“사랑싸움 아냐”…교제폭력 피해자 보호법 나왔다 [주목, 이 주의 법안]
매일 수많은 법안이 발의되고 있지만 이 중 언론에 보도되는 법안은 쟁점 법안 등 일부에 그칩니다. 서울신문은 매주 우리 사회에 큰 영향을 미칠 수 있는 법안에 주목해 3개 정도 추려 소개합니다. 법안 발의 배경부터 핵심 내용, 통과 시 파장 등을 압축적으로 정리했습니다.
●‘가정의 평화’ 대신 ‘피해자 안전’…친밀관계폭력법이주희 민주당 의원, 3일 대표 발의보호조치 위반 땐 영장 없이 체포전·현 연인 등 친밀한 관계에서 폭력을 당하던 피해자가 국가에 보호를 요청하고도 끝내 살해당하는 일이 반복되고 있습니다. 그러나 현행 가정폭력처벌법은 가정의 평화와 안정 회복을 목적으로 보호 범위를 가정구성원으로 한정하고 있습니다. 이 때문에 교제폭력 피해자는 이 법에 따른 임시조치나 피해자보호명령을 받기 어려워 법의 사각지대에 놓여 있다는 지적이 나옵니다.
이러한 보호 공백을 메우기 위해 교제 폭력 피해자에게도 접근금지와 법률·의료 지원 등 보호망을 넓히는 법안이 발의됐습니다. 이주희(비례대표) 더불어민주당 의원은 지난 3일 가정폭력처벌법과 가정폭력방지법을 각각 ‘친밀관계폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법’과 ‘친밀관계폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률’로 바꾸는 전부개정안을 대표발의했습니다.
처벌법 개정안은 가정구성원 사이의 폭력뿐 아니라 현재·과거의 교제관계에서 발생하는 폭력에도 적용하도록 했습니다. 신체적 폭력 외에 고립·감시·경제적 통제 등도 폭력으로 규정했습니다. 가해자에게 위치추적 전자장치를 부착할 수 있도록 하고 접근금지 범위를 2㎞로 넓혔습니다. 보호조치를 위반하면 영장 없이 체포할 수 있도록 했으며, 피해자가 처벌을 원하지 않으면 처벌할 수 없는 반의사불벌 조항도 배제했습니다.
방지법 개정안에는 상담소·보호시설과 긴급전화센터, 의료기관의 치료보호 등 지원체계를 친밀관계폭력 피해자로 확대하는 내용이 담겼습니다.
이 의원은 “친밀한 관계의 폭력을 ‘사랑싸움’이나 ‘집안일’로 여기는 우리 사회의 안이한 인식이 수사와 재판 현장의 처벌불원과 선처로 이어지고 있다”며 “가정의 평화를 앞세운 법이 아니라 온전히 피해자의 안전과 인권을 지키는 법으로 목적을 바꿔야 한다”고 강조했습니다.
●대기업·중소기업 간 AI 격차 완화…원스톱 지원김동아 민주당 의원, 2일 대표 발의중기부 장관, 3년마다 기본계획 수립인공지능(AI)을 도입하고 싶어도 인력과 기술력이 부족해 엄두를 내지 못하는 중소기업을 체계적으로 지원하는 법안이 나왔습니다.
김동아(서울 서대문갑) 더불어민주당 의원은 지난 2일 중소기업의 AI 도입·활용을 돕는 ‘중소기업진흥에 관한 법률’ 개정안을 대표발의했습니다.
현행법은 협업과 입지 지원 등 중소기업의 경영기반을 확충하는 시책을 규정하고 있지만 AI 지원 계획과 추진체계나 구체적인 지원 수단에 관한 법적 근거는 미비한 실정입니다. 개별 사업 중심의 지원을 지속적인 정책으로 정착시켜 대기업과 중소기업 간 AI 격차를 줄이자는 취지입니다.
개정안은 중소벤처기업부 장관이 3년마다 중소기업 AI 활용 촉진 기본계획을 수립하고 전담기관을 지정할 수 있도록 했습니다. 기업별 진단·컨설팅부터 투자·융자·보증, 판로 개척까지 지원 근거도 마련했습니다. 공공데이터 확보와 학습용 데이터 생성·가공을 돕고 시·도별 ‘중소기업 AI 확산허브’를 지정해 지역 기업의 기술 실증과 사업화도 지원하도록 했습니다.
김 의원은 “AI를 도입하고 싶어도 어디서부터 시작해야 할지, 어떤 지원을 받을 수 있는지 몰라 망설이는 중소기업이 많다”라며 “이번 개정안은 진단과 컨설팅부터 데이터 확보, 지역 현장 확산까지 원스톱으로 지원받을 수 있는 길을 열어줄 것”이라고 밝혔습니다.
●매년 실태 조사·결과 공표…‘점자법 개정안’정희용 국민의힘 의원, 3일 대표발의공공주택 잠금장치에 점자·음성 기능지난 4일은 송암 박두성 선생이 한글 점자 ‘훈맹정음’을 반포한 지 100주년이 되는 날이자 ‘한글 점자의 날’이었습니다. 문화체육관광부 장관은 점자 관련 정책을 세우기 위해 시각 장애인의 점자 사용 능력과 환경 등에 관한 실태를 조사할 수 있습니다. 다만 실태 조사 시기도, 그 결과도 알 수 없다는 문제가 제기됐습니다. 조사 결과를 토대로 문제를 해결할 법적 근거도 마련돼 있지 않습니다.
이에 따라 정희용(경북 고령·성주·칠곡) 국민의힘 의원은 지난 3일 문체부와 보건복지부가 협의해 매년 실태 조사를 실시하고 결과를 공표하도록 하는 점자법 개정안을 마련했습니다. 공공기관, 병원, 학교 등 관련 기관에 점자 보급 개선이 필요한 경우 문체부 장관이 직접 요구할 수 있습니다. 시정과 개선 요구를 받은 기관장은 90일 내에 이행 계획을 문체부 장관에게 통보해야 합니다.
이에 더해 정 의원은 공공주택 특별법 개정안을 발의해 공공주택 공동 현관이나 현관문 잠금장치에 시각·청각 장애인을 위한 점자 및 음성 서비스 등 편의기능을 갖추도록 했습니다. 국가와 지자체가 설치비용을 지원할 수도 있게 합니다.
정 의원은 “한글 점자 반포 100주년을 계기로 시각장애인 분들께서 생활 속에서 겪은 어려움을 해소하기 위해 개정안을 발의했다”며 “시각장애인 분들을 비롯한 약자에 힘이 될 수 있는 입법과 정책 발굴에 최선을 다하겠다”고 밝혔습니다.