내년 3월 새학기부터 전국 초·중·고교에서 월 1회 ‘주5일 수업제’가 실시된다. 또 주5일 수업제의 안정적 정착을 위해 학교와 지역을 연계한 ‘지역 전담기구’의 설립도 추진된다.교육인적자원부는 19일 다음달부터 금융권에서 주5일제가 본격 실시됨에 따라 이같이 내부방침을 정했다고 밝혔다. 교육부 고위 관계자는 “주5일 수업제는 학교만이 아닌 사회 시설 및 인식 등의 여건도 개선돼야 하는 만큼 단계적으로 추진해 나갈 계획”이라면서 이같이 말했다. 이 관계자는 일선 학교에서 제기하는 법정수업일(220일)의 조정에 대해 “현행 초·중등교육법의 규정에 따라 월 1회 주5일 수업제를 실시하면 수업일을 10% 감축할 수 있도록 규정돼 있어 법적인 정비 없이도 융통성 있게 시행할 수 있다.”고 덧붙였다. 월 1회에 대한 날짜 및 요일의 결정권은 학교측에 일임 될 것으로 보인다. 교육부는 2004년에는 월 2회 시행하는 방안을 잠정적으로 계획중이다. 박홍기기자 hkpark@

어린이가 영양을 골고루 섭취해야 신체적으로 건강하게 자랄 수 있다는 사실은 누구나 잘 안다.그러나 어린이가 다양한 경험을 해야 정신적으로 균형있게 성장한다는 사실은 잊고 있는 사람이 많다.어린이가 지적·도덕적·정서적으로 제대로 성장하려면 어릴 때부터 여러 경험을 골고루 할 기회를 가져야 한다. 지난날 대학에 있을 때 초·중등 학생들이 어떠한 성장 경험을 하며 자라는지 조사한 적이 있다.그 연구에서 특히 도시에 사는 학생들이 심각한 ‘경험의 편식’에 빠져 있다는 사실을 알게 되었다.고등학교에 다닐 때까지 망치나 톱을 한번도 사용해 보지 않은 학생,식물이나 동물을 키워보지 않은 학생,심지어 산을 한번도 올라보지 않은 학생이 상당히 많다는 사실을 발견하고 크게 놀랐다.많은 젊은이들이 집에서 밤 늦도록 교과서와 참고서를 반복해 읽고 외우거나 여유시간의 대부분을 텔레비전을 보며 지내는 것으로 나타났다.요즘 그런 조사를 다시 한다면,아마도 컴퓨터 앞에서 더 많은 시간을 보내는 것으로 나타날 것이다. 직장에 다니는 어느어머니가 주말에 모처럼 서너살짜리 아이를 데리고 서울 근교의 농촌에 갔다.돼지우리 앞에서 그 아이가 갑자기 “엄마,저기 아주 큰 저금통이있어!”라고 외쳤다고 한다.이것은 내가 그 어머니로부터 직접 들은 이야기이다. 이처럼 우리의 어린이들은 전인적 성장에 필요한 균형있는 경험을 하지 못하고 있다.어린이가 매일 서너 군데의 학원을 숨돌릴 틈 없이 돌아다닌다고 해서 균형있는 성장경험을 하는 것은 아니다. 우리의 어린이들이 균형있는 경험을 갖지 못하게 하는 사회적·제도적 원인이 있다. 첫째는 치열한 학업경쟁을 강요하는 입시제도의 무거운 성취압력이고,둘째는 도시화·공업화·정보화가 가져온 가정환경의 변화이다.입시제도의 문제는 여기서 재론할 필요조차 없다.다만 가정환경의 변화가 야기한 문제에 대해 간략히 생각해 보고자 한다. 사회가 도시화되고 산업화됨으로써 어린이가 가정생활에서 가질 수 있는 경험에 질적 변화가 일어나고 있는 것에 주목해야 한다.요즈음 어린이들은 자연과 접촉하고 관찰하는 경험,성인들의 직업세계에 참여하고 직접 일을 해보는 경험,동식물을 키우거나 음식과 물건을 만들어 보는 경험,옥외에서 친구들과 운동을 하거나 놀이하는 경험 등을 할 수 있는 기회가 크게 줄어들었다.오늘의 어린이들은 지난날의 어린이들보다 현실 환경 속에서 직접 경험하는 것보다는 책이나 텔레비전이나 컴퓨터 등이 보여주는 문자,그림,상징,영상 등으로 구성된 의사(擬似) 환경에서의 간접 경험을 더 많이 하고 있다. 어린이들이 장시간 텔레비전을 시청하거나 컴퓨터를 이용하는 것은 다양하고 풍부한 정보를 제공받는다는 점에서 지적 발달에 도움이 된다.그러나 간접경험만으론 사회성이나 감성의 발달에 한계가 있다.그것만으로는 상상력이나 창의력 배양에도 문제가 있다. 우리 어린이들은 자신이 박찬호나 황선홍 선수처럼 운동장에서 실제로 뛰는 선수가 아니라 그들을 구경하는 관객으로 만족하고 있다.직접 운동을 하고,시를 쓰고,그림을 그리고,토론하는 살아 움직이는 생활인이 아니라 남이 그러한 일을 하는 것을 단지 읽고,보고,듣는 구경꾼이 되어가고 있는 것이다.창조적 인간은 인생의 수동적 관람자로서가 아니라 자발적이고 능동적 참여자로서 생활하는 가운데 성장할 수 있다. 우리 어린이들은 가정생활에서 심각한 성장경험의 편식,영양실조에 빠져 있다.어린이들을 전인적 인간,창조적 인간,능동적 인간으로 육성시키려면 학교에서는 물론 가정에서도 균형있는 풍부한 경험을 가질 수 있도록 성장 환경을 만들어 주고 교육 프로그램을 실시해야 한다.교육 정책 입안자든,교사든,학부모든 이를 위해 함께 노력해야 한다. 이상주 교육 부총리

