“균형감각을 유지하며 견제와 감시라는 의회 본연의 임무에 충실한 의회상을 구현하기 위해 모두가 노력하고 있습니다.” 관악구의회(의장 김장환)가 삐걱거릴 것이라는 당초의 우려를 씻고 짜임새있는 알찬 의정으로 주민들의 사랑을 받고 있다. 한나라·민주·민노당과 시민단체 출신들로 구성된 27명의 의원들이 구 현안에 같은 목소리를 내며 단합된 모습을 보이고 있는 것. 연령도 노·장이 고르게 포진하고 있는 데다 3명의 여성의원 또한 맹렬하게 의정활동을 펼치고 있어 의정이 꼼꼼할 수밖에 없다는 평을 얻고 있다. 최근 대선에 떠밀린 자치의회의 ‘졸속 의정’에 대한 비판의 화살이 관악구의회를 비켜간 것도 빈틈없는 의정운영 때문이다. 지난 25일부터 제 107회 정례회를 열어 각 상임위별로 강도 높은 행정사무감사를 펼치고 있다.각 상임위원회별로 3개의 감사반을 편성해 행정전반을뒤지고 있다.단순한 서류감사 차원을 넘어 민원인과 공무원 등 이해관계자들의 출석까지 요구하는 열의를 보이고 있다. 의장을 비롯해 양창석 부의장,이승한운영위원장,천범룡 총무보사위원장,장옥호 재무건설위원장,임현주 예결특위위원장 등은 매일 감사장과 집무실을오가며 공무원과 민원인을 만나고 있다. 특히 이번 정례회의 효율적인 감사와 예산편성을 위해 지난달 21일부터 10일동안 각 상임위별로 철저한 현장확인작업을 마쳤다. 총무보사위원회는 구민회관·주민자치센터·청소년독서실·관악휴게소 등 15곳의 공공시설물에 대한 현장확인으로 운영실태와 이에 따른 문제점 등을제기했다. 재무건설위원회는 공영주차장과 거주자우선주차제 실시에 따른 현장조사를통해 주차장 추가 건설과 상가 및 종교시설의 부설주차장 개방,공영주차장사용요금 조정 등의 문제점과 해결책을 제시했다. 운영위원회·예결특위는 구정업무에 대한 전반적인 파악에 나서 행정의 불합리한 점을 고치고 불필요한 재원의 낭비를 막겠다는 각오를 불태우고 있다. 이동구기자 yidonggu@

경남도와 강원 춘천시가 전국공무원노조의 반발에도 불구하고 26일 인사위원회를 강행,노조원들을 징계하려 했으나 일단 무산됐다. 따라서 27일 부산·원주시와 29일 인천시 등 잇따라 예정된 인사위 개최도영향을 받아 진통이 있을 것으로 예상된다. 이날 인사위 개최를 노조원들이 실력으로 저지하고 나서 경찰이 투입되는등 마찰을 빚었으나 불상사는 없었다. 경남도는 중징계가 요구된 전공노 경남본부 김영길 본부장과 행정자치부 장관실 점거 농성에 참여한 강수동(35·진주시청 근무) 교육선전국장,강동진(34·사천시청 근무) 교섭국장 등에 대해 이날 중징계하기로 했으나 외부위촉인사위원들의 반대로 인사위를 열지도 못했다. 인사위에 앞서 열린 간담회에서 인사위원 7명 가운데 외부위촉 위원 4명중 3명은 사법적 판결이 내려지지 않은 상태에서 징계를 결정하는 것은 형평성에 어긋난다며 심의를 거부하는 바람에 2시간 동안 논란만 벌인 끝에 인사위상정 처리에 실패했다. 일부는 인사위원 사퇴까지 거론한 것으로 알려졌다.도는 사퇴하는 인사위원이있을 경우 교체해 조만간 인사위를 다시 열고 징계를 강행할 방침이다. 이날 경남도 인사위는 당초 오후 2시 열릴 예정이었으나 노조원들이 회의장 앞 복도를 점거,1시간30분쯤 늦은 3시30분 시작됐다. 도는 인사위원들의 회의장 입장을 설득하다 무산되자 경찰력을 요청,전경 5개 중대 600여명이 투입돼 농성 노조원들을 해산시켰다.이 과정에서 불상사는 없었다. 인사위가 열리는 동안에도 노조원들은 복도에서 구호를 외치며 시위를 했다. 춘천시는 연가 투쟁 참여자 징계와 관련,전국 처음으로 이날 인사위를 열고 23명에 대한 경징계를 논의하고 노조원 1명을 대상으로 소명을 들었으나 회의시간이 길어짐에 따라 결론을 내지 못한 채 다음달 2일 속개하기로 하고회의를 마쳤다. 노조측은 전날 춘천시내에서 집회를 가진 데 이어 이날 오후 인사위 회의실 주변을 1시간30분 동안 원천봉쇄해 경찰력이 투입되는 등 마찰을 빚었고,춘천시측이 징계대상자에 대한 소명기회를 제공할 회의장소를 부시장실에서 주민자치추진단사무실로 임의로 바꾼 데 이의를 제기하는 등 강하게 반발했다. 정부의 공무원 노조 입법안을 저지하기 위해 행동에 나선 공무원과 관련해서는 경기도가 유일하게 지난 18일 행자부 장관실 점거 공무원 1명에 대해해임 결정을 내린 바 있다. 창원 이정규·춘천 조한종기자 jeong@

