‘산업단지’에서 시민들이 주로 ‘옷’을 사고 쇼핑을 한다면 이곳은 이미 산업단지가 아니다. 서울에서 유일한 국가산업단지인 서울디지털산업단지에 의류 할인매장이 집중되면서 산업단지가 원래의 기능을 잃고 있다. 오히려 서울 서남권의 패션단지로 각광을 받고 있다. 그렇다면 정부도 국가산업단지를 다른 용도로 바꾸는 작업이 필요하다. 서울디지털산업단지는 1960년대 구로공단으로 출발해 한국 수출의 전진기지역할을 했던 곳이다.1990년대 중반부터 벤처산업 중심으로 개편되면서 2000년 ‘서울디지털산업단지’로 명칭을 변경했다. 공단은 1,2,3단지로 나눠져 있으며 금천구 가산동에 속하는 2단지가 공단전체 면적의 20%,3단지가 57.1%, 구로구에 속하는 1단지는 22.9%를 차지하고 있다. 이곳은 국가공단이어서 금천구가 아닌 ‘한국산업단지공단’에서 관리하고 있다. 따라서 공단으로서의 기능을 상실하고 있는데도 지자체에서 체계적인 개발을 못하고 있는 실정이다. 1단지는 벤처기업,3단지는 지식정보산업단지로서의 자리를 잡아가고 있다. 문제는 2단지다. 이곳은 외환위기 이후 봉제업체들이 재고물량을 처분하기 위해 물류창고를 의류할인매장으로 바꾸면서 대형 쇼핑타운을 형성했다. 입소문으로 쇼핑인파가 몰리면서 몇년전부터 활기 넘치는 상업지역으로 탈바꿈했다. 그러나 부족한 도로망, 주차난, 전력난, 환경문제, 높은 땅값 등으로 총체적인 부실 덩어리로 전락하고 있다. 그런데도 구청에서는 국가단지여서 자체 개발을 할 수 없다. 아울러 국가산업단지는 각종 세제감면 지역으로서 이곳의 2002년 지방세 감면액은 약 3억원에 달하며, 아파트형 공장이 모두 건립되면 지방세 감면액은 연 100억원에 이를 것으로 분석되고 있다. 금천구는 서울에서 지역여건, 재정형편 등이 매우 어려운 자치구 가운데 하나다.2단지를 굳이 국가산업단지로 계속 유지해야 하는지 답답하기만 하다. 디지털산업단지를 효율적으로 개편해 지역균형개발을 이루는 방향으로 나아가야 한다.4가지 발전 방안을 제시하고자 한다. 첫째, 디지털2단지를 우선적으로 국가공단에서 지정 해제해야 한다. 이곳은 1·3단지를 지원하는 업무주거 및 상업지역으로 용도변경해 도시 전체와 조화된 개발을 추진하도록 해야 한다. 둘째, 정부에서 추진 중인 지역특화발전 특구, 이를테면 ‘패션로데오 특구’ 등으로 지정해 자치단체 책임하에 패션의 중심지로 개발, 지역경제 활성화에 기여하도록 해야 한다. 셋째, 서울시에서 추진 중인 ‘5개 전략산업 육성계획’에 포함시켜 산업단지 전체를 IT중심으로, 패션매장이 밀집되어 있는 2단지는 의류패션 중심의 전략거점으로 육성해 나갈 필요가 있다. 넷째, 자치단체의 도시관리계획과 연계해 아파트형 공장 설립 기준 강화 등 도시기반시설 확충을 위한 제도적 개선을 추진해야 한다. 금천구와 국가산업단지 모두 ‘윈윈’할 수 있도록 관련 법규의 조속한 개정을 촉구한다. 한인수 서울 금천구청장

내년부터 도심에서 주차장 설치를 제한하는 주차장상한제가 확대 실시되고 연간 에너지 사용계획을 정부에 제출, 협의해야 할 지방자치단체와 공기업, 민간기업이 크게 늘어나게 된다. 정부는 28일 이해찬 국무총리 주재로 관계부처 장관과 민간단체 대표 등이 참석한 가운데 제10차 국가에너지절약추진위원회를 열고 국가 에너지절약 및 이용효율 향상을 위한 종합대책을 확정했다. 정부는 이번 대책으로 내년부터 2007년까지 3년간 4조 8000억원에 이르는 1763만TOE(석유환산톤)의 에너지를 절감하고 에너지 원단위(原單位·에너지사용량/국내총생산)도 올해 0.303(TOE/천달러)에서 2007년 0.277로 8.6% 개선키로 했다. 정부는 우선 주차난 해소를 위해 교통이 혼잡한 상업지역에서 실시 중인 주차장상한제를 내년부터 준주거지역과 대중교통이 편리한 지역까지 확대 적용, 에너지 절약은 물론 도심기능 분산과 교통혼잡 완화를 유도하기로 했다. 정부는 또 에너지 절약시설에 대한 투자세액 공제율을 내년부터 현행 7%에서 10%로 인상하고 세액공제 대상품목도 확대하기로 했다. 이와 함께 수소·연료전지, 태양광, 풍력 등 3대 신재생에너지 분야에 3년간 1650억원을 지원하고 지방자치단체의 에너지조례 제정을 지원하는 방안도 추진한다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

