인천시 남동구와 서구의 그린벨트(개발제한구역) 103만평에 국민임대주택단지가 조성된다. 인천시는 2일 남동구 서창·운연·논현동 일대 ‘서창 2지구’ 63만 6000평과 서구 가정·신현·원창동 일대 ‘가정지구’ 39만 9000평의 그린벨트를 풀어 국민임대주택 등 아파트 건설용지로 활용할 계획이라고 밝혔다. 서창 2지구는 지난 3월 택지개발지구 지정이 완료됐으며 1만 2693가구가 들어선다. 이 중 절반인 6000여가구는 전용면적 25.7평 이하 국민임대주택으로 건설된다. 인근 수도권생태공원과 연계된 친환경적 개발이 추진된다. 서창 2지구는 주민공람 후 관계기관 협의와 중앙도시계획심의위원회 등을 거쳐 오는 2010년 말까지 사업을 완료할 예정이다. 지난달 택지개발지구로 지정된 가정지구에는 국민임대아파트 3000여가구 등 7055가구가 들어서며,2008년 말부터 일반에 공급된다. 사업시행자인 대한주택공사는 연말까지 이들 지구에 대한 건설교통부의 실시계획 승인과 인천시의 주택건설사업 승인을 받을 계획이다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

앞으로 3년간 수도권 공공택지 110여곳에서 50만가구가 공급될 예정인 것으로 집계됐다. 특히 주택공급난을 겪고 있는 서울에서 공급될 물량은 5만가구를 넘어 서민들의 내집마련 기회가 크게 늘어날 전망이다. 건설교통부는 “대한주택공사, 한국토지공사,SH공사, 경기개발공사, 인천시, 화성시 등을 통해 올해부터 2008년까지 공공택지 주택건설 계획을 파악한 결과 수도권에서만 50만 1580가구가 지어질 예정”이라고 3일 밝혔다. 공급 예정지역은 서울, 용인, 인천, 김포, 광명, 부천, 고양, 파주, 김포, 남양주, 화성, 의왕 등 20개 시·군에 이른다. 연도별 공급물량은 올해 46곳에서 10만 9393가구, 내년 38곳에서 16만 6819가구,2008년 28곳에서 22만 5368가구다. 서울의 경우 연내 우면2, 신내2, 세곡2, 강일3, 천왕2, 기타에서 2만 4408가구(주공 300가구 제외),2007년 1만 7280가구,2008년 3만가구가 공급된다. 서울은 사업지역이 10곳을 넘는데 SH공사는 주민공람이 이뤄지지 않았거나 지구지정이 안돼 지구명과 지구수를 정확히 공개하기 어렵다고 밝혔다. 공급주체별로는 토공이 28만 157가구가 들어설 택지를 공급할 예정이어서 물량이 가장 많다.주공 12만 9776가구,SH공사 5만 1688가구, 경기공사 2만 4826가구, 인천 1만 228가구 순이다. 건교부 관계자는 “집값 불안이 심각한 강남권에서는 세곡·우면, 판교, 송파 등 신규택지에서만 5년간 강남3구 전체 아파트 재고 24만가구의 40% 수준인 10만가구의 신규 공급이 가능하다.”고 설명했다.강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