마포구는 14일 지역 내 24개 동사무소에 설치된 주민자치센터에 대한 운영실태 파악에 나섰다.보다 알찬 프로그램을 발굴하고 효과적인 운영모델을 찾아내기 위해서다. 평가는 공정성 확보를 위해 시민단체 참가자 8명으로 구성된 ‘평가단’이맡는다. 이들은 각 자치센터의 프로그램 운영,자치위원회의 구성과 활동,자원봉사자 확보 및 활성화 정도,주민 참여도,인력확보 등을 종합 평가한다.구는 이번 평가를 통해 선정된 10개 센터는 포상하고 이들의 우수 프로그램과 운영 상황 등을 다른 자치센터에 적극 확산시켜 나가기로 했다. 이동구기자 yidonggu@

전국 읍·면·동사무소에 설치된 1700여개 주민자치센터 운영을 활성화하고 주민들의 참여를 유도하기 위한 ‘2002 주민자치센터 박람회’가 29∼31일까지 경기 성남시 코리아디자인센터에서 개최된다. 장세훈기자

부산아시안게임 태권도 금메달리스트인 김수옥(19·동아대 1년·웰터급·부산 동구 수정5동)양이 대한체육회로부터 지급받은 우승 격려금 100만원 전액을 불우 이웃돕기 성금으로 기탁, 훈훈함을 더해주고 있다. 김양은 지난 19일 격려금을 뜻있게 사용하기로 마음먹고 스승인 동아대 김우규 태권도 감독과 의논한 뒤 수정5동사무소에 격려금을 기탁한 것. 가정환경이 넉넉하지 않은 김양은 “나보다 더 힘든 삶을 사는 소년소녀가장과 홀로사는 노인들에게 조금이나마 보탬이 됐으면 한다.”고 말했다. 동사무소 관계자는 “김양의 뜻에 따라 저소득층에 격려금이 전달될 수 있도록 주민자치위원회 등 각급 단체장과 성금 사용계획을 협의하고 있다.”고 밝혔다. 부산 김정한기자 jhkim@

동대문구 장안3동(동장 김종욱)이 2년 연속으로 ‘우수 주민자치센터’로 선정됐다. 주민자치센터에 대한 올바른 이해와 제도 정착을 위해 사단법인 ‘열린사회시민연합’이 주최하고 행정자치부가 후원하는 2002주민자치센터박람회는 15일 장안3동을 포함,박람회에 참가할 24개 우수 주민자치센터를 선정했다고 밝혔다. 장안3동이 우수 자치센터로 뽑힌 것은 현재 운영중인 ‘사랑의 상담실’과 ‘방과후 교실’,‘건강 클럽’ 등 주민들에게 유익한 프로그램을 모범적으로 실시해 좋은 반응을 얻고 있기 때문이다.특히 주민자치위원회,자원봉사자들과 연계해 적극적인 활동을 펼친 점이 좋은 점수를 받았다.장안3동은 이번 박람회에 전국 자치센터 가운데에서는 최초로 주민들이 자체 제작한 영상홍보물 ‘장안3동 무비(Movie)’를 전시해 홍보활동을 펼치는 한편 바람직한 주민자치센터의 모델을 제시할 계획이다. 송한수기자

급속한 도시화,산업화로 도시의 삶이 각박해지고 있다.앞집 아파트에 사는사람이 누군지,옆집에서 무슨 일이 벌어지고 있는지 별 관심이 없다. 광주시 북구는 이같이 삭막한 삶의 공간을 주민 공동사업을 통해 이웃간 교류와 만남이 지연스러워지는 인간적인 모습으로 바꿔나가는 ‘아름다운 마을 만들기’ 사업에 나서 호응을 얻고 있다. 2000년초 이 사업 발굴을 위해 주민 여론 수렴에 나섰을 당시만 해도 대부분이 도로 포장,하수도 준설 등 민원성 사업을 제외하고는 관심을 보이지 않았다.그러나 설득과 접촉을 거듭했다.북구는 자료 수집 등 측면 지원과 분위기 조성만 할 뿐 본사업은 주민자치위원회 등에 맡겼다. 점차 주민들 사이에서도 ‘우리동네는 우리가 가꾸자.’는 자치의식이 확산됐다.지역별 특성에 맞는 마을 가꾸기 사업이 곳곳에서 불붙기 시작했다.이웃간 교류도 활발해졌다. 각화동 183 일대 골목은 여느 도시 주택가 골목과는 크게 다르다.시커먼 시멘트 벽면 대신 꽃과 나무 그림이 보행자의 눈길을 끈다.모자이크 타일 그림과 시가 어우러져 ‘다른 나라’에 온 듯한 착각마저 든다.이 일대 32가구 주민들은 600ｍ 길이의 벽면에 각각 시화(詩畵)판을 마련하고 시와 그림을 그려 넣었다.주민들이 직접 나서 자치위원회 회의 등을 거쳐 벽면에 페인트칠도 하고 주변 청소도 했다.지난 7월 준공식 때는 주민들이 떡과 과일을 준비해 잔치를 열고 이웃들과 정을 나누기도 했다. 오치1동 오정초등학교 앞길 100여ｍ 구간에는 어린이들의 그림이 벽면을 메우고 있다.이 학교 학생 1000여명을 대상으로 그림 그리기 대회를 열어 모두 63점을 선정,벽면에 그려 넣었다.이 그림들은 오는 29일 성남에서 열리는 ‘2002 주민자치센터 박람회’ 공모에 뽑혀 현장 부스 전시회도 갖는다. 행정의 최소 단위인 통·반장과 주민자치위원회를 중심으로 아름다운 마을만들기 사업이 지역별로 추진됐다.동네 주민쉼터(중흥1동),발지압보도(중흥2동),백일홍 동산(임동),향토문화의 거리 입구 소공원(우산동),벚꽃공원(서산동),매화동산(매곡동) 등 2년반동안 70여개 사업을 마쳤다. 북구는 도시인들의 이웃에 대한 관심과배려가 풀뿌리 민주주의를 정착시키는 중요한 요소라고 보고 그동안 세미나,국제 심포지엄,연구회 구성,현장 견학 등 각종 프로그램을 마련하고 주민과 전문가 의견을 들었다. 사업을 시작한 지 1년이 지나면서 성과가 나타나기 시작했다.관 주도에 따른 하향적,수동적 무관심에서 벗어나 주민 스로가 생활공간을 창조하는 데 앞장섰다.주민자치위원들은 사업 결정 과정과 준공식을 진행함으로써 자치역량을 강화해 나가고 있다.애향심과 주인으로서의 ‘나’란 공동체 의식을 되찾고 도시속의 ‘고향’을 만드는 데도 이바지했다는 평가를 받고 있다. 그러나 소공원 조성 등 외형 위주의 사업 시행과 능력있는 리더의 부족,행정·재정적 지원 및 지역간 네트워크 부족 등이 개선점으로 꼽혔다. 제2회 지방자치단체 개혁박람회 심사에 참여한 이민원(李珉元·경제통상학부) 광주대 교수는 “주민의 행정 참여는 지방자치제의 정착에 필수적”이라면서 “북구가 추진하는 이 사업은 주민 스스로 생활환경을 아름답게 가꾸고 공동체 의식을 갖도록 행정기관이 지원한모범 사례”라고 말했다. 광주 최치봉기자 cbchoi＠kdaily.com ■김재균 북구청장 “공동체 의식 높여” “‘아름다운 마을 만들기’ 사업이 성공적으로 본 궤도에 접어든 것은 주민들의 자발적 참여 덕택입니다.” 김재균(金載均) 광주시 북구청장은 “이 사업은 주민들이 마을의 주인으로 거듭나는 실천적 자치운동으로 승화되고 있다.”면서 “이 운동이 지속될 수 있도록 측면 지원을 아끼지 않을 것”이라고 다짐했다. 김 구청장은 “사업시작 당시 일부 주민들의 인식 부족으로 어려움을 겪기도 했지만 꾸준한 설득과 접촉을 통해 이해를 이끌어 냈다.”고 말했다.그는 이 사업 추진과정에서 “주민자치센터가 단순히 사회교육적 프로그램만을 제공하는 곳이 아니라 자치위원회를 중심으로 지역사회의 미래 비전을 제시하는 거점기능을 맡을 것으로 확신했다.”고 말했다. 광주 최치봉기자

민선 3기 출범 100여일을 맞으면서 서울의 각 자치단체가 지역특성을 반영한 ‘색깔있는 행정’들을 잇따라 선봬 주민들로부터 호응을 얻고 있다.종전 지역개발차원의 행정에서 탈피,주민 삶의 질을 향상시키는 소프트웨어적인 행정시스템의 개선쪽으로 관심을 기울이고 있는 것. 청소 행정으로 명성을 떨치고 있는 관악구는 ‘IT의 행정접목’에 남다른 관심을 쏟고 있다.이달들어 모든 민원을 전화 한통화로 해결하는 ‘모바일(Mobile) 행정’ 서비스를 펼치고 있다. 수해위험,자동차세 납부통보뿐 아니라 어린이의 예방접종일,각종 공과금 납부일 등 민원행정 전반을 문자서비스로 제공해 행정서비스의 ’새 장’을 열고 있다. 강북구는 5일 구청광장에서 주민 1000여명이 참여하는 토요한마당행사를 갖는다.올들어 처음 생긴 행사로 김현풍구청장이 강조하는 ‘문화행정’의 산물이다. 구청이 운영하는 주민문화강좌를 대폭 강화하는 등 주민들의 문화활동 지원에 촉각을 세우고 있다. 그 결과 주민자치센터 주민들이 만든 한지공예작품이 일본 전시회에 초청되는 등 문화활동에 대한 주민들의 관심과 욕구가 치솟고 있다. ‘주민자치’를 실천에 옮기는 곳도 있다.자치단체의 일방적인 행정이 아닌 수요자의 요구를 적극 반영하겠다는 취지다. 광진구는 현안이 되고 있는 지하철 건대역 노유동방향 출입구 개설문제에 대해 ‘주민투표’를 실시하기로 하는 등 주민자치위원회,노인회,부녀회 등 계층별 의견수렴을 행정의 시작으로 꼽고 있다. 성동구가 추진하는 ‘건강검진센터 기능이 복합된 경로당’신설도 주민들의 기대를 모은다.왕십리,행당·응봉,금호·옥수,성수 등 4개 권역별로 추진중인 경로복지관이 신설되면 건강증진과 여가,일자리가 한 데 어우러진 ‘기능성 경로당’이 현실화된다. 근로복지공단 이사장 출신의 박홍섭마포구청장은 ‘노인복지행정’에 각별한 관심을 쏟는다. 현재 성산동 자동차검사소일대 부지 2000여평의 매입을 추진하고 있다.최첨단 시설을 갖춘 대규모 노인복지센터를 건립하기 위해서다. 취임 초부터 지금까지 관내 80여곳의 경로당 등 노인복지시설을 직접 둘러본 것도 같은 맥락이다. 민선 2기까지 월드컵 주경기장 유치 등 지역개발에 행정력을 쏟은 반면 이젠 주민 삶의 질을 추구하는 소프트웨어적인 행정에 눈을 돌리고 있는 것이다. 이동구기자 yidonggu@

