현재 7개로 세분화된 공직분류체계를 개편하기 위한 공청회가 15일 오전 10시 중앙인사위원회에서 7층 대회의실에서 열린다. 이날 공청회에선 건국대 하미승 교수가 ‘공직분류체계 개편방안연구’란 내용으로 주제발표를 한다. 이어 조경호 국민대 교수, 오성호 상명대 교수, 서필언 행정자치부 조직혁신단장, 김명식 인사위 인사정책국장 등이 지정토론을 벌인다. 우선 중앙인사위가 검토 중인 ‘단순화 방침’을 놓고 큰 틀에서는 공감대를 같이 할 것으로 예상된다. 하지만 세부적인 사안에서는 다양한 의견이 제시되면서 최종안이 나올 때까지 넘어야 할 산이 적지 않다. 하미승 교수는 미리배포한 주제발표 내용을 통해 “현재 일반직·특정직·기능직·정무직·별정직·계약직·고용직 등 7개로 세분돼 있는 공직분류체계를 경력직과 비경력직으로 단순화해야 한다.”고 말했다. 하 교수는 “현행 공직분류체계는 직종을 나누는 기준과 원칙에 일관성이 없는 데다, 직종간의 폐쇄적인 칸막이를 조성해 정부 인적자본관리의 효율성과 탄력을 떨어뜨리고 있다.”고 지적한 뒤 “신분보장과 실적주의 여부를 고려해 2개 직종으로 단순하게 바꾸어야 한다.”고 말했다. 이에 대해 상명대 오성호 교수는 “개선방안에 대해 반대하는 것은 아니지만, 개선방안이 병열식으로 돼 있는 것은 문제”라며 “현재의 방식에서 조금 개선하는 것에서 의견을 내볼 생각”이라고 말했다. 별정직을 없애고, 파트타임과 풀타임제도를 넣는 선에서 개선하면 된다는 입장이다. 행자부 서필언 단장은 “기존에 경력직과 특수경력직에서 경력직과 비경력직으로 구분하는 것은 타당하지만, 정무직을 별도로 구분하지 않는 것은 어려움이 많을 것 같다.”고 말했다. 중앙인사위는 공청회 등을 통해 의견수렴을 거쳐 2007년 중 개편방안을 구체화해 이르면 2008년부터 시행할 방침이다.조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

