대형주택건설업체가 재개발·재건축을 통해 전국에서 짓고 있는 아파트는 모두 11만여가구(현재 시공중이거나 가계약체결분 포함)이며 이중 일반분양분은 2만9천5백23가구인 것으로 집계됐다. 29일 한국주택사업협회에 따르면 지난 3월말현재 31개 대형주택건설업체가 전국에서 24개 재개발사업과 21개 재건축사업등 총 45개 주택개량사업에 참여,모두 11만1천97가구의 아파트를 건설중인 것으로 나타났다. 이가운데 노후불량주택이 밀집된 지역에서 구역내의 건물을 주거용도위주로 개량·개축하는 재개발분은 9만1천4백49가구(일반분양분 2만2천4백60가구포함)이며 준공후 20년이 지난 건물·주택을 수선·유지하는 재건축분이 1만9천6백48가구(일반분양분 7천63가구포함)이다. 지역별로는 ▲서울이 10만3천5백13가구(재개발 8만8천9백20가구,재건축 1만4천5백93가구) ▲경기도 광명시 2천1백20가구(재건축) ▲인천 8백98가구(재건축) ▲부산 1천8백75가구(재개발) ▲원주 6백54가구(재개발) ▲대구 1천4백12가구(재건축)▲대전 6백25가구(재건축)등이다.

◎건설부,입법예고/빌라등 연면적 5천평 기준될듯/분양권당첨서 소유권 이전때까지/민영 아파트도 전매금지키로/주택조합 해산때 인가 의무화 지금까지 분양가의 제한을 받지않던 20채 미만의 공동주택도 앞으로는 평수가 일정 규모를 초과할 경우에는 사업계획 승인을 받아야 한다.또 민영아파트도 분양권 당첨때부터 소유권이전 등기때까지 전매가 금지된다. 이와함께 임대주택·국민주택등을 전매·전대금지기간중 전매·전대하면 환매조치와 함께 강제퇴거조치를 당하게 된다. 건설부는 17일 이같은 내용의 주택건설촉진법 개정안을 입법예고,의견수렴 및 관계기관과의 협의를 거쳐 올 상반기중 국회에 상정키로 했다. 이 개정안에 따르면 지금까지는 20가구 이상의 주택을 건설할 경우에만 사업계획 승인대상에 포함돼 분양가를 통제해왔으나 대형 호화빌라들이 20채 미만만 지어 값을 멋대로 받고 있는 것을 억제하기 위해 건축연면적이 일정 규모를 초과할 경우에도 정부의 분양가 통제를 받도록 했다. 사업계획 승인의 대상이 되는 연면적 기준은 5천평이될것으로 전망된다. 개정안은 또 지방자치단체장의 강제퇴거명령에 불응하는 불법 전매·전차자에 대해서는 영장발부나 계고절차 없이 행정대집행권을 행사,강제퇴거시킬 수 있도록 했다. 이와함께 투기행위자를 처벌하기 위해 주택공급질서 교란행위를 ▲입주자의 저축등 증서·철거민증서(딱지)및 조합원 자격등 주택을 공급받을 수 있는 권리의 양도·양수및 알선행위 ▲무자격자가 주택을 공급받거나 공급받게 하는 행위 ▲전매가 제한된 주택의 전매·전차를 받거나 알선하는 행위로 구체화했다. 개정안은 특히 주택조합 결성을 둘러싼 사기행위및 집단민원등을 방지하기 위해 주택조합을 해산할 경우에도 설립때처럼 인가를 받도록하는 한편 무주택기간,조합종류별 기준등 주택조합원의 자격을 법령에 명시키로 했다. 개정안은 이밖에 주택사업자등에 대한 행정제재등 처벌도 강화,주택건설업자가 위법행위를 했을 경우 최고1년까지 영업정지에 처할 수 있도록 했다. ◎주택건설촉진법 개정안 내용/아파트내부 무단변경 벌금 대폭 강화/입주자 모집공고후담보설정등 불허 17일 입법예고된 주택건설촉진법 개정안의 주요내용은 다음과 같다. ◇주택 투기방지=불법 전매·전대자가 주택의 환수조치에 불응하는 것을 막기 위해 주택가격이나 임대보증금 수령을 거부하면 법원에 공탁하는 것으로 대신할 수 있다.지방자치단체장이 환수에 필요한 자금을 국민주택기금으로 사용할 수 있다.주택조합원의 자격을 행정전산망을 이용,확인할 수 있다.지방자치단체장은 불법 주택조합및 조합원에 대해 해산을 명령할 수 있다. ◇주택사업자등에 대한 제재강화=주택건설 등록업자가 명의를 대여하거나 공급계획 승인없이 사전분양하지 못한다.위법행위를 한 주택관리업자에 대한 영업정지기간이 현행 6개월에서 1년으로 연장되며 3년간 영업정지기간이 1년을 넘으면 면허를 취소할 수 있다.주택관리사의 자격취소및 자격정지행위에 ▲공금유용·횡령·품위손상 ▲자격증을 대여한 때를 추가한다.주택자재생산업자에 대한 영업정지 처벌기간을 현행 3개월에서 1년으로 연장한다. ◇벌칙강화=사업승인 혹은 공급승인을 받지 않고 주택을 공급한 경우에는 부담 취득금의 50%까지 벌금을 부과한다.미등록 주택사업자에 대해서는 현행 1천만원이하의 벌금을 2천만원이하로,영업정지기간중 주택건설 사업을 했을 땐 5백만원이하에서 1천만원이하로 벌금을 상향 조정한다.아파트 내부구조를 무단으로 변경하면 1천만원이하의 벌금,보고의무를 위반하면 5백만원이하의 과태료에 처한다.청약저축이나 재개발 딱지 등을 양도·양수하면 주택청약권·주택공급신청권이 박탈되며 당첨이 되더라도 공급계약이 취소된다. ◇입주자보호=입주자모집공고후 담보제공·담보설정 행위를 할 수 없다.주택건설이 안돼 공매·경매처분할 경우 입주예정자에게 우선 변제권이 부여된다.