고양시의회가 재건축 아파트 조합원의 기반시설비 납부 부담을 덜어주자는 취지로 격론끝에 ‘의회 의견 청취’절차를 전격 처리해 논란이 일고 있다. 고양시의회는 14일 전날 오후 6시에 주민공람이 끝난 일산 서구 탄현주공아파트 재건축 정비계획에 대한 의회의견 청취절차를 마치고 15일 본회의에서 이를 통과시켰다. 시의회는 이를 위해 13일과 14일 진행된 추경예산심의를 위한 예결위원회 종료일인 14일 당초 예정에 없던 도시건설위를 소집했다. 위원회는 필요에 따라 소집되지만 법적처리기한이 없는 의견청취 절차를 주민공람 다음날 전격 처리한 것은 이례적이다. 시의회가 이처럼 서둔 것은 오는 7월11일 부터 ‘기반시설 부담금에 관한 벌률’이 시행돼 탄현 재건축조합이 그 이전에 사업승인을 받지 못하면 가구당 800여만원, 모두 36억원을 부담해야 하기 때문이다. 탄현재건축은 앞으로도 최종 승인까지 경기도 도시계획심의위원회의 정비구역 지정과 기본·실시계획 승인 등 여러 절차를 남기고 있다. 의견청취 과정에서 도시건설위 소집을 주도한 의원들은 탄현 주공아파트가 노후·불량 건축물로 판정받았고, 지난 2001년부터 추진한 재건축이 지연되면서 조합원의 고통과 부담이 컸다고 주장했다. 그러나 일부 의원들은 조합이 물지 않게 될 시설부담금은 시나 향후 타 건축물 건축주체가 부담해 다른 시민에게 전가된다며 ‘졸속처리’를 반대해 표결까지 갔다. 도시건설위는 시가 사업승인 과정에서 단지내 초등학교 인도 확보 등 필요한 일부 기반시설을 부담시키도록 하는 조건을 걸었지만 결국 조기 승인을 원하는 조합의견이 반영됐다. 이에 따라 재건축 조합원의 사정은 이해되지만 의원들이 지방선거를 눈앞에 두고 ‘선심의정’을 폈다는 지적을 받고 있다. 고양 한만교기자 mghann@seoul.co.kr

지난달 말 택지개발예정지구로 지정된 김포신도시에 대해 올해 선(先)보상이 이뤄진다. 건설교통부 관계자는 10일 “이미 지구지정된 양촌지구 1,2차 129만평과 추가 지정된 양촌지구 3차 203만평에 대해 개발계획이 수립되지 않았지만 주민 편의를 위해 우선 보상을 실시키로 했다.”고 밝혔다. 선보상을 희망하는 해당 지역의 건물주와 토지 소유주는 사업시행자인 한국토지공사의 사업인정 고시가 이뤄지면 협의보상을 신청, 감정평가를 거쳐 보상을 받을 수 있게 된다. 양촌 1차지구 100만평과 2차지구 29만평은 올 상반기부터,3차지구는 하반기부터 보상이 이뤄진다. 장기지구 26만평은 이미 보상이 이뤄졌다. 한편 건교부는 주민공람과 관계기관 협의, 중앙도시계획위원회 및 주택정책심의위원회 심의를 거쳐 김포신도시의 공급주택 수를 당초 계획보다 91가구 늘어난 5만 2950가구로 잠정 확정했다. 공급주택은 아파트 4만 6560가구, 연립 2470가구, 단독 3920가구며 아파트 물량 중 1만 4980가구가 임대주택으로 지어진다. 공동주택은 2008년 12월, 단독은 2010년 9월 분양되며 입주는 각각 2010년 3월,2011년 3월 예정이다. 이 중 장기지구 물량 4680가구(공동주택 3980가구)는 3월 최초 분양돼 2008년 입주한다.강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

