◎보병보다 운영부담 큰 공군 선택/“재정적자 축소”… 해외기지 통폐합의 일환/미,지상군 감축 대신 방위비 증액 요구할 듯 주한 미공군이 한국 공군과 공동으로 사용하던 대구ㆍ광주ㆍ수원기지를 폐쇄한 배경은 미국의 재정 적자가 심화됨으로써 의회의 해외주둔군 감축의 압력을 받은 것으로 보인다. 이번에 폐쇄되는 대구ㆍ광주ㆍ수원 등 3개 기지는 미국이 서독ㆍ영국ㆍ이탈리아ㆍ터키ㆍ그리스ㆍ필리핀 등 유럽의 나토와 아시아의 우방국가에서 운영하고 있는 1백26개 기지중의 일부분이다. 오는 90년 10월부터 92년 7월 사이에 폐쇄될 이들 기지들의 포기로 미국은 약 2천여명의 비전투 행정요원을 감축할 수 있게되어 상당액의 국방예산을 절약할 수 있을 것으로 보인다. 현재 미공군이 운영하고 있는 수원기지의 전투기와 정보ㆍ통신업무는 오산으로,행정요원만 주둔하고 있는 광주기지는 한국 공군이 맡아 미공군의 행정요원은 완전 철수하게 되며 대구의 정찰기(RF­4C)편대는 본토로 귀환한다. 대구의 미공군기지에서 맡던 RF­4C의 정찰업무는 한국공군이 맡게 되어 실질적인 전투력의 감소는 없다는 것이 국방 당국자들의 설명이다. 현재 미공군은 제7공군의 약 1만1천6백명이 한국에서 근무하고 있으며 3개 기지의 폐쇄로 약 2천여명이 감군되어 1만명 미만의 병력을 유지할 것으로 보인다. 주한 미공군은 F16 3개대대와 F4 팬텀,F15,A10근접항공기,RF­4C정찰기 등을 운용하고 있는데 전투기 1시간당 비행연료가 약 1만달러(한화 약6백70만원) 운영비ㆍ정비비 1만달러(〃) 등으로 한국주둔 경비가 미국으로서는 큰 부담이 되어왔다. 80년대 후반까지만 해도 고공정찰기 SR71도 한반도 지역에서 활동했으나 현재는 위성으로 대치하고 있다. 이번 주한 미공군기지의 폐쇄로 미국의 군축도 이제는 단순한 가능성의 문제가 아니라 실현단계에 접어든 셈이 된다. 미국은 카터행정부 당시 주한 미지상군의 철수를 시작,3만8천명의 장병을 유지했으나 레이건 행정부 출범과 함께 4만3천명까지 증원되어 현재에 이르고 있다. 당초에 군사전문가들은 주한미군의 철수단계에서 가장 먼저 감군을 예상한 것은 지상군이었으나 이번에 운영경비가 많이 드는 공군을 택한 것은 의외라고 받아들이고 있다. 주한 미공군기지의 폐쇄는 앞으로 미국의 군축이 상징적인 규모에만 그치는 것이 아니라 일정한 기간에 걸쳐 상당한 규모로 이루어질 가능성이 짙어지고 있는 것으로 점칠 수 있다. 미국은 앞으로도 재정적자를 줄이기 위한 방편으로 국방비를 삭감,전세계 미군의 해외기지를 과감히 통폐합하며 경제적인 군 운영방안을 마련할 계획인 것으로 알려지고 있다. 소련의 고르바초프서기장 등장 이후 개혁과 개방정책의 실현으로 유럽과 아시아에서 일방적인 군축을 선언하는 등 미소 긴장완화 추세에 따라 미국도 나토와 아시아에서의 감군을 재고하지 않을 수 없는 상황이다. 주한 미공군기지의 폐쇄와 비전투행정요원 2천여명의 감군이 오는 2월14일 방한하는 리처드 체니국방부장관의 지상군 철수계획과 연관이 있지 않나 하는 의혹이 강하게 일고 있다. 주한 미공군 비전투 행정요원 2천명의 감군이 직접적인 전투력 저하로 이어질 가능성은 적다고 해도 92년 이후 본격적인 주한미군 철수의 시작이 아닌가 하는 점에서 우려되고 있다. 국방관계자들은 주한 미지상군의 철수계획은 절대로 통보받은 바 없다고 주장하고 있으나 미국은 지상군을 감군하지 않는 대신 주한 미군의 주둔 경비중 한국이 부담하는 방위비 22억달러(간접비 19억달러ㆍ직접비 3억달러)를 대폭 증액할 것을 요구하게 될지도 모른다. 현재 북한군과 한국군의 전력지수 대비는 1백대 70 정도이며 주한 미군을 포함,75 정도를 유지하고 있다. 북한과의 전력지수가 1대1이 되는 시기는 지금부터 11년 후인 2001년으로 예상하고 있으며 북한과의 전력지수가 대등한 수준이 될 때까지는 주한미군이 철수해서는 안된다는 것이 한미 양국 국방 당국자들의 공통된 견해이다. 그러나 주한미군의 경우는 이미 90회계연도 국방예산관계법에서 향후 5년 안의 감축 가능성에 대해 한미행정부가 협의를 하고 그 결과를 오는 4월1일까지 의회에 보고하도록 규정하고 있기 때문에 5∼10%의 상징적인 감군이 있을 가능성이 높다. 주한 미공군의 감군과 기지 폐쇄는 한미 연합공군의 전력에 당분간 큰 차질은 없을 것이라고 국방 당국자들은 설명하고 있으나 문제는 국민들의 심리적인 위축감이다. 지난 73년부터 시작한 전투력 증강 사업인 율곡사업의 성공으로 한국군의 전투력이 크게 향상되었다고 해도 주한미군 4만3천여명이 주둔함으로써 얻고 있는 전쟁 억지력을 계속 유지하기에는 아직 이르지 못한다는 것이 군사전문가들의 평가다. 90년대 후반에는 용산기지의 이전문제와 주한미군 사령관이 갖고 있는 작전지휘권 이양문제 등이 해결될 전망이어서 자주국방의 기틀이 잡히게 된다. 주한 미공군의 일부 병력 감군과 기지폐쇄는 한국 정부가 90년대 이후 대북한 군비통제 제의와도 일맥상통하는 것이라고 볼 수도 있다.〈김원홍기자〉