◎“아파트값 절반으로”/무책임 공약 남발/“중기영역 보호”… 누가 잠식 앞장섰는지/“복지”외치며 간척피해 어민보상은 외면/정경유착으로 기업키우곤 “정경유착 척결” 큰소리 총선을 앞둔 시점에서 각 정당의 「장밋빛 공약」이 민심을 들뜨게 하고 있다. 「아파트값을 반값으로 낮추어 대량공급하겠다」「대기업이 운영하는 중소기업형 업종을 중소기업에 이양하겠다」「근로자복지를 획기적으로 개선하겠다」는등 수많은 약속들이 유권자들의 불만심리를 파고들며 혼란을 가중시키고 있는 것이다. 국가의 경제적취약점이나 서민의 애로사항,지역별 역점사업 등에 대한 정치권의 개선노력을 정당의 정책으로서 선거공약으로 내세우는 것은 당연한 일이다. 그러나 실현 가능성이 없거나 인기위주의 즉흥적인 대국민 약속은 오히려 국가경제와 사회혼란을 가중시킨다는 점에서 문제가 되고 있다. 특히 선거를 앞두고 우후죽순격으로 생겨난 신생정당들이 인기를 겨냥한 마구잡이식 공약을 남발함으로써 입는 국민들의 피해는 엄청나다는 지적이다. ○…국민당의 정주영대표는 창당과정에서 『신당과 기업은 별개』 『당리당략으로 경제를 정치에 이용하지 않겠다』고 누차 공언했었다. 그러나 이 약속들은 불과 며칠도 안돼 거짓임이 입증됐다. 정대표는 『조직을 단시일내에 만들려면 기존조직을 이용하지 않을 수 없다』며 현대직원들에 의한 창당작업·현대계열사직원을 총동원한 입당원서강요·당행사에 현대그룹의 장비및 직원동원을 사실상 시인했다. 또 경제의 정치이용불가약속도 인기위주의 경제공약을 남발함으로써 흐지부지 시켜버렸고 심지어는 『현대가 부도가 날 경우 우리경제의 3분의1이 연쇄적인 부도사태가 날 것』이라고까지 위기감을 조성해 동정표를 얻으려는 등 철저히 당리당략적인 모습까지 연출했다. 최근 정대표의 국민당은 하루에 5억원씩 드는 신문광고를 잇달아 게재하면서 경제 공약을 남발하고 있다. 이들 공약내용을 보면 「아파트값을 반값으로 내리겠다」는 약속이외에도 「대기업이 가진 중소기업업종의 중소기업이전」「정경유착의 고리를 끊어 음성적인 정치자금을 차단하겠다」「근로자 복지개선」「금리를 경쟁국수준으로 내리겠다」는등 각양각색이다. 또 정대표와 국민당의 지구당위원장들은 지역행사 때마다 으레 「실업자를 취업시키겠다」「무공해공장을 건설하겠다」「특정학교 졸업자 전원을 취업시키겠다」「사재로 추곡을 매입하겠다「낙동강 고속도로를 건설하겠다」는등 작게는 수억원,많게는 수조원까지 예산이 소요되는 약속들을 구체적 실현방안도 제시하지 않고 남발하고 있다. 특히 이같은 허황된 약속도 문제이지만 이같은 약속을 내놓으면서 국민들의 불만심리를 고조시켜 정치에 이용하려는데 더 큰 문제가 있다는 지적도 많다. 