정부의 8·31 부동산 종합대책의 후속 조치로 발표된 송파신도시가 205만평 규모에 2011년까지 4만 6000가구가 들어서는 ‘웰빙주거도시’로 개발된다. 또 신도시 개발로 인해 주둔중인 군부대의 이전이 불가피해짐에 따라 지구 내에 27만평 규모의 군 복지타운도 조성된다. 건설교통부는 27일 관계장관회의를 통해 국방부·환경부 등 주요 부처와 사전 협의를 마무리하고 이같은 내용의 송파신도시 개발 계획을 확정했다고 밝혔다. 이에 따르면 송파 78만평·성남시 84만평·하남시 43만평 등 송파 거여 일대 총 205만평이 신도시로 개발된다. 건교부는 이를 위해 내년 1월 주민공람을 거쳐 6월에 택지개발예정지구로 지정할 예정이다. ●내년 6월 택지개발예정지구 지정 전용면적 25.7평 이상의 중대형을 전체 아파트 중 44%로 늘려 강남 수요를 흡수하고 공급물량의 50% 이상을 임대주택으로 만들어 서민층 주거안정을 도모할 방침이다. 송파신도시에 짓는 아파트는 ▲전용면적 25.7평 이하 2만 3100가구 ▲25.7평 초과 1만 8400가구로 총 4만 1500가구 아파트 중 중대형이 44%다. 이 중 임대주택은 ▲25.7평 이하 1만 7900가구 ▲25.7평 초과 6000가구다. 25.7평 초과 임대아파트 중 4000가구는 전·월세형 임대,2000가구는 10년짜리 임대다. 임대아파트 중 5000가구는 군 임대아파트로 쓰인다. 이밖에 중대형 주상복합아파트 3500가구가 공급되고 단독주택 800가구, 연립주택 200가구도 지어진다. ●분양가는 판교보다 저렴 송파신도시는 수용인구 11만 5000명, 용적률 200%, 인구밀도는 ㏊당 171명으로 판교(㏊당 94.5명)보다 높다. 김용덕 건교부 차관은 “송파신도시는 국공유지가 대부분이어서 토지수용비가 많이 들지 않아 조성원가와 분양가가 판교(조성원가 평당 734만원)보다는 낮을 것”이라고 말했다. 송파신도시 전체 면적 가운데 36만평(17.6%)이 사유지,169만평(82.4%)이 국공유지다. 주상복합아파트와 단독주택을 제외한 물량은 모두 공영개발한다. 토지공사가 개발하고 주택공사나 SH공사가 시행한다. 분양은 오는 2009년 9월 시작해 2011년 8월 끝낸다. 입주는 2012년 예정이다. 단 국민임대 물량을 제외한 일반분양은 2009년 일괄 분양할 계획이다. ●성남골프장이 남성대골프장 대체 군인공제회가 운영하던 남성대골프장(27만평)이 주거용지로 개발됨에 따라 오는 2008년 미군으로부터 반환받을 예정인 성남골프장(28만평)을 대체 용지로 주기로 했다. 인구 유입에 따른 교통난을 막기 위해 인근 지역 교통계획과 연계해 교통체계를 개선할 방침이다. 지하철 5호선과 8호선의 연계를 위해 복정역과 산성역 사이에 역사를 신설하고 노면전차나 경전철을 도입할 방침이다. 또 외곽순환도로 송파나들목을 개선하고 세곡동∼수서역, 헌릉∼우남로 구간을 확장키로 했다. 이밖에 투기방지를 위해 신도시 예정지구를 건축허가 및 개발행위 제한지역으로 지정하고 부동산 값이 오를 경우 국세청 투기단속반을 투입할 계획이다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

평택시에 539만평 규모의 신도시가 조성된다. 국제화계획지구란 이름으로 개발되는 이 신도시에는 오는 2009년 하반기부터 주택 6만 4200가구가 공급된다. 건설교통부는 ‘주한미군 기지 이전에 따른 평택시 등의 지원에 관한 특별법’에 근거한 평택지역개발계획이 최근 확정됨에 따라 평택시 모곡·서정·장당·지제동 및 고덕면 일대 539만평을 국제화계획지구로 지정, 신도시로 개발한다고 22일 밝혔다. 이 지역은 주민공람과 관계부처 협의를 거쳐 내년 상반기중 국제화계획지구로 지정된다. 건교부는 “평택은 서울(55㎞)이나 행정중심복합도시(65㎞) 등으로부터 1시간 안팎 거리에 있다.”면서 “미군 이전 및 지역개발사업 추진에 따른 대규모 주택공급을 위해 국제화계획지구로 지정했다.”고 설명했다. 건교부는 지구 539만평 중 1540만평(28.6%)을 주거지역으로 지정해 6만 4200가구를 공급하고 ㏊당 90명의 인구밀도와 평균 용적률 165%의 저밀도 신도시로 조성한다는 방침이다. 주택은 공동주택 5만 9513가구, 단독주택 4687가구다. 공동주택은 오는 2009년 8월부터 1년간, 단독주택은 2010년부터 각각 분양이 시작된다. 입주는 2011년 하반기로 예정돼있다. 규모별로는 아파트의 경우 전용 18평 미만 2만 5916가구(임대 2만2234가구),18∼25.7평 이하 1만 6558가구(임대 828가구),25.7평 초과 1만 5769가구(임대 788가구) 등 모두 5만 8243가구(임대 2만 3850가구)다. 연립주택은 25.7평 초과로 지어지며 1280가구가 들어선다. 지구는 공원 녹지 30.0%, 주거용지 28.6%, 공공시실 용지 22.2%, 자족시설 용지 15.9%, 상업업무 용지 3.3% 등으로 구성된다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

