인천과 수원을 오고 갈 수인선 전철의 신축 공사가 갖가지 주민 요구에 휩싸여 좀처럼 진행되지 못하고 있다. 처음에 예정된 2010년 완공은 물건너간 지 오래고, 2015년 이후도 개통을 장담할 수 없는 상황이다.1990년대 초부터 추진된 수인선은 송도 구간의 지하화 문제 등으로 시련을 겪다 2005년 어렵게 착공된 뒤에도 인천 신포동 상인들의 노선변경 요구, 연수역의 이전문제 등으로 사업자와 주민 또는 주민들간의 갈등을 겪고 있다. 이런 가운데 최근에는 인천 논현 택지지구 주민들이 수인선에 대한 소음 및 진동 대책을 요구하고 나서 ‘민원의 보고(寶庫)’라는 지적마저 일고 있다. 논현 주민들은 고가철도 형태로 아파트 남쪽을 지나게 될 수인선의 소음·진동으로 “주거환경에 심각한 영향을 받게 된다.”며 돔형 방음벽을 설치해줄 것을 요구하고 있다.이에 대해 한국철도시설공단은 “처음부터 기준치 이하의 소음과 진동을 고려해 설계됐다.”며 뒤늦은 민원 제기에 난색을 표하고 있다. 공단 관계자는 “환경영향평가 당시 장대 레일과 방진 매트, 방음벽 등이 설계에 반영된 만큼 돔형 방음벽 설치로 설계를 바꾸는 것은 현실적으로 어렵다.”고 밝혔다.이에 앞서 인천 연수구 주민들은 연수 구간 4.52㎞가 지상으로 설계돼 있자 소음·먼지 등 환경공해를 들어 청학 지하차도 구간(1.11㎞)에 대한 지하화를 이끌어냈다. 하지만 연수역사 위치 문제는 연수구청장에 대한 주민소환과 민-민 갈등으로 비화되고 말았다.청학동 주민들은 기본계획 당시 연수 고가도로 북쪽에 예정된 연수역이 사업승인 때 연수동쪽으로 변경되자, 이에 대한 환원을 요구하며 ‘인천 연수구 미래를 생각하는 사람들의 모임’을 구성한 뒤 반발하고 있다. 이들은 “구청장이 전철역 조정 문제를 회피하고 있다.”며 오는 29일까지 남무교 연수구청장에 대한 주민소환 투표를 위한 서명을 받고 있는 실정이다.이와 반대로 연수동 주민은 역사 위치 재조정에 반대하며 ‘수인선 조기완공 추진위원회’를 결성하고 대응에 나섰다. 이 때문에 다른 지역 주민들은 “수인선 전철이 들어선다는 얘기가 나온지 이미 15년이 넘었다.”면서 “소수 주민들의 이해관계 때문에 전체 주민들이 피해를 보고 있는 만큼 정도가 지나친 민원 제기는 자제가 필요하다.”고 한다.김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

서울 양천구가 ‘사람 냄새 나는 구정’으로 한 발 더 주민 곁으로 다가가고 있다. 신뢰행정을 위해 감사 시스템을 완전히 바꿨다. 주민들을 위해 민원 업무시간도 오후 6시에서 8시까지로 2시간 늘렸다. 장애인 등을 위한 새로운 복지사업 발굴에 혼신의 힘을 쏟고 있다. 또 ‘휴먼인프라 구축’ 등 소프트웨어 개선에 집중하기로 했다. 추재엽 양천구청장은 12일 “사회복지급여 지급체계 개선을 위해 비상대책본부 실무개선반을 꾸리고 감사2팀을 신설하는 등 직무감찰 기능을 대폭 강화했다.”면서 “일하는 직원들이 대우받는 새 인사 시스템과 자금집행 담당직원의 권한 분산 등을 통해 깨끗하고 투명한 양천구를 만들도록 노력하겠다.”고 강조했다. ●투명하고 깨끗한 행정의 틀 구축 추 구청장은 복지급여 지급체계 개선과 함께 한층 강화된 감사 시스템을 도입했다. 이를 통해 직원들이 투명하게 일할 수 있는 분위기를 만들겠다는 생각이다. 먼저 사회복지 급여 업무를 이원화했다. 혼자서 진행하던 업무를 두 명의 직원이 교차점검을 하게 했다. 업무 담당 직원은 대상자 명단 관리, 서류 기안 등을, 팀장은 지급 및 통장 관리 등을 맡는다. 또 감사팀에서 실시간으로 대상자와 지급 여부 등을 볼 수 있게 했다. 필터링 시스템을 자체 개발, 수급자와 통장 소유자 등이 다를 경우 자동 검색된다. 회계감사와 직무감찰만 담당할 감사2팀을 새로 꾸리는 등 감사기능도 대폭 강화했다. 추 구청장은 “이번 시스템은 복지급여 지급 등을 한 직원이 도맡는 것이 아니라 여러 직원들이 나누는 데 초점을 맞췄으며 이중, 삼중으로 점검하고 자동으로 오류를 찾아내는 지능형 시스템을 도입했다.”고 설명했다. 서로 나누고 베풀며 인정이 넘치는 사회를 만드는 휴먼인프라 사업도 가속도를 낸다. 추 구청장은 “자라는 우리 자녀들에게 가장 필요한 것은 인성, 인본 교육”이라면서 “자원봉사 활성화 등을 통해 나눔과 베풂을 몸에 익힐 수 있도록 다양한 사업과 제도를 마련했다.”고 말했다. ●휴먼 인프라 구축에 박차 50만 주민의 자원봉사 생활화를 위해 봉사조직 545개 팀을 정비했다. 수의제작, 발마사지, 해피콜, 사랑의 빵 배달 등 어린이부터 노인들까지 누구나 쉽게 ‘봉사의 기쁨’을 맛볼 수 있도록 32개 분야의 자원봉사 프로그램을 운영하고 있다. 또 2010년까지 주만 1만명이 장기기증서약을 목표로 다양한 활동을 벌이고 있다. 이밖에 전국 최초로 시작한 경로당 결연사업과 장수문화대학 운영, 노인복지카드제 등도 확대 시행될 수 있도록 지원할 예정이다. 추 구청장은 “우리 2세들에게 중요한 것은 영어·수학만이 아니라 올바른 가치관과 생각을 가진 성숙한 인간이 될 수 있는 사회적 기반”이라면서 “인정과 웃음이 넘치는 도시가 바로 양천구의 미래모습”이라고 말했다. 한준규기자 hihi@seoul.co.kr

