서울 동작구가 24일 노량진2동 장승배기에서 장승제를 올린다. 올해 10회째 맞는 장승제는 ‘장승배기’란 지명을 낳을 정도로 유명한 축제 겸 제례였으나 일제때 이곳에 세워져 있던 거대한 목(木)장승이 제거되면서 잊혀져 오다 근래 다시 복원된 민속행사. ‘장승배기’란 지명은 조선 영조때 뒤주속에서 비운의 최후를 맞은 사도세자의 혼백을 위로하기 위해 그의 아들 정조가 묘역인 수원 현륭원으로 참배가던 길에 풍광이 수려한 이곳에 장승을 세우고 쉬어갔다 해서 이름붙여졌다. 동작구는 조선시대때 장승배기에 주민들이 모여 마을 공동사를 논의한 자치전통을 되살리고 민속의 맥을 잇는다는 차원에서 매년 장승제를 올려오고 있다.동작구 관계자는 “오늘날의 장승제는 종교적 성격보다는 옛 민속의 맥을 잇는다는 의미인 만큼 주민들이 순수한 마음으로 받아들여 주기를 바란다”고 말했다. 심재억기자 jeshim@

자연재해보험의 담보위험은 홍수,태풍뿐 아니라 지진까지 포함한 모든 자연재해위험으로 확대돼야 하며 보험대상 목적물은 피해평가가용이한 주택,농경지 등 29종을 우선 선정한 뒤 단계적으로 확대해야한다는 의견이 제시됐다. 보험개발원 보험연구소 이희춘 팀장은 20일 오후 대한상공회의소에서 열린 자연재해보험제도의 도입과 관련한 공청회에서 이같이 강조하고 “위험도 산출단위는 시·군·구 단위로 해 지방자치체별로 보험요율이 공정하게 차별화되어야 한다”고 주장했다. 자연재해 보험제도는 2002년 시범사업을 시행한 뒤 2003년부터 본격실시될 예정이다. 또 가입형태와 관련해서는 주민들의 방재의식을 높이기 위해 의무보험제도의 도입이 불가피하다고 강조했다. 이와함께 손해사정은 자연재해의 특성과 전문성 등을 고려할 때 정부와 손해보험사가 공동으로 실시하고 보상방법은 현행 정부의 무상지원제도와 연계시켜 혼란을 최소화하고 보험도입초기의 안정적 운영을 위해 정액보상이 불가피하다고 덧붙였다. 또 경희대 이봉주 교수는 보험가입률 증대방안으로 대국민 홍보,무사고할인율제도 등을 제시하고 보험미가입자에 대해서는 보험금 지급의 차별화 또는 복구비 무상지원 단계적 축소 등 불이익을 주도록 해야 한다고 말했다. 이지운기자 jj@

지구촌 일각에선 정보화의 큰 흐름에 맞서 이른바 ‘신(新)러다이트운동’이 벌어지고 있다고 한다.신러다이트운동은 인터넷 기술에 생존 위협을 느낀 굴뚝산업 종사자들이 디지털혁명의 폐해를 고발하는운동을 뜻하는 신조어다.산업혁명때의 기계 파괴 운동(러다이트운동)에서 유래된 말이다. 하지만 컴퓨터를 부순다고 정보화의 도도한 흐름을 되돌릴 순 없다. 더욱 큰 문제는 정보화시대에도 여전히 승자와 패자의 명암이 극명하게 엇갈리고 있다는 점일 것이다.산업화시대에는 국가간·개인간 기술과 자본의 격차가 결국 소득 격차로 이어졌다.정보화시대에는 여기에 정보력의 격차라는 변수가 더 보태진다.정보화시대의 초입에서부터 그같은 우려가 국제 사회에서 제기됐다.지난 1996년 5월 남아공에서 선·후진국을 망라한 42개국 정보통신 각료들이 참여한 ‘정보화사회 및 개발회의’가 대표적이다.당시 후진국은 범지구적 정보화 추세에서 낙오될 가능성을,선진국 내에서는 저소득층이 정보화의 혜택에서 소외되리라는 전망을 내놓았다.그러한 우려는 기우가아닌 것같다.통계청이 지난 17일 발표한 아시아·유럽 정상회의(ASEM) 참가 25개국 주요 통계지표에서 한국은 인구 100명당 인터넷 이용자수(23.2명)가 5위로 상위권에 속한 것으로 집계됐다.그러나 유럽권에 비해아시아권은 전체적으로 정보화에 크게 뒤지는 것으로 나타나고 있는게 현실이다.정보화 최강국인 미국에서도 인종간 정보화 격차는 심각하다.흑인 가정의 인터넷 접속률은 올 8월 현재 23.5%로,백인 가정의 46.1%에 훨씬 못미친다고 외신은 전한다. 물론 정보화 진전 정도가 곧장 삶의 질을 결정하는 것은 아니다.또최근 범세계적으로 닷컴기업의 거품이 빠지면서 정보화사업의 무한성장 신화도 깨지고 있다.오죽했으면 ‘정보화시대의 전도사’격인미래학자 엘빈 토플러조차 최근 회견에서 디지털에 대한 과도한 환상을 버리도록 충고했을까. 그럼에도 불구하고 정보화에 앞서는 나라가 성장률이나 성장잠재력이 높은 것은 부인하기 어렵다.이코노미스트 수석편집위원인 프랜시스 케언그로스는 ‘거리의 소멸 @디지털혁명’이라는 저서에서 “종전엔국가의 부(富)는 주민 100명당 전화선 수와 비례했다”고 지적했다.아마 그는 정보화시대에는 주민 1인당 인터넷 접속률이 국민소득과 정비례할 것이라는 말을 강조하고 싶었을 것이다.그런 점에서이번 ASEM에서 의장국인 한국이 제안한 ‘국가별 정보화 격차(Digital Divide) 해소사업’의 향방이 주목된다.새 천년 첫 ASEM을 통해 선·후진국간 정보화 불균형이 어느 정도 해소된다면 그 의미가 적지않을 성싶다. 구본영 논설위원 kby7@

독일에서 도입한 첨단 지뢰 제거 장비인 마인 브레이커와 르노는 분단의 아픔을 걷어내듯 활기차게 제기능을 다하는 모습이었다.지뢰 제거에 투입된 병사들은 50년 만에 달릴 철마를 생각하며 설레는 가슴에 손길이 바빴다. M14, M16A1, M15, M7A2 등 대인 및 대전차지뢰 수십발이 묻혀있는가로 17m 세로 35m의 지뢰밭에 간이 파괴통을 이용해 수목과 관목을제거한 뒤 투입된 마인 브레이커가 육중한 몸으로 지뢰밭에 들어가 20∼30㎝ 깊이로 땅을 파헤치자 땅 속에 숨어 있던 지뢰들이 폭파되거나 분쇄됐다.마인 브레이커가 지나간 뒤 리모컨으로 무인 조종되는르노가 제거 재확인작업을 벌인다. 경의선 철도 및 도로 개설공사 중 비무장지대(DMZ)를 제외한 우리측 구간에 대한 지뢰 제거 작업은 사실상 완료 단계에 접어 들었다. 육군은 17일 경기도 파주시 자유교 북단부터 DMZ 남방한계선 앞 적포천교 다리 건너 2통문까지 2㎞에 이르는 구간의 공사 진척 현황을처음으로 언론에 공개했다. 육군 1군단이 맡고 있는 자유교 북단에서 남방한계선 이남까지 공사구간은 지난 50년 동안 땅에 묻혔던 철도길 대부분이 지상에 드러나고 새로 뚫리는 문산∼개성간 도로도 거의 모양새를 갖추고 있었다. 공사 현장에는 선영제 육군참모차장과 정중민 1군단장,이상태 육본정보작전참모부장을 비롯한 군 고위 관계자들이 나와 지켜봤으며 내·외신 기자 50여명이 몰려 관심을 나타냈다. 육군은 지난달 18일 기공식 이후 철도 및 도로의 지뢰 제거 면적 43만㎡ 중 44%인 19만㎡에 대한 지뢰가 제거됐다고 밝혔다.군이 담당하는 경의선 철도구간 4.1㎞와 통일촌∼군사분계선에 이르는 도로 5.1㎞ 중 DMZ 안 2㎞를 제외한 우리측 지역에 대한 공사가 끝난 것이다. 실제 이날 통일대교∼자유교를 지나 누렇게 익은 벼가 추수의 손길을 기다리고 있는 통일촌 주민들의 경작지를 거쳐 남방한계선 끝머리인 2통문에 이르는 길은 폭 45m의 신작로로 변해 있었다.이 구간에묻혀 있던 M15대전차지뢰와 M14대인지뢰 등은 깨끗하게 ‘청소’돼있었다. 경의선 철로와 폭 90m의 문산∼개성간 도로가 교차하는 DMZ 출입 통로인 2통문 앞 적포천교 앞에서는 대형 장비들이 철도 위로 지나가는 도로의 교각을 만드느라 분주히 움직인다. 정중민 1군단장은 “지뢰 제거의 속도와 진척도가 문제가 아니라 작업에 투입되는 장병들의 안전에 최우선 순위를 둔 결과 단 1건의 안전사고도 일어나지 않았다”면서 “연내 우리측 구간에 대한 작업을최종 마무리지은 후 북한과의 협상이 이뤄지면 내년 봄부터는 비무장지대구간에 대한 작업에 들어갈 예정”이라고 말했다. 서부전선 노주석기자 joo@