주민자치센터에서 갈고 닦은 주민들의 ‘한지공예’가 일본에 선보인다. 화제의 인물들은 서울 강북구 번1동 주민자치센터에서 운영하는 한지공예반의 아마추어 수강생 25명. 이들은 오는 25일부터 다음달 4일까지 11일동안 일본 이바라기현 쓰쿠바시에서 열리는 ‘한지인형 및 한지공예품 작품전시회’에 참가한다. 이들은 전시회를 주관한 일본의 기획사가 61만엔에 달하는 경비 전액을 부담하는 조건인데다,외국팀으로는 처음으로 초청돼 의미를 더한다. 출품작은 이들이 매주 한차례 2시간씩 주민자치센터에서 익히면서 만든 닥종이 인형 80점과 한지공예작품 40여점,한지그림 50여점 등이다. 전시회에 앞서 이들은 3일 일본 현지언론과의 인터뷰를 통해 우리의 한지공예 역사와 자치단체의 문화활동 등을 소개했다. 강북구청 관계자는 “전문가가 아닌 주민들이 평소 갈고 닦은 솜씨로 우리의 문화를 외국에까지 알리는 데 의미가 있다.”며 주민자치센터에서 운영하는 문화강좌의 역할을 강조했다. 이동구기자 yidonggu@

‘송파구는 실버 천국.’ 경로의 달을 맞아 송파구(구청장 이유택)가 다양한 ‘실버 정책’으로 노인들의 삶의 수준을 한차원 높여 나가고 있다.생활이 어렵고 심신이 불편한 노인들을 돌보는 것은 물론 신바람나는 노후생활을 위해 다양한 여가활동을 지원하고 있는 것. 구는 오는 11일 송파 여성문화회관에서 노인 컴퓨터 경진대회를 여는 것을 비롯,26일까지 다양한 노인행사를 준비중이다. ◆할머니는 실버대학으로,할아버지는 골목길 대장으로-으뜸 노인복지 정책으로 실버대학이 꼽힌다. 송파2동사무소내 주민자치센터에서 시범운영중인 실버대학은 지난달 정원을 웃도는 73명이 등록해 인기를 그대로 반영했다.매주 화·목요일에 머리손질법,화장법 등을 배운다. 구 관계자는 “학생중 할머니가 50명”이라면서 “노인들 반응이 좋아 내년 3월부터는 28개동을 4개동씩 묶어 확대시행할 예정”이라고 말했다. 건강한 475명의 할아버지들로 구성된 ‘골목 호랑이 할아버지제도’도 돋보인다.자기 동네 골목길을 돌아다니며 담배꽁초도 줍고 비행 청소년을선도하는 등 지역 가꾸기에 한몫하고 있다. 집안에서 시간을 허비하기보다는 몸을 움직이면서 지역사회 발전에도 참여할 수 있어 노인들의 호응이 크다.이밖에 실버악단과 실버합창단 활동으로 지역문화 창달에 기여한다. ◆석촌호수 인기 ‘짱’-최근 석촌호수 일대가 노인들의 새로운 휴식처로 각광받고 있다. 석촌호수로 나오면 먹거리뿐만 아니라 볼거리도 해결돼 종로구 종묘 광장에 모여있던 노인들까지 이곳으로 옮겨오고 있을 정도다. 구 관계자는 “지하철 잠실역이 가까이 있는 데다 공원 인근의 노인종합복지관,불광사,복지단체인 ‘연꽃마을’ 등에서 점심도 무료로 제공해 주중에는 하루 250∼300명,주말엔 이 보다 두배나 많은 노인들이 찾는다.”면서 “편의시설을 늘리고 나무 등도 가꿔 더욱 편안한 휴식처로 꾸미겠다.”고 말했다. 박현갑기자 eagleduo@

주민들은 관공서를 찾을 때마다 자신들이 낸 세금이 제대로 쓰이는지,공무원들이 주민들을 위해 무슨 일을 어떻게 처리하는지에 대해 궁금해 한다.하지만 이를 파악하기가 쉽지 않을 뿐 아니라 어쩌다 문의해도 속시원한 답변을 듣지 못해 기분이 언짢을 때가 한 두번이 아니다. 경기도 군포시는 이같은 문제를 해결하기 위해 투명성을 바탕으로 한 고객(시민) 중심의 서비스 행정을 펴고 있다.1년간의 시정운영 성과를 성적표로 만들어 인터넷에 공개하는 시정평가제를 2000년부터 운영한 것이다. 기초자치단체로는 처음으로 25개 부서별 업무성과를 평가할 수 있는 182개 측정지표를 자체 개발했다.행정을 측정·평가하기가 쉽지 않지만 나름대로 객관성을 높이기 위해 전문컨설팅기관에 의뢰,시민들이 체감할 수 있는 업무 위주로 평가 항목을 정했다. 시민만족실은 주민자치위원회 구성실적과 생활민원 해결률,시민의 방 이용자 수,토론회 운영실적 등을 지표로 삼았다.사회과는 장애인 편의시설 설치율,장애인 고용 비율 및 취업률,노인시설 이용률 등 주민복지 관련 사안을 지표로 내세웠다.주민자치센터로 탈바꿈한 동사무소는 프로그램 주민참여도,공무원 1인당 민원처리 건수,기초생활 수급자 자립 성공률 등을 골랐다. ‘생활민원 해결률’의 경우 전체 민원접수 대비 해결민원 건수를 산출하는 등의 방식으로 성과를 측정했다. 시행 첫해인 2000년 11월에는 그동안의 추진성과에 대한 자체 평가에 이어 경실련 및 평가 전문가,공무원 등이 참여하는 평가위원회의 평가를 거쳐 결과를 시민들에게 공개했다. 이듬해인 2001년 12월에도 똑같은 방식으로 모든 부서의 업무성과를 평가한 후 결과를 발표했다.모든 항목의 평가가 전년보다 좋게 나타났다.부서마다 자신들의 성적표가 언론과 인터넷에 공개되자 책임감을 갖고 효율적으로 일했기 때문이다. 특히 종합민원처리과의 공장등록·건축허가·환경시설 민원처리 기간이 눈에 띄게 줄어들었다.지방세 징수율 및 체납액 정리실적,행정규제 개선율,행정규제 폐지율,벌점 아웃제 적용률도 개선됐다.시민회관 가동률 및 운영수지 개선율,절수기 보급률,상·하수도 보급률 등 시민생활과 밀접한 업무의 성과가 좋게 나타났다. 주민들이 체감하는 시정 만족도도 높아졌다.시가 주민 3000여명을 대상으로 전화 설문조사를 한 결과 생활여건 만족도가 2000년 58.7%에서 2001년 64%로 5.3%포인트 증가했다.공무원 친절 만족도도 66.8%에서 67.4%로 좋아졌다. 시민들은 시 홈페이지에 들어가 ‘시정성과 공시’ 배너를 클릭하면 2년치 시정 성적표를 확인할 수 있다. 지자체 개혁박람회 심사위원인 이윤규(李崙圭·경기대 교수) 경기경실련 정책위원장은 “다른 자치단체들도 나름대로 시정평가를 하지만 군포시의 경우 다양하면서도 체계적인 평가모델을 독자적으로 개발하고 그 결과를 시민들에게 투명하게 공개한 점이 높은 점수를 받았고 개혁박람회의 취지에도 부합돼 우수사례로 선정했다.”고 말했다. 군포 김병철기자 kbchul@ ■김윤주 시장 - “市政 신뢰도 높아져” “진정한 고객인 지역주민에게 시정 운영 성과를 낱낱이 공개,투명하고 책임있는 행정을 펴야 관청의 문턱이 낮아지고 행정에 대한 주민 만족도 및신뢰도가 높아집니다.” 김윤주(金潤周) 군포시장은 2일 ‘시민 중심의 시정 성과 평가제’를 도입한 배경을 이같이 설명했다. 그는 “지방자치 실시 이후 행정에 대한 주민 욕구가 다양하게 분출되는 만큼 양적·질적으로 팽창한 지방행정서비스도 주민의 행복 추구를 궁극적인 목표로 삼아야 한다.”면서 “시정 방침을 ‘큰 시민 작은 시 구현’으로 정한 것도 눈높이를 시민에게 맞추겠다는 의지”라고 강조했다. 김 시장은 “이런 맥락에서 민간경영기법 도입,전략적 목표관리제를 정착시킨 성과와 품질 중심의 행정운영 등을 성과측정 지표 개발에 반영했다.”면서 “매년 성적표를 시민에게 전면 공개함으로써 시 행정에 대한 신뢰성과 직원들의 책임감 및 효율성이 높아지고 있다.”고 말했다. 김병철기자

양천구(구청장 추재엽)가 최초로 소규모 아파트의 관리 상태에 대한 평가작업을 실시해 관심을 끌고 있다.일반적으로 공동주택에 대한 평가는 서울시의 경우 준공된 지 5년이 지난 아파트로서 300가구 이상이거나 150가구 이상으로 중앙집중난방식이나 엘리베이터가 설치된 대형 아파트를 대상으로 한다. 하지만 양천구는 소규모 아파트 단지라도 단지별 경쟁을 통해 입주민들의 화합을 다지고 쾌적한 주거환경 조성을 위해 이같이 평가하게 됐다. 평가는 지난 1일부터 25일까지 사용승인뒤 2년 이상된 주민자치아파트 38개 단지,55개동 3397가구를 대상으로 했다. 환경과 에너지 절약,놀이터 등 녹지관리,주차 및 안전 관리,재활용·주민화합 부문 등 모두 4개 영역에 걸쳐 주택관리사 등 전문가와 공무원으로 구성된 평가단에서 심사했다. 평가 결과 최우수상에는 신월7동 길훈아파트,우수상엔 신월4동 금융아파트,신정7동 우성3차 아파트 등 2개 단지가 선정됐다. 장려상은 환경·에너지 절약부문의 목4동 현대아파트,놀이터·녹지관리 부문의 신월3동 금강아파트,주차·안전관리부문엔 신월1동 태형아파트,재활용·주민화합부문엔 목4동 금호타운 아파트 등 4개 단지가 뽑혔다. 박현갑기자