【도쿄 연합】 미국은 주한미군 삭감계획에 따라 금년중 1개여단 규모인 5천명 이상의 보병을 철수하고 내년에 또 1개여단을 빼는 한편,올해안에 한국과 필리핀에서 미 공군 F15,F16 전투기 2개 비행대 약 50기를 감축할 예정이라고 일본신문들이 28일 보도했다. 아사히(조일)를 비롯한 주요신문들은 미 국방부 소식통의 말을 인용,이같이 밝히고 내달중순 체니 미 국방장관이 일본ㆍ한국ㆍ필리핀을 순방,교섭을 벌일 것이라면서 협상이 순조롭게 진행되어 계획이 실천에 옮겨질 경우 미군의 아시아 전력배치는 2차대전후 커다란 전환을 맞게될 것이라고 말했다. 일본의 방위 전문가들은 이러한 계획은 유럽 통상전력교섭(CFE)의 진전과 유럽주둔 미군의 축소 움직임에 따라 소련도 이달 베트남의 캄란만 주둔병력 등을 감축할 뜻을 밝힘으로써 보다 미소간에 구체화되고 있다면서 앞으로의 사태추이를 면밀히 지켜보아야 할 것이라고 지적했다. 교도(공동)통신은 주한미군 감축에 대해 미국정부는 사령부 기능을 남기고 육ㆍ해ㆍ공 3군병력 대부분을 철수하거나 미공군(약 1만1천6백명)을 현상유지하는 대신 약 3만1천6백명의 육군병력중 약 1만5천명을 삭감하는 방안 등이 현재 검토대상에 포함되어 있다고 말했다.

지난17ㆍ18일 미 하와이에서 열렸던 한미국방ㆍ외무실무자들의 회의에서 주한미군의 장래,한국의 방위비 분담,연합작전지휘체제 조정 등이 협의된 것으로 23일 밝혀졌다. 국방부의 한 관계자는 오는 2월14일 내한하는 리처드 체니 미국방장관의 방한에 앞서 한미양국의 국방ㆍ외무실무자들이 가진 예비회담에서 한반도및 동북아지역의 안정과 평화를 위해 주한 미군의 전쟁억지력을 현수준에서 유지하는 것이 필요하다는 데 의견을 같이했다고 밝혔다. 이 관계자는 또 효과적인 연합전력을 유지하기 위해 방위비 분담규모를 각국의 능력에 부합하는 범위에서 점진적으로 조정하는 것이 바람직하며 한국방위에 있어 한국군의 역할과 책임을 점차적으로 증대시키기 위해 작전지휘체제도 단계적인 조정을 위해 공동 연구할 것에 합의했다고 말했다. 미 의회와 언론은 리처드 체니국방장관의 방한을 앞두고 주한미군을 감군하지 않는다는 조건으로 현22억달러(간접비 19억ㆍ직접비 3억) 규모의 방위비 분담액을 크게 늘려 주도록 한국측에 압력을 가하고 있는 것으로 알려졌다.

【워싱턴 연합】 미국은 주한미군을 현재의 4만3천명에서 3만5천명으로 8천명 감축할 계획이라고 워싱턴 포스트지가 19일 보도했다. 포스트는 이날 모스크바발로 예두아르트 셰바르드나제 소련외무장관이 방소중인 미국의회 의원들에게 아시아 주둔 소련군의 일방적인 감축의사를 밝혔다고 보도하면서 미국은 주한미군 8천명을 감축할 계획을 갖고 있다고 보도했다. 포스트는 미군감축 계획이 언제부터 몇년간에 걸쳐 실시되는 것이며 이 기사의 출처가 무엇인지 밝히지 않았다.