김대중 대통령의 노벨평화상 수상을 진심으로 축하해 마지 않는다. 노벨평화상 수상은 김 대통령 개인에게도 비길 데 없는 영광이겠지만,우리 민족사 위에서도 특별한 의미를 가진다고 할 수 있다.남북 우리 민족사회 전체를 통해서 처음으로 타는 노벨상이라는 의미도 있지만 그것만이 아니다.이번 수상을 통해서 우리 민족사회가 비로소 동아시아 및 세계평화에 기여할 수 있게 되었음이 입증되었고,또 그것이 세계인들의 객관적 평가를 받게 되었다는 점에서 그 역사적 의의가 자못 크다고 할 수 있다. 솔직히 말해서 우리 한반도는 그 지정학적 위치가 주된 원인이 되어역사상 잦은 전란을 겪었고,특히 근대 이후에 와서 우리 민족의 본의와는 상관없이 청일전쟁·러일전쟁의 원인제공처가 되었으며, 분단시대에 들어와서는 설령 통일을 목적한 전쟁이었다 해도 처절했던 저6 ·25 전쟁의 한 마당이 되었다.그 때문에 20세기까지의 제국주의시대와 냉전시대에는 한반도는 극동의 화약고로 불리고 세계에서 가장전쟁위험이 높은 곳으로 인식되어 온 것이 사실이다.잔혹했던 독재권력과 맞서서 김대중씨 등이 민주화 투쟁을 하기 이전의 한반도에서 노벨평화상 후보라도 나오리라 상상이나 했겠는가. 그 민주화운동이 결실하여 독재권력이 한 때 이름조차 부르지 못하게해서 ‘동교동 인사’등으로 불리던 김대중씨가 대통령이 되고, 50년이상 변함없이 대결구도 아래 있던 남북관계를 화해구도로 바꾸어 놓음으로써 극동의 화약고에 마침내 노벨평화상이 꽃피게 한 것이다. 더구나 전체 인류사회가 제국주의와 냉전체제를 청산하고 평화주의와문화주의를 지향하는 새 세기로 들어서는 길목에서 그 꽃이 활짝 피게 되었으니,21세기에는 한반도가 평화롭게 통일되어 동아시아에서대륙세와 해양세의 맞부딪침을 중화시키고,이 지역의 평화를 담보하는 지렛대 노릇을 할 수 있는 길을 열어 놓았다 할 것이다.이것이 어찌 김 대통령 개인의 문제이겠는가. 반세기 전에 일본 제국주의의 패망으로 해방되었지만,그 때의 한반도 주민들은 외세와 민족내부의 분단책동을 극복하고 통일민족국가를건설할만한 역량을 아직 못 갖추었다고 할수밖에 없다. 그러나 그때로부터 반세기가 지나고 이제 새 세기로 들어서면서 전체 한반도주민들이 민족사회 내외로부터의 분단지속 계략을 이기고 통일민족국가를 평화적으로 수립해 갈 역량을 갖추어 가고 있으며,그것이 현직대통령의 노벨평화상 수상으로 증명되었다고 할 수 있을 것이다.현직대통령 김대중씨로서도 개인적 역량의 수상이라기보다 민족적 역량의 성장이 뒷받침된 수상일 때 그 영예가 더해질 것은 말할 나위가없다.그렇게 보면 김 대통령의 노벨평화상 수상은 극동의 화약고로불려 왔던 한반도에 평화가 정착해 가는 계기를 만들었고,세계의 유일한 분단지역인 한반도가 평화통일의 길로 그 방향을 전환하는 계기를 이루었기 때문이라 볼 수 있다. 김 대통령과 함께 이 길을 열어놓은 김정일 국방위원장이 수상에 동참하지 못한 것이 서운하지만,한반도의 평화정착과 평화통일 진전이김 대통령이 상 받은 때보다 한 걸음 더 크게 진전되게 하는 기회가연부역강한 김 위원장에게도 주어질 수 있을 것이며,그것이 또 김 위원장이 노벨평화상을 타는기회가 되어 전체 민족적 영예가 두 배로불어날 수 있을 것이다.그 때까지 기다리지 않는다 해도 함께 길을열었으면서 상 받음에서 빠진 김 위원장에 대한 김 대통령의 위로와함께 김 위원장의 김 대통령에 대한 축하가 따른다면 민족적 영예는그 순간에 이미 배가되고도 남을 것이다.김 대통령의 노벨평화상 수상을 거듭 축하해 마지 않는다. 姜 萬 吉 고려대 명예교수

[워싱턴 최철호특파원] 곳곳에서 반(反)미국,반 유태 감정이 고조되고 있다. 중동지역의 반 유태인 감정은 최근 들어 반미 감정과 심정적으로 더욱 연관되는 모습이다. 소요가 이어지는 중동지역 충돌 와중에 12일 발생한 예멘 아덴항의미 구축함 콜 호 폭파사건 역시 발생시기가 반미·반유태감정이 연관돼있음을 시사한다.물론 콜 호 사건은 이라크제재와 관련된 것으로,직접적 연관성은 없지만 반미감정의 보편화를 드러내고 있다. 매들린 올브라이트 미 국무장관이 12일 야세르 아라파트 팔레스타인차지정부 수반에 “대화의 장으로 돌아오라”고 촉구한 배경에는 반유태·반미 감정이 원인으로 도사리고 있다.아라파트는 최근 중동사태에서 장악력이 약화된 모습이다.반유태 정서가 유태인에 편향하는미국에 대한 반미감정 고조로 나타나 미국 주도의 평화협정에 반대하는 팔레스타인 주민들이 그에게 거리를 느끼고 있으며,반대로 하마스나 파티마 등 무장조직의 권한이 증대되고 있다. 아라파트에게 대화 재개를 촉구한 것은 이지역 유일한 대표권한과정통성이 그에게 있음을 재인식시키려는 의도라는게 전문가들의 분석이다. 이들 준군사조직은 최근 중동지역 연구가 많아지고 오랜 기간 이목이 주시되면서 문제발생 요인이 팔레스타인인과 이스라엘인 모두에공존하고 있다는 판단이 보편화된 가운데 그 정당성이 커지고 있는실정이다. 정서적으로 반유태인 감정은 중동지역뿐만 아니라 독일 등 유럽이나아시아지역에서 다시 고개를 들고 있으며 일부는 위험수위 위로 떠오르고 있다. 반미감정 폭발은 미 국무부도 우려하고 있다.올브라이트 장관조차“명백히 많은 곳에서 반미시위가 일고 있다”면서 “우리는 매우 주의깊게 보고 있으며 적절한 조치를 취하고 있다”고 시인했다. hay@

