【도쿄연합】 중동위기가 고조되고 있는 가운데 일본 자민당의 고위 당직자가 지난 해 임시 국회에서 논란을 빚었던 자위대의 유엔평화유지 활동 참여문제를 다시 들고 나와 주목을 받고 있다. 니시오카(서강무부) 자민당 총무회장은 14일 하오 나가사키(장기)시에서 개최된 지역후원회 강연회에서 새로운 국면에 접어든 중동사태에 대한 일본의 대처방안과 관련,『유엔평화유지활동(PKO)에 자위대가 참가하는 길을 모색해야 할 것』이라고 말하고 『비상사태에 대비한 신규 입법의 검토가 필요하다』고 밝혔다.

◎“전쟁과 평화의 기회는 반반이다”/“개전땐 15일내 이라크 대패 확실/쿠웨이트 해방뒤 「팔」 논의 바람직” 「만약 전쟁이 발발하면 이라크의 대패가 자명하다」 유럽의 국제문제 전문가들은 미­이라크 제네바 담판이 실패한 상황에서 전쟁의 불가피성을 전망하면서 이렇게 진단하고 있다. 런던소재 국제전략문제연구소(IISS)의 프랑스와 에이스부르소장,프랑스 국제관계연구소(IFRI)의 티에리 몽브리알소장,그리고 프랑스 군 정보책임자를 지낸 피에르 라코스트제독 등 관계전문가들은 프랑스 일간지 르 피가로와의 연쇄회견을 통해 『이제 사태해결의 열쇠는 후세인에 달려 있다』고 주장하고 있다. 다음은 이들 전문가들의 페만 상황전개 전망이다. ­전쟁의 위험이 가중되고 있는가. ▲에이스부르소장=해답은 전적으로 후세인의 손에 달려있다. 이라크가 쿠웨이트로부터 철군하지 않는한 전쟁은 불가피하다. 그러나 막판의 반전도 충분히 가능하다. 후세인은 변신에 능하다. 대이란과의 관계급변이 이를 입증한다. ▲몽브리알소장=전쟁과 평화의 기회를 반반으로 생각한다. 이라크는 쿠웨이트를 떠나야 한다. 그런다음 국제사회는 중동문제를 논의해야할 것이며 최종적으로 아랍권이 국경설정이나 부채문제 등 현안을 자체적으로 해결해야할 것이다. ­아직 전쟁을 회피할 방도가 남아 있는가. ▲에이스부르=그렇다. 해답은 자명하다. 이라크가 쿠웨이트로부터의 철수를 선언하는 것이다. ▲몽브리알=방도는 있다. 이라크의 철군 약속이 우선 필요하며 만약 이 조건이 충족되면 모든게 가능하다. 이라크가 자살하려하지 않는다면 이같은 논리를 받아들여야할 것이다. ­후세인이 주장하는 팔레스타인 문제해결을 위한 국제회의 개최에 대해서는. ▲에이스부르=전적으로 회의 개최에 동의한다. 국제회의 개최는 이미 25년전부터 프랑스가 주장해온만큼 후세인의 요구가 새삼스러운 것은 아니다. 만약 국제사회가 외교적 수단을 통해 「쿠웨이트의 해방」을 얻어낸다면 그 당연한 결과로 이스라엘­팔레스타인 분쟁을 해결해야할 의무를 져야할 것이다. ▲몽브리알=후세인의 주장을 지지하는 것같아 전적으로 동의한다고 말하지는 않겠다. 그러나 이스라엘­팔레스타인 문제,시리아의 레바논 점령 등을 비롯한 중동의 근본적인 문제들이 지금 한번도 제대로 국제사회에서 심도있께 논의되지 못한게 사실이다. 만약 이번 위기가 해소되면 마땅히 중동의 군축문제가 논의돼야할 것이다. ­전쟁이 일어난다면 어떤 양상을 띠게될 것인가. ▲에이스부르=먼저 공군기지와 주요병참선 등 이라크내 주요 전략거점에 대해 대규모 공습이 가해질 것이다. 이것이 불충분하면 다국적군은 보다 높은 단계로 작전을 전환할 것이며 지상과 공중의 합동작전이 전개될 것이다. ▲몽브리알=파월장군이 선언했듯이 처음에는 이라크 목표들에 대해 대규모 공중폭격이 가해질 것이다. 만약 이 방법이 효과를 거두지 못하면 지상과 공중의 합동작전이 필요하게 될것이다. 그러나 두번째 수단은 많은 인명손질을 초래하게 될것이다. 전쟁의 전체기간은 대략 2주 정도 소요될 것이라는게 관계전문가들의 전망이다. ­이스라엘이 전쟁의 한 당사자가 될것이라고 생각하는가. 만약 그렇다면 반이스라엘아랍 연합전선이 결성될 가능성은 없는가. ▲에이스부르=이스라엘이 군사적 이니셔티브를 취할 것으로는 생각하지 않는다. 이스라엘은 우선 인명손실을 바라고 있지 않으며 두번째는 미국으로부터 군사개입을 삼가도록 압력을 받고 있다. 그러나 먼저 공격을 받을 때에만 반격에 나설 것이라는 전망이다. 이스라엘의 이같은 반격이 국제공조체제를 위태롭게 만들지는 않을 것이다. 만약 이스라엘이 선제공격을 가한다면 반이라크 공조체제가 무너지게 될것이다.

◎페만전 대비 나토군 증파 요청/이라크,미·소 대사등 긴급 소환 【카이로 UPI 연합】 사담 후세인 이라크 대통령이 페르시아만 분쟁에 이스라엘을 끌어들이려고 노력하는 가운데 터키는 24일 페르시아만에서의 전쟁발발에 대비,이라크쪽의 국경을 봉쇄했다고 이집트의 중동통신(MENA)이 보도했다. 이 통신은 터키가 이라크와 접한 2백㎞의 국경을 모두 봉쇄했으며 이러한 조치는 투르구트 외잘 터키 대통령이 페르시아만 사태의 평화적 해결 가능성이 희박하다고 확신한데 따라 취해진 것이라고 전했다. 터키는 이라크의 쿠웨이트침공 하루 뒤 자국 영토를 지나는 이라크의 송유관을 폐쇄한 바 있으며 지난 주에는 나토(북대서양조약기구)에 국경수비를 지원할 항공기 50대와 병력 1천명을 보내달라고 요청했었다. 한편 카이로에서는 전쟁이 발발할 경우 이라크측이 선박을 이용,수에즈운하에 시멘트를 쏟아 부어 사우디 주둔 다국적군에 대한 군수품 수송을 차단할 것이라는 정보보고에 따라 운하 관리당국이 지나가는 선박들을 면밀히 감시하고 있다고 소식통들이 전했다. 【워싱턴·암만 AFP 연합 특약】 이라크는 25일 페르시아만 위기와 관련한 긴급협의차 미국과 유엔본부 주재대사를 소환한데 이어 소련과 영국·오스트리아의 대사도 소환했다. 이라크의 이번 조치는 미국과의 직접협상 개최문제가 난항을 보이면서 현 중동위기를 외교적 경로를 통해 해결할 수 있으리라는 전망이 점차 비관시되는 가운데 나온 것이다. 요르단의 일간 사우트 알 샤브지는 이라크의 외국주재 대사 소환조치가 이라크의 새로운 평화공세의 신호탄이라고 보도했다. 이 신문들은 아랍 외교소식통을 인용,이라크는 쿠웨이트로부터 철수하는 대신 유엔안보리가 팔레스타인문제를 포함한 중동문제의 해결을 약속해 주도록 요구할 것이라고 말했다.