‘식물국회’때문에 이미 일선 현장에서 시행되고 있어야 할 교육관련 법안들이 빛을 보지 못하고 있다. 법안 중에는 중학교 의무교육 확대에 따른 유급제 도입,인적자원개발회의의 활성화를 위한 법적 근거,교수의 사외이사 허용 등 현장에서 당장 필요한 사안이 한두가지가 아니다. 심지어 학교폭력 관련법 제정안이나 사립학교법 개정안 등 10개 법안은 1년 이상 국회에 묶여 있다. 현재 국회에 계류중인 교육관련 법안은 정부 입법안 9건,의원입법안 40건 등 모두 49건이다. 지난해 사회적 이슈가 됐던 교원의 정년을 현행 62세에서 63세로 연장하는 건만 법사위를 통과했을 뿐 나머지 법안은 해당 교육위의 캐비닛에 처박혀있다.물론 법안 중에는 국회의원들이 시류에 편승,현실에 맞지 않는 법안들도 적지 않다. 국회의 공전 때문에 교육인적자원부를 비롯,초·중·고교 및 대학에서는 법적 근거의 미미로 실질적인 정책 추진에 상당한 어려움을 겪고 있는 실정이다. 한국교원단체총연합회 황석근 대변인은 이와 관련,“오는 13일 지자체 선거에서보듯 교원들의 표를 의식,교육의 중요성을 내세우면서 상정된 법안에 대해 심의조차 않는 것은 이율배반적인 행동”이라고 비난했다. ●인적자원개발회의= 교육부는 지난해 1월29일 부총리급의 교육인적자원부로 승격됐다.교육 부총리는 인적자원개발회의의 의장으로 18개 부처의 인적자원개발 정책을총괄할 수 있다.하지만 지난해 11월26일 상정된 인적자원개발기본법 제정안은 아직도 계류중이다.때문에 의장으로서 실질적인 권한을 행사하는데 걸림돌이 적지 않다.4개 영역 16대 분야로 구성된 인적자원개발계획에 대한 부처별 추진력도 약하다.법적인 근거가 마련되지 않은 탓이다. ●의무교육= 올해부터 전국 중학교까지 단계적으로 의무교육이 확대,실시됐다.이에따라 초등 및 중학생들이 의무교육을 받은 권리를 확실히 보장하기 위해 현행법에만 6∼15세로 못박고 있는 초·중등교육법의 취학의무연령를 고쳤다.취학의무연령을 만6∼15세로 유지하되 질병이나 결석 등으로 법정수업일수(220일)의 3분의 2 이상을 채우지 못할 경우,진급이나 졸업을 할 수 없도록 했다.유급이 가능토록 한 것이다.따라서 초등·중학교의 의무교육연령이 진급하지 못한 연수 만큼 늘어난다. 문제는 개정안이 발효되지 않아 현행 의무교육 아래에서는 하루만 학교에 나와도 진급이나 졸업을 할 수 있다는 점이다.결국 의무교육의 도입 취지 자체가 퇴색할 수밖에 없다. ●보건교사= 초·중등교육법을 개정,초·중·고교의 양호교사 명칭을 48년만에 보건교사로 바꾸려 한다.치료 위주의 개념인 양호교사 명칭을 치료·예방·재활을 포괄하는 보건교사로 변경하는 것이다.현재 일선 학교에서는 98년 개정된 학교보건법에 따라 양호실을 보건실로 명패만 바꿔 달았다. ●교수의 사외이사 겸직 허용= 지난해 7월19일 의원입법으로 대학교원의 사외 이사겸직 허용을 담은 교육공무원법 개정안을 마련했다.하지만 지금껏 한차례의 심의만 있었을 뿐 전혀 진전이 없다.특히 현행 국가공무원복무규정 제25조에 따라 공무원이 스스로 상업 등 영리적 업무를 해 수익을 추구하는 것을 금지하고 있다.그렇지만 200여명의 교수들은 사외이사를 겸직하고 있다.교육부 관계자는 “현실적으로 제재하기 어려운 교수들의 사외이사 겸직에 대한 구체적인 조치를 마련하기 위해서라도 하루빨리 법안이 통과돼야 한다.”고 강조했다. ●학교환경위생정화구역= 지난해 경기도 일산에서 시작된 학교 주변의 러브호텔 허가를 계기로 학교환경위생정화구역의 범위를 고쳐야 한다며 국회의원들이 앞다퉈 상정한 학교보건법 개정안이 무려 6건이다.예를 들어 ▲유흥업소·숙박업소·사행행위장 및 경마장을 상대정화구역에서 절대 금지시설에 포함시키고 ▲학교환경위생정화구역을 현행 200m에서 300m로 확대하는 내용 등이다.또 학교환경위생정화위원회에 학교운영위원회 위원이 과반수 참여토록 하는 안도 있다. 그러나 당차원에서의 시각차와 함께 의원끼리의 법안 조율이 안돼 지지부진한 상태이다.국민들의 인기만을 고려,개정된 대표적인 법안으로 비춰지고 있다. ●학교 폭력= 민주당 임종석(任鍾晳)의원을 포함,13명은 지난해 11월 증가추세에 있는 학교폭력을 예방하기 위해 학교폭력중재위원회 설치 및 교육·치료에 관한 특별법을 제정,상정했다.단위 학교에 학교폭력중재위원회를 설치토록 하는 내용이 핵심이다. 학교 폭력에 대한 국민적 관심이 높아지고 있는데도 근본적인 대책 없이 교육부차원에서 피해 학생이 학교에 나오지 못할 때 출석으로 인정한다든가 치료비를 대준다든가 하는 지침만 나오고 있다. ●지방대학 육성= 수도권과 비수도권의 균형 발전을 이루고 인재의 불균형 분배를 해소하기 위해 지난해 12월 의원입법으로 지방대 육성을 위한 특별법이 발의됐다.하지만 상임위에 상정조차 안됐다. 법안은 ▲교육부에 지방대학위원회 설치 ▲지방대 육성 특별회계 마련 ▲지방대출신 5급 공채를 비롯,공무원 일정비율 선발 등을 규정하고 있다. ●기타= 교육공무원법 개정안에서는 시·도 교육청에 ‘순회교사’를 배치,교원들을 효율적으로 활용토록 하고,초·중·고교 교원의 승진평정에서 남자 교사의 임용전 군복무 경력을 100% 인정하는 근거를 두고 있다.또 교육공무원법 개정안은 전문대 학생들의 조기졸업을 가능케했다. 박홍기기자 hkpark@

중·고교의 화학 교과서에 나오는 화합물의 명명법이 세계적으로 통용되는 발음으로 바뀐다. 교육인적자원부는 일부 화합물의 명명법이 국제적으로 통용되는 발음과 달라 혼선을 빚고 있는 만큼 새 화합물 명명법에 대한 기본 원칙을 마련,교과서에 적용하기로 했다고 2일 밝혔다. 기본 원칙에 따르면 국제 순수 및 응용화학기구(IUPAC) 표기법에 따른 명명법에서 사용하는 발음과 표기법을 쓴다. 따라서 현재의 요오드(Iodine)는 아이오딘,할로겐(Halogen)은 할로젠,크레졸(Cresol)은 크레솔,카르보나트(Carbonate)는 카보네이트로 개정된다. 티타늄(Titanium)은 타이타늄,크세논(Xenon)은 제논,게르마늄(Germanium)은 저마늄으로 새로 표기된다. 다만 예외적으로 나트륨(Sodium)으로 널리 사용되는 소듐은 나트륨과 같이 ,칼륨(Potassium)도 포타슘과 같이 쓴다. 교육과정정책과 이화성(李和城) 연구사는 “현행 명명법은 로마자 표기법에 따라 옮겨적었기 때문에 국제적으로 통용되는 발음과 다른 것이 많았다.”면서 “때문에 초·중등교육과 대학 교육에서용어 사용의 일관성을 높이고 학문의 세계화를 위해 보완하게 됐다.”고 설명했다. 박홍기기자