‘땀흘려 가꾼 신내동 먹골배를 수확합니다’ 서울 중랑구(구청장 鄭鎭澤)는 15일 신내동 능말 주말농장에서 먹골배 수확 및 품평회를 갖는다. 지난 봄 주말농장 회원으로 가입해 배나무를 분양받은 공무원과 주민 500여명이 가을을 맞아 풍요로운 결실을 수확하는 것.중랑구는 이날 먹골배 수확과 함께 품평회와 배 깎기대회,먹기대회를 열어 달고시원한 맛이 일품인 먹골배의 명성을 확인하는 기회도 함께 갖기로했다. 품평회에서는 크게 잘 가꾼 배를 고르는 대과 고르기를 비롯해 가장당도가 높고 잘 생긴 배 등을 골라 시상도 할 예정이다. 이곳 먹골배는 지난 여름의 태풍에도 큰 피해를 입지 않아 나무당 70∼80개에서 많게는 120∼130개나 열리는 대풍 작황을 보이고 있으며이날 주말농장에서만 어림잡아 1,500상자 정도를 수확할 예정이다. 중랑구가 먹골배 주말농장과 인연을 맺은 것은 지난해부터.IMF로 과수농가가 어려움을 겪자 구청이 공무원과 주민들에게 배나무 분양을주선,영농자금 부족으로 과수 재배에 어려움을 겪는 농민들을 돕고나선 것이다. 그루당 9만원을 주고 1년 단위로 배나무를 분양받으면 방제와 가지치기,비료주기와 수분 등 힘들거나 전문적인 작업은 모두 농장에서처리해 줘 피분양자들은 큰 힘을 들이지 않고 과수원의 매력을 맛보는 기회를 가질 수 있었다.여기에다 가족과 함께 하얀 배꽃을 바라보며 전원의 정취에 젖거나 영그는 과실을 지켜보는 여유도 만만찮은즐거움. 중랑구는 20여만평에 이르는 먹골배밭을 ‘서울의 전원’으로 가꾸기 위해 앞으로 다양한 이벤트사업을 개발해 추진할 방침이다. 정진택 구청장은 “서울에서 농민도 돕고 전원생활의 멋도 즐길 수있는 곳이 중랑”이라며 “먹골배 농장을 중랑의 자랑으로 특화시켜나가겠다”고 말했다. 심재억기자 jeshim@

2001년은 문화관광부가 선정한 ‘지역문화의 해’다.지역 문화예술인들은 정부의 결정에 박수를 보내고 있고,어느 때 보다 기대도 큰 것같다.‘지역문화의 해’의 바람직스러운 추진방향을 점검해본다. ‘지역문화의 해’는 어디로 가야할까.해답은 지역문화가 어떤 문제를 갖고 있는가를 살펴보는 일이 출발점이 될 것이다. 현재 지역문화가 갖고 있는 가장 큰 문제는 외화내빈으로 요약할 수있을 듯 하다.웬만한 기초자치단체도 어디에 내다놓아도 손색이 없을 문예회관·미술관·박물관을 갖고 있다.또 축제 붐이라고 할 만큼화려한 문화예술제가 전국에서 매일이다시피 벌어진다. 그러나 겉모습이 그럴듯한 공연장은 대부분 가동율이 50%에 못미친다.그것도 결혼식이나 민방위훈련을 빼면 30% 선에 그친다.지역주민들의 문화욕구는 매우 높지만 축제라는 ‘판’을 벌여도 찾는 사람은소수에 불과하다.대부분의 축제가 지역주민의 ‘삶의 질’을 높이기보다는,어떻게 하면 관광객을 끌어들여 수입을 올리느냐에 촛점을 맞추고 있기 때문이다. 따라서 ‘지역문화의해’는 지역의 문화투자를 정상화시키는 해가되어야 한다.사실 ‘지역문화의 해’가 수백억원의 예산을 확보하는것도 불가능하지만,확보한다 해도 전국의 16개 광역자치단체와 232개 기초자치단체로 나누면 액수는 보잘 것 없어진다.그런만큼 ‘지역문화의 해’ 조직위원장은 많은 돈을 써서 화려한 이벤트를 벌이기 보다는,중앙과 지방의 협조·지원체계를 구축하는 스타일이 바람직스럽다. 과거회귀적인 지방자치단체의 문화투자도 문제다.지역 축제는 대부분 역사나 전통을 주제로 삼는다.그 고장 출신 예술가들의 기념관이나시비 건립도 경쟁적이다.물론 역사와 전통을 되살리는 것은 좋은 일이다.그러나 단순한 과거사의 재현이나 과거 인물을 기념하는데 머무르는 것은 생각해볼 일이다.예를 들어 경남의 한 시는 지역출신 대중가수와 작곡가를 기념하는 향토박물관을 지을 계획이다.그러나 한때일세를 풍미한 사람들이었다고는 하지만 이미 40∼50대가 아니면 이들을 알지못한다.20∼30년 뒤,시민 대부분이 이들을 모르는 시점이됐을 때 이 기념관이 어떤 기능을 할지 고려해야 한다. 문화투자가 과거지향적이다 보니 젊은이를 위한 문화가 없어지는 것은 당연한 귀결이다.지방자치단체 관계자나 장년층 이상은 ‘예향’이라고 자랑이 대단해도 젊은층은 전혀 실감할 수 없다.몸과 마음으로 즐기는 문화가 아니라 머릿속으로만 자부심을 강요당한다. 지역문화가 파행을 면치못하고 있는 데는 ‘전문인력의 부재’가 가장 큰 원인이라고 전문가들은 이구동성으로 지적한다.물론 각 지역에서도 문제의 심각성을 충분히 깨닫고는 있지만,폐쇄성이 적지않은 걸림돌이 된다. 공연예술계의 한 인사는 “속된말로 동네 텃세가 사라져야 할 것”이라고 말한다.외지 전문가의 도움을 받는 문제를 ‘밥그릇 지키기’차원에서 대응할 것이 아니라,자신들에게 도움이 되고 능력을 갖춘사람이라면 찾아가서라도 모셔가는 발상의 전환이 필요하다는 것이다. 부산국제영화제가 성공할 수 있었던 것도 중앙에서 영화 및 문화행정에 30년 이상 경험을 쌓은 인물이 집행위원장을 맡은 데 상당한 이유가 있지 않느냐고 반문한다.결국 이들 외부 전문가가 장기적으로 지역의 전문가도 길러낼 수 있다는 설명이다. ‘지역문화의 해’는 문화예술계와 정부가 지역문화를 새롭게 인식하는 해가 되어야 한다.그러나 이른바 중앙의 인식 변화에 못지않게 지역에서도 열린마음을 갖고 문화를 다시 생각하는 계기가 되어야 할것 같다. 서동철기자 dcsuh@. [기고] ‘지역문화의 해'에 바란다‘. 언제부터인지 ‘지역’은 ‘주변’과 유사한 개념으로 받아들여진다. 서울이 중심이라면 지역은 변두리 정도에 머물러 왔다고나 할까. 문화를 말할 때 적어도 선진국의 것을 상위로,후진국의 문화를 하위로 인식하던 때를 벗어났다면 지역에 대한 생각도 분명 달라져야 한다.문화는 그 자체로서 가치가 인정되어야지 무엇과 비교하여 순위를 매긴다는 것이야말로 극복해야 할 하위문화이다.표준이 미덕이던 시절 지역문화는 중앙을 닮기에 급급했지만 70∼80년대를 지나면서 지역은 스스로를 돌아보기 시작했다.새천년의 첫해를 마무리하는 지금여전히 ‘정체성’에 대한 회의를 떨치지 못하면서도 지역문화는 활발한 개화의 몸짓을 하고 있다. 2001년 ‘지역문화의 해’는 진정한 지역문화의 표상을 보여주는 해가 되어야 한다.중앙정부가 굳이 지역문화의 해를 지정하지 않아도고장마다 가장 치열한 화두는 바로 이 문제다.그런만큼 각 지역마다이를 기회로 삼아 진지하게 자기 문화의 정체성을 고민해보고 지향점에 대한 비전을 얻는다면 더없이 값진 수확이 될 것이다. 중앙은 중앙대로 의존도만 높이고 수명은 짧은 일회성 지원이 아니라,예술인들이 창작에 열중할 수 있는 여건을 마련하고 개성있는 문화권을 개발하는 등 기반 조성에 힘써주길 기대한다. 우리 고장을 예로 들자면 전통적인 문화와 예술의 보고(寶庫)를 자임하는 전주는 전통을 지켜가며 그 뿌리를 바탕으로 한 새로운 모색에분투하고 있다.‘지역문화의 해’에는 이 넘치는 욕구를 잘 담아내는 일에 중앙정부가 힘을 보태겠다는 의지가 담겨있어야 한다. 중요한 것은 중앙의 시각이 아니라 지역의 시각에서 ‘지역문화의 해’를 만들어 가는 것이다.중앙이 지역이라는 상대를 주체로 인정하는 순간 ‘지역문화의해’는 상쾌하게 출발할 수 있을 것이다. 김 선 희 전주시 문화관광과 문화팀장. *음악평론가 탁계석씨“대학교수의 지역공연 활성화 필요”. “지역문화의 해를 성공적으로 이끌려면 서울을 비롯한 대도시 지역대학의 참여가 무엇보다 절실하다”음악평론가로 공연예술정책 전문가이기도 한 탁계석씨는 “지역문화의 해에 공연예술분야의 학과를 갖고 있는 대학이 참여하면 적은 비용으로 큰 효과를 거둘 수 있을 것”이라고 제안한다. 탁씨는 공연예술 교수는 공연실적을 연구실적으로 인정하는 제도를최대한 활용하자고 말한다.예를 들어 음악교수는 연구실적 점수를 쌓기 위한 연주회를 가질 수 밖에 없다.이 연주회를 대도시가 아니라중소도시나 농어촌지역에서 갖도록 하자는 것이다. 실제로 적지않은 음악교수들이 연구실적을 쌓기위해 사재를 털고,어렵게 대관하여 연주회를 갖고 있다.그러나 연주회를 지역에서 갖는다면,지역주민과 음악교수 모두에게 큰 이익이 될 수 있다고 설명한다. 현재 지방자치단체들이 갖고 있는 문예회관 등 공연시설의 가동율은평균 30% 정도.지역주민을 위한 음악교수들의 연주회라면 얼마든지무료대관이 가능하다.자치단체쪽에서 보면 수준높은 연주회를 돈들이지 않고 유치할 수 있고,교수쪽에서 보아도 경제적 부담 없이 연구실적을 쌓고,장기적으로는 ‘지역시장’ 활성화에 따라 활동무대도 넓히는 장점이 있다. 그러나 이런 구상이 현실화되기 위해서는 각 대학이 교수들의 지역연주회를 예술의 전당이나 세종문화회관 등에서 갖는 연주회에 버금가는 연구실적으로 인정해주는 것이 필수적.레퍼토리도 학구적이기보다는 청중이 즐길 수 있도록 대중적일 수 밖에 없다는 점도 고려해야한다고 탁씨는 덧붙인다. 서동철기자

