◎하천·도시상수원의 30%이상 오염/3백개시 “물부족”… 남부에 산성비/정부 올 2백억원 환경투자… 오염규제법 추진 환경문제가 전지구적인 관심사인 가운데 최근 중국에서도 급속한 경제성장에 따른 환경오염이 정책담당자들의 심각한 과제로 떠오르고 있다. 인구 12억의 중국은 지난 2년간 연13%의 고속성장으로 부를 늘려왔으나 이로 인해 생태계는 유례없는 파괴를 겪었다. 중국정부가 제8기 인민대표대회(전인대) 2차회기중에 발표한바에 따르면 중국은 심각한 환경오염으로 한해 1천억원(미화 1백15억달러)의 경제적 손실을 입고 있으며 이는 국가 전체예산의 18%에 이른다. 또 차이나 데일리는 최근 보도에서 중국이 물부족으로 한해 1천2백억원(1백40억달러)의 경제적 손실을 입고 있다고 전했다.이러한 물부족사태는 급속한 경제성장에 따른 수질오염이 원인으로 지적되고 있다.산업폐수및 생활하수의 80%가 재처리되지 않은채 강이나 호수로 흘러들고 있으며 이들이 하천및 도시상수원의 3분의1이상을 오염시키고 있다는것. 이로인해 5백여개 도시중3백개이상이 물부족사태를 겪고 있으며 이중 1백여 도시는 상태가 매우 심각해 경제발전 저해 요인이 되고 있다.또 농촌지역에서도 지난 한햇동안 물부족사태가 계속 심화돼 8천2백만명이상의 주민이 물부족으로 곤란을 겪고 있다. 수질오염 뿐만아니라 대기오염에 의한 환경파괴도 심각한 상태에 이르고 있는 것으로 알려져 있다.곡격평 전인대 환경보호위원장은 중국 북부지역 도시의 대기오염은 심각한 상태이며 남부지역에서는 산성비가 내리는 지역이 확산되고 있다고 밝혔다. 중국정부는 올해 GDP(국내총생산)의 0.7%인 2백억원을 환경보호에 투자하고 맑은 물을 공급하기 위한 대규모 프로젝트를 지속적으로 추진한다는 방침을 세워놓았다. 또 오염방지 강화를 위해 전인대 2차회의에서 기존의 4개 환경관련 법률을 개정하고 고체폐기물,핵폐기물처리,소음공해등을 다룰 10여개의 법률을 새로 제정하기로 했다. 이 법이 시행될 경우 현재 개인총생산의 0.11%를 차지하는 환경오염자 부담금이 3분의1정도 늘어나게 되며 새로 세워지는 공장에 대한 환경기준도 강화된다.또 전국에 2천개 이상의 관측소가 세워지며 2백개의 자연보호지역이 지정된다. 그러나 중국정부는 성장제일주의 정책이 환경문제의 가장 큰 원인이라는 것을 인정하면서도 환경오염방지를 경제성장보다 우선시하지는 않고 있어 당분간 성장에 따른 환경오염은 불가피할 것으로 보인다.

【북경 UPI 로이터 AFP 연합】 중국은 심각한 환경오염으로 인해 매년 1천억원(미화 1백15억달러)의 경제적 손실을 입고 있다고 곡격평 전국인민대표자대회(전인대)환경보호위원장이 밝혔다. 곡위원장은 지난 주 기자회견에서 중국정부는 오염물 제거를 촉진하기 위해 새로운 환경관련 법률을 제정,환경 오염사범에 대한 벌금을 강화할 것이라고 말했다. 곡위원장은 정부가 GDP(국내총생산)의 0.7%인 2백억원을 환경보호에 투자하고 있으나 『북부지역 도시의 대기오염은 점점 더 심각해 지고 있고 남서부지역에서는 산성비가 내리는 지역이 확산되고 있으며 대부분 도시에서 나오는 도시쓰레기도 적절하게 처리되지 못하고 있다』고 설명했다. 인구 12억명의 중국은 지난 2년간 13%의 높은 경제성장률을 기록하면서 소득을 올리고 부를 늘려 왔으나 이는 이미 많은 인구때문에 과중한 짐을 안고 있던 생태계에 나쁜 영향을 미쳤다. 공식 보고서들이 이러한 대기 오염을 호흡기 질환 및 기타 질병과 연결하고 있는 것과 관련,곡위원장은 환경오염이 국민건강에 미치는 영향에 대한 전국적인 규모의 조사는 끝나지 않은 상태라고 밝혔다.

【홍콩 연합】 중국은 안정을 유지하기 위해 일부 개혁조치들을 연기키로 하는 정치적 결정을 내렸다고 홍콩의 중국계 신문 문회보가 22일 북경발로 보도했다. 이같은 결정은 「중앙최고위층」에서 내려졌으며 이날 폐막된 전국인민대표대회(전인대)대표들과 지난 19일 끝난 인민정치협상회의(정협)위원들 및 각계의 의견들을 들은 다음 취해진 것이라고 문회보는 말했다. 중국이 자금을 지원하는 이 신문은 『중앙은 확실하게 우려되는 일부 개혁조치들에 대해 상의를 거쳐 잠시 늦추어 실시토록 확정했다』고 말하고 『연기된 개혁조치들을 언제 시작하느냐는 것은 실제 상황을 보아 결정할 것』이라고 전했다. 이 신문은 『앞으로 진행될 개혁조치들은 전체이익과 전체의 감당능력이라는 두가지 원칙에 따라 추진될 것』이라고 말하고 이 양대원칙은 『중국의 안정적이고 편안한 상황을 유지하기 위해 제안됐다』고 밝혔다. 이같은 보도는 중국이 지난해이후 가속화돼 온 개혁조치들의 연기방침을 처음으로 대외적으로 분명하게 밝혔다는 점에서 비상한 관심을끌고있다. 문회보는 그러나 『어떤 개혁 조치들을 잠시 연기할 것인지에 대해서는 권위있는 당국이 분명하게 밝히지 않았다』고 말해 민심과 상황에 따라 개혁조치들이 연기될것임을 분명히 했다. 이 신문은 『개혁조치들이 맞다고 해도 감당할 수 없으면 시작할 수가 없다』고 말하고 『어느때 시작하느냐는 것은 실제상황을 보고 결정해야 한다』고 덧붙였다.문회보는 또 『전체이익의 원칙은 어떤 개혁조치라도 다수 사람들이 이익을 보아야 하고 다수 사람들이 손해를 보아서는 안된다는 것을 일컫는다』고 지적했다.

【북경 로이터 AFP 연합】 호소카와 모리히로(세천호희)일본총리는 19일 3일간의 중국공식방문 첫날 일정으로 자금성을 포함한 북경시 관광을 마친 후 이붕총리가 베푸는 공식환영행사에 참가했다. 호소카와총리와 이붕총리는 인민대회당에서 열린 환영만찬에 참석하기에 앞서 잠시 상호관심사에 괸해 대화했다. 호소카와총리는 20일 이붕총리·강택민국가주석·주용기부총리와 연쇄회담을 가질 계획이다. 20일 회담에서 중국지도자들은 1조5천억엔(1백42억8천만달러)의 신규차관에 대한 확답을 요구할 것으로 예상되며 호소카와총리는 이들에게 핵폭탄개발의혹을 받고 있는 북한에 대해 계획을 포기토록 압력을 행사해달라고 촉구할 것으로 전망된다. 일본측의 한 관리는 북한이 핵무기를 갖게 될 경우 한국에서도 핵무기를 개발하자는 여론이 힘을 얻을 것이며 연쇄적으로 일본에서도 핵무기욕구가 생길 것이라고 지적,『중국에 대해 대북한압력을 강화해달라고 요청할만한 가치가 있다』고 말했다.

【북경 연합】 전기침 중국부총리겸 외교부장은 16일 북한주석 김일성이 가까운 장래에 중국을 방문할 것이라는 일부 보도에 대해 『이는 사실이 아니며 중국은 그의 방중을 맞을 준비를 하고 있지 않다』고 김주석의 조기 방중설을 부인했다. 전부장은 북한 핵문제와 관련,『중국은 북한핵문제 해결을 위해 중개역할을 할 계획이 없다』면서 『관계당사자들이 인내심을 갖고 대화를 하면서 형세를 더이상 복잡하게 하지 않는다면 문제해결에 진전이 있을 것』이라고 덧붙였다. 전부장은 또 만일 미국이 오는 6월말로 만료되는 중국에 대한 무역최혜국(MFN)대우를 철회할 경우,양국간 무역은 계속될 수 없을 것이라고 경고했다. 전부장은 이날 상오 북경 인민대회당에서 가진 내외신 기자회견에서 중·미양국간 주요 핵심현안인 MFN문제에 대해 언급,『중국에 대한 미국의 MFN 대우 취소는 양국은 물론 홍콩·대만과 기타 다른 나라및 지역에도 큰 영향을 미칠 것이지만 중국도 미국과 마찬가지로 이를 견뎌낼 능력을 갖고 있다』면서 이같이 경고했다. 그는 이어지난 14일 끝난 워런 크리스토퍼미국무장관의 방중을 앞두고 중국을 방문했던 새터크 미국무부 인권담당차관보가 중국 국내법을 위반,반체제인사들과 면담한 것등은 양국관계를 개선하려는 미행정부의 의지가 충분치 않음을 뜻하는 것으로 실망스럽게 생각한다고 거듭 유감을 표시했다. 그는 그러나 『중국은 중·미간 경제·정치적 관계가 악화되는 것을 피하기 위해 노력해 나갈 것』이라고 말했다.

◎대미수교·경협 얻되 한미공조 깨기/급속한 교류따른 주민동요 우려도 16일 열린 남북한 실무접촉이 성과없이 끝남에 따라 당초 21일로 예정된 미·북 3단계회담 이전의 남북 특사교환이 일단 무산됐다. 또 북한 핵시설에 대한 국제원자력기구(IAEA)의 대한 사찰 역시 핵의혹을 해소하는데 상당히 불만족스러운 것으로 알려져 IAEA가 어떤 후속조치를 취할 지에 관심이 집중되고 있다.핵사찰은 일단 끝났지만 북측이 방사화학실험실 시료채취 등 2개 핵시설에 대한 IAEA의 사찰활동에 비협조적인 자세를 취했기 때문이다. 북측이 이처럼 핵사찰에 순순히 응하지 않은 것은 핵개발이 상당히 진행된 사실을 은폐하려는 것인지,아니면 핵카드를 활용하기 위해 「모호성」을 계속 유지하려는 노림수인지 현재로선 확실치 않다. 다만 분명한 것은 IAEA의 사찰개시→특사교환을 위한 실무접촉 개시및 팀스피리트훈련 중단 선언→특사교환→3단계 미·북회담이라는 지난 2월 미·북한간 뉴욕합의가 전체적으로 뒤틀리게 됐다는 점이다.우선 미·북3단계회담의 연기가 불가피하게 됐다. 따라서 이같은 「작은 일괄거래」의 성과를 토대로 3단계 미·북회담에서 북한의 대미 관계개선과 IAEA의 특별사찰 등을 맞바꾸는 「큰 일괄타결」을 꽤해나간다는 한미 양국의 구상이 차질을 빚게 됐다.북한핵문제 해결을 위한 시간표를 전면 수정해야 할 상황을 맞은 셈이다. 사실 특사의 교환절차에 대해서는 ▲특사의 임무 ▲방문순차 ▲방문기간 등 3개를 제외하고는 이미 거의 의견접근이 이뤄진 상태이다.특사의 임무도 북측이 주장하는 조국의 평화적 통일방도 확정등 3개항에 대해서 우리측이 「자주,평화,민족대단결 3원칙에 기초한 통일 실현문제」라는 양보안을 제시했기 때문에 북한의 최종 선택만 남은 상황이다. 북측은 올들어 열린 4차접촉부터 지난해의 이른바 「핵전쟁연습중지」와 국제공조체제 포기 주장에다 패트리어트미사일 반입계획 중지와 김영삼대통령의 북한핵 관련 발언 취소 등 2개항을 추가,특사교환의 전제조건으로 삼아왔다.북측은 이 4개항을 6차접촉에선 스스로 철회했으나 대신 특사교환 의지를 담은 공동보도문을 발표하자는 또 다른 엉뚱한 주장을 제기해 16일 7차접촉에서까지 고집했다.특사교환 절차를 합의하려는 마당에 새삼스럽게 특사교환를 해야 한다는 당위성에 합의하자고 요구한 것은 4개항의 전제조건과 마찬가지로 특사교환을 지연시키겠다는 의도와 다를 바가 아니다. 북한이 이처럼 특사교환에 소극적인 태도를 보이는 까닭은 크게 두가지로 유추할 수 있다.하나는 극심한 경제난 등으로 체제불안이 계속되는 상황에서 주민의식의 동요가 수반될 지도 모르는 급속한 남북관계 개선이 바람직하지 않다고 판단하고 있다는 가설이다.다른 하나는 어차피 핵게임을 벌이고 있는 북한의 입장에선 미국과의 직접 협상을 통해 관계개선이나 경제지원을 얻어내는 것이 가장 효율적이고,그 과정에서 한미 양측을 이간시키는 부수 효과까지 겨냥하고 있다는 계산이라는 것이다. 따라서 19일의 8차접촉에서 특사교환에 극적으로 합의할 수 있느냐의 여부는 전적으로 북한이 이같은 속셈을 바꾸느냐에 달려 있다.물론 조만간 발표될 IAEA측의 중간 사찰결과가 부정적으로 나와 미·북 3단계회담이 잠정 취소될 경우 특사교환자체가 완전 물건너가는 최악의 경우도 배제할 수 없을 것이다. ◎북 「공동발표문」 고집… 2시간 설전만/남북 7차 실무접촉 스케치 16일의 제7차 남북한 실무접촉은 북측이 6차 접촉에서 엉뚱하게 제기한 「공동보도문」을 발표하자고 계속 주장하는 바람에 한발짝도 진전을 보지 못했다.2시간여에 걸친 이날 접촉은 쌍방이 「공동발표문」의 타당성에 대한 논란으로 회담시간의 3분의 2를 허비하는 등 북측의 계산된 지연술로 인해 격렬한 논쟁으로 일관됐다. ○…우리측 송영대수석대표는 북측이 지난 6차 접촉에서 제기한 공동발표문 합의를 다시 들고 나오자 『알맹이가 없는 원칙을 합의하자고 하는 것은 일고의 가치도 없다』고 일축. 그럼에도 불구하고 북측 박영수대표단장이 이 문제를 거듭 제기하자 송대표는 공동보도문 발표 제안을 회담 지연책략으로 비판한 내용의 사설을 담은 국내신문 스크랩을 보여주며 『이는 내 개인의 견해가 아니라 국민의 의견』이라며 절차문제에 대한 실질토의를 촉구. ○…송대표는 회담을 마친 후 『절차문제의 핵심 사항인 특사의 임무 등 3개 이견부분에 대해 절충안도 내놓지 않고 공동발표문이라는 장애물을 설치한 북측의 태도는 퍽 실망스럽다』면서 『말로만 특사교환을 하자면서 말과 행동이 다른 북측의 태도를 좀더 지켜보겠다』며 오는 19일 접촉에서 북측의 태도 변화에 한가닥 기대. ○…송대표는 회담에 들어가면서 이날 접촉이 7차인 점을 의식,『89년 박선생과 함께한 고향방문을 위한 접촉이 7차까지만 하고 성과없이 끝났으나 그때는 그때고 7은 행운을 의미하는 숫자이므로 잘 해보자』고 한마디. 그러자 북측 박단장은 『7은 예수가 6일간 일을 하고 하루를 쉬었다는 뜻에서 그런 얘기도 있으나 그것은 어디까지나 기독교문화에서 나온 것』이라면서 『조선사람들은 3을 좋아하는 숫자로 알아왔다』,『숫자에 구애될 것이 뭐있느냐』고 찬바람일 듯 응수. 송대표는 그동안 접촉에서 북측 박단장이 자주 언급한 「오늘로 합의를 끝내자」라고한 대목을 겨냥,『성과가 없어 겨레에게 실망만 주고 있는데 이제는 그런 얘기를 하지말고 행동으로 보여주어야 할 때』라고 실질적 합의를 독촉. ◎전기침 중국외교부장 한시로 “핵 지속협상을” 중국의 전기침외교부장이 16일 북한핵사찰문제와 관련,한시까지 인용하면서 대화와 협상을 통해 난관을 극복해갈 것을 강조해 눈길을 끌었다. 전부장은 이날 전국인민대표대회(전인대)8기2차회의에서 주선한 대외문제관련 내외신 기자회견에서 『북한에 대한 최근의 핵사찰에서 어려움이 있었던 것으로 전해지고 있는데 이에 대해 중국은 어떻게 평가하는가』라는 질문에 「산궁수진응무로,유암화명우일촌」(막다른 골목에 이르러 길이 없는 듯하나 자세히 찾아보면 더 좋은 마을이 나타난다)이라는 시구를 인용,인내심 있는 협상을 강조.

【도쿄 연합】 중국의 호북성선출 대표 등 32명은 15일 오는 19일부터 있게 될 호소카와 모리히로(세천호희) 일본 총리의 중국 방문을 앞두고 현재개최중인 전국인민대표대회(전인대)에 『일본의 중국 침략에 대한 공개 사죄와 피해자의 민간 배상에 응할 것을 촉구하는 결의안을 제출했다』 고 일본의 교도(공동)통신이 이날 북경발로 보도했다. 교도 통신은 중국 소식통을 인용,이같이 전하고 『결의안 제출은 일본에 대한 중국 전쟁 피해자의 뿌리깊은 불만감을 나타내는 동시에 호소카와 총리가 중국을 방문했을때 적극적인 사죄를 할 것을 촉구하는 의미를 담고 있다』고 말했다.

【북경 AP 연합】 중국 반체제인사들은 전국인민대표대회(전인대)가 개막된 10일 워런 크리스토퍼 미국무장관의 중국 방문을 하루 앞두고 중국정부에 인권존중을 촉구하는 성명을 발표하고 한 「자유노조」의 설립을 발표했다. 70대의 과학자 슈 리앙잉을 비롯한 7명의 학자및 작가들은 강택민 국가주석겸 공산당총서기와 교석 전인대 상무위원장에게 중국당국이 인권을 존중하도록 촉구하는 호소문을 보내고 양심수의 석방을 요구했다. 이들은 이 호소문에서 『우리는 사상과 발언및 저작을 이유로 사람을 처벌하는 중국의 수천년된 관례를 당국이 용감하게 종식시킬 것을 촉구한다』고 밝혔다.