“최근 부각되고 있는 학교 안전 문제에서 소외층의 복지 문제까지 주민과 함께 하는 시민운동을 벌이고 있습니다.” 서울 강동·송파 일대에서 지역공동체 운동을 벌이고 있는 ‘위례시민연대’(공동대표 김경호 목사)는 ‘참여와 나눔’을 활동 목표로 삼고 있다. ‘위례시민연대’는 주민과 학생 자원봉사자 등 50여명으로 이뤄진 자발적인 지역 시민단체로 지난 89년 10월 전교조 합법화를 위해 출범한 강동·송파대책위원회가 전신이다. 지난해 2월 ‘위례시민연대’로 명칭이 바뀌면서 장애인 무료 치과진료나 주민복지를 위한 구청 상대 소송 제기 등 각종 활동을 펼치고 있다. 장애인 치과진료는 정부 지원을 제대로 받지 못하는 지역내 비인가시설에 수용된 장애인을 대상으로 하고 있다.‘치과의사회 서울·경기지부’와 공동으로 9월부터 두달 동안 봉사활동을 한다. 지난해에는 송파구내 비닐하우스촌 주민들의 주민등록 전입신고를 받지 않는 송파구청을 상대로 참여연대와 함께 소송을 제기해 승소했다. 특히 ‘위례시민연대’는 지난달 학교운동장에서 친구들과 축구를 하다 쓰러지는 축구골대에 머리를 맞아 숨진 고일초등학교 한모(9)군 사망 사건 이후 교육 당국에 학교 안전기준을 세우도록 촉구하고 있다. 전교조 등 12개 단체가 결성한 대책위원회의 간사도 맡고 있다.황기룡(34)사무국장은 “학교 시설물인 축구·농구 골대 등이 고정돼 있지 않아 학생들이 항상 위험에 노출돼 있다.”고 지적했다. ‘위례시민연대’는 또 내년 1월 건강복지센터를 설립해 지역내 소외계층의 복지 증진에 힘쓸 생각이다.동사무소 등 주민자치센터 감시,공무원노조 설립 지원 활동 등도 주요한 활동이다. 최영선(30·여) 간사는 “지역 생활을 개선하기 위해 주민과 함께 고민하고 해결책을 모색해 나갈 것”이라고 밝혔다. 황장석기자 surono@

마포구(구청장 박홍섭)는 오는 26일 대흥동 마포문화체육센터에서 ‘주민자치센터 작품 열린마당’을 개최한다. 24개 주민자치센터에서 운영하는 각종 프로그램 참가자들이 틈틈이 배우고 익힌 솜씨를 자랑하는 행사로 공연,사진전,작품참여마당,특별전 등으로 꾸며진다. 공연부문에는 공덕2동의 어린이무용,상수동의 노래교실,망원2동의 고전무용,연남동의 스포츠댄스 등이 경합한다.

◆금천구는 추석연휴기간(20∼22일)동안 귀성객의 이동에 따른 교통사고 등에 대비한 진료대책을 마련했다.이 기간중 보건소 상황실을 24시간 운영하며 병·의원,1339곳의 응급환자정보센터,119와 연락체계를 갖췄다.연휴동안 진료가능한 의료기관 및 당번약국 안내는 890-2442. ◆용산구는 오는 23일부터 다음달 12일까지 하반기 주민소득지원 및 생활안정자금 신청을 받는다.관내 주민중 자립기반사업이나 지역특성에 맞는 사업계획을 대상으로 한 소득지원금은 가구당 2000만원,행상 및 소규모 점포 등에 대한 생활안정자금은 1000만원 이내다.710-3410∼4. ◆이유택 송파구청장은 17일 구민회관에서 주민 등 750여명이 참석한 가운데 ‘구민의 날’ 기념행사를 갖고 “최근 2년여동안 시민단체,언론,정부로부터 기관표창 및 클린 최우수구 선정 등 무려 60여개의 상을 받은 것은 전적으로 구민의 지원 덕분”이라며 감사를 전하고 유공구민을 표창했다. ◆중랑구 면목7동 주민자치위원회는 추석을 맞아 생활이 어려운 150가구에 쌀 20㎏씩을 17일 전달했다.면목7동에서는 ‘중추절 이웃사랑나누기’행사로 지난 98년부터 주민들로부터 도움을 받아 불우이웃에게 쌀을 전달해왔다.