◎홍콩지 보도 【홍콩 연합】 미국은 북한측에 대해 주한미군 철수는 북한측의 대화태도 여부에 달려있다고 밝히고 있으며 북한측 반응 여하에 따라 향후 수년간에 걸쳐 주한미군을 1만9천명선으로 감축할 것을 검토중에 있다고 18일 파 이스턴 이코노믹 리뷰가 보도했다. 리뷰지는 레이건행정부가 발족직전인 80년말 주한미군 수는 1만9천명이었으나 그 이후 증강되어 현재 주한미군 병력이 4만5천명에 달하고 있다고 밝히고 미국정부는 향후 수년간에 걸쳐 주한미군을 레이건행정부 취임이전 수준인 1만9천명선으로 단계적으로 축소할 계획이라고 말했다. 리뷰지는 또 미국이 미국인들의 북한관광등 민간차원에서의 북한방문을 장려할 것이라고 덧붙였다.

【워싱턴 연합】 주한미군 감축에 관한 한미 실무자회의가 18일 하와이에서 개최돼 주한미군 감축에 관한 미국측의 윤곽이 드러날 것으로 보인다. 이 회의에서는 우리나라에서 외무부 안보과장ㆍ국방부정책국의 국외정책과장이,미국측에서는 국방부 국제안보국 한국과장ㆍ국무부 동아태 한국과장 등이 각각 참석해서 부시행정부가 구상하고 있는 주한미군 감축방안을 우리측에 제시한 후 우리측의 견해를 들을 예정이다. 주한미군 감축은 유럽주둔 미군감축처럼 큰 폭으로는 있지 않고 상징적으로 5∼10%(2천∼4천여명) 수준에서 있을 것으로 보인다고 한 군사전문가가 전망했다. 체니장관은 지난해 12월 하순 국방부 수뇌부가 주한미군의 대폭적인 감축이 가능하다는 결론을 얻었다는 워싱턴 포스트지 보도가 있은 후 이국방장관에게 서한을 보내 국방예산 삭감때문에 미군의 재편문제가 검토되고 있고 유럽주둔 미군이 크게 감축될 가능성이 있지만 주한미군 감축은 큰 폭으로 있지는 않을 것이라고 밝힌 것으로 전해졌다.

【워싱턴=김호준특파원】 금년도 한미 합동군사훈련 참가 병력의 감축결정은 예산상의 고려에서 비롯된 것이라고 11일 뉴욕타임스지가 미 국방부 관리들 말을 인용,보도했다. 펜타곤 관리들은 또 주한미군 감축이 검토되고 있다고 시인하면서 그러나 현재로선 어떤 결정도 내려지지 않았다고 말했다.

◎극동에 개혁 움직임 없어” 이상훈국방부장관은 11일 『오는 2월14일부터 3일동안 한국을 방문하는 리처드 체니 미국국방부장관은 취임후 처음으로 극동에 배치된 미군을 시찰하는 등의 목적을 가졌을 뿐 주한미군의 감축이나 철군계획에 관해서는 아무런 협의를 하지 않을 것』이라고 밝혔다. 이 장관은 이날 조지 부시 미대통령과 체니장관이 지난해 7월과 10월 『주한미군은 한국과 한국민이 원하는 한 계속 주둔할 것』이라고 밝힌 말을 상기시키고 『체니장관은 미군 시찰에 이어 오는 4월1일까지 의회에 보고해야하는 넌­워너 수정안에 대한 보고서를 준비하게 될 것』이라고 말했다. 한편 체니장관은 최근 이장관에게 보낸 서신을 통해 미국의 국방예산 삭감과 관련,주한미군을 감군할지도 모른다는 생각은 기우이며 북한과 소련등 미국의 적대세력들의 움직임에서도 감군시킬만한 변화를 찾지 못하고 있다고 밝힌 것으로 알려졌다. 그는 특히 극동지역에서는 동유럽과 같은 변화와 개혁의 움직임이 없어 감군을 구상하고 있지 않다고 밝힌 것으로 전해졌다.