◎전인대 이틀째 【북경=최두삼특파원】 중국은 군사력 증강에 대한 주변국들의 우려에도 불구,올해 국방예산으로 5백20억4천만원(약60억달러)을 책정,지난 79년 개혁·개방정책 실시이래 가장 높은 전년비 22·44%를 증액시켰다고 유중려재정부장이 11일 발표했다. 유부장은 이날 북경의 인민대회당에서 속개된 전국인민대표대회(전인대)8기 2차회의 이틀째회의에서 이같이 밝히고 올해 예산중 지출은 지난해보다 15% 늘린 5천4백29억원(6백24억달러),수입은 7·5% 늘린 4천7백60억원(5백47억달러)으로 잡아 6백69억원이라는 사상 최대의 적자예산을 편성했다고 밝혔다. 중국의 국방예산은 개혁개방이후 88년까지는 경제건설에 밀려 거의 동결된 상태였으나 사회주의체제가 흔들리기 시작한 89년부터 지난해까지 5년동안 12∼15%선을 지속해오다가 올해들어 처음으로 20%선을 넘어섰다.

중국의 이붕총리는 10일 북경에서 개막된 제8기 전국인민대표대회(전인대) 제2차회의에서 조선(북한)이라고 읽어야 할 대목에서 한국이라고 읽는등 2차례나 실수를 저질러 구설수에 오르고 있다. 이총리는 이날 1시간30분동안 진행된 「정부공작활동보고」(업무보고)중 외교분야를 낭독하는 도중 『중국과 한국,중국과 조선(북한)간의 우의가 지속적으로 증진됐다』고 낭독했다.그러나 사전배포된 원고에는 한국과의 수교로 불편해진 북한과의 관계가 완전히 회복됐음을 알리기위해 북한과의 우의증진내용이 앞서 나오도록 돼 있었다. 이에대해 현지 관측통들은 한국측을 염두에 둔 계산된 실수,즉 외교적 제스처로까지 분석하고 있다.이에앞서 이총리는 홍콩의 선거제도개혁과 관련한 중국과 영국의 협상결렬을 언급하는 도중『그 책임은 전적으로 중국측에 있다』고 실수,폭소를 자아내기도 했다.

◎중국 8기전인대 개막/한·일·러와도 협력 확대/미 인권압력에 강경대응 천명 【북경=최두삼특파원】 이붕중국총리는 10일 중국정부는 북한과의 우호관계를 계속 발전시켜 나갈 것이라고 밝혔다. 이총리는 이날 개막된 중국의 전국인민대표대회(전인대) 제8기 2차회의에서 「정부공작(업무)보고」를 통해 주변국가들과의 관계를 언급하면서 『중·조 우호관계를 계속 발전시키겠다』고 말해 북한과의 우호관계 증진 방침을 명확히 했다. 이총리는 이어 『우리는 한국·일본·러시아등과 상호이익 합작관계를 부단히 확대해 나갈 것』이라고 말했다. 이총리는 최근 미국등 서방국가의 대중국 인권문제 개선압력으로 미국과의 관계에 긴장이 고조되는 것과 관련,『중국은 인민을 중시하고 있고 상호평등의 기초하에서 국제사회의 인권문제토론에 참가할 용의가 있지만 이를 구실로 중국내정에 간섭하는 것은 절대로 허락할 수 없다』고 강경한 입장을 천명해 인권개선 압력에 강력 반대한다는 중국정부의 입장을 거듭 밝혔다. 그는 이어 사회주의 시장경제건설과관련,올해에는 중앙과 지방정부간의 세원을 분리시키고 국유기업의 경영시스템을 개혁해 현대적인 기업제도를 신속히 건립해 나가야할 것이라고 말하면서도 중앙은행인 인민은행에 거시통제권을 주는등의 금융개혁은 조심스레 추진할 것이라고 밝혔다.

【홍콩 연합】 중국은 대학생들의 불만을 돈으로 무마하기 위해 비밀자금을 방출하고있다고 홍콩의 성도일보가 9일 북경발로 크게 보도했다. 이 자금은 지금까지 한번도 공개된 적이 없는 국무원(중앙정부)내 「총이전용관항」(총리전용기금)에서 나오고있으며 지난해말 인민폐 5천만원이 특별지출됐고 천안문사태 5주년을 맞아 올해는 배로 늘어난 1억원(한화·약1백억원)으로 크게 증가한다고 성도일보는 말했다. 이붕 총리는 이 돈을 지출하는데 서명했으며 학생들에게 생활보조금 명목 등으로 이미 지급됐다고 성도일보는 말했다.이같은 사실은 중국공산당 중앙선전부의 서유성 부부장이 전국인민대표대회(전인대)와 중국인민정치협상회의(정협)의 개막을 앞두고 북경의 언론사 책임자들과 만나 두 대회의 보도지침을 전달하면서 밝힌 것이라고 이 신문은 말했다. 중국당국은 이와함께 각대학에 벌써부터 6·4천안문사태 5주년을 앞두고 학생들의 동태를 엄밀히 감시하도록 지시했으며 두 대회를 앞두고 대학에 대한 보안과 감시가 강화되고 있다고 성도일보는말했다.

◎성장률 9%제시… 투자확대도 늦출듯/물가폭등 대응·부패척결도 우선 과제 중국의 전국인민대표대회(전인대)8기2차회의가 10일부터 보름간 일정으로 개막,올해의 정부정책 방향을 확정한다. 우선 이번 전인대2차회의에서는 예년에 비해 주요 인사이동이 없다는게 특이하다.주용기부총리가 겸직하고 있는 인민은행(중앙은행)행장직도 적당한 후임자가 없어 당분간 그대로 두는등 인사이동이 없어서 외부의 관심을 반감시킬지도 모른다. 하지만 가장 중요한 「올해의 정책방향」에는 관심을 기울여 볼만하다.지금까지 밝혀진바로는 「개혁」「성장」「안정」이라는 3가지 캐치프레이즈가 내걸리게 될것 같다.개막식때 이붕총리의 「정부공작(업무)보고」에서 올해의 업무 추진방향으로 발표될 「20자방침」도 이 3대 케치프레이즈와 일맥상통한다.한자20자로된 이 방침은 「기회활용」「개혁심화」「개방확대」「발전추진」「대국안정」으로 앞의 3가지는 개혁이고 이어 성장·안정이 되는것이다. 여기서 지난해와 다른점을 찾자면 「안정」이 새로 등장했다는 점이다.올해들어 안정을 새롭게 들고 나온것은 지난해와 같은 맹목적인 개혁열풍과 성장일변도의 정책을 자제,안정을 헤치지 않는 범위내에서 성장과 개혁을 추진해나가겠다는 뜻으로 해석된다. 우선 「개혁」의 경우 이번에는 지난해 10월 당14기3중전회에서 채택한 50개항으로된 「사회주의 시장경제체제 건립에 따른 약간의 문제에 관한 결정」을 관철시키게 된다.보다 구체적으로는 현재 전인대상무위원회에서는 사회주의시장 경제체제 확립을 위한 법안을 1백여건이나 마련중인데 그중 상당수가 이번에 전인대에 제출돼 심의를 받게된다.몇가지 예로 「회사법」「국가예산법」「노동법」「소비자권익보호법」「사회보장법」「중앙은행법」을 들수있다. 정책입안자들은 최근들어 이처럼 수많은 법규를 한꺼번에 새로 만들어 사용하자면 혼란이 따를 가능성이 높다는점에 인식을 같이하기 시작한것 같다.그래서 말로는 『올해가 개혁 관건의 해』라고 주장하고 있으나 실제로는 좀더 차분하고 질서있게 속도를 조절해가며 개혁을 추진해 갈 생각임을 이번 회의에서표명하게 될것 같다. 「성장」의 경우도 「개혁」마냥 약간의 제동이 걸릴것 같다.『경제를 성장시킬 기회가 왔을때 이 기회를 놓치지 말라』는 최고지도자 등소평의 지시에 따라 올해도 고도성장을 추진해갈것은 분명하다.하지만 92년의 12.8%,93년의 13.4%와 같은 고도성장은 약간 어려울것 같다.정부에서도 올해 성장 목표를 9%로 제시할 방침이다.화폐발행과 투자총량도 93년의 오름폭보다는 다소 낮게 하고 재정적자도 줄어갈 계획이다. 올해들어 무엇보다 중요한 이슈로 떠오른 「안정」의 경우 우선 물가를 잡는데 가장 큰 역점이 주어질것 같다.지난해에는 연초의 무분별한 마구잡이식 투자와 10월의 공무원 월급인상 등으로 35개 주요 도시의 생활비가 19.6% 올랐으나 올해들어 1월말에는 전년 동기비 23.3%나 오르는등 지난해보다 더 심상지않은 기미를 보이고 있다.정부는 이번에 10%이내에서 물가를 잡겠다고 공약할 계획이지만 그래도 사회안정차원에서 인플레를 잡으라는 목소리가 이번 전인대에서는 매우 강력하게 나올것 같다. 물가와 함께 중요한이슈는 부정부패의 척결이다.특히 시장경제를 실시하면서 소득격차가 생겨나고 권력을 이용한 부당한 소득들이 늘어나면서 주민들의 불평불만이 높아가고 있는 실정이다. 이번 전인대에서는 최근들어 핫 이슈로 떠오른 홍콩민주화를 둘러싼 영국과의 갈등과 인권문제를 둘러싼 미국과의 마찰 등에 대해서도 논란이 있을 것이지만 전례에 비추어 정부정책을 무조건 지지하면서 영국과 미국을 성토하는 수준을 벗어나기는 어려울 전망이다.한반도 관련 부분도 북한의 핵문제를 의식,한반도 비핵화와 남북대화를 지지한다는 일반론을 펴는 선에서 그칠 것으로 예상된다.

【북경 로이터 연합】 중국 정치개혁 세력들이 9일 당국의 강압적 탄압에 맞서 노동권 보호를 위한 비정부 노동단체 설립을 공식 신청함으로써 중국 인권문제는 심각한 국내문제로 비화될 조짐을 보이고 있다. 민주화 운동을 전개하고 있는 리우 니안춘은 민정부와 전국인민대표대회(전인대·의회) 상무위원장 교석앞으로 「노동권 보호협회」의 등록 신청서와 강령을 전달했다고 리우의 한 측근이 밝혔다. 「노동권 보호협회」는 성명을 통해 『일반 근로자와 농민,지식인,기업인등이 노동자로 분류된다』고 전제,부패하고 추잡한 관리들과 엄청난 이익을 챙기기 위해 이들과 유착돼 있는 부정한 기업인들은 노동자가 아니라고 맹렬히 비난했다.

◎지난2일이어/미 국무,“무역제재” 강력 경고 【북경·캔버라 AP UPI AFP 연합】 중국공안당국은 워런 크리스토퍼미국무장관의 방중을 불과 사흘앞둔 8일 89년 천안문 사태당시 학생지도자인 왕단(25)을 또다시 체포했다고 가족들이 전했다.왕단은 지난 2일 한차례 체포돼 24시간 구금된 바 있으며 공안당국은 그에게 북경을 떠나도록 종용한 것으로 알려졌다. 공안당국의 이같은 종용은 왕단이 오는 10일 개막되는 제 8기 전국인민대표대회(전인대)2차회의 회기동안 소요를 일으킬지도 모른다는 우려 때문에 나온 것으로 분석된다.중국정부는 지난해 전인대회기 중에도 왕단의 중국남부지방 여행을 주선한 바 있다. 이와관련,중국 공안부는 이날 지난주 체포된 주국강,원홍기,왕가기 등 3명이 사회질서 교란과 소요 선동 혐의 및 기타 범죄와 관련된 혐의로 조사받고 있다고 발표했다. 이에앞서 호주를 방문중인 워런 크리스토퍼 미국무장관은 이날 왕단의 체포사실이 알려지기 한시간전쯤 중국정부의 반체제 인사 체포와 관련,이는 중국에 대한 무역제재로 이어질 수 있을 것이라고 경고했다.

【홍콩 연합】 중국의 학자들이 정치개혁을 촉구하며 공산정권 수립후 40여년간 줄곧 간접선거로 선출해온 전국의회인 전국인민대표대회(전인대)와 성의회인 성인민대표대회(성인대) 대표들을 직선제로 뽑도록 정식으로 건의했다고 홍콩의 쾌보가 8일 북경발로 보도했다. 이들 학자들은 극히 일부인사들만 투표에 참가해 전인대·성인대 대표들을 뽑아온 지금까지의 간접선거제는 이미 낡아빠진 방식이며 정치·경제·사회의 발전을 저해하는 커다란 장애요인이라고 말하고 하루빨리 직선제로 바꿀 것을 촉구하는 건의서를 전인대 상무위원회에 최근 제출했다.

◎미 항의 수용… 체포 하룻만에/인권마찰 해소겨냥한듯 【북경 AP AFP 연합】 미국으로부터 강력한 인권개선 압력을 받아온 중국은 중국의 대표적인 반체제 인사 위경생을 구금한 지 하루만인 5일 석방했다고 그의 한 동료가 밝혔다. 중국당국의 이같은 석방조치는 위등 일부 반체제인사들의 구금과 관련,빌 클린턴 미대통령을 비롯한 미 행정부와 인권단체등으로부터 강력한 항의를 전달받은 후 취해졌다. 지난 4일 반체제 인사 4명과 함께 구금된 위경생은 이날 북경 북부에 위치한 장평현에서 한 동료에게 전화를 걸어 자신이 석방됐다고 말한 것으로 전해졌다. 위는 또 이 전화에서 자신은 추스러야할 약간의 사물을 갖고 있다고 말하고 이날 늦게까지 북경으로 돌아갈 것으로 예상되지 않는다고 말했다. 중국은 오는 10일로 예정된 전국인민대표대회(전인대)를 앞두고 일부 반체제 인사들의 소요사태를 우려한 나머지 위등 반체제 인사를 체포,구금한 것으로 알려졌다. 중국의 반체제인사 구금은 워런 크리스토퍼 미국무장관이 중국의 인권개선을 위한 압력 행사차 방중할 예정일을 1주일 앞둔 시점에 취해져 미­중양국은 민감한 인권문제를 둘러싸고 첨예하게 대립하는등 새로운 긴장국면이 조성됐었다. 앞서 클린턴 미대통령은 중국의 반체제인사 구금조치와 관련,『중국이 취한 조치에 강력히 반대하며 이는 양국관계에 전혀 도움이 되지 않는다』고 말하고 『중국이 인권문제를 개선하지 않을 경우 오는 6월 중국에 대한 무역 최혜국(MFN)지위 연장을 갱신하지 않을 것』이라고 경고했다. 이날 일본 호주 중국등 아시아 순방길에 오르는 크리스토퍼 미국무장관은 예정대로 중국을 방문할 것이라고 말했다. 그는 특히 『이번 사태는 중국의 인권문제가 최고위급 수준에서 다뤄져야 할 중요성을 강조하고 있다』고 전제하고 중국방문 기간중 중국 관리들에게 자신이 직접강력한 항의를 전달할 계획이라고 강조했다.

◎미의 최혜국지위 갱신관련 주목/NYT지 보도 【워싱턴 AFP 연합】 중국은 수천명의 정치범을 양산하고 있는 「반혁명」관계 법률의 폐지여부를 신중히 검토하고 있다고 뉴욕 타임스가 3일 보도했다. 이 신문은 북경주재 미국 관리들의 말을 인용,중국지도부는 반혁명범죄를 다룬 법률을 폐지하고 국가안보나 공공질서를 위협하는 행위를 구체적으로 명기한 법률을 제정하는 방안에 대해 논의중이라고 전했다. 이들 관리는 이같은 움직임이 차기 전국인민대표대회에서 논의될지는 알 수 없으나 이러한 논쟁이 제기되는 것 자체가 중국지도부간에 인권문제와 관련한 대화가 새로이 진행되고 있음을 강하게 시사하는 것이라고 밝혔다. 미국은 오는 6월의 대중 무역상 최혜국(MFN)지위부여 경신을 앞두고 중국이 인권문제를 개선하도록 압력을 가하고 있다. 반혁명관계 법률이 폐지될 경우 중국이 지난해 이 법률 위반으로 수감중이라고 밝힌 3천2백명이상이 석방될 수 있을 것으로 보인다.

【홍콩 연합】 중국공산당은 당14기중앙위원회 제4차전체회의(14기4중전회)를 올해 여름까지 개최해 중앙의 권력을 강화하고 지방세력의 대두를 막는 대책을 마련키로 했다고 홍콩의 성도일보가 21일 북경발로 보도했다. 이 신문은 북경소식통을 인용,중국지도부는 3월 전국인민대표대회(전인대) 개최후 즉시 4중전회 준비에 착수할 것이며 경제상의 문제나 다른 변수가 발생하지 않으면 상반기중 조기개최도 추진하고 있다고 말했다.

◎25일 광동성서 법안 첫통과 예상 【홍콩 연합】 중국은 의회인 각급 인민대표대회(인대)가 행정부와 사법부를 조사·감독하도록 실제적 권한을 부여하는 「중대한 정치개혁안」을 이달중 광동성을 시발로 통과시킨다고 홍콩의 중국계 신문인 문회보와 중립적 권위지 명보가 21일 보도했다. 이들 신문은 광주발 보도에서 중국에서 경제가 가장 발달한 광동성 의회인 광동성인민대표대회(성인대)가 정치개혁에도 앞장서 성인대는 물론 성내 각급인대들이 각급 행정부 및 검찰과 법원에 대해 조사·감독·평가·질문·자료요구 등을 할 수 있는 새로운 권한들을 부여받는 법률을 오는 25일 전국에서 처음으로 통과시킨다고 말했다. 「경제특구」와 함께 「입법시험구」로 널리 알려진 광도성인대가 곧 통과시킬 법률은 「광동성각급인민대표대회 상무위원회 감독조례」로 성·시·현 등의 각급인대들이 각급 행정부및 사법부를 감독할 수 있도록 명시된 최초의 일반법률이며 중국의 향후 정치개혁과 관련해 비상한 관심을 끌고있다고 중국전문가들은 말했다. 중국으로부터 자금을 지원받고있는 문회보는 『중국은 헌법상으로는 전국에 걸쳐 인대들이 행정과 사법을 감독할 권리를 갖고 있다고 규정하고 있으나 일반법률에 이같은 내용이 포함돼 시행되기는 이번이 처음』이라고 전하고 『새 법률이 통과돼 광동성에서 성공을 거두면 전국이 같은 종류의 법률을 제정해 공포할 것』이라고 말했다.