주민자치센터가 교양강좌를 비롯한 성인들만의 문화공간으로 ‘반쪽 운용’되고 있어 개선의 목소리가 높다. 강북구는 17일 주민자치센터에서 저소득 자녀를 위한 ‘방과후 공부방(민간 사회단체의 어린이 청소년 시설)’과 ‘방과후 교실(공공기관 등이 운영하는 보육시설)’등을 운영할 수 있도록 운영비 지원과 관련법규 개정을 서울시와 보건복지부에 각각 건의했다. 현재 노인이나 주부 등 성인만을 위한 각종 문화·교양 프로그램들로 운영되고 있는 주민자치센터를 초등학생과 청소년들을 위한 공간으로도 활용되도록 하기 위해서다. 강북구는 17개 주민자치센터에서 50개 프로그램,168개 강좌가 운영되고 있지만 어린이나 청소년을 위한 프로그램은 없어 반쪽 운용되고 있는 실정이다. 하지만 주민자치센터가 방과후교실 등 어린이나 청소년을 위해 활용되려면 관련법이 개정되어야 한다. 현행 영·유아 보육법에는 보육시설의 경우 건물의 1층 또는 1층부터 건물전층을 사용할 수 있도록 규정하고 있어 동사무소로 사용되는 건물의 2∼3층에 위치한 주민자치센터는 방과후교실로 사용될 수 없기 때문이다. 또 민간법인,종교단체,사회단체 등이 저소득 어린이를 위해 주민자치센터에 ‘방과후 공부방’을 개설하려 해도 교재비,자원봉사자 교통비 등 최소한의 운영비(30명이상일 경우 1개소당 월 20만∼128만원) 지원도 불가능하다.민간단체가 주민자치센터 등 공공기관 건물을 이용할 경우 운영비 지원대상에서 제외되기 때문이다. 이로 인해 강북구를 비롯한 서울의 각 자치구 주민자치센터의 활용도가 점차 떨어지고 있다. 특히 시설과 강사진 등 제반여건이 우수한 구민대학,문화정보센터,청소년수련관 등에서 운영하는 유사 프로그램들에 주민들이 몰려 주민자치센터의 기능은 더욱 약화될 우려를 낳고 있다. 이에 대해 구청 관계자는 “2000년 3월이후 관련법규의 개정을 보건복지부등 관계기관에 여러차례 건의했으나 검토하고 있다는 답변만 들었다.”며 주민자치센터의 경쟁력 강화를 위한 시급한 조치임을 강조했다. 이동구기자 yidonggu@

▲ 베스트웨스턴 뉴서울 호텔 임종빈회장,이화일 사장외 임직원 일동 379만원 ▲ 서울시 가정도우미 노동조합원(위원장 허숙필) 일동 211만원 ▲ 서울 강동구 둔촌2동 통반장 직능단체협의회 196만3,000원 ▲ 李相庵 (주) 해륙물산 대표이사외 전직원 일동 108만5,000원 ▲ 한국여류수채화가회 회원 일동 100만원 ▲ 대구 상인 천주교회 최홍길(레오)신부와 신자 일동 100만원 ▲ 서울 중랑구 망우1동 통장협의회 일동 88만원 ▲ 서울 강동구 길1동 통장협의회 67만9,000원 ▲ 서울 동작구 사당동 배드민턴 상록회 회원 일동 50만원 ▲ 서울 강동구 길1동 9통 주민 일동 40만8,000원 ▲ 서울 강동구 길1동주민자치위원회 36만1,000원 ▲ 서울 강동구 길1동 직능단체협의회 30만원▲ 서울 강동구 강일동 직능단체협의회 30만원 ▲ 서울 강동구 명일2동 통장협의회 30만원 ▲ 서울 강동구 명일2동 새마을부녀회 ▲ 서울 강동구 고덕2동 청소년육성회 30만원 ▲ 서울 강동구 암사1동 바르게살기위원회 30만원▲ 서울 강동구 길1동 직능단체협의회 30만원 ▲ 서울 강동구길2동 주민자치위원회 30만원 ▲ 최계철 30만원 ▲ 서울 강북구 우이동 우이노인정 차승현 회장외 회원 일동 20만원 ▲ 서울 강동구 명일2동 체육회 20만원 ▲ 서울 강동구 명일2동 새마을문고 20만원 ▲ 서울 강동구 암사2동 통장협의회 20만원 ▲ 서울 강동구 암사2동 노래교실 13만4,000원 ▲ 서울 서대문도서관직원 일동 11만8000원 ▲ 서울 당산동 제일중기 강귀문 10만원 ▲ 서울 송파구 풍납2동 탁구반 일동 10만원 ▲ 서울 강동구 강일동 새마을협의회 10만원 ▲ 서울 강동구 강일동 주민자치위원회 10만원 ▲ 서울 강동구 강일동 새마을문고 10만원 ▲ 서울 강동구 강일동 방위협의회 10만원 ▲ 서울 강동구 명일2동 새마을지도자협의회 10만원 ▲ 서울 강동구 고덕2동 통장협의회 10만원 ▲ 서울 강동구 길2동 주부환경봉사단 10만원 ▲ 서울 강동구 암사1동 새마을부녀회 10만원 ▲ 서울 강동구 길2동 부녀회 10만원 ▲ 서울 강동구 길2동 새마을협의회 10만원 ▲ 곽정훈 10만원 ▲ 서울 강동구 명일2동 재활용추진위원회 5만원 ▲ 서울 강동구 명일2동 바르게살기위원회 5만원 ▲ 서울 강동구 고덕2동 새마을부녀회 5만원 ▲ 서울 강동구 암사1동 재활용회장 박광희 3만원 ▲ 이동수(서울 신서중 3학년) 3만원 ▲ 이동현(서울 신서초등학교 5학년) 2만원 ※ 성금계좌 ◇ 온라인(예금주 대한매일신보사) ▲농협 056-01-053241 ▲우리은행 008-202889-13-101 ▲국민은행 813-01-0170-002. ※송금후 입금표와 기탁내용을 팩스로 보내주시기 바랍니다.