전북 전주시가 불합리한 장기 미집행 도시계획도로를 대거 폐지해 사유재산권을 보호키로 했다.14일 전주시에 따르면 도시발전에 따라 기능을 잃은 도로 239개 노선 4만 846m를 폐지할 방침이다. 도시관리계획 변경으로 폐지될 노선은 소로 235개 노선 4만 397m와 중로 4개 노선 449m이다. 폐지되는 도로는 송천동 농수산물도매시장 인근 도로와 공원주변 소방도로 등 주민통행에 불편을 주지 않는 도로들이다. 시는 이달 중에 주민공람을 실시하고 도시계획위원회의 심의를 거쳐 연말까지 도시계획변경 결정과 지적고시를 마칠 방침이다.전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

경북 칠곡군 북삼읍 율리 일대 26만평이 도시개발구역으로 지정, 택지로 개발된다. 건설교통부는 북삼지구를 도시개발사업으로 추진하기 위해 주민공람을 실시한다고 7일 밝혔다. 이 사업은 한국토지공사가 제안한 것으로 주민공람, 의견수렴, 관계부처 협의를 거쳐 중앙도시계획위원회 심의 후 다음달 중 도시개발구역으로 지정될 예정이다.이곳에는 주택 6000가구가 들어서며 2009년 하반기부터 분양할 계획이다. 1만 7000명을 수용할 계획이며, 인구밀도는 ㏊당 198명, 공원 및 녹지율은 20.8%가 적용된다. 공동주택용지에는 1300가구 규모의 임대주택을 지어 서민주거 안정을 꾀하고 평형 규모를 다양하게 배치하기로 했다. 구미시와 붙어 있으며 가까운 곳에 구미 1·2·3산업단지와 왜관 1지방산업단지가 있다. 인근에 구미 4산업단지, 왜관2지방산업단지가 조성 중이라서 개발 압력을 받아오던 곳이다. 단지를 가까운 곳으로 국도 4호선, 경부고속도로, 경부선 철도 등이 지나간다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr

건설교통부는 경기도 안양 관양지구 국민임대주택단지에 대해 4일 직접 주민공람에 나선다고 3일 밝혔다. 중앙정부가 2002년 그린벨트내 국민임대주택단지 건설사업을 시작한 이후 지자체를 배제하고 사업추진에 나선 것은 이번이 처음이다. 건교부는 4일 교통·환경·재해영향평가를 위한 주민공람을 공고하고 관계기관의 의견을 들은 뒤 실시계획 및 사업계획을 승인할 방침이다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr

충북 청주시 상당구 월오지구 76만 6000평이 택지개발예정지구로 지정된다. 건설교통부는 2일 청주 월오지구의 택지개발 추진을 위해 관계기관 협의와 주민공람에 들어갔다고 밝혔다. 월오지구는 지구지정 절차가 마무리되면 주택공사를 시행자로 내세워 2013년까지 임대주택 8210가구 등 1만 7000가구를 공급할 예정이다. 청주시청으로부터 3㎞ 지점에 있는 월오지구는 용암·운동·용정·방서·지북·평촌동 일원으로 청주공항 활성화, 행정도시 근접개발에 따른 신규 인구유입이 예상되고 인근에 용암택지지구의 개발로 개발 압력이 높은 곳이다. 건교부는 다음달 지구 지정을 끝내고 2009년까지 개발계획·실시계획을 수립해 승인할 예정이다. 이어 20011년 분양,2013년 입주토록 할 방침이다. 경부고속도로와 중부고속도로에서 가깝고 국도 25호선과 청주 제1,2외곽순환선이 붙어 있어 교통 여건이 양호하다. 무심천 등 친수공간을 살려 개발하고 인구 5만 4600명을 수용할 계획이다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr

이번에 마련된 재건축 기본계획은 ‘주택정책의 ‘골칫덩어리’였던 재건축에 대한 향후 5년 동안의 ‘로드맵’이라고 할 수 있다. 그동안 노후화 및 마구잡이 개발에도 불구하고 손을 대지 못했던 단독주택지가 대거 재건축 대상에 포함된 것은 획기적인 정책전환으로 평가받고 있다. 다만, 실질적인 개발을 이끌어내기 위한 유인책 제공이나 예정지구 포함에 따른 부동산 투기붐 등 극복해야 할 과제를 안고 있다. ●난개발 막고 공급확대 노려 기존 재건축의 가장 큰 문제는 소규모단지인 ‘나홀로 아파트’의 난립이었다. 가격하락과 함께 주변경관을 해치는 주범으로 손꼽혔다. 또한 자연지형을 고려하지 않은 난개발과 도로·주차 등 기반시설의 확충이 없는 과도한 개발이라는 기현상이 빚어졌다. 서울시 주택국은 “계획적이면서도 친환경적인 재건축을 이끌어내기 위해 시에서 재건축 대상 구역을 미리 지정했다.”면서 “구역을 하나의 생활권으로 상정, 도로나 공원 등 기반시설은 물론 문화시설도 함께 들어설 수 있도록 추진하겠다.”고 설명했다. 최근 아파트 재건축 규제가 강화되면서 단독주택 재건축에 대한 관심이 높아지는 추세도 반영됐다. 전체의 60%에 달하는 266개,214만여평이 단독주택 지역인 점도 시사적이다. 공급 확대의 의미도 크다. 대부분의 단독주택 용적률은 80% 수준. 하지만 재건축을 하게 되면 200% 가까이 된다. 최소50%가량 가구수가 늘어난다. 순증가율이 20%대인 아파트 재건축과 비교할 바가 아니다. 이렇게 되면 강남·북 단독주택지에 큰 평형의 아파트가 건립돼 이들 중대형 평형의 공급부족 해소에도 어느 정도 기여할 것으로 보인다. ●아파트는 ‘산 넘어 산’ 이번 재건축 대상은 ▲공동주택은 300가구 이상이거나 부지 1만㎡ 이상 ▲단독주택은 200호 이상 또는 부지 1만㎡ 이상인 지역. 여기에 80년 이전 노후건축물 65% 이상,90년 이후 건축물 10% 이하인 곳이다. 다만, 공동주택 재건축은 여전히 ‘산 넘어 산’이다. 재건축 예정지구이더라도 안전진단을 통과하지 못하면 재건축이 불가능하기 때문이다. 강남의 은마아파트 같은 경우가 주목된다. ●투기방지 보완책 병행해야 서울시가 재건축 로드맵을 내놨지만 주민들이 재건축을 추진하지 않으면 계획 자체는 무의미해진다. 따라서 단독주택의 체계적인 재건축 유도를 위해서는 용적률이나 층고 등의 완화를 통한 유인책과 함께 과감한 행정절차 간소화가 필요하다. 주민들이 주거환경 개선에 나서도록 어느 정도의 유인책이 불가피한 것이다. 부동산투기 방지도 과제다. 재건축 예정지구 확정으로 이들 단독주택지에 투기세력이 손을 뻗칠 가능성이 크다.8·31대책으로 주춤해진 유동자금이 시장의 빈틈을 엿보고 있기 때문이다. 서울시는 6일부터 이번 계획에 대한 주민공람과 함께 의회의 의견을 들은 뒤 오는 12월 도시계획위원회에 상정한다. 여기서 통과되면 확정고시되며, 시에서 이곳을 정비구역으로 지정하면 내년 6월부터 재건축이 본격적으로 추진된다. 한편 지난 5월 도시 및 주거환경정비법이 개정되면서 노후건축물 비율이 50%로 완화돼 내년 상반기 재건축 예정구역이 추가로 발표된다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