유럽에서 다른 규제는 점차 약해지고 있지만, 도시계획관련 규제는 오히려 강화되고 있다. 규제에 대한 반발과 저항을 슬기롭게 해결할 수 있는 방안이 주민참여이다. 도시계획과정에서 주민의 의견을 수렴하는 것이 비용 부담과 일의 추진속도에서 보다 효율적이기 때문이다. 스웨덴 스톡홀름의 도시계획이 일대 전기를 맞게 된 것은 1971년 몇 그루의 느릅나무 때문이었다. 시 정부는 인근 지하철 출구를 만들기 위해 느룹나무를 벨 계획이었다. 그때 시민들이 들고 일어났다. 수많은 스톡홀름 시민들이 나무를 베지 못하도록 경찰과 시 정부에 항의, 공원으로 몰려갔다. 이런 시민운동은 전 세계에 뉴스거리가 됐다. 정치인과 도시 계획가들은 당황했다. 그들은 “느릅나무의 문제가 아니라 우리가 전체주의인가, 민주주의인가라는 문제”라고 진단했다. 느릅나무는 건재했고 지하철 출구는 공원 밖으로 옮겨졌다. 느릅나무 사건 전에는 도시계획으로 인해 오래된 집들이 헐려나가 쇼핑센터 등으로 바뀌곤 하였다. 느릅나무 사건에다 경제불황까지 겹치면서 대규모 철거를 수반하는 도시계획은 소폭 재개발로 수정됐다. ●개발정보 시민에 제공 덴마크 코펜하겐 도심을 가보면 새로운 광장을 만드는 작업을 소개하는 게시판이 공사 현장 옆에 설치되어있다. 시민 의견을 청취하기 위한 것이다. 거리를 오가는 시민들은 앞으로 이 곳이 어떻게 바뀔 것인가에 대한 정보를 쉽게 얻고 의견도 제시한다. 스톡홀름시는 슬루센 입체다리 건설을 추진하고 있다. 시의 중심을 가로지르는 야심찬 공사인데, 시청 복도에 관련 도면을 붙여놓은 게시대가 있다. 컴퓨터에서는 재개발 대상 지역의 조감도를 프린트할 수 있다. 북부 유럽의 도시 계획 담당 공무원들은 전문가들이다. 인구 77만명인 암스테르담시의 도시계획국 직원은 무려 300여명. 이 가운데 100여명은 도시정책을,100여명은 도시설계를 맡고 있다. 나머지 100여명은 지원인력이다. 암스테르담시 공무원인 마드씨는 설계만 22년째다. 그는 이른바 ‘공공 건축가’인 셈이다. 한국에서 순환보직 공무원들이 구체적인 설계를 민간 건축사무소에 위탁하고 주로 관리만 하는 것과 대조적이다. ●도시계획 공무원들은 전문가 오래전부터 그 도시에서 거주해 실정을 훤히 꿰뚫는 도시계획가가 공무원이 되어 주민과 함께 도시를 만들어 나가고 있다. 네덜란드 암스테르담의 경우 도심재개발에서는 이른바 ‘프로젝트 그룹’이 활동한다. 특정 재개발 대상 구역을 맡아 도시계획국, 부동산국, 도시주택국 등 다양한 부서의 공무원들이 팀을 이룬다. 이들은 주민들과 접촉해 필요하다고 생각하는 일은 상사의 결재 없이도 모두 실천에 옮기도록 권한을 부여받는다. 프로젝트 그룹은 사무실을 주민 거주지 지역 내에 차려놓고 일한다. 암스테르담 시청에서 만난 공무원 알라드 조앨씨는 자신이 지난 수년 간 “한 권의 보고서(암스테르담 도시계획)를 만들기 위해 많은 시민을 만났다.”고 말했다. 전문가에 대한 믿음도 주민과 함께 하는 도시를 만드는 데 한몫한다. 건축설계사무소 ‘시에’는 암스테르담 서남부에 새로운 도심을 계획하고 있는데, 시로부터 상당한 권한을 위임받아 일을 진행하고 있었다. 예를 들어, 주상복합건물에서 주거와 상업용도의 비율을 각 블록별로 다르게 잡는 일을 시에가 했다. 물론 그 과정에서 다양한 의견을 청취하였다고 하지만, 전문가에 대한 믿음이 없다면 어려운 일이었다. ●야외정원등 편의시설 집중 설치 전문가는 또 주민들로부터 최대한 의견을 듣는다. 덴마크 코펜하겐 외곽에 위치한 약 40ha 정도의 조그만 소도시 에비기어가르트의 경우 1985년 현상설계를 통하여, 얀 구드만드 호이어의 작품을 최종 채택했다. 호이어는 구체적인 설계안을 발전시키면서 주민들의 참여를 적극 유도하였다. 그 결과, 이 도시안에는, 바비큐 파티를 할 수 있는 야외 정원, 블록별 공원 등 커뮤니티 활동을 활성화할 수 있는 시설이 유난히 많다. 아울러 공동주택의 1층에는 탁구장, 당구장 등 간단한 운동시설과 주민들이 파티를 할 수 있는 공공공간이 잘 갖춰져 주민교류의 매개역할을 수행하고 있다. 암스테르담·코펜하겐·스톡홀름 김세용 건국대 교수 ■ 네덜란드 건축설계사무소대표 브륀씨 “도시에는 인구가 밤낮으로 늘 유지되는 것이 중요합니다. 오피스 빌딩만 많다든가, 주택만 있는 것보다는 주택과 오피스가 절반씩 있는 것이 바람직합니다.” 네덜란드 암스테르담의 건축 설계사무소 ‘시에’의 공동대표이사 ‘피 드 브륀’씨는 도시 설계의 기본 원칙을 이렇게 설명했다. 그의 사무실은 강이 내려다보이는, 암스테르담시 중심가의 아름다운 3층 건물에 위치해 있다. 그는 창밖 건너편을 가리키며 암스테르담 중심가에는 대형 은행이 있었지만 주차난 등으로 외곽으로 옮겨갔다고 지적했다. 이어 도심에는 작은 사무실과 주택이 공존할 경우 도심 공동화 현상을 막을 수 있다고 말했다. 브륀씨는 낮에는 사무실 인력이 근무하고 밤에는 주택 거주자가 있어야 도시의 활력이 유지될 수 있다고 설명했다. 그는 암스테르담 서남부의 ‘엔쉐드 시’재개발 계획을 맡고 있다. 엔쉐드 시 ‘봄빅’ 지역에서는 2000년 5월 창고 폭발 사고가 발생,22명이 죽고 1000여명이 부상했으며 수백채의 집이 파괴됐다. 쑥밭이 된 봄빅의 재개발은 2008년까지 진행될 예정인데 브륀씨는 여기서 대형 개발업자의 참여를 최대한 배제하고 있다고 밝혔다. 그는 “개발업자들은 항상 대형 쇼핑센터를 만들어 최대 수익을 뽑아내려고 하지만 나는 여기에 반대한다.”며 “주민들의 입장에서 많은 소형 상점을 배치할 계획을 세웠다.”고 말했다. 대형 사고에 충격을 받은 지방자치단체는 브륀씨의 회사에 이례적으로 지자체가 갖고 있는 설계 권한을 일부 위임했다. 브륀씨는 “사고 지역의 블록별로 주민이 원하는 주택 모델을 선택하도록 자율권을 부여해 조합 주택 형식으로 개발할 계획”이라고 말했다. 지난 10월 서울의 초고층 빌딩 세미나에 참석차 한국을 다녀간 브륀 사장은 청계천 복원에 큰 관심을 보이면서 “주변 건물의 높이를 규제해야 청계천의 모습이 살아날 것”이라며 청계천 주변의 고층화를 우려했다. 그는 한국의 도시설계 분야에 관심이 많지만 너무 규제가 복잡해 외국회사가 뛰어들기는 어렵다며 대신 복합 건물 건설에 관심을 갖고 있다고 말했다. 암스테르담 이상일 특파원 bruce@seoul.co.kr ■ 시행착오 겪는 도시계획 ‘융통성없는 계획은? 불가능하다. 그렇다면 긴장없는 계획은? 결코 없다.’ 네덜란드 암스테르담시의 도시 계획가들이 집필한 ‘1928∼2003년 중의 암스테르담 도시 계획’책자는 이렇게 밝혔다. 도시계획 과정이 순탄치 않음을 드러낸 것이다. 외국 도시가 한국도시보다 나아 보이지만 줄곧 한 방향으로 개선된 것만은 아니다. 시행착오를 거쳐 꾸준히 더 나은 방향으로 고쳐졌다. 1965년 스웨덴 의회는 이른바 ‘100만가구 건설 계획’을 발표했다. 모자란 주택을 공급하기 위해 10년동안 집중적으로 100만채를 짓겠다는 야심적인 계획이다. 목표는 달성되었고 현재 스웨덴 주택 4채중 1채는 그 기간동안 지어진 것이다. 그러나 비판도 뒤따랐다. 집이 완공된 후 상당기간 지하철 등 공공서비스가 완비되지 않았다. 구태의연한 설계와 새 주택의 아주 열악한 생활 환경은 도마위에 올랐다. 예컨대,1968년 완공된 셰르홀멘은 북유럽 최대의 주차빌딩을 포함해 대규모 상가가 밀집해 있지만 많은 문제점을 드러냈다. 스톡홀름시의 공식자료는 “셰르홀멘은 정치가, 건축가, 금융가와 기술자들의 야합 결과이며 스웨덴 사회의 극히 비민주적, 비인간적, 모호함을 단적으로 드러낸 것”이란 한 저자의 평가를 그대로 인용했다. 그리고 “논쟁은 현재도 진행중”이라고 그 자료는 전했다. 네덜란드 암스테르담도 마찬가지다.1960,1970년대의 도시설계 원칙은 현재 대폭 변경됐다.2차선 자동차도로는 보행자도로로 바뀌었고 도시고속도로는 축소돼 그 일부 부지에는 주택이 건립됐다. 암스테르담 시내 자동차 주행속도 상한이 시속 30㎞로 제한되면서 자전거도로를 별도로 두는 것도 불필요해졌다. 도로 한가운데 있는 도보자 안전기둥도 구시대의 유물이 됐다. 서울에서 지난 7월 교통체계를 전면 개편하면서 도로에 안전기둥을 설치한 것과 대조적이다. 스톡홀름·암스테르담 이상일 특파원 bruce@seoul.co.kr