성동구가 직원들의 창의적인 발상을 고취시키기 위한 다양한 시스템을 가동하고 있다. 성동구는 창의 아카데미 운영, 창의학습 동아리 확대, 창의적인 사례 발굴을 위한 창의행정추진회의, 1부서(팀) 1창의(실시)과제 실행을 통한 제안관리 강화 등 창의행정을 위한 다양한 사업을 진행한다고 12일 밝혔다. 우선 하루의 업무를 시작하기 전에 고객감동, 친절, 구정 참여를 다짐하는 자기진단 시스템을 운영한다. 이는 민원인들에게 친절하고 신속한 행정 서비스를 제공하기 위해서다. 또 우수한 창의 경영·행정 사례를 공부하는 ‘산·학·관 포럼’을 열고 있다. 직원들의 창의 역량강화를 위한 ‘창의행정 아카데미’를 한 달에 한 차례씩 열 예정이다. 또 연구하고 공부하는 공직문화를 위한 학습동아리 지원을 대폭 늘리기로 했다. 현장 체험학습 및 토론회 등을 통해 업무 프로세스 개선 등에 참가할 수 있는 20개 동아리를 만든다. 학습 동아리는 연구 주제 다양화와 연구결과로 ‘창의행정’을 이끌게 된다. 11월에는 경진대회를 열고 그동안 연구한 과제 발표와 이에 대한 시상을 할 계획이다. 이밖에 분기별 ‘1팀 1제안’의 제도화와 주민대상 반기별 ‘생활구정 구현시책 아이디어 공모’ 등 제안 창구도 만든다. 성동구는 올해 창의적인 사례 발굴은 물론 ‘1부서(팀) 1창의(실시) 과제’ 141건을 발굴해 추진하는 것을 목표로 세웠다. 공부하고 노력하는 직원에 대해서는 각종 인센티브도 듬뿍 줄 방침이다. 창의행정 제안부터 실시까지 5만원에서 최고 200만원까지 포상금을 지급한다. 하반기부터는 인사가점을 신설, 최고 0.5점 이내 실적가점을 부여하는 등 ‘승진’에 혜택을 줄 예정이다. 또 마일리지제를 신설, 제안 마일리지 우수자를 반기별로 평가 시상한다. 조한종 기획예산과장은 “창의행정은 질 높은 민원서비스를 제공하기 위한 첫걸음”이라면서 “구는 직원과 주민들의 다양한 아이디어를 모아 성동 발전의 원동력으로 삼겠다.”고 말했다. 한준규기자 hihi@seoul.co.kr

경기 수원지역 첨단 공업단지인 삼성디지털단지 주변이 친환경 주거와 상업, 첨단산업이 어우러진 정보기술(IT) 자족도시로 탈바꿈한다. 11일 수원시에 따르면 삼성디지털단지가 위치한 영통구 매탄동 공업단지와 신동 일대는 부촌으로 자리잡은 영통구 속 슬럼지역으로 꼽히고 있다. ●신동 29만6000여㎡ 내년 주거단지로 개발 수원시는 이같은 도시 불균형의 해소를 위해 신동 542 일 2012년 완공 목표로 다음달 지구단위계획 등 도시개발사업 시행 방침을 결정한다. 녹지공간을 최대한 확보하는 친환경 주거단지로 조성되며, 택지를 개발한 뒤 토지주들에게 돌려주는 환지방식으로 사업이 진행된다. 수원시 관계자는 “땅주인의 의견수렴과 사업 참여 유도로 민원 발생을 최소화하는 방식으로 사업을 추진할 것”이라며 “최첨단 공업단지에 어울리는 주거기능을 갖출 것”이라고 말했다. 디지털단지의 배후공업단지 역할을 해 왔던 매탄동 공업지역 101만 5000㎡ 중 일부를 상업지구로 변경하기 위한 작업도 진행하고 있다. 땅값 상승과 특정 기업에 대한 특혜 논란 소지가 있는 만큼 주민 의견을 최대한 수렴해 추진한다는 방침이다. 오는 6월에는 디지털단지 인근 1만 3106㎡ 부지에 지하 5층, 지상 11층(3개동) 규모의 아파트형공장도 들어선다. 삼성디지털단지를 남북으로 가로지르는 삼성로 확장공사도 곧 시작된다. ●매탄동 공업지역 일부 상업지구 변경 추진 수원시는 삼성전자와 삼성SDI, 삼성전기 등 삼성 계열사의 물류 수송을 돕기 위해 국도 42호선 원천동 삼성3거리와 태장동 세계로를 잇는 삼성로 3.12㎞ 구간을 2010년 말까지 왕복 4차로에서 6차로로 확장하는 공사를 이달 중 착수할 계획이다. 모두 1120억원의 사업비가 투입된다. 삼성로 확장사업은 2007년 4월 경기도, 수원시, 삼성전자의 사업비 분담 양해각서를 체결하면서 진행됐다. 초기 보상비 책정 문제로 사업이 지연됐으나 현재 편입토지의 61%에 대한 보상을 마무리하면서 사업에 활기를 띠고 있다. 김용서 수원시장은 “삼성디지털 단지 주변 지역은 상당수의 공장들이 이전하거나 폐업해 공업지역으로서 기능을 상실해가고 있다.”면서 “사업이 계획대로 추진되면 이 일대는 첨단기술과 주거환경, 상업 어우러진 IT도시로 거듭날 것”이라고 말했다.” 삼성전자 역시 수원사업장 일대를 최첨단 연구개발(R&D)단지로 조성할 계획인 것으로 알려졌다. 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

