주민자치센터에서 갈고 닦은 주민들의 ‘한지공예’가 일본에 선보인다. 화제의 인물들은 서울 강북구 번1동 주민자치센터에서 운영하는 한지공예반의 아마추어 수강생 25명. 이들은 오는 25일부터 다음달 4일까지 11일동안 일본 이바라기현 쓰쿠바시에서 열리는 ‘한지인형 및 한지공예품 작품전시회’에 참가한다. 이들은 전시회를 주관한 일본의 기획사가 61만엔에 달하는 경비 전액을 부담하는 조건인데다,외국팀으로는 처음으로 초청돼 의미를 더한다. 출품작은 이들이 매주 한차례 2시간씩 주민자치센터에서 익히면서 만든 닥종이 인형 80점과 한지공예작품 40여점,한지그림 50여점 등이다. 전시회에 앞서 이들은 3일 일본 현지언론과의 인터뷰를 통해 우리의 한지공예 역사와 자치단체의 문화활동 등을 소개했다. 강북구청 관계자는 “전문가가 아닌 주민들이 평소 갈고 닦은 솜씨로 우리의 문화를 외국에까지 알리는 데 의미가 있다.”며 주민자치센터에서 운영하는 문화강좌의 역할을 강조했다. 이동구기자 yidonggu@

주민들은 관공서를 찾을 때마다 자신들이 낸 세금이 제대로 쓰이는지,공무원들이 주민들을 위해 무슨 일을 어떻게 처리하는지에 대해 궁금해 한다.하지만 이를 파악하기가 쉽지 않을 뿐 아니라 어쩌다 문의해도 속시원한 답변을 듣지 못해 기분이 언짢을 때가 한 두번이 아니다. 경기도 군포시는 이같은 문제를 해결하기 위해 투명성을 바탕으로 한 고객(시민) 중심의 서비스 행정을 펴고 있다.1년간의 시정운영 성과를 성적표로 만들어 인터넷에 공개하는 시정평가제를 2000년부터 운영한 것이다. 기초자치단체로는 처음으로 25개 부서별 업무성과를 평가할 수 있는 182개 측정지표를 자체 개발했다.행정을 측정·평가하기가 쉽지 않지만 나름대로 객관성을 높이기 위해 전문컨설팅기관에 의뢰,시민들이 체감할 수 있는 업무 위주로 평가 항목을 정했다. 시민만족실은 주민자치위원회 구성실적과 생활민원 해결률,시민의 방 이용자 수,토론회 운영실적 등을 지표로 삼았다.사회과는 장애인 편의시설 설치율,장애인 고용 비율 및 취업률,노인시설 이용률 등 주민복지 관련 사안을 지표로 내세웠다.주민자치센터로 탈바꿈한 동사무소는 프로그램 주민참여도,공무원 1인당 민원처리 건수,기초생활 수급자 자립 성공률 등을 골랐다. ‘생활민원 해결률’의 경우 전체 민원접수 대비 해결민원 건수를 산출하는 등의 방식으로 성과를 측정했다. 시행 첫해인 2000년 11월에는 그동안의 추진성과에 대한 자체 평가에 이어 경실련 및 평가 전문가,공무원 등이 참여하는 평가위원회의 평가를 거쳐 결과를 시민들에게 공개했다. 이듬해인 2001년 12월에도 똑같은 방식으로 모든 부서의 업무성과를 평가한 후 결과를 발표했다.모든 항목의 평가가 전년보다 좋게 나타났다.부서마다 자신들의 성적표가 언론과 인터넷에 공개되자 책임감을 갖고 효율적으로 일했기 때문이다. 특히 종합민원처리과의 공장등록·건축허가·환경시설 민원처리 기간이 눈에 띄게 줄어들었다.지방세 징수율 및 체납액 정리실적,행정규제 개선율,행정규제 폐지율,벌점 아웃제 적용률도 개선됐다.시민회관 가동률 및 운영수지 개선율,절수기 보급률,상·하수도 보급률 등 시민생활과 밀접한 업무의 성과가 좋게 나타났다. 주민들이 체감하는 시정 만족도도 높아졌다.시가 주민 3000여명을 대상으로 전화 설문조사를 한 결과 생활여건 만족도가 2000년 58.7%에서 2001년 64%로 5.3%포인트 증가했다.공무원 친절 만족도도 66.8%에서 67.4%로 좋아졌다. 시민들은 시 홈페이지에 들어가 ‘시정성과 공시’ 배너를 클릭하면 2년치 시정 성적표를 확인할 수 있다. 지자체 개혁박람회 심사위원인 이윤규(李崙圭·경기대 교수) 경기경실련 정책위원장은 “다른 자치단체들도 나름대로 시정평가를 하지만 군포시의 경우 다양하면서도 체계적인 평가모델을 독자적으로 개발하고 그 결과를 시민들에게 투명하게 공개한 점이 높은 점수를 받았고 개혁박람회의 취지에도 부합돼 우수사례로 선정했다.”고 말했다. 군포 김병철기자 kbchul@ ■김윤주 시장 - “市政 신뢰도 높아져” “진정한 고객인 지역주민에게 시정 운영 성과를 낱낱이 공개,투명하고 책임있는 행정을 펴야 관청의 문턱이 낮아지고 행정에 대한 주민 만족도 및신뢰도가 높아집니다.” 김윤주(金潤周) 군포시장은 2일 ‘시민 중심의 시정 성과 평가제’를 도입한 배경을 이같이 설명했다. 그는 “지방자치 실시 이후 행정에 대한 주민 욕구가 다양하게 분출되는 만큼 양적·질적으로 팽창한 지방행정서비스도 주민의 행복 추구를 궁극적인 목표로 삼아야 한다.”면서 “시정 방침을 ‘큰 시민 작은 시 구현’으로 정한 것도 눈높이를 시민에게 맞추겠다는 의지”라고 강조했다. 김 시장은 “이런 맥락에서 민간경영기법 도입,전략적 목표관리제를 정착시킨 성과와 품질 중심의 행정운영 등을 성과측정 지표 개발에 반영했다.”면서 “매년 성적표를 시민에게 전면 공개함으로써 시 행정에 대한 신뢰성과 직원들의 책임감 및 효율성이 높아지고 있다.”고 말했다. 김병철기자