서울 영등포구 신길2동 영등포여고 지하공간을 주민들을 위한 공영주차장으로 만들겠다는 계획이 자칫 무산될 위기에 처했다. 서울시교육청과 영등포구가 운영권 등을 둘러싼 이견이 좁혀지지 않아 난항을 거듭하고 있기 때문이다. 이에 영등포구 의회가 해결의 실마리를 풀기 위해 나설 태세다. ●운영주체를 둘러싼 이견이 원인 현재 영등포여고는 2006년 완공을 목표로 개축공사가 진행 중이다. 이에 앞서 지난 2002년 서울시교육청은 영등포구에 학교 지하공간을 무상으로 제공하는 대신 주차장을 지어줄 것을 요청했고, 구는 같은 해 타당성 검토를 거쳐 모두 100대의 차량을 수용할 수 있는 공영주차장 건설계획안을 확정했다. 구 관계자는 “관계법령에 따라 구가 건설비용 35억원을 지원하는 대신 운영권의 70%를 시교육청에 요청했다.”고 말했다. 그러자 시교육청은 구에 주차장 운영권 100%와 교직원용 무료주차공간 30면을 확보해 달라는 답변을 보냈고, 적자가 발생하면 운영비 추가지원도 요구했다. 이처럼 견해가 엇갈리자 지난 2년여 동안 시교육청과 구는 협상을 벌였다. 그러나 이견은 쉽게 좁혀지지 않았다. 구는 ‘재주는 곰이 부리고 돈은 왕서방이 챙기는’ 격이라서, 시교육청은 다른 지역과의 형평성 차원에서 각각 받아들이기 어렵다는 입장이다. 결국 시교육청은 최근 주차장 건설사업을 포기하겠다는 의사를 밝히고 교실 개축공사에 나섰다. 시교육청 관계자는 “투자가 실제 이뤄질지 불확실한 상황에서 학생들의 수업에 지장을 줄 수 있는 공사를 무작정 지연시킬 수는 없는 실정”이라고 설명했다. ●주민을 위한 결정이 최선 신길2동은 주택 밀집지역으로 주차난에 시달리고 있다. 따라서 주민들은 ‘가뭄에 내린 단비’와 같은 공영주차장 건립계획이 차질없이 진행되기를 바라고 있다. 구의회 배기한(54) 의원은 “주민들을 위해 추진됐던 사업인 만큼 주민들을 위한 결정이 이뤄져야 한다.”면서 “공영주차장 건립을 둘러싼 견해 차이를 극복할 수 있도록 중재에 적극 나설 계획”이라고 밝혔다. 이에 따라 구의회는 관련법령 등에 대한 면밀한 검토작업을 벌이고 있다. 배 의원은 “강남구·은평구·동대문구의 경우 구가 관리권을 행사하고 있는 반면 중랑구·중구는 관리권이 시교육청으로 이관되는 등 지역별 차이가 발생하고 있다.”면서 “다음달에 열리는 임시회에서 이 문제를 상정, 심도있게 논의한 뒤 최종입장을 정리할 계획”이라고 밝혔다. 따라서 구의회가 이해당사자들의 요구사항을 아우를 수 있는 대안을 제시할 수 있을지 주목을 받고 있다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

서울 영등포구의회 류병하(65·여의도동) 의원은 자타가 공인하는 예산통이다. 30년 넘게 서울시청과 일선 구청에서 공직생활을 한 그는 예산서의 항목만 봐도 그 ‘저의(底意)’까지 파악해 낸다. 초선이지만 구의회 예산결산특위에 단골로 포함되는 이유가 바로 여기에 있다. 그런 그가 11월에 있을 내년도 예산안 업무보고를 앞두고 칼을 갈고 있다. 류 의원은 “올해 경기가 안 좋은 데도 새해 예산규모는 더 늘어날 것 같다.”며 세입에 대한 정밀분석을 다짐했다. 시세인 취득세와 등록세의 감소로 교부금이 줄어들 게 뻔한데 과연 재원을 어디서 충당할지 살펴보겠다는 것이다. 300억∼400억원에 달하는 세외수입도 제대로 징수되는지를 따져 볼 참이다. 적은 예산인 만큼 철저하게 사업우선순위를 가려 예산을 편성토록 할 각오다. 지역현안도 관심사다. 한국 금융의 심장부에 걸맞지 않게 문화 인프라가 전혀 갖춰지지 않았음을 날카롭게 지적했다. 상주인구 3만명에다 유동인구 50여만명인 여의도에 극장·공연장 하나 없다는 것은 도저히 이해할 수 없다는 것이다. 류 의원은 “구세의 58%가 여의도에서 걷힌다.”면서 이에 걸맞은 대우를 요구했다. 주차난도 해결돼야 할 과제로 꼽았다. “30년전에 만들어진 도시다 보니 지하주차장을 갖춘 아파트단지가 단 한곳도 없다.”며 구청과 문제해결에 나섰다. 최용규기자 ykchoi@seoul.co.kr

중화뉴타운 개발을 철회하라는 시민단체의 요구에 대해 중랑구가 현실을 모르는 처사라며 강력하게 반발하고 나섰다. 환경운동연합 등 4개 시민단체는 22일 성명을 내고 “서울시는 중화뉴타운 개발계획안을 즉각 철회하고 주민들이 직접 참여하는 발전계획을 다시 수립하라.”고 촉구했다. 이들 단체는 “중화지구에는 올해 초 빗물펌프장이 생겨 상습침수지역이라는 명분이 사라졌는 데도 시가 재개발 예정구역으로 지정,뉴타운 개발을 추진하고 있다.”고 밝혔다. 시민단체들은 또 “중화지구는 노후주택이 일부에 불과하고 도로 등 기반시설도 양호한 데도 시의 계획안에 따르면 일부 대형건물과 신축 건물을 제외한 모든 지역이 전면 재개발될 예정”이라며 “이는 지역 커뮤니티와 지역경제를 붕괴시키는 일”이라고 주장했다. 이에 대해 중랑구는 근본적인 침수대책과 지역균형개발을 위해서는 뉴타운사업 이외의 대안이 없음을 강조하고 나섰다. 중랑구 김성연 도시개발팀장은 “1960∼70년대 구획정리사업에 의해 조성된 중화지구는 현재 재래형 주거밀집지역으로 도시 자체가 매우 노후화됐다.”며 뉴타운사업의 불가피성을 강조했다.또 구획정리사업 당시 소필지로 분할돼 주택가 골목의 도로폭이 4m 미만으로 심각한 주차난은 물론 재난시 소방차 등 긴급구호활동이 곤란하다는 것이다. 문병권 중랑구청장은 “다른 구에 비해 주거환경이 뒤떨어진 중랑구의 발전을 위해서는 뉴타운사업이 절호의 기회”라며 흔들림없는 추진의사를 내비쳤다. 한편 서울시는 지난 15일 중랑구 중화동ㆍ묵동 일대 15만 4431평의 중화뉴타운에 대해 수해방지를 핵심 내용으로 하는 개발계획안을 발표했다. 최용규기자 ykchoi@seoul.co.kr

“구청장 아저씨,취임하신 지 석달쯤 됐는데 소감이 어떻습니까?” 신동우(51) 서울 강동구청장이 15일 아주 특별한 만남을 가졌다.다름 아니라 천호4동 강동초등학교 방송반 학생들의 ‘기습방문’ 을 받은 것이다. 지난 6·15 보궐선거로 부임한 신 구청장은 4명의 꼬마 손님들과 오후 4시30분부터 한시간 남짓 짜릿한 ‘직격 인터뷰’ 기회를 가졌다.카메라맨 이동규군과 프로듀서(PD) 김필선군,아나운서 겸 리포터 심지혜·임지원양이 깜짝 방문의 주인공으로 모두 6학년이다. 업무 가운데 가장 힘드는 때가 언제냐는 물음에 그가 “예컨대 용돈이라도 챙기려고 도로 위에서 채소를 파는 할머니의 경우 통행에 불편을 끼치기 때문에 못하도록 해야 하는데 원칙만 따지다 보면 할머니가 안쓰럽고….”라고 말끝을 흐리자 어린이들은 하나같이 심각한 표정으로 고개를 끄덕였다. 주차난 문제도 마찬가지였다.“짧은 시간이라고 그 많은 사람들이 아무 곳에나 자동차를 세우는데,불편한 이들은 왜 단속을 안하느냐고 거칠게 따진다.이럴 때 여러분은 어떻게 하겠느냐?”고 물은 뒤였다.이들은 학교로 돌아가서 이러한 문제를 놓고 끼리끼리 토론을 벌이고,지혜가 모이면 귀띔해주겠다고 약속했다. 10개 항목의 인터뷰는 신 구청장의 여가시간 활용법,취미,건강관리 비결 등으로 이어졌다.그러나 즉석 질의·응답 방식으로 ‘애드리브’도 나와 간간이 웃음을 자아내기도 했다. 그는 “내 꿈은 어려서부터 공무원이 되는 것이었는데 이뤄져 행복하다.”면서 “나라의 미래인 여러분들의 꿈이 착착 이뤄지길 바란다.”고 덧붙였다.또 “그러기 위해서는 약속을 지키는 일이 무엇보다 중요하다.”면서 “자랑하는 것 같아 뭣하지만,결혼 전 아내에게 업무시간 외에는 함께 보내겠다고 약속을 했기 때문에 지금도 영화,전람회 등 문화 프로그램을 같이 즐기고 있다.”고 소개했다. 50대 초로의 신사와 12세 아이들이 웃음꽃을 피우게 된 뒷얘기 한가지 더.신 구청장이 “마지막으로 건의하거나 물어볼 말이 없느냐.”고 하자,어린이 한 명이 주춤거리다 “교무실에는 에어컨이 두대 있는데 바로 옆 방송실에는 선풍기도 없다.”고 했다. 그가 “교무실 에어컨 한 대를 옮기면 어떨까?”라고 맞받았다.이에 학생은 “선생님 것을 뺏는 것은 안된다.”고 못박았다.신 구청장이 “내가 책임지고 해결해주겠다.하지만 문제점으로 여겨지는 것들은 망설이지 않고 지적해야 한다.강동초등 파이팅!”이라는 말로 다음을 기약하면서 이들의 만남은 조용히 마무리됐다. 흔하지 않은 초등생들의 구청장 방문은 지역발전을 위해 과연 어떤 일들을 하고 있는 지를 또래들에게 방송을 통해 알려주자는 야무진 생각으로 이뤄졌다.곧 15분짜리로 편집을 거쳐 교내 방송을 내보낼 계획이다. 글 송한수기자 onekor@seoul.co.kr

주택가의 담장을 허물고 이면도로에 녹지가 어우러진 주차시설을 만드는 ‘녹색 주차마을’(Green parking) 사업이 성과를 거두고 있다. 서울시는 지난해 9월부터 1년간 이 사업을 실시한 결과,주택 1000여가구의 담을 허문 자리에 1400여대의 차량이 들어서는 녹색주차공간을 만들었다고 8일 밝혔다. 이 사업은 시내 주택가 가정집 담을 허물어 생긴 공간에 조경시설을 갖춘 주차장을 만드는 것이다. 담 허물기 공사는 종로구를 제외한 24개 자치구별로 1곳씩 선정된 마을에서 1500여가구가 신청,이 가운데 1000여가구의 공사가 마무리돼 1460대분의 주차장이 들어섰다. 담 허물기 공사가 마무리된 지역에는 불법주차 공간을 없애는 이면도로 정비공사가 진행 중이다. 이면도로에는 1개 차로만 남기고,산뜻한 보도와 소공원이 들어서게 된다.담장이 없어진 주택가 쪽에는 보안대책이 마련됐다.주민들의 요청에 의해 18개 자치구 200여곳에 폐쇄회로(CC)TV를 설치하는 공사를 진행하고 있다. 서울시 박문규 주차계획과장은 “담을 허무는 과정을 통해 주차난으로 이웃간 다툼이 끊이지 않았던 골목길이 주민공동 생활공간으로 바뀌고 있다.”면서 “높은 담 대신 주차장과 함께 꽃과 나무를 심어 녹색공간이 확산되고 있다.”고 말했다. 시는 가뜩이나 모자라는 주차공간을 확대하지 않고,물리적으로 없애나가는 데 따른 주민 반발과 부작용을 막기 위한 대책도 마련했다. 소지역별 공동 주차장 부지를 확보하고,불법 주차공간 제거작업을 벌이기 전에 각 동별 주민자치위원회로부터 승인을 받아내는 방식이다. 시는 최근 추가로 30개 그린파킹 사업지구를 선정하는 한편,향후에도 계속 신청을 받아 사업을 확산해나간다는 방침을 세워놓았다. 그린파킹 사업 신청자에게는 주차공간 1면당 550만원의 비용을 지원해준다. 그린파킹 사업은 주차장 조성을 민간에만 맡겨둘 경우 도시미관을 고려하기 힘든 부작용을 없애는 데도 한 몫을 하고 있다.예컨대 강동구의 경우 천호4동 사무소와 고분다리공원 주변에 연면적 210㎡짜리 그린파킹 공사를 벌이기로 하고 설계용역 공모작을 10일까지 접수한다. 공사가 매듭지어지면 미관도 살리고,주민들의 편의도 늘리는 ‘윈-윈’ 방식의 개발 효과가 나올 것으로 기대된다. 송한수기자 onekor@seoul.co.kr

경부고속도로와 강남대로에 둘러싸여 있는 서울 서초구 잠원동과 반포1동 일대에 오는 2006년까지 모두 1000대 주차규모의 대형 주차장이 연차적으로 신설된다. 경부고속도로변 시설녹지의 지하공간 활용이라는 아이디어에서 결실을 맺은 사례이다.주차장 확보율이 50%에 불과한 이 지역의 불법 주차문제가 상당부분 해소될 것으로 보인다. ●아이디어가 세상을 바꾼다 조남호 구청장은 2일 “다음주부터 경부고속도로 한남대교 남단부터 반포IC에 이르는 1.6㎞ 구간 시설녹지대에 지하주차장을 건설하는 공사에 착수한다.”면서 “오는 2006년까지 130억원을 들여 1만 2529평(4만 1419㎡)의 부지에 총 834면의 주차장을 조성할 계획”이라고 밝혔다. ▲반포1동 729·730 일대에 176대 규모의 주차장이 연내 건립되고 ▲잠원동 17·32 일대에 124대,반포1동 701·713 일대에 251대 규모의 주차장이 내년에 들어선다.이어 ▲잠원동 10·16과 47·48 일대에 각각 138대,145대 규모의 주차장이 2006년 완공된다. 이같은 대규모 주차장 건립계획은 그동안 방치됐다고 해도 과언이 아닌 시설녹지를 활용해 보자는 작은 아이디어가 밑거름이 됐다.조 구청장은 “녹지를 훼손시키는 건축물을 지상에 지을 수는 없지만,땅밑 공간을 이용할 수 는 있다.”면서 “특히 시설녹지대가 주변지역보다 높은 언덕 형태라는 점을 감안,지하주차장을 짓기로 한 것”이라고 덧붙였다. 특히 공유지인 시설녹지에 주차장을 건설하기 때문에 비용을 획기적으로 낮출 수 있다는 것이 장점이다. 엄인섭 주차시설팀장은 “주변지역의 땅값이 평당 1700만∼2000만원인 점을 감안하면,사유지일 경우 토지 보상비로만 2000억원 이상이 필요하다.”면서 “시설녹지를 사이에 두고 서쪽에는 경부고속도로가,동쪽에는 주택가가 형성돼 있는 만큼 주차장에 대한 주민들의 활용도가 높을 것”이라고 기대했다. 게다가 녹지가 방음벽 구실을 하기 때문에 주택가내 주차장에서 흔히 발생하는 소음문제도 최소화할 수 있다는 설명이다. ●불법주차의 80% 흡수 이 지역은 강남대로변을 중심으로 유흥가를 비롯한 업무시설이 밀집해 있어 유동인구가 많을 뿐 아니라,그 뒤편에는 다가구와 빌라 형태의 주거지가 형성돼 상주인구 또한 많다. 까닭에 ㎢당 인구밀도가 잠원동 1만 4924명,반포1동 2만 9648명 등으로 서초구 평균(8443명)보다 무려 2∼3배 높다.또 이곳 주민들이 보유하고 있는 차량은 1만 7000여대에 이르고 있지만,확보된 주차장은 8615면에 불과해 주차장 확보율이 50% 수준에 그치고 있다. 엄 팀장은 “이 지역은 거리에 불법주차된 차량이 주간 811대,야간 1059대 등으로 심각한 주차난에 시달리고 있다.”면서 “지하주차장이 완공되는 2006년에는 주차장 부족문제가 상당부분 해소할 수 있을 것”이라고 말했다.이밖에 서초구는 휴식·여가공간이 부족한 지역 특성을 감안,주차장 지상공간은 산책로를 포함한 생태공원으로 조성한다는 계획이다. ●시설녹지란 시설녹지는 도시의 자연환경을 보존·개선(경관녹지)하거나,대기오염·소염·진동·악취 등의 공해와 자연재해를 방지(완충녹지)하기 위해 ‘도시계획법’에 의해 지정되는 도시계획시설 가운데 하나이다.도시공원법으로 관리되며,시설녹지에는 건물이 들어설 수 없다. 예를 들어 고속도로의 경우 경계선으로부터 50m 이내,철도는 30m 이내,국도는 20m 이내에 각각 시설녹지를 설치할 수 있다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

‘성동구 응봉동에 경사났네.’ 응봉주차장의 건립으로 주민들을 짜증나게 했던 주차난이 해소됐기 때문이다.응봉주차장은 응봉동과 인접한 행당동 341의58 200여평 부지에 지상 3층 규모로 지어진 총 73면의 입체식 주차장. 원래 왕십리 생활권에 속하는 이 동네는 주민들이 청계천변에 옹기종기 둘러앉아 손톱에 봉숭아물을 들이며 애틋한 정을 나누던 그런 아름다운 동네였다.그러나 최근 몇년 사이 행당동을 시작으로 금호동,성수동 등의 불량주택 재개발이 완료되고 왕십리 부도심권 개발계획에 의해 대형빌딩이 세워지는 등 급격한 변화와 함께 갖가지 도시문제에 직면하게 됐다. 주차문제는 너무나 심각해 이웃간의 인심마저 갈수록 악화되고 있었다.좁은 도로에 늘어나는 불법 주정차는 교통 혼잡과 각종 사고의 원인이 되기도 했다. 응봉동의 주부 김모(43)씨는 “이곳에 이사 와서 배운 것이라고는 목소리 큰 사람이 이긴다는 것”이라고 말할 정도로 주차난으로 인한 불평이 심각했다. 골목길을 막고 있는 불법 주정차는 긴급 차량의 통행을 막고,특히 화재 발생시나 긴급환자 호송에도 곤욕을 치르기 일쑤였다. 이 같은 불편함을 해소하기 위해 최근 구청에서 주민숙원사업으로 공영주차장 건립에 나서 7개월 만인 지난 12일 개장하게 된 것이다. 주차장 개장식이 열리던 날은 35도를 웃도는 찜통더위가 기승을 부렸지만 200여명이 넘는 주민들이 참석해 주차장 개장을 축하하고 함께 기뻐한 것도 그런 이유 때문이다.고재득 구청장은 “차 한대를 주차하기 위해 무려 4500만원의 예산이 투자된 셈”이라며 항상 내 주차장이라 생각하고 산뜻하게 잘 관리,운영되도록 주민들에게 당부했다. 장기만 서울시의원은 “주차장을 통해 이웃과 이웃이 서로 정답게 인사를 나눌 수 있는 아름다운 동네인심을 회복하기 바란다.”고 말했다. 좋은 시설의 공영주차장이 건립됐다 해도 옛날처럼 이웃간의 정이 넘치는 아름다운 동네가 되려면 종전보다 더 이웃에게 양보하는 마음자세를 가져야 할 것으로 생각된다. 김이숙 시민기자 cleverkis@hanmail.net

서울 성동구(구청장 고재득)와 강서구(구청장 유영)가 주차난 해소를 위해 공영주차장을 잇따라 개설했다. 성동구는 주택이 밀집한 응봉동에 3층 4단 규모로 총 73대를 주차할 수 있는 응봉동 공영주차장을 지난 12일에 개장했다.(02)2286-5713. 강서구는 화곡7동에 2층 3단 규모로 86대를 수용할 수 있는 화곡7동 공영주차장을 지난 16일 완공,다음달부터 운영한다.(02)2657-8770.

서울 노원구(구청장 이기재)는 학교시설 복합화사업에 큰 기대를 걸고 있다.관내 공릉동 610번지 공릉초등학교 운동장 지하공간을 활용,지하주차장,체육시설,수방시설을 갖춘 지하 3층,연면적 1만 500㎡(3182평) 규모의 다목적 복합시설이 2006년까지 완공될 예정이기 때문이다. 구의 공릉초등학교 운동장 지하 복합시설화계획에 따르면 2006년 12월까지 120억원의 사업비를 들여 운동장 지하 1·2층에 200대의 차량을 세울 수 있는 지하주차장과 500㎡(152평)의 헬스장(지하 2층)을 설치한다.지하3층에는 경영풀장(25m×6레인)·어린이수영장·탈의실·편의점 등을 고루 갖춘 2500㎡(758평) 크기의 수영장이 들어선다.1500㎡(455평) 규모에 7500t의 물을 저장할 수 있는 집수정도 마련된다. 학교측은 공사기간에 학생들이 운동장을 이용하지 못하는 불편을 해결하기 위해 빈 교실 5개를 터 체육관으로 활용할 계획이다. 그동안 일부 자치단체에서 학교운동장을 주차장으로 만든 경우는 있으나 체육시설 등 주민들의 복지·문화공간과 수해예방을 위한 집수정을 설치하기는 처음이다. 학교운동장 지하에 복합시설이 들어서게 될 공릉초등학교 주변 일대는 지하철 6·7호선 태릉역이 위치,유동인구가 많아 환승주차장의 필요성이 제기돼 왔다.단독주택도 밀집해 있어 심각한 주차난 문제로 민원이 끊이지 않은 지역이다. 이 지역은 또 문화 및 체육활동 공간이 열악해 시설을 이용하려면 멀리 노원역이나 그밖의 지역으로 나가지 않으면 안될 형편이었다.이기재 노원구청장은 “학교 땅을 활용해 학생·주민 모두가 이용할 수 있는 체육시설을 조성,주민들의 삶의 질을 높이고 주택가의 심각한 주차난 해소에 도움을 주기 위해 이 일을 하게 됐다.”고 말했다. 최용규기자 ykchoi@seoul.co.kr

서울 노원구(구청장 이기재)는 학교시설 복합화사업에 큰 기대를 걸고 있다.관내 공릉동 610번지 공릉초등학교 운동장 지하공간을 활용,지하주차장,체육시설,수방시설을 갖춘 지하 3층,연면적 1만 500㎡(3182평) 규모의 다목적 복합시설이 2006년까지 완공될 예정이기 때문이다. 구의 공릉초등학교 운동장 지하 복합시설화계획에 따르면 2006년 12월까지 120억원의 사업비를 들여 운동장 지하 1·2층에 200대의 차량을 세울 수 있는 지하주차장과 500㎡(152평)의 헬스장(지하 2층)을 설치한다.지하3층에는 경영풀장(25m×6레인)·어린이수영장·탈의실·편의점 등을 고루 갖춘 2500㎡(758평) 크기의 수영장이 들어선다.1500㎡(455평) 규모에 7500t의 물을 저장할 수 있는 집수정도 마련된다. 학교측은 공사기간에 학생들이 운동장을 이용하지 못하는 불편을 해결하기 위해 빈 교실 5개를 터 체육관으로 활용할 계획이다. 그동안 일부 자치단체에서 학교운동장을 주차장으로 만든 경우는 있으나 체육시설 등 주민들의 복지·문화공간과 수해예방을 위한 집수정을 설치하기는 처음이다. 학교운동장 지하에 복합시설이 들어서게 될 공릉초등학교 주변 일대는 지하철 6·7호선 태릉역이 위치,유동인구가 많아 환승주차장의 필요성이 제기돼 왔다.단독주택도 밀집해 있어 심각한 주차난 문제로 민원이 끊이지 않은 지역이다. 이 지역은 또 문화 및 체육활동 공간이 열악해 시설을 이용하려면 멀리 노원역이나 그밖의 지역으로 나가지 않으면 안될 형편이었다.이기재 노원구청장은 “학교 땅을 활용해 학생·주민 모두가 이용할 수 있는 체육시설을 조성,주민들의 삶의 질을 높이고 주택가의 심각한 주차난 해소에 도움을 주기 위해 이 일을 하게 됐다.”고 말했다. 최용규기자 ykchoi@seoul.co.kr

관악구 봉천7동 1601의3 일대는 하수도 정비공사가 한창 진행되고 있다. 지난 25일 태풍 디엔무의 영향으로 우리나라에는 적지 않은 비가 내렸는데,이로 인해 공사가 진행중인 길바닥의 물이 완전히 마르지 않아 통행에 큰 불편을 겪었다.원래는 장마나 태풍 등에 대비하여 하수도관을 정비하는 차원에서 시작된 공사인데,어찌 된 일인지 태풍이 한 번 지나가고 장마기에 접어들었는데 아직도 공사가 진행중이다. 공사가 시작된 것은 지난 5월 하순이다.동서로 뻗은 길이가 100m 남짓한 앞뒤가 막힌 골목길인데 처음 공사를 진행하는 상태로 보거나,이전에 공사를 한 앞 구간의 상황과 비교를 해볼 때 벌써 공사가 마무리 되었어야 하는데도,여태껏 하수관을 다 묻고 흙을 덮어둔 상태로 방치되어 있다. 태풍 디엔무가 지날 때는,폭우로 인해 골목은 물바다가 됐고,누구든 그 골목에 사는 사람이면 흙탕물에 발을 담궈야 했다.흙이 덮혀 있는 동안 자주 비가 내려 흙먼지가 일어나지 않은 것은 그나마 다행이다. 그러나 거주자 우선구역이 사라지고 노면이 고르지 않아 골목에 사는 주민들은 주차난부터 시작해서 차량통행 뿐만 아니라 보행에도 불편을 감수하면서 살아야 하는데 끝이 보이지 않는다. 장마가 끝나고 땅이 바짝 마르기를 기다리는 것인지,아니면 이번의 공사는 올해를 대비한 것이 아니라 내년을 대비한 것인지 알 수 없지만,이제부터 본격적인 장마가 시작될 것인데 지난 태풍 디엔무와 같은 상황이 재발되지 않도록 주민의 입장에서 보는 시각으로 공사를 조속히 마무리할 필요가 있다고 보여진다. 이상열 시민기자 esydaum@hanmail.net˝

관악구 봉천7동 1601의3 일대는 하수도 정비공사가 한창 진행되고 있다. 지난 25일 태풍 디엔무의 영향으로 우리나라에는 적지 않은 비가 내렸는데,이로 인해 공사가 진행중인 길바닥의 물이 완전히 마르지 않아 통행에 큰 불편을 겪었다.원래는 장마나 태풍 등에 대비하여 하수도관을 정비하는 차원에서 시작된 공사인데,어찌 된 일인지 태풍이 한 번 지나가고 장마기에 접어들었는데 아직도 공사가 진행중이다. 공사가 시작된 것은 지난 5월 하순이다.동서로 뻗은 길이가 100m 남짓한 앞뒤가 막힌 골목길인데 처음 공사를 진행하는 상태로 보거나,이전에 공사를 한 앞 구간의 상황과 비교를 해볼 때 벌써 공사가 마무리 되었어야 하는데도,여태껏 하수관을 다 묻고 흙을 덮어둔 상태로 방치되어 있다. 태풍 디엔무가 지날 때는,폭우로 인해 골목은 물바다가 됐고,누구든 그 골목에 사는 사람이면 흙탕물에 발을 담궈야 했다.흙이 덮혀 있는 동안 자주 비가 내려 흙먼지가 일어나지 않은 것은 그나마 다행이다. 그러나 거주자 우선구역이 사라지고 노면이 고르지 않아 골목에 사는 주민들은 주차난부터 시작해서 차량통행 뿐만 아니라 보행에도 불편을 감수하면서 살아야 하는데 끝이 보이지 않는다. 장마가 끝나고 땅이 바짝 마르기를 기다리는 것인지,아니면 이번의 공사는 올해를 대비한 것이 아니라 내년을 대비한 것인지 알 수 없지만,이제부터 본격적인 장마가 시작될 것인데 지난 태풍 디엔무와 같은 상황이 재발되지 않도록 주민의 입장에서 보는 시각으로 공사를 조속히 마무리할 필요가 있다고 보여진다. 이상열 시민기자 esydaum@hanmail.net

“1∼3기 구청장 모두가 중도하차하는 불미스러운 사태가 빚어졌던 만큼 참여·열린 행정을 바탕으로 주민의 신뢰를 회복하는 데 주력하겠습니다.” ‘6·5 재보궐선거’에서 민선 서울 영등포구청장으로 당선된 뒤 지난 15일 취임식 이후 공식업무에 들어간 김형수(金亨洙·56) 구청장의 말이다. 그는 “영등포는 한때 유동인구가 하루 평균 150만명을 넘을 만큼 서울의 대표적 번화가로 손꼽혔지만,지금은 낙후된 공장지대라는 인식이 자리매김하고 있다.”면서 “지난 20여년간 개발의 뒷전에 머물렀던 만큼 영등포역세권 개발과 신길동 뉴타운사업지구 확대,문래동 지역균형발전촉진지구 지정 등을 통해 재도약의 발판을 마련하는데 주력하겠다.”고 강조했다. 이어 “다만 개발에서 소외된 지역의 주민들이 느끼는 상대적 박탈감을 최소화하기 위해 ‘영등포균형발전촉진단’을 이르면 연내에 구성,보완할 것”이라고 덧붙였다. 약사 출신인 김 구청장의 건강·복지분야에 대한 관심은 남다르다.“선진 사회에 진입한다는 것은 노령화사회에 접어든다는 의미를 포함한다.”면서 “노인들의 일자리를 확보하고,저소득층의 삶의 질을 향상시키기 위해 복지분야 예산을 확대할 계획”이라고 밝혔다. 김 구청장은 2년여의 임기 동안 가시적인 성과를 내기보다 주민들이 긍정적 의미의 변화를 체감하는데 힘을 쏟기로 했다.같은 맥락에서 취임 직후 주차난 해소를 위한 ‘일몰주차공간지정제’라는 아이디어를 내놓았다.“퇴근시간 후부터 출근시간 전까지 도로변을 주차공간으로 활용할 수 있도록 양성화하자는 취지”라면서 “도로교통법상의 문제점 등을 보완,추진할 예정”이라고 설명했다. 김 구청장은 영등포구의회 의장과 전국시·군·구의회 의장협의회 회장 등을 거치면서 강력한 추진력과 리더십을 갖췄다는 평가를 받고 있다.구의원이라는 ‘감시자’에서 ‘집행자’로 탈바꿈한 김 구청장의 향후 행보에 관심이 쏠리고 있다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr˝

서울 성동구(구청장 고재득)는 그동안 주차난에 시달렸던 성수2가3동 299의 1에 198면 규모의 입체식 공영주차장을 완공,개장한다고 16일 밝혔다. 76억여원의 예산을 투입,3층 4단으로 지어진 공영주차장은 1층의 경우 화물전용주차장으로 활용해 인근 중소공장 및 기업체의 주차난 해소에 기여할 것으로 전망된다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr˝

서울 서대문구(구청장 현동훈)는 다음달 1일부터 주차장을 창고나 영업장 등으로 불법 용도변경한 건물주에게 ‘이행 강제금’을 부과한다고 8일 밝혔다. 이는 주차장법 개정에 따라 이행 강제금 부과 규정이 신설됐기 때문.이에 따라 불법으로 용도변경한 주차장이 적발되면 처음에는 원상회복 명령이 내려지며,이를 지키지 않을 경우 건물주는 공시지가에 주차장 면적을 곱한 금액의 20%에 해당하는 이행 강제금을 내야 한다.예컨대 공시지가가 ㎡당 200만원인 건물에서 주차장 1면(평균 12㎡)이 적발되면 이행 강제금은 480만원이다. 이춘구 구 교통지도과장은 “주차장 불법 용도변경에 대해 지금까지는 주로 시정 조치만 했지만,앞으로는 주차난 해소를 위해 이행 강제금 규정을 적극 활용할 계획”이라고 말했다.(02)330-1486. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr˝

여의도 면적(90만여평)의 3배인 ‘250만평+α’가 3차 뉴타운사업지구 선정을 향해 뛰고 있다. 이는 뉴타운사업 추진을 위한 마지막 기회인 3차 대상지역 선정을 앞두고 신청작업에 박차를 가하고 있는 자치구 10여곳을 본지가 자체분석한 결과 확인됐다.서울시는 3차 뉴타운사업지구로 10곳을 지정한다는 계획인 만큼 12곳 선정에 17곳이 신청,5곳이 탈락했던 2차 때보다 ‘당첨’ 가능성도 높은 편이다.까닭에 1·2차 뉴타운사업지구 지정에서 고배를 마셨던 자치구들도 이번 기회를 단단히 벼르고 있는 눈치다. ●서초,“재정지원 없는 뉴타운 추진” 서초구(구청장 조남호)는 2차 뉴타운사업지구 선정때 전반적으로 양호한 지역이란 이유로 제외됐던 방배3동 일대를 후보지로 재상정한다는 방침이다.하지만 개발의 효율성을 높이기 위해 2차때 방배3동 4만여평으로 한정했던 대상지역을 방배3동 541번지와 방배2동 960번지 등 30만 9000평(102만㎡)으로 확대키로 했다. 조 구청장은 “강남이라는 지역적 특수성을 감안,재정지원없이 뉴타운사업을 추진하는 새로운 방식을 제안할 계획”이라면서 “특히 일정부분의 개발이익은 환수해 임대아파트를 짓는데 활용할 예정”이라고 밝혔다. 시계경관지구라는 이유로 2차 선정에서 밀려난 뒤 부동산 가격 하락 등 상당한 후유증을 겪었던 금천구(구청장 한인수)도 절치부심하고 있다.한 구청장은 “시흥3동 966번지 일대 14만 3000평을 주거중심지역으로 개발할 계획”이라면서 “용역결과가 나오는 대로 신청작업에 착수할 예정”이라고 말했다. 송파구(구청장 이유택)도 2차때 탈락했던 거여동 26-2번지와 마천동 199-5번지 36만여평(119만 1200㎡)을 들고 재도전한다는 계획이다.이 구청장은 “이 지역은 낙후된 주거지역으로 난개발을 막기 위해서는 종합적인 도시개발전략이 필요하다.”고 강조했다. ●구로·관악·광진,“이번에 우리 차례” 1·2차 뉴타운사업지구 선정 과정에서 이렇다 할 움직임을 보이지 않았던 자치구들도 이번 기회만은 놓칠 수 없다는 입장이다. 구로구(구청장 양대웅)는 구로본동 488번지와 구로2동 708번지 21만여평(69만㎡)에 주거중심형 뉴타운 개발을 추진한다는 구상이다.양 구청장은 “지난달부터 이 지역의 토지와 건물,도시기반시설 등에 대한 현황 조사 및 분석 작업에 들어갔다.”면서 “사업방향 등 기본구상안 마련을 위한 용역에도 착수했다.”고 밝혔다. 관악구(구청장 김희철)는 지하철 2호선 신림역 주변 50만여평은 뉴타운사업지구로,서울대입구역 주변 20만여평은 지역균형발전촉진지구로 각각 신청한다는 계획이다.김 구청장은 “신림역 주변은 노후·불량주택이 밀집해 있어 주거환경이 열악해 이른바 ‘밤골’로 널리 알려진 곳으로 개발이 시급한 지역”이라면서 “서울대입구역 주변은 도심기능을 확대·집중시켜 관악구의 새로운 상업·업무중심지구로 육성할 계획”이라고 설명했다. 광진구(구청장 정영섭)도 구의동 587번지와 자양동 680번지 등 지하철 2호선 구의역 주변 20만 5030평에 대한 뉴타운사업지구 지정을 요청할 예정이다.정 구청장은 “구의역 주변은 광진구의 교통·업무·상업기능의 중심지이지만 일부지역이 개발이 제한되는 자연경관지구로 남아있고,기존의 개발지도 건축물이 노후된 상태”라면서 “도로와 공원 등 도시기반시설을 충분히 확보해 주거·상업·업무기능을 갖출 수 있도록 개발계획을 구상중”이라고 말했다. ●실리 챙기기에 나선 종로·중랑·노원 종로구(구청장 김충용)는 창신동 일대 4000여평의 부지에 ‘미니’ 뉴타운사업지구 지정을 추진하고 있다.김 구청장은 “구 특성상 뉴타운사업이 도심재개발의 성격을 띠고 있다.”면서 “창신동 일대의 낙후된 주택시설을 재개발하는데 역점을 두고 뉴타운사업을 추진할 예정”이라고 말했다. 중랑구(구청장 문병권)는 신규 뉴타운사업지구 신청 대신 2차때 지정된 중화3동 312번지와 묵동 일부 등 ‘중화 뉴타운’(15만 4430평)을 상습 수해지역인 중화2동과 묵2동까지 확대하는데 중점을 두고 있다.대신 면목동 사가정역 주변 8만 2000여평(27만㎡)을 지역균형발전촉진지구 지정을 추진,상업지구로 개발한다는 계획이다. 노원구(구청장 이기재)도 노원역 주변 4만여평(13만 5000㎡)을 지역균형발전촉진지구로 지정해 줄 것을 건의할 계획이다.이 구청장은 “노원역 주변을 서울 동·북부 지역의 상업거점으로 조성할 계획”이라면서 “균형발전촉진지구 지정을 통해 현재 준주거지역으로 묶인 이 지역을 상업지구로 바꾸는 것이 목표”라고 설명했다. ●느긋한 영등포,속타는 도봉 이명박 서울시장이 3차 뉴타운사업지구로 우선지정하겠다고 밝힌 영등포구(구청장 권한대행 천기웅)는 다소 느긋한 입장이다.2차에 지정된 영등포동 일대에 이어 3차에서 신길3·4·5동 일대 44만여평(145만 3000㎡)이 추가로 지정될 경우 ‘뉴타운 최대 수혜구’가 될 전망이다. 반면 도봉구(구청장 최선길)는 2차 뉴타운사업지구 지정때 신청했다가 고배를 마신 창2·3동 일대 31만여평(102만 2445㎡)을 재신청하는 안과 도봉·방학·쌍문동 등 다른 지역을 신청하는 안을 놓고 저울질하고 있다. 장세훈 김기용 고금석기자 shjang@seoul.co.kr ■속사정 많은 강남·중구 뉴타운 ‘0’ 서초구 등 10여개 자치구가 3차 뉴타운사업지구 신청을 위한 발빠른 움직임을 보이는 것과 달리 나머지 자치구들이 잠잠한 속사정은 무엇일까? 서울시내 자치구는 25개.1·2·3차 뉴타운사업지구를 모두 합할 경우 25곳이기 때문에 산술적으로는 자치구당 뉴타운사업지구 1곳씩이 배정될 수 있다.그러나 뉴타운사업지구로 지정되지 않았음에도 불구하고,신청 대열에 합류하지 않고 있는 자치구는 강남구와 중구 등 2곳이나 된다. 먼저 강남구의 경우 탈락할 가능성이 크다는 자체 판단에 따라 신청 자체를 포기한 채 한발짝 물러서 있는 상황이다.또 중구는 당초 신당동과 회현동 등을 후보지로 올려놓고 검토작업을 벌이다 최근 입장을 바꿨다는 후문이다. 중구 관계자는 “지역여건상 대단위 종합개발 방식인 뉴타운사업에 필요한 최소한의 부지 확보가 어렵고,도심재개발 등 다른 방법이 보다 효과적이라고 판단했기 때문”이라고 설명했다. 용산구와 마포구 등 이미 뉴타운사업지구를 배정받은 자치구들은 개발계획안 수립에 전력투구하고 있기 때문에 또다시 새로운 지역을 뉴타운사업지구로 신청할 여력이 없다는 게 중론이다.같은 맥락에서 2차 뉴타운사업지구로 평동이 선정된 종로구가 수십만평이 아닌 4000평 규모의 소규모 뉴타운사업지구 지정을 추진하는 ‘틈새 전략’이 눈에 띄는 정도다. 또 이들 자치구 가운데 일부는 2곳 이상의 뉴타운사업지구를 배정받기는 현실적으로 어렵다는 판단 아래,지역균형발전촉진지구 등으로 방향을 선회해 건의한다는 계획이다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr ■서초구“부자들도 고칠곳 많지요” “말끔하게 정장을 차려입은 신사의 구멍난 양말이라면 이해하겠습니까?” ‘부자 동네’로 알려진 서초구가 방배2·3동 31만여평의 부지에 뉴타운사업지구 지정을 추진하는 것은 무리가 아니냐는 질문에 조남호 서초구청장은 이같이 답했다. 특히 매봉재산 정상을 향해 난 가파른 언덕길 양쪽으로 다가구주택이 빼곡히 들어서 있는 방배3동은 외딴섬마냥 부촌에 둘러싸인 ‘달동네’다.도로 폭도 소형차 한 대가 간신히 지날 수 있는 4m 이내가 대부분이다.까닭에 주민들이 느끼는 상대적 박탈감은 더욱 클 수밖에 없다는 것.조 구청장은 “1999년 문화시설이 전무한 지역사정을 감안해 도서관 건립 부지를 매입했지만,레미콘 등 공사 차량이 오르내릴 수 없을 정도의 열악한 도로사정으로 공사는 시작조차 할 수 없었다.”면서 “대신 심각한 주차난을 겪고 있는 주민들을 위해 주차장으로 활용하고 있는 실정”이라고 덧붙였다. 하지만 여전히 세간의 곱지않은 시선 때문에 서초구는 개발방식에 변화를 시도하고 있다.토지와 건축물 매입 비용으로만 최대 수천억원의 재정지원이 필요한 다른 자치구와 달리 한푼의 지원도 받지 않겠다는 것.고태규 서초구 도시정비과장은 “뉴타운 개발에 불특정 다수가 낸 세금을 이용하면서도,혜택은 특정인에게 몰아주는 현재의 방식은 문제가 있다.”면서 “수혜자가 직접 개발에 참여,이익을 나누는 방식으로 개발사업을 진행할 계획이다.”고 말했다. 이에 따라 고지대인 방배3동은 저밀도 개발을 통한 주거환경 개선에,방배2동은 임대아파트를 짓는 등 개발이익 환수에 역점을 둔다는 계획이다.또 지하철 2·4호선 사당역 역세권에 위치한 이수초등학교를 이전하는 등 도심기능을 고려해 학교와 공원,도로 등도 재배치한다는 구상이다.고 과장은 “매봉재산에 남부순환도로와 효령로를 잇는 산복도로도 낼 계획”이라면서 “개발이 완료되는 2012년쯤에는 이 지역이 배후거주지 역할을 수행하게 될 것”으로 기대했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr ■금천구“20만~30만평 규모 예정” 금천구는 2차 뉴타운 대상지역 선정에서 ‘시계경관지구여서 개발계획을 수립할 수 없다.’는 이유로 탈락했던 시흥3동 966 일대를 3차 뉴타운 대상지역으로 다시 제출할 계획이다.하지만 이달 중순쯤에야 시에서 ‘금천구 시계지역 종합발전 구상’에 대한 세부적인 용역 결과가 나오기 때문에 아직까지 개발 방향과 규모를 정하지 못한 상태다.서울시는 현재 시계경관지구를 해제할지 아니면 경관지구를 유지하면서 뉴타운 사업을 추진할지를 놓고 검토 중인 것으로 알려졌다.3차 뉴타운 대상지역은 20만∼30만평 정도로 다소 확대될 것으로 예상된다. 국윤호 부구청장은 “현재 시흥3동이 시계경관지구로 묶여 5층 이하의 건물밖에 지을 수 없어 완화하는 방향으로 추진 중”이라면서 “개발 규모도 도로망이 제대로 갖춰지지 않은 시흥3동 이외의 일부 지역을 포함해서 14만 3000평이었던 2차 때보다는 규모가 더 커질 것”이라고 밝혔다.또 국 부구청장은 “단 한번의 부동산 상승으로 지난해에 토지거래구역으로 지정됐다.”면서 “시에 해제해 줄 것을 여러 차례 요청한 상태”라고 덧붙였다.시흥3동 일대의 분위기는 차분하다.지난해 2차 뉴타운 선정지역 발표 때만 집값이 다소 올랐을 뿐 지금은 오히려 하락세로 접어들었다.게다가 3차지역을 선정한다는 사실 자체가 시흥 3동일대에는 거의 알려지지 않았다.사실 주민들 입장에서는 뉴타운 지정 보다는 건물을 더 높게 지을 수 있는 시계경관지구 해제가 더 큰 관심사다. 시흥3동 럭키부동산 최동규(45)씨는 “3차로 뉴타운지역에 선정된다는 것은 금시초문”이라면서 “지난해에도 호가만 20%가량 올랐을 뿐 몇 군데를 제외하고 실거래는 거의 이뤄지지 않았다.”고 말했다. 이명박 시장은 “금천구 시흥동과 영등포구 신길동 지역을 3차 뉴타운 개발지역으로 우선 지정할 방침”이라고 밝힌 바 있다. 이유종기자 bell@seoul.co.kr ■도봉구 신청 후보지 주민들 설전 3차 뉴타운지구 발표를 앞두고 도봉구 지역에 불협화음이 생기고 있다.도봉구 홈페이지(www.dobong.go.kr) 자유게시판에는 2차 뉴타운 선정에 탈락한 창동 지역 주민들과 다른 동 지역 주민들간의 치열한 공방이 벌어지고 있다.최근 도봉구청이 창2·3동 대신 방학동·쌍문동 등의 지역을 3차 뉴타운 대상지로 고려한다는 주장이 대두되면서 논란은 더욱 뜨거워지고 있다. ‘이종주’라는 아이디를 사용하는 주민은 “최근 도봉구 내에서 창동뉴타운 재신청 자체를 포기했다는 등의 말도 안되는 보도가 나오고 있다.”며 불만을 토로했다.창3동에서 부동산중개업소를 경영하는 김동신(43)공인중개사는 “낙후된 지역을 개발하는 것이 뉴타운 개발의 목적이라면 도봉구 내에서 가장 뒤떨어진 창2·3동 지역이 선정돼야만 한다.”며 목소리를 높였다. 이에 대해 ‘주홍대’라는 아이디를 사용한 주민은 “우려하는 것은 과연 이번에도 창2.3동 지역을 신청했을 때 심의에 합격할 수 있느냐는 것”이라며 “구청장·담당자는 가장 확률이 높은 지역을 선택해야 할 의무가 있다.”고 반박했다. 아이디 ‘장응빈’을 쓰는 주민은 “무리하게 뉴타운이 추진될 경우 부동산 과열 등 문제가 많다.”며 창동지역 뉴타운 개발에 반대하는 입장을 밝혔다. 이에 대해 구청은 “아직은 계획이 확정된 단계가 아니다.”며 조심스러운 반응을 나타냈다.구 관계자는 “창2·3동의 경우 서울시에서 제시한 뉴타운 선정기준보다 주거환경이 좋아 2차 뉴타운지역으로 선정되지 않은 것”이라고 말했다. 또 “창동지역을 3차 뉴타운 개발지로 신청할 경우 또 탈락할 가능성이 있어 이 지역만 3차 뉴타운 대상지로 고려하는 것은 아니다.”고 말해 다른 지역도 신중히 검토되고 있음을 내비쳤다.하지만 “어느 지역만을 염두에 두고 계획을 진행하는 것은 아니다.”라고 말해 일부에서 제기하는 ‘방학동·쌍문동 뉴타운 개발 방침’에 예단을 갖지 말아줄 것을 주문했다. 고금석기자 kskoh@seoul.co.kr

민방위 훈련과 교육을 꼭 본인 거주지 관할구청에서 받도록 한 것은 불합리하다고 본다.왜냐하면 생계를 위한 일시적 이동인구가 너무 많기 때문이다.따라서 거주지와 상관없이 본인 신분증과 민방위훈련통지서를 지참하여 현재하는 곳의 가까운 군·구청 훈련교육이 있을 때 훈련이나 교육에 임하도록 했으면 하는 바람이다. 전국에 걸쳐 교육 대상자는 모두 환영할 것으로 생각한다.민방위훈련과 관련한 행정업무를 체계적으로 구조 변경하면 요즘같이 어려운 시기에 생계에 큰 도움이 될 것으로 본다. 특히 관할구청의 주차난 해소에도 일조할 수 있을 것이다. 대부분 도시의 복잡한 중심지역에 위치한 구청 등에서 훈련을 하는 것보다 예비군훈련장처럼 외곽지에 종합민방위훈련장을 세워 운용하는 것도 좋은 방법이라고 생각한다. 김범수