한미 두 나라 정부는 10일 올해 한미 연합 군사훈련인 팀스피리트90이 오는 3월14일부터 28일까지 약 2주일 동안 실시된다고 발표했다. 이번 훈련에는 한국군 및 주한미군과 미 태평양 사령부 예하부대,미 본토에서 수송되는 미군등 약 18만명이 참가하며 1개 항공모함 전투단도 포함될 것이라고 국방부는 밝혔다. 지난 76년부터 시작된 팀스피리트훈련에는 84년부터 한미 양국군 20만명 이상이 참가했으나 올해는 지난해 9월의 한미 양국정부의 합의와 미국의 일반군사비 삭감에 따라 규모가 축소됐다. 국방부는 『한미 양국의 육군ㆍ해군ㆍ공군ㆍ해병대의 축소규모가 1만7천∼2만명 수준』이라고 밝히고 『기동 및 화력장비도 같은 수준으로 감축될 것』이라고 설명했다. 국방부는 『그러나 주요 훈련부분에는 아무런 변화가 없이 예년처럼 실시될 것』이라면서 『한국정부는 북한과 중화인민공화국 군사당국자를 초청할 준비가 되어있음을 유엔군 사령부에 통보했으며 유엔사는 중립국 감독위원회의 스위스ㆍ스웨덴ㆍ폴란드ㆍ체코슬로바키아 등 4국에 대해서도이번 연습에 참관해주도록 초청했다』고 밝혔다. 유엔사령부측은 『북한과 중국ㆍ중립국감시위에 참관 요청을 한 것은 상호 신뢰회복과 긴장완화를 위한 노력의 하나』라고 덧붙였다.

◎남북긴장 완화ㆍ군비 절감 “이중 효과”/북측의 대화거부 구실 실질적 제거 한/동구권 변화ㆍ국방비 삭감등 고려 미 올해 팀스피리트훈련의 규모가 예년보다 축소되는 것은 남북한 긴장완화 및 미국의 군사비절감 등 여러가지 이유로 해석할 수 있다. 우선 미군측의 입장에서 보면 일반군사훈련비가 4억5백만달러에서 3억7천5백만달러로 3천만달러나 삭감된 것과 의회에서 일고있는 주한군의 철수주장 및 한미간 작전권 이양문제 등에 따른 한미연합사령부의 위상변화 등이 훈련축소의 배경이 되고 있다고 보아야 할 것이다. 그러나 한국측으로서는 이 훈련을 구실삼아 툭하면 남북대화를 거부해온 북한측을 자극하는 일을 경계하고 그들이 대화의 마당에 계속 남아 있기를 기대하는 배려가 짙게 깔려 있다고 할수있다. 지난 76년부터 실시돼 온 팀스피리트훈련은 처음 주한미군의 철수에 대비하여 「한반도 유사시 한국에 증원 투입되는 미육ㆍ해ㆍ공군ㆍ해병대의 전투부대를 신속히 수송,전개하기 위한 작전」이었다. 그러나 79년부터 미국본토에서 이동되는병력이 3만1천5백50명으로 늘어나고 주한미군과 해외주둔병력 2만4천4백50명 등 미군이 5만6천명,한국군이 11만1천9백명 등으로 훈련참가병력이 16만7천9백명으로 자유진영 최대규모의 군사훈련이 되어왔다. 훈련기간도 80년부터 70∼90일동안 장기간에 걸쳐 실시되었을 뿐아니라 참가장비도 B52전략폭격기,미드웨이ㆍ엔터프라이즈 등 2척의 항공모함이 등장하고 해병대의 상륙작전까지 곁들여져 육ㆍ해ㆍ공군ㆍ해병대의 연합기동훈련이라는 성격이 두드러졌다. 80년대까지만해도 팀스피리트훈련에 사용되는 훈련비는 참가하는 미군의 훈련비로 충당해왔으나 89년 워싱턴에서 열린 한미연례안보협의회의(SCM)에서 한미연합사령부의 군수참모가 한국군 소장에 보임됨으로써 한국군도 미군의 군수지원에 큰 부담을 안게 되었다. 미국은 레이건행정부 후기부터 재정적자와 무역적자로 인한 국방예산삭감에 따라 주한미군 철수론을 제기하면서 한국이 부담하는 방위비의 증액을 요구해오면서도 팀스피리트 훈련만은 참가병력을 계속 6만여명으로 유지하면서 장비나 훈련규모를 축소하지않았다. 주한미군의 존재는 한국을 북의 위협으로부터 지켜주기 위한 미국의 대한방위공약에 따른 것이긴하나 한국의 이익만을 위해 주둔하는 것은 아니며 해양국가인 미국이 소련과 중국을 의식,세계전략의 한 포석으로 배치하고 있는 것이기 때문에 팀스피리트 훈련같은 종합훈련은 미국의 항시전력유지에 필수적인 요소다. 실제로 미군은 이 훈련을 실시함으로써 전시 동원체제를 점검하고 수송ㆍ병참ㆍ보급ㆍ정찰ㆍ통신 등 군의 기본기능을 훈련하며 신무기와 장비의 전술적운영을 점검하는 등 일석삼조의 효과를 보고 있다. 한국군도 병력을 이동하기에 가장 어려운 2,3월에 우방국 장병들과 어울려 야외기동ㆍ도하ㆍ상륙ㆍ비상이착륙ㆍ유격훈련을 함으로써 현대전의 전술 전략을 익혀왔다. 이에 따라 해마다 참가병력과 장비가 늘어나던 팀스피리트훈련이 90년대 첫해들어 축소되는 현상은 앞으로 한반도의 안보상황과 군사력 대치구조도에 상당한 변화를 불러올 가능성이 있음을 시사하는 것이기도 하다. 특히 미국으로서는 국방비 삭감,동유럽의 개혁과 변화에 따른 데탕트기류와 한국안에서의 반미감정 등을 고려해야 하며 한국으로서는 북방정책과 남북대화 등의 진행상황에 따라 보다 신축성있게 대처할 가능성이 큰 것이다.

