서울 영등포구(구청장 金秀一)가 날로 심각해지는 주택가 주차난 해소를 위해 기존의 ‘투매치(Two-match)제도를 개선,큰 효과를 보고있다. 투매치제도는 주택가에서 거주자 우선주차제에 의해 주차면을 배정받은 거주자가 인근에 근무하는 특정 상근자 1명을 지정,주차면을 함께 이용하는 제도로 지난해 2월부터 시행되고 있다. 그러나 공동 이용률이 10% 정도에 불과하고 주차면 이용률도 60%밖에 안돼 제도의취지를 살리지 못하자,영등포구는 이달부터 주차면을 배정받은 거주자를 찾아오는 방문자는 누구나 해당 주차면을 사용할 수 있도록 제도를 개선했다.거주자는 방문자에게 구가 발급한 주차허가증을 내주고,방문자가 이를 차에 걸어두면 주차단속 대상에서 제외되는 방식이다.제도개선 결과 이용률이 크게 증가해 주차면이 대부분 차게 돼 그만큼 주차난이 해소됨은 물론 불법주차 차량이 줄어든 것이다.구 관계자는 “야간에 주차장을 개방하는 대형건물에 교통유발부담금을 감면해주는 방안도 검토중”이라고 밝혔다. 임창용기자 sdragon@

서울 한가운데에 위치한 중구(구청장 金東一)는 상주인구는 적지만 주간활동 인구가 350만명이나 된다.따라서 낮시간대 주차난이 매우 심각하다. 게다가 동대문·남대문시장 일대는 지방에서 올라온 상인들과 심야쇼핑객들로 야간에도 주차하기가 만만치 않다. 이에 따라 중구는 다른 자치구에 비해 주차난 해소를 위해 남다른 노력을기울여왔다.우선 공영주차장을 조성하는데 예산을 아끼지 않고 있다.다른 자치구와 달리 서울시 보조를 받지 않고 순수 구예산만으로 충당할 만큼 주차장 조성에 적극적이다. 96년 전국 자치단체로는 처음으로 59억원의 예산을 들여 중구 초동 64의11번지에 초동공영주차장을 건립한 것을 시작으로,97년 신당동에 청구공영주차장,98년에 신당역공영주차장을 조성했다.지난해에도 신당2동에 성곽공영주차장을,회현동에 회현공영주차장을 만들었으며,올해엔 신당4거리 및 신당2동에공영주차장을 만들고 있다. 민자유치에도 적극 나서고 있다.92년 두산개발로부터 자본을 유치해 묵정공원에 502대 규모의 주차장을 건설했으며,97년엔㈜대우를 끌어들여 서소문공원 지하에 898대 규모의 지하주차장을 조성했다. 노상 및 노외주차장 확대에도 힘을 기울이고 있다.태평로 삼성생명 본관 뒤편에 52대 규모의 노외주차장을 설치하는 등 지금까지 192개소 1만2,887면의노외주차장과 29개소 699면의 노상주차장을 확충했다. 중구 구민을 위해서는 거주자우선주차제를 실시하고 있다. 지난해 5월부터 구 전지역에 이 제도를 실시,주택가 주차난 해소에 도움을 주고 있다. 또 지역 주민들에게는 공영주차장 주차요금을 할인해주고 있다. 임창용기자

서울시 농수산물공사가 운영하는 가락시장이 19일로 개장 15주년을 맞았다. 지난 85년 도심 재래시장 정비 차원에서 용산시장을 폐쇄하고 6,000여명의상인을 가락시장으로 이주시켜 개장한 가락시장은 15년이 지난 현재 물량취급 규모가 237만t으로 개장 당시보다 배나 늘었다.이는 단일시장으로는 세계최대 규모이다. 가락시장은 또 서울시 전체 농수산물 공급량의 절반을 유통시킬 정도로 양적 성장을 이루었다. 경매제를 정착시켜 흥정식·위탁거래를 경쟁적 거래로 바꿨고 등급화·규격화·포장화로 농산물 유통시스템에도 큰 개선을 가져왔다. 이밖에 전자식 경매,농산물 안전성 검사,등급표준화 검사 등 선진 유통기법을 도입,신용거래를 활성화하고 농산물의 안전성을 확보하는데 기여했다는평가를 받는다. 그러나 안고있는 과제도 적지 않다.우선 부지가 협소해 경매장,주차장 등각종 필수시설이 절대 부족해 상인과 소비자들이 상시적으로 주차난을 겪고있다. 또 하루 적정 처리능력을 초과한 과다물량이 반입되고 있는 물량집중 현상도 시급한 해결과제다. 이를 극복하기 위해 공사에서는 농수산물 거래에 전자상거래 기법을 도입,거래의 신속성과 효율성을 확보하겠다는 계획을 세워놓고 있다. 공사 관계자는 “농수산물 유통선진화가 완전히 정착되면 가락시장이 동북아지역 농수산물 유통의 중심으로 발전할 수 있을 것”이라고 말했다. 임창용기자 sdragon@