과거 3공과 5공시절 정경유착으로 현재의 위치까지 부상한 현대그룹의 소유주 정대표가 「정경유착」을 공격하고 있는 점이나 문어발식 기업확장으로 중소기업영역까지 철저히 잠식하고 지배했던 점등을 미루어볼때 「중소기업지원운운」약속은 스스로의 전력을 부정하는 결과밖에 되지 않는다. 또 가장 많은 노사문제를 야기해왔던 현대측이 국민당을 내세워 근로자복지문제를 거론하는것도 기업차원에서 해결못하던 문제를 어떻게 정당차원에서 해결할 수 있겠는가 하는 의문을 낳게하고 있다. ○…이같은 국민당의 인기위주 당리당략적 공약남발에 대해 학계나 관계,또는 묵묵히 경제개선을 위해 노력해왔던 실무자들은 허황된 경제공약으로 인한 폐해를 누구보다 우려하고 있다. 국민당은 아파트값을 반값으로 내리기 위해서는 「도시조성기반시설비는 정부부담으로하고 채권입찰제를 폐지하겠다」고 주장하고 있으나 관계·학계는 물론 건설업계에서 조차도 『부동산투기방지를 위한 채권입찰제폐지는 곤란하며 정부의 재정부족으로 도시기반시설비의 정부부담은 불가하다』고 난색을 표하고 있다. 오히려 이같은 혁명적조치가 이루어진다면 경제불균형이 심화될 것이라는 지적이다. 또 「3백만 주택청약가입자들에게는 최단 시일내 주택을 마련해주겠다」는 약속에 대해서도 『현재 주택청약가입자는 1백34만명정도이며 이미 정부가 96년까지 연차계획으로 이들가입자들에게 공급하고 있으므로 국민당의 약속은 확대포장한 인기발언에 불과하다』고 반박한다. 특히 그동안 대형아파트위주의 주택사업을 해온 현대가 국민당을 통해 서민주택공급이니 가격인하니 하는 약속을 하는 것은 집없는 서민들을 정치적 볼모로 이용하겠다는 후안무치한 발상이라는 지적도 크다. 정대표는 지난1월말 부산기자회견에서도 『을숙도에 항만을 건설하겠다』고 약속했었다.그러나 현재 을숙도는 그린벨트와 철새보호구역으로 개발제한 구역으로 묶여 있는 만큼 정대표는 초법적 발언도 서슴치 않는셈이 된다. 또 경부고속전철건설을 앞장서 반대해왔던 정대표는 건설시기나 소요예산 등에는 전혀 언급도 없이 『낙동강 고속도로를 건설하겠다』고 약속하기까지 했다.국민당은 현대건설의 천수만지역 간척사업과 관련한 피해어민 5개 시·군 13개 읍·면 7천여세대에 대해 보상문제를 긍정적으로 검토하겠다고 약속해 놓고도 미온적인 태도를 보여 2월중순에는 이들 어민들이 상경해 국민당사에서 시위를 벌이기까지 했다. 이외에도 부산 모지역의 지구당위원장은 현대계열사의 취업을 주선하겠다며 취업희망자 명단을 제출하라고 주민들을 부추긴 사례도 있으며 농촌지역 위원장들은 앞다투어 「농공단지확대」및 「자동차부품·전자부품·악기공장을 건설하겠다」고 공약하고 있다. 이처럼 선거를 앞둔 국민당의 공약은 대부분 국가경제적 차원에서 신중히 판단되어야 하는 문제임은 물론 지역개발공약의 대다수가 이미 정부당국에서 추진하고 있는 사업인점을 감안해 볼때 국민당의 공약남발은 당리당략적 인기 「공약」에 불과하다고 관계자들은 지적하고 있다.

◎수도권만 2만7백가구 3월중 모두 4만7천6백35가구의 민영아파트가 분양된다. 25일 대형주택건설업체의 모임인 한국주택사업협회에 따르면 3월중 모두 47개업체가 서울등 수도권에서 2만7백73가구,지방에서 2만6천8백62가구를 분양한다. 특히 수도권의 경우 수서지구에서 2천9백69가구,인천에서 3천8백71가구,의정부에서 2천2백17가구가 분양된다. 업체별로는 (주)대우가 수서지구 3백70가구,구리 교문지구 3백40가구등 7개지구에서 4천4백71가구를 분양하며 우성건설이 구리 교문지구 3백41가구등 3개 지구에서 3천3백1가구를 분양한다.

◎올 50만호 주택 분별기 조정,시 도 배정/건자재·인력난막아 안정 도모/호화·상업용 건축은 계속규제/주택사업 승인권한 지사에 맡겨 엄격관리 정부는 전반적인 경기과열을 안정시키면서 올해 계획된 50만가구 주택은 차질없이 공급하기 위해 주택건설물량을 시 도별및 월별·분기별로 배정,엄격히 관리해 나가기로 했다. 또 이같은 관리대책이 실효를 거둘 수 있도록 현재 시·군·구에 위임돼 있는 주택사업계획의 승인 권한을 올 연말까지 한시적으로 시 도지사에게 환원시키기로 했다. 정부의 이같은 조치는 지난해 4차례에 걸친 건축규제조치에 따라 올해로 자동이월된 주택건설물량이 10만가구에 이르는데다 올 겨울 이상 난동으로 건축이 활발해 올 주택공급 물량이 상반기에집중,건축경기가 연초부터 과열될 기미를 보이고 있으며 이에따라 건자재와 건설기능인력부족을 부추겨 안정기조를 위협하고 있기 때문에 취해진 것이다. 이와함께 주택공급이 한꺼번에 집중됨으로써 주택공급의 불균형을 초래,안정국면에 접어든 주택가격 체계를 혼란시킬 위험이 있으며 자재부족으로 부실시공이 발생할 수도 있다는 판단에 따른 것이다. 정부는 이와함께 수도권및 인구 30만명이상의 시지역에 대해 오는 3월말까지 규제하고 있는 업무용시설과 근린시설에 대한 건축허가 제한조치도 계속 연장하는 방안을 신중히 검토하고 있다. 15일 건설부가 확정,각시도에 시달한 올해 주택건설종합계획 및 주택건설 적정관리대책에 따르면 일시적인 건설물량 집중으로 인한 부작용을 예방하기 위해 올해 공급할 50만가구를 시 도별로 미리 배정,시 도지사의 책임아래 전체 경기에 영향을 미치지 않도록 월별·분기별로 적정량을 공급토록 했다. 건설부는 그러나 이같은 건설물량 관리로 무주택 서민을 위한 소형주택 공급에는 차질이 없도록 하기 위해 ▲18평이하의 소형주택이 포함된 개별사업의 승인물량이 월별 배정물량을 초과하는 경우 월별물량의 50% 범위내에서 가감해 관리할 수 있도록 하고 ▲지역별로 공공주택·근로자주택 등 소형주택의 공급이 시급한 경우에는 분기별 물량을 초과하지 않는 범위내에서 융통성있게 관리토록 했다. 또 공급과잉으로 1백가구이상 미분양이 생긴 시·군·구에 대해서는 미분양이 50가구이하로 해소될 때까지 착공 연기조건부로 사업승인을 내주도록 했다. 건설부는 올해 공급할 50만가구의 주택 가운데 공공부문에서는 20만가구전량을 전용면적 18평이하의 소형주택으로 공급하되 공공임대 및 분양주택 5만가구,근로자주택 6만가구,소형분양주택 7만가구,영구임대주택 2만가구로 배분키로 했다. 공공임대 및 분양주택 5만가구 가운데 1만5천가구는 저소득청약저축가입자를 위해 임대로 공급하고 3만5천가구는 청약저축에 가입한 일반근로자를 대상으로 분양하기로 했다. 또 제조업체 등의 근로자를 위한 근로자주택 6만가구는 임대용 1만5천가구,분양 등 4만5천가구로 구분 건설하되 중소기업 근로자들을 우대토록 했다. 이와함께 올해 민영주택 건설물량 30만가구를 소형위주로 공급키 위해 18평형이하의 소형주택 건설 의무비율을 35%에서 40%로 높이고 25.7평초과규모의 주택 건설비율은 30%에서 25%로 낮추기로 했다. 정부는 올해 주택관련 자금으로 모두 6조3천1백억원을 지원하며 특히 무주택서민을 위한 전세자금은 지난해보다 8백억원이 많은 4천9백50억원을 공급하되 대형주택 및 호화·소비성 상업건물에 대한 대출은 대폭 규제키로 했다. 지난해 건설경기 과열로 제조업부문의 인력난을 가중시킨 것은 물론 건축관련 기자재가 60억달러이상 수입돼 국제수지를 악화시키는 요인의 하나가 됐었다.

◎즉각 합동단속반 투입/토지거래 목적외 사용땐 과태료 정부는 부동산투기를 근원적으로 봉쇄하기 위해 이달중 투기예고지표제도를 도입,부동산거래량이나 가격이 전년동기에 비해 5∼10%이상 증가하는 지역에 대해서는 부동산투기단속반을 즉각 투입키로했다. 또 토지거래허가제에 대한 사후관리를 강화,거래허가된 토지가 당초 목적대로 이용되지 않고 방치된 경우에는 과태료를 부과하거나 유휴지로 지정,국가등 공공기관이 이를 선매하는 방안을 적극 강구키로 했다. 14일 건설부가 마련한 부동산투기억제대책에 따르면 부동산 가격및 거래동향에 대한 상시점검체계를 구축하기 위해 이달중 건설부와 지방자치단체에 상설 투기단속반을 설치·운영키로 했다. 정부는 이에따라 건설부제1차관보를 본부장으로 하는 부동산투기대책본부와 토지대책반·주택대책반·신도시반등 3개의 중앙단속반을 건설부내에 설치하는 한편 지방에는 지방공무원·검찰·경찰·세무공무원등으로 편성된 토지투기합동단속반과 시·도공무원으로 편성된 주택투기특별단속반을 설치키로 했다. 이들 단속반은 투기예고지표상에 투기조짐이 있거나 투기보고가 있을 경우 즉각 단속에 투입되며 부동산거래가 활발한 3∼5월과 9∼11월에는 매월 단속을 벌인다. 건설부는 투기행위를 효과적으로 막기 위해 허가구역내 무허가거래행위자에 대한 벌금도 현행 5백만원이하에서 토지가격의 30%이하로 강화할 방침이다.또 임대주택을 전매했을 경우 1백만원이하인 벌금을 1천만원이하로,주택사업자가 임의로 사전분양을 했을 땐 현재 6개월이하 영업정지처분토록 돼있는것을 등록말소처분으로 강화할 계획이다.

2월중 대우·동아건설등 43개 대형주택건설업체가 3만1천9백9가구의 아파트를 분양한다. 이는 1월에 분양된 1만7백29가구보다 2만1천1백80가구,지난해 2월에 비해서는 약2만가구가 늘어난 것으로 올해 민간부문의 주택공급계획물량인 30만가구의 10.6%에 해당된다. 2월에 이처럼 주택공급물량이 증대된 것은 ▲올해 분양가 인상률이 조기에 결정된데다 ▲「9·28」신규건축허가억제조치의 해제 ▲기업의 자금압박등 때문인 것으로 풀이된다. 29일 대형주택건설업체의 모임인 한국주택사업협회에 따르면 2월중 서울 수서지구 2천9백68가구,교문지구 1천27가구등 수도권에서 1만7천3백50가구와 대구 2천7백60가구,대전 2천1백63가구등 지방에서 1만4천5백59가구가 분양된다.

지난해말 현재 전국의 미분양 아파트는 모두 10개 시도에서 1만1천21가구인 것으로 집계됐다. 16일 건설부와 주택업계에 따르면 지난해 말까지 대형주택건설업체인 지정업체가 4천6백7가구,중소주택사업업체인 등록업체가 4천7백70가구등 민간부문이 9천3백77가구,지방자치단체 및 주공이 공급한 공공부문이 1천6백44가구가 각각 미분양 됐다. 이는 11월말의 9천8백48가구보다 1천1백73가구가 늘어난 것이다. 지난해말 현재 1백가구이상 미분양 아파트가 발생,신규분양이 제한되고 있는 지역은 순천·시흥·강릉시등 모두 28개 시이며 지역별로는 ▲경남 1천9백77가구 ▲전남 1천9백62가구 ▲강원 1천6백13가구 ▲경북 1천2백12가구 등이다.

대형 주택건설업체들의 아파트가 계속 팔리지 않아 미분양아파트가 올연말까지 분양사상 최대인 5천가구에 이를 전망이다. 14일 한국주택사업협회가 1백17개 주택건설지정업체를 대상으로 조사한 주택분양현황에 따르면 전국에서 팔리지 않고 남아 있는 아파트는 올들어 11월까지 모두 32개지역 4천6백69가구였다.

매달 1만여가구 이상씩 공급되던 대형주택건설업체들의 아파트분양이 12월에는 대폭축소돼 모두 2천7백4가구에 불과한 것으로 집계됐다. 이는 11월중 분양물량 1만2천1백7가구보다 78%가 줄어든 것으로 정부의 「9·28」신규건축허가동결조치로 사업승인을 받지 못했기 때문이다. 15일 대형주택건설업체의 모임인 한국주택사업협회에 따르면 12월중 1백17개 회원사 가운데 벽산건설·동아건설·라인건설·우방주택·화신주택·한신공영등 6개 업체만이 서울과 수도권에서 7백65가구,그밖의 지역에서 1천9백39가구를 분양한다. 그러나 서울및 수도권에 공급되는 아파트는 모두 재개발아파트 일반분양분이며 그밖의 지역만 자체사업분이다.

◎주거용 건축물은 40%로/올 누계는 작년보다 4% 감소 정부의 주택사업승인동결등 건설경기 진정책에 따라 지난 10월중 건축허가면적은 작년 10월에 비해 39.7%나 감소했다. 11일 건설부에 따르면 지난 10월중 건축허가면적은 5백80만3천㎡로 작년 10월보다 39.7% 줄어들었으며 1월부터 10월까지의 누계는 9천4백82만㎡로 작년 같은 기간의 9천9백2만2천㎡에 비해 4.2%가 감소했다. 지난 10월중 건축허가면적이 지난해 같은달에 비해 크게 줄어든 것은 주거용 건축물의 허가가 대폭 감소한데 따른 것으로 특히 10월중 주거용 건축허가면적은 2백70만8천㎡로 지난해보다 무려 59.9%나 줄어들었다. 이같은 현상은 정부가 건설경기의 과열을 진정시키고 올해 주택공급량을 60만호 수준에서 억제하기 위해 10월이후 신규주택사업허가를 제한했기 때문이다. 이에반해 지난 10월중 상업용건축허가면적은 일부 건축제한조치에서 해제된 물량의 영향으로 지난해보다 19.9% 늘어난 1백29만9천㎡를 기록했으며 공업용 건축허가면적은 지난해보다 3.0% 증가한 1백2만7천㎡였다. 한편 올들어 지난 10월말까지 주거용 건축허가면적은 5천4백80만2천㎡로 지난해 같은 기간의 5천8백56만2천㎡에 비해 6.4% 감소했으며 상업용은 2천3백17만9천㎡로 지난해보다 6.5% 줄어들었다.공업용은 지난해보다 5.5% 늘어난 9백38만7천㎡가 허가됐으며 기타 건축물은 10.2%가 증가한 7백45만2천㎡였다.

◎수도권지역 2,429가구/재개발 6백45가구도 공급 오는 11월중 전국에서 모두 2만2천6백43가구의 아파트가 분양된다. 30일 대형주택건설업체의 모임인 한국주택사업협회에 따르면 1백17개 회원사중 20개 업체가 서울과 수도권에서 2천4백29가구,기타지역에서 9천6백78가구 등 1만2천1백7가구의 아파트를 공급한다. 이중 1만1천4백62가구는 자체사업 아파트분양분이며 나머지 6백45가구는 재개발아파트 일반공급분이다. 중소주택건설업체도 11월중 ▲수도권지역 1천8백60가구 ▲광주 1천66가구 ▲충남 9백96가구등 5천3백90가구의 아파트를 공급한다. 또 대한주택공사도 영구임대주택 9백76가구,장기임대주택 1천8백30가구,근로복지주택 8백40가구,사원임대주택 1천5백가구 등 5천1백46가구의 아파트를 공급한다.

◎주택사업협/“원가 연동제로 적자 쌓여”/표준 건축비도 현실화 요구/“시기상조… 연차적으로 추진”/건설부 대형주택건설업체의 모임인 한국주택사업협회는 22일 내년부터 전용면적 18평이상의 아파트공급가격을 업계가 시장기능에 따라 자율적으로 결정할 수 있게 해달라고 정부측에 건의했다. 주택사업협회는 현행 원가연동제방식의 가격체제로는 손실 때문에 더이상 아파트를 지을 수 없다며 현재 실시중인 채권입찰제를 폐지하는 대신 채권입찰액 범위안에서 업계가 총투자비에 적정이윤을 붙여 분양가격을 결정할 수 있도록 해달라고 요구했다. 협회는 그러나 저소득층의 주거안정을 위해 일정 비율의 18평이하 소형아파트를 의무적으로 건설,원가로 공급하되 택지를 조성원가의 70%선에서 공급해주고 주택공급 가격의 50%까지 금융지원도 해줄 것을 건의했다. 또 「9·28」 신규주택건설동결조치로 약9천7백20억원의 자금회수가 지연됨에 따라 협력·자재업체등 관련 업종의 연쇄도산이 우려된다면서 내년 1월이후 착공조건부로 금년안으로 사업승인을내줄 것을 촉구했다. 협회는 이날 건의서에서 전용면적 18평이상의 공급가격결정방식과 관련,택지비는 현행 택지취득비에 택지취득부터 분양시점까지 공금리 11.5%를 반영하던 방식에서 금리를 시장금리 수준인 20%선으로 현실화시키고 택지비의 5.9%인 일반관리비,진입도로기부채납등 기타 부담경비도 추가돼야 한다고 주장했다. 이와함께 정부고시가 기준으로 결정하는 표준건축비도 실제 노임단가및 건자재비를 반영해줄것을 요구했다. 협회는 최근 수도권의 주택가격이 상반기에 비해 평형별로 2천만∼6천만원까지 떨어지는등 주택가격의 안정추세가 지속되고 있고 내년부터 7차 5개년 계획이 시작되기 때문에 민간주도의 주택정책으로 방향전환한다는 측면에서 내년부터 분양가 결정권을 업계에 일임하는 것이 바람직하다고 건의했다. 업계의 이같은 건의에 대해 건설부는 내년부터의 분양가 자율화는 시기상조라면서 주택시장의 추이에 따라 평형별·지역별로 연차적으로 가격자율화를 추진하겠다는 입장을 보이고 있다.