정송학(사진 가운데·56) 광진구청장이 도입한 ‘스피드 행정’이 궤도에 오른 것으로 나타났다. 광진구는 9일 지난해 4·4분기 민원처리를 분석한 결과, 742건의 접수민원 가운데 339건(45.7%)이 3시간 이내에 처리됐다며 이같이 밝혔다. ●4일이상 걸리는 민원 17%P줄어 분석에 따르면 접수 하루 이내에 처리된 민원은 433건(58.4%)으로, 2007년 같은 기간의 241건(38%)에 비해 20%포인트 이상 높아졌다. 반면 처리기간이 4일 이상 걸리는 문제성 민원은 지난해 4·4분기에 36건(4.3%)으로, 2007년 135건(21%)보다 17%포인트가량 줄었다. 민원처리 속도가 빨라졌지만 민원처리 성공률은 지난해 99.6%로, 2007년의 99%에 비해 오히려 0.6%포인트 가량 개선됐다. 민원처리 만족도가 높아진 것은 정 구청장 취임후 도입한 ‘3S 행정’의 효과가 발휘된 것으로 풀이된다. 3S 행정이란 ‘스피드’(Speed), ‘간소’(Simple), ‘만족’(Satisfaction)을 추구하는 업무처리 방식을 말한다. 민간기업 최고경영인(CEO) 출신의 그가 직접 고안했다. 이를 위해 구청 조직을 주민의 편의성 위주로 개편했다. 부지런하기로 소문난 정 구청장은 지금도 오전 7시30분에 출근해 밤 9시가 넘어야 퇴근한다. ●구청장 퇴근시간은 밤 9시 하루에도 여러 차례 국·과장 등 간부와 직원들을 불러 모아 토론하기를 즐긴다. 28년간 한국후지제록스에서 일하며 몸에 밴 습관이다. 정 구청장의 ‘속도전’은 일자리 창출에서 ‘구민 우선고용 운동’으로 확산됐고, 신빈곤층에는 24시간 안에 도움의 손길을 주는 신속대응 체계로 이어졌다. 정 구청장은 “기업이 추구하는 효율성을 행정에 접목시키면 구민 만족의 결과를 도출할 수 있다.”고 강조했다. 오상도기자 sdoh@seoul.co.kr

부산·울산·경남지역 주민과 기업인을 위한 ‘부산 국민·기업불편 신고소’가 오는 10일 문을 연다. 부산 동구 초량3동 한국토지공사 부산·울산 지역본부 7층에 들어서며, 앞으로 주거·교육·생활·인허가 등 3개 지역 주민의 생활 및 기업 활동과 밀접한 민원을 현장에서 접수, 처리한다. 특히 기관간 법령 해석과 규정 차이로 불편을 겪는 주민과 기업인들의 어려움 해소에 적극 나설 계획이다. 신고센터는 적발이나 처벌보다 기관간 조정 및 문제 해결에 역점을 둔다. 센터장(4급 )을 포함해 감사원 직원 4명 등 모두 12명으로 구성된다. 신고센터 개소식에는 김황식 감사원장과 허남식 부산시장, 부산·울산·창원상공회의소 회장, 기술보증기금이사장 등이 참석한다. 부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr

“입주가 모두 끝날 때까지 이 고생을 해야 하나요.” 경기 성남시 판교신도시 입주민들이 늘 더디게 도착하는 노선버스들의 횡포 탓에 출·퇴근 전쟁을 벌이고 있다. 버스를 이용하는 입주민이 적어 배차시간을 제대로 편성하면 버스회사의 수익성이 떨어진다는 게 이유지만 입주민들이 느끼는 고통은 이만저만이 아니라는 원성이 나온다. 4일 시에 따르면 신도시는 동판교의 경우 입주가 진행 중인 P아파트가 20%, E아파트 16.9%의 저조한 입주율을 보이고 있다. 이런 가운데 시는 입주민들의 대중교통 편의를 위해 지난해 12월 광역간선(좌석)버스 10개 노선과 시내버스 6개, 마을버스 6개 노선의 신설·조정 등 총 22개 노선 220대(20개 노선, 180대 증차)의 운행 준비를 완료했다. 그러나 입주가 시작된 지금까지 시내버스 3개, 마을버스 4개 노선을 제외한 버스노선은 운행이 되지 않고 있다. 또 운행을 시작한 버스들도 수익성이 맞지 않는다는 이유로 배차시간을 늘리는 바람에 주민들만 골탕 먹고 있다. 동판교 P아파트에 입주한 주민 김모(46)씨는 “출·퇴근 때 버스를 기다리는 시간만 30~40분 이상 걸려 애를 먹고 있다.”면서 “시청이 나서 문제점을 해결해주지 않고 버스회사들의 입장만을 대변하고 있다.”고 주장했다.. 성남시는 민원이 잇따르자 최근 버스회사들에 광역버스의 조속한 운행과 배차시간을 줄여줄 것을 요구하고 있지만, 버스회사들은 들은 척도 하지 않는다. 노선버스 회사들은 적자를 감안해 시에 지원을 요구했지만, 본격 지원은 내년에야 가능할 것으로 보인다. 당분간 주민불편이 계속될 수밖에 없다. 성남시 관계자는 “신도시 안의 모든 도로가 완비되지 않아 버스들이 우회하는 등 이용자들이 불편을 겪고 있다.”면서 “이달 안에 광역버스의 운행이 개시되면 사정이 조금 나아질 것”이라고 말했다. 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr

울산 남구청은 청각과 언어장애인의 의사소통 창구로 이용될 화상전화기를 전국에서 처음으로 지역 내 모든 동주민센터에 설치했다고 4일 밝혔다. 남구는 최근 1700여만원의 예산을 들여 지역 내 18개 동주민센터와 출장소, 구청 민원실에 화상전화기를 설치해 청각과 언어장애인이 수화통역사와의 화상통화를 통해 자유롭게 민원업무를 볼 수 있도록 했다. 남구지역 400여명의 장애인은 그동안 주민등본을 발급받거나 법률·세무상담 등을 받으려면 울산시 수화통역사협회 사무실로 가서 통역사를 대동한 뒤 다시 주민센터로 가 업무를 봐야 했다. 울산 박정훈기자 jhp@seoul.co.kr

서대문구가 경제침체로 어려움을 겪는 서민을 위해 올해 각종 공공사업과 관련한 일자리를 늘린다고 3일 밝혔다. 구는 이를 위해 지난달 23일부터 일자리 창출 업무를 총괄할 ‘비상경제상황실’ 운영에 들어갔다. 총 77억원의 예산을 확보하고, 이달부터 90개 직종에서 3232개의 일자리를 만들어 제공한다. 이번 일자리 제공은 연령에 관계없이 다양한 계층을 대상으로 한다.구는 행정서포터스·지역사회 서비스 바우처·사회복지 행정지원 등 36개 부문사업에 청년 1048명을 선발한다. 또 어린이 안전지킴이·컴퓨터 강사·초등학교 급식도우미·실버뷰티·생태체험지도 등 27개 분야에서 노인 1900명을 뽑는다.편의시설 모니터링 등 장애인들을 위한 맞춤형 일자리도 늘렸다. 장애인들이 사회생활을 미리 체험해 볼 수 있도록 공공기관 행정도우미 체험·복지일자리 사업 등을 제공하고 있다. 현재 장애인 15명이 서대문구 14개 동 주민센터에서 사회복지 담당직원과 함께 상담, 서류작성 등 장애인 복지관련 업무를 맡고 있다. 남가좌2동 주민센터 사회복지과에서 일하는 이정렬(4급지체장애)씨는 “항상 민원을 내는 입장이었는데 막상 장애인 복지업무를 맡게 되니 보람도 있고 책임감이 더 든다.”고 말했다.구는 노인들이 사회복지관에서 식사와 음료를 파는 ‘실버카페테리아’ 사업을 확대한다. 이번 사업 확대는 지난해 문을 연 뒤 실버카페테리아가 하루 평균 40만원대의 매출을 올릴 만큼 성공을 거둔데 따른 것이다.현재 홍은종합사회복지관에 별관 건물을 마련하고 시장조사·경쟁상품 현황·원재료 구입방안 등 사전조사를 마친 상태다. 특히 구는 이번 카페테리아 사업이 노인들을 단순고용하는 차원이 아니라 재료를 구입하는 등 직접 사업경영에 참여하게 하는 것이기에 노인참여율이 더 높을 것으로 보고 있다.현동훈 구청장은 “이번 일자리 늘리기 사업을 통해 청년뿐 아니라 노인과 장애인 등 소외계층이 사회에서 자신의 능력을 발휘할 수 있는 근로 기회를 제공하는 데 구의 행정력을 집중하겠다.”고 말했다.백민경기자 white@seoul.co.kr

누구나 한번쯤 고양이와 개, 쥐 등에 의해 뜯겨진 채 길가에 악취를 풍기며 쏟아진 음식물 쓰레기봉투를 보고 눈살을 찌푸린 경험이 있을 것이다.중랑구가 야생동물의 음식물 쓰레기봉투 훼손으로 인한 이같은 민원을 해결하기 위해 다음달부터 ‘단독주택 거점 쓰레기수거제’를 시범실시한다고 2일 밝혔다.단독주택 거점 쓰레기수거는 5ℓ 소형용기에 음식물쓰레기만 담은 뒤 용기가 가득차면 지역별로 설치된 120ℓ 중간 수거용기에 옮겨넣는 방식이다. 거리 오염을 줄일 수 있어 쾌적한 도시미관을 조성할 수 있다는 것이다.중랑구는 오는 4월 6개 동 주민센터에 있는 단독주택지역과 소규모 음식점을 대상으로 거점 쓰레기수거제를 실시한다. 시범 지역은 중화2동, 묵2동, 면목2동, 상봉2동, 면목3·8동, 망우3동 등이다. 가구당 이용료는 월 1500원(1인 단독가구 1000원)이며, 수집·운반 처리비용은 KT 등 전화요금에 합산돼 부과된다. 해당 지역 주민들은 쓰레기 분리수거를 확실하게 실천해야 한다. 중랑구 관계자는 “거점수거 방식이 전면 도입되면 위생이나 거리미관 문제를 고려해 주민들이 수거용기를 자주 세척해 청결에 신경쓰도록 조치할 것”이라고 말했다. 백민경기자 white@seoul.co.kr