‘송파구는 실버 천국.’ 경로의 달을 맞아 송파구(구청장 이유택)가 다양한 ‘실버 정책’으로 노인들의 삶의 수준을 한차원 높여 나가고 있다.생활이 어렵고 심신이 불편한 노인들을 돌보는 것은 물론 신바람나는 노후생활을 위해 다양한 여가활동을 지원하고 있는 것. 구는 오는 11일 송파 여성문화회관에서 노인 컴퓨터 경진대회를 여는 것을 비롯,26일까지 다양한 노인행사를 준비중이다. ◆할머니는 실버대학으로,할아버지는 골목길 대장으로-으뜸 노인복지 정책으로 실버대학이 꼽힌다. 송파2동사무소내 주민자치센터에서 시범운영중인 실버대학은 지난달 정원을 웃도는 73명이 등록해 인기를 그대로 반영했다.매주 화·목요일에 머리손질법,화장법 등을 배운다. 구 관계자는 “학생중 할머니가 50명”이라면서 “노인들 반응이 좋아 내년 3월부터는 28개동을 4개동씩 묶어 확대시행할 예정”이라고 말했다. 건강한 475명의 할아버지들로 구성된 ‘골목 호랑이 할아버지제도’도 돋보인다.자기 동네 골목길을 돌아다니며 담배꽁초도 줍고 비행 청소년을선도하는 등 지역 가꾸기에 한몫하고 있다. 집안에서 시간을 허비하기보다는 몸을 움직이면서 지역사회 발전에도 참여할 수 있어 노인들의 호응이 크다.이밖에 실버악단과 실버합창단 활동으로 지역문화 창달에 기여한다. ◆석촌호수 인기 ‘짱’-최근 석촌호수 일대가 노인들의 새로운 휴식처로 각광받고 있다. 석촌호수로 나오면 먹거리뿐만 아니라 볼거리도 해결돼 종로구 종묘 광장에 모여있던 노인들까지 이곳으로 옮겨오고 있을 정도다. 구 관계자는 “지하철 잠실역이 가까이 있는 데다 공원 인근의 노인종합복지관,불광사,복지단체인 ‘연꽃마을’ 등에서 점심도 무료로 제공해 주중에는 하루 250∼300명,주말엔 이 보다 두배나 많은 노인들이 찾는다.”면서 “편의시설을 늘리고 나무 등도 가꿔 더욱 편안한 휴식처로 꾸미겠다.”고 말했다. 박현갑기자 eagleduo@

양천구(구청장 추재엽)가 최초로 소규모 아파트의 관리 상태에 대한 평가작업을 실시해 관심을 끌고 있다.일반적으로 공동주택에 대한 평가는 서울시의 경우 준공된 지 5년이 지난 아파트로서 300가구 이상이거나 150가구 이상으로 중앙집중난방식이나 엘리베이터가 설치된 대형 아파트를 대상으로 한다. 하지만 양천구는 소규모 아파트 단지라도 단지별 경쟁을 통해 입주민들의 화합을 다지고 쾌적한 주거환경 조성을 위해 이같이 평가하게 됐다. 평가는 지난 1일부터 25일까지 사용승인뒤 2년 이상된 주민자치아파트 38개 단지,55개동 3397가구를 대상으로 했다. 환경과 에너지 절약,놀이터 등 녹지관리,주차 및 안전 관리,재활용·주민화합 부문 등 모두 4개 영역에 걸쳐 주택관리사 등 전문가와 공무원으로 구성된 평가단에서 심사했다. 평가 결과 최우수상에는 신월7동 길훈아파트,우수상엔 신월4동 금융아파트,신정7동 우성3차 아파트 등 2개 단지가 선정됐다. 장려상은 환경·에너지 절약부문의 목4동 현대아파트,놀이터·녹지관리 부문의 신월3동 금강아파트,주차·안전관리부문엔 신월1동 태형아파트,재활용·주민화합부문엔 목4동 금호타운 아파트 등 4개 단지가 뽑혔다. 박현갑기자