◎모두 3천2백가구로 미분양아파트가 크게 늘어나고 있다. 17일 대형주택건설업체들의 모임인 한국주택사업협회에 따르면 1백17개 회원사가 올들어 9월말까지 공급한 아파트 10만76가구중 3.2%인 3천2백85가구가 미분양됐다. 이는 8월말까지 미분양된 2천30가구 보다 지난 한달사이 1천2백55가구가 늘어난 것이다. 특히 9월말 현재 서울등 수도권에서는 아파트 미분양이 발생하지 않았으나 부산과 대구에서는 처음으로 각각 2가구,35가구의 미분양이 생겼다. 이같은 미분양 증가사태는 주택공급물량의 증대와 각종 규제조치로 인한 부동산 경기침체에 따른 것으로 분석된다. 미분양아파트를 지역별로 보면 ▲전남 1천4백72 ▲경남 4백82 ▲강원 2백93 ▲전북 2백78 ▲충남 2백27 ▲경기 2백2 ▲충북 1백55 ▲경북 1백10가구 등이다.

한국주택사업협회(회장 유근창)는 15일 건설회관 2층 회의실에서 「주택가격안정에 관한 토론회」을 열고 아파트분양가 자율화를 정부에 강력히 건의했다. 이홍순 우성건설사장은 이날 「주택시장과 업계의 실상」이라는 주제발표를 통해 『업계가 매입한 택지비에 대한 금리적용 불합리,표준건축비의 건자재비용,노임단가등의 획일적 적용등으로 인해 현행원가연동제로는 업계의 채산성을 맞추기 어렵다』고 주장하고 실제 건축비에 적정 이윤을 보장하는 방식으로 분양가를 현실화시키든지 주택분양가를 시장기능에 맡겨 자율화 시킬 것을 요구했다. 한편 업계의 이같은 요구에 대해 건설부는 7차5개년계획이 끝나는 96년까지 18평이상의 주택에 대해서는 단계적으로 분양가를 현실화시키겠으나 분양가자율화는 시기상조라는 입장을 나타냈다.

◎공청회 잇따라 개최… 공론화 시도/“원가연동제론 적자 못면해”/정부선 “집값만 부추긴다” 불가 밝혀 주택업계가 채산성 악화등을 들어 국민주택규모 이상의 민영주택에 대한 분양가 자율화를 본격적으로 요구할 움직임을 보이고 있다. 대형주택업체의 이익단체인 한국주택사업협회는 10일 1백17개 회원사 대표들이 참석하는 간담회를 갖는데 이어 15일에는 공청회를 통해 분양가 자율화문제를 공론화하는 한편 오는 20일쯤 이를 정부측에 정식으로 건의할 예정이다. 주택업계는 지난 89년 정부가 공시한 표준건축비에 택지비를 합쳐 분양가를 결정하는 원가연동제가 도입된 이래 두차례에 걸쳐 건축비 상한가격이 인상됐으나 원가연동제의 모순때문에 업계가 적자를 보고 있다고 주장하고 있다. 주택업계는 건축비의 경우 지난 4월 16.5%의 인상요인이 발생했음에도 12.8%밖에 반영되지 않은데다 표준건축비의 산출근거가 되는 정부노임단가나 건자재비로는 실제 기능인력을 채용하거나 건자재를 구입할 수 없다는 것이다. 특히 지난 30일 입주를 시작한분당시범단지 참여업체들은 신도시 건설이후 노임의 급등·건자재난등으로 5층 아파트는 평당 40만∼50만원,15층이하는 평당 15만∼20만원의 적자를 보았으며 현대산업개발 1백70억원,한양 1백억원등 5개업체가 모두 1백억원 안팎의 손해를 봤다고 주장하고 있다. 또 택지의 경우에도 공영개발제도때문에 택지비의 70%를 택지매입계약후 3∼4개월내 납부토록 규정하는등 업계에 일시적인 자금부담을 주고 있으면서도 토지매입비용에 대해서는 계약부터 분양시점까지 11.5%의 공금리만 인정해주고 있다는 것이다. 그러나 대부분의 주택업체들은 금융동결조치로 공공금리보다 비싼 연리 18∼23%의 단자,18.5∼19.5%의 회사채등을 차입,토지매입대금으로 쓰고 있으며 분양후 2∼3회의 중도금을 받아야만 토지매입대금의 회수가 가능하기 때문에 7∼10%의 추가금리부담과 분양후 중도금회수까지의 금리등에서 손실을 입고 있다고 주장하고 있다. 업계는 하반기들어 주택가격이 안정화추세를 보임에따라 주택의 지속적인 공급을 위해 7차5개년계획이 시작되는 내년부터대형주택부터 분양가를 자율화시켜야 한다는 입장이다. 이에대해 경제기획원과 건설부등 관계부처는 업계의 주장에 자율화라는 원칙면에서는 동감을 표시하면서도 「시기상조」란 반응을 보이고 있다. 자칫하면 지난 89년과 같은 부동산폭등사태가 재발할 수도 있다는 것이다. 또 경영합리화나 기술개발은 외면한채 기업의 부담을 소비자에게 일방적으로 전가시키려는 업계의 발상은 국민의 공감을 얻기 어렵다는게 정부의 입장이다.