강서구는 4일 공항동에 수영장과 헬스장 등 체육시설과 각종 문화시설을 갖춘 ‘문화체육센터’(조감도)를 건립한다고 밝혔다. 사업비 120억원이 투입되는 문화체육센터는 지하 2층,지상 2층,연면적 4795㎡ 규모로 4일 공사에 들어가 오는 2004년 2월 개관될 예정이다. 지하에는 수영장·풀장·공연연습장·헬스장 등이 들어서고 지상 1층은 주민자치센터 사무실로,2층은 도서실·시청각실·인터넷룸 등으로 사용된다.문화체육센터가 문을 열면 지역 주민들의 건전한 여가 선용과 스포츠활동에 큰 도움을 줄 것으로 기대된다. 류길상기자

동사무소와 주민자치센터의 기능을 한자리에 모은 마포구 성산2동사무소가 26일 문을 열었다. 대지 248평,건평 439평에 지하 1층,지상 3층 규모로 주민들의 정보화 욕구를 충족시킬 수 있는 최첨단 시설을 갖추고 있다. 지하 1층과 지상 1층의 경우 문서고,민원실 등 동사무소 기능의 시설을 갖췄고 2,3층은 주민들을 위한 주민자치센터 구실을 하게 된다. 이를 위해 인터넷,동문서 등을 전산화한 46평규모의 IT공간,10평 규모의 문화사랑방,체력단련실 등이 주민들에게 개방된다. 이동구기자 yidonggu@

행정자치부가 2000년부터 실시하고 있는 읍·면·동 기능전환 정책이 겉돌고 있는 것으로 나타났다. 행자부는 21세기의 환경변화에 맞춘다는 취지로 읍·면·동 사무소의 사무와 인력을 정비해 도로·교통·건설·지역개발 등의 광역적 사무와 일반 행정사무들은 시·군·구청으로 이관했다. 그러나 이같은 업무들이 외형적으로만 시·군·구청으로 이관됐을 뿐 읍·면·동에서 여전히 처리하고 있어 이관작업 후 인원이 크게 줄어든 읍·면·동 직원들의 업무부담만 가중됐다는 비난이 일고 있다. 특히 주민 수가 많은 대도시 동사무소 직원들의 경우 업무량이 폭주하고 있어 대책마련이 시급한 실정이다. 서울의 모 동사무소 직원인 변용기씨는 최근 행자부의 인터넷홈페이지 게시판에 “읍·면·동 기능전환으로 직원이 32명에서 14명으로 줄었다.”면서“그러나 전환 이후에도 선거,수방·제설대책·순찰·교통·조사업무 등의 업무를 동사무소에서 여전히 처리할 수밖에 없는 상황이어서 직원들의 불만이 팽배해 있다.”는 글을 올렸다. 서울시 신림6동사무소 김양규 계장은 “구와 동간의 업무영역 구분이 모호한 경우가 많아 기능전환이 실질적인 효과를 거두지 못하고 있다.”면서 “지난해 수해시 대피방송,이재민 수용시설 운용 및 피해접수,복수사업 등 구청으로 넘겨진 업무들을 실제로는 동 직원들이 도맡아 처리했다.”며 동사무소 기능복원을 주장했다. 이처럼 읍·면·동 기능전환 이후 동과 구간 중복 행정이 일부 지역에서 사라지지 않고 있다. 예를 들어 사회단체 관리는 구청의 사회진흥과에서 담당하지만,사회단체의 행사나 조직보강 업무는 동사무소에서 맡고 있다.하수도관리는 구청 하수과에서 담당하지만,재난과 민방위업무는 동사무소 소관 업무이기 때문에 수해발생시 책임소재 등의 문제가 발생할 여지가 크다. 서울시 신림9동사무소 임순봉 동장은 “구와 동 업무를 무 자르듯이 분리한다는 발상 자체가 잘못됐다.”면서 “구청은 기획기능,동사무소는 집행기능위주로 업무분담이 이뤄져야 한다.”고 주장했다. 이에 대해 관악구청 주민자치과 정신규 과장은 “청소와 교통 등 일선에서 해결해야 하는 업무를 동사무소로 다시 넘겨주면서 인원도 보충했다.”면서“앞으로 45개 업무범위 내에서 동사무소로 업무를 이관할 수 있도록 한 행자부의 보완지침에 따라 탄력적으로 대처할 계획이다.” 행정자치부 관계자는 “선거,통계,재해·재난관리 등은 구청과 동사무소 직원들이 함께 맡아 처리해야 하는 업무로 분류하고 있다.”면서 “각종 생활민원 기동처리반과 순회 이동민원실을 운영하고 있고,인터넷 민원서비스 확대 등을 통해 주민불편을 최소화하고 있다.”고 해명했다. 이종락 장세훈기자jrlee@