‘지도상 해상 경계선이 행정구역 표시냐 아니면 단순 기호냐’ 전남 순천시와 광양시가 율촌 제1지방산업단지의 관할권을 놓고 팽팽히 맞서고 있다.광양시는 ‘자치권’을 침해당했다며 분을 삭이지못하고 있다.순천시는 억지라며 시큰둥한 반응.6월 전남도 분쟁조정위원회로 넘어가 지난달 28일 현장확인까지 마쳤으나 최종 결론을 내리지 못했다.결국 법정으로 비화될 것으로 보인다. 전남도가 94년부터 광양만에 279만평 규모로 조성하고 있는 율촌 제1산업단지는 53%의 공정률을 보이고 있다.내년말 완공예정이다. 이곳에서 현대강관㈜은 지난해 5월부터 공장을 가동,연산 1조원대냉연제품을 만들어 내고 있다.공장의 사용 승인과 등록은 순천시가맡아서 처리,지방세(지금까지 9억8,000만원)를 받고 있다. 당장은 현대강관 1곳에 한정된 문제지만 산업단지에 공장이 추가로입주하고 제2·3단지 조성계획 등을 고려하면 앞으로 천문학적인 세수 증대가 예상된다.때문에 두 자치단체는 자신들의 주장을 굽히지않고 있다. ■쟁점 현대강관 공장 부지는 44만6,283㎡(13만5,000평)이다.매립전지도상 경계선으로 따지면,순천시 해룡면 신성리와 광양시 광양읍 세풍리 공유수면에 걸쳐 있다.순천은 62.5%(8만4,370평),광양은 55%(7만4,250평)씩 자신들의 해상이 편입됐다고 주장한다. 광양시는 해상경계선 행정구역대로 매립된 땅도 나눠야 한다는 논리다.반면 순천시는 바다가 메워지면서 육지인 순천시 해룡면 신성리와이어졌기 때문에 새로 생긴 땅은 순천시 토지로 봐야 한다고 맞선다. ■광양시 입장 수산업법,공유수면 매립법 등 개별법에서 해상에 대한자치권을 주고 있다.즉 해상 경계 표시는 시·군간 경계를 나타내는실질적인 선으로 인정하고 있다.대법원 판례(70년 4월28일)도 수산업협동조합법에서 시·군 구역이란 ‘토지나 해상에 대한 행정구역을말한다’고 적고 있다. 48년 정부수립 이후 어업허가,양식면허,재난사고 처리 등 모든 행정행위가 해상 경계선을 기준으로 이뤄졌는데 무시한다면 혼란이 올 수밖에 없다. 91∼94년 전남도가 산단의 공유수면 매립을 위해 편입지역인 광양·순천·여수에 보낸 각종 공문(26번)에서도 해상 경계선을 행정구역을인정하고 있다.해상 경계선을 기준으로 3개 지역 해상의 면적과 도면을 표시했다. 또한 94년 11월21일 당시 광양군은 산단 개발후 인·허가와 세금징수 등의 처리를 염두에 두고 전남도에 산단 준공전 행정구역 조정을전남도에 정식으로 요청했으나 답변을 받지 못했다. 97년 2월25일 전남도가 현대강관에 부지 준공전에 사용허가를 내주면서 광양시장과 순천시장에게 협조해 달라는 공문도 있다. ■순천시 입장 ‘바다는 강이나 하천과 달리 해상 지도상 경계 표시가 행정구역 획정 기준이 아니다’는 국립지리원의 유권해석을 강조한다.행정구역 선을 긋는 것은 지번 부여가 가능한 육지나 섬에 대해서만 가능하다.바다의 행정구역 경계에 관한 규정 및 획정 기준이 실정법 어디에도 명시돼 있지 않다. 순천시 육지(신성리)와 맞닿은 바다를 메워 만든 토지는 바다로써의기능을 상실했다. 이는 바다의 행정구역 기준과 관련된 것이 아니라바다에 조성된 토지로써 순천시 행정구역이 넓어지는 것으로 봐야 한다. 지도에서해상 경계 표시는 섬의 소속을 구분하기 위한 단순한 기호(국립지리원 유권해석)로 보고 있다.어업권 보상도 해상 경계 표시를기준으로 한 것이 아니라 관행어업 구역을 중심으로 이뤄졌다. 무엇보다 율촌산단은 순천시와 지리적 근접성,동일 생활권,행정 능률성,산단 활성화 등으로 볼 때 순천시 단일 행정구역으로 해야 한다. ■유사 사례 ▲97년 3월 경기도 시흥시 군자지구 공유수면 매립.매립지가 시흥시 정왕구와 인천시 남동구 바다에 위치,인천시가 행정구역해상 관할권 주장했다.중앙분쟁조정위원회는 국토이용 효율성,행정능률성,육지와 연접성 등을 들어 시흥시 관할구역으로 결정했다.다만인천시가 사업허가가 난 뒤 뒤늦게 관할권을 주장하는 등 율촌산단의 광양시와는 여건이 조금 다르다. ▲89년 11월 광양제철소 공장부지 등록.당초 공장부지(313만평)는경남 하동과 여수·광양시 등 3개 지역 해상을 포함.그러나 하동군땅(4만7,000평)은 도로부지로,여수시(5만8,000평)는 호안부지로 편입되자 골치아픈 관리문제만 떠안을 것으로 보고 광양시 단독등록을인정. ▲전남 해남과 진도군의 해상분쟁. 두 지역 경계지역인 진도군 의신면 초사리 앞 마로바다는 행정구역상 진도지만 해남 송지면 지선에 위치.82년부터 해남 어민들이 김 양식을 해왔으나 진도에서 행정집행으로 시설물을 강제철거.결국 행정구역은 변경하지 않고 해남어민들이 사용료를 내고 양식을 하는 선에서 절충. 순천·광양 남기창기자 kcnam@. *鄭 鍾 英 순천시 총무과장 “공단 활성화에 걸림돌”. 해상의 경계 표시를 토지에 그대로 적용할 수 없다.해상 경계는 지방자치법상 행정구역 획정대상이 아니다. 수산업법이나 공유수면관리법 등 개별법에서 해상에 대한 자치권을부여하고 있다고는 하나 자치권이 미치는 범위를 명확하게 규정하고있지 않다. 설령 자치권이 있다 하더라도 행정관할 구역을 벗어나 남용될 수 있는 특성상,육지에서처럼 행정구역 기준을 해상에 적용하는 것은 곤란하다. 국립지리원에서 펴낸 국가기본도에 기초해 제작된 어장도에서도 자치단체 어장 관할구역이 해상 경계 표시와 일치 하지 않고 있다. 지도상 해상 경계선을 기준으로 율촌산업단지를 순천시와 광양시로나누면 1개의 공장건물이 2개의 자치단체 관할에 놓이게 된다.이럴경우 행정력 낭비는 물론 기업의 경쟁력 저하 요인이 되고 결국 율촌산단 활성화에도 걸림돌이 된다. 또 율촌산단은 순천 육지부와 연결된 반면 광양시는 해상을 사이(0. 6㎞)에 두고 있어 지리적 접근성이나 유치기업 편의성,생활권 등에서보더라도 단일 행정구역으로 묶어 두는 게 타당하다. *朴 奉 默 광양시 민원봉사과장 “해상에도 자치권 미쳐”. 자치단체 관할구역은 자치권이 미치는 지역적 범위로,육지는 물론해상도 포함된다. 해상은 육지처럼 지적공부에 등록되지는 않았지만 주민의 생활터전으로써 지역적 요소를 갖고 있다는 게 학계의 주장이다. 또 해상이 자치단체 구역에 속하는 또다른 근거가 있다.▲지방자치법상 해면에서 자치권 인정 ▲해상과 관련된 수산업법 등 개별법에서지방 자치단체에 국가 위임권한이 아닌 자치권한으로 부여 ▲자치단체는 이같은 법률에 따라 유효한 행정행위를 집행한다는 것이다. 일부에서 해상을 지방자치단체가 아닌 국권만이 미친다고 주장하기도 하나 이는 잘못이다. 육지와 해상 모두에 자치단체 지배권이 미친다. 해상이 자치단체 관할구역이 아니라면 지방자치법 등 자치권을 부여한 개별법을 먼저 개정해야 한다. 지자체 경계는 육지는 지적공부에,해상은 국립지리원의 수치지도 등지도상에 표기된 해상경계 표시를 준거 기준으로 해야 한다. 지방자치에서 중요한 것은 지배권이다.타 자치단체에 의해 지배권이침범돼서는 안된다. 또 지방자치는 민주성·능률성·효과성이 중시되나 무엇보다 민주성이 가장 중요하다.능률성을 들어 지배권을 무시하거나 경시해서는 안된다.