◎유가 35불땐 연 43억불 손실/미·일 등 1백37국도 불이익 현재의 중동사태가 앞으로 수개월간 지속될 경우 석유가 앙등으로 인한 각국 경제의 이해관계로 세계경제는 극적인 변환을 맞을 가능성이 높으며 한국은 타격을 크게 받을 국가중의 하나가 될 것이라고 3일 발표된 한 경제보고서가 밝혔다. 워싱턴에 본부를 두고 있는 해외개발회의가 분석한 중동위기와 각국경제의 영향에 관한 이 보고서에 따르면 현재처럼 중동위기가 불확실한 상태로 지속돼 원유가를 평균 배럴당 35달러로 가정할 경우 한국은 연간 43억달러의 손실을 기록하게 될 것이며 만일 전쟁이 발발하여 유가가 일시 폭등한 후 배럴당 65달러로 될 경우 연간 1백5억달러의 타격을 받게 된다는 것이다. 또 전쟁이 일어난지 4∼6개월 후에 석유생산시설이 복구돼 위기 이전상태로 환원,유가가 배럴당 22달러로 될 경우 한국은 연간 58억달러의 손실을 입는 것으로 분석됐다. 이 보고서는 유엔이 조사한 석유거래국가 1백75개국을 분석 대상으로 하고 있는데 중동위기로 인해 경제적으로 불리한입장에 있는 나라가 개도국 1백9개 국가를 포함,모두 1백37개국으로 석유가 인상으로 이익을 보고 있는 나라들의 숫자와 비교할때 3대 1의 비율로 집계됐다. 한국은 미국·일본·독일 등 선진국가에 이어 타격을 받고 있는 국가군의 상위에 랭크돼 있으며 현재의 불확실한 상태가 지속될 경우 미국은 연간 2백57억달러,일본은 2백5억달러,독일은 1백11억달러의 손실을 보게되는 것으로 나타나 있으며 신흥공업국 가운데 싱가포르가 한국보다 약간 낮은 41억달러의 손해를 입는 것으로 분석됐다.

유엔 안보리는 내년 1월15일까지 이라크가 쿠웨이트에서 철수하지 않을 경우 이라크에 대해 다국적군이 군사력을 행사할 수 있는 결의안을 채택했다. 유엔은 1950년 북한이 남침했을 때도 이와 비슷한 결의안을 승인한 바 있다. 유엔 결의안은 내년 1월15일 이후 자동적으로 무력을 사용한다는 직접적인 언급은 하지 않았으나 이라크의 반응 여하에 따라 내년초 중동에서 큰 전쟁이 일어날지도 모르는 위험한 사태를 예고하는 것으로서 중대한 의미를 갖는다. 유엔은 지난 8월2일 이라크의 쿠웨이트 강점 이후 이라크의 무조건 철수와 모든 인질석방 등을 요구하는 10차례의 결의안을 채택했으나 부분적인 인질석방이 이루어졌을 뿐이다. 따라서 이번 결의안은 이라크가 앞서의 결의안들을 이행토록 촉구하는 최후통첩의 성격을 띠고 있는 한편 예비선전포고나 다름없는 것이다. 페르시아만 위기를 둘러싼 국제정치는 최근 복잡하고 중요한 변화를 겪었다. 냉전시대의 종언을 고하고 평화시대의 개막을 선언한 유럽안보협력회의 등이 그것이다. 이 선언은 현 중동위기의 해결과도 밀접한 관련이 있다. 부시 미국 대통령은 파리에서 고르바초프 소련 대통령,미테랑 프랑스 대통령과 연쇄회담을 가진 데 이어 중동을 순방,아랍제국의 수뇌들과 만나 걸프만사태를 협의했다. 특히 고르바초프가 바그다드에 대해 쿠웨이트에서 철수하지 않고 인질을 석방하지 않으면 유엔의 강력한 결의에 직면하게 될 것이라고 경고한 것은 커다란 태도변화였다. 무력사용에 미온적이거나 반대의사를 가지고 있던 프랑스와 중국도 그러했다. 유엔의 이번 결의는 평화적 해결 노력의 인내가 한계에 달했음을 말해준다. 평화해결에 따르는 시간과 정치·경제적 부담을 느끼게 된 것이다. 뿐만 아니라 전쟁을 치르는 한이 있더라도 어렵사리 이루어진 세계적인 평화공존과 화해무드가 국지분쟁으로 위협받아서는 안 된다는 국제적 공통인식이 바탕을 이룬 것이다. 유엔의 집단안보로 있을지도 모르는 또다른 평화위협을 방지해야 한다는 확고한 의지의 표현으로도 우리는 평가한다. 물론 이에 반대하는 여론이 있음을 우리는 감안한다. 때문에 최종기한내에 평화적으로 해결된다면 그 이상 바랄 것이 없는 것이다. 전쟁이 가져오는 군사적·경제적 손실까지를 전제하고 있는 유엔결의를 수행함에 있어서는 국제사회의 여러 가지 지원이 현실적으로 뒤따를 것이다. 이미 적지 않은 서방세계가 병력을 파견했거나 군사비를 분담키로 했다. 우리 정부도 2억2천만달러의 재정지원을 약속한 바 있다. 한국군의 파병이 거론되기도 했다. 때문에 유엔결의가 앞으로 우리에게 미칠 영향에 신중하게 대처하지 않으면 안 될 것이다. 우리에게는 석유라인의 확보라는 절대명제와 건설업체·현지동포의 안전문제가 페르시아만사태와 맞물려 있다. 새로운 사태 발전에 대응하는 태세가 더욱 강조되는 시점이다. 무력행사는 분쟁해결의 최후 방편인 전쟁을 말한다. 그럼에도 이라크는 유엔결의를 무시하고 끝까지 싸우겠다는 반응이다. 그렇다면 전쟁은 불가피한 것이다. 이를 막기 위해 무엇보다 중요한 것은 이라크가 유엔결의에 승복하는 현명한 결정을 내리는 일이다. 이라크의 국운과 국민의 운명은 물론 세계의 평화가 걸린 문제다.