연쇄살인범 강호순 사건을 계기로 경찰과 자치단체들이 범죄예방을 위해 폐쇄회로(CC)TV와 함께 가로·보안등 설치를 확대하고 있으나 이를 바라보는 농민들은 걱정이 앞선다. 가로등이 어두운 길을 훤히 밝혀주고 차량 운행에 도움은 주지만 벼 등 농작물 생육에 지장을 주는 공해나 다름 없기 때문이다. 벼 개화시기 일부 지방자치단체들이 농작물 재배지역의 가로등이나 보안등을 켜지 않는 것도 이같은 이유에서다. ●가로등 아래 벼 수확량 16% 감소 24일 농촌진흥청과 경기도에 따르면 최근 농촌의 도시화가 급속히 진행되면서 농민들로부터 야간 조명이 농작물에 미치는 영향 및 대책과 관련한 문의가 잇따르고 있다. 농진청 조사 결과 벼는 일반적으로 낮보다 밤이 길어야 이삭이 패고 꽃이 피는 단일식물로, 야간 조명에 노출될 경우 이삭 패는 시기가 지연돼 결국 수확량이 감소하는 것으로 나타났다. 가로등에서 10m쯤 떨어진 지점(6~10럭스·Lux)에서 벼 수량은 평균 16% 감소하며 콩은 43%, 참깨 32%, 들깨는 94% 줄어든다. 시금치는 보름달의 두배 밝기인 0.7럭스에서도 반응을 보여 가로등 근처에서는 아예 자라지 않는다. 돼지·닭 등 가축과 곤충들도 야간조명으로 인해 생리불순을 겪거나 바이오리듬을 잃어버려 이상행동을 하는 것으로 알려졌다. 농진청 작물환경과 김충국 박사는 “야간조명이 일부 작물의 생육에 적지 않은 영향을 끼친다는 사실이 알려지면서 도로변은 물론 골프장 인근에서 농사를 짓는 농민들로부터 민원이 많이 들어오고 있다.”고 말했다. ●‘농사 망쳤다’는 농민 항의에 애먹기도 화성시는 강호순에 의한 연쇄납치 사건이 집중 발생한 지난 2007년부터 ‘밝은 도시만들기 사업’의 하나로 보안·가로등 확충사업을 추진하고 있으나 농민들의 적지 않은 반발로 애를 먹고 있다. 시는 지난해까지 보안등 2330개, 가로등 581개를 설치했으며 올 연말까지 3119개의 가로·보안등을 추가로 설치할 계획이다. 시 관계자는 “최근 들깨를 재배하는 농민이 찾아와 보안등 때문에 농사를 망쳤으니 보상을 해달라며 거칠게 항의한 적이 있다.”며 “범죄 예방과 주민 편의를 위해 꼭 필요한 시설이지만 막상 설치할 때는 매우 조심스럽다.”고 고충을 털어놨다. 경북 울산·울진군 등 자치단체들은 벼 개화시기를 앞두고 작황에 피해가 우려되는 지역을 대상으로 가로등과 보안등을 일시 소등하고 있다. 주민 통행의 불편이 있는 지역에 대해서는 밝기를 조절해 벼 생육 피해를 최소화하는 등 탄력적으로 운영하고 있다. 수원시는 빛의 세기를 낮추기 위해 가로등을 하나 건너 하나씩 켜는 격등제를 실시하기도 했다. ●예방 대책은 전문가들은 야간 조명등이 있는 곳에서는 가능하면 고추·가지·토마토·당근·메밀 등을 재배하는 것이 좋다고 권하고 있다. 그러나 어쩔 수 없이 벼 등 단일 작물을 재배한다면 조명등의 불빛 방향을 작물의 반대쪽으로 향하게 하거나 각도 조설등 및 등에 갓을 씌워 작물에 빛을 적게 쪼이게 해야 한다고 주문했다. 벼는 피해를 일으키는 수준(5LUX) 이하로 조도를 낮추고 특히 이삭이 패기 전인 6월 하순~8월 중순에 피해가 크므로 이때는 불을 끄거나 야간 조도를 낮춰야 한다. 농진청에서는 홈페이지를 통해 야간 조명 피해 예방대책 등을 소개하고 있다. 한편 경찰은 최근 강호순 사건과 관련한 치안종합대책을 발표, 경기 서남부지역을 중심으로 인적이 드문 곳에 가로등을 더 설치하고 버스정류장 등에서는 심야 점등시간을 연장하는 방안을 추진하고 있다. 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

광진구가 ‘돈맥 경화’로 어려움을 겪고 있는 지역 중소기업 살리기에 총력전을 펼치고 있다. 광진구는 경제적 어려움에 처한 주민들이 융자를 쉽게 받을 수 있는 방법을 담은 ‘융자지원 솔루션’이란 안내 책자를 4000부 제작해 민원실 및 주민센터, 민원도우미 박스 등에 배포하고 있다고 19일 밝혔다. 또 구청 종합상황실에는 ‘기금융자 안내창구’를 마련했으며 부서별로 진행하던 각종 기금 융자사업을 통합관리하는 ‘중소기업 지원단’도 꾸렸다. 이는 행정 효율화로 ‘돈’이 필요한 지역 주민들에게 더 많은 혜택을 주기 위해서다. 융자지원 솔루션은 ▲주민소득사업지원 및 생활안정자금 ▲중소기업 육성기금 ▲시중은행 협력자금 ▲영세자영업자 특별융자 ▲저소득 전세자금 ▲식품진흥기금 ▲창업지원자금 등 7종의 지원금에 대한 대상과 융자방법 등을 상세하게 다루고 있다. 광진구는 올해 모두 413억 3700만원을 자금난에 처한 중소기업이나 소상공인, 저소득층에게 지원한다. 이는 지난해 343억 9200만원보다 70억원 가까이 늘어난 규모다. 특히 중소기업을 돕기 위한 자금 지원을 크게 늘렸다. 기존 중소기업육성기금을 지난해 27억 8100만원에서 31억원으로 늘렸다. 또 3월부터 시중은행과 협력을 통해 중소기업에 30억원 규모를 추가로 지원할 계획이다. 이 시중은행 협력사업은 중소기업 육성기금만으로는 부족한 기업지원 재원 확보를 위해 올해 처음 도입됐다. 시중은행 금리의 2~3%를 구청이 대신 내줘 자금을 원하는 중소기업이 마음놓고 저리 자금을 빌릴 수 있도록 한 셈이다. 업체당 3억원 이내로 지원받을 수 있으며 1년거치 3년 균등분할 상환 조건이다. 금리보전 재원은 중소기업육성기금 이자소득으로 충당한다. 이밖에 창업을 준비하고 있는 사람에게 최고 2000만원까지 지원해 주는 창업지원자금도 지난해보다 30% 늘어난 4억 5000만원으로 정했다. 광진구 관계자는 “각종 지원금을 쉽고 편리하게 빌릴 수 있도록 솔루션을 마련했다.”고 말했다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