국민기초생활제도 수급신청에서 탈락한 영세민들에게 소명기회가 주어지고 억울한 탈락자는 공공근로사업에 우선 참여할수 있게 된다. 최인기(崔仁基) 행정자치부 장관은 2일 정부 중앙청사에서 열린 시·도 행정부시장·부지사회의에서 이같은 방침을 밝히고 수급 대상자에 대해서는 철저한 자활지원체제를 구축하는 한편 읍·면·동사무소에 ‘복지상담실’을 설치하라고 지시했다. 최 장관은 또 오는 6일부터 예정된 전국적인 병·의원 재폐업에 대비,지역별 비상진료체제를 갖추는 등 국민불편해소에 최선을 다할 것을 당부했다.이에따라 전국의 지방공사의료원과 보건소 등은 매일 밤10시까지 연장진료하고 119·112 차량의 긴급후송 지원활동이 강화되는 등 지역별 비상진료체제가 가동된다. 이날 회의에서는 또 부정·불량식품,교통사고,환경오염 등 3대 반공익사범 척결을 위해 자치단체가 강도높은 단속활동을 전개,조기에 척결해 나가기로 했다. 최근 에너지가격 급상승과 관련,최 장관은 “공무원들에 대한 에너지절약 교육강화,승용차 운행축소 등 각급 자치단체가 주도적으로 에너지절약 운동에 나서야한다”고 강조했다. 이밖에 회의에 참가한 시·도 부시장·부지사들은 태풍피해주민들의위로금 조기 지급,과다한 옥외광고물 정비,중앙권한의 지방이양 방안 등을 중앙정부에 건의했다. 홍성추기자 sch8@

25일 11만여명의 관중이 스타디움 오스트레일리아를 가득 메운 가운데 벌어진 여자 400m 결승에서 우승,호주에 금메달을 안긴 케시 프리먼은 호주 원주민인 애보리진의 ‘독립전사’로 불린다. 96년 애틀란타올림픽에서 이 종목 2위를 기록한 뒤 ‘원주민기’와’호주기’를 들고 트랙을 돌아 전세계인의 주목을 끌었던 프리먼은올림픽에 출전한 유일한 애보리진이다. 당시 이 광경을 본 언론들은 일제히 ‘수백년 동안 백인들의 억눌림속에 응어리진 호주 원주민들의 애환이 프리먼에 의해 위로받는 순간’이라고 표현했다. 그로부터 3년.프리먼은 올 시즌 최고 기록인 49초11로 다시 한번 40만 애보리진의 설움을 날려버렸다. 이날 운집한 관중들은 프리먼이 골인 지점을 50여m 남기고 막판 스퍼트에 들어가 역전 우승을 하자 ‘오지,오지,오지’를 외치며 열광했다. 프리먼은 이날도 관중석에서 던져 준 호주 국기와 애보리진 깃발을함께 들고 트랙을 돌면서 환호하는 관중들에게 답례하는 모습을 보였다. 그러나 그녀는 지난 94년 영연방대회 우승 당시 호주기 대신 애보리진 깃발을 들었다가 겪었던 ‘백인들의 반발’을 의식한 듯 트랙을돌면서 끝내 국기와 깃발을 펼쳐 들지 않았다. 이날 우승으로 프리먼은 두가지 선물을 애보리진과 호주 국민들에게선사했다는 평가다. 같은 동족 애보리진에게는 ‘희망’을 주었고,호주 백인들에게는 지난날의 탄압과 학살에 대해 ‘화해와 용서를 받을 수 있는 가능성’을 열어 주었다. 이제 프리먼은 차별과 멸시를 딛고 일어선 ‘애보리진의 영웅’으로서 뿐아니라 ‘호주 육상계의 희망’으로 거듭날 수 있도록 더욱 노력하는 일만 남았다는 평가를 받고 있다. 문창동기자 moon@

호주 원주민인 애보리진의 ‘독립전사’ 캐시 프리먼(27)이 25일 육상 여자 400m 결승에서 애보리진의 존재를 다시 한번 세상에 알릴 전망이다. 96애틀랜타올림픽에서 이 종목 2위로 골인한 뒤 ‘원주민기’를 흔들며 트랙을 돌아 전세계의 주목을 받았던 프리먼은 시드니올림픽 개막식에서는 성화 점화자로 등장해 또한번 세계를 놀라게 했다. 호주대륙에 백인들이 상륙했을때 200만명을 넘었던 애보리진은 핍박의 세월을 거친 현재 40여만명도 채 안남았다. 올림픽에 출전한 유일한 애보리진이자 세계선수권대회에서 우승한 단한명의 애보리진인 프리먼은 희망을 잃은 원주민들의 ‘유일한 희망’. 애틀랜타에서 자신을 울리고 우승했던 마리 조세 페렉(프랑스)이 400m 불참을 선언한 터라 이변이 없는한 프리먼은 400m 결승에서 ‘애보리진 최초의 올림픽 금메달리스트’로 역사에 남게 된다. 영혼을 깨우는 애보리진 전통음악을 즐겨 듣는다는 프리먼은 97년이후 400m경기에 42번 출전해 41차례나 우승을 차지했을 정도로 독보적인 존재다. 호주정부는 최근 “정치·종교적 내용을 담은 표식은 사용할 수 없다”는 국제올림픽위원회(IOC)의 방침을 어기면서까지 원주민 깃발사용을 허가하는 화해 제스처를 보였다. 류길상기자

올림픽 최다 메달(46개)이 걸린 육상이 22일 막을 올린다.육상은 ‘미니 올림픽’으로 불릴 정도로 다양한 종목에 화제도 만발해 관심이가장 높다.육상 하이라이트 10선(選)을 추렸다. ♣총알 탄 사나이는 누구. 남자 100m는 올림픽 육상의 꽃.9초79의 세계기록 보유자 모리스 그린(미국)과 9초86의 아토 볼든(트리니다도토바고)이 인간 스피드의한계에 도전한다.지난 1일 베를린그랑프리에서 시즌 최고기록(9초86)을 세운 그린은 세계기록 경신으로 금메달을 목에 걸 태세다.존 드러먼드(미국),프란시스 오비크웨루(나이지리아),오바델 톰슨(바베이도스)도 다크호스. ♣메리언 존스의 5관왕 꿈. 최다관왕의 선두주자는 단연 미국 여자 육상스타 메리언 존스.100m200m 400m계주 1600m계주 멀리뛰기 등에서 5관왕을 꿈꾼다.100·200m는 떼논 당상이고 멀리뛰기가 관건이지만 우승권에 근접해 있다.멀리뛰기 라이벌은 피오나 마이(7m09㎝ 이탈리아)와 타티아나 코토바(7m04㎝ 러시아).올림픽 육상 5관왕은 1924년 파리올림픽에서 파보 누르미(핀란드)이후 없는 대기록. ♣노장은 살아있다. 장대높이뛰기의 ‘인간새’ 세르게이 부브카(37·우크라이나),‘흑진주’ 멀린 오티(40·자메이카)가 돌아왔다.세계선수권대회 6연속우승 등 장대높이뛰기의 ‘살아있는 전설’ 부브카가 올림픽 악연을끊을 지 관심거리.88서울올림픽 우승 이후 92바르셀로나에선 반칙,96애틀랜타 때는 아킬레스건 부상으로 올림픽 무관의 설움을 겪었다.약물복용으로 1년간 트랙을 떠나 있었던 오티도 100m 출발선에 섰다.불혹의 나이와 공백기에도 불구,최근 100m에서 10초 후반대를 기록,세계를 놀라게 했다.80모스크바대회 이후 여자 스프린터 사상 최초로올림픽 6연속 출전의 대기록. ♣프리먼과 페렉의 자존심 대결. 여자 육상 최대 이벤트는 400m.올림픽 3연패에 도전하는 마리-조세페렉(32·프랑스)과 성화 최종주자로 세계적 스타로 급부상한 호주의원주민 출신 캐시 프리먼(27)의 자존심 대결이 볼만하다. 시드니올림픽은 프리먼의 복수전.97·99세계선수권대회 2연패를 비롯,최근 2년간 42개대회에서 41개의 금메달을 휩쓴 프리먼의 우승이 점쳐지지만페렉의 관록도 무시할 수는 없다. ♣높이뛰기는 격전장. 96애틀랜타 금메달리스트 찰스 오스틴(33·미국), ‘인간 개구리’소토마요르(32·쿠바)를 향해 신예 브야체슬라프 브로닌(26·러시아)이 도전장을 던졌다.시즌 최고기록인 2m40㎝를 훌쩍 뛰어넘은 브로닌의 패기에 무게가 실린다.징계에서 풀려나 가까스로 올림픽에 출전한소토마요르는 세계기록 보유자(2m45㎝)답게 1년만의 컴백무대에서 가뿐히 2m30㎝를 넘어 ‘태풍의 핵’으로 등장했다. 오스틴도 꾸준히 2m30㎝대를 유지,2연패의 꿈을 부풀리고 있다. ♣아프리카의 힘. 육상 중장거리는 아프리카의 독무대.1,500m 하킴 엘 게루즈(모로코)와 1만m 하일레 게브셀라시에(에티오피아)의 금메달에 의문부호를 달사람은 없다. ♣눈물은 두번 흘리지 않는다. 멀리뛰기 페드로소(28·쿠바)는 애틀랜타올림픽에서 통한의 눈물을뿌린 비운의 스타.당시 오금근 파열로 12위로 추락,칼 루이스에게 올림픽 멀리뛰기 4연패의 영광을 넘겨줬었다.부상에서 회복된 97년 23개 대회에서 22개,98년 15개 대회에서14개를 휩쓴 천하무적.91세계선수권대회에서 마이크 포웰(미국)이 세운 세계신기록 8m95㎝를 깰수 있을지가 관심거리. ♣철녀의 두마리토끼 사냥. 테글라 로루페(27·케냐)가 사상처음으로 1만m와 여자 마라톤 동시석권에 도전.여자 마라톤이 정식종목으로 채택된 84로스엔젤레스올림픽 이후 전인미답의 고지로 남아있던 대기록.두마리 토기를 쫓는 ‘철녀의 꿈’이 무르익고 있다. ♣아시아선수 남자 100m 결승에 진출할까. 남자 100m는 동양인에겐 꿈의 무대. 일본의 이토 코지(30·일본)가그 벽을 허문다.10초F로 아시아신기록을 보유하고 있는 코지는 최근연습경기에서 9초9를 기록,1932년 로스엔젤레스올림픽 다카요시 요시오카(7위 10초7) 이후 처음으로 100m 결승진출을 노린다. ♣마라톤 한국. 한국이 92바르셀로나 메달 이후 올림픽 마라톤 3연속 메달군 진입에나선다. 4년전 역대 올림픽 최소시간인 3초차로 은메달에 머문 이봉주가 황영조의 ‘몬주익 영광’을 재현한다. 애틀랜타에서 뼈아픈 패배를 안긴 조시아 투과니(남아공)도 출전,손에 땀을쥐게 하는 명승부가 예고됐다. 시드니 특별취재단

20일 밤 서울 종로구 부암동에 있는 연회장 하림각에서는 작지만 뜻깊은 잔치가 열렸다.사단법인 남북문화교류협회가 탈북자 50여명을초청,‘북한 이탈주민과 함께하는 통일기원의 밤’행사를 개최한 것. 협회 이배영(李培寧·56·서울 은평구청장)회장은 “남북이산가족이면서도 상봉의 기쁨을 누리지 못한 이들을 위로하고 사회적 관심을모으기 위해 잔치를 마련했다”고 밝혔다. 이날 탈북자들은 협회 회원 및 유관단체 관계자 등 200여명과 함께저녁식사를 하고 공연을 관람하며 모처럼 즐거운 시간을 보냈다. 이회장은 “이들과 대화를 하면서 남한사회 적응의 어려움과 가족에 대한 그리움 등 절절한 사연을 들을 수 있었다”면서 “이들을 제대로 이끌어줄 사회적 장치가 반드시 필요하다”고 말했다. 이날 초청된 탈북자들은 남한에 내려와 자본주의사회에 적응하지 못해 겪는 갖가지 고통을 토로했다.특히 자신들에 대한 사회적 편견에의한 대인관계의 어려움,자본주의에 대한 이해부족으로 겪는 생활의불편함 등을 한목소리로 호소했다. 이들은 또 남북이산가족 상봉 등 최근 봇물처럼 터지는 남북한 교류에서 자신들이 소외되는 듯한 분위기에 서운함도 표시했다. 이 회장은 “탈북자들의 어려움을 덜어주기 위해 이러한 행사를 앞으로도 계속 마련하겠다”며 “이들을 경제적으로 도울 수 있는 방안도 강구중”이라고 말했다. 임창용기자 sdragon@

주민들이 민원을 상담하고 처리를 요구하는 방법이 한결 쉬워지게된다.또한 위법·부당한 행정처분에 대한 시정 조치,불합리한 정책·제도 개선 등을 위한 옴부즈맨의 권한이 더욱 강화될 전망이다. 행정자치부는 20일 주민들에 의한 행정통제 기능을 강화하기 위해현재 일부 지방자치단체에서 실시하고 있는 ‘지방 옴부즈맨제도’를전국적으로 확대 시행하도록 각 지자체에 권장하기로 했다. 지방 옴부즈맨은 위법·부당한 행정행위로 침해된 주민들의 권익을구제하기 위한 기구를 자치단체에 설치,주민 고충민원 상담,관계기관시정조치, 불합리한 법령·정책 개선을 요구하는 제도로 현재 서울,경기도 부천시 등 12개 광역·기초자치단체에서 운영중이다. 행자부는 자치단체들이 이 제도를 자율적으로 실시할 수 있도록 하기 위해 ▲옴부즈맨 임명시 의회의 동의 요구 규정 ▲당연면직 사유를 제외한 임기보장 ▲직무수행의 독립성 보장 ▲전담 사무기구 설치▲직권조사권 부여 ▲변호사,세무사 등으로 구성된 자문위원회 조직등의 내용을 포함하는 ‘지방 옴부즈맨설치 조례안’을 각 자치단체에 권장안으로 통보할 방침이다. 이와 함께 지방 옴부즈맨제도를 운영할 때 광역자치단체 및 인구 50만 이상 시의 경우 3인 이내,그외 기초자치단체의 경우 1인의 비전임계약직 공무원을 채용,활용토록 했다.현재 서울시와 부천시 등의 경우 감사원,시민단체 등의 추천으로 시민옴부즈맨을 임명하고 3∼5명으로 구성된 옴부즈맨 전담사무기구인 ‘시민감사관팀’,‘옴부즈맨팀’을 구성,운영하고 있다. 최여경기자 kid@