“최근 부각되고 있는 학교 안전 문제에서 소외층의 복지 문제까지 주민과 함께 하는 시민운동을 벌이고 있습니다.” 서울 강동·송파 일대에서 지역공동체 운동을 벌이고 있는 ‘위례시민연대’(공동대표 김경호 목사)는 ‘참여와 나눔’을 활동 목표로 삼고 있다. ‘위례시민연대’는 주민과 학생 자원봉사자 등 50여명으로 이뤄진 자발적인 지역 시민단체로 지난 89년 10월 전교조 합법화를 위해 출범한 강동·송파대책위원회가 전신이다. 지난해 2월 ‘위례시민연대’로 명칭이 바뀌면서 장애인 무료 치과진료나 주민복지를 위한 구청 상대 소송 제기 등 각종 활동을 펼치고 있다. 장애인 치과진료는 정부 지원을 제대로 받지 못하는 지역내 비인가시설에 수용된 장애인을 대상으로 하고 있다.‘치과의사회 서울·경기지부’와 공동으로 9월부터 두달 동안 봉사활동을 한다. 지난해에는 송파구내 비닐하우스촌 주민들의 주민등록 전입신고를 받지 않는 송파구청을 상대로 참여연대와 함께 소송을 제기해 승소했다. 특히 ‘위례시민연대’는 지난달 학교운동장에서 친구들과 축구를 하다 쓰러지는 축구골대에 머리를 맞아 숨진 고일초등학교 한모(9)군 사망 사건 이후 교육 당국에 학교 안전기준을 세우도록 촉구하고 있다. 전교조 등 12개 단체가 결성한 대책위원회의 간사도 맡고 있다.황기룡(34)사무국장은 “학교 시설물인 축구·농구 골대 등이 고정돼 있지 않아 학생들이 항상 위험에 노출돼 있다.”고 지적했다. ‘위례시민연대’는 또 내년 1월 건강복지센터를 설립해 지역내 소외계층의 복지 증진에 힘쓸 생각이다.동사무소 등 주민자치센터 감시,공무원노조 설립 지원 활동 등도 주요한 활동이다. 최영선(30·여) 간사는 “지역 생활을 개선하기 위해 주민과 함께 고민하고 해결책을 모색해 나갈 것”이라고 밝혔다. 황장석기자 surono@

마포구(구청장 박홍섭)는 오는 26일 대흥동 마포문화체육센터에서 ‘주민자치센터 작품 열린마당’을 개최한다. 24개 주민자치센터에서 운영하는 각종 프로그램 참가자들이 틈틈이 배우고 익힌 솜씨를 자랑하는 행사로 공연,사진전,작품참여마당,특별전 등으로 꾸며진다. 공연부문에는 공덕2동의 어린이무용,상수동의 노래교실,망원2동의 고전무용,연남동의 스포츠댄스 등이 경합한다.

◆금천구는 추석연휴기간(20∼22일)동안 귀성객의 이동에 따른 교통사고 등에 대비한 진료대책을 마련했다.이 기간중 보건소 상황실을 24시간 운영하며 병·의원,1339곳의 응급환자정보센터,119와 연락체계를 갖췄다.연휴동안 진료가능한 의료기관 및 당번약국 안내는 890-2442. ◆용산구는 오는 23일부터 다음달 12일까지 하반기 주민소득지원 및 생활안정자금 신청을 받는다.관내 주민중 자립기반사업이나 지역특성에 맞는 사업계획을 대상으로 한 소득지원금은 가구당 2000만원,행상 및 소규모 점포 등에 대한 생활안정자금은 1000만원 이내다.710-3410∼4. ◆이유택 송파구청장은 17일 구민회관에서 주민 등 750여명이 참석한 가운데 ‘구민의 날’ 기념행사를 갖고 “최근 2년여동안 시민단체,언론,정부로부터 기관표창 및 클린 최우수구 선정 등 무려 60여개의 상을 받은 것은 전적으로 구민의 지원 덕분”이라며 감사를 전하고 유공구민을 표창했다. ◆중랑구 면목7동 주민자치위원회는 추석을 맞아 생활이 어려운 150가구에 쌀 20㎏씩을 17일 전달했다.면목7동에서는 ‘중추절 이웃사랑나누기’행사로 지난 98년부터 주민들로부터 도움을 받아 불우이웃에게 쌀을 전달해왔다.

주민자치센터가 교양강좌를 비롯한 성인들만의 문화공간으로 ‘반쪽 운용’되고 있어 개선의 목소리가 높다. 강북구는 17일 주민자치센터에서 저소득 자녀를 위한 ‘방과후 공부방(민간 사회단체의 어린이 청소년 시설)’과 ‘방과후 교실(공공기관 등이 운영하는 보육시설)’등을 운영할 수 있도록 운영비 지원과 관련법규 개정을 서울시와 보건복지부에 각각 건의했다. 현재 노인이나 주부 등 성인만을 위한 각종 문화·교양 프로그램들로 운영되고 있는 주민자치센터를 초등학생과 청소년들을 위한 공간으로도 활용되도록 하기 위해서다. 강북구는 17개 주민자치센터에서 50개 프로그램,168개 강좌가 운영되고 있지만 어린이나 청소년을 위한 프로그램은 없어 반쪽 운용되고 있는 실정이다. 하지만 주민자치센터가 방과후교실 등 어린이나 청소년을 위해 활용되려면 관련법이 개정되어야 한다. 현행 영·유아 보육법에는 보육시설의 경우 건물의 1층 또는 1층부터 건물전층을 사용할 수 있도록 규정하고 있어 동사무소로 사용되는 건물의 2∼3층에 위치한 주민자치센터는 방과후교실로 사용될 수 없기 때문이다. 또 민간법인,종교단체,사회단체 등이 저소득 어린이를 위해 주민자치센터에 ‘방과후 공부방’을 개설하려 해도 교재비,자원봉사자 교통비 등 최소한의 운영비(30명이상일 경우 1개소당 월 20만∼128만원) 지원도 불가능하다.민간단체가 주민자치센터 등 공공기관 건물을 이용할 경우 운영비 지원대상에서 제외되기 때문이다. 이로 인해 강북구를 비롯한 서울의 각 자치구 주민자치센터의 활용도가 점차 떨어지고 있다. 특히 시설과 강사진 등 제반여건이 우수한 구민대학,문화정보센터,청소년수련관 등에서 운영하는 유사 프로그램들에 주민들이 몰려 주민자치센터의 기능은 더욱 약화될 우려를 낳고 있다. 이에 대해 구청 관계자는 “2000년 3월이후 관련법규의 개정을 보건복지부등 관계기관에 여러차례 건의했으나 검토하고 있다는 답변만 들었다.”며 주민자치센터의 경쟁력 강화를 위한 시급한 조치임을 강조했다. 이동구기자 yidonggu@