◎4만여가구 11월까지 억제키로 정부는 건축경기를 억제하기 위해 대한주택공사와 지방자치단체에서 건설하는 공공부문 주택사업도 오는 11월말까지 승인하지 않기로 했다. 건설부는 28일 하오 건설부 대회의실에서 전국 시도부지사·부시장회의를 열고 지난 15일 현재 주택공급물량이 53만호를 넘어서는등 올해말까지의 목표물량인 60만호를 크게 넘어설 전망이라며 공공주택건설도 오는 11월말까지 사업승인을 유보하도록 지시했다. 이에 따라 각 시도가 오는 11월말까지 사업승인을 유보하게 될 공공주택 공급물량은 4만여호에 이른다.건설부는 또 각 시도가 신규 택지를 개발할때 해당 시군의 주택수급계획을 분석,택지가 부족한 지역을 중심으로 택지지구 지정을 신청하도록 하고 이미 택지개발예정지구로 지정된 지역이라해도 해당지역의 주택건설 및 택지수급계획을 면밀히 검토,택지가 과다하게 개발·공급되지 않도록 해줄 것도 지시했다. 특히 주택의 사전분양등 불법행위를 방지하기 위해 위반업체에 대한 고발 및 영업정지등 제재조치를 강화하고 아파트분양공고를 할때는 1가구 1주택및 일정규모 초과주택의 1순위 제한지역이 전국임을 명시,부정당첨자가 없도록 행정지도를 강화할 것을 시달했다.

한국주택사업협회소속 주택건설지정업체 38개사는 10월중 모두 3만3백14가구의 아파트를 분양한다. 26일 한국주택사업협회에 따르면 10월중 분양아파트는 삼성종합건설의 서울수서지구 4백72가구를 비롯,서울등 수도권에서 1만3백9가구이며 그밖의 지역에서 2만5가구이다.

◎국민주택등 전국에 2천2백39가구/지역별론 전남·강원순 지난 8월말 현재 주택건설 지정업체의 미분양 아파트는 모두 2천2백39가구인 것으로 나타났다. 17일 대한주택사업협회에 따르면 올들어 8월말까지 지정업체가 분양한 7만3천6백33가구중 국민주택규모(25.7평)이하 1천8백86가구,국민주택규모이상 3백53가구등 2천2백39가구가 미분양,97.4%의 분양률을 기록했다. 지역별 미분양 아파트수는 전남 1천1백7가구,강원 3백40가구,경남 2백60가구 등이며 서울·부산·대구등 3대 도시에서는 미분양이 발생하지 않았다. 특히 8월중 미분양아파트는 4백55가구로 미분양아파트가 이처럼 늘어난 것은 정부의 부동산투기억제조치와 함께 토초세시행 이후 공급물량이 급격히 늘어난 때문인 것으로 분석된다.

◎주택 업계,자금난 이유로 한국주택사업협회소속 주택건설업체들은 12일 정부의 잇따른 부동산경기억제조치로 자금난이 심화됨에 따라 공영택지개발사업에 참여를 중단키로 결의했다. 주택업체들은 정부의 「5·3」「7·9」「9·4」조치등으로 주택건설업체에 대한 여신이 동결되고 분양시기등이 연기됨으로써 공영택지개발에 투입된 5조1천4백52억원중 2조1천1백30억원이 회수되지 못하는등 자금난이 심화되고 있다고 밝혔다. 주택업계는 지난 88년부터 택지의 사전 확보를 위해 한국토지개발공사·지방자치단체·주공등 공공기관의 공영택지개발사업에 택지비중 일부를 미리 납부하는 방식으로 참여해왔다.