◎불 총리등 수뇌급 사절 150국서 50명 방일/각국,초호화 외교무대서 “국익찾기” 분주 일본에 있어서 「천황」의 존재는 절대적이다. 전후 일본의 신헌법에 의해 그 지위는 비록 「국가원수」로부터 「상징천황」으로 바뀌었으나 일본 국민을 결집시키는 구심점으로서의 그의 위치는 변하지 않았다. 일본 외무성 관리들을 비롯한 많은 관계자들은 한국의 매스컴이 언제부터,무슨 이유로 「천황」을 「일왕」으로 표기해 왔는지에 관해 지대한 관심을 갖고 있다. 언론계 인사들도 오는 12일의 일왕 즉위식에 본국에서 몇명의 기자가 지원취재를 오느냐고 묻는다. 일본 신문들은 연일 「평성류­새 스타일의 천황폐하」의 이미지를 부각시키기 위해 특집을 내고 있으며 즉위식에 참석하는 각국 요인들의 명단을 상ㆍ하로 나누어 연재하기도 한다. 지난해 1월7일 사망한 「소화천황」의 뒤를 이은 아키히토(명인) 일왕은 즉위 1년 10개월만인 오는 12일 즉위식을 갖는다. 국가행사로 치러지는 이번 「소쿠이노 레」(즉위□예)는 일본에서 62년만에 거행되는 즉위식이며 신헌법상의 「상징천황」으로서는 처음 갖는 행사이다. 탈상을 기다려 시작되는 일련의 즉위관련 의식 가운데 중심행사는 즉위식 자체인 「정전의 의」,의식을 마친 뒤 왕궁으로부터 아카사카고쇼(적판어소)에 이르는 4.7㎞의 카 퍼레이드인 「축하어열의 의」,12일 밤부터 15일까지 7차례에 걸쳐 거행되는 즉위피로연인 「향연의 의」 등 3가지이다. 즉위식이 거행되는 12일은 법정공휴일로 지정되어 있다. 이번 행사의 하이라이트인 「소쿠이노 레,세이덴노 기」(랑위예정전□의)는 12일 하오 5시 왕궁의 정전 「마쓰노마」(송□간)에서 일왕이 모습을 나타내면서 시작된다. 넓이 3백70여㎡인 이 방은 신년축하행사ㆍ총리임명식 등 중요의식을 거행하는 곳이다. 중앙에는 일왕이 앉을 높이 5.9mㆍ무게 약 80t의 「다카미구라」(고어좌)가 설치되고 앞뜰에는 「반자이반」(만세번),「다이깅반」(대금번) 등 색색의 기치 26본이 세워진다. 또 칼 창 활을 비롯한 각종 위의물을 든 궁내청직원 74명이 옛날복장으로 늘어선다. 이 행사에 참석하는 2천5백명의 좌석은중정을 중심으로 마련되며 외국사절들은 정전을 향한 특설석에 앉는다. 이 자리에서 일왕은 「황위」의 상징적인 검과 어새ㆍ국새를 받으며 즉위를 선언하는 「말씀」을 한다. 이에 답해 가이후(해부)총리가 축하인사를 드리고 「즉위를 축하하여 천황폐하 만세」를 3번 선창한다. 이에 맞춰 왕궁에 인접한 「기타노마루」(북□환) 공원에서는 자위대가 21발의 예포를 쏜다. 이 의식은 약 30분만에 끝나며 하오 3시30분부터는 연미복으로 갈아입은 일왕이 왕후ㆍ왕세자와 함께 30여분간 오픈카 퍼레이드를 벌인다. 이때 연도 4.7㎞에는 1만여명의 경찰관이 배치돼 행인을 검문검색하는등 테러경계에 나선다. 이번 국가행사인 즉위식과는 별도로 22일 저녁부터 23일 새벽 사이 왕실행사로 「다이조사이」(대상제)가 거행된다. 이것은 일왕이 즉위 후 처음으로 햇곡식을 천조대신을 비롯한 신들에게 공양하고 자신도 먹음으로써 국가안녕과 오곡풍성을 기원하는 의식이다. 왕실에서느나매년 「니이나메사이」(신상제)가 거행되는데 「다이조사이」는 이것과 취지는 같으나 즉위에 수반하여 1세에 한번만 거행되는 것이다. 그러나 이번 즉위행사와 관련하여 일본정부가 관심을 갖는 것은 도쿄(동경)가 또다시 세계최고의 중심지로 될 것이라는 점이다. 이번 즉위행사에는 세계 1백60여개국에서 축하사절이 참석한다. 이 가운데는 50여명의 수뇌급이 포함되어 있다. 이들은 축하행사를 계기로 도쿄에서 대 일본 또는 제3국 외교를 활발하게 전개할 것으로 보인다. 가이후 총리와 나카야마 타로(중산태랑) 외상은 각각 40∼50건의 회담일정을 잡아놓고 있다. 가이후 총리는 일요일인 11일 18건을 비롯,15일까지 50명의 외국요인들과 회담할 계획이다. 그는 퀘일 미국 부통령,루키아노프 소련 최고회의의장,로카르 프랑스 총리 등과 만나 중동위기 등에 관해 의견을 교환하며 한국의 강영훈 총리와는 교섭이 시작된 북한과의 국교정상화문제 등에 관해 일본의 입장을 설명하고 한국측의 이해를 구할 방침이다. 그러나 회담시간은 일부인사를 제외하고는 대부분 10분 정도여서 『실질적으로 내용있는 회담은 어려울 것』이라고 외무성 간부들은 말하고 있다. 한편 나카야마 외상도 11일부터 15일까지 40명의 인사들과 만날 계획이다. 특히 나카야마 외상은 14일 아프리카 제국의 대표들을 초청,오찬을 베푼다. 이번 즉위식에 참석하는 주요인사에는 바이츠 제커 독일 대통령,수하르토 인도네시아 대통령,오학겸 중국 부총리,아키노 필리핀 대통령,데 케야르 유엔 사무총장,핫산 요르단 황태자 등이 포함되어 있다. 일본 정부는 이번 즉위행사를 더욱 뜻깊게 하기 위해 9일 2백50여만명에 대한 복권도 실시했다. 이 가운데 80%는 교통사고를 일으켜 벌금을 납부했던 사람들이지만 선거법 위반자 4천3백명도 은사의 대상에 포함되어 있다. 현재 일본의 「천황제」를 단순한 군주제라고 보기는 어렵다. 의회민주주의를 근간으로 하고 있다는 점에서 데모크라시와 군주제의 혼합체로 보아야 하다는 것이 오늘날 많은 일본인들의 인식이다.

【유엔본부ㆍ샌프란시스코ㆍ니코시아 AP 로이터 UPI 연합】 유엔 안전보장이사회는 29일 쿠웨이트 침공으로 초래된 전쟁피해 및 재정적 손실에 대한 이라크의 책임을 묻고 각국에 중동위기로 인한 재정적 손실내역을 통보해줄 것을 요구하는 대 이라크 결의안을 압도적으로 채택함으로써 이라크에 대한 압력을 한층 강화시켰다.

페르시아만사태 해결을 놓고 마거릿 대처 영국 수상 만큼 쇠처럼 강한 목소리를 내는 서방지도자도 없다. 일부 지도자들이 협상이다,타협이다 해서 뭔가 양보의 타결책을 제시하고 있는 데도 그만은 이라크의 무조건 쿠웨이트 철수만이 해결방안이라며 석달 가까이 초지일관. 중동위기에 대처하는 그의 언행을 보면 역시 「철의 여인」이란 생각이 든다. 대처 수상은 페르시아만사태가 터지면서부터 후세인 이라크 대통령의 강경자세에 무력행사도 불사하겠다고 선언,서방세계에서는 미국 다음으로 군대를 파병. 그의 이니셔티브로 프랑스 이탈리아 등 다른 서방국들도 군대를 보내 위기진압에 나서게 하는 데 공헌했다는 평. ◆1979년 영국 최초의 여 재상이 된 대처는 「영국병」으로 불리는 노동문제와 북아일랜드 종교폭동에 강경일변도로 나가 무쇠의 이미지를 심었다. 1982년 포클랜드전쟁 때도 그러했다. 그의 집권 좌우명은 『영국을 맡겼으면 내 말을 믿어달라』는 것이라고. 이러한 확고한 신념이 난제가 산더미같은 국내외 문제에서 「대영제국」을 이끄는원동력이 되고 있다는 것. ◆그런데 이 「철의 여인」이 눈물을 보였다 해서 화제. 유엔총회에 참석했던 대처는 지난 1일 뉴욕에서 국제관계에 커다란 공헌을 한 정치가에게 주어지는 한스 모겐소상을 받았다. 베이커 미 국무장관의 찬양과 부시 대통령의 축하메시지를 받고는 그만 「따뜻한 찬사」에 감격해 눈시울을 적셨다는 영국신문들의 보도. 이에 대해 수상관저는 감기 기운이 있던 수상이 시상식장의 에어컨 때문에 눈에 영향을 받았을 뿐이라고 해명한 것. ◆이 해명은 대처 수상이 중동사태에 대응하는 단호한 태도와 국내경제정책 성공으로 인기하락을 점차 만회,내년 가을로 예정된 총선에서 4선고지 통과에 청신호를 보내는 마당에 그의 「강한 지도자」 이미지를 구기지 않도록 하기 위해 나온 배려라는 후문. 이 「눈물논쟁」은 총선결과에 따라 그의 정치적 입지가 판가름날 때의 태도를 보면 진위가 가려질 것이라는 게 관측자들의 얘기다.

◎「자위대파병」 자민당도 엇갈린 목소리/소장파서 신중론… 의회통과 불투명/야당은 지방보선의 쟁점으로 부각 자위대 파병법인 「유엔평화협력법안」을 둘러싸고 일본 국회에서의 논전이 격화되고 있는 가운데 집권 자민당은 오는 11월4일 실시되는 아이치(애지)현 참의원 보궐선거에서의 승리를 위해 전력을 집중하고 있다. 자민당으로서는 이 선거에서의 승리야말로 여ㆍ야 역전현상을 빚고 있는 참의원에서의 구성비의 격차를 1석이라도 더 줄일 수 있을 뿐만 아니라 유엔평화협력법안에 대한 국민의 긍정적 심판을 받는 것이라고 판단하고 있기 때문이다. 지난 9월24일 공명당소속 다카키 겐타로(고목건태랑)의원이 80세로 사망함에 따라 실시되는 이번 보궐선거에는 자민ㆍ사회ㆍ공산당에선 각각 후보를 내세웠다. 이 선거에서 공산ㆍ사회당후보는 벌써부터 『자위대의 해외파병은 있을 수 없다』며 이 법안 철폐를 최대 쟁점으로 삼고 있는 반면,자민후보는 이 법안에는 언급하지 않고 후생복지문제로 유권자들의 지지를 호소하고 있다. 다만 지원유세에 나선 자민당의 니시오카 다케오(서강무부) 총무회장만이 『경원만이 아니라 인적인 면에서도 중동위기에 공헌해야 한다』라고 유권자의 이해를 구하고 있는 실정이다. 자민당은 지난해 7월 실시된 참의원 선거에서 야당에 참패,정원 2백52 의석중 1백9석을 얻는데 그쳤다. 최근 세금당의원 3명이 자민당으로 당적을 옮겨 의석이 늘어나기는 했으나 과반수 1백26석에는 크게 미달한다. 여기에 이번 법안에 긍적적 반응을 보이고 있는 민사당의원 8명과 보수계 무소속의원 5명을 합치면 숫자상으로는 과반수에서 1석정도 차이가 난다. 따라서 이번 아이치현 1석은 유엔평화협력법안의 성립을 꾀하는 자민당으로서는 놓칠래야 놓칠 수 없는 1석이다. 중ㆍ참 양원으로 구성되어 있는 일본 국회에서 중의원의 의결은 참의원의 그것에 우선한다. 그러나 그것은 총리지명과 예산안의결의 경우 뿐이며 일반 법률안의 경우는 다르다. 일본 헌법 제59조 ①항은 『법률안은 이 헌법에 특별히 정해진 경우를 제외하고는 양의원에서 가결됐을 때 법률로 성립한다』고 규정하고 있으며제②항에는 『중의원에서 가결되고 참의원에서 이것과 다른 의결을 한 법률안은 중의원에서 출석의원 3분의 2 이상의 다수로 재가결한 경우 법률로 성립한다』고 규정되어 있다. 따라서 유엔평화협력법안이 법률로 성립하려면 중ㆍ참 양원에서의 통과가 필요하나 자민의석수가 열세인 참의원에서는 기대하기 힘들다. 현재는 숫적으로 다수를 차지하고 있는 중의원에서 조차 「통과전망 불투명」의 소리가 나와 정계의 주목을 끌고 있다. 자민당내 와타나베파 회장인 와타나베 미치오(도변미지웅) 전 정조회장이 17일 『중의원에서 통과되지 못한다면 국회해산이든가 내각총사직밖에 길이 없다』고 말한 것이 당내에서 억측과 파문을 빚고 있는 것이다. 이에 대해 오자와 이치로(소택일랑) 간사장은 『중의원에서 자민당이 과반수를 넘고 있기 때문에 통과되지 않는 일은 있을 수 없다』고 반론을 제기함과 동시에 『참의원은 여ㆍ야가 역전되어 있기 때문에 성립되지 않는다 하더라도 가이후 총리의 책임은 아니다』라고 강조했다. 어쨌든 법안 자체의 본격적인 심의도 시작되지 않은 시점에서 「불성립」을 전제로한 의견이 나왔다는 것부터가 이례적인 것이며 이 법안의 심의과정이 순탄할 수 없다는 사실을 시사하는 것이다. 물론 와타나베회장 발언의 진의에 대해서는 억측이 구구하다. 대권을 노리고 있는 그가 가이후 정권을 흔들려고 한 것인가,또는 당내결속을 다지기 위한 것인가를 놓고 여러가지 해석이 있다. 현재 자민당 사정을 들여다보면 젊은 의원들을 중심으로 이 법안에 대한 반대론ㆍ신중론이 상당히 깊게 뿌리를 내리고 있다. 지난 16일 아침 국회에서 개최된 자민당 국회대책위원회는 1선 의원 40여명을 모아놓고 이 법안의 설명회를 가졌다. 이 자리에서 의원들은 『헌법판단을 좀더 엄격히 해야한다』『태도를 유보한다』는 등 신중한 대응을 요구하는 소리가 끊이지 않았다. 급기야 선배격인 고가 마코도(고하성) 국회대책부위원장이 나서 『여기는 논의하기 위한 장소가 아니라 법안을 통과시키기 위한 장소』라며 위압적으로 수습했다. 그러나 젊은 의원들은 그 뒤로도 『멕시코 지진때도 내 보내지 않았던자위대를 파견하려하면서 「헌법의 범위내」라는 설명은 구차하다』는등의 중얼거림을 그치지 않았다. 17일의 젊은 의원들의 모임에서도 『본심을 말하라면 나는 반대다』『선거구에서 의견을 들어보면 여성을 중심으로 반발이 강하다』라는 소리까지 나왔다. 여하튼 유엔평화협력법안이 성안되기 위해서는 여ㆍ야역전의 참의원에서의 가결이 최대의 관문이다. 그러나 자민당내의 뿌리깊은 반대ㆍ신중론은 중의원 통과마저도 쉽지 않을 것임을 보여주고 있다. 18일로 끝난 각당 대표질문 이후의 과정이 주목되고 있는 상황이다.

◎“세계평화에 공헌… 파견 마땅” 찬/“명백한 위헌,전면 철회해야” 반/“경제력 업고 군사대국화 노린 도박”비판도 전쟁의 포기,전력 및 교전권을 부인한 현행 일본 헌법하에서 사실상의 군대인 자위대를 해외에 파견할 수 있는가. 이것이 가능하다면 무기 휴대는 어떻게 되는가. 「중동국회」로 불리는 일본의 제1백19회 임시국회는 자위대의 중동파견에 근거법이 될 「유엔평화협력법안」의 심의를 위해 지난 12일 소집됐으며,16일부터는 각 당 대표질문이 시작돼 본격적인 논전에 들어간다. 가이후 도시키(해부준수) 총리는 임시국회 개회에 즈음한 소신표명 연설에서 『냉전후의 새로운 국제질서가 모색되고 있는 가운데 발생한 중동위기에 「평화국가」 일본이 어떻게 대응하는가는 전후 최대의 시련』이라고 지적하고 『유엔이 목표로 하는 「공정한 평화」를 달성하기 위해 일본은 인적ㆍ물적 양면에서 국제사회의 일원으로서의 역할을 담당해야만 한다』고 강조했다. 따라서 『세계평화에의 공헌은 당연하고도 필요불가결한 코스트(비용)』라고 밝히고『법체계의 정비를 위해 유엔평화협력법안을 준비하고 있다』며 지원을 호소했다. 그러나 야당측은 자위대의 해외파견은 있을 수 없다며 전면대결의 자세를 보이고 있다. 특히 사회당은 『이 법안은 자위대의 해외파병의 길을 열어주는 것으로서 헌법과 국회결의에 위반된다. 무장ㆍ비무장의 어떠한 형태로든 자위관의 해외파견은 인정할 수 없다』고 맞서고 있다. 한편 자민당 내에서도 자위대파견에 대한 신중론이 뿌리깊게 깔려 있어 이 법안의 통과여부는 가이후 내각 자체의 운명에도 큰 영향을 미칠 것으로 관계자들은 보고 있다. 전문 32조 6장 부칙으로 구성된 이 법안은 비무장 원칙을 선언하고 있으나 호신용 소화기의 휴대를 인정하고 있다. 초점이 되고 있는 자위대의 유엔평화협력대에 참가하는 문제에 대해서는 제22조에 『본부장(총리)이 필요하다고 인정할 경우 부대 및 자위대원의 참가를 요청할 수 있다』고 규정하고 그 신분은 「협력대원」과 「자위대원」을 겸임한다고 밝혔다. 이 법안의 문제점은 다음 5가지로 요약할 수 있다. 첫째,미군을중심으로 한 중동의 다국적군은 유엔 그 자체의 활동은 아니다. 그래도 일본은 지원할 수 있는가의 문제이다. 일본은 지금까지 유엔의 평화유지활동(PKO)에 대해 정전감시,선거감시 등 4건에만 외무성 직원 등 요원을 파견,협력해 왔다. 88년의 아프가니스탄 평화협정의 이행감시,이란ㆍ이라크 정전감시,89년 나미비아 선거감시,90년 니카라과 선거감시가 그것이다. 자금협력은 17건에 이른다. 이들은 모두 유엔헌장규정에 따른 것이었으나 이번 경우는 유엔결의 그 자체가 아니라 유엔결의의 실효성을 높이기 위해 각국이 취하는 자주적 활동에 협력하는 것이다. 따라서 의미의 폭이 보다 넓다. 다국적군도 유엔헌장 제42조를 근거로 한 「평화유지군」과는 성격을 달리한다. 그런데도 일본은 여기에 군대를 보내 협력해야 하는가의 문제이다. 둘째는 자위대의 해외파견은 「집단적 자위권」의 행사를 금지한 헌법에 위반되는 것이 아닌가라는 점이다. 일본 헌법 제9조는 『①일본국민은 정의와 질서를 기조로 하는 국제평화를 성실히 희구하며 국권의 발동인 전쟁과 무력에 의한 위협 또는 무력행사는 국제분쟁을 해결하는 수단으로서는 영구히 이를 포기한다. ②전항의 목적을 달성하기 이해 육 해 공군 기타 전력은 보유치 않으며 국가의 교전권은 이를 인정하지 않는다』고 규정하고 있다. 국제법상 집단적 자위권은 자국과 밀접한 관계에 있는 외국에 대한 무력공격을,자국이 직접 공격받은 것은 아니라 하더라도 실력으로 이를 저지하는 권리이다. 일본 정부는 자국을 지키는 개별적 자위권과 함께 유엔헌장에서 독립국가가 갖는 것을 인정하는 권리라고 보면서도 『헌법 제9조에서 허용하고 있는 자위를 위한 필요한 최소한도의 무력행사의 범위를 넘는 것』이라며 집단적 자위권의 행사는 허용할 수 없다는 해석을 지켜왔다. 그러나 15일부터는 돌연 「해외파병」과 「집단적 자위권」은 별개의 문제이며 국제평화유지활동은 헌법의 정신에 부합된다는 확대해석을 시도하고 있다. 세번째는 분쟁주변지역에서 공격을 받았을 경우 자위대는 무력을 행사하지 않아야 하는가 라는 점이다. 자위대원은 분명 군인이다. 군인이전쟁터에서 아무 무기도 갖지 않고 도망만 다닌대서야 국제적인 웃음거리밖에 더 될 게 없지 않는가라고 많은 일본인들은 우려한다. 어쨌든 이 법안은 경제대국인 일본이 군사ㆍ정치적인 면에서도 1등국이 되어 보자는 「초조감」에서 나온 위험한 발상이라는 지적도 없지 않다. 파병지역이 중동이니까 망정이지,일본의 군사력강화에 민감한 반응을 보이고 있는 한국과 동남아지역에 파병할 문제가 생길 경우 일본은 어떻게 대응해야 하는가라는 염려도 있다. 어떤 의미에서든 이번 법안의 국회통과 여부는 일본 정계를 당분간 시끄럽게 만들 것이 틀림없다고 관계자들은 전망하고 있다.