▲ 베스트웨스턴 뉴서울 호텔 임종빈회장,이화일 사장외 임직원 일동 379만원 ▲ 서울시 가정도우미 노동조합원(위원장 허숙필) 일동 211만원 ▲ 서울 강동구 둔촌2동 통반장 직능단체협의회 196만3,000원 ▲ 李相庵 (주) 해륙물산 대표이사외 전직원 일동 108만5,000원 ▲ 한국여류수채화가회 회원 일동 100만원 ▲ 대구 상인 천주교회 최홍길(레오)신부와 신자 일동 100만원 ▲ 서울 중랑구 망우1동 통장협의회 일동 88만원 ▲ 서울 강동구 길1동 통장협의회 67만9,000원 ▲ 서울 동작구 사당동 배드민턴 상록회 회원 일동 50만원 ▲ 서울 강동구 길1동 9통 주민 일동 40만8,000원 ▲ 서울 강동구 길1동주민자치위원회 36만1,000원 ▲ 서울 강동구 길1동 직능단체협의회 30만원▲ 서울 강동구 강일동 직능단체협의회 30만원 ▲ 서울 강동구 명일2동 통장협의회 30만원 ▲ 서울 강동구 명일2동 새마을부녀회 ▲ 서울 강동구 고덕2동 청소년육성회 30만원 ▲ 서울 강동구 암사1동 바르게살기위원회 30만원▲ 서울 강동구 길1동 직능단체협의회 30만원 ▲ 서울 강동구길2동 주민자치위원회 30만원 ▲ 최계철 30만원 ▲ 서울 강북구 우이동 우이노인정 차승현 회장외 회원 일동 20만원 ▲ 서울 강동구 명일2동 체육회 20만원 ▲ 서울 강동구 명일2동 새마을문고 20만원 ▲ 서울 강동구 암사2동 통장협의회 20만원 ▲ 서울 강동구 암사2동 노래교실 13만4,000원 ▲ 서울 서대문도서관직원 일동 11만8000원 ▲ 서울 당산동 제일중기 강귀문 10만원 ▲ 서울 송파구 풍납2동 탁구반 일동 10만원 ▲ 서울 강동구 강일동 새마을협의회 10만원 ▲ 서울 강동구 강일동 주민자치위원회 10만원 ▲ 서울 강동구 강일동 새마을문고 10만원 ▲ 서울 강동구 강일동 방위협의회 10만원 ▲ 서울 강동구 명일2동 새마을지도자협의회 10만원 ▲ 서울 강동구 고덕2동 통장협의회 10만원 ▲ 서울 강동구 길2동 주부환경봉사단 10만원 ▲ 서울 강동구 암사1동 새마을부녀회 10만원 ▲ 서울 강동구 길2동 부녀회 10만원 ▲ 서울 강동구 길2동 새마을협의회 10만원 ▲ 곽정훈 10만원 ▲ 서울 강동구 명일2동 재활용추진위원회 5만원 ▲ 서울 강동구 명일2동 바르게살기위원회 5만원 ▲ 서울 강동구 고덕2동 새마을부녀회 5만원 ▲ 서울 강동구 암사1동 재활용회장 박광희 3만원 ▲ 이동수(서울 신서중 3학년) 3만원 ▲ 이동현(서울 신서초등학교 5학년) 2만원 ※ 성금계좌 ◇ 온라인(예금주 대한매일신보사) ▲농협 056-01-053241 ▲우리은행 008-202889-13-101 ▲국민은행 813-01-0170-002. ※송금후 입금표와 기탁내용을 팩스로 보내주시기 바랍니다.

강서구는 4일 공항동에 수영장과 헬스장 등 체육시설과 각종 문화시설을 갖춘 ‘문화체육센터’(조감도)를 건립한다고 밝혔다. 사업비 120억원이 투입되는 문화체육센터는 지하 2층,지상 2층,연면적 4795㎡ 규모로 4일 공사에 들어가 오는 2004년 2월 개관될 예정이다. 지하에는 수영장·풀장·공연연습장·헬스장 등이 들어서고 지상 1층은 주민자치센터 사무실로,2층은 도서실·시청각실·인터넷룸 등으로 사용된다.문화체육센터가 문을 열면 지역 주민들의 건전한 여가 선용과 스포츠활동에 큰 도움을 줄 것으로 기대된다. 류길상기자