한 50대 공무원이 혼자서 박사·석사·학사 학위를 8개 받았다. 충북 청주시 강서1동 주민센터 행정민원담당 김병철(52)씨는 19일 충북대 행정학과 학위 수여식에서 ‘고령화사회 노인 일자리 모형개발에 관한 연구’라는 논문으로 행정학 박사학위를 받았다. 김씨의 학위취득은 이번이 8번째다. 1982년 충북대를 졸업하면서 농업기계공학 학사학위를 취득한 김씨는 공무원 생활을 시작한 뒤에도 책을 놓지 않았다.청주 남인우기자 niw7263@seoul.co.kr

송파구가 경제사정이 어려워 학업을 중도에 포기할 처지에 놓인 저소득층 자녀들을 돕기 위해 추진 중인 ‘희망 나눔 1인 1장학계좌 갖기’ 운동에 주민 열기가 뜨겁다. 이른바 ‘만원의 기적’으로 불리는 희망나눔 장학계좌 갖기 운동에 후원자들이 쏟아지고 있다. 지난 16일 후원자 모집을 시작한 이후 19일까지 구청 직원 350여명과 주민 620여명이 계좌 개설을 신청해, 장학계좌는 이미 1000개를 넘어섰다. 이같은 추세라면 다음달 안에 목표계좌인 1만 계좌를 너끈히 달성할 것으로 예상된다. ●“형편 어려워 학업포기 막자” 취지 송파구는 지난달 7일자로 ‘가난에 학교 떠나는 아이들’이라는 제목의 서울신문 기사가 보도된 직후인 같은달 13일 인재육성 장학재단을 설립했다. 한사람이 1만원씩 적립하는 방식으로 10명이 힘을 합쳐 학생 1명의 학비를 책임지자는 취지로 이 운동을 추진하고 있다. 이는 “가정경제 위기에서 비롯된 학업 중단만은 반드시 막자.”는 김영순 구청장의 강력한 의지에 따른 것이다. 김 구청장은 지난 6일 구정 연설에서도 “학업 중단은 한 학생만의 문제가 아니라 이 나라 젊은이들의 꿈을 꺾고, 가정의 희망을 사라지게 하는 일”이라면서 “한 사람이 1만원씩 도와 주고 그런 사람이 1만명 모이면, 1000가구가 희망을 이어갈 수 있다.”고 역설했다. 직후부터 구민들의 적극적인 후원 사례가 쇄도하고 있다. 희망나눔 장학계좌의 첫번째 후원 주인공인 윤상진(37)씨는 10년간 매월 1만원씩 기탁하겠다고 나섰다. 윤 씨는 “2남1녀의 장남으로 태어났기 때문에 중학교 3학년 때부터 카센터를 운영하는 삼촌을 도와 가며 어렵게 공부했다.”며 “가정 형편 때문에 학업을 포기하는 일이 있어서는 안 된다는 생각에서 참여하게 됐다.”고 말했다. ●1인 X 만원 X 만명=1000가구 지원 가능 가락본동에서 3년째 ‘골목 호랑이 할아버지’로 통하는 조규섭(75)옹은 “좋은 일인데 나 한 사람 참여하고 끝나면 되겠냐.”며 자발적으로 5~6개 동을 돌면서 ‘골목 호랑이 할아버지’ 회원들의 참여를 독려하고 있다. 그는 “동호회 회원들이 600여명쯤 되는데 생활이 어려운 분은 빼고라도 다같이 참여하면 좋겠다.”며 힘을 보태고 있다. ●연 2회에 걸쳐 100만원씩 지급 예정 이렇게 조성된 장학기금은 저소득층 자녀와 경제 위기로 부도·파산·실직한 가정의 자녀를 대상으로 연 2회에 걸쳐 1인당 100만원씩 지급된다. 이를 위해 장학재단은 최근 구청 민원실과 각 주민센터에 장학기금 기탁신청서를 비치하고 있다. 기탁방법은 CMS이체를 통한 정기기탁 및 무통장입금으로 수시 1회성 기탁도 가능하다. 기탁금액은 월 1~3만원씩 월정액 1~3년으로 선택하거나 기탁금액 및 기탁기간을 자유롭게 정할 수 있다. 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr

‘동네 주민센터의 민원서류가 없어진다.’노원구는 서류가 아닌 말로 신청해도 깔끔하게 일을 처리하는 구술신청 민원처리제인 ‘일꾼시스템’을 개발했다고 18일 밝혔다. 이 시스템은 특허청 상표등록 출원을 마치고 오는 5월 시행에 들어간다. 특히 행정안전부의 행정전산망, 호적정보시스템과 연계되면 이름과 주소 등 기본 사항이 자동으로 입력돼 업무처리 속도가 더 빨라진다.구는 이를 서울시 각 자치구와 전국 지자체로 확산시킬 계획이다. 민원처리 대상도 주민센터 서류에서 사회복지와 가족관계 등록 분야로 확대된다. ‘일꾼시스템’은 민원인이 기존에 각종 신청서를 필기대에서 작성하던 것을 말로 대신하는 서비스를 말한다. 민원인이 업무 담당자에게 말로 불러주면 담당자가 컴퓨터 화면을 통해 해당 신청서를 불러와 정보를 입력한다. 입력이 끝나면 민원인은 양면 화면을 통해 내용을 확인한 후 전자패드에 서명하는 것으로 신청 업무가 완료되는 ‘1대1 맞춤형 전자민원 시스템’이다. 처리대상 민원은 인터넷으로 처리가 가능한 민원을 빼고 직접 방문이 필요한 출생 신고와 주민등록증 재발급 신청 등 총 23종이다. 구는 지난해 7월부터 6개월간 월계2동 주민센터를 대상으로 시범운영한 결과 전체 방문민원 800건 중 477건(60%)의 민원이 구술로 처리됐다.이 시스템의 장점은 신속하고 실시간 업무처리가 가능하다는 점이다. 민원인이 궁금하게 여기는 사항도 즉시 안내받을 수 있다. 또 종이가 필요없어 민원서식 구입 예산과 관리비용 절감에도 효과가 있다. 노원구만 해도 한 해 2000만원, 서울시 전체적으로 5억원 정도 아낄 수 있을 것으로 보인다.노원구 관계자는 “노인 등 각종 민원신청서 작성에 대한 부담과 애로를 느꼈던 민원인들에게 큰 도움이 될 것으로 보인다.”면서 “특히 일꾼시스템이 사회복지 분야 등으로 확대 시행되면 대민 봉사체계에 획기적인 전환점이 될 것”이라고 말했다.김경두기자 golders@seoul.co.kr

‘예산 아껴라, 복지 늘려라, 지역경제 살려라.’ 서울 강동구가 올해 허리띠를 바짝 조이고 있다. 예산 대부분이 사업비여서 지출이 불가피하지만 그럼에도 경상비 절감 주문이 끊이지 않고 있다. 마른 수건도 짜내겠다는 각오다. 이해식 구청장은 16일 “올 하반기의 경제상황이 더 걱정된다.”면서 “저소득층의 복지 혜택을 줄이지 않기 위해 다양한 정책 카드를 마련하고 있다.”고 밝혔다. 이어 “지금은 쓸 돈(예산)이라도 있지만 더 어려워지는 하반기에 ‘총알’마저 떨어지면 큰 일”이라면서 “이에 대비해 재원 마련에 총력을 기울이고 있다.”고 덧붙였다. ●민생안전추진단 틈새계층 발굴 이 구청장은 올해 구정의 중심으로 예산 절감과 복지, 지역경제 활성화를 꼽았다. 신빈곤층으로 전락한 서민들의 살길을 마련하고, 일자리를 창출하는 것이 무엇보다 중요하다는 판단에서다. 이를 위해 ‘민생안전실천추진단’을 조직, 통별로 담당공무원을 선정해 틈새계층을 발굴하도록 했다. 문제는 이들을 지원할 재원 확보. 이 구청장은 “지난해 확보된 70억원대의 교부금으로 공공근로 사업과 복지 사업에 투자할 계획”이라면서 “하반기엔 경상비를 줄여 복지예산으로 쓸 생각을 하고 있지만 규모가 크지 않아 걱정”이라고 했다. 올해 강동구의 행사 예산은 절반 가까이 삭감됐다. 개청 30주년 행사 예산도 50% 이상 깎였다. 직원교육과 기공식 행사 등도 없애거나 대폭 간소화하기로 했다. 또 불우이웃돕기 행사도 활용된다. 자선음악회와 행복나눔장터 등을 열어 모금된 성금을 복지예산으로 사용할 계획이다. 이와 함께 빈곤층 탈출을 위한 ‘클레멘트 프로그램’도 진행한다. 공공사업 근로자나 기초생활수급자를 대상으로 인문학 강의를 연다. 경희대 평생교육원과 협약을 맺었다. 이 구청장은 “물질적인 지원뿐 아니라 정신적인 자극도 도움이 될 것”이라면서 “저소득층에게 용기를 불어넣고, 자긍심을 심어줄 수 있는 프로그램을 운영할 계획”이라고 밝혔다. ●노인 일자리 1200개 창출 강동구는 지역경제 활성화를 위해 일자리 창출과 기업유치에 나선다. 올해 노인일자리를 전년 대비 235% 늘어난 1200개를 창출하기로 했다. 또 강일동 첨단업무단지 입주 기업들에 강동구 주민들을 채용하도록 업무 협약도 맺었다. 입주 예정인 삼성엔지니어링의 경우 강동 주민 250여명을 채용할 예정이다. 이 구청장은 “남은 3개 필지에도 알짜 기업을 유치해 자역경제에 도움이 되도록 이끌겠다.”고 말했다. 구는 또 올해 천호뉴타운 사업과 고덕·둔촌지구 재건축사업을 서두르기로 했다. 특히 담당 공무원들이 사업 걸림돌을 제거하기 위해 발로 뛰는 ‘민원 행정’을 펼친다. 김경두기자 golders@seoul.co.kr