◎미의 이라크 포위망에 “구멍”/페만사태 조기해결 먹구름 예루살렘 「통곡의 벽」에서 발생한 유혈참극은 장기화하고 있는 페르시아만 사태의 해결을 더욱 어렵게 하고 있다. 20명 이상의 팔레스타인인들이 희생된 이번 사건으로 미국이 애써 형성해 놓은 반이라크 공동전선이 위협을 받고 페만사태는 단순히 이라크군의 쿠웨이트 철수로 끝나는 것이 아니라 중동평화를 위해서는 팔레스타인문제도 동시에 해결되어야 한다는 목소리가 높아지고 있기 때문이다. 이라크군의 쿠웨이트 침공 이후 아랍권에 반미ㆍ반이스라엘 감정을 부추기려 노력해온 사담 후세인 이라크 대통령은 이번 사건을 계기로 쿠웨이트 철수와 이스라엘 점령지 문제와의 연계를 더욱 소리높여 외치고 있으며 실제로 그의 명분은 한층 강화됐다고 볼 수 있다. 후세인 대통령은 또 67년 이스라엘이 예루살렘의 아랍지구를 점령한 이래 최악의 유혈사태인 「통곡의 벽」 사건으로 팔레스타인 문제가 중요한 국제적 이슈가 되는 부차적인 이익을 얻고 있다. 이는 페만위기를 계기로 팔레스타인문제를 부각시키려는 팔레스타인 지도부의 의도이기도 하다. 따라서 이번 사건으로 34개월째 계속되고 있는 팔레스타인 독립투쟁(인티파다)은 더욱 가열될 가능성이 높다. 이스라엘 당국은 이같은 이유로 이번 사건이 중동위기를 팔레스타인 문제와 연계시키려는 사전 계획에 의한 것이라고 주장하고 있다. 그러나 회교도들은 유태교와 회교도들이 다같이 성지로 섬기고 있는 「통곡의 벽」 일원에 유태교 열광분자들이 새로운 신전을 세우려는 것을 저지하려는 의도에서 우발적으로 발생된 것이라고 주장하고 있으며 아랍국가들은 일제히 이스라엘을 비난하고 나섰다. 이라크와 이란은 물론이고 페만 사태에 대해 미국과 공동보조를 취해온 사우디아라비아,이집트,시리아 등도 이스라엘을 규탄하고 있으며 소련,중국과 서방국가들도 이에 동조하고 있다. 부시 행정부는 오는 11월6일의 의회선거에서 유태계표를 의식하지 않을 수 없는 상황임에도 불구하고 이스라엘을 비난하는 유엔결의안을 반대하지 않기로 결정한 것은 아랍과 서방세계와의 대 이라크 공동전선에 균열이 생기는 것을 방지하기 위한 전략으로 풀이된다. 미국은 그렇지 않아도 중동사태에 대해 이스라엘과 아랍국가들에 이중기준을 두고 있다는 비난을 받아온 터라 만약 이번에도 이스라엘을 지지한다면 아랍 뿐만 아니라 서방국가들과의 연대도 크게 위협받을 것으로 판단한 듯 하다. 부시대통령은 이번 사건으로 야기될 피해를 극소화하고 팔레스타인 문제와 쿠웨이트 점령을 연계시키려는 후세인의 의도를 막는 양면전략을 쓰고 있다. 미국은 그러나 어떤 형태로든 팔레스타인 문제에 보다 분명한 태도를 강요받게 되었다. 그렇지 않으면 페만사태 해결에 결정적인 역할을 하게될 아랍국가들의 확고한 지지를 얻기가 어렵기 때문이다.

【워싱턴 연합】 미국 정보기관들은 이란이 이라크에 대해 식량 수송을 허용하고 있다는 증거를 포착했다고 워싱턴 포스트가 25일 보도했다. 워싱턴 포스트는 또 행정부 관리들의 말을 인용,이란은 사담 후세인의 입장을 강화시켜 주지않고 중동위기를 지연시킬 정도만큼 이라크를 원조할 것으로 전망된다고 전했다. 미 행정부 관리들은 이라크가 유엔 경제제재의 위력을 충분히 느끼기 까지에는 앞으로 몇달 또는 수년이 걸릴 수도 있다고 말하고 있으며 만약 이란이 양국간의 송유관을 연결시키려는 이라크의 요청에 동의한다면 이라크는 거의 무한정으로 경제제재를 견뎌낼 수 있을는지 모른다고 이 신문은 말했다.

◎아시아각국 큰 반발 예상 【도쿄 연합】 일본정부는 19일 국제연합 평화협력대를 창설해 해외에 파견시키는 것을 골자로 하는 「국연평화협력법안」을 마련했다. 이 법안은 사실상 자위대원의 해외 파병의 길을 열어 놓고 있어 일본 군사대국화의 신호탄이 될 수 있다는 지적과 함께 야당의 강한 반발과 아시아 여러나라의 깊은 우려를 살 것으로 보여 주목되고 있다. 정당측과 협의를 거쳐 오는 10월 중순 임시국회에 제출될 이 법안에 따르면 ▲자위대원 1백명을 포함해 국가ㆍ지방공무원 및 민간인들로 1천명 규모의 협력대를 창설하고 ▲이들을 수송ㆍ통신ㆍ의료ㆍ선거 및 정전감시,경제부흥 등 비전투분야에 종사토록 한다는 것이다. 또 ▲대원에게는 총리 직속의 국가 공무원의 신분을 부여해 내각에 설치되는 사무국이 지휘,감독토록 하고 ▲일반공무원ㆍ민간인의 지원자는 등록제로 할 것 등을 내용으로 하고 있다. 이 법안은 이번 중동위기를 계기로 다국적군등에 의한 국제적인 평화회복ㆍ유지활동에 대해 일본이 기여한다는 명목으로 가이후 총리가제안한 것이다.

◎강석진특파원이 본 「암만의 딜레마」/이라크ㆍ서방사이 중재노력 “별무성과”/봉쇄따라 인플레 심화… 경제파탄 직면/난민 45만 유입… 식량달려 뒷처리에 골머리 요르단의 수도 암만시의 가로수는 아카시아다. 잡목을 가로수로까지 격상시켜 준 것은 물론 황무지에서도 왕성하게 자라는 아카시아의 끈질긴 생명력 때문일 것이다. 중동위기가 오래 지속되면서 이 아카시아보다 더 끈질긴 생명력을 발휘해야 될 어려움을 요르단은 맞고 있다. 이라크와 세계여론 사이에 끼여 줄타기외교를 펼쳐야 하고 대 이라크 경제봉쇄로 인해 막대한 경제적 타격을 입고 있으며 수용능력을 넘는 난민을 감당해야 하는 하나같이 어려운 문제들이 요르단의 앞길을 가로막고 있다. 요르단의 국민들은 거의 압도적으로 이라크를 지지하는 편. 지난 5일 허드 영국 외무장관이 암만을 방문,기자회견을 가졌다. 회견 모두에 요르단 기자단은 서방세계가 이스라엘의 아랍영토 점령에는 관대하면서 이라크의 쿠웨이트 점령에는 양팔을 걷어 붙이고 나서고 있다고 규탄하는 성명을 발표했다. 약간 뚱뚱한 기자대표가 허드 외무장관 앞에서 성명을 읽어 내려가자 박수가 요란하게 터져 나왔다. 9월8일 요르단의 전 외무장관ㆍ왕세자 법률고문ㆍ현직 언론인 등이 토론자로 참석한 「현 위기상황의 원인」이라는 세미나에서도 토론자들은 「무력침공을 정당화 시킬 수는 없지만」이라는 단서를 일단 내건 뒤에 쿠웨이트가 「사적으로 이라크의 일부분이라는 법적 뒷받침을 제시하는 한편 서방세계의 이중기준을 규탄해 마지 않았다. 요르단 정부로서는 국민들의 이라크지지 여론과 세계여론 사이에서 어렵게 행보중이다. 후세인왕은 일면 유엔의 경제제재에 동참하면서도 한편으로는 미국 유럽 이라크를 돌아다니면서 「고래싸움에 새우등 터지지 않도록」 혼신의 힘을 기울이고 있으나 중재효과는 거의 거두지 못하고 있다. 요르단정부가 이처럼 곡예외교를 펼치는 것은 국민의 70∼80%가 팔레스타인계로서 이스라엘의 점령지 철수여론이 강력하고 사방에 강대국을 두고 있다는 점과 아울러 이번 사태로 자칫하면 경제가 파산될 우려가 높아지고 있기때문이다. 요르단은 최근 2∼3년간 80억달러에 달하는 외채와 두 자리를 넘는 인플레,20%에 달하는 실업률 등으로 고전해왔으며 최근에는 IMF(국제통화기금)의 권고로 재정긴축을 실시해왔다. 요르단경제의 유일한 활로는 대 이라크 경제협력이었는데 유엔의 대 이라크 경제봉쇄 결의로 말미암아 상황은 급전직하의 형국이 돼 버렸다. 요르단과 이라크는 지난 10년간 경제협력관계를 증진,거의 통합의 수준에까지 이르렀다. 이라크는 요르단으로부터의 수입상품에 대해 15%의 가격경쟁력 제고효과가 있는 관세혜택을 주었다. 이라크는 또 요르단에 우호가격으로 석유를 공급,연 2억8천만달러를 간접지원해 왔다. 이에 따라 요르단 제조업분야에서 대 이라크 수출이 차지하는 비중이 50%를 넘게 됐으며 전체 노동력의 3.7%가 이라크에 진출,외화를 벌어들였다. 여기에 노동인구의 8%에 달하는 쿠웨이트진출 인력,아카바항을 통한 대 이라크 운송업,이라크의 대 요르단 채무상환액 연 3억달러 등을 합치면 요르단은 경제봉쇄로 말미암아 44%의 실업률과 연 20억달러이상의 손실을 본다는 것이 요르단측의 분석이다. 기자가 아카바항을 취재했을때 부두에는 이집트 난민수송용 페리 2척만이 있었을 뿐 화물선은 단 한척도 없었고 부두 주변에는 화물트럭과 컨테이너들이 벌판을 메우다시피 놀고 있었다. 한산한 아카바항의 모습은 이웃한 이스라엘의 일라트항에 화물선들이 입항해 있는 모습과 좋은 대조를 이루었다. 요르단국민들이 서방세계가 자국에 대한 지원에는 인색하면서 경제봉쇄에 참여하라고 다그치는데 대해 분개하는 이유를 대번에 느낄 수 있을 만큼 적막한 분위기였다. 주요 외화수입원의 하나인 관광업에도 찬 서리가 내렸다. 요르단이 자랑하는 세계적인 관광지 페트라와 카라크성에도 관광객의 발길이 뚝 끊어져 버렸다. 한창 관광철이어야 할 9월인데도 거의 모든 관광프로그램이 운영되지 못하고 있었다. 난민 뒤치닥거리는 요르단이 안고 있는 또 하나의 두통거리. 아시아계 난민들의 구호문제는 전세계가 함께 풀어나가야 할 숙제임에도 불구하고 지금까지는 거의 요르단에 내맡겨져 있는 상태다. 요르단으로 입국한 난민의 숫자는 사태발발후 지금까지 줄잡아 45만. 이 가운데 아시아계 특히 인도계 난민들의 상당수가 본국으로 떠나지 못한 채 반거지가 돼 있다. 이라크와의 접경지역,암만교외,아카바항근처 등의 황무지위에 거의 노숙하다시피 지내고 있는 이들 난민의 숫자는 10만은 넘으리라고 추산되고 있다. 먹을 물ㆍ식량ㆍ의료진이 턱없이 모자란다. 지평선과 맞닿아 있는 빵 배급줄,물 한통에 수십개의 손이 달려들어 아우성치는 모습 등을 요르단 TV는 연일 비추고 있다. 유엔구호기구(UNRO)의 엠하메드 에시피조정관의 말처럼 요르단은 국제사회의 도움을 거의 받지 못한채 구호활동을 펴 왔지만 즉각적인 대규모의 외부지원없이 인구 3백만이 못되는 조그만 나라가 수십만의 난민을 구조하기는 역부족이다. 아직도 이라크와 쿠웨이트로부터 넘어올 제3국인 숫자가 1백만을 넘는다는 보도이고 보면 난민문제는 이번 중동사태가 낳은 가장 비극적 결과의 하나가 될 가능성이 높다. 사우디와 쿠웨이트가 미군 주둔비로 수십억달러씩 내놓으면서도 난민구조에대해서는 거의 신경을 쓰지 않는 것도 요르단 국민들에게는 적지않게 반감을 사고 있는 상태다. 기자가 요르단에 입국할 때 갖고 있었던 사우디신문을 공항에서 압수당한 것이나,쿠웨이트인들이 요르단에서 배겨나지 못하고 떠나고 있는 것,하산 요르단 왕세자가 전세계가 난민의 인간적 비극을 도외시하고 있다고 격렬하게 공개 비판한 것 등도 안팍 곱사등이 신세가 된 요르단이 보일 수 있는 반응이었다.

우리는 지난 8월3일 발표된 미소 외무장관 공동성명을 재확인하며 유엔안보리 결의 제660,661,662,664와 665호를 지지한다. 오늘 우리는 다시 한번 이라크 정부에 대해 쿠웨이트로부터 무조건 철수하고 쿠웨이트 합법정부의 복귀를 허용하며 현재 이라크와 쿠웨이트에 억류되어 있는 모든 인질들을 석방하길 촉구한다. 유엔안보리 결의의 완전한 이행외에 이에 미달되는 어떠한 것도 받아들일 수 없다. 또 쿠웨이트가 이라크의 침공을 받기전인 지난 8월2일 이전상태로 되돌아가는 것 이외에는 이라크의 고립을 종식시킬 수 없다. 이와 동시에 미국과 소련은 유엔안보리 결의 제661호가 인도적 필요상황의 경우 이라크와 쿠웨이트에 식량이 수입될 수 있도록 허용하고 있음을 인정한다. 유엔 제재위원회는 인도적 필요상황이 의미하는 바에 대해 안보리에 권고할 것이다. 우리는 중동위기에 대한 평화적 해결방안을 선호하며 위기가 계속되는한 이라크의 침공행위에 맞서는데 합심할 것이다. 그러나 이와 함께 우리는 이라크의 이번 침공행위를 종식시킬 결의이며사태종식을 위해 현재 취해지고 있는 조치들이 실패로 돌아갈 경우 유엔헌장에 부합되는 범위내에서 추가적 조치를 검토할 준비를 갖추고 있다. 언급한 유엔안보리 결의사항의 목적이 달성되고 침공행위로 이득이 돌아오지 않는다는 점이 분명히 전달되는대로 미소 양국 대통령은 양국 외무장관으로 하여금 중동지역 내외의 국가들과 함께 평화와 안정을 증진시키기 위한 지역안보체제와 조치들을 공동마련토록 지시할 것이다. 중동과 페르시아만 지역의 모든 현존분쟁들을 해결하는데에는 적극적인 노력을 기울이는 것이 필수적이다.

◎미,소 지상군파견 요청은 안할 듯/“단합된 응징으로 평화시대 이룩”/부시 도착연설 【헬싱키 로이터 AFP 연합 특약】 조지 부시 미 대통령은 8일 이라크의 쿠웨이트 침공에 대한 세계의 단결된 대응은 평화와 안보의 새 시대를 예고하고 있다고 말했다. 9일 열리는 미하일 고르바초프 소련 대통령과의 긴급 미소 정상회담을 위해 이날 헬싱키에 도착한 부시 대통령은 도착연설에서 『이번 회담은 미소가 취할 대응조치가 앞으로 몇년간의 새 세계를 결정지을 중요한 시기에 열리는 것』이라고 강조하면서 이같이 말했다. 미 관리들은 미국이 소련에 대해 페르시아만 위기해결에 소련이 보다 적극적인 역할을 하도록 압력을 가할 것이라고 말했으나 부시 대통령 자신은 고르바초프 대통령에게 소 지상군의 페만파견을 요청할 계획은 갖고 있지 않다고 헬싱키로 떠나기 직전인 7일 하오 밝힌바 있다. 부시와 고르바초프는 9일 상ㆍ하오에 걸쳐 각각 2시간30분씩 5시간동안 회담을 갖는 외에 1시간동안 오찬을 함께 할 예정이며 회담이 끝난 후 1시간동안 공동기자회견을 가질 것으로 전해졌다. 한편 마거릿 대처 영국 총리는 이날 소련도 페르시아만에 군대를 파견해야 한다며 미소 정상회담에서 소련에 군대를 파견할 것을 요청해야 한다고 말했다. 또 호스니 무바라크 이집트 대통령은 이번 미소 정상회담에서 페만위기 해결을 위해 미소가 공동입장을 마련하는데 실패한다면 심각한 문제가 발생할 것이라고 경고하고 현재 사우디에 아랍연합군으로 파견된 2만5천명의 이집트군을 곧 5만명선까지 증원할 것이라고 덧붙였다. 한편 익명을 요구한 한 소련관리는 양국지도자가 회담을 10일까지 연장할지도 모른다고 예상했다. ◎중동위기 외교적해결 가능성을 모색/“지역분쟁 방지” 새질서 창출의 시험대(해설) 핀란드의 수도 헬싱키에서 9일 열리는 미소 정상회담은 탈냉전시대의 지역분쟁에 미국과 소련이 어떻게 대처할 것인가를 시험받는 첫 무대가 되고 있다. 부시 미 대통령과 고르바초프 소련 대통령은 우선적으로 긴급과제인 페르시아만 위기 해결방안을 모색할 것이다. 그러나 미소 정상들은 단지 페만위기 해결방안에 그치지 않고 앞으로 페만사태와 유사한 또다른 도전을 방지하기 위한 탈냉전시대의 새로운 국제질서 창출이라는 과제를 안고 있다. 헬싱키회담은 이같이 페만사태 해결이라는 당장의 과제 뿐만 아니라 장기적 과제도 함께 풀어야 하는 중요한 의미를 갖고 있다. 특히 유엔의 중재노력이 실패로 끝나고 미국과 이라크의 대립이 조금도 완화될 조짐을 보이지 않고 있어 더욱 큰 관심이 모아지고 있다. 미소 정상들은 이번 회담에서 페만위기에 공동으로 대응한다는 상호 협력자세를 보여줄 것으로 보인다. 그러나 후세인에게 최후통첩을 보낸다든가 당장의 해결방안을 찾기란 힘들다는 것이 일반적인 분석이다. 미국과 소련은 중동사태의 구체적인 해결방안에는 아직도 이견을 보이고 있다. 소련은 기본적으로 정치ㆍ외교적 노력과 함께 유엔을 통한 해결방안을 주장하고 있다. 반면 미국은 독자적인 군사행동을 선호하고 무력충돌도 불사한다는 입장이다. 그러나 무력충돌의 가능성은 높지 않다는 것이 많은 전문가들의 진단다이다. 베이커 미 국무장관도 외교적해결의 가능성을 시사하고 있다. 소련은 이번 회담을 통해 지상군의 페르시아만만 파견을 결정할 가능성도 있다. 게라시모프 소련 외무부 대변인은 다국적군 지휘본부에 소련장성이 포함된다는 조건으로 소련군을 파견할 용의가 있다고 밝혔다. 미소는 그러나 이번 회담에서 군사적 해결보다는 외교적 해결의 방안을 우선할 것으로 보인다. 특히 균열조짐을 보이고 있는 유엔의 대 이라크 경제봉쇄의 강화를 천명할 것으로 보인다. 헬싱키회담은 미국에 의해 요청되었다. 그러나 소련도 미국 못지않게 적극적으로 페르시아만 해결방안을 모색할 것으로 전망된다. 특히 소련은 중동사태를 계기로 탈냉전시대에도 확고한 초강대국임이 증명된 미국과 국제정치에서 파트너임을 보여줄 필요성을 느끼고 있다. 고르바초프는 따라서 미소가 페르시아만 위기를 해결하기 위해 공동노력하고 있다는 인상과 함께 양국의 단합된 모습을 과시할 것으로 전망된다. 이는 탈냉전시대의 지역분쟁에 미소가 공동대응한다는 선례를 남기는 것으로 매우 중요한 의미가 있다.

최근 모스크바에서 전해지는 여러 신호로 보아 9일 헬싱키에서 열리는 부시대통령과 고르바초프대통령간의 미소 정상회담은 중동사태의 「멋진」 해결책을 이끌어낼지 모른다는 기대를 걸게 한다. 주목할만한 신호 가운데 하나는 페르시아만에 배치된 다국적군의 합동지휘본부에 소련군 장성들이 포함된다는 전제 아래 소련군 파병용의를 밝힌 게라시모프 외무부대변인의 발언이다. 다른 하나는 사태해결을 위해 필요할 경우 이라크를 방문할 준비가 돼 있다는 셰바르드나제외무장관의 발표다. 이 발언들은 이라크의 즉각적이고 무조건적인 쿠웨이트 철수만을 주장하면서 유엔결의안 이행에 미온적이던 소련의 태도변화를 읽게 한다. 미 행정부의 고위관리들은 이번 정상회담이 페르시아만 위기를 맞아 미소 두 초강대국의 단결과 공동태세를 강조할 것으로 보인다고 말했다. 특히 소련이 페르시아만 위기 진전에 「요소」가 되어왔으므로 두나라 지도자가 자리를 같이해서 현 사태를 검토하고 장래를 전망하는 것이 아주 중요한 것으로 생각한다는 백악관 고위관리의 말은 소련의 적극적인 대응책이 이번 회담서 부각될 것이라는 전망을 가능케 하고 있다. 이라크의 최대 무기수출국인 소련이 분쟁해결에 뜨뜻미지근한 자세를 보여와 미국등 서방으로부터 적지않은 비난을 받아온 것은 사실이다. 그 전형적인 예가 소련 군사고문단의 이라크 잔류다. 소련측은 군사고문단의 숫자가 1백93명에 지나지 않는다고 말하고 있으나 서방정보는 1천명이상으로 전하고 있다. 군사고문단은 계약에 따라 소제무기의 사용법을 이라크인들에게 가르치고 있을 뿐이라고 소련은 주장한다. 그러나 이라크공군의 17개 비행중대 가운데 11개 중대가 소련제 비행기를 이용하고 있으며 5천5백대의 탱크 가운데 4천대가 소련제라는 서방정보는 소련군사고문단의 역할과 이라크군 전력의 함수관계를 잘 설명해주고 있는 것이다. 소련군사고문단의 역할이 없다면 이라크군의 전력이 약화돼 후세인대통령의 강경입장도 크게 누그러질 것이라는 해석은 여기에 근거한다고 할 수 있다. 국제적인 비판이 이 점에 쏟아지고 있는 것은 당연한 일이다. 때문에 부시대통령은 이번 회담에서 이 점도 강조할 것으로 보인다. 소련군부가 미군의 페르시아만 주둔이 동서관계에 나쁜 영향을 미칠 것이라며 미국을 견제하는 듯한 자세를 보인 것도 주목할만한 일이다. 소련이 동맹국인 이라크와의 관계가 악화돼 중동에서의 교두보를 잃지 않을까 우려하는 것은 이해가 가는 일이다. 그러면서도 소련은 페레스트로이카의 성공을 위해 서방측의 경제 기술원조가 불가피한 것도 잘 알려진 일이다. 이라크에 가장 영향력이 큰 소련이 사태해결에 적극성을 띠어야할 「명분과 고민」은 바로 여기서 찾을 수 있을 것이다. 그러나 소련이 할 수 있는 여러가지가 있을 것이다. 따라서 헬싱키정상회담은 고르바초프대통령의 속마음을 속속들이 알아내 위기해결에 결정적인 계기를 마련해줄 것으로 우리는 믿는 것이다. 소련은 국제사회를 실망시키지 않기 위해,그리고 5년간 다듬어진 동서 화해무드를 발전시키기 위해 보다 적극적인 노력을 보여야 할 때인 것이다.

【뉴욕ㆍ런던 AP AFP 로이터 연합】 국제유가는 6일 쿠웨이트에서 미국인 피격설이 전해진데 따른 중동위기 고조우려 및 조기해결 전망에 대한 비관론이 퍼져 또다시 배럴당 31달러선을 돌파,신고가에 육박했다. 미 뉴욕 상품거래소에서는 이날 서부 텍사스산 중질유 10월 인도분 가격이 전날보다 1.66달러 폭등,배럴당 31.43달러에 폐장됨으로써 5년만의 최고가를 기록했던 지난달 23일의 31.93달러보다 불과 50센트 낮은 선에서 가격이 형성됐다.

【도쿄 AP 로이터 연합】 예두아르트 셰바르드나제 소련외무장관이 2일 하얼빈으로부터 평양에 도착,김영남 북한 부총리 겸 외교부장과 4시간동안 중동위기,한반도문제,소ㆍ북한관계 등에 관해 회담했다고 소련관영 타스통신이 2일 보도했다. 셰바르드나제장관은 이보다 앞서 2일 상오 특별기편으로 평양에 도착,공항에서 김영남의 영접을 받았다. 셰바르드나제장관은 북한 고위인사들과 회담을 가진 뒤 3일 하오 평양을 떠날 것으로 알려졌다. 셰바르드나제장관이 김일성주석이나 김정일과 만날 것인지의 여부는 알려지지 않고 있다. 셰바르드나제장관은 평양으로 오기 전인 지난 1일에는 중국 하얼빈에서 전기침 중국외교부장과 만나 중동문제,캄보디아분쟁 종식문제 등에 관해 집중논의했다. 이고르 로가초프 외무차관을 비롯한 20명의 대표단을 이끌고 지난달 31일 하얼빈에 도착한 셰바르드나제 장관은 1일 회담을 끝내면서 전기침 중국외교부장의 방소를 제의했다.

◎인질 4백20명 이라크 출국/케야르ㆍ아지즈,완충세력 배치 논의 【케네벙크포트 AP 연합】 미하일 고르바초프 소련대통령과 조지 부시 미대통령이 이달 중동사태를 논의키 위해 회담할 것이며 그 장소는 핀란드의 헬싱키가 될 것이라고 미 소식통들이 1일 전했다. 브렌트 스코크로프트 대통령국가안보보좌관은 또 백악관측에서 이번 정상회담에 관해 2일 새벽 2시(한국시간) 케네벙크포트에서 직접 발표할 것이라고 말해 미소 정상회담 개최를 간접적으로 확인했다. 소식통은 대강의 회담일정이 지난주 존 수누누 대통령비서실장의 모스크바방문때 세워졌다고 전했다. 정상회담은 빠르면 다음주말께 열릴 것으로 예상되고 있으나 자세한 내용은 알려지지 않고 있다. 한편 소련 TV는 1일 고르바초프 소련대통령과 부시 미대통령이 오는 9일 헬싱키에서 만나 중동위기 등 국제문제와 양국간 쌍무문제를 논의한다고 보도했다. 이와함께 소련의 한 소식통은 다른 의제를 포함,이라크의 쿠웨이트 침공할 논의하기 위해 고르바초프­부시 회담이 열릴 것이라고 전했다. 【니코시아 로이터 연합 특약】 이라크에 억류됐던 서방인질 약 4백20명이 바그다드공항에서 출국을 위해 대기중이며 곧 이라크를 떠날 것이라고 나지 알하디티 이라크정보국장이 1일 밝혔다. 하디티는 3백32명의 여자와 어린이,15명의 미국인 환자들이 파리와 런던ㆍ워싱턴으로 떠날 것이며 일본과 오스트레일리아 여자및 어린이 72명을 태운 또다른 비행기 1대가 요르단으로 출발할 것이라고 말했다. 【암만 AP 연합 특약】 하비에르 페레스 데 케야르 유엔사무총장과 타리크 아지즈 이라크외무장관간의 이틀째 회담에선 미군과 이라크군 사이에 아랍국을 완충세력으로 배치하는 문제가 논의됐다고 요르단의 고위관리들이 1일 밝혔다. 케야르와 아지즈간의 3차회담에 관해 구체적인 내용은 알려지지 않고 있으나 익명을 요구한 한 관리는 1일중으로 발표가 있을수도 있다고 말했다. 【튀니스 로이터 연합】 무하마르 카다피 리비아국가원수는 1일 쿠웨이트에 주둔하고 있는 이라크군과 페르시아만 지역에 있는 서방국 군대를 각각 유엔군과 아랍및 회교군대로대체할 것을 내용으로 하는 평화제안을 발표했다. 카다피 국가원수는 이날 리비아 라디오방송이 생중계한 연설을 통해 이같이 제안하면서 지난달 2일 쿠웨이트를 침공한 이라크군과 그후 이라크군의 사우디아라비아 침공을 저지하기 위해 사우디및 페르시아만 지역으로 파견된 서방국 군대들은 모두 해당지역에서 철수해야 한다고 주장했다.