동사무소와 주민자치센터의 기능을 한자리에 모은 마포구 성산2동사무소가 26일 문을 열었다. 대지 248평,건평 439평에 지하 1층,지상 3층 규모로 주민들의 정보화 욕구를 충족시킬 수 있는 최첨단 시설을 갖추고 있다. 지하 1층과 지상 1층의 경우 문서고,민원실 등 동사무소 기능의 시설을 갖췄고 2,3층은 주민들을 위한 주민자치센터 구실을 하게 된다. 이를 위해 인터넷,동문서 등을 전산화한 46평규모의 IT공간,10평 규모의 문화사랑방,체력단련실 등이 주민들에게 개방된다. 이동구기자 yidonggu@

행정자치부가 2000년부터 실시하고 있는 읍·면·동 기능전환 정책이 겉돌고 있는 것으로 나타났다. 행자부는 21세기의 환경변화에 맞춘다는 취지로 읍·면·동 사무소의 사무와 인력을 정비해 도로·교통·건설·지역개발 등의 광역적 사무와 일반 행정사무들은 시·군·구청으로 이관했다. 그러나 이같은 업무들이 외형적으로만 시·군·구청으로 이관됐을 뿐 읍·면·동에서 여전히 처리하고 있어 이관작업 후 인원이 크게 줄어든 읍·면·동 직원들의 업무부담만 가중됐다는 비난이 일고 있다. 특히 주민 수가 많은 대도시 동사무소 직원들의 경우 업무량이 폭주하고 있어 대책마련이 시급한 실정이다. 서울의 모 동사무소 직원인 변용기씨는 최근 행자부의 인터넷홈페이지 게시판에 “읍·면·동 기능전환으로 직원이 32명에서 14명으로 줄었다.”면서“그러나 전환 이후에도 선거,수방·제설대책·순찰·교통·조사업무 등의 업무를 동사무소에서 여전히 처리할 수밖에 없는 상황이어서 직원들의 불만이 팽배해 있다.”는 글을 올렸다. 서울시 신림6동사무소 김양규 계장은 “구와 동간의 업무영역 구분이 모호한 경우가 많아 기능전환이 실질적인 효과를 거두지 못하고 있다.”면서 “지난해 수해시 대피방송,이재민 수용시설 운용 및 피해접수,복수사업 등 구청으로 넘겨진 업무들을 실제로는 동 직원들이 도맡아 처리했다.”며 동사무소 기능복원을 주장했다. 이처럼 읍·면·동 기능전환 이후 동과 구간 중복 행정이 일부 지역에서 사라지지 않고 있다. 예를 들어 사회단체 관리는 구청의 사회진흥과에서 담당하지만,사회단체의 행사나 조직보강 업무는 동사무소에서 맡고 있다.하수도관리는 구청 하수과에서 담당하지만,재난과 민방위업무는 동사무소 소관 업무이기 때문에 수해발생시 책임소재 등의 문제가 발생할 여지가 크다. 서울시 신림9동사무소 임순봉 동장은 “구와 동 업무를 무 자르듯이 분리한다는 발상 자체가 잘못됐다.”면서 “구청은 기획기능,동사무소는 집행기능위주로 업무분담이 이뤄져야 한다.”고 주장했다. 이에 대해 관악구청 주민자치과 정신규 과장은 “청소와 교통 등 일선에서 해결해야 하는 업무를 동사무소로 다시 넘겨주면서 인원도 보충했다.”면서“앞으로 45개 업무범위 내에서 동사무소로 업무를 이관할 수 있도록 한 행자부의 보완지침에 따라 탄력적으로 대처할 계획이다.” 행정자치부 관계자는 “선거,통계,재해·재난관리 등은 구청과 동사무소 직원들이 함께 맡아 처리해야 하는 업무로 분류하고 있다.”면서 “각종 생활민원 기동처리반과 순회 이동민원실을 운영하고 있고,인터넷 민원서비스 확대 등을 통해 주민불편을 최소화하고 있다.”고 해명했다. 이종락 장세훈기자jrlee@

강원도 춘천시내 10개 읍·면지역 이장단 180여명 전원이 처우 개선 등을공식적으로 요구하고 나섰다. 19일 춘천시 이장단협의회(회장 손춘식)에 따르면 이장들을 준공무원이라고 하면서도 시·군 통합 이후 이장들의 업무량이 크게 늘어났는데도 수당 등대우는 현실화되지 못해 활동에 어려움이 많다며 수당 인상 등 대폭적인 처우 개선을 촉구하는 건의문을 서명을 첨부해 최근 춘천시에 제출했다. 이장단협의회는 주민자치센터 전환으로 인해 읍·면사무소 직원들이 많이줄어 상대적으로 이장들의 업무량이 늘어난데다 이에 따른 주민 불편도 큰만큼 공무원들을 증원시켜 줄 것도 주장했다. 이와 함께 ▲업무를 위해 시청을 방문할 경우 무료 주차권 배부 ▲의료보험비 대납 ▲선진지 견학 등도 업무상 필요한 만큼 시가 적절한 조치를 취해달라고 요구했다. 현재 춘천시내 이장들은 월 10만원씩의 기본수당과 월 2차례 회의참석 명목수당 2만원,설·추석 때 지급되는 10만원씩의 상여금을 받는다.중·고생은공납금,대학생은 수업료 등 자녀장학금 혜택과 월 20ℓ들이 종량제 쓰레기봉투 3장도 지급받고 있다. 춘천 조한종기자 bell21@