소득세법상 인적공제 가운데 1인당 100만원으로 규정한 기본공제를 최저 생계비 수준까지 높여야 한다는 주장이 제기됐다.‘최저생활비 면세의 원칙’에 따른 것으로 이를 지키지 못하면 위헌의 소지가 높다는 지적이다. 또한 목적세를 일반세로 흡수하고 소득세법과 법인세법 등의 개별세법도 국세법으로 통합해야 한다는 의견이 나왔다. 김완석 서울시립대 교수는 11일 한국조세연구원 주최로 열린 ‘알기 쉬운 조세법 체계로의 개편방향’ 세미나에서 주제발표를 통해 이같이 주장했다. 그는 현행 소득세법상 기본공제는 1인당 연간 100만원으로 규정하고 있으나 이는 국민기초생활보장법의 가구별 최저생계비에 크게 못 미친다고 강조했다. 올해 가구별 연간 최저생계비는 ▲1인가구 502만원 ▲2인가구 841만원 ▲3인가구 1128만원 ▲4인가구 1404만원 등이다. 이에 반해 근로소득자 이외의 인적공제는 독신이면 연간 100만원, 부부이면 연간 200만원으로 위헌 소지가 높다고 강조했다. 김 교수는 “독일 연방헌법재판소는 사회보장법에 따른 최저생계비 수준에 미달한 기본공제에 대해 1995년 헌법불합치 결정을 내린 바 있다.”면서 “독일 정부는 이에 따라 2002년에 기본공제를 2871유로에서 최저생계비 수준인 7235유로로 크게 인상했다.”고 설명했다. 김 교수는 “최저생활비의 면세는 헌법상 기본권을 보장하기 위한 최저한의 조건으로 최저생활비에 미치지 못하는 소득에 과세하면 위헌을 면키 어려울 것”이라고 밝혔다.백문일기자 mip@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜전략국제문제연구소(CSIS)는 ‘중립적인’연구소다. 공화당과 민주당, 보수와 진보가 편을 갈라 싸우는 워싱턴에서 이념적, 정치적으로 중립적인 싱크탱크는 매우 드물다. 국제경제정책연구소가 지난해 발간한 싱크탱크 분석 자료에 따르면 미국의 17개 주요 싱크탱크 가운데 중립적이고 비당파적인 연구소는 CSIS와 국제경제연구소(IIE)뿐인 것으로 평가됐다. CSIS는 냉전이 절정기로 치닫던 1962년 데이비드 애브셔와 알레이 버크에 의해 설립됐다. 한국전 참전용사인 애브셔는 나토 대사를 지냈고, 로널드 레이건 전 대통령 시절 외교담당 특별보좌관을 지냈다. 버크는 6년간 해군작전사령관을 지낸 경력의 소유자로 당파성과는 거리가 먼 인물이었다. 당시 CSIS의 설립 목적은 단순하고 분명했다. 냉전의 시기에 어떻게 국가를 생존시키고 국민을 번영시키느냐를 연구하자는 것. 분명한 방향성을 갖고 출발했기 때문에 CSIS는 비교적 짧은 역사에도 불구하고 단기간 내에 미국 내에서는 물론 국제적으로도 인정받는 안보 분야의 싱크탱크로 성장할 수 있었다. CSIS의 연구 결과는 정부의 정책에 드물지 않게 반영된다. 지난해에도 마이클 처토프 국토안보부장관은 CSIS가 헤리티지 재단과 함께 만든 국토안보부 조직 개편 보고서의 많은 부분을 채택했다. 현재 CSIS 이사회 의장은 샘 넌 전 상원 군사위원장이 맡고 있다. 이사회에는 헨리 키신저 전 국무장관, 즈비그뉴 브레진스키 전 국가안보보좌관, 월리엄 코언 전 국방장관, 리처드 아미티지 전 국무부 부장관, 조지프 나이 국방부 차관보 등 국제안보 분야에서 이름을 날린 쟁쟁한 인물이 포진해 있다.CSIS의 현 소장은 빌 클린턴 전 대통령 시절 국방부 부장관을 지낸 존 햄리 박사다. CSIS는 지난 40여년 동안 성장하면서 에너지와 바이오테크놀로지, 노령화, 에이즈, 국제경제 등 다양한 분야로 연구의 범위를 확대해 왔다. 그러나 여전히 중점을 두는 연구 분야는 국방 및 안보 정책, 국제 안보, 지역 안보 등이다.CSIS는 지역 연구가 상대적으로 강한 편이다. 아메리카, 아프리카, 유럽, 중동, 남아시아를 연구하는 프로그램이 있고 일본, 러시아, 터키는 별도 프로그램에서 다룬다. 마이클 그린 전 백악관 아시아담당 선임보좌관이 맡고 있는 일본 연구 프로그램 ‘재팬 체어’에는 고이즈미 준이치로 전 총리의 아들이 소속돼 있다. dawn@seoul.co.kr ■ CSIS 조직은? ｜워싱턴 이도운특파원｜전략국제문제연구소(CSIS)에는 한반도 전문가들이 많다. 다른 싱크탱크들과 마찬가지로 한반도만을 전담하는 연구원은 없고 중국과 일본 등 다른 국가나 아시아, 국제안보 전문가들이 한반도 관련 연구를 병행한다. 북한이 핵 실험을 실시한 직후인 지난 10월11일 CSIS가 발빠르게 주최한 북한 관련 언론 브리핑에는 마이클 그린 선임고문, 커트 캠벨 부소장, 데렉 미첼 선임연구원, 존 울프스탈 선임연구원 등이 연구소를 대표하는 한반도 전문가로 나섰다. 그린 선임고문은 지난해 말까지 백악관 국가안보회의(NSC)에서 아시아 담당 선임보좌관으로서 한국 문제를 다뤘다. 한반도 관련 정책을 직접 다뤘기 때문에 미 언론이 북한 핵 문제 등과 관련해 그린 고문의 코멘트를 자주 인용하고 있다. 또 최근 워싱턴에서 열리는 한반도 관련 세미나에 주제발표자나 토론자로 자주 참석한다. 그린 고문은 도쿄대에서 수학했고, 일본에서 기자와 컨설턴트로 활동했으며, 일본 의회에서도 5년 동안 전문위원으로 일한 경험이 있는 일본통이다. 그린 고문은 박사학위를 받은 존스홉킨스 대학에서 국제학을 강의한 바 있으며, 현재도 조지타운대 국제관계학과 교수를 겸임하고 있다. 중국 전문가로 분류되는 캠벨 부소장도 한국 문제에 대해 자주 언급한다. 국방부 아시아태평양 담당 부차관보와 백악관 국가안보위원회 국장을 지낸 캠벨 부소장은 국제테러, 비확산, 미사일 방어 등을 다루면서 북한 문제에도 관심을 보였다. 그는 지난 2월 한·미경제연구소가 주최한 세미나에서 한·미 관계를 “파문 때문에 공개적인 이혼을 원치않는 왕과 왕비”라고 비유해 파장을 일으키기도 했다. 미첼 선임연구원도 난징 대학에서 중국어를 공부한 중국통이다. 미첼 연구원은 CSIS의 국제안보프로그램에서 진행되는 모든 아시아 관련 연구를 책임지고 있다. 연구 가운데는 ‘미 의회의 한국에 대한 태도’라는 주제가 포함돼 있다. 미첼 연구원은 지난 2004년 ‘전략과 감정:미국과 한·미동맹에 대한 한국의 시각’이라는 보고서를 낸 바 있다. 연세대와 공동으로 발간한 이 보고서는 한국 사회의 변화가 한·미동맹에 미친 영향을 집중 분석했다. 미첼 연구원은 빌 클린턴 행정부 시절 국방부 아시아태평양 담당 특별 보좌관을 지냈고,1998년에는 국방부 동아시아정책보고서의 주요 저자로 참가했다. 울프스탈 연구원은 대량살상무기 비확산 전문가이다. 미국의 핵 비확산정책과 옛 소련의 핵 정책 등을 토대로 이란과 북한의 핵 문제를 연구한다. 울프스탈 연구원은 에너지부에서 5년간 근무했으며, 그 당시 북한 영변의 핵 시설을 시찰한 경험이 있다. 크리스토퍼 힐 국무부 동아시아태평양 담당 차관보의 전임자인 제임스 켈리 차관보도 CSIS의 선임고문을 맡고 있으나 대외적으로 활발한 활동은 눈에 띄지 않고 있다. 클린턴 대통령 당시 국무부 비확산 담당 차관보였던 로버트 아인혼 선임고문도 한국과 북한 문제 모두 관심을 갖고 있다. dawn@seoul.co.kr ■ 캐롤라 맥기퍼트 부소장 “특정정당 캠페인 참여 금지 소수 목소리에도 귀 기울여” ｜워싱턴 이도운특파원｜전략국제문제연구소(CSIS)의 캐롤라 맥기퍼트 부소장은 연구소 운영 시스템에 대해 설명했다. ▶CSIS의 차별화된 경쟁력은. -첫째는 미국내에서 몇 안되는 비당파적, 중도적 싱크탱크라는 것이다. 중립적이기 때문에 민주·공화당 어느 쪽에도 치우치지 않으면서 양쪽 모두와 긴밀한 관계를 유지하고 있다. 두번째는 우수한 연구진이다. 다양한 경력과 전문지식을 가진 연구원들이 실용적인 정책의 연구에 몰두하고 있다. ▶비당파성이나 중도성은 어떻게 유지하나. -CSIS는 냉전시대 국가의 안보를 연구하기 위해 탄생했다. 탄생 목적 자체가 초당파적이다. 구성원 전체가 정치적 균형 유지를 항상 염두에 두고 있다. 연구할 이슈에 대해 다양한 관점에서 토론이 이뤄지도록 노력한다. 소수당, 소수의 목소리와의 관계도 중시한다. ▶최근 워싱턴에서는 당파성 강한 싱크탱크들의 입김이 세다.CSIS가 중립을 지키기 때문에 오히려 경쟁에서 뒤진다는 평가도 있다. -정치적 경쟁은 정책 수립에서 매우 중요한 과정이다. 그러나 정치적 경쟁이 반드시 당과 당의 경쟁일 필요는 없다. 오히려 아이디어 경쟁이다.CSIS의 중도성은 정치적 양극화를 초월하고 좋은 아이디어를 만드는 데 역할을 한다. ▶선거 때 특정 정당이나 후보를 지지한 적이 한번도 없나. -연구원들은 CSIS라는 이름표를 달고 특정 정당을 지지하는 정치 캠페인에 참여할 수 없다. 개인적으로 활동하는 것은 막지 않는다. 연구원들이 정책 보고서에서 자신의 시각을 자유롭게 피력할 수 있다. 이들의 지적 자유를 최대한 보장한다. ▶정부 돈도 받나. -연구비는 여러 경로를 통해서 온다. 각종 재단이나 기업, 개인 기부금이 대부분이다. 정부에서도 대가를 지불하고 연구를 의뢰한다. 정부로부터 연구비를 받을 때도 연구와 관련한 어떤 조건이나 제재를 받지 않는다. ▶연구원 선발 기준은. -전문성과 분석력, 보고서 작성 능력이 중요하다. 연구 지원비 모금 능력도 필요하다. 정부에서 일한 경력이 연구활동에 도움이 되기는 하겠지만 충원의 필요조건은 아니다. ▶미국에 우수한 싱크탱크가 많은 이유는. -가장 중요한 요소는 견고한 재정적 지원을 받을 수 있다는 점이다. 미국은 다른 나라에 비해 싱크탱크가 많은 재정적 지원을 받을 수 있는 제도와 문화가 정착돼 있다. 미 정부와 싱크탱크간의 긴밀하면서도 적절한 관계 유지도 긍정적 작용을 했다. ▶시대의 흐름에 따라 싱크탱크 역할도 바뀔까. -갈수록 중요성이 커질 것이다. 정부가 해결해야 할 문제들이 갈수록 많아지고 있다. 또 계속해서 새로운 도전들에 직면한다. 정부가 모든 문제들을 감당하는 것은 현실적으로 불가능하다. 결국 싱크탱크의 지원을 받을 수밖에 없다. ▶국제화 시대를 맞아 외국 정부 등과도 많은 일을 하고 있다. 미국의 싱크탱크로서 자국의 이익과 타국의 이익을 어떻게 조화시키는가. -미국 연구소이므로 자국 정책을 우선적으로 생각하는 것은 피할 수 없는 사실이다. 그러나 상대국에 대한 충분한 이해가 없이는 미국 정책을 효과적으로 마련할 수 없다. 따라서 상대국 입장과 이익을 이해하고자 하는 노력을 바탕으로 미국 정책과 이익을 생각한다. 맥기퍼트 부소장은 백악관과 통상부, 무역대표부(USTR)에서 북아메리카 자유무역지대(NAFTA), 신흥시장 분석, 중국의 세계무역기구(WTO) 진출 협상 등을 담당한 바 있다. 현재 CSIS에서는 중국 경제와 대중 전략을 연구하고 있다. dawn@seoul.co.kr

김신배 SK텔레콤 사장이 11일 중국 관영 CCTV에 출연, 통신시장에서의 한·중 양국간 협력의 필요성을 강조했다. 김 사장은 CCTV가 주관한 ‘중국 WTO 가입 5주년 특별보도’에 외국기업 최고경영자(CEO)로는 유일하게 초청받았다. 그는 ‘도약을 위한 중국 운영사업자들의 선택에 대하여’라는 제목으로 약 5분간 주제발표를 했다. 김 사장은 먼저 이날부터 중국 통신시장의 외국인 지분 제한이 종전 33%에서 49%로 늘어난 것을 기대했다. 중국의 외국인 지분 확대는 세계무역기구(WTO) 가입에 따른 통신시장 개방 로드맵에 따라 취해진 조치다. 김 사장은 “중국 통신시장의 추가 개방은 기술 및 자금 투자와 경쟁 활성화를 촉발시켜 중국 통신사업자의 경쟁력을 높일 것”이라고 밝혔다. 특히 “SK텔레콤이 한·중 정보기술(IT) 기업과 공동으로 세계화를 추진, 질과 양적인 면에서 새로운 협력 모델을 만들고, 나아가 한·중 통신 협력의 가교 역할을 할 것”이라고 강조했다. 김 사장은 중국 내에서 SK텔레콤의 차별화 전략을 묻는 질문에 “SK텔레콤은 세계 최고 수준의 이동통신 역량과 컨버전스(융합) 분야 리더십을 갖고 있다.”면서 “중국 파트너와 함께 세계 통신시장을 선도해 나갈 것”이라고 대답했다. 김 사장의 중국 관영 CCTV 특별 출연과 관련,SK텔레콤은 “세계 유수의 통신기업 CEO 가운데 김 사장이 CCTV 특별방송에 유일하게 초청받았다.”면서 “이는 WTO 개방 일정에 따른 통신시장 개방 확대 및 3G(세대) 사업자 선정을 앞두고 글로벌 통신기업들의 행보가 빨라지는 중국 통신시장에서 SK텔레콤의 영향력을 상징하는 사례”라고 평가했다. SK텔레콤은 지난 6월 중국 2위 이동통신 사업자인 차이나유니콤의 홍콩 상장법인이 발행하는 10억달러 규모의 전환사채를 매입했다.8월에는 중국 국가발전개혁위원회와 중국의 3세대 이동통신 기술표준인 TD-SCDMA 기술 협력에 합의했다. 박경호기자 kh4right@seoul.co.kr

대통령자문 동북아시대위원회(위원장 이수훈)는 미국 스탠퍼드대 아태연구소와 공동으로 11∼12일 서울 신라호텔에서 ‘제1차 한·미서부지역 전략포럼’을 개최한다.11일 환영 만찬에 이어 12일 오전 9시부터 열리는 회의에서는 북핵 이슈와 한·미동맹, 동북아시아의 지역질서 등 주제에 대해 주제발표 및 토론이 진행된다.이와 함께 천영우 외교통상부 한반도평화교섭본부장이 특별 연설을 할 예정이다. 포럼에는 이수훈 위원장, 신기욱 스탠퍼드대 아태연구소장, 김용덕 동북아역사재단 이사장, 김숙 한·미관계비전홍보대사, 엘리스 크라우스 미 샌디에이고대 교수 등 국내외 전문가 20여명이 참석한다.김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

서울 광화문에서 세종로 사거리를 잇는 ‘세종광장 조성사업’에 대한 시민토론회가 5일 대한상공회의소 국제회의실에서 열린다. ‘세종광장 조성방안과 관광 활성화 방향’을 주제로 열리는 이번 토론회에는 서울시정개발연구원의 김선웅 도심발전연구단장과 한양대 관광학부 최승담 교수가 주제발표자로 나선다. 김 단장은 “이 사업은 광화문 일대의 복원과 연계해 경복궁, 청계천이 자연스럽게 이어지는 역사문화광장을 만드는 것이 기본방향”이라면서 “다양한 이벤트, 휴식, 쇼핑 등을 수용하는 다목적 광장으로 조성하고 볼거리가 있는 문화관광 공간으로 만들 계획”이라고 설명했다. 이와 함께 세종로 양쪽 보도를 확장하는 ‘양측배치안’, 세종로 중앙에 광장을 조성하는 ‘중앙배치안’, 세종문화회관쪽에 광장을 배치하는 ‘편측배치안’ 등 3가지 방안과 세종로 도로 개편 방향에 대해 발표한다. 제2주제를 발표하는 최 교수는 “상징성과 역사성을 지닌 세종광장에 적극적이고 과감하게 투자해 국제적 축제의 장을 만들어야 한다.”는 전제 아래▲광장 공간의 가변성 확보 ▲수준 높은 공공시설 조성과 서비스 제공 ▲국제적 축제의 개발 등을 제안할 예정이다. 주제발표에 이어 한양대 도시공학과 여홍구 교수의 사회로 도시연대 김은희 사무국장, 종합건축사사무소 이로재의 승효상 대표, 한국전통문화학교 정재훈 석좌교수, 시립대 조경학과 조경진 교수 등이 지정토론을 진행한다. 한편 시는 세종광장 조성방안에 대해 각계의 의견을 수렴해 최적안이 선정되면 내년 상반기 현상공모를 거쳐 설계에 들어갈 방침이다. 오는 2007년 9월쯤 공사에 착공해 2008년 8월쯤 마무리할 계획이다.최여경기자 kid@seoul.co.kr

조병구 한국개발연구원(KDI) 선임연구위원은 30일 “경쟁력있는 선진국가가 되기 위해서는 시장-정부-국민간 상호신뢰가 전제돼야 할 것”이라고 말했다.1일 대한상공회의소에서 국무조정실과 KDI가 공동 주최하는 ‘국가경쟁력 강화를 위한 세미나’에 앞서 조 선임연구위원이 이날 앞서 배포한 주제발표 내용을 간추린다. 국제경영개발원(IMD)과 세계경제포럼(WEF)의 경쟁력 순위를 보면 선진국은 거시경제의 불안정, 재정적자, 통화가치 상승 등으로 순위가 하락세를 면치 못하고 있다. 반면 유럽의 강소국들은 높은 효율성 증진과 기술혁신 활동 등으로 세계 최상위권의 경쟁력을 확보하고 있다. 아시아 경쟁국도 대체로 꾸준한 상승세에 있으며 최근 가장 경쟁력 있는 국가군으로 분류되고 있다. 다만 타이완은 2006년 순위가 지난해에 비해 우리나라와 비슷한 정도로 하락했다. 우리나라는 IMD의 경우 29위에서 38위로 9단계,WEF의 경우 19위에서 24위로 5단계 하락했다. 이는 주로 설문자료 평가에서 기인한 것으로 분석된다. 예컨대 IMD 경쟁력 지표에서 우리나라의 설문자료 순위는 평균 8.24단계 하락, 국가경쟁력 순위 하락폭인 9단계를 대부분 설명하고 있다.WEF의 지표에서도 설문자료 순위는 평균 11.7단계 떨어져 국가경쟁력 하락폭인 5단계의 2배를 넘고 있다. 분야별로 볼 때 우리나라는 거시총량 부문과 기술 인프라, 정보통신기술 등 하드웨어 투자부문에서는 경쟁력이 있는 것으로 평가되고 있다. 하지만 국제화, 정부효율, 제도적 여건, 기업경영의 효율성, 노사관계, 교육의 질 등에서는 취약점이 있는 것으로 지적됐다. 이에 취약점 개선을 위한 광범위한 노력이 필요하다. 더욱 중요한 것은 각종 규제에 대한 완화와 제도개선 및 사회전반에 깔린 불신풍조에 대한 대처이다. 따라서 경제·사회를 망라해 종합적인 의미의 경쟁력을 갖춘 선진국가가 되려면 성숙한 시민의식을 바탕으로 시장-정부-국민간 상호신뢰가 전제돼야 한다. 조병구 KDI 선임연구위원

한국노인과학학술단체연합회는 12월6일 오후 6시 서울 대우센터 컨벤션홀에서 ‘노인자살, 해결책은 있는가?’라는 주제로 제12회 고령사회포럼을 갖는다. 포럼에서는 배재남 인하대의대 교수의 주제발표에 이어 한국보건사회연구원 서동우 박사와 한국보건인력개발원 이지전 박사가 토론 발표를 한다. (02)2282-2673.

내년에 중국·인도 등 주요국 부동산 경기가 급랭할 수 있다는 분석이 나왔다. 세계경제가 위험에 빠질 수 있다는 경고다. 부동산과 달리 국내외 주가는 계속 상승할 것으로 전망됐다.승용차 수출은 둔화되고, 휴대전화 수출은 늘 것으로 예측돼 업계의 명암이 엇갈렸다. 각계 전문가들이 24일 서울 여의도 전국경제인연합회 회관에 모여 진단한‘내년도 경제전망’에서다. 이번 세미나는 전경련이 주재했다. 양정균 국제금융센터 부소장은 ‘환율 및 세계경제 전망’ 주제발표에서 내년도 세계경제가 올해(5.1%)보다 둔화된 4.9% 성장에 그칠 것으로 내다봤다. 이유는 주요국 부동산 경기의 경착륙 가능성. 양 부소장은 “미국 부동산 경기는 연착륙 전망이 다소 우세하지만 내년 중반까지는 부진한 양상을 나타낼 것”이라며 “주택경기 냉각은 경제성장률을 1%포인트 끌어 내린다.”고 지적했다. 중국·인도·영국 등에서도 부동산 시장 과열에 따른 부작용이 우려된다고 덧붙였다. 한국무역협회 무역연구소 권영대 팀장은 무역환경과 수출 기상도를 전망했다. 권 팀장은 “버스·트럭 등 상용차는 수출이 지속적으로 늘어 나겠지만 승용차는 수출 증가율이 둔화될 것”으로 내다봤다. 반면 휴대전화는 고가폰 등의 수요 확대로 감소에서 증가세로 반전될 것으로 기대했다. 하지만 올해의 부진을 완전히 만회하기는 역부족으로 보인다. 내년 수출액 전망치(187억 6000만달러)가 여전히 2005년 수준(190억달러)을 밑돌기 때문이다.가전과 철강, 석유화학 제품 등도 부진이 점쳐졌다.안미현기자 hyun@seoul.co.kr

정부가 한·미 자유무역협정(FTA)에 이어 유럽연합(EU)과의 FTA 협상을 추진하기 위한 대내적인 절차에 착수했다. 한·EU FTA 협상은 이르면 내년 봄 시작될 것으로 예상된다. 외교통상부는 24일 대외경제정책연구원(KIEP)·무역협회와 공동으로 서울 삼성동 코엑스에서 한·EU FTA 공청회를 열었다. 이는 협상 개시에 필요한 여론 수렴 절차의 하나이다. 이혜민 한·미 FTA기획단장은 한·EU FTA협상 개시 시기와 관련,“내년 상반기중 협상을 시작할 수 있을 것”이라고 말했다. 이 단장은 한·EU FTA협상의 경우 한·미 FTA협상을 통해 분야별 주요 현안에 대한 우리 정부의 입장이 분명해지기 때문에 협상 자체는 미국과의 협상처럼 힘들지는 않을 것으로 내다봤다. 이날 공청회에서 주제발표를 한 정재화 무역협회 FTA팀장은 “EU 각료이사회가 한국과의 FTA에 대해 내년 2월쯤 승인할 것으로 예상돼 한·EU FTA는 이르면 내년 3월 개시될 수 있을 것”이라고 예상했다.EU와 우리 정부는 이미 지난 7월과 9월 2차례 예비협의를 마쳤다. 김균미기자 kmkim@seoul.co.kr

24일 서울 삼성동 코엑스에서 열린 한·유럽연합(EU) 자유무역협정(FTA) 공청회에 참석한 전문가들은 한·EU FTA 추진에 대해 대체로 긍정적인 평가를 내렸다. 김흥종 대외경제정책연구원(KIEP) 유럽팀장은 주제발표에서 한·EU간 FTA가 체결되면 한국의 국내총생산(GDP)은 단기적으로 2.02%, 장기적으로 3.08% 증가하고 고용도 단·장기적으로 30만∼59만명가량 늘어날 것으로 내다봤다. ■ 자동차·휴대전화 수출 확대 한국의 EU에 대한 통상현안으로는 반덤핑 등 수입규제 조치와 화학물질규제·전기전자제품 폐기 및 유해물질 사용제한 지침 등 무역규제성 환경정책과 인증제 등이 있다.EU는 우리나라에 대해 현재 7건의 수입규제 조치를 적용하고 있다. 반면 EU가 우리나라와 관련해 통상 현안으로 꼽는 것은 미국과 겹치는 게 많다. 가솔린 차량의 배출장치 기준, 의약품, 위생검역(SPS), 지적재산권 보호 등을 들 수 있다. 우리나라와 EU의 평균실행관세율은 각각 11.2%와 4.1%로 우리의 관세장벽이 높다. 한·EU간 FTA가 체결될 경우 우리나라로서는 자동차와 부품, 영상기기, 타이어, 휴대전화 등의 수출 확대가 기대된다.EU는 3000㏄ 이상 대형 승용차와 정밀기계, 정밀화학 등에서 수출이 늘어날 것으로 예상된다. ■ 돼지등 축산농가 피해 우려 서진교 KIEP 연구위원은 “EU는 원칙적으로 농업의 다원적 기능을 중시, 상대국의 민감품목을 인정하기 때문에 우리 농업에 미칠 부정적인 영향은 크지 않을 것”으로 내다봤다. 그러나 돼지고기·닭고기 등 축산물과 치즈 등 낙농품, 포도주 등은 수입이 늘어날 것으로 보인다. 서 연구위원은 일반균형예산(CGE) 모형으로 쌀은 협상 대상에서 제외하고, 농산물 관세를 50% 줄일 경우 국내 농업생산액은 1억 9000만달러 줄 것으로 예상했다. ■ 지재권 보호 요구 거셀듯 EU는 법률·금융·통신·유통·교육·보건 서비스 시장의 개방 확대에 높은 관심을 보이고 있다. 포도주와 증류주에 대한 지리적 표시 등 지적재산권 보호를 강하게 요구할 것으로 보인다. 한편 통신·건설 서비스는 한국과 EU 기존 회원국간 개방 수준에 차이가 크게 없고, 오히려 신규 회원국의 개방 수준이 낮아 우리가 공세적으로 개방을 요구할 수 있을 것으로 기대된다. 김균미기자 kmkim@seoul.co.kr

책임민주주의와 공존시장경제, 정책중심의 정당을 모토로 하는 가칭 ‘신미래정치연합’ 준비위 결성식이 23일 서울 정동 세실레스토랑에서 열렸다. 3선 국회의원 출신으로 창당준비위원장을 맡은 김호일 전 한나라당 의원은 주제발표를 통해 “좌익과 우익의 가치관 다툼으로 사회적 갈등이 계속되고 있는 만큼 21세기형 공존주의에 의한 정책 모델의 새로운 패러다임을 제시해야 한다.”고 주장했다. 신미래정치연합은 전직 국회의원들과 사회 지도층을 규합, 연내에 16개 시·도지부를 결성한 뒤 내년 2월께 창당 대회를 열 방침이다.

권오규 경제부총리 겸 재정경제부 장관은 19일 “혜택 위주의 연금제도와 과도한 저축으로 인해 내수가 위축될 가능성이 있다.”면서 “연금개혁과 자산운용업 육성, 이민 문호 개방 등의 정책적 대응을 펼쳐나가겠다.”고 말했다. 권 부총리는 이날 호주 멜버른에서 열린 ‘제8차 G20 재무장관·중앙은행 총재회의’에 주제발표자로 나서 고령화에 대응한 우리나라의 정책 방안을 이렇게 밝혔다. 권 부총리는 “연금제도의 미성숙으로 축적된 연금이 금융시장에 충분히 환류되지 못해 과도한 저축에 따른 내수 위축 가능성이 있다.”고 지적했다

｜워싱턴 이도운특파원｜박길연 유엔 주재 북한대사가 오는 22일 미국 하버드대학에서 열리는 북한 핵과 북·미관계 토론회에 참석한다. 북한이 핵 실험 이후 전격적으로 6자회담에 복귀하기로 결정한 가운데 열리는 이번 토론회는 하버드대 케네디스쿨과 벨퍼 과학국제문제연구소가 공동으로 주최한다. 박 대사와 함께 한성렬 전 차석대사의 후임으로 부임한 김명길 공사도 토론회에 참석할 예정이다. 박 대사는 ‘동북아시아의 미래, 북한의 시각’을 주제로 열리는 행사에서 주제발표를 한 뒤 김 공사와 함께 질문도 받기로 했다. 박 대사와 김 공사는 유엔이 자리잡은 뉴욕 이외의 지역을 방문하려면 미 국무부의 허가를 받아야 한다.dawn@seoul.co.kr

재벌의 은행업 진출을 지금처럼 제한하고 재벌계 비은행 금융기관에 대한 감독도 더욱 강화해야 한다는 주장이 제기됐다. 이동걸 금융연구원 선임연구위원은 14일 한국금융연구원이 서울 롯데호텔에서 개최한 개원 15주년 기념 국제심포지엄에서 ‘지속적 경제발전을 위한 금융의 역할’이라는 주제발표를 통해 이같이 주장했다. 이 연구위원은 “이미 허용된 재벌의 비은행권 소유권을 되돌릴 수는 없겠지만 재벌소유로 인해 야기될 수 있는 부작용은 막을 수 있도록 감독 노력을 기울여야 한다.”고 말했다.

과학기술부와 한국과학기술기획평가원은 10∼11일 강원도 용평리조트호텔에서 ‘최고경영자 과학기술 혁신 정책과정’을 개최한다고 9일 밝혔다. 이 행사에는 김우식 부총리 겸 과기부 장관을 비롯해 국가과학기술위원회 민간위원 4명, 국가과학기술자문위원회 전·현직자문위원 9인,3개 연구회 이사장, 정부출연연구기관 기관장 등 과학기술계 최고경영자 80여명이 참석한다. 행사에서는 김성진 재정경제부 국제업무정책관의 ‘한·미 FTA 방향과 과학기술’에 대한 설명에 이어 ‘한국경제와 과학기술’(정갑영 연세대 부총장),‘대학과 연구소의 역할’(박희재 서울대 교수),‘최근 한국경제에 대한 진단 및 향후 대응전략’(박재갑 한국개발연구원 원장),‘세상을 위한 이노베이션’(이휘성 한국IBM사장) 등의 주제발표가 있을 예정이다. 주제발표 후 참석자들은 ‘과학기술계의 발전방향’에 대해 종합토론을 벌인다.이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

■ 경찰 호위속 국립대 법인화 공청회 전교조선 ‘교원평가 저지’ 삭발시위 교육인적자원부가 추진하고 있는 국립대 법인화 방안이 좀더 체계적으로 추진되어야 한다는 지적이 제기됐다. 교육부는 6일 오후 서울 삼청동 한국교원소청심사위원회 대강당에서 ‘자율선택에 따른 국립대학 법인화 공청회’를 열었다. 토론자로 나선 서울대 법대 김재형 교수는 “(교육부는) 국립대 법인화로 대학이 더 좋아질 것이라고 설명하지만 법인화에 따른 손실은 눈에 보일 만큼 뚜렷한데 비해 이익은 불확실하다.”면서 “교육부가 반대 의견을 설득할 수 있는 근거나 구체적인 실천계획을 제시해야 한다.”고 주장했다. 그는 뚜렷한 손실에 대해 시장논리 도입에 따른 기초학문 분야의 상황 악화와 직원들의 공무원 자격 상실 등을 꼽았다. 주제발표에 나선 광운대 일본학과 이광철 교수도 “이사회 심의기구를 구체적으로 규정하지 않거나 이사회의 감사 선임, 대학평의회에 관한 규정 등은 보완할 필요가 있다.”고 지적했다. 한편 국립대 법인화 저지와 교육공공성 강화를 위한 공동투쟁위원회는 이날 공청회장 앞에서 집회를 갖고 “편파적인 공청회를 즉각 철회하라.”고 촉구했다. 이날 공청회도 경찰 도움으로 무사히 마쳤지만 국립대교수회연합회 정해룡 회장 등 150여명이 공청회 도중 교육부의 참석자 제한에 반발해 퇴장하면서 한때 술렁이기도 했다. 교육부는 이날 공청회 결과를 토대로 관계부처와 협의를 거쳐 ‘국립대학 법인의 설립·운영에 관한 특별법안’을 보완, 올해 안에 입법예고할 방침이다. 한편 전국교직원노동조합은 이날 오전 서울 세종로 정부중앙청사 앞에서 기자회견을 열고 김제석 부위원장 등 간부 3명이 삭발했다. 전교조는 “정부가 교원평가제를 강행하고 전교조 노조원을 구속하면서 수석교사제를 도입하고 근무평가제를 강화하는 등 교원정책을 총체적 파탄으로 내몰고 있다.”고 주장했다. 김재천기자 patrick@seoul.co.kr ■ 교대생 ‘임용고사 거부’ 철회 12개교 동맹휴업 오늘 논의 초등교원 수급정책 재검토를 요구하며 임용고사 거부 움직임을 보여왔던 전국교육대학생 대표자협의회(교대협)는 6일 “시험 거부에 따르는 부담을 고려, 임용고사를 치르기로 결정했다.”고 밝혔다. 교대협은 전날 오후 대구교대 총학생회실에서 전국 12개 교대 총학생회장과 각과 4학년 대표가 참석한 가운데 간담회를 열고 이같은 결론을 내렸다. 교대협은 “임용고사를 거부했을 때 감당해야 할 부담이 크고 각 대학별로 사정이 달라 시험 거부투쟁을 관철하는 데는 실패했다.”고 말했다. 앞서 5일 서울교대는 총학생회 차원의 시험거부 방침을 세우지 않고 응시 여부를 학생 개인의 선택에 맡기기로 결정한 바 있다. 한편 전국 12개 교대는 7일 각 학교에서 전교생이 참석하는 학생총회를 열고 안정적인 초등교원 수급정책 수립과 교육재정 확충을 촉구하기 위한 동맹휴업에 돌입할지를 놓고 학생 의견을 물을 예정이다. 교대협 관계자는 “임용고사 거부투쟁에는 실패했지만 12개교 동맹휴업은 성사될 분위기이며 22일로 예정된 전교조 ‘연가투쟁’에 합류할 계획도 유효하다.”고 전했다. 이재훈기자 nomad@seoul.co.kr

세계 유수 기업의 최고경영자(CEO)들이 모여 서울을 ‘기업하기 좋은 도시’로 만드는 방안을 논의하기 위한 ‘서울국제경제자문단(SIBAC)’ 총회가 3일 신라호텔에서 열렸다. 올해로 6회째를 맞은 이번 행사는 ‘최적 기업도시 서울-인식의 전환’을 주제로 닉 릴리(전 GM대우 대표) GM그룹 부회장 등 세계적인 기업인 24명과 진동수 재정경제부 제2차관 등이 참석했다. 오세훈 서울시장은 환영사에서 “서울을 세계 10위권의 경제문화 도시로 키우기 위해 ‘문화’와 ‘관광’을 키워드로 선택했다.”면서 “서울이 제2의 ‘한강의 기적’을 이룰 수 있도록 많은 충고를 해달라.”고 말했다. 치온 린 케펠그룹 부회장은 ‘서울의 주거환경’이라는 주제발표에서 “서울을 더 살기 좋은 도시로 만들기 위해선 지속가능성, 일관성, 친숙성, 유연성, 창의성이 반드시 존재해야 한다.”고 전제했다. 그는 “서울을 세계인이 첫번째로 선택하는 도시로 만들기 위해선 문화·환경·교육적 측면에서 많은 노력이 필요하다.”면서 “문화적으로는 한류 열풍을 확대재생산할 수 있는 기반이 필요하며 좋은 환경은 외국인 투자유치에 유리하다는 점을 잊어선 안 된다.”고 말했다. 아울러 “가장 중요한 기반인 교육은 국제적이고 거시적인 안목에서 투자를 해야 한다.”고 제안했다. 릴리 GM그룹 부회장은 “한국인은 창의성 등 수많은 장점이 있지만 한국 근무를 하면서 단점도 보았다.”면서 “일이 잘못되면 남을 탓하는 비난문화가 강한데, 이는 본인의 잘못을 수치스러운 일로 여기기 때문”이라고 꼬집었다. 그는 “또 자부심이 강한 탓에 고객의 요구를 조사도 하지 않고 다 안다고 속단을 한다.”면서 “이런 단점을 현명하게 극복하는 방법을 찾는다면 서울을 세계 최고 도시로 만드는 것은 가능한 일”이라고 강조했다. 크누드 수투크야에르 AP몰러-머스크 파트너는 “서울이 최적 도시가 되는 데 있어서 단순화와 일관성을 강조하고 싶다.”면서 “생산적인 관료 조직을 확보하고 이를 통해 법률과 제도를 단순 투명하게 해야 한다.”고 충고했다.김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

｜도쿄 이춘규특파원｜함세웅 민주화운동기념사업회 이사장은 28일 일본 도쿄의 프레스센터에서 동북아시아의 평화와 안정을 위해 한·일 양국 민간 차원의 협력방안을 모색하기 위한 ‘동북아시아 평화를 위한 한국과 일본의 역할’이란 세미나를 개최했다.1987년 6월 민주화항쟁 20주년 기념 사업의 일환으로 열린 이날 한·일 세미나에서 양국의 참석자들은 동북아의 평화를 구축하기 위한 한국과 일본의 역할과 양국 관계의 발전 방향 등에 대해 허심탄회하게 토론했다. 300여명의 양국 지식인들이 참석한 가운데 열린 이날 세미나에서는 재일 통일운동가 정경모씨와 백낙청 서울대 명예교수가 한국 민주화 운동과 통일방안 등에 관해 주제발표를 했다. 작가 김석범씨와 와다 하루키 도쿄대 명예교수 등이 토론자로 참석, 열띤 토론을 벌였다. 함세웅 이사장은 개회사를 통해 “우리들이 사는 이 지역 평화문제의 중요성을 공동의 관심 사안으로 환기시키고, 한·일 양국이 서로 협력할 수 있는 기반을 형성하는 데 조금이라도 도움이 될 수 있기를 간절히 기원한다.”고 강조했다. 이해찬 전 총리는 축사를 통해 “이번 세미나가 동북아 평화와 번영의 길을 찾는 출발점이 되길 바란다.”고 말했다.taein@seoul.co.kr

최근 국내 영유아용 분유에서 검출된 인체에 해로운 것으로 알려진 사카자키균은 미국 등 전세계 분유에서도 검출되고 있는 것으로 나타났다. 한국식품연구원 오세욱 박사는 지난 24일 서울 삼성동 코엑스에서 한국식품안전포럼과 한국수의공중학회 및 유질유방염연구회 주최로 열린 ‘국내분유의 품질과 안전관리심포지엄’에서 주제발표를 통해 이같이 밝혔다. 오 박사는 “사카자키균은 오염 경로가 아직 밝혀지지 않고, 별도의 규제 조항도 없다.”면서 “이 균에 대한 합리적인 허용 기준을 설정하는 것이 필요하다.”고 말했다. 이 균은 통상 10만마리 이상 되어야 인체에 해를 미칠 수 있으나, 국내에서 검출된 100g당 0.3마리는 극미량이어서 인체에 해가 없는 것으로 알려졌다.