◎서울대ㆍ스탠퍼드대 공동 보고서 서울대 국제문제연구소(소장 정종욱교수)와 미 스탠퍼드대 국제전략연구소(소장 존 루이스)는 최근 통일원에 제출한 공동용역보고서에서 앞으로 10년 이내에 주한미군 철수를 완료해야 할 것이라고 밝혔다. 통일원의 의뢰에 따라 지난해 4월부터 합동연구로 작성된 이 보고서는 『주한미군 철수라는 카드를 이용,북한의 감군을 유도해야 한다』고 지적했다. 이 보고서는 또 주한미군의 철수는 우선 지상군으로 국한하고 ▲올해부터 93년까지 남북한이 군축협상을 벌여 북한의 감군을 요구하며 ▲94∼95년에는 신뢰구축 정도에 맞춰 실질적인 병력감축을 시작하며 ▲96년부터 2천년 사이에 주한미군 철수를 완료해야 한다고 주장했다. 보고서는 이와 함께 남북간 군축의 국제적인 여건조성을 위해 미국은 주한미군 감축과 동시에 중소에 대북군사지원을 삭감하도록 요구해야 한다고 강조했다.

◎“남한서 공산혁명 불가능… 남북한 공존 추구”/북한학자 4명,통일방안에 유화적 제스처 북한이 가까운 장래에 정치적 격변을 겪을 것으로는 보이지 않지만 장기적 변화의 움직임은 평양에서 태동하고 있다고 미국의 카네기 국제평화재단이 8일 전망했다. 카네기 재단은 작년 5월말 워싱턴에서 북한학자 4명과 미국정부ㆍ학계 등의 한반도문제 관계자 20여명이 비공개로 진행했던 「한반도 긴장완화 심포지엄」의 토론내용을 「북한과의 대화」라는 제목의 보고서로 발간,공개하면서 이같이 요약했다. 이 보고서는 동구와 중국의 최근 사태는 한반도에 대한 새로운 고찰을 환기시키고 있다고 말하고 심포지엄에서 평양국제문제연구소의 김종수 부소장을 단장으로한 북한측 참가자들은 『이제 남한에서 공산혁명은 불가능하며 평양은 자본주의 남한과 공존할 준비가 돼있음을 강조했다』고 전했다. 평양을 두차례 방문한 바 있는 카네기재단 수석연구원 샐랙 해리슨이 작성한 이 보고서는 북한의 공공연한 군축 양보태세,즉 주한미군철수를 조건으로한 국방비 삭감용의,자본주의 국가들과 경제관계를 맺기 위한 자유화 조건,남한의 정치ㆍ경제체제를 그대로 유지하는 내용의 연방제 통일방안 등에는 『워싱턴과 서울을 향한 놀랄만한 유화적 자세가 나타나 있다』고 주장했다. 보고서는 미ㆍ북한 전문가간의 이 토론이 군비제한 조치와 남북한 화해에 관한 가능한 타협의 윤곽을 보여주었으며 특히 주한미군철수 조건의 타협 가능성을 보여줌으로써 새 경지를 개척했다고 평가했다. 보고서에 따르면 일부 미측 참가자들은 1988년 북한이 제의한 3개년에 걸친 주한미군의 단계적 철수와 이와 병행한 남북한 군사력의 동시 감축방안에 대해 『워싱턴과 서울이 보다 긍정적으로 대응해야 한다』는 견해를 피력했다. 이들은 또 북한제의에 대한 수정제의를 통해 미군철수와 남북한 상호감군이 진행될 경우 이의 개시와 더불어 38선으로부터 남북한군이 철수할 것을 요구했다. 북한측은 미측 주장을 원칙적으로 수용하면서 이 문제는 앞으로 미ㆍ북한 회담에서 구체적으로 토의할만한 가치가 있다는 입장을 보였다. 통일문제 토론에서 미측은 하나의 군대와 두개의 자치정부를 가진 북한의 「고려연방제」 통일방안의 타당성에 한결같이 의문을 나타냈으나 일부 인사는 주권을 가진 두개의 공화국이 초기엔 각기의 군대와 외교정책을 유지하다가 단계적으로 연방정부에 권한을 넘겨주는 김대중씨의 「공화국 연방제」에서 좋은 타협안이 찾아질수 있다고 주장했다. 북한측은 「고려연방제」가 현실적이라고 강조하며 김대중씨의 방안은 연방의 개념을 받아들이고 있기 때문에 검토될 수 있다고 동의했다. 서울과 평양의 접촉방식에 대해 북한측은 남한 민중의 통일열망을 반영하기 위해 정부ㆍ비정부 차원에서 동시에 이뤄져야 한다고 주장했으나 미측은 모든 교류를 강력히 통제하고 있고 전체주의 사회인 평양이 정부승인 없이 북한을 방문하려는 남한 야당인사들을 초청함으로써 2중 기준을 적용하려 들고 있다고 비난했다. 이틀간 계속됐던 이 토론에서 북한측 참가자들이 가장 많이 되풀이한 발언은 ▲군비제한 토의에 대한 미국의 부정적 태도가 한반도에서의 미국의 의도를 의심케하고있다 ▲미국은 과연 한국에서 군대를 철수시킬 것인가 ▲펜터건은 소련의 극동전략에 대응하는데 주한미군을 필요한 요소로 보는가 ▲서울은 상호 감군에 응할 태세와 군사대결을 종식시킬 태세가 돼있는가,아니면 미국의 고무아래 군사적 우위를 계속 추구할 것인가 등이었다고 보고서는 전했다.