‘주민자치센터에 재미있는 옛날 이야기가 있다.’ 마포구(구청장 박홍섭)는 어린이들의 꿈을 키워주기 위해 다음달부터 신수동 주민자치센터에서 ‘어린이 구연동화’ 프로그램을 운영하기로 했다. 참가대상은 4∼7세의 어린이로 50명 선착순,참가비는 무료다.프로그램은 다음달 2일부터 신수동 주민자치센터 2층 다목적방에서 매주 월요일 오후 3시부터 5시까지 진행된다. 동화구연강의는 전국 동화구연대회에서 금상을 수상한 최순덕(31)씨가 맡게 된다.701-7251. 이동구기자 yidonggu@

고양시 일산구 장항1동 주민들이 집중호우로 침수피해를 입은 경남 김해 수재민들을 위한 ‘보은(報恩)의 이재민 돕기’에 나섰다. 장항1동 명예동장 이맹휘(75)씨와 주민자치위원장 장영수(70)씨 등은 19일주민 150여명이 모은 성금으로 쌀 10㎏들이 250포대와 라면 200상자 등 700만원 상당의 위문품을 구입해 경남 김해시 한림면 수재민들에게 전달했다. 고양 한만교기자mghann@

“자원봉사통장 보셨나요.” 경기 성남시가 봉사활동의 활성화를 위해 도입한 자원봉사통장제도가 주민들로부터 호응을 얻고 있다. 12일 성남시에 따르면 지난 1월부터 이 제도의 시행에 들어가 8월 현재까지 1380명에게 통장을 발행했다.자원봉사통장이란 주민들이 봉사활동을 한 장소와 일시,대상,횟수 등을 은행 저축통장과 같은 모양의 통장에 일일이 기입,활동내역을 공공기관이 인증하는 것. 통장은 자원봉사은행에서 신청자들에게 발급해 준다.통장 내역은 신청자가 통장정리를 원할 때 중앙컴퓨터에 입력된 내용을 기록해 준다.통장 소지자들은 성남시 자원봉사센터의 회원으로 자동 등록되며 통장내용은 봉사활동을 대외적으로 입증하는 역할을 한다. 시는 통장내역에 따라 봉사자가 위급한 상황에 닥칠 경우 우선적으로 도움을 받을 수 있는 ‘품앗이’제도를 이 제도와 연계,자원봉사자를 늘려나갈 방침이다.또 시가 주최하는 각종 행사의 자원봉사 참가나 교육 등에 우선적으로 참여할 수 있는 인센티브를 부여할 계획이다. 통장은 자동 통장정리기가설치돼 있는 성남시 자원봉사센터나 시청 자원봉사과,각 구청 주민자치과에서 정리할 수 있다. 시 관계자는 “자원봉사통장이 등장한 이후 봉사활동에 대한 문의가 쇄도한다.”면서 “통장 제도를 중고생들에게까지 확대해 내신성적에 반영할 수 있도록 할 예정”이라고 밝혔다. 성남 윤상돈기자 yoonsang@

2006년까지 서울시내 각 동마다 ‘사이버 마을’이 조성된다. 서울시는 8일 “지역 단위로 직거래,물물교환,정보교환 등 주민의 커뮤니티 활성화를 위해 각 동 단위로 ‘사이버마을’을 구축할 방침”이라고 밝혔다. 현재 전국에는 행정자치부가 시범 조성한 20곳의 정보화 시범마을이 있고 서울에는 강서구 개화 사이버마을이 유일하다. 개화 사이버마을의 경우 컴퓨터를 설치하고 교육이나 회의 등을 할 수 있도록 별도의 공간인 ‘정보센터’를 설치하면서 2억 3000만원의 비용을 소요했다. 따라서 522개동에 같은 형태의 사이버마을을 만들려면 무려 1200억원의 사업비가 들어 정보센터를 갖춘 사이버마을 조성은 예산상 버겁다. 이에 따라 시는 정보센터 등 공간을 마련하지 않고 각 동별 홈페이지 구축을 지원,주민간 직거래와 물물·정보 교환 등 교류와 협력이 이뤄지도록 할예정이다.시는 이런 형태로 콘텐츠를 구축할 경우 522개동에 사이버마을을 만드는 데 200억원의 예산이 들 것으로 추정하고 있다. 시는 내년에 시범적으로 각 구별로 1곳씩 25개동을 선정,사이버마을을 구축·시행하고 2004년부터 3년간 해마다 165곳씩 확충해 나갈 방침이다. 시에서 구축해줄 각 동 ‘사이버 마을’에는 각종 행정기관을 링크해 정보검색을 쉽게 하도록 하는 한편 주민자치센터 이용방법,주민자치위원회 코너,동호회,자원봉사코너,벼룩시장,단전·단수 등 지역에서 필요한 각종 정보를 담을 계획이다. 시는 더불어 사이버마을의 활성화를 위해 동별 홈페이지 이용현황,정보교환실적 등을 종합평가해 우수 사이버마을을 시상하는 등 다양한 이벤트도 펴기로 했다. 시는 시정운영 4개년계획을 수립하는 21세기 서울기획위원회를 통해 이같은 계획의 시행 방법과 시기 등을 최종 확정할 방침이다. 조덕현기자 hyoun@

서울시 행정 서비스에 대한 시민의 만족도 조사에서 공공도서관 서비스 수준이 작년에 이어 금년에도 최하위 수준이었다고 한다. 즉,서울시 관내 공공도서관을 비롯하여 보건의료,사회복지관,체육시설,세무행정 등 13개 기관의 이용자 만족도 조사에서 도서관에 대한 종합 만족도는 지난해 48.8점으로 12위,올해도 역시 59.2점으로 평가대상 기관 중 꼴찌에서 두번째였던 것이다. 그럴 수밖에 없는 이유는 우리나라의 전반적인 도서관 사정을 보면 확연하다.우리의 도서관 사정은 경제협력개발기구(OECD)국가 중 꼴찌를 면하지 못하고 있다.인구당 공공도서관 수는 OECD 각국의 40분의1 내지 3분의1 수준,자료의 양은 15분의1 내지 5분의1 수준이다. 또한 전국 1만 500개 초·중·고교 중 전문 사서교사를 배치하여 학교도서관을 제대로 관리·운영하는 학교는 겨우 1.5%뿐이라니,그동안 공교육이 황폐화하지 않았다면 오히려 이상할 일이다. 이러한 실정에서 며칠 전 인적자원개발회의에서 문화관광부가 마련한 ‘도서관발전 종합계획’이 확정됐다.도서관의 장서·시설·인력 등의 환경개선,도서관간의 협력체계 활성화 등 11개 주요사업에 대해 2011년까지의 청사진을 제시하고 있다. 주요내용은 공부방 중심으로 운영되는 도서관을 실질적인 지식정보 문화공간으로 기능을 정상화하고,이용자에 대한 정보서비스를 강화하겠다는 것이다.이를 위해 도서관 종류별로 구축하고 있는 콘텐츠 목록과 정보를 도서관간 네트워크화를 통해 공유한다.선진국에 비해 턱없이 부족한 장서와 시설도 단계적으로 확충하여 편리하고 알차게 이용할 수 있도록 만들어 간다는 것이다. 여기에 2006년까지 공공도서관의 종합목록과 대학도서관 및 전문도서관의 목록을 통합하고 2011년까지 도서관을 6만명당 1개,장서를 국민 1인당 1권이상으로 확충한다. 특히 주민자치센터 등 공공시설에 도서관 시설을 확충해 나가면서 2300여개에 달하는 전국의 문고를 공공도서관의 분관으로 연계한다는 계획이다.문고가 도서관 네트워크의 모세혈관 역할을 할 수 있다는 점에서 주목할 만하다. 전체적으로 보아 사업추진의 비전과 방향은 올바르게 설정되었다고 판단된다.그럼에도 불구하고,이 계획 추진에 유념해야 할 사안 몇 가지를 생각해본다. 첫째로 가장 중요한 점은 이 계획을 어떻게 10년 동안 지속되도록 하느냐의 문제이다.정부의 부분적인 도서관 발전계획은 과거에도 몇 차례 있었다.그러나 장관이 바뀌고 정부가 교체되고 나면 흐지부지된 사례를 우리 국민은 잊지 않고 있다. 이번 계획은 각론 일부에서는 목표치가 미흡하여 아쉬운 점이 없지 않으나,전체적으로는 과거의 어느 계획보다도 종합적이며 체계적으로 이루어졌다고 평가되는 만큼,지속적으로 실천되어야만 한다.그러므로 사람이나 정부가 바뀐다고 또다시 흐지부지되지 않도록 온 국민은 눈을 크게 뜨고 이를 감시해야 할 것이다. 둘째로,이 발전계획은 총론적이고 선언적인 성격이 강하므로,앞으로의 계획실행을 위한 예산확보 등 실천적 후속조치 마련에 총력을 기울여야만 할 것이다.지식기반사회의 핵심기관인 도서관의 사회적 역할을 생각할 때 과감한 예산 지원이 뒤따라야 할 것이다. 이를 위해 주무부처는 이번 계획을 한 부처 소관사업 이상의 국책사업으로 끌어올리는 특단의 노력을 기울이고,예산당국도 도서관이 바로 지식경제의 하부구조라는 차원에서 적극 지원해야 할 것이다. 오늘날 지식기반사회에서는 지식,문화,사람을 모두 자본으로 간주한다.그래서 오늘날 세계경제를 지식경제로 재편하려는 OECD와 세계은행이 지식정보사회에서 도서관의 중요성을 목청 높여 외치는 것이다. 정부 관련부처는 물론 우리 모든 국민은 어설픈 경제논리에 폄하당해온 도서관이 이제는 제자리를 찾아,인류문화의 유전자 역할을 제대로 하도록 다같이 역량을 모을 때다. 이용남/ 한성대교수 지식정보학

“아파트에서 자라는 아이들에게 고향을 만들어 주고 싶습니다.” 서울 관악구 봉천 11동 은천아파트 입주자대표회 홍진관(39·전교조 교육기획실장) 회장이 ‘은천아파트 공동체 만들기’운동을 벌이고 있는 이유다. 은천아파트는 2000년 10월 입주가 시작돼 현재 1,2단지 570여 가구가 살고 있는 크지 않은 규모의 서민아파트.홍씨는 입주한 뒤 얼마 되지 않아 아파트 옆 산에 골프연습장 사업인가가 났다는 구청 공고를 보고 ‘아차’싶었다고 한다. 홍씨는 2000년 11월 부녀회장 김금희(40·구의원)씨 등 주민대표와 관악주민연대,한국청년연합회 등 지역내 시민단체와 함께 ‘골프연습장 반대를 위한 주민대책위원회’를 만들어 서명운동을 벌였다.구청 앞에서 반대 결의대회도 가졌다. “관악구의 유일한 휴식공간인 관악산에 골프연습장이 들어서면 환경파괴는 물론이고 교통체증,소음공해 등 주민들의 주거환경이 망가지는 건 시간 문제입니다.” 이웃들과 가깝게 지내기 위한 노력이기도 했지만 무엇보다 삭막한 도시환경에서 집과 학교만을 오가는 아이들에게“아파트도 고향이 될 수 있다.”는 자부심을 심어 주고 싶은 마음이 더 컸다.다행히 구청측이 골프연습장 인가를 반려하면서 홍씨는 한숨을 돌렸다. 골프연습장 건설 반대투쟁의 성과는 자연스럽게 ‘아파트 공동체 만들기’로 이어졌다. ‘문화 교류’부터 시작했다.주민의 힘만으로는 다양한 일을 벌일 수 없다는 생각에 입주자 대표들은 시민단체의‘전문성’과 ‘경험’을 빌리기로 했다.관악주민연대와 ‘문화개혁을 위한 시민연대’의 도움으로 지난해 가을부터 아파트 마당에서 ‘이웃집 토토로’,‘슈렉’ 등 온가족이 볼 수 있는 영화를 상영했다.올 봄에는 아이들을 위해 생태탐사도 다녀오고 인근 산에 나무도 심으면서 정을 나누었다. 하나둘씩 벌이던 행사가 자리를 잡으면서 환경단체의 도움을 받아 주부들을 위한 ‘환경지도자 모니터링 연수’도 벌였다.2단지에 사는 주부 박미영(38)씨는 “사회로부터 소외됐다는 느낌을 받았는데 다시 태어난 기분”이라면서 “술 먹고 늦게 들어오던 남편도 행사가 있는 날이면 일찍 들어와 아이를 돌보곤 한다.”고 자랑했다. 아파트 주민들은 30,40대가 대부분이라 ‘육아’가 공통된 관심사였다.엄마들이 교대로 나서 아파트 안의 경로당과 독서실을 이용해 ‘품앗이 놀이방’을 운영했다.올 하반기에는 집에 있는 책과 아파트 운영비를 이용,‘어린이도서관’도 만들 계획이다. 2000년부터 ‘마을 만들기’운동을 벌여온 관악주민연대 강내영(31) 정책기획팀장은 “시민단체가 ‘시민운동’없는 사업을 벌인다는 뼈아픈 반성을겪고 나서 유행처럼 번지기 시작한 게 ‘마을만들기’사업”이라면서 “은천아파트의 경우 시민단체보다는 주민들이 앞장서서 지역의 현안을 해결해 갔다는 점에서 주목받는 곳”이라고 평가했다. 그는 “지역 구청이나 관계 당국이 재정 지원을 하고 형식적으로 꾸려진 주민자치센터에 주민자치위원이 결합돼 주민이 피부에 와닿는 사업을 벌여야한다.”고 강조했다. 이들은 7월 들어 ‘아파트 문화신문’을 만들 꿈에 부풀어 있다.9월이면 그동안의 경험을 한데 모아 ‘문화예술 체험 한마당’도 펼칠 생각이다. 구혜영 기자 koohy@

“강남의 고액과외가 부럽지 않습니다.” 서울 각 자치구의 주민자치센터가 여름방학을 맞아 초·중등생들의 과외열풍으로 달아오르고 있다. 부모들의 사교육비 부담을 덜어주기 위해 각 구청이 마련한 다양한 무료 과외수업과 과외활동이 큰 인기를 모으고 있는 것. 강북구는 8일부터 한달동안 지역내 초등학생들을 대상으로 ‘여름방학 학습도우미방’을 운영한다. 학습도우미방은 구내 17개 동사무소 문화복지(주민자치)센터에 설치되며 토요일을 제외하고 매일 1시간30분씩 진행되는 데 이미 이용을 원하는 학생들로 만원인 상태다.노원구도 24개 주민자치센터에 ‘어린이 과외 프로그램’을 마련했다. 강동,성동,광진 등 강북지역 대부분의 자치구가 여름방학동안 주민자치센터를 활용해 이같은 초등고생 과외프로그램을 운영할 계획이다. 이들 자치구가 마련한 프로그램에는 국어·영어·수학 등 주요교과 과목에서부터 한문·논술·독서·예절교실 등에 이르기까지 어린 학생들에게 필요한 다양한 학습과목이 과외수업형태로 진행되도록 꾸며져 있다. 특히 플롯이나 스토리 텔링·도예·해동검도·아동미술·영어 그림동화 등 수준높은 예·체능 프로그램도 펼쳐지고 있어 주민자치센터가 하루종일 초·중학생들의 과외활동으로 붐빌 전망이다. 강의는 사설학원이나 학교에서 많은 경험을 쌓은 주부자원봉사자들이 직접 나서게 돼 강남 등지의 사설학원에 뒤지지 않는 양질의 교육을 제공한다.성동구의 경우 한양대생 28명이 강단에 선다. 이로 인해 종전 방학때마다 사설학원을 찾던 초·중학생들이 주민자치센터로 몰려 과외 프로그램마다 정원(20∼30명내외)의 110∼120% 정도 참여할 것으로 보인다. 이에 대해 구 관계자는 “지역사정에 맞춰 방학동안 어린이들의 보호·관리차원에서 마련된 과외 프로그램인데 호응도가 이렇게 높을 줄 몰랐다.”고 말했다. 이동구기자 yidonggu@