앞으로 서초구 지역에서는 거리에서 심한 악취를 풍기고, 음식물이 덕지덕지 붙은 더러운 음식물쓰레기 수거 용기가 사라질 것으로 보인다. 서초구는 오는 4월부터 음식물쓰레기 수거함을 청결하게 유지하지 않을 경우 관리자인 건물주나 업주에게 최고 30만원의 과태료를 부과하는 ‘음식물 수거 용기 청결명령제’를 실시한다고 16일 밝혔다. 또 수거함에 사용자 이름표를 붙여 자율적으로 관리할 수 있도록 했다. 그동안 음식점이나 사무실 등의 음식물 수거 용기는 대부분 가로변에 불결하게 방치돼 인근 주민들로부터 많은 민원이 제기됐다. 하지만 법적인 처벌 근거가 없어 효율적인 단속이 어려웠던 게 사실이다. 이를 막기 위해 구는 다음달에 폐기물관리 조례를 개정할 계획이다. 조례 개정을 통해 시민들에게 불편을 주는 더러운 음식물 수거 용기에 대해서는 책임자에게 우선 청결명령을 내리기로 했다. 이를 지키지 않으면 1차 10만원, 2차 20만원, 3차 30만원의 과태료를 부과한다. 그래도 지켜지지 않으면 구에서 직접 수거함을 청소하고 그 비용을 관리자에게 청구할 예정이다. 서초구는 이 수거 용기 청결명령제가 본격 시행되면 민원해소는 물론 거리질서 확립에도 기여를 할 것으로 보고 있다. 오세철 청소행정과장은 “청결명령제가 효과를 거두면, 명령대상을 음식물 수거 용기 관리 이외에도 쓰레기를 아무 곳에나 버리거나 태우는 행위 등까지 확대해 나갈 것”이라고 말했다. 이와 함께 구는 지난해 200개 업소를 대상으로 시범실시한 ‘음식물 수거 용기 관리실명제’도 확대한다. 박성중 구청장은 “청결명령제나 관리실명제 모두 자기가 버린 쓰레기를 끝까지 스스로 책임져야 한다는 의미를 담은 것”이라고 말했다. 백민경기자 white@seoul.co.kr

광진구(구청장 정송학)주민센터에서 민원인의 혈압을 무료로 재준다. 구청 종합민원실에서는 피로가 쌓인 주민에게 안마 서비스를 해준다. 예산 1300만원을 들여 구의2동, 자양4동, 중곡1동 등 주민센터 6곳에 혈압계를 설치했다. 올해 안에 나머지 5곳도 설치한다. 구청에는 고급 안마의자 2개를 설치하고 어르신에게 안마서비스도 한다. 보건의료과 450-1947.

양천구가 구정의 투명성 확보와 정책 결정의 책임감을 높이는 ‘정책실명제’를 도입해 눈길을 끈다.양천구는 주요 사업에 대한 정책 결정과 집행 과정을 모두 기록·보존함으로써 책임 행정을 실현할 수 있는 기반인 정책실명제를 다음달부터 시행한다고 16일 밝혔다.양천구는 정책실명제 운영규칙 안을 입법예고하고 19일까지 주민의견 수렴절차와 조례규칙 심의를 거쳐 3월 중 공포할 예정이다. 운영규칙은 ▲구정운영 4개년 계획 분야별 사업 중 주요사업 ▲50억원이상 대규모 예산이 투입되는 공사 또는 사업 ▲부구청장급 이상이 단장이 되는 대외협력 사업 중 주요 사업 ▲상위법의 위임근거 없이 제정하는 자치적인 조례 및 규칙 ▲주민생활에 큰 영향을 미치는 주요 사업 ▲기타 정책실명제가 필요하다고 인정되는 사업 등이다. 또 사업 목록과 추진 상황 등을 반기별 1회 구청 홈페이지를 통해 공개하고, 정책실명제 대상사업 운영평가를 통해 우수 부서에 대해 표창할 계획이다. 정정래 민원여권과장은 “정책실명제 운영규칙 제정으로 구정에 대한 주민의 신뢰도를 높이는 계기가 될 것으로 기대한다.”고 말했다.한준규기자 hihi@seoul.co.kr

서울 송파구는 경기침체로 어려움을 겪는 저소득 가정을 대상으로 평일과 주말, 낮과 밤을 가리지 않는 상담 서비스를 펼치기로 했다. 실물경기 침체가 본격화된 지난해 말부터 복지 상담이 급격히 늘어남에 따라 평일 야간과 주말에도 민원인을 대상으로 방문상담을 실시할 방침이다. 실제로 송파구에서는 최근 복지대상자의 급여신청이 지난해 월 평균 100건에서 올해 159건으로 50% 이상 증가하는 등 실물경기 침체에 따른 저소득층의 고통이 통계자료를 통해 확인되고 있다. 이에 따라 구는 통합조사 담당직원 6명 전원을 투입해 주말 및 야간 서비스반을 편성· 풀가동하고 있다. 평일 야간 및 주말 방문 상담은 사전예약후 주말 및 야간에 대상가정을 방문해 업무를 처리해주기 때문에 생업에 지장을 받지 않는 맞춤형 서비스인 셈이다. 고용상태가 불안정한 저소득가정 복지급여 신청자 가운데 평일 근무시간에 가정방문이 어려운 가구를 대상으로 하고 있다. 이와 함께 구는 복지급여 신청 절차도 획기적으로 바꿨다. 중증장애인 및 질환자, 홀몸노인 등 거동이 불편한 복지급여 희망자를 위한 홈서비스를 전격 가동하고 있다. 통·반장 및 복지위원, 이웃이나 친지 등이 전화나 인터넷으로 복지급여를 대신 신청하면 담당직원이 직접 가정으로 찾아가 민원을 처리하도록 했다. 송파구 관계자는 “복지 서비스에 대한 주민의 수요는 양적·질적으로 팽창하고 있는데, 종전 시스템으로는 주민의 욕구를 충족시킬 수 없었다.”면서 “주말 및 야간 방문 상담제와 담당직원 실명제, 고객알리미 서비스 등 맞춤형복지 서비스에 대한 주민들의 호응이 클 수밖에 없는 상황”이라고 말했다. 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr