서울 강서구(구청장 盧顯松)가 색다른 친절 운동을 펴기로 해 눈길을 끈다.톡톡 튀는 여러 제도를 시행해 민원인에게 한발 더 다가서기 위한 것이다. 강서구는 우선 공공근로자가 민원인으로 가장해 구청과동사무소를 방문, 직원들의 응대태도를 평가하는 ‘친절암행어사제’를 운영,친절도를 획기적으로 개선할 예정이다. 친절 암행어사는 ▲첫인사 ▲설명 태도 ▲기다리게 할 때 양해 인사 ▲끝 인사 ▲비어 사용 ▲아줌마·아저씨 등잘못된 호칭 사용 ▲바람직하지 못한 자세 ▲마음에 상처를 주는 언어 사용 등 10개 항목을 평가한다. 구는 점검결과 잘된 사례와 잘못된 사례를 부서별로 통보해 공감하도록 하고,우수직원을 ‘친절 공무원’으로 선정해 표창하는 한편 불친절한 직원에 대해서는 서비스 교육을 따로 하기로 했다. 또 구는 단정한 용모와 복장,밝은 미소로 민원인을 맞이하는 ‘베스트 이미지’ 공무원을 분기별로 3명씩 선정하고,사무실이 얼마나 민원인 위주로 꾸며졌는지를 평가하는 ‘민원 환경개선 콘테스트’도 열기로 했다. 이와 함께불친절을 신고한 주민에게 해당 부서 관리자가 즉시 전화로 사과하는 ‘바로바로 콜 서비스’,전화 친절하게 받기 생활화를 위한 ‘일일 전화점검’,사내강사를통한 ‘직원과 구민 친절교육’,‘친절 마일리지제’ 등다양한 제도를 시행할 예정이다. 조덕현기자 hyoun@

일부 기초자치단체들이 새청사를 일단 짓고 보는데 반해강원 춘천시는 10년이란 장기간에 걸쳐 예산을 확보, 낡은시청사를 새로 짓기로 해 주목된다. 춘천시는 19일 신청사 건립에 들어가는 막대한 예산을 확보하기 위해 청사건립기금설치 조례를 입법 예고하고 주민들의 의견을 수렴하는 등 관련 절차를 밟기로 했다. 춘천시의 기금 마련안은 일반·특별회계 출연금과 기금운용으로 생기는 수익금 등으로 해마다 10억원을 10년간 시비로 적립,100억원 확보를 목표로 잡고 있다. 옥천동의 시청사는 지난 1957년에 건립된 노후 건물이어서 공무원들과 민원인들이 많은 불편을 겪고 있다. 시 관계자는 “신청사 건립시 제기되는 예산 확보의 어려움을 덜고 시민들의 공감대를 얻기 위해 조례제정을 추진하게 됐다.”고 말했다. 춘천 조한종기자 bell21@

서울 동작구(구청장 金禹仲)가 새로운 의사결정 방식을도입해 눈길을 끌고 있다.구정의 주요 방침이나 정책,주민들의 이해가 걸린 사업의 인·허가때 관계 공무원들의 의견을 공개적으로 수렴하는 이른바 ‘내부 공개토의제’를들여왔다. 이는 기획과 인·허가 단계에서부터 팀과 과,실·국 단위로 관계자들이 직급에 관계없이 난상토론을 거쳐 최적안을 도출하는 것. 집단 민원이나 공무원의 비리 개입소지를 차단하자는 것이 취지다.공무원 조직의 ‘타율성’과 ‘경직성’을 탈피하고 전문성의 한계를 극복하자는 의도도 있다. 동작구는 이를 위해 토론회 한번에 5명 이상이 참여하는등의 세부 운영지침을 마련했다.토론의 책임자가 팀과 과,실·국 단위로 참여자를 선정하거나 개별 신청을 받으며,내실있는 토론을 위해 최소한 토론모임 이틀 전에 안건을참여자에게 전달하도록 했다. 공개 토의 대상은 ▲계약,금전출납 등 예산이 지출되는사업 ▲공무원 재량으로 정책방향을 결정하는 사업 ▲시혜·특혜적 사업 ▲다수에게 불이익을 줄 수 있는 사업 ▲집단민원이 예상되는 사업 등이다. 토론은 최선의 대안을 찾기 위해 진행된다.물론 각종 법령과 지침,다른 부서와의 협의·협조사항을 검토하고 예상되는 문제점과 부작용을 미리 찾아내 해결책을 모색하게된다. 동작구 홍정남 감사담당관은 “공개 토의제가 담당자의능력 한계에서 빚는 시행착오를 미리 막고 부조리나 비리를 차단하는 효과도 있을 것”이라고 말했다. 심재억기자 jeshim@

주민들이 대구지역 구청사를 방문했을 땐 담배를 피울 수 없게 된다. 대구지역 자치단체들이 구청사 전체를 금연건물로 잇따라 지정하고 있기 때문이다.전국적으로 거세게 부는 금연 열풍에 발 맞추고 직원들의 건강 향상을 위해 금연 건물 지정이 늘어나는 추세다. 애연가 민원인이 구청을 방문했을 경우 아무리 추운 겨울날이라도 구청사 바깥에서 담배를 피워야 한다. 동구가 대구에서 구청사 전체를 금연 건물로 가장 먼저지정했다.동구는 지난 4일부터 청사내 모든 장소에서 흡연을 금지했다.구는 매일 두차례씩 구내방송을 통해 금연 홍보를 하고 있으며 직원들에게 금연침을 무료 시술해 주고있다. 이어 남구는 3월부터 담배연기로 인한 피해를 막고 쾌적한 근무 분위기를 조성하기 위해 구청사 전체를 금연 공간으로 지정하기로 했다고 18일 밝혔다. 남구는 조만간 직원과 민원인들을 대상으로 청사내 금연에 대한 여론 조사를 한 뒤 구의회·동사무소 등 산하 모든 건물에 대해서도 금연건물로 지정할 계획이다.이와 함께 대구 수성·달서·중구 등도 조만간 구청사를 금연 건물로 지정하는 방향으로 추진 중이다. 한 구청 직원은 “올초의 금연 결심이 청사의 금연지정에 힘입어 담배를 완전히 끊을 수 있다는 자신감까지 생겼다.”며 “금연을 하니까 업무 능률이 더 오르는 것 같다.”고 말했다. 대구 황경근기자 kkhwang@

“냉장고에 채소를 보관할 때는 신문지에 싸서 두면 오랫동안 싱싱하게 보관할 수 있고 방문판매로 피해를 입었을땐 ….” 성동구는 18일 실생활속에서 근검·절약할 수 있는 간단하면서도 생활에 큰 도움을 주는 상식을 한데 엮은 ‘생활의 지혜’를 발간했다. 이 책자는 주민들이 일상생활에서 흔히 접하는 5개 분야의각종 생활 지혜들을 알기쉽게 요약해 90쪽 분량으로 꾸며졌다. 주요 내용은 청소·빨래·음식 등에 관한 가정생활의 지혜,달라진 자동차 관련상식 등 자동차 생활의 지혜,환경·에너지 등 절약·소비의 지혜 등이다. 구는 이 책자 2000부를 제작,구청과 동사무소 민원실에비치하고 주민들에게도 배포, 생활에 도움이 되도록 하고있다. 이동구기자 yidonggu@

앞으로 생계형 노점상에 대해서는 지금까지의 일방적 단속 대신 직업교육과 취업 알선 등 체계적인 자립지원이 추진된다. 서울시는 18일 이같은 지원책과 함께 교통·보행불편과가로환경 훼손,불량식품과 음란물 판매 등으로 시민생활에위해를 끼쳐온 노점상을 대대적으로 정비하는 것을 주요내용으로 하는 ‘시민불편 해소를 위한 노점정비계획’을 수립했다. 이 계획에 따르면 주요 단속 대상은 버스와 택시정류장인근에 자리한 1200여개 노점상을 비롯해 지하철역 입구와횡단보도 인근 노점상 1350개소, 어린이 보호구역내 노점상 250개소 등 모두 2800여개소다. 달라진 것은 지금까지의 단속 위주에서 탈피,생계형 노점상에 대해서는 노동사무소와 고용안정센터,각 자치구의 취업정보은행 등과 연계해 직업교육을 실시하고 취업을 알선하는 등 적극적으로 자립을 지원한다는 것. 또 노점상 가운데 공공근로사업 및 국민기초생활보장법에 따른 수혜 대상자는 생활실태를 파악해 취로사업 등에 우선 채용하는등의 특전을 주기로 했다.자영업 등 창업희망자와 저소득가구에 대해서는 자활과 자립을 돕기 위해 저리의 생업자금을 우선 융자해 준다. 시는 이에 따라 단계별 정비계획을 마련,1단계로 오는 3월10일까지는 실태조사 및 노점상과의 면담을 통해 정비의 불가피성을 알리고 개별 상담을 통해 필요한 생계대책을파악할 계획이다. 2단계인 3월20일까지는 시범 정비지역을 정해 민원을 일으키는 등 시민생활에 불편을 주는 노점을 단속하게 된다. 이어 3단계인 6월30일까지는 집중정비기간으로 정해 시범정비 결과를 토대로 단속 대상이 된 모든 노점상을 대대적으로 단속,정비하기로 했다. 시는 단속활동이 끝난 뒤 노점상들이 다시 거리로 나서는 악순환을 근절시키기 위해 사후 관리체계를 도입,시민들이 노점 불가지역임을 알 수 있도록 안내 및 경고판을 설치하기로 했다.또 노점상과 노점 경력자를 감시원으로 채용,단속지역 관리인력으로 활용할 계획이다. 이와 함께 경찰·한전 등 유관기관과 연계,폭력조직의 노점상 비호를 차단하고 단속에 응하지 않는 노점에 대해서는 상수도와 전원을 차단해 노점을 원천적으로 근절시킨다는 복안이다. 아울러 시와 각 자치구에 노점피해 신고센터를 설치,노점에 의한 주민생활 불편사항에 대해서는 지체없이 대응하고자치구별 정비실적에 따라 특별교부금도 지급하기로 했다. 시 관계자는 “노점상에 의한 시민 불편신고 건수가 지난 2000년 216건에서 지난해에는 396건으로 급증했다.”며“중점 단속대상은 서울 전체 1만 8652개 노점 중 직·간접적으로 시민들에게 불편을 주는 2800여개소가 될 것”이라고 말했다. 이에 대해 노점상연합회 최인기(崔仁基) 사무처장은 “최근 서울시 관계자와의 면담에서 노점상 단속문제는 협의해 처리하기로 했으나 서울시가 일방적으로 노점정비계획을 발표했다.”며 “월드컵 등 국제행사에는 적 극 협조하겠으나 일방적 단속에는 반대한다.”고 밝혔다. 심재억기자 jeshim@

앞으로 지방자치단체나 지역 주민의 민원에 따른 투자사업비 증액요구에 대해서는 철저한 심사를 거쳐 증액여부가 결정된다. 또 대형투자사업의 설계용역을 부실하게 하거나 사전조사를 소홀히 해 재정낭비를 초래한 회사에 대해서는 입찰참가 자격제한과 업무정지 등의 제재가 내려진다. 기획예산처는 대형 투자사업의 무분별한 사업비 증액을방지하고 사업추진을 신속하게 하기 위해 이같은 내용을골자로 하는 2002년도 총사업비 관리지침을 마련,관련부처에 통보했다고 14일 밝혔다. 총사업비 관리대상은 사업기간 2년 이상에 사업비가 500억원 이상인 토목사업과 200억원 이상인 건축사업으로 올해 관리대상은 도로 364개,고속도로 37개,철도·지하철 44개 등 602개 사업 185조원 규모다. 특히 올해부터는 사업비 2조 659억원 규모의 8개 대규모기금 투자사업도 총사업비 관리대상에 포함되며 조달청 검토기간이 15일 이내에서 7일 이내로 줄어드는 등 발주관련사업의 협의기간이 대폭 단축된다. 총사업비 관리지침에 따르면 대형 투자사업의 경우 기본설계,실시설계,공사착공 후 설계변경 등 단계별로 사업규모 및 총사업비를 기획예산처장관과 협의해야 한다.실시설계에서 제시된 총사업비가 기본설계보다 20% 이상(물가인상분 제외) 증가한 경우 사업타당성을 재검증한 후 총사업비 변경협의를 하도록 했다. 기획예산처 관계자는 “부실공사 방지,안전관련,물가인상 등 사업시행상 불가피한 경우를 제외하고는 설계변경에의한 총사업비 변경은 원칙적으로 인정하지 않을 방침”이라면서 “사업량 증가 및 지자체나 지역주민의 민원사항등은 민간전문가의 자문을 받는 등 철저한 검토를 거쳐 증액여부를 결정할 것”이라고 말했다. 정부는 지난 99년 이후 총사업비 관리를 강화해 왔으며그 결과 사업비 증액 요구액과 조정액(괄호안 숫자)이 99년 15조 4000억원(6조 9000억원),2000년 5조 5000억원(2조 6000억원),2001년 1조 8000억원(1000억원)으로 매년 현저하게 낮아지고 있는 추세다. 함혜리기자 lotus@

각종 민원서류를 인터넷으로 처리할 수 있는 전자정부 단일창구가 문을 열었다. 행정자치부는 9일부터 호적등·초본 등 54종의 민원을 전자정부 인터넷홈페이지(www.egov.go.kr)를 통해 신청한 뒤 가까운 행정기관에서 발급받을 수 있도록 민원서비스 1단계 사업을 완료했다고 7일 밝혔다.창구를 통해 1000여종의 민원에 대한 안내도 받을 수 있다. 특히 홈페이지는 포털사이트처럼 주제별로 나눠져 있어민원서류를 떼본 경험이 없는 국민들도 쉽게 찾아가 안내를 받을 뿐만 아니라 일부 민원서류는 발급도 받을 수 있다.위조문제 때문에 아직 직접 출력을 할 수는 없고 우편등으로 받아야 한다. 아울러 행자부는 4월부터 민원서비스 2단계 사업으로 본인 확인시스템을 구축,본인 확인이 필요한 주민등록등·초본 등 87종의 민원을 추가로 인터넷을 통해 신청할 수 있도록 할 계획이다. 11월부터는 행정기관들 사이에 주민,부동산,자동차,기업,세금 등 138종의 5대 민원정보 공동이용시스템을 구축할예정이어서 민원인은 이들 서류를 발급받아 행정기관에 제출하는번거로움을 크게 덜게 된다고 행자부는 밝혔다.4400여종에 달하는 모든 민원에 대한 안내시스템도 완비할 계획이다. 행자부는 전자정부사업이 계획대로 연말까지 마무리되면민원인의 행정기관 방문 횟수와 민원서류 발급비용이 줄어들어 연간 1조 8500억원의 예산절감 효과가 기대된다고 설명했다. 김영중기자 jeunesse@

경기도 양주군은 6일 행정능률 향상과 예산절감을 위해 공무원·군민을 상대로 제도제안을 연중 공모하기로 했다.공모 분야는 민원행정 서비스 질과 행정능률을 높이거나 군이 추진하는 사업·행정 등에서 예산을 절감하는 방안,세입 증대,주민 편의를 도모하는 제도 등이다.군은 이달중 제도제안 공모를 공고한 뒤 11월쯤 마감,심사를 거쳐 공무원과 군민 부문으로 나눠 시상할 계획이다.

자치단체가 인터넷 홈페이지에 운영 중인 단체장 직소 민원실 대부분이 공개에서 비공개로 전환된 것으로 드러났다. 또 직소 민원실에 들어가려면 회원으로 등록하거나 주민등록번호와 실명을 적도록 해 주민들의 접근이 너무 까다롭다는 지적이다. 5일 전남도내 22개 시·군에 따르면 자치단체들이 홈페이지를 개설하면서 ‘시장·군수에게 바란다’라는 사이트를 공개적으로 열었으나 이제는 실명확인을 한 뒤 글을 올리고 답변을 조회할 수 있도록 바뀌었다. 해남군은 주민등록번호와 실명뿐 아니라 회원제로 운영하고 있어 일반 주민들이 접근하기에 너무 번거롭게 만들었다는 지적이 높다. 이처럼 비공개로 하고 있는 지역은 도내 22개 시·군 중광양·순천시,담양군 등 19곳이다.이들 지역의 직소 민원실을 민원인들은 열어 볼 수 없다.반면 누구든 이름만 치고 들어갈 수 있도록 공개된 곳은 여수시와 고흥·진도군등 3곳에 그치고 있다. 순천시의 ‘시정 제안방’에 글을 올린 ‘김성준’은 “‘시장에게 바란다’가 옛날에는 공개였는데 비공개로 바뀌어어떤 일이 제안됐는지 몰라 내용을 올릴때 중복될까봐 망설이게 된다.”며 공개를 촉구했다. 순천시 관계자는 “지난해 11월까지 공개로 운영하던 직소 민원실을 비공개로 바꿨다.”면서 “하루 평균 3∼5건씩 올라오는 내용 가운데 개인적인 민원이 많아 이같은 조치를 취했다.”고 말했다. 또 다른 관계자는 “직소 민원실에 띄우는 글 가운데 시중에서 떠도는 소문이나 확인할 수 없는 음해성 글이 적잖게 있어 이를 차단하기 위한 조치로 주민등록번호와 실명을적도록 하고 있다.”고 밝혔다. 광주 남기창기자 kcnam@

자치구 동사무소에서도 교통카드의 구입과 충전이 가능해 진다. 성동구는 4일 관내 20개 동사무소에서 교통카드 판매 및충전 서비스를 오는 9일부터 실시하기로 했다. 동사무소를 찾는 민원인의 편의와 대중교통 이용을 활성화하기 위해서다. 이를 위해 구는 서울시내버스 운송사업조합과 판매대·충전기 설치 등을 위한 구체적인 협의에 들어갔다. 교통카드 충전기는 1대당 90여 만원이 소요되나 임대할경우 보증료 10만원이면 가능하다. 교통카드의 판매 및 충전은 건당 1.5%의 수수료를 챙길수 있어 동사무소에서 연간 1000만원대의 수입증대 효과도 기대된다. 성동구는 이미 지난 2000년 8월부터 응봉동사무소에서 이 제도를 시범 실시하고 있는데 최근 매달 평균 100여 주민들이 교통카드를 구입하고 충전해 연간 800만원의 구수입을 올리기도 했다. 이동구기자

“우리를 청백리(淸白吏)로 대해주세요.” 서울 관악구 소속 1400여 직원들이 설을 앞두고 자정운동에 나섰다. 이 운동은 설 대목인 4일부터 9일까지 ‘우리는 금품을주지도 받지도 않습니다.’라는 문구가 적힌 리본을 가슴에 달고 근무하는 것. 직원들은 이 리본을 ‘청백리 리본’이라 부른다. 구는 직원들이 이 리본을 달고 근무함으로써 설을 앞두고 우려되는 떡값 수수 등 각종 비리를 사전에 예방할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 특히 이 기간동안 자신도 모르게 민원인에게서 전달될 수 있는 각종 금품이나 선물 등을 자발적으로 신고할 수 있도록 ‘클린신고창구’(880-3476)도 운영하기로 했다. 대신 비위 공무원이 적발되면 실·과별 연대책임을 물어문책할 방침이다. 이와함께 민원부조리 신고창구(880-3476)도 운영해 명절기간 발생할 수 있는 행정업무 방치·지연,업무전가,적당주의 등을 신고받아 이를 뿌리 뽑기로 했다. 김희철(金熙喆) 구청장은 “공직자 스스로가 자정운동을통해 주민들의 신뢰를 쌓아나가야 할 때”라고 강조했다. 이동구기자 yidonggu@

생활권과 행정구역이 달라 불편을 겪는 경기도내 주민들이 다른 시·도로 편입해 달라는 행정구역 경계 조정을 잇달아 요구하고 있다. 그러나 지방자치단체장이 추진에 소극적이고 지방의회를거쳐야 하는 등 절차가 까다로워 해결되지 않고 있다. 1일 경기도에 따르면 도내에서 생활불편 등의 이유로 행정구역 경계 조정을 요구하는 민원이 지난 87년 이후 지금까지 50건에 이르고 있다. 실례로 평택시 진위면 갈곶·청호·고현리 등 9개리 주민들은 생활권인 오산시 편입을 5차례나 요구했으나 받아들여지지 않고 있다. 이곳 주민들은 “진위면과 평택시청 사이에 큰 산이 있는 데다 행정 기관과 편의 시설이 더 가까운 오산시로 편입돼야 한다.”고 주장하고 있다. 안양시 평촌동 S아파트의 경우도 6개동 가운데 1개동이의왕시 내손동에 위치,주민들이 안양시 편입을 요구하고있다. 이와 함께 화성시 태안읍과 매송면 천천리 및 용인시 기흥읍 영덕리 일부 지역 주민들이 수원시,용인시 수지읍 죽전리가 성남시 분당구,화성시 동탄면이 오산시로 각각 편입을희망하고 있다. 또 화성시 정남면 황구지천 경계 9개리가 오산시,연천군연천읍 부곡리 일부 지역이 포천군 관인면 중2리,의정부시 장암동이 서울시 노원구,인천시 서구 검단동이 김포시로편입을 바라고 있으나 해결되지 않고 있다. 주민들의 이같은 요구에 대해 해당 자치단체와 의회는 주민들의 불편은 인정하면서도 요구를 선뜻 받아들이지 않고있다. 수원 김병철기자 kbchul@

중앙부처에서 내려보내는 각종 평가가 너무 많아 일선 광역·기초 자치단체들이 골머리를 앓고 있다. 특히 각 부처마다 포상금을 내걸고 자치단체를 평가하기때문에 중앙정부가 자치단체를 통제하는 수단으로 ‘평가’를 활용하고 있다는 비난을 사고 있다. 자치단체들이 중앙부처의 평가에서 좋은 점수를 받기 위해 심사반에게 온갖 노력(?)을 기울이고 있는 것도 현실이다. 1일 전북도에 따르면 지난해 정부 각 부처가 도와 시·군을 대상으로 실시한 각종 평가는 무려 41차례에 이른다. 구태여 평가하지 않아도 될 분야가 적지 않고 중복평가도많아 업무부담만 준다는 불만이 나오고 있다. 지난해 실시된 중앙부처의 각종 평가는 광역단체만을 대상으로 한 경우가 세 차례이고 도와 시·군을 대상으로 한 평가가 14차례에 이른다. 더욱이 시·군만을 대상으로 한 중앙부처의평가는 24차례나 되고 도가 기초단체를 대상으로 실시한평가도 8차례나 돼 기초단체는 연중 각종 평가에 시달리고있다. 행정자치부의 경우 행정서비스 헌장제 운영상황,공공근로사업평가,물가안정 노력,민원처리절차 간소화 등 무려 14차례나 각종 평가를 실시했다. 농림부도 농정시책 추진노력,쌀 생산량 평가 등 세 차례,산림청은 숲가꾸기사업,임도 추진,산불방지 등 네 차례나평가를 했다. 그러나 중앙부처의 자치단체 평가는 지역특성과 행정여건이 반영되지 않은 채 획일적인 기준에 의해 실시되기 때문에 자치단체들의 반발을 사고 있다. 자치단체에 부담을 주지 않기 위해 합동평가를 실시한다면서 사실상 개별평가가 이뤄지는 것도 문제다.또 평가지표가 뒤늦게 마련되는 것도 자치단체의 불만이다. 자치단체장들은 “중앙부처의 평가내용이 지역주민들에게자치행정을 보는 시각을 자칫 왜곡시킬 수 있다.”며 이의를 제기하는 경우도 많다. 전북도는 이같은 각종 중앙부처 평가의 문제점을 해소하기 위해 1일 행자부에서 열린 ‘2001년 자치단체 합동평가결과 및 2002년 평가계획 설명회’에서 개별평가를 없애고합동평가로 일원화해 중복평가를 받지 않도록 해줄 것을건의했다. 전주 임송학기자 shlim@ ■행자부 “국정 통합성·효율성 위해 불가피”. 행정자치부 관계자는 이와 관련,“부처별·시책별로 평가를 하다 보니 불만이 많은 것 같다.”고 말했다. 행자부는 종합평가를 하도록 유도하고 있지만 각 부처가생색이 나지 않기 때문에 개별평가를 하려고 한다.개별평가를 하다 보니 지금까지 자치단체를 몇번 평가했는지조차 파악이 안 되고 있다. 이에 따라 지난해 5월 평가기본법이 발효돼 각 부처가 자치단체를 평가하려면 사전에 총리실에 계획서를 내고 행자부와 합동평가를 거쳐 평가의 타당성 여부를 협의해야 한다.물론 시기·대상이 틀려 합동평가를 하는 데 걸림돌이많지만 이러한 문제점을 인식해 행자부는 합동평가를 유도하고 있다. 행자부의 경우 광역자치단체만 평가를 하고 있다. 광역단체가 기초단체를 평가하면 되기 때문이다.이러한 방안을 강구해야 한다. 어쨌든 국정의 통합성과 행정의 효율성을 높이기 위해 평가는 중요하다. 김영중기자 jeunesse@

민원혁신사업(G4C)이 구체화되고 있다.1일부터 무인민원발급기로 주민등록 등·초본을 발급받을 수 있다.앞으로인터넷으로 민원서류를 발급받을 때 휴대폰이나 전자화폐등으로도 수수료를 낼 수 있게 된다. ◆민원서류 무인발급=행정자치부는 1일부터 전국 시·군·구 민원실과 지하철역에 설치된 612대의 무인민원발급기에서 주민등록 등·초본도 발급한다고 밝혔다.민원발급기는지금까지는 토지대장·의료급여증서·자동차등록원부 등 10종의 증명서만 발급했다. 이번에 주민등록 등·초본을 발급하는 무인민원발급기는지문인식시스템을 처음 적용,사용자가 자신의 주민등록증과 함께 지문을 인식시키면 기계에서 자동으로 사용자의주소지 주민등록관리시스템에 접속해 본인 여부를 확인하게 된다.서류를 발급받는 데 걸리는 시간은 1분∼1분30초가량이다. 행자부는 오는 18일부터는 병적증명서도 무인민원발급기에서 발급토록 하는 등 연말까지 무인민원발급기에서 발급가능한 증명서류를 32종까지 확대할 계획이다.무인민원발급기가 설치된 장소는 행자부 인터넷홈페이지(www.mogaha.go.kr)에 나와 있다. ◆전자지불도 가능=행자부는 인터넷으로 민원서류를 발급받을 경우 휴대폰이나 전자화폐,인터넷뱅킹 등으로 수수료를 지불할 수 있도록 ‘민원수수료 등의 전자지불·관리에관한 규정’을 제정,고시했다. 지금까지는 카드결제(수수료 본인 부담)나 무통장입금만 돼 민원인들이 불편을 겪어왔다. 박낙조(朴洛祚) 행정제도과장은 “전자화폐 지불은 7일부터 가능하지만 휴대폰 결제는 좀 더 시일이 걸릴 것”이라고 밝혔다. 이와 함께 행자부는 오는 7일부터 인터넷으로 발급받을수 있는 민원서류 종류를 현재의 28종에서 54종으로 늘릴예정이다. 김영중기자 jeunesse@

1일부터 대부분의 중앙 행정기관이나 지방자치단체에 각종민원업무를 신청할 때 주민등록 등·초본을 제출하지 않아도 된다. 행정자치부는 법무부·국방부·노동부 등 14개 중앙행정기관과 169개 시·군·구에 주민등록 확인 시스템을 연결,이기관들이 민원신청을 받으면 전산망을 통해 민원인들의 주민등록 사항을 확인할 수 있도록 했다고 31일 밝혔다. 일부 자치단체들은 민원업무량이 적어 이 시스템에 연결하지 않았으나 행정기관의 내부적인 업무처리를 통해 민원인들이 주민등록 등·초본을 제출하지 않도록 할 방침이다. 주민등록 확인 시스템은 행정업무에 가장 많이 사용되는 성명,주민등록번호,주소,세대주,세대원,호주 등 6개 항목을 별도의 데이터베이스로 구축해 행정기관이 공동으로 이용할 수 있게 한 것이다. 이 시스템이 활용되면 연간 900만통에 달하는 주민등록 등·초본의 발급이 줄어들고 20억 2400여만원의 비용이 절감되며 국민이 행정기관을 여러번 반복해 찾아야 하는 번거로움이 사라지게 된다. 행자부는 연내에 주민등록 등·초본의제출이 많은 전국 1만여개 학교와 법원·금융기관·공공기관 등과도 이 시스템을 연결,활용하는 방안을 추진할 계획이다.2000년에 발급된주민등록 등·초본 1억 579만 3000여통 가운데 행정기관에제출된 것은 10%에도 미치지 못하기 때문이다. 그러나 행자부는 24시간 연중무휴로 운영되는 이 시스템의오·남용으로 개인정보가 유출될 우려가 있어 주민자료의 열람내역을 모두 기록하고 이용내역을 주기적으로 점검할 방침이다. 행자부 관계자는 “운영실태를 점검,이른 시일 안에 모든행정 기관에서 주민등록 등·초본을 요구하는 사례가 없도록 하겠다.”면서 “이 시스템은 민원혁신사업(G4C) 가운데 처음 구체화된 것으로 전자정부 사업이 탄력을 받게 될 것”이라고 밝혔다. 김영중기자 jeunesse@

서울시는 30일 올해 66개 지구 652필지 15만 2988평을 주민 의견 수렴을 통해 행정구역을 조정하기로 했다. 이는 주택이나 건물이 구(區)간이나 동(洞)간 걸쳐 있어우편물 배달이 제대로 되지 않거나 각종 민원서류를 이중으로 발급받아야 하는 등 주민 불편이 많기 때문이다. 정비대상은 종로구가 30곳으로 가장 많고 중구(11곳),구로(7곳),용산(6곳),동대문(4곳),성북(3곳)동작(2곳),은평·강서·강동구가 각 1곳씩이다. 조덕현기자

구로구(구청장 朴元喆)의 ‘지역책임관제’가 주민들로부터 큰 호응을 얻고 있다. 지역책임관제는 구청 직원들에게 1∼2개의 통지역을 책임지도록 하는 제도.책임관의 임무는 담당하고 있는 지역을월 2회 이상 순찰,각종 재해·재난 등의 예방활동을 하고구민불편 사항을 해당부서에 통보해 신속히 조치하도록 하는 것. 구가 이같은 제도를 도입한 것은 동사무소의 기능이 전환된 이후 동 인력감축 등으로 민원 해결이 늦고 책임 있게처리 되지 않고 있다는 판단에서다. 이에 따라 구는 관내 19개동 619개 통을 구청직원 439명으로 책임관을 지정,최근 900여건의 민원을 처리했다. 박원철 구청장은 “지역책임관제가 당초 예상보다 구민들의 호응이 커 이를 적극 활용해 동기능 전환에 따른 문제점을 해소해 나갈 계획”이라고 말했다. 최용규기자

‘쓰레기 단속도 몰래카메라로.’ 인천시 남구는 심야에 쓰레기를 몰래 버리는 얌체족을 잡아내기 위해 감시카메라 수십대를 오는 3월까지 설치키로했다. 이는 주택가와 공한지 등 취약지역에 쓰레기 무단투기가근절되지 않고 있어 도시미관을 해치는 것은 물론 악취로인해 주민들의 민원이 끊이지 않기 때문이다.특히 월드컵을 앞두고 인천을 찾는 외국인 관광객들에게 ‘깨끗한 인천’의 이미지를 심어주기 위해 이를 강력히 시행할 방침이다. 구는 감시카메라 설치지역에 전담직원을 정해 이틀에 한번씩 녹화테이프를 검색,무단투기자에게는 10만원의 과태료를 부과키로 했다. 감시카메라 설치를 희망하는 가구는 청소과(880-4335)로연락하면 담당공무원이 방문해 가능 여부를 확인한 뒤 설치하게 된다. 인천 김학준기자 kimhj@

‘친절 매니저를 아시나요.’ 서울 광진구는 28일 각 부서와 동별로 1명씩 모두 42명의 ‘친절 매니저’를 선발하기로 했다. ‘친절 매니저’는 자기부서의 친절교육을 비롯해 부서별 친절도를 진단하고 친절시책 발굴과 노약자·장애인 민원처리 등을 맡아 직원들이 항상 친절한 서비스를 펼칠 수있도록 관리·감독하는 직원을 말한다. 이는 이들 매니저로 하여금 올 한해동안 공무원 사회에기업수준의 친절 마인드를 불어넣어 행정서비스를 극대화하겠다는 취지다. 이를 위해 구는 이달말까지 각 부서와 동별로 평소 친절하고 활동적인 직원 1명씩을 추천받아 친절 매니저로 임명할 계획이다. 임명된 친절 매니저에게는 3월과 9월 2회에 걸쳐 외부 친절전문기관에 위탁교육을 실시할 방침이다. 또 친절서비스 우수 자치구와 민간기업체의 견학도 실시하고 우수사례 발표회를 통해 벤치마킹도 펼치기로 했다. 우수 매니저에게는 구청장 표창 등 인사상의 인센티브도준다. 이에 대해 정영섭(鄭永燮)구청장은 “공무원의 자세도 민간기업의 수준이 될 때 행정서비스도 주민에게 감동을 줄수 있다.”며 직원 개개인의 친절을 강조했다. 이동구기자