◎“2천년 이전 통일기반 마련”노대통령 노태우대통령은 8일 상오 청와대에서 21세기 위원회로부터 금년도 활동계획을 보고받고 『우리는 어떤 일이 었더라도 2천년 이전에 위대한 민주복지국가 건설을 완성하고 통일의 기반을 확고히 구축해야 한다』고 강조했다. 노대통령은 향후 10∼20년의 변화는 가히 예측하기 어려울 것이며 이러한 불확실성이 많은 미래가 우리에게 있어서 하나의 도전이자 기회라고 생각한다면서 『우리의 미래는 우리가 이러한 역사적 도전에 어떻게 대응하느냐에 달려 있다』고 말했다. 이날 이관위원장은 보고를 통해 『90년대의 동북아 평화정착에 대비한 안보체제의 재조정이 필요하다』고 지적,『군비통제시대에 맞는 기본군사정책의 수립,주한미군 없는 한국방위체제의 구축방안이 검토되어야 한다』고 말했다. 이 위원장은 또 국토공간의 미래지향적 재조직을 위해 남북통일에 대비한 총합적 국토이용개념의 수립이 요청된다고 말하고 두뇌자원 부국을 위한 교육의 질적 향상과 관련,보통교육을 획기적으로 개선해야 한다고 보고했다.

◎21세기위,「세계속의 한국」청와대 보고 내용/“김일성 사후 대비,북한변화 적극 유도를” 21세기 위원회(위원장 이관)는 8일 상오 청와대에서 노태우대통령에게 「세계속의 한국,그 전망과 과제」라는 제목으로 한국의 현재와 진로,90년대의 각분야별 전망등을 보고했다. 다음은 이날 보고내용 요지. ○2천년대의 한국 ▲미래의 목표는 안정된 민주국가를 이루고 고루 잘사는 복지사회의 건설과 함께 인간다운 삶을 영위하는 성숙한 통일한국을 이룩하는 것이다. ▲90년대는 2천년대의 통일한국 기반을 구축하기 위한 선택과 결단의 시기가 될 것이다. 따라서 이를 위한 적극적 리더십이 요구된다. 90년대는 동시에 성숙한 사회에 진입하는 관문적인 시기다. 오늘날 한국사회가 겪고 있는 진통은 도약을 위한 필연적 과정이며 국민의 뜻과 낙관적 미래관에 바탕을 둔 도전의 극복이 요청된다. ○90년대 분야별 전망과 과제 ▲정치갈등의 심화와 민주시민사회 제도화의 진통이 클 것으로 전망되며 따라서 혁신정당의 수용등 정당정치의 발전이 이뤄져야 하고 지방자치의 실현과 새로운 정치문화가 확립되어야 한다. ▲주한미군 감축에 따른 한미 안보체제의 변질이 예상되고 남북한내의 정치사회적 변동과 상호관계가 급진전될 것 같다. 그러므로 기본군사정책을 군비통제시대에 맞출 필요가 있으며 주한미군없는 한국방위체제 구축방안도 강구되어야 한다. 특히 김일성 사후의 변화방향을 예측하고 대북한 경제ㆍ외교지원 등 변화유도 수단을 적극 개발해야 한다. ▲다양한 욕구 표출과 복지수요증대 등 고도산업사회로의 진입을 위한 진통이 따를 것으로 보인다. 이에 대비하기 위해서는 자유자본주의에 대한 국민적 공감대를 증진시켜야 하며 직업훈련강화등을 통한 노동생산성의 향상이 이뤄져야 한다. ▲국제기술경쟁으로 국가간 기술보호장벽이 강화되므로 기초과학과 기술혁신의 중요성이 증대된다. 기초과학 인력양성의 모체로서 대학에 대한 투자를 강화하고 응용과학 육성및 기술개발에 대한 민간부문의 투자를 활성화해야 한다. ▲교육의 비인간화 경향이 지속되고 평생교육에 대한 수요증대와 학습사회가 도래될것이다. 이에 대처하기 위해서는 보통교육의 획기적 개선이 요구되며 평생교육에 대한 지원확대가 필요하다. ▲소득및 여가증대에 따른 건전생활대책 요구가 커질 것이며 계층간 세대간 갈등및 청소년문제가 심화될 것으로 전망된다. 따라서 문화산업 지원과 현대생활 문화의 창출이 필요하다. 가족구조의 새로운 모형을 정립하고 가정의 역할을 증대해야 한다.

