언론 자체가 하나의 ‘문제적’ 현상이 돼버렸다.”면서 “서울신문은 중립적인 사실보도로 불편부당의 자세를 견지하고 있다는 점에서 독자들의 인정을 받고 있다.”고 말했다. 하지만 색깔이 뚜렷하지 않은 점은 단점이 될 수 있다는 지적이다. 최 교수는 “문화·환경 등 특정 분야에 대한 보다 심층적이고 전문화된 기사 작성과 새로운 기사 스타일 개발이 필요하다.”고 지적했다. 강아연기자 arete@seoul.co.kr

김성동(66) 전 경일대총장, 박장옥(56) 전 동대부고 교장, 이영만(62) 전 경기고교장, 이인규(50) 아름다운학교운동본부 상임대표는 교육현장의 경험을 앞세워 승리를 다짐하고 있다. 김성동 후보는 진주사범, 서울교대를 졸업하고 10년간 초등학교 교사를 지냈다. 이후 행정고시(17회)를 거쳐 교육부 기획관리실장, 한국교육과정평가원장, 대학(경일대) 총장을 지냈다.2년 이내에 클린 서울시교육청 만들기, 기초학력 부진학생 제로교육 등의 공약을 내걸었다. 김 후보는 “국·영·수 중심의 ‘한줄로 세우는 교육’에 반대하며 2만개의 직업이 있는 시대에 걸맞은 맞춤교육을 실현하기 위해 출마했다.”면서 “교육은 정치적 중립이 생명인 만큼 경력과 공약으로 유권자의 정당한 심판을 받겠다.”고 말했다. 박장옥 후보는 동국대 수학과를 졸업하고 28년간 수학교사로 현장을 지켰다. 출마 직전까지 고등학교(동대부고) 교장을 지냈다. 그는 셋째 자녀부터 학비 전액지원, 사교육비 70% 절감, 부적격교사 5% 퇴출 등을 공약으로 제시했다. 박 후보는 “딴 목적 없이 골프 한번 안 치고 30년 가까이 학교에서 일해왔는데 교육현장을 모르는 사람들이 탁상공론으로 정책을 만들어 교육을 망치는 현실에 분개해 출마를 결심했다.”면서 “편하게 교장을 할 수 있는 길을 포기하고 출마한 만큼 ‘중도사퇴’는 생각도 하지 않고 있다.”고 말했다. 이영만 후보는 서울대 화학교육과를 졸업하고 중·고교에서 화학교사를 거쳐 교육부 장학관, 경기고 교장을 지냈다. 그는 영어무상교육 즉각 실시, 완전한 교원평가제 실시, 학생이 선택하는 교사를 주요 모토로 내걸고 있다. 이 후보는 “교사로 일하면서 잘못된 교육제도로 억울한 피해를 보고 우는 학생과 학부모를 많이 봤는데, 이런 문제점은 공교육 황폐화로 더 심해진 만큼 이를 개선하기 위해 출마했다.”면서 “사교육비를 줄이기 위해 교사의 영어몰입교육을 통한 학생들에 대한 ‘영어무상교육’을 임기 내에 반드시 실천하겠다.”고 밝혔다. 이인규 후보는 특이하게 ‘반(反)이명박, 반(反)전교조’ 기치를 내걸고 출마했다. 보수·진보 진영의 틈새를 노리는 셈이다. 그는 서울대 사회교육과를 졸업하고 사회교사로 20년간 근무했다. 서울미술고 교감을 지내다 지난해 대선에서는 창조한국당 문국현 후보의 교육특보로 활동했다. 이 후보는 성과급·승진에 연계한 교원평가제 실시, 무시험 선발을 원칙으로 한 창의형 자율학교 설립, 학교선택권 확대 등을 공약으로 내걸었다. 이 후보는 “중도개혁을 통해 학부모와 학생 등 교육수요자 중심의 교육행정을 펼치겠다.”면서 “‘단기출마’했지만 학부모혁명을 기대한다.”고 말했다. 김성수기자 sskim@seoul.co.kr