“우리가 심고 가꾼 코스모스 꽃길…,친구들과 함께 걸어갑니다.” 초등학교 4학년생인 러시아인 이고리(9)양은 한국어책에나오는 ‘꽃길’이라는 시를 또박또박 읽어 나갔다. 러시아 모스크바의 남서쪽 베젠스키가에 위치한 1086학교(교장 엄넬리)에서는 한국어수업이 한창이다. 1086학교는 모스크바시가 운영하는 공립 학교이자 유일한 한민족(韓民族) 학교이다.또 95년 유네스코가 선정한 러시아내 소수 민족 8대 우수학교이며 대학 진학률이 평균 98%에 이르는 모스크바의 제일 명문이기도 하다. 1086학교는 지난 92년 9월 교포 4세인 엄넬리(62·여) 교장의 피나는 노력끝에 세워졌다.때문에 엄 교장의 삶은 곧 1086학교나 다름없다.엄 교장의 한국 이름은 엄복순(嚴福順)이다. “소련 해체 이후 고려인들의 자녀들에게 한민족의 뿌리와 얼을 일깨워 줘 당당하게 러시아 시민으로 살아가도록교육할 필요성을 절감했지요.그래서 러시아 교육부와 모스크바시를 드나들며 차관과 시장을 설득한 끝에 승인을 받아냈습니다.”엄 교장의 설립 당시에 대한 설명이다.학교의 운영비는 전액 모스크바시에서 댄다. 엄 교장은 학교를 설립할 당시 한국말을 제대로,아니 거의 못했다.하지만 지금은 전혀 막힘이 없다.한국어 수업을 맡을 정도로 유창하다.교육학 박사학위도 3년전에 취득한 학구파다. 엄 교장은 현재 스스로 한국어를 터득한 경험과 100여권의 한국어책을 토대로 한국어 교본을 제작,조만간 발간할예정이다. 전체 798명의 학생들은 50여개 민족으로 이뤄졌다.고려인이 55∼65%,러시아인 35%이다.일본·미국·중국·베트남의 학생들도 50여명에 이른다.한국인의 자녀도 43명이나 다닌다.공립인 만큼 일정 비율은 고려인이 아닌 타민족의 학생에게 할애되고 있다.교사는 56명이다. 엄 교장은 “상당수의 고려인 학생들은 이 곳에서 배우기 위해 멀리 우즈베키스탄이나 카자흐스탄,타지키스탄 등에서 왔다.”면서 “입학을 희망하는 고려인 학생들이 많은데 모두 수용하지 못해 마음이 너무 아프다.”고 말했다. 1086학교의 교육과정이 설립 취지대로 한민족적이다.수업의 시작과 끝을 알리는 차임벨도 ‘아리랑’으로 되어 있다. 방과후 특별활동에는 태권도와 민속무용 시간도 들어 있다.태권도를 가르치는 사범은 ‘차렷,준비,앞차기…’ 등 모든 용어를 한국어로 쓴다. 4평 정도의 온돌로 된 예절방도 갖췄다.차 마시는 법,절하는 법 등 한국의 예절을 가르치기 위해서다. 미술실에는 한복과 함께 러시아의 전통의상이 걸려있다.학생들은 자매결연한 서울시교육청 등에서 보내준 한복을입고 교육을 받는다. 한국어 시간도 1∼4학년까지는 주 2시간,5∼7학년까지는주 3시간이나 편성됐다.학생들은 수업 시작에 앞서 선생님들에게 한국말로 “안녕하세요.”라고 인사한다.다른 민족의 학생들도 전혀 거부하지 않는다.오히려 자연스럽다. 중학교 1학년인 함올가(11)양은 “처음에는 낯설었지만지금은 재미있다.”고 짧게 한국말로 말했다. 1086학교에 입학하려면 해마다 평균 10대 1 이상의 경쟁을 뚫어야 한다.이를 증명하듯 지난해 졸업생 56명 가운데 러시아 최고 명문인 모스크바 국립대에 10명,모스크바 국제관계대에 21명,바우만공대에 6명이 입학했다.한명만을 빼고 나머지 모든 졸업생들이 대학에 들어갔다.모스크바 3600개 공립학교 가운데 최고 성적이다. 엄 교장은 지난 97년 교육자로서 최고의 영예인 러시아연방 최우수교장 훈장을 받았다.부상은 아파트 한채였다.77년 레닌훈장을 받은 적도 있다.때문에 모스크바시의 어떤 학교에 비해서도 학생 선발이나 독자적인 교사 임용 면직권 등 파격적인 우대를 받고 있다.월급도 많다. 하지만 월급은 우수 교사들의 보너스로 나눠주는 등 학교재정으로 고스란히 들어간다. 엄 교장은 “한민족의 긍지를 떨어뜨리지 않기 위해 열심히 하고 있습니다.민족·인종 차별을 받지 않고 떳떳하게어깨를 펴고 교문을 들어서는 학생들을 보면 더없이 뿌듯합니다.”라며 2평 남짓한 교장실로 발길을 옮겼다. 모스크바 박홍기 특파원 hkpark@ ■러시아 교육제도는 러시아는 초·중·고교를 비롯,대학까지 모든 교육의 무상교육을 표방하고 있다.하지만 국가의 재정난 탓에 대학은 사실상 국가 지원이 중단된 상태이다. ◆유치원=2000년 기준,5만 6639곳에 437만명이 다닌다.7세 이하의 어린이는 지역내 유치원에 언제든지 들어갈 수 있다.구 소련의 유아교육 강화에 따라 시설이나 교육내용이우수하다. ◆초·중등학교=7만 3123개교에 2445만명이 재학중이다.학제는 기본적으로 1∼11학년제이다.수업 연한은 초등학교의 경우,3∼4년,중학교는 5년,고교는 2∼3년이다.학교명은개교 연도와 설립 목적에 따라 아라비아 숫자로 표기한다.모스크바 No.1086학교가 그 예이다. 영재교육을 목적으로 한 특수학교는 수학·과학·음악·미술·체육 등 해당 분야의 우수학생들이 입학하고 있다. 보통 중등교육을 마친 학생 중 30%는 대학 진학,55%는 취업을 위한 직업 훈련,15%는 공공봉사기관에서 직업과 학업을 병행한다. ◆고등교육기관=국립대 587개교,사립대 334개교에 모두 355만명이 재학중이다.러시아의 대학은 전통적으로 학사와석사과정을 통합한 5년제이다.90년대 중반부터 대학과정을 4년제로,석사과정을 2년제로 개편하는 대학이 늘고 있다. 종합대학은 대도시에 45개교가 있다.단과대학은 공학·의학·경영·항공·외국어 등 전문 분야로 특성화됐다.종합대학과 단과대학간의 질적인 차이가 없다.대학 졸업생들은 개인 사업이나 외국계 회사 취업을 선호한다. ◆교원=교원 보수의 빈약으로 우수 인재의 교원기피 현상이 심각하다.초·중등교원은 미화로 월 50∼100달러,대학교수 역시 50∼150달러 수준이다.따라서 첨단 과학인력·외국어 분야의 전문인력들이 해외로 나가는 추세가 해마다 늘고 있다. ◆학비=최신 시설을 갖춘 기숙사형 학교의 학비는 연 8000∼1만달러,일반 사립학교는 연 3500∼6000달러,외국 학교는 연 1만2000∼2만1000달러 선이다. ◆한국 유학생=지난해 11월 현재 1200여명에 달한다.지역별로는 모스크바에 700명으로 가장 많다.모스크바 국립대에 230명,마치항공대에 53명,차이코프스키음악원에 53명,그네신음악원에 36명이다.상트 페테부르크에 230명,블라디보스토크와 사할린 등 극동지역에 122명이 있다.

경기도 용인 태성중학교(교장 이강수) 발명부가 지난해에 이어 또다시 전국대회를 석권했다. 이 학교 발명부는 지난 24일 한국과학기술회관에서 열린제3회 전국 학생 전자키트 창작경진대회에서 참가 학생 17명 전원이 입상했다.특히 3학년 김태원(15)군은 키트 조립부문에서 대상인 정보통신부 장관상을,2학년 신근상(14)군은 아이디어 창작부문에서 대상인 과학기술부 장관상을 받았다. 태성중 발명부는 이로써 지난해 2회 대회에 이어 2년 연속 중등부 최우수 단체상 수상의 영예를 안게 됐다.시상식은 오는 30일 국회의사당 별관에서 있을 예정이다. 태성중 발명부가 교육계의 주목을 받고 있는 것은 변변한 공작실 하나 갖고 있지 않으면서도 창설 4년째인 지난해부터 전국대회를 휩쓸다시피 하고 있기 때문이다.지난해에도 출전 학생 25명이 입상하는 등 지난 97년 발명부 창설이후 크고 작은 대회 입상실적이 헤아리기 힘들 정도로 많다. 또 수저와 병따개가 한몸에 달린 ‘만능 숟가락’과 볼에 끼인 먼지를 자동으로 제거해 주는 ‘컴퓨터 마우스 청소기’등 톡톡튀는 아이디어가 돋보이는 발명품도 모두 이학교 발명부원들의 머리에서 나온 것들이다. 발명부를 지도하는 임경호 교사는 “열악한 환경 속에서도 대회 때마다 좋은 성적을 내는 학생들이 대견하다.”고 말했고 이강수 교장은 발명공작실을 만들어 주겠다고 약속했다. 용인 윤상돈기자 yoonsang@