특별부가세 면제에 대한 특례 시한이 오는 연말로 종료됨에 따라 면세시한연장을 요구하는 종교계의 목소리가 높다. 그러나 재정경제부와 일반 사회단체는 조세형평의 원칙을 내세워 조세와 관련해선 종교계도 예외가 될 수 없다는 입장이어서 결과가 주목된다. 현행 조세특례제한법 82조1항에 따르면 종교의 보급 기타 교화(敎化)를 목적으로 설립된 법인이 그 고유목적에 3년이상 직접 사용한 토지 등을 2000년 12월31일 이전에 법인의 고유목적사업에 사용하기 위하여 양도함으로써 발생하는 소득에 대하여는 특별부가세를 면제토록 돼있다. 따라서 조항대로라면 종교계는 내년 1월부터는 모든 양도 소득세에 대해 어김없이 특별부가세를 내야 한다. 종교계는 이에 대해 ▲종교관련 법인의 특수성과 ▲종교법인재산의 공공성및 운영재원의 특수성 ▲양도차익의 종교목적 사용 등을 들어 특별부가세 계속면제를 주장하고 있다.종교단체를 포함한 종교관련 법인은 비영리단체로토지의 소유나 양도는 대부분 종교시설 확장이나 주차난 해소,종교활동 근거지 이전을위해 이루어진다는 것이다. 재원도 수익사업이 아닌 신도들의 헌금에 의존하며 종교나 사회복지활동을위해 마련된 재산은 공공의 재산으로 유지관리 운영될 뿐만 아니라 양도차익도 동일한 종교 활동 목적의 다른 토지 등으로 전환하는 경우가 대부분이라고 한다. 따라서 특별부가세 납부를 위해선 별도의 새로운 재정이 확충돼야 하며 이는 그대로 신도들의 부담이 될 수 밖에 없다는 주장이다. 종교계의 이같은입장은 지난 22일 문화관광부에서 종무실장이 주재한 교계 대표회의에서도그대로 드러났다. 이 자리에서 한국종교재산보호법제정추진위,대한예수교장로회(통합),한국기독교총연합회,한국기독교교회협의회,기독교대한감리회 유지재단,대한불교 조계종,한국천주교주교회의 대표들은 한결같이 종교계에 대한 조세감면을 강하게 주장한 것으로 알려졌다. 문화관광부는 종교계의 입장을 수렴,이달말까지 조세감면평가서를 재경부에 제출할 예정이며 재경부는 이를 검토해 7월말까지 세법개정안을 작성,부처협의와 입법예고를 거쳐 9월 정기국회에 제출한다. 문화관광부는 현재 종교법인에 대한 특별부가세 과세는 징세 비중이 크지않으면서 종교단체의 운영에 많은 부담을 줘 역효과가 크고,종교법인 뿐만아니라 취약한 비영리 공익법인들의 반발을 초래할 우려가 크다는 점을 들어 특별부가세 면제의 입장을 전달할 것으로 알려졌다. 그러나 한 시민단체 관계자는 “종교단체가 비영리법인이긴 하지만 이미 각종 세제 혜택을 받고 있는 만큼 조세형평의 차원에서 볼때 지나친 감이 없지 않다”면서 “일반 법인과 단체처럼 부가세가 부과돼야 마땅하다”고 말했다. 재정경제부 세제실은 이에 대해 “조세감면제도는 될 수 있으면 축소하려는게 재경부의 입장으로 제로베이스 측면에서 현 세제를 다시 검토하고 있다”면서 “그러나 불가피한 범위내에서는 예외가 될 수 있다”고 밝혀 종교계의 입장을 완전히 배제하지는 않고 있다. 김성호기자 kimus@

서울시는 원활한 차량소통 및 주차난 해소를 위해 올 하반기부터 주택가 이면도로에 대해 일방통행제를 전면적으로 실시하기로 했다고 11일 밝혔다. 서울시는 가까운 거리 안에 폭 5.5∼12m의 이면도로가 두 개 있고,주민 70%이상이 찬성할 경우 각각 일방통행로로 지정할 방침이다. 서울시는 다음달부터 도로여건 등 실태조사를 한 뒤 하반기부터 일방통행로지정에 들어가 내년 말까지 마무리할 계획이다. 서울시는 일방통행제 시행으로 생기는 여유 공간에는 주차구획선을 그어 현재 12만대에 불과한 주차 면적을 30만대 분량으로 늘이기로 했다. 김용수기자

서울 성동구는 중소기업의 주차난 및 화물 하역·운송 등에 따른 불편을 덜어주기 위해 오는 20일부터 성수2가3동 토지개발공사 부지 1,081평을 화물차전용주차장으로 운영하기로 했다고 14일 밝혔다. 성동구는 지난해 10월부터 주택가 이면도로의 주차구획을 화물차용으로 운영하고 있으나 사업장과의 거리가 멀어 불편하다는 민원에 따라 이번에 별도의 주차장을 마련하게 됐다.이용 대상은 관내 중소기업 차량으로 최대 150대가 동시에 주차할 수 있으며 17일부터 신청을 받는다.주차요금은 월 4만원이다. 문의 2290-7485. 문창동기자

서울 동작구는 주택가 주차난을 해소하기 위해 건축주가 대문이나 담장을개조,주차장을 설치할 경우 보조금을 지원하는 ‘내집 주차장갖기 사업’을올해 100곳 이상 추진하기로 했다. 동작구는 이를 위해 이달 말까지 공공근로인력 등으로 별도의 전담팀을 구성,대상가구를 파악한 뒤 건축주와의 개별면담 등을 통해 주차장 설치를 적극 유도해 나간다는 방침이다. 또 관련 홍보물을 제작하고 ‘내집 주차장’ 설치에 따른 과다한 서류부담을 덜어주어 보다 많은 주민들의 참여를 유도하기로 했다.주차장을 설치하고자 하는 주민은 구청이나 동사무소에 전화로 신청하면 동사무소 직원이 직접 현장을 방문,입지확인과 함께 관련서류 일체를 갖춰주게 된다. 심재억기자 jeshim@

서울시는 3일 주택가 골목길의 주차구획을 확대하기로 하고 이를 위한 주차시설 실태조사 지역을 25개 자치구로 확대,오는 6월까지 끝마치기로 했다고밝혔다. 이에 따라 올 하반기부터는 주택가 이면도로에 주차구획이 대거 설정돼 유료화되 일방통행제도 확대실시될 전망이다. 이번 주차시설 실태조사에는 조사인력 250여명이 투입되며 자치구별로 민간건물의 부설주차장 및 공영주차장 등의 주차시설 용량과 주택가 골목길의 노폭 등을 조사할 방침이다. 서울시 관계자는 “이번 조사는 현재 차량 18만대가 주차할 수 있는 이면도로 주차구획을 30만대 수준으로 늘려 주택가 주차난을 해소하기 위한 것”이라고 설명했다. 문창동기자 moon@

구로구가 지역 주거환경 개선의 가장 큰 걸림돌인 주차난 해결을 위해 팔을걷어붙였다. 날로 늘어나는 차량수에 비해 주차공간이 턱없이 부족,주택가 이면도로가불법주차 차량으로 뒤덮이고 있다는 지적에 따른 것.구로구는 전체 등록차량이 8만6,000여대나 되지만 주차가능 대수는 6만4,670여대(수용률 75%)에 불과한 실정이다. 이를 위해 구로구는 올해 28억원의 예산을 투입,차량 120대를 수용할 수 있는 ‘마을공동주차장’ 2곳을 조성해 도시환경 개선효과와 함께 주차장 운영수입으로 구의 재정확충에도 기여하도록 할 계획이다. 아울러 실적이 다소 부진한 ‘내집 주차장 갖기’운동을 적극 추진하기로했다.시·구비 8,000만원을 투입,80가구가 내집 주차장을 갖도록 할 계획이다.대문·담장을 개조해 주차장을 확보하는 건물주에게는 비용의 80% 범위안에서 최고 100만∼150만원을 보조하고,차량 2대 이상이 들어설 공간을 설치하면 대당 50만원씩을 추가보조할 예정이다. 이밖에 이미 설치돼 있는 22곳의 자전거보관대 외에 3,000만원의 예산을 들여 관내모든 전철역과 학교에 보관대를 설치,자전거 이용을 활성화할 방침이다. 또 구로5동 지역을 주차문화시범지구로 지정,1년간 운영한 뒤 과학적인 주택가 주차난 해소방안을 찾을 계획도 세우고 있다. 구로구 관계자는 “주거환경 개선을 위해 올해 주차난 해결을 최우선 과제로 삼을 계획”이라고 말했다. 김재순기자

서울시는 2002년 월드컵대회를 대비,올해 ‘복지택시’와 ‘밴형 택시’를도입하는 등 택시의 서비스를 획기적으로 개선하고 주택가의 주차난을 해소해나가기로 했다.또 현장중심의 소통시스템을 확립하기 위해 현장교통처리반을 도입하는 한편 주간교통혼잡예고제 등을 시행해나갈 계획이다. ●택시서비스 개선 올해 안에 2만대의 택시에 콜기능을 장착한다. 또 장애인 등 약자를 보호하기 위해 휠체어를 탄 채 탑승이 가능하며 콜기능까지 갖춘 복지택시를 도입,하반기부터 시범운영에 나선다.요금은 일반 택시와 같으며 400대 정도에 면허를 내줄 방침이다.약 800만원에 이르는 개조비용의 50%를 보조해주고 50%는 융자해줄 계획이다. 10명 이하 또는 대량 화물을 소지한 승객들의 불편을 덜어주기 위해 밴형택시 도입도 추진한다.자동차관리법 시행규칙의 개정으로 내년 1월부터 10인승 이하 택시의 면허가 가능하기 때문이다. 외국어안내 택시도 지난해에 이어 올해 600대를 추가해 1,000여대로 늘려나갈 계획이다. ●현장교통시스템 확립 소통문제가 발생하면 각 자치구와 경찰의 협조를 받아 현장에서 즉시 문제를 개선할 수 있는 ‘현장교통처리반’을 도입한다.현장교통처리반은 서울시가 운영중인 교통소통정보체계를 활용,교통정보의 종합관리는 물론 현장점검을 강화해나간다. 또 오는 4월부터는 각종 도로공사 등 시내 곳곳의 교통혼잡을 일기예보처럼알려주는 ‘주간교통혼잡예고제’를 시행한다.주간교통혼잡예고는 교통 방송과 서울시 교통정보마당 인터넷홈페이지(http://traffic.metro.seoul.kr)를통해 제공된다. 과학적인 교통관리체계를 갖추기 위해 올해 9개 교통간선축에 대한 교통류종합개선사업을 추진,교통량에 따라 신호주기가 자동으로 변하는 신신호시스템을 130곳에 설치한다.또 3월에 내부순환로 교통관리시스템 설치를 착공,내년부터 서비스를 제공할 계획이다. ●주차난 해소 주택가의 심각한 주차난을 해소하기 위해 주차문화시범지구를확대해나갈 계획이다.올해 30개 지구를 추가 선정해 이면도로 주차계획 정비,공동주차장 건설 등을 통해 주차의 수요와 공급을 일치시켜 나간다.또 일방통행제 확대,주차위반단속 강화 등을 통해 주택가 주차난의 숨통을 틔워나간다. 주차장 설치비용의 80% 범위내에서 최고 150만원까지 무상으로 지원하는 ‘내집주차장갖기 운동’을 확대해나가고 주택가의 경관과 어울리는 표준 주차장 모델을 만들어 보급해나갈 계획이다. ●교통특별관리구역 운영 교통혼잡이 극심한 동대문지역을 교통특별관리 시범구역으로 지정,교통혼잡을 완화해나갈 방침이다.오는 3월까지 세부적인 계획을 수립,이 지역에 대한 혼잡통행료 징수 등 보다 강력한 승용차통행제한시책을 펴나간다. 김용수기자 dragon@

서울 시민들은 정부의 개발제한구역 부분 해제방침과 관련,보존 가치가 적은 대규모 취락을 중심으로 해제돼야 한다는 신중한 입장을 갖고 있는 것으로 나타났다. 또 최근 급증한 다세대·다가구주택에 대해 주차난과 주거환경 악화 등을들어 매우 부정적인 시각을 지니고 있는 것으로 조사됐다. 서울시가 최근 일반시민 440명과 도시계획 전문가 55명,시민단체 관계자 5명 등 모두 500명을 대상으로 도시계획에 대한 설문조사를 실시,12일 발표한 결과에 따르면 개발제한구역 해제와 관련,시민 78%가 ‘보존의 가치가 적은대규모 취락 등을 중심으로 해제돼야 한다'는 신중한 입장을 보였다. 개발제한구역 해제범위에 논,밭 등 농경지를 포함해야 할 지 여부에 대해서는 ‘제외해야 한다'(65%)는 의견이 ‘포함해야 한다'(35%)보다 많았다. 개발제한구역 해제지역 대책에 대해서는 ‘풍치지구(53%) 또는 최고고도지구(33%)로 지정해야 한다'는 의견이 ‘별도의 규제가 필요없다(14%)'는 견해보다 훨씬 많았다. 정부방침상 우선 해제대상인 개발제한구역내 집단취락 건축물의 적정 층수에 대해서는 3∼5층이 바람직하다는 의견이 47%로 가장 많았고,1∼2층 36%,10층내외 14%,20층내외 3%의 순이었다. 최근 크게 늘어난 다세대·다가구 주택에 거주할 의향을 묻는 질문에 대해서는 ‘별로 내키지 않는다'(44%),또는 ‘거주하지 않겠다'(33%)는 의견이 ‘거주하겠다'(23%)는 입장에 비해 압도적으로 많았다. 조덕현기자 hyoun@

자전거도로의 실제 이용방안 마련에 대한 독자투고에 답변한다(대한매일 12월13일자 6면).서울시에서는 차량 위주 교통정책의 문제점을 보완하고 환경오염 방지,에너지절약,도시주차난 완화,시민 건강증진 등을 위해 현재 약 320km의 자전거 도로를 설치,운영중에 있다.또 ‘자전거 이용시설정비 5개년(98∼2002년)계획’을 수립,자전거도로를 약 860km까지 확대 설치할 계획으로추진중에 있으나 각종 장애로 인해 활성화되지 못하고 있다. 시민단체와 협력해 자전거도로 및 자전거 관련 시설에 대한 실태조사를 실시하는 등 실질적 활성화 방안을 강구하고 있다.2000년에는 출퇴근시 자전거 렌트제 및 조성이 완료된 시설들에 대한 상황조사 및 모니터링을 실시하여보다 실질적 접근을 시도할 계획이다.아울러 자전거 이용 활성화를 위해 주행성 확보,보도턱 낮추기,도로상 맨홀 등 장애물정비 등을 지속적으로 시행해 오고 있으며,자전거도로내 꽃길 조성 등 시민의 자전거 이용 참여와 이용 활성화를 위하여 최선을 다할 것이다. 김대호[서울시 교통운영개선기획단장]

광진구의회 최금손(崔今孫·구의1동·47) 의원은 부의장직을 맡아 의회 안살림을 챙기면서도 지역주민을 위한 민원해결에 적극 앞장서고 있다. 의정활동에 있어 의원들간 화합 분위기를 조성하기 위해 많은 노력을 기울이는 한편 지난 4월부터는 바르게살기운동 광진구협의회 회장직을 맡아 지역주민들의 화합에도 열성을 보이고 있다. 재선인 최의원은 2기때 건설위원장을 맡아 관내의 건설현장을 직접 둘러보는 꼼꼼함으로 성실성을 인정받았다. 특히 지난 여름에는 상습침수지역인 구의1동 ‘먹자골목’의 하수 박스에직접 들어가 하수시설을 점검,연결부위 등 문제점을 파악한 뒤 집행부에 예산편성을 요청해 집행부가 받아들이기도 했다. 이와 함께 집행부를 설득,관내 상·하수도관을 전부 교체하도록 했으며 구립 노인정건립 등 주민들의 복지향상에 앞장서왔다. 또 지역구인 구의1동의 주차난을 해결하기 위해 주차빌딩 유치를 추진하고있으며 학생들의 면학분위기를 조성할 수 있는 독서실 건립을 위해 뛰고 있다. 지난달 26일부터 7일간 열린 행정사무감사에서도 구의원중 제일 많은 107건의 자료를 요청,행정전반을 꼼꼼히 챙기는 모습을 보였다. 특히 현장 위주의 행정사무감사를 펴 주민들을 위한 의정활동이라는 평가를받기도 했다. 김용수기자 dragon@

구로구의회 신세철(申世澈·55·고척2동) 의원은 지난해 내걸었던 선거공약을 의정활동의 금과옥조(金科玉條)로 삼고 있다.‘약속을 꼭 지키는 일꾼’‘노인복지와 서민을 위한 일꾼’이라는 모토로 기초의원으로서의 몸가짐을스스로 다지는 한편,지역발전을 위한 아이디어를 실천에 옮기기 위해 누구보다 바쁘게 뛰어다니고 있다. 근린공원 안에 야외예식장 및 야외무대를 설치하는 것을 비롯해 잣나무를이용한 도서관 주변 방음림(防音林) 조성,공원내 장애인도로 램프 및 이동화장실 설치 등은 신의원이 ‘발’로 뛰며 찾아낸 아이디어다. 신의원은 특히 초선의 핸디캡을 극복하기 위해 하루에도 몇차례씩 구청을들락거리기 일쑤다.주민들의 애로사항을 해결하는 동시에 부족한 부분을 현장체험으로 채우기 위해서다.지난 1년반동안 구청 문턱을 닳게 한 만큼 이제는 탄탄한 의정 노하우도 쌓였다.최근 진행된 행정사무감사에서는 가장 질의를 많이 하는 의원으로 꼽혀 집행부를 곤혹스럽게 만들기도 했다. 의정활동을 시작한 이래 신의원이 가장 관심을 갖는 분야는 저소득층 지원과 주차난 해결.소년소녀가장이나 장애인·노인 등 소외계층의 고단한 삶을보살피는 동시에 민자유치를 해서라도 주차장을 많이 확보,구 전체의 삶의질을 높이자는 것이 소신이다. 신의원은 “좌고우면(左顧右眄)하지 않고 항상 주민의 편에 서서 투명하고깨끗하며 노력하는 구의원으로 남고 싶다”고 말했다. 김재순기자

주택가가 밀집한 서울 관악구에 주민 차량 모두를 주차시킬 수 있는 동네가생겼다. 관악구(구청장 金熙喆)는 24일 주택가의 주차질서 확립과 주차난 해소를 위해 봉천6동 1678 일대에 추진중인 ‘주차문화 시범지구’ 조성공사를 완료,내년초부터 주민들에게 개방하기로 했다.이 일대 주차장은 원래 457대로 주차 수요 643대에 비해 크게 부족해 불법주차 등 주차난을 겪어왔다. 관악구는 부족한 주차장을 확보하기 위해 봉천동 1677의 10 등 420평에 80대 주차 규모의 철골형으로 공영주차장을 조성했다.또 봉천약국 등 4개구간을 일방통행로로 지정,156대를 주차할 수 있는 노상주차장을 마련했고 내집주차장 갖기운동과 교회부설주차장 개방 등을 통해 모두 258대를 수용할 주차장을 확보했다. 이로써 주차장 확보율이 기존 71.1%에서 111.2%로 증가,모든 주민 차량을주차할 수 있게 됐다.관악구는 이곳을 주차문화시범지구로 선정하기에 앞서예비지구 5곳을 뽑아 여론조사를 하고 주민공청회를 갖는 등 주민참여를 유도했다.주차장 운영과 요금징수,주차지도 등관리운영도 주민 자치위원회에맡기기로 했다. 관악구는 이 지역을 표준모델로 삼아 주택가 전지역의 주차질서 정립을 추진할 계획이다. 이 사업은 서울시의 우수사례로 선정돼 이날 고건(高建) 시장 등 시 관계자들이 현장을 둘러보기도 했다. 조덕현기자 hyoun@

‘내집앞’이라는 이유만으로 길가에 불법주차를 막는 장애물과 시설물을설치하면 엄벌에 처한다는 지침은 시민들을 한동안 어리둥절하게 만들었다. 그동안 어느 정도 정착돼오던 거주자 우선주차제에 혼란을 주는데다 앞으로는 남의 집 앞이든 어디든 아무데나 차를 세워도 상관없다는 말로 이해됐기때문이다.그러나 거주자 우선주차제는 차는 많고 주차공간이 없는데 따른 자구책으로 이 자구책마저 무너지면 무질서는 끝도 없이 어어진다.예를 들어남의 차가 우리집 앞에 와 있으니 나는 다른 집앞에 세우고 그것이 다시 동네간 싸움으로 번질 소지도 얼마든지 있다.소방도로 확보를 위해 시설물을철수시킨다는 건 이해가 가지만 주차금지 설치물이 어떤 차량통행에,왜 방해가 되는지는 이해할 수 없다.더구나 각 동네마다 일방통행로 운영이 자리잡고 있다.내집 앞 우선에 대해 굳이 우긴다면 처음 집을 지을 때 도로를 내는데 어느 정도의 지분을 국가에 기증한것과 내집 앞을 내가 쓸고 닦는 일 자체가 우선권이 성립되는 순서이기도 하다.민원 하나하나를 뒤집어보면 또다른 반대 급부가 제기되어 민원해소를 위한 시행착오만이 되풀이될 뿐이다. 당초의 계획대로 거주자 우선주차제를 정착시키고 차고가 있는 사람만이 차를 가질수 있도록 차고지 증명제를 도입하는 것을 원칙으로 해야 한다. 주차현실이 우리와 비슷했던 일본 도쿄의 경우 지난 62년부터 차고지 증명제를실시하고 있고 홍콩에서는 아파트에 들어온 새로운 입주자는 대기자 명단에올라있다가 먼저 살던 사람이 이사를 가야만 비로소 주차장에 들어올 수 있도록 하고 있다. 서울시는 뒤늦게 ‘내집앞’ 불법시설물 설치와 관련하여이는 일부지역에서 시행하는 주차장시설물 특별 정비대책일뿐 전역으로 확대하는 방안을 검토한 바 없다고 해명하고 있다.그 대신 주택가 골목에 주차구획선을 그어서 주차질서를 바로잡을 ‘99주차문화시범지역’을 내년부터 전역에 확대시킨다는 계획이다. 우리의 주차난은 더 이상 방치할수 없을만큼 심각한 수준이다.아무리 내집앞이라도 도로법상 공도(公道)이므로 나만의 전유공간은 아니다.차를 집안에세우지 않는 한 주차는 더 이상 공짜가 아니며 주민들도 적정액의 주차료를내는 것이 바람직하다. 그리고 그 비용으로 생계수단을 위해 차를 가진 빈곤층을 위해 무료주차장을 마련해주는 방법을 검토해야 한다. 특히 주택가 주차난은 이웃간의 불화를 조장하여 가뜩이나 메마른 인심을 날로 황페화시키고 있다.발등의 불을 끄는 식으로는 주차난은 해결하지 못한다.더 이상 미루지 말고 차고지증명제 도입을 과감하게 실천하기 바란다.

구로구는 12일 구로1유수지와 신도림유수지 등 유휴지 2곳에 민자유치를 통한 주차장 및 운전연습장을 조성,재정수입을 올리기로 했다. 466평 넓이의 구로1유수지는 T중공업을 민간사업자로 선정,12억원을 들여복개한 뒤 내년 5월 52대의 주차능력을 갖춘 주차장으로 만들 계획이다. 18년간 무상사용하도록 한 뒤 19년째부터는 연간 6,000여만원의 사용료를 받게 된다. 이 주차장은 특히 지하철 1·2호선 환승주차장으로 이용돼 주변 소규모 공장 및 주택단지의 주차난 해소에 큰 도움이 될 것으로 보인다. 3,600여평의 신도림유수지는 개인사업자에게 자동차 운전연습장으로 사용하도록 허가,47억원을 들여 역시 내년 5월중 사업에 들어간다.17년간은 연간 1억원의 사용료를 받고 18년째부터는 매년 4억원의 사용료를 받기로 했다. 김재순기자

서울에서 건물을 신·증축할 때 적용되는 주차장 설치기준이 예식장,백화점및 쇼핑센터,관광호텔 등은 대폭 완화된 반면 일반병원 여관 등은 강화됐다. 서울시는 12일 국민생활 규제 완화와 주차난 해소 차원에서 ‘서울특별시주차장 설치 및 관리조례’를 이같은 내용으로 개정해 오는 15일자로 공포,시행한다고 밝혔다. 이 조례에 따르면 건축물을 신·증축할 때 유흥주점과 예식장은 종전 시설면적 50㎡당 1대에서 67㎡와 100㎡당 1대로 각각 부설주차장 설치기준이 완화된다.백화점과 쇼핑센터도 80㎡당 1대에서 100㎡당 1대로,현행 ‘관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법’의 적용을 받는 이른바 관광호텔도 40㎡당 1대에서 250㎡당 1대로 기준이 완화됐다. 반면 위락시설중 유흥주점을 제외한 단란주점(연면적 150㎡이상)과 특수목욕장 유기장 카지노 무도장은 100㎡당 1대에서 67㎡당 1대로,종합병원이 아닌 일반 병원과 치과병원 한방병원 장례식장 등 기타 의료시설은 150㎡당 1대에서 100㎡당 1대로 기준이 강화됐다. 골프장·골프연습장·옥외수영장을제외한 연면적 500㎡이상의 운동시설은 150㎡당 1대에서 100㎡당 1대로,여관여인숙 등 일반 숙박시설도 150㎡당 1대에서 134㎡당 1대로 강화됐다. 다가구주택은 종전 세대당 0.6대에서 0.7대로 기준이 바뀐다. 예식장을 제외한문화·집회시설과 기타 판매·영업시설,업무·종교·근린생활시설,단독주택등은 변동이 없다. 주차장 설치기준이 같은 건물 내의 용도 변경 때는 주차장을 추가로 확보하지 않아도 돼 다가구주택이 주차장을 추가로 확보하지 않아도 다세대주택으로 용도 변경이 가능해진다. 심재억기자 jeshim@

부산에서 처음으로 주택가의 주차난 해소를 위해 동구 수정동 수정초등학교운동장 지하에 공영 주차장이 들어선다. 3일 부산시에 따르면 수정초등학교의 강당을 건립할 때 운동장 지하에 공영주차장을 함께 건설하기로 교육청 및 학교운영위원회와 합의했으며 교육위원회의 승인이 나는대로 실시설계를 거쳐 12월중 착공할 예정이다. 부산시는 관련 예산 7억8,000여만원을 관할 동구에 배정했고,동구는 55대를 주차할 수 있는 주차장을 내년 5월 이전에 완공할 계획이다. 부산시는 중구 보수동 광남초등학교 운동장 지하에도 12억원을 들여 80대수용 규모의 공영 주차장을 건설하기 위해 현재 해당 학교운영위원회와 협의하고 있다. 부산시는 수정초등학교와 협의가 마무리됨에 따라 내년부터 주차난이 심각한 주택가를 중심으로 학교 운동장 지하 주차장 건립을 본격 추진할 방침이다. 부산 김정한기자 jhkim@kdai

광진구의회 김선갑(金善甲·구의3동·40)의원은 최연소 의원이면서도 구의안살림을 책임지는 운영위원장이라는 중책을 맡고 있다. 의회내에 현안이 생길 때마다 주류와 비주류간의 대화와 타협을 이끌어내의원들의 의견을 한군데로 결집시키는 능력을 보여주고 있다.특히 구 의회가 정치적 색채를 띠는 것을 막고 주민들을 위한 진정한 풀뿌리 민주주의가 될 수 있도록 온 힘을 쏟고 있다. 주민들의 민원해결을 위해 반상회에 자주 참석,주민들의 의견을 적극적으로 살피고 있으며 적어도 일주일에 한번씩은 꼭 주민들을 찾아 길거리에 나선다. 김의원은 또 지역구의 민원해결을 위해서는 발벗고 뛰고 있다. 특히 구의공원에 있는 버스 박차장으로 인해 인근 주민들이 소음공해에 시달리자 지난 10월 1일 버스 박차장 재계약을 막고 주민들에게 휴식공간을 돌려주는 데 큰 역할을 하기도 했다. 또 방지거병원 뒤편 산의마을의 주차난을 해결하기 위해 집행부가 16억여원의 예산을 들여 공영주차장을 확보하도록 하는 데 힘쓰기도 했다.. 이와 함께 지역구에 있는테크노마트로 인해 교통체증이 가중되는 것을 막기 위해 집행부와 함께 교통체증해소방안 마련에 골몰하고 있다. 김의원은 “집행부와 의회가 지역공동체를 발전시켜나가는 쌍두마차 역할을 해야 한다”면서 “재정자립도가 46%에 불과한 구의 재정확충을 위해 탈루세원 발굴에도 힘쓰고 있다”고 말했다. [김용수기자]