◎“공수부대,한미연합사 지휘권 밖 광주 미 문화원은 상반기에 개원” 【광주=임정용기자】 도널드 그레그 주한미대사는 8일 『80년 5월 광주비극에 미국은 전혀 책임이 없다』고 밝히고 그점에 대해 광주시민의 이해를 요망했다. 그레그대사는 이날 하오 2시 광주 그랜드호텔에서 기자회견을 갖고 『한국 현대사의 비극을 당한 광주시민에게 조의와 애도를 표하기 위해 광주에 왔으나 미국이 이와 관련,사과성명을 내야할 만한 일을 한적이 없다』고 거듭 강조했다. 그레그대사는 80년 5월 광주에서의 미국의 입장과 역할에 대한 질문에 대해 『이 문제는 광주시민의 반미 감정의 핵심을 이루는 민감한 주제』라고 전제,『광주시민을 진압한 공수부대는 한미연합사 작전지휘아래 있는 부대가 아니고 20사단도 전년 12월 작전권이 한국측에 이양된 부대였다』고 밝혔다. 따라서 미국측은 광주의 비극을 그 사태 이후에야 알게 됐고 특히 『공수부대원이 20사단 유니폼을 입고 광주에 투입된 사실도 수개월후에야 알게 됐다』고 덧붙였다. 그는 이어 지난해 5월잠정폐쇄한 광주 미문화원의 개원문제에 대해 『올 상반기중에 문을 열 계획으로 이전 예정지인 광주여성회관등을 둘러보았다』고 밝혔다. 2박3일 일정으로 지난 7일 부임후 처음으로 광주에온 그레그대사는 이날 상오 송언종전남지사를 예방하고 『최근 주한미군의 철수등 향방에 대해 워싱턴으로부터 서로 다른 견해들이 전해져 혼란을 초래하고 있으나 작년 2월 부시 미대통령이 말한 바와 같이 주한미군은 한국 국민이 원하는 한 이동등 부분적인 변화는 있을 것이지만 계속 주둔하게 될 것이다』고 밝혔다. 그레그대사는 8일 하오 전계량 5ㆍ18유족회장(55)을 비롯,명로근ㆍ송기숙전남대교수,조아라광주YWCA명예회장 등 재야및 문화계 인사들을 광주 미문화원장 공관에 초청,만찬을 가지려 했으나 전씨등 일부 인사들은 『5ㆍ18항쟁의 학살배후가 밝혀지지 않은 상태에서 미국이 관련없다는 변명만을 하는 것은 광주시민을 모욕하는 것이기 때문에 초청을 거절하겠다』며 참석치 않았다. 이에 앞서 그레그대사는 이날 상오 8시 그랜드호텔에서 김경천광주YWCA총무,남재희광주남동천주교회신부,변동현ㆍ이용일전남대교수를 비롯,광주지역 언론계 인사등과 조찬을 함께하며 자신의 광주방문의 배경 등을 설명했다.

정부는 6일 상오 삼청동 총리공관에서 강영훈총리 주재로 최호중외무,이상훈국방,이홍구통일원장관과 현홍주법제처장 등이 참석한 가운데 관계장관회의를 열고 주한미군의 규모및 역할변경,남북교류 활성화 방안 등에 관해 논의했다. 회의는 또 최근의 동구사태가 북한에 중대한 변화를 일으킬 가능성이 크다고 보고 적극적인 남북교류 협력과 합작사업을 추진키로 했다.

◎문화ㆍ환경 회담도 제의/팀스피리트 축소… 4만 감축/남북 군축 논의할 「군비통제위」 설치/노대통령 연두회견 때 발표 정부는 6일 올해를 북한의 개방화 유도및 남북관계 진전의 최적기로 판단,팀스피리트 한미 합동군사훈련 규모를 크게 축소하고 정주영 현대그룹 명예회장의 2차 방북을 허용하는 등 다각적인 남북관계개선 방안을 마련,적극 추진해나가기로 했다. 정부는 이같은 방안을 오는 10일 노태우대통령의 연두기자회견을 통해 발표할 것으로 알려졌다. 정부는 이와 함께 오는 91년 6월로 연기한 통일원장관의 부총리급 격상문제를 조속한 시일내에 매듭지어 통일원장관이 대북전략에 관한 정책개발 등 남북관계 업무전반을 관장토록 할 방침이다. 정부는 한국군 13만명,미군 7만명(주한미군 4만명 포함) 등 매년 20만여명이 참가해온 팀스피리트훈련 규모와 관련,총규모의 20%선인 4만여명을 감축해 16만여명으로 올해 훈련을 실시키로 했다. 감축대상인 4만여명은 한국군에서 3만여명,일본 오키나와및 미 하와이에서 파견되는 미군중 1만여명 등으로 주한미군 4만여명은 감축없이 그대로 훈련에 참가한다. 정부는 최근 외교경로를 통해 이같은 훈련인원 감축의사를 미 행정부에 전달,미측으로부터 긍정적인 반응을 얻어낸 것으로 알려졌다. 정부는 또 남북교류 협력사업을 활성화한다는 차원에서 지난해 1월7일 방북한 바 있는 정주영 현대그룹 명예회장의 2차 방북을 본인의 신청이 들어오는 즉시 허용,금강산 공동개발사업을 적극 추진할 방침이다. 이같은 방침에 따라 정회장의 2차 방북은 본인이 이미 희망한 4월말경 이뤄질 것으로 보인다. 정부는 이밖에도 북한내에 자유화 바람을 불러일으키기 위해 남북 고위급 회담을 위한 예비회담 등 기존의 4개 대화채널을 적극 가동하는 한편,문화ㆍ환경 등 비정치적 회담도 새롭게 제의하는 등 적극적인 대화전략을 구사하기로 내부방침을 정했다. 이에 따라 북한측이 오는 22일 열자고 제의한 제8차 남북적십자 실무대표 접촉이 개최돼 제2차 고향방문단 교환문제가 본격 논의될 것으로 보인다. 정부는 이와 함께 북한주민의 생활 향상을 돕기 위해 현재 남아도는 쌀을 대여하거나 북한산 잡곡과 교환하는 방안도 강구중인 것으로 전해졌다. 정부는 또 남북간 군비통제및 군축문제 논의에 대비하기 위해 대통령 직속의 군비통제위원회(가칭) 설치를 검토중인 것으로 알려졌다. 이 위원회는 대통령 외교안보보좌관을 위원장으로 외무ㆍ국방ㆍ통일원및 안기부 실국장들로 구성돼 군비통제에 관한 정책을 개발하고 대북 군축협상전략 개발 등을 전담할 것으로 전해졌다.

최호중외무부장관은 5일 방한중인 존 매케인 미상원의원의 예방을 받고 주한미군의 규모 및 역할변경문제,한미연합사령부의 지휘체계 그리고 동구권의 개방화 물결이 한반도에 미치는 영향 등에 관해 폭넓은 의견을 교환했다. 최장관은 이 자리에서 『주한미군의 일방적인 감축은 북한측에 오판의 기회를 줄 우려가 크다』고 지적하고 『한반도 상황의 변화가 가시화될 때까지 미군은 현상유지돼야 한다』고 강조했다. 매케인의원은 이에 대해 『재정적자 등으로 인해 해외주둔군의 감축이 불가피하지만 주한미군에 관해서는 한국의 특수한 사정을 감안해서 처리하겠다』면서 『미군의 단계적 철수 등은 반드시 한국 정부와 사전협의를 거쳐 결정될 것』이라고 밝혔다. 한편 존 매케인상원의원은 5일 하오 서울 미문화원에서 한국은 주한미군의 병력수준과 구조에 대한 장기적 조절의 필요성을 감안,방위면의 기여도를 크게 늘리고 미군을 한국에 배치하는 직접비용을 줄이기 위해 노력해야 한다고 말했다.

◎4월1일까지 계획 확정/미지,펜터건 소식통 인용 보도 【워싱턴=김호준특파원】 미국 정부는 올해 한국으로부터 5천∼6천명의 미군을 철수시키는 계획을 입안중이라고 4일 워싱턴 타임스지가 펜터건과 서울의 소식통을 인용,보도했다. 타임스지는 이같은 철수방안이 주한미군 4만3천2백명 가운데 1만5천명을 단계적으로 철수시키려는 구상의 일환이라고 전했다. 미국 관리와 한국 소식통에 따르면 이 방안은 수천명의 주한미지상군을 미국으로 철수시키는 동시에 그중 일부는 오키나와로부터 이동된 해병으로 대체한다는 것이며 최근 증강된 주한미공군은 현재의 전력을 유지하게 될 것이라고 타임스지는 보도했다. 이 방안은 미 행정부가 예산 삭감과 의회요구에 부응하여 아시아 주둔 미군의 재구성 계획을 오는 4월1일까지 마련하고 있는 과정에서 나온 것이다. 이 방안에 대해 국방부의 한 고위 분석가는 『북한에 잘못된 신호를 보낼 수 있다』고 경고하면서도 『현재 한국이 북한의 어떠한 공격도 격퇴할 수 있는 능력을 보유하고 있음』을 인정했다고 타임스지는 보도했다. 한편 미 국무성의 한 대변인은 『현재로선 주한미군을 감축하기 위한 미정부의 계획이 없다』고 말하고 그러나 과거에 주한미군의 병력 수준은 북한의 위협에 대응하여 변화되었음을 상기시켰다.