‘모처럼 모였으니 윷도 한판 걸지게 놀고,뜀박질도 하며 고향의 정을 듬뿍 담아가십시오’ 전국의 지방자치단체들은 한가위 연휴를 맞아 민속놀이 마당을 비롯,씨름대회나 노래자랑,체육대회 등 군 또는면 단위별 다양한 행사를 마련,고향을 찾은 귀성객들을 반갑게 맞이하고 있다.다음은 자치단체별 주요 행사의 개최 일정이다. ●‘南의 소리 北의 탈춤' 행사. 서울시는 11∼13일 오후 3시부터 남산골 한옥마을 천우각 광장에서‘남의 소리,북의 탈춤’을,12∼13일 이틀간 공동마당에서는 ‘민속놀이를 통한 남북의 하나됨’이라는 주제 아래 다양한 추석 행사를개최한다. 특히 ‘남의 소리,북의 탈춤’ 공연에서는 중요무형문화재 19호로서울 및 경기,서도(西道)지방에서 불리던 ‘선소리 산타령’이 재연된다. 문창동기자 moon@. ●경기민요·잡가등 선보여. 경기도 고양시는 15일 오후 4시 문예회관 공연장(031-919-0019)에서한가위 뒷풀이 한마당을 개최한다. 이번 한마당은 노인들을 위한 국악·무용 경로공연으로 1부에서는고양무용협회 및 고양국악협회 회원 50명이 출연,태평무·승무·검무·장고춤 등을 선보인다. 이어 2부에서 경기도 예능보유자 이성희씨가 나와 경기 잡가를,한국민속예술단 회원들이 가야금·거문고·대금 연주 및 경기민요 모음을각각 선사하며 흥을 돋운다. 고양 한만교기자 mghann@. ●唐에 끌려간 의자왕 넋 위로. 13,14일 충남 부여군 양화면 암수리 유왕산 일대에서는 유왕산(留王山) 추모제가 열려 나당(羅唐)연합군에 의해 멸망한 뒤 당나라로 끌려간 백제 의자왕과 백성들의 넋을 달랠 예정이다. 97년부터 열려 올해로 4회째인 행사는 13일 저녁 9시 유왕산에서 의자왕과 백제 유민에 대한 추모제를 시작으로 막이 오른다. 이어 14일 부여군 주민들이 포로가 된 백제 백성과 당나라 군사로각각 분장,18척의 배로 용인산에서 갓개포구∼유왕산∼금성곶까지 4㎞구간의 금강을 지나며 통한의 당시 상황을 재연한다. 부여 이천열기자 sky@. ●엑스포 행사장서 지신밟기. ‘경주 세계문화엑스포 2000’이 열리고 있는 경주시 천군동 보문단지내 엑스포행사장에서는 11,12일 민속공연과 민속놀이 등 한가위대축제가 펼쳐진다. 축제에서는 전통풍무악 예술단 ‘랑’이 출연,전승의 마당을 출발해 엑스포 행사장 전역을 돌며 벌이는 “잡귀 잡신은 물알로 만복은 이리로”란 내용의 ‘한가위 지신밟기’를 한다. 또 전승 마당에서는 포항 정보여고 학생들이 한가위 달밝은 밤에 모여 손잡고 노래하며 춤을 추는 마당놀이인 ‘월월이 청청’을 선보인다. 경주 이동구기자 yidonggu@. ●전남 전역서 348개 행사. 한가위 연휴 동안 전남지역 22개 시·군에서는 윷놀이와 농악놀이·체육대회 등 모두 348개의 행사가 마을별로 다채롭게 펼쳐진다. 특히 전남 진도 향토문화회관(061-543-0522)에서는 여성국극 춘향전이 12,13일 이틀간 오후 2시30분과 7시30분 2차례에 걸쳐 무대에 오른다. 특히 여성들이 이도령과 신관 사또,방자 등 남성역을 맡음으로써 관객들에게 색다른 묘미를 선사할 것으로 기대된다. 진도 남기창기자 kcnam@

“꾹 참고 안 울어.내가 눈물 보이면 아들이 맘 편히 못가잖아.아들하고 훈련했어” 먹장구름이 낮게 드리워진 1일 낮 서울 종로구 계동의 한 음식점 앞.북송을 하루 앞둔 신인영(辛仁永·71)씨의 노모 고봉희(高鳳喜·93)씨는 주름진 손으로 연방 눈자위를 부비며 애써 눈물을 참았다. 집을 나오기 전 “골수암으로 투병 중인 아들에게 내 손으로 지은따뜻한 밥을 먹이며 함께 있었던 것만으로도 행복했다”면서 “한번도 못본 며느리와 손주들 얼굴을 보는 게 마지막 소원”이라고 말하며 정갈하게 다린 와이셔츠를 챙기던 고씨였지만 막상 헤어질 때가되자 눈물을 참을 수 없었다. 며느리에게 보내는 한복과 40년 동안 간직한 금브로치 등 선물, 아들의 짐꾸러미를 챙기며 마음을 다잡았지만 허전한 마음을 달랠 수없었다.지난 밤에는 아들과 마지막으로 한 잠자리에 들어 손을 잡고밤을 새다시피 했다. 전북 부안이 고향인 신씨는 서울대 상대 재학 중 6·25때 인민군에징집돼 월북,김일성대를 졸업한 뒤 지난 67년 공작원으로 남파,검거됐다.3남5녀의 장남인신씨가 98년 3월까지 30여년 동안 옥살이를 하는 동안 노모는 옥바라지를 하면서 아들과 함께 살 날만을 기다려 왔다. 다른 장기수들과 함께 식사를 마친 뒤 통일부가 지정한 장소로 떠날 때가 되자 신씨는 “어머니,이렇게 헤어지지만 다시 만날 날이 있을 거예요”라면서 “내년 봄 북으로 초대할 때까지 건강하세요”라고어머니를 위로했다. 고씨는 “그래,그래 나는 서운하지만 네가 좋아하는 곳으로 가니 나는 괜찮아” 하면서도 아들 신씨가 얼마 전 선물한 금반지를 낀 손으로 계속 눈자위를 훔쳤다.신씨가 “제 생각이 나시면 이 반지를 보세요”라면서 ‘만수무강 신인영’이라는 글자를 새겨 선물한 두 돈짜리 금반지다. 신씨는 배웅나온 형제와 친지들에게 “다시 만날 때까지 어머니를잘 모셔달라”고 신신당부한 뒤 뒤돌아섰다.아들의 뒷모습을 힘 없이바라보는 구순 노모의 눈가에는 눈물이 하염없이 내리고 있었다. 안동환 홍원상기자 sunstory@. *비전향장기수 北送 의미. 북송을 희망하는 비전향 장기수 63명이 2일 송환되는 것은 반세기동안 우리 민족을 옥죄고 있던 냉전구조의 해체를 본격 촉진한 ‘사건’으로 역사에 기록될 전망이다. 북송자 63명은 해방 전후 빨치산으로 활동했거나 60년대 남파된 간첩들이 대부분이다.이러한 인물들을 기꺼이 보내주기로 한 것은 우리사회의 자신감이 그만큼 성숙했다는 반증으로 여겨진다. 정부는 체제 선전에 집착하는 북측의 오랜 숙원을 ‘화끈하게’ 풀어줌으로써 앞으로 국군포로,납북자를 포함한 넓은 의미의 이산가족문제가 순조롭게 해결될 것으로 기대하고 있다. ■환영행사 할까 93년 3월 이인모(李仁模·현재 83세)씨 송환때 북측은 판문점에서 대대적인 환영행사를 벌여 우리를 당혹스럽게 했다.정부는 최근의 남북 화해 분위기를 감안,이번엔 자극적인 행사를 자제토록 북측에 당부했다는 후문이다.그러나 평양으로 향하는 연도변이나 평양 시내에서는 대대적인 행사가 상당 기간 잇따를 전망이다.63명이 무더기로 ‘이념의 고향’으로 돌아왔다는 것은 북측으로서는주민들을 사상적으로 결속시킬 최대의 호재랄 수 있다. ■어떤 대우 받을까이인모씨의 전례에 비춰 보면 63명은 북한에서최상의 대우를 받을 것으로 보인다.북한은 이씨에게 ‘김일성훈장’과 ‘국가훈장 1급’을 주고 ‘공화국 영웅’ 칭호를 부여했다.그가다녔던 양강도 파발인민학교를 ‘이인모학교’로 개칭했으며,이 학교에 김정일(金正日)국방위원장의 친필 비석과 이씨의 반신상을 세우기도 했다.병 치료를 위해 96년 그를 미국에 보내기도 했다. 이씨는 현재 부총리급 간부들에게 제공되는 2층짜리 단독주택에서 살고 있다. 김상연기자 carlos@

■시드니올림픽을 앞두고 호주주재 이스라엘 영사관이 자체 경비를대폭 강화하고 있다. 영사관은 담장을 강철과 콘크리트로 다시 쌓고 특수부대인 모사드를 주둔시키는 등 만일의 사태에 대비하고 있다.임원과 선수 등 총 49명을 출전시키는 이스라엘은 선수단에 대해서도 경비를 강화시킬 방침이다. 지난 72년 뮌헨올림픽에서 팔레스타인 극렬주의자들의 테러에 의해이스라엘 선수 11명이 희생당했다. ■올림픽기간동안 VIP들을 태우고 다닐 특수차량 10대가 24일 시드니에 도착했다. 독일 BMW사가 무상으로 제공한 이 특수 차량은 대당 가격이 57만5,000달러에 달하며 총탄이나 수류탄,독가스의 공격으로부터 안전하게만들어진 것으로 알려졌다.특히 타이어가 모두 파손된 상태에서도 시속 80㎞로 달릴 수 있는 능력을 갖고 있다. ■‘흑진주’ 비너스 윌리엄스(20)와 세레나 윌리엄스(18) 자매가 시드니올림픽에서 한 팀으로 여자테니스 복식에 나서게 됐다. 복식 조는 감독의 재량으로 복식랭킹 1위 리사 레이몬드 대신 세레나를 출전시키기로 결정해 ‘윌리엄스 자매팀’이 구성되게 됐다. 윌리엄스자매는 지난해 US오픈과 올 윔블던대회 복식에서 정상에 올라시드니올림픽에서도 우승후보 0순위로 꼽히고 있다. ■호주의 원주민 선수들이 올림픽에서 ‘원주민기’를 사용하게 됐다. 호주올림픽위원회(AOC)는 24일 정치적,종교적 내용을 담고 있는 표식은 올림픽에 사용할 수 없다는 국제올림픽위원회(IOC)의 정책에도불구하고 원주민과의 화합을 위해 ‘원주민기’ 사용을 허용할 것이라고 밝혔다. 호주 올림픽대표 중 원주민인 캐시 프리먼은 육상 여자 400m에서 유력한 금메달 후보로 꼽히고 있다.

최근 우리나라에서 개발이냐,보존이냐 하는 자연환경 문제로 크게유명해진 곳을 들라면 동강 다음으로 제주도 송악산일 것 같다.송악산은 송악산관광지구 개발을 둘러싼 행정기관,개발사업자,환경단체,지역 주민간의 논란이 지난해 말부터 지속되고 있기 때문이다.송악산관광지구 개발은 행정기관이 개발사업자 편에 서서 환경단체 등과 맞서면서 시작되었다.그리고 금년 봄에 제기된 관광개발사업 시행승인처분 취소청구소송을 둘러싸고 다른 개발사업과는 달리 일부 지역주민이 개발사업자를 지지하고 나서면서 새로운 국면을 보이고 있다.이런 와중에 제주도는 송악산 화산이 이중화산이냐,아니냐로 비생산적인 논쟁을 불러일으켜 본질을 외면한 방향으로 사태를 몰아가고 있다.한편으로는 제주도가 국내외 전문가와 학자들을 불러 주요 ‘오름’에 대한 학술적 규명과 화산지질학적 조사를 하면서 이를 규명토록하는 치밀성도 보이고 있다. 그러나 이러한 논쟁은 모두 송악산을 사랑하기 때문이고 더 나아가국토와 자연을 사랑하기 때문이다.한편으로 이 환경논쟁은 송악산이동강과 함께 지질학의 존재와 가치,필요성을 강조해 주는데 일조하였다.지질학 중에서도 특히 화산학에 대한 관심을 크게 불러일으키게하여 기초과학 발전에 조금이라도 보탬이 되게 하였다. 그래서 송악산은 갑자기 유명해져 언론의 취재대상이 되었고,수많은사람들의 발길이 이어졌다.따라서 최근 논란이 되고 있는 송악산이이중화산인지 아닌지에 대한 논쟁과 오해를 불식시킬 필요가 있다고본다.왜냐하면 자연환경적인 가치를 절하하기 위하여 제주도 당국이집요하게 이중화산 시비를 불러일으키고 있기 때문이기도 하다. 화산은 형성과정과 구성물질이 다양하기 때문에 체계적으로 분류하기는 어렵지만 흔히 쓰이는 방법은 화산지형과 분출물에 따라 분류하는 것이다.이에 따르면 부석구,분석구,응회구,응회환,용암돔,성층화산,순상화산,요암대지,화쇄류대지 등으로 분류한다.또한 화산은 분출윤회의 횟수에 따라,즉 1윤회의 분출에 의해 형성되었는지 혹은 복수윤회의 분출에 의해 형성되었는지에 따라 단성(單成)화산과 복성(複成)화산으로 양분된다. 또 화산은 하나의 화산에서 수직적으로 성질이 다른 화산체의 형성횟수에 따라 단식(單式)화산과 복식(複式)화산으로 구분된다.단식화산은 일본 후지산이나 제주도 ‘오름’ 등과 같이 지형적으로 하나의화산체를 이루는 화산을 말한다.반면 복식화산은 분출양식의 차이로지형적으로 두 개 이상의 화산체를 이루는 화산을 말한다. 송악산은 연구자들의 논문에서 알려진 바와 같이 응회환의 분화구내에 분석구가 형성되어 있고 응회환과 분석구 사이에 용암연을 형성하고 있어 연속적으로 뚜렷한 3개의 단위로 상하로 구성된다.송악산은 분출양식이 수인성 화산작용에서 스트롬볼리언분출을 거쳐 하와이언분출로 이어지는 1윤회의 분출활동으로 형성된 화산이다.응회환은수인성 화산작용에 의해 만들어졌고 이와 달리 분석구는 스트롬볼리언분출에 의해 만들어졌으며 용암연은 하와이언 분출에 의해 형성되었다.이와같이 분출양식이 시간의 경과에 따라 달라졌고 지형적으로도 매우 다른 2개의 뚜렷한 화산체가 형성되었다.여기서 용암연은 지형 전체에 거의 영향을 주지 못하기 때문에 제외한다.그러므로 송악산 화산은 단성화산이고 복식화산이며 복식화산으로서 이중화산이다. 한편으로 송악산은 두 용어를 동시에 복합적으로 표현한다면 단성복식화산이다. 따라서 송악산을 둘러싼 소모적인 논쟁은 그만 두고,앞으로는 개발또는 보존 여부를 결정짓는 데 도움을 주는 본질적인 부분의 연구와토론을 벌여야 할 것이다. 황상구 안동대교수·지구환경과학

북한의 지방행정 계층구조는 특별시·도·직할시,시·군·구의 2층구조로 운영되고 있는 것이 특징인 것으로 분석됐다. 행정자치부는 21일 북한의 일반현황에서부터 통치구조,인사제도,교육제도,경제 및 재정관리,주민관리,동원체제,사회간접자본 현황 등모두 8개분야를 총정리한 ‘북한의 기본현황’을 발간했다. 이 책자에 따르면 남한의 경우 지방행정기관의 관리감독은 행정자치부에서 맡고 있으나 북한의 지역 행정단위별 인민위원회는 내각과 상급인민위원회의 관리 감독을 받고 있는 것으로 나타났다.그러나 북한에는 형식상으론 지방을 총괄감독하는 부서는 없다.대신 수령·당·인민의 유기체적인 삼위일체를 바탕으로 수령유일체제로 중앙집권화돼 있는게 특징이다. 205쪽 비매품으로 출간된 이 책자는 앞으로 남북 협력관계의 제반정책 수립과 제도개선을 위한 행정부의 사전준비에 대비한 기초자료로 활용할 것으로 알려졌다. 특히 각종 연구소나 북한 전문가들이 중구난방으로 출간,혼란을 가져오던 북한 관련 행정체계나 법체계 연구에도 일관성을유지할 수있게 됐다. 북한 관계 전문가들은 이 자료가 98년 9월 북한 헌법 개정 이후 달라진 체제를 다뤘다는데 의의가 있는 것으로 판단하고 있다.지금까지시중에 나와 있는 대부분의 북한 책자들이 그 이전의 체제를 중심으로 구성돼 있다는 것이다. 행자부 관계자도 “북한에 대한 정확한 실태 파악이 부족해 남북정상회담 이후 관련업무를 추진하는데 한계가 있었다”면서 “이 책자는 그러한 어려움을 극복하는데 상당한 도움이 될 것”이라고 말했다. 대한매일이 단독으로 입수한 이 자료에 따르면 북한의 99년말 현재인구는 2,208만2,000명으로 집계됐다.남자가 1,082만4,000명,여자는1,125만8,000명으로 여자가 많은 것으로 조사됐다. 또 북한의 1인당 국민소득은 714달러,지난해 경제성장률은 6.2%로나타났다. 행정구역은 평양특별시를 비롯,남포·개성 직할시,9개 도,25개 시,147군 2구 및 38구역으로 돼 있으며,하부단위로 149읍,3,311리,896동,251 노동자구로 구성돼 있다. 홍성추기자 sch8@