오는 2007년까지 전국 초·중·고 2개교에 1명꼴로 외국어를 모국어로 사용하는 원어민(原語民) 보조 교사가 배치될전망이다. 교육인적자원부는 26일 외국어 교육을 강화하기 위해 내년부터 2007년까지 5년 동안 해마다 1000명씩 증원,모두 5000명의 원어민 보조교사를 채용하는 방안을 추진해 나가기로했다. 교육부 고위 관계자는 “재정경제부가 구상하고 있는 ‘동북아 비즈니스 중심국가의 실현’을 위한 방안의 하나로 초·중·고교생 및 교사의 외국어 교육을 획기적으로 개선하기 위해 원어민 보조교사를 대폭 증원하기로 했다.”고 설명했다. 방안에 따르면 1년 계약으로 원어민 보조교사를 내년에 1000명을 초청한 뒤 해마다 1000명씩 늘려 2007년까지 영어 4150명,일본어 700명,중국어 150명 등 모두 5000명을 선발해 초·중·고교를 2개교씩 묶어 1명씩 배치하기로 했다.현재 전국 초·중·고교는 1만 60개교이다. 지난해 채용된 원어민 교사 139명은 일선 학교가 아닌 전국 16개 시·도 교육청과 180개 지역교육청의 교원연수원등에 배치돼 교원들의 영어교육을 맡고 있다. 원어민 교사들은 3등급으로 나눠 초빙된다.초·중등 교육과정을 외국에서 마친 교포로 학사학위와 함께 교원 자격증이 있으면 우선 채용할 계획이다.1등급은 교원자격증 소지에 영어교육훈련 경력이 2년 이상,2등급은 교원자격증에 영어교육훈련 경력이 1년 이하,3등급은 학사학위만 소지한 외국인이다. 월급은 1등급의 경우 현행 200만원에서 300만원,2등급은 180만원에서 270만원,3등급은 160만원에서 250만원으로 대폭 인상,외국인의 지원을 유도할 방침이다. 하지만 이같은 계획을 이행하기 위해서는 해마다 평균 330억원의 엄청난 규모의 신규 예산 확보와 함께 해외에서 보조교사로서 적합한 원어민의 유치가 관건이다. 박홍기기자 hkpark@

다른 지방 양돈농가들이 구제역 파동으로 어려움을 겪고있는 가운데 청정이미지를 브랜드로 내세운 제주산 돼지고기 값은 천정부지로 솟아 일부 매장에서는 수입 소갈비보다도 비싸게 팔리는 기현상이 나타나고 있다. 제주산 돼지고기 값은 다른 지방 구제역과는 무관하게 도축장 경락가격이 최근 ㎏당 평균 3400∼3600원대라는 높은 가격을 유지하고 있다.이에따라 서울 등 대도시 매장에서는 삼겹살의 경우 100g당 1380원에 팔리는 등 미국에서 수입된 LA갈비 중등품 가격보다 230원이나 비싸게 거래되고있다. 이런 추세로 나간다면 수입품 중 최고급인 호주산 시드니갈비 가격 1400원을 곧 뛰어넘을 수 있을 것이라는 주장마저 나오고 있다. 업계는 제주산 돼지고기 값이 이처럼 오르고 있는데 대해 “전국적으로 돼지 공급량이 크게 줄어든데다 제주산의경우 청정성 인정과 함께 맛이 좋기 때문”이라고 분석하고 있다. 도는 그러나 돼지고기 값 상승이 언제까지 이어질지 불안정하고 자칫 수입육 시장이 확대될 경우 값 폭락사태를 부를 수 있다고 판단,가격안정을 위해 수출용 돼지 중 20%를 국내 소비용으로 전환토록 4개 수출육가공업체에 권고하는 등 긴급 수급조절에 나섰다. 제주 김영주기자

한나라당이 17일 발표한 국가혁신과제는 정치·안보·경제·교육·복지·문화 분야를 포괄하는 것으로 사실상 지방선거와 이회창(李會昌) 대통령후보의 선거공약으로 봐도큰 무리는 없을 듯하다.김용환(金龍煥) 국가혁신위원장은“지난 1년간 93회의 분과회의,12회의 현장방문,39회의 워크숍을 개최했으며 이 과정에서 외부전문가 237명이 연구와 토론에 참여했다.”고 설명했다.국가혁신위가 발표한내용 중에는 ‘장밋빛 청사진’에 그칠 것도 적지않다는지적이 나오고 있다.경제성장률을 앞으로 20년간 연평균 6%로 하겠다는 것,또 교육예산을 국내총생산(GDP)의 7%로높인다는 것 등은 실현이 쉽지않은 대목이다.한나라당 발표 내용과 함께 이에 대한 전문가들의 평가를 정리한다. ◆ 분야별 내용 정치 차기 대통령 임기중 국민의 의사를 반영하고 시대정신과국가비전을 반영하는 헌법 논쟁을 마무리한다.국회에 감사원 감사를 요청할 수 있는 감사지정제를 도입하고 국정조사는 상임위원회 의결로 실시할 수 있도록 한다.국회와 지방자치단체,지방의회 임기를 행정수반의 임기와 일치시키는 선거제도 변경도 논의해야 한다. 대통령제를 유지한다 해도 제왕적 대통령의 인치(人治)를 막고,법치주의를 확립하는 방안이나 현재의 기형적 국무총리 제도의 존폐여부를 포함해 진정한 정부혁신 방안에대해 심사숙고해야 한다.사법부의 권능을 회복시키기 위해 대통령 사면권 행사의 원칙을 설정하는 방안도 검토할 필요가 있다. 국가정보원의 활동범위를 엄격히 제한하고 국세청장 임기제를 도입한다.감사원의 회계감사 기능을 국회로 넘기는등의 제도개혁도 필요하다.검찰총장은 검찰인사위원회 추천과 국회 인사청문회를 거쳐 대통령이 임명하도록 한다.검사의 임명과 보직은 검찰총장이 검찰인사위의 심의를 거쳐서 한다. 대통령 직계 존·비속의 재산공개를 의무화하고 대통령친인척의 공직임명을 원칙적으로 제한한다.정치자금 입출금은 선관위에 신고한 단일계좌를 통해서만 이뤄지도록 하고,선관위에 정치자금 감사권(계좌추적권)을 부여한다. 정치보복금지법을 제정하고,국회에 ‘정치보복금지위’를 설치한다.대통령비서실은 정권 차원의 우선 순위가 높은‘대통령 프로젝트’에 전념토록 한다.최소한 국내총생산(GDP)의 3% 정도를 국방비로 투입한다.전략적 상호주의,국민합의와 투명성,검증이라는 3대원칙에 기반한 신(新) 대북정책을 정립한다. 이지운기자 jj@ ■전문가 평가 고려대 함성득(咸成得) 교수는 “부패방지 관련 분야 등상당수 정책의 경우 혁신위라는 이름에 걸맞게 개혁적인안이 많다.”고 평했다.특히 ‘정치자금에 대한 선거관리위원회의 계좌추적권 부여’나 ‘국회 감사 지정 제도’는 아주 좋은 제도라고 평가했다. 함교수는 하지만 “대통령 사면권 행사 자제 등은 ‘대선용 정책’의 냄새가 짙고,개헌 논쟁 마무리 등은 추상적”이라고 지적했다.‘상임위 의결로 특검 실시’에 대해서는 “실효성이 의심된다.”고 했다. 외국어대 이정희(李政熙) 교수는 의회 기능 강화,투명성확보안을 높이 평가한 반면 “구체성이 부족하다.”고 아쉬움을 나타냈다.친인척의 공직임명 제한 선언 등에 대해서는 ‘인기 영합적’이라고 꼬집었다. 경기대 김재홍(金在洪) 교수는 “대통령선거를 앞두고 주요 정당이 정치개혁 전반에 대한 정책을 정리하는 것은 의미있는 일”이라고 전제한 뒤 “하지만 개혁정책을 무순으로 늘어놓는 것보다는 개혁의 우선 순위를 정하는 것과 실현가능한 것인지를 검증하는 일이 더 중요하다.”고 말했다. 다수 전문가들은 한나라당이 헌법개정 논의가 구체적 내용을 제시하지 않은 것을 아쉬워했다. 사회 교육분야에서는 교육재정의 국내총생산(GDP) 대비 7% 확충과 교원관련 정책의 혁신,소외계층에 대한 배려 등이 눈에 띈다.또 복지분야에서는 직장·지역 보험재정의 분리,의약분업의 정상화를 위한 포괄수가제 실시 등이 제시됐다. 교육재정 확충 방안으로는 자연증가분과 재정개혁을 통한 재원,교육국채 발행 등을 꼽았다.이를 통해 앞으로 5년간 13조원가량의 재정을 늘려 현재 GDP 대비 5%인 교육재정을 7%까지 끌어올리겠다는 것이다. 또 중등교원의 질과 전문성 제고를 위해 교원을 양성하는 ‘교원 전문대학원 제도’를 도입한다. 고교 평준화 정책과 관련해서는 공립학교의 경우 평준화틀 안에서 학교 특성과 지리적인 조건에 따라 선지원 후배정 방식을 확대 적용하고 사립학교에 대해서는 희망하는학교를 대상으로 학생선발권을 허용한다. 복지분야의 경우 4대 사회보험제도의 내실화를 위해 국민연금을 기초연금과 소득비례연금으로 분리하고 전국민 1인 1연금 체제를 구축한다.또 의약분업제도를 정상화하기 위해 포괄수가제를 실시하고 단계적으로는 총액계약제로 전환한다.건강보험 관리운영 체계를 효율화하기 위해 보험재정 제도의 독립성을 부여하고 직장과 지역 보험 재정은 분리한다. 근로능력이 없는 계층에 대해서는 의료 급여와 교육 급여를 대폭 확대하고 기초생활급여자 자녀의 중·고교 수업료와 입학금·교재비 등을 지원하는 학자금 융자제도도 강화한다. 조승진기자 redtrain@ ■전문가 평가 한양대 교육학과 정진곤(鄭鎭坤) 교수는 “교육 재정을늘린다는 점과 교원의 중요성을 인식해 교원정책의 혁신을 천명한 점은 높이 산다.”고 전제한 뒤 “하지만 사립학교에 ‘학생 선발권’을 허용하면 사실상 고교평준화를 해체하는 것인데 이 경우 사교육비 증가나 초·중·고 과외과열 등이 우려되는데 이에대한 대비책이 없다.”고 지적했다.교원정년 단축문제나 교원노조 등과 관련,입장을 밝히지 않은 점은 아쉽다고 언급했다. 성균관대 사회복지학과 홍경준 교수는 “전체적으로 크게 새로운 것은 없지만 복지제도와 조세제도의 연결을 감안한 ‘저소득층세액공제제도’나 ‘저소득층에 대한 간접세의 면세혜택 부여’ 등은 참신해 보인다.”면서 “그러나사회보험의 관리운영 체계 효율화를 강조하면서 동시에 지역단위의 재정분산을 말하는 것은 모순”이라고 지적했다.이어 “자영업자의 소득 파악을 획기적으로 높이겠다는 공약은 연금보험과 건강보험의 통합을 염두에 둘 때 더 적합하지만 제시된 정책방안은 분리 쪽에 두어져 있다는 점도쉽게 납득되지 않는다.”고 밝혔다.근로능력이 있는 저소득층에게 자립할 수 있는 여건을 지역사회 중심으로 제공한다는 공약도 현실성이 다소 떨어진다고 지적했다. 경제 앞으로 20년간 최소한 연평균 6% 이상의 성장을 뒷받침할수 있는 성장잠재력을 기른다.특히 교육정책과 기술정책의혁신을 새로운 국가전략으로 삼는다.늦어도 오는 2005년까지는 국내총생산(GDP) 3%를 연구개발에 투자한다.동북아 물류중심 국가의 기반구축을 위해 인천공항인근의 연안지역에 월드 게이트(가칭)라는 연안도시나 해상도시를 건설한다.남북 7개 간선노선 및 동서 9개 간선노선을 조기구축하고전국 순환철도망 건설 등을 통해 초고속화에 부응하는 ‘국가 신 교통체계’를 구축한다. 전략적으로 중요한 사업에는 중앙정부와 지방정부가 계약을 맺어 그 집행을 보장하는 ‘지역발전 협약제도’를 도입한다.지역별 특화산업 육성과 지방경제를 살리기 위해 ‘지역경제활성화 특별법(가칭)’을 제정하고 지역경제관련 기능을 전담 수행할 ‘지역경제발전기구’를 설립한다. 공정거래법을 전면 개정해 독과점과 불공정거래행위의 피해를 막도록 하고 공정위의 정치적 중립성을 보장한다. 규제개혁을 일관되게 추진하기 위해 규제혁파 5개년계획을 수립해 추진한다.재벌정책의 혁신은 대기업의 경쟁력 강화와 한국자본주의의 건전성 확립이라는 차원에서 시장원리에 입각해 추진한다.앞으로 재벌정책은 정경유착 청산,시장원리에 따른 부실대기업의 엄격한 퇴출,부실경영 책임에 대한 엄격한 적용을 핵심으로 한다.금융기관에 대한 낙하산 인사를 배격할 수 있는 제도를 엄격히 구축한다. 곽태헌기자 tiger@ ■전문가 평가 이필상(李弼商) 고려대 교수는 한나라당의 공약이 재벌개혁의 후퇴로 비쳐질 수 있다는 점을 우려했다.그는 “재벌개혁의 핵심인 출자총액제한제도를 폐지하겠다는 것은 바람직하지 않다.”고 말했다.그는 또 “시장원리에 따르겠다는 것은 원론적으로 보면 맞는 얘기지만 법과 제도적인 틀을갖추지 않은 상태에서 시장원리만 강조하다보면 재벌의 경제력 집중만 심해질 가능성이 있다.”고 강조했다. 한국개발연구원(KDI)의 한 관계자는 “현재의 역량을 총동원할 때 우리나라의 잠재성장률은 2010년까지 연평균 5% 선으로 추정된다.”면서 “그렇기 때문에 앞으로 20년간 경제성장률을 연평균 6%로 끌어올리는 것은 쉽지않을 것”이라고 말했다.그는 “과학기술이 향상되고,교육에 대한 개혁이 이뤄져 생산성이 높아지더라도 성장률을 끌어올리는 데는한계가 있다.”며 “일본의 경우도 현재 우리나라의 경제수준과 비슷했던 지난 80년대의 성장률은 연평균 4% 수준이었다.”고 설명했다. 정부의 한 관계자도 “경제성장률을 높이는 게 쉽지도 않지만,실력 이상으로 성장률이 높아질 경우에는 물가상승 압력이 생기는 등 부작용도 적지않다.”고 말했다.

중소기업의 애로를 제도개선에 적극 반영하기 위해 중소기업특별위원회에 기업부담해소위원회가 설치된다. 특히 각 부처의 중소기업정책을 평가하는 시스템과 중소기업 예산을 사전검토하는 제도가 도입된다.중소기업 정책의 효과성을 높이기 위해 정책연구 기능도 강화된다. 한준호(韓埈皓) 중소기업특별위원회 위원장은 16일 청와대에서 김대중(金大中) 대통령에게 이같은 내용의 2002년도 업무계획을 보고했다. 한 위원장은 이 자리에서 중소기업 관련 예산편성에 현장의 목소리를 반영하도록 학계,업계,연구기관 전문가 등으로 정책자금 평가위원회를 구성할 계획이라고 밝혔다. 또 18개 정부 부처와 정부투자기관들이 기술개발 지원비의 5% 이상을 중소기업에 지원토록 하고 있는 중소기업 기술혁신 지원제도의 운영실태를 조사해 운영방식을 전면 개편할 방침이라고 말했다. 이와 함께 중소기업의 올바른 평가와 사회적 인식 제고를 위해 초·중등 교과서를 개편토록 했다.건전한 기업문화정착 및 지식경영 실천을 위해서는 ‘열린기업문화운동’을전개하는 등 국민과 함께하는 중소기업문화 조성에도앞장서겠다고 보고했다. 한 위원장은 또 실업계 고교를 대상으로 추진하고 있는청소년 비즈니스 교육(BizCool)을 올 하반기 전국적으로확대 실시하겠다고 말했다. 비즈니스 교육을 통해 실업계 고교 졸업생을 중소기업으로 유인,장기적으로는 청년실업을 예방한다는 복안도 내놓았다.현재 고등학교 중도 탈락자는 연 4만명 정도이고 15∼29세의 청년실업자는 35만명 수준으로 청년실업이 사회문제화되고 있다. 또 각 부처의 중소기업 시책이 연계성을 갖도록 중기특위 회의를 월 1회로 정례화,실무 및 분과위원회를 통해 부처간 사전 협의를 강화하기로 했다.오는 7월1일부터 제조물책임법이 시행되는 등 환경변화에 따른 중소기업의 대응방안을 연구할 수 있도록 전문연구기관 설립도 검토키로 했다. 김 대통령은 “기업 인력난 해소와 바람직한 중소·벤처기업 문화 조성 등을 통해 중소기업이 대기업과 함께 쌍두마차로 우리 경제를 이끌어 나갈 수 있도록 노력해 달라.”고 당부했다. 강충식기자 chungsik@

스승의 날(5월15일)에 대해 교사 대부분이 부정적인 시각을 갖고 있는 것으로 나타났다. 14일 전교조 전남지부에 따르면 전남도내 유치원과 초·중등 교사 1930명을 대상으로 최근 설문조사한 결과,스승의 날에 대해 응답자의 18.1%는 기념일 폐지를,49.1%는 획기적 개선을 원하는 등 67.2%가 거부감을 보였다.존속해야 한다는 의견은 31.9%에 그쳤다. 존속한다면 스승의 날을 ‘학년말로 옮겨야 한다’(51.2%)가 ‘지금이 적당하다’(37.4%)보다 많았다.스승의 날에‘휴교를 원한다’는 답변도 74.4%나 됐다. 학생이나 학부모가 선생님에게 감사의 선물을 주는 것에대해,‘필요치 않다’(45.3%)가 ‘감사의 뜻이므로 긍정적이다’(33.9%)를 앞질렀다.56.6%는 스승의 날 선물을 받은 데 대해 ‘부담스럽다’고 답했다.그러나 ‘선물을 받는다면 어떤 선이 적당한가’라는 질문에는 5000∼1만원이 39.5%로 가장 많은 데 이어 1만∼2만원(27.5%),2만∼5만원(12%),5만원 이상(1.4%)의 순이었다. 스승의 날이 다가오면 ‘교사로서 최선을 다했는가 되돌아 본다(54.3%)’거나 ‘부담스럽다(29.5%)’고 했다. 전교조 전남지부 홍정수(44·해남송지종고) 대변인은 “스승의 날에 대해 교사나 학부모는 물론 학생들까지 부담을 느끼고 있다.”며 “먼저 당국에서 교사들의 의견을 수렴하는 일이 시급하고 이를 토대로 개선 방향을 잡아야 한다.”고 밝혔다. 순천 남기창기자 kcnam@

제주시 산지천 음악분수가 15일부터 본격 가동된다. 제주시에 따르면 호수공원으로 조성된 산지천 동문교 서쪽 빈터에 27억여원을 들여 만든 음악분수가 그동안의 시험가동을 마치고 15일부터 연중 가동에 들어간다. 미국 라스베이거스시 벨라지오 호텔과 일본 도쿄돔 음악분수를 설계한 ‘웨트 디자인’사의 기술지원으로 시설된이 음악분수는 121개의 물기둥을 뿜어 올리도록 다이아몬드형(가로 10m,세로 15m)으로 만들어졌으며,최고 30m 높이까지 물을 쏘아 올릴 수 있다.또 원격제어 및 자동 수질정화 시스템 등 첨단시설을 갖췄으며,고출력 음향기와 340개의 컬러 수중등이 시설됐다. 이 분수는 주중의 경우 오전8∼9시,오후 3∼6시30분 및 7∼9시,주말 및 공휴일에는 낮 12시∼오후 6시와 오후 7∼10시에 각각 가동된다. 제주 김영주기자

SBS문화재단(이사장 윤세영)은 13일 교육대상 부문에 박우철(朴雨喆) 경기 화성 봉담초등학교 교장을 선정하는 등 2002년 SBS 교육대상 수상자를 확정,발표했다. 학습지도 초등부문은 박학범(朴鶴範) 인천 용일초등학교교사,학습지도 중등부문 이순용(李舜鏞) 대전 가오중학교교사,생활지도 초등부문 강대헌(姜大憲) 강원 홍천 율전초등학교 교장,생활지도 중등부문은 강호봉(姜鎬鳳) 서울 잠신고 교장에게 돌아갔다.또 박승명(朴承明) 강원 명진학교 교장과 김연옥(金姸沃) 충북 청주 덕성초등학교 병설 유치원 교사는 각각 특수교육부문과 유아교육부문 수상자로뽑혔다. 교육대상 수상자는 상금 1000만원과 상패,부문별 수상자는 상금 500만원과 상패를 받는다. 박건승기자 ksp@

교육인적자원부는 이르면 오는 2학기부터 학교 폭력을 예방하기 위해 법무부 소속의 소년원 학교와 일반 학교의 교사들을 교류할 방침이라고 8일 밝혔다. 이와 관련,이상주(李相周) 교육부총리는 최근 경기 의왕시에 있는 소년원 학교인 고봉 정보통신중·고교를 방문, “중도 탈락하는 청소년을 막기 위해 시·도 교육감 및 학교장 판단에 따라 일반 학교 교사와 소년원 학교 교사를 상호 교류하는 방안을 적극 권장하기로 했다.”고 말했다. 소년원 학교의 교사는 청소년 교육·상담 활동 경험을 살려 일반 학교에서 학교폭력과 학생 비행 예방 활동을 지원한다. 일반 학교 생활지도 교사는 소년원 학생들에게 교과목을 가르치면서 탈선 학생들의 심리를 이해하면서 탈선방지 경험을 쌓는다. 소년원 학교는 법원 소년부의 보호처분에 의해 송치된 소년을 수용·보호하면서 초·중등 교육법에 의한 교육과정과 인성 교육 등을 병행하는 학교다. 전국에 정보통신 중·고 5곳과 정보산업학교 6곳, 인문계 중·고교 1곳 등 모두 12개교가 있다. 교육부는 또 일반직공무원 신분인 소년원 학교 교사에게 교육부에서 실시하는 각종 일반·자격 연수에 참여할 기회를 주고, 교육행정 전산망도 일반 학교와 연계하기로 했다. 김재천기자 patrick@

◆英3개大 홍보사무소 개설 영국 맨체스터,노팅엄,워릭 등 3개 대학은 유학 희망자에게 입학절차,장학금 등에 관한 정보를 제공하는 홍보사무소를서울 서초구에 공동 개설했다.(02)6203-7111 ◆‘박물관 교실' 25일부터 운영 ‘여럿이 함께 만드는 학교’는 25일부터 국립민속박물관,국립중앙박물관,농업박물관 등을 찾아 조상들의 생활문화를체험하는 ‘박물관 교실’을 연다.초·중등생 대상이며 참가비는 1회당 1만2000∼1만5000원.(031)768-9121,(02)362-7781 ◆어린이날 초등생 무료개방 전쟁기념관은 어린이날인 5일 유치원,초등학생에게 전시관을 무료 개방한다.오후 1시부터 태권도 시범,미8군 군악연주,3군 통합 의장시범도 관람할 수 있다.(02)709-3114,3139

[유엔본부 AFP DPA 연합] 북한 주민 600만명 이상이 심각한 식량·의약품·식수난에 처해 있으며 국제사회의 원조 없이는 수주일내에 상황이 급속히 악화될 것이라고 유엔이 지난달 30일 경고했다. 제임스 모리스 유엔 세계식량계획(WFP) 사무총장은 이날 “”올들어 (북한에 대한)기증이 저조해져 힘든 결정을 내려야만했다.””며 노인과 청소년에 대한 식량배급 중단방침을 밝혔다. 모리스 총장은 유엔아동기금(UNICEF)과 공동성명을 통해 “”5월에는 취약층에 대한 지원을 집중하기 위해 노인 35만여명과 중등학생 67만5000여명에게 식량을 배급할 수 없을 것””이라고 말했다. 이를 통해 WFP는 고아,어린이,임산부들에 대한 식량배급을 올 3분기까지 계속할 수 있을 것이라고 모리스 총장은 덧붙였다. WFP와 UNICEF는 또 북한 현지 공장에서 생산되는 가공식품과 비스킷의 영양가를 높이기 위해 사용되는 설탕,비타민,미네랄도 거의 바닥이 난 상태라고 밝혔다. 캐럴 벨러미 UNICEF 사무총장은 “”미량 영양소는 면역체계에 매우 중요한 작용을 한다.””며 “”이것이 없으면 어린이들은 질병에 훨씬 더 취약해진다.””고 우려했다. 유엔 기구들은 지난해 11월부터 공동으로 북한 주민을 위해 2억5800만달러의 기부금 모금에 착수했으나 현재까지 모금액은 목표액의 10%에도 못미치는 2350만달러다.

학교에 적응하지 못하는 초·중·고교생들을 위한 대안교육이 크게 활성화된다. 교육인적자원부는 1일 문화관광부·여성부 등 8개 부처와 함께 ‘학업중단 청소년 종합대책’을 마련했다고 밝혔다. 이에 따르면 일정 기준의 시설과 여건을 갖춘 사회교육기관을 대안교육기관으로 지정한 뒤, 부적응 학생이 대안교육 프로그램을 이수하면 정규 수업을 받은 것으로 간주하기로 했다. YMCA나 YWCA, 청소년 쉼터 등 청소년 교육프로그램을 운영 중인 공신력있는 사회교육기관과 연계 체제를 구축해 부적응 학생들에게 적극적으로 새로운 교육 기회를 제공하기 위한 것이다. 특히 정규 학교 내에도 부적응 학생들을 별도로 교육할 수 있는 ‘대안학급’을 설치, 대안교육기관에서 제대로 소화하지 못하는 국어·국사 등 국민공통 기본교육과정을 가르칠 계획이다. 시·도 교육청 별로 지방자치단체와 공동으로 공립 대안학교를 설립, 운영하는 방안도 권장하기로 했다. 아울러 부적응 학생들에 대한 상담을 강화하기 위해 ‘전문 상담교사제’를 도입하고 사회교육기관의 전문가도 초빙해 상담토록 할 방침이다. 교육부 고위 관계자는 “”공교육의 근간을 최대한 유지하는 선에서 사회교육시설과 협조 체제를 갖춰 대안교육의 내실을 다지기로 했다.””면서 “” 현행 초·중등교육법에 특성화학교로 규정된 대안학교를 현실화하기 위해 장기적으로 '대안교육'을 명문화하는 방안도 검토중””이라고 덧붙였다. 현재 학교를 다니지 않는 초·중·고교생 7만여명 가운데 이민과 질병 등을 뺀 순수한 중도 탈락생은 전체 학생의 1.4%인 5만 4500명에 이른다. 그러나 정식 대안학교는 고교 12개·중학교 1개교이며,수용인원은 1000여명에 불과하다. 박홍기기자 hkpark@

[베를린 연합] 독일 에어푸르트의 인문계중등학교(김나지움)에서 26일 오전 11시쯤(현지시간) 이 학교의 퇴학생(19)이 학교에서 총기를 난사해 18명이 사망했다고 현지 경찰이 밝혔다. 경찰은 범인이 쏜 총에 맞아 쿠텐베르크 김나지움의 교사 14명, 학생 2명, 경찰관 1명이 숨지고 범인은 스스로 목숨을 끊었다고 전했다. 권총과 자동 소총으로 무장한 범인은 최근 이 학교에서 퇴학 당한 데 앙심을 품고 이날 대학입학자격시험(아비투어)이 치러지고 있는 학교에 침입해 총기를 난사했다고 뉴스 전문 N24방송이 보도했다. 당초 독일 언론들은 범인이 2명이라고 보도했으나 경찰 특공대가 학교를 장악하고 다른 범인에 대한 수색을 벌인 결과 제 2의 범인을 발견하지 못했다고 밝혔다. 범인은 이미 2차례나 아비투어에 떨어지는 등 학교생활에 적응하지 못해 퇴학 당했으며 이에 따라 아비투어 시험을 치르는 이날 학교에 침입한 것으로 보인다고 방송이 전했다. 교실에 있던 학생들은 수학 시험을 보기 위해 시험지를 배부하던 중 미리 침입해 숨어 있던 범인이갑자기 총을 빼들고 교사와 학생들을 위협했다고 말했다. 학생들은 범인이 온통 검은색 옷을 입고 있었으며 심지어 장갑과 모자까지 검은 색이었다고 전했다. 이번 사건으로 쇼크 상태에 빠져 있는 이 학교 학생들은 현재 심리치료사의 도움을 받고 있다고 언론들이 전했다. 지난 2월에도 뮌헨의 한 직업학교에서 총기난사 사건이 발생, 3명이 사망하는 등 최근 교내 총격사건이 빈발, 교육계의 우려를 자아내고 있다. 이번 사건은 지난 1999년 4월 미국 콜로라도주의 한 고등학교에서 학생들이 총기를 난사해 13명이 숨진 사건이 발생한 이래 학교 총기사건으로는 최대의 희생자를 기록했다.

숭실대 벤처중소기업학부 1학년 김항규(19)군은 지난해자원봉사자 특별전형으로 대학에 합격했다.김군은 고교 1년때 교내 자원봉사 동아리에 가입해 활동했다.학기중에는 환경단체의 학생기자로 현장을 찾았고,방학 때는 ‘음성꽃동네’등 복지시설에서 환자를 돌보았다.김군이 고교 때 봉사활동에 쓴 시간은 120시간을 넘어섰다. 처음 봉사활동을 시작할 당시 ‘대학입시용 점수’에 신경을 쓴 게 사실이라고 시인하는 김군은 “그러나 시간이지날수록 이웃과 더불어 살아가는 정신을 배울 수 있었다.”고 말했다. ‘교실 밖 배움’을 취지로 도입된 자원봉사활동에 대한청소년들의 관심이 날로 높아지고 있다.‘점수따기’수단으로 전락했다는 비난 여론도 있지만 학생들의 참여 자세가 눈에 띄게 진지해지고 있는 것이다. 서울시 청소년자원봉사센터 김은하씨는 “지난해 봉사에참가한 학생들을 대상으로 설문조사를 했더니 ‘다시 한번 해보고 싶다.’가 70%를 넘었다.”면서 “자기 점수를 다 채웠는데도 계속 활동하는 학생들이 갈수록 늘고 있다.”고 말했다. 학생들이 중·고교 학교생활기록부에 봉사활동 내역이 기록되면 대입에 큰 도움이 된다는 생각에서 봉사에 나서지만 시일이 갈수록 봉사의 참뜻을 터득한다는 설명이다. ◆학생부,대입시험에 얼마나 반영되나=현행 7차교육과정을 보면 중학교 때부터 봉사활동을 시작해야 한다.중학교 때는 해마다 18시간을 봉사하면 학생기록부에 기록된다.고교 때는 매년 20시간씩으로 두시간이 늘어난다.대입에 도움이 되는 봉사기록은 고교 때의 것이다.그러나 이는 내신성적에 반영되는 기본점수일 뿐이다.대입 때 자원봉사로 특별전형을 받으려면 고교 때 봉사시간이 100시간을 웃돌아야 한다. 한국대학교육협의회에 따르면 올해 자원봉사자 특별전형을 실시하거나 가산점을 주는 대학은 이화여대,성균관대,국민대,한양대 등 68곳으로 지난해보다 9곳이 늘어났다.이들 대학은 학생부에 기록된 봉사활동 시간을 기준으로 대부분 100∼120시간을 요구한다.한양대처럼 150시간 이상인 곳도 있다.대학측은 전공 분야의 시야를 넓힐 수 있다며봉사활동에 호의적인 시각을 보내고 있다. 한양대 학생처 관계자는 “사회봉사 특별전형 정원을 지난해 60명에서 올해 90명으로 늘렸다.”면서 “자원봉사전형으로 합격한 학생들의 학업 성취도가 뛰어나 평가가좋다.”고 말했다. ◆봉사활동 참여 방법=자원봉사 활동의 80%는 사회복지기관이나 시설에서 이루어진다.따라서 봉사에 나설 학생은지역별 자원봉사센터 등에 문의하면 된다.개인적으로 봉사활동 계획을 세운 경우에는 세부 계획서를 담임교사에게제출한 뒤 활동해야 한다. 자원봉사활동의 내용은 고아원 위문,농촌 일손돕기,교통지도,헌혈,지역행사 지원 등 다양하다. 서울시교육청 중등교육과 송석원 장학사는 “관공서나 복지시설 뿐아니라 대학병원 등 공공복리 증진을 위한 기관에서 활동하면 자원봉사로 인정된다.”면서 “영리를 목적으로 하는 회사 또는 기업체일 경우에는 인정하지 않는다.”고 말했다. 교육부와 시도교육청은 학생과 봉사활동 기관을 연결해주기 위해 180개 지역 교육청 홈페이지에 학생봉사활동정보안내센터를 운영하고 있다.교육부(www.moe.go.kr),복지넷(www.bokji.net),서울시자원봉사센터(www.sy0404.or.kr),볼런티어21(www.volunteer21.org)등의 사이트에서도 도움을얻을 수 있다. 허윤주기자 rara@

대통령 직속 지방이양추진위 행정분과가 지난 17일 추진하기로 결정한 교원의 지방직화는 교원단체들의 반발이 심해 실제로 시행되기까지는 상당한 진통이 예상된다.초·중등 교원 30만명은 지방자치단체의 재정상황에 따라 신분보장은 물론 봉급과 처우도 달라질 수 있다며 벌써부터 강하게 반발하고 있다. 지방이양추진위에 따르면 지난해 4월일부 시·도 교육청의 건의 내용을 바탕으로 교육 단체들의 의견을 들은 뒤 결정을 내렸다.지난 17일 비공개 회의에는 전국 16개 시·도 교육청이 각각 찬반 의견을 제출했으며 교육 관련 단체들은 반대 의견을 냈다.지방이양추진위는 교원 지방직화 추진 결정에 대해 “교육자치를 실현하기 위한 것”이라고 설명했다. 추진위 관계자는 “교육자치라는 차원에서 교장과 교사,장학사 등 교원을 대통령 또는 교육부총리가 임명하던 것을 해당 교육청으로 이양해달라는 일부 교육청의 요구에무리가 없어 이같이 결정했다.”고 밝혔다. 한국교총과 전교조,한교조 등 교직 3단체가교원의 지방직화 추진 철회를 요구하며 공동성명까지 내놓았다. 전교조 참교육연구소 한만중 사무국장은 “이미 사립학교를 중심으로 계약제 교사가 급증하고 있고 법정 교원 확보율이 89% 수준에 불과한 현실에서 교원의 지방직화가 이루어지면 재정 악화에 따른 계약제 교원의 확대는 불보듯 뻔하다.”면서 “지방교육재정 자립도가 겨우 26.3%에 머물고 있는데 어느 시·도 교육청이 교원 증원에 앞장서겠느냐.”고 비판했다. 서울 개봉중 이태만(37) 교사는 “재정자립도 구축에 대한 최소한의 고민도 없이 지방자치라는 허울좋은 명목으로 교원을 지방직화시키려는 것은 막아야 한다.”고 목소리를 높였다.한국교육개발원 이종태 박사는 “장기적으로는바람직하지만 이는 학교 전체의 개혁과 함께 이루어져야한다.”고 주장했다. 그러나 다른 국가공무원과의 형평을 내세워 지지하는 목소리도 적지 않다.성균관대 이승종(행정학과) 교수는 “다른 분야 공무원처럼 교원들도 한 지역에서 애정을 갖고 근무하는 분위기를 만들어 가는 것이 바람직하다.”면서 “교원단체가 주장하는 재정자립도의 차이는 교육재정 확충차원에서 따로 풀어야 할 과제”라고 지적했다. 교원의 지방직화는 91년 지방자치법과 지방교육자치법이 마련될 때 처음 거론됐다.이후 교육부의 연초업무 보고 때마다 단골 ‘메뉴’로 등장했지만 교육계의반발에 밀려 흐지부지됐다. 주무 부처인 교육인적자원부는 신중하다.이근우 교원정책과장은 “교원의 지방직화는 교육자치라는 측면에서 언젠가는 이뤄져야 하지만 지방자치단체의 재정자립도에차이가 적지 않은 만큼 신중히 결정해야 한다.”고 말했다.교육계의 한 관계자는 “아직까지 국가공무원을 선호하는 사회 분위기에서 ‘지방공무원으로 신분이 낮아졌다.’는 정서적인 반발도 일부 깔려 있다.”고 설명했다.그러나이번에는 관철될 가능성이 높다.행자부의 한 관계자는 “행정분과에서 통과된 안건이 번복된 사례는 거의 없기 때문에 법안이 마련될 것”이라고 밝혔다. 김재천 구혜영 최여경기자 patrick@