앞으로 5년 동안 서울시내에서 재건축이 가능한 곳으로 362개 구역,363만평이 확정됐다. 특히 서초구 방배동과 강동구 천호동 일대 등 단독주택지 266곳이 재건축 예정구역으로 지정돼 이들 지역이 집중 개발될 전망이다. 서울시는 최근 이같은 내용을 골자로 한 ‘2010 서울시 도시·주거환경정비기본계획(안) 주택재건축 부문’(재건축 기본계획)을 마련했다고 3일 밝혔다. 서울시는 주민공람과 시의회 의견청취 등의 절차를 거쳐 오는 12월쯤 도시계획위원회를 통해 계획을 최종 확정할 방침이다. 재건축 기본계획은 계획적인 재건축을 꾀하기 위해 이번에 처음 마련됐다. 자치구로부터 신청받은 재건축 희망구역을 검토한 뒤, 오는 2010년까지 재건축을 추진할 수 있는 대상지를 선정했다. 일정자격만 갖추면 어느 지역이든지 조합을 구성해 추진할 수 있었던 기존 방식과 크게 달라진 것이다. 즉, 이번 계획에 포함된 곳만 재건축을 할 수 있으며,5년 단위로 재건축 대상구역이 새롭게 발표된다. 이 계획안에 따르면 대상지역은 서울시내 362개 구역,363만여평이다. 이 가운데 단독주택 구역이 266개 구역,214만여평으로 60%가량 된다. 강남권에서는 서초구 방배동 내방역 사거리 일대 10만여평이 가장 관심이 쏠리는 곳이다. 방배동 818의14 등 10개 구역이 예정구역으로 선정됐다. 대부분 제2종 일반주거지역으로 190% 용적률에 7∼12층의 아파트를 지을 수 있게 됐다. 강동구 천호동 331의16일대 3300여평도 예정구역으로 선정됐다. 또한 아파트단지 가운데에는 강남구 대치동 은마·청실, 송파구 잠실우성, 강동구 둔촌·고덕주공 등 이미 재건축을 추진하던 단지들이 대부분 예정구역에 들어갔다. 다만 안전진단 통과 등을 남겨두고 있어 실제로 재건축이 이뤄질지는 미지수다. 강북의 단독주택 지역중에는 은평구 역촌동 2의45, 신사동 19의99 등 10개 구역,7만 7000여평이 지정돼 재건축이 활발히 진행될 예정이다. 이밖에 서대문구 북가좌동, 강북구 수유·미아동 일대도 재건축 예정구역에 올랐다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

아산신도시 2단계 사업이 본격 추진된다. 건설교통부는 현재 개발 중인 1단계 아산배방지구(111만평)에 이어 아산 탕정지구 510만평을 개발키로 하고 주민공람과 관계부처 협의를 시작한다고 29일 밝혔다. 탕정지구에는 2009년 하반기부터 분양이 시작되며 ▲아파트 4만 1000가구 ▲연립주택 2000가구 ▲주상복합 1000가구 ▲단독주택 4000가구 등 4만 8000가구가 지어져 인구 14만명을 수용할 예정이다. 첫 입주는 2011년 이뤄진다. 건교부는 이곳을 첨단산업과 교육·문화 등 복합기능을 갖춘 자족 신도시로 조성, 중부권 거점도시로 육성한다는 계획이다.삼성 탕정산업단지 등 산업시설과 대학 2∼3개를 유치키로 했다.㏊당 85명 수준의 저밀도로 개발하고 선진국 수준의 공원 녹지비율(30%)을 확보, 자연친화형 도시로 개발한다.공공주택의 용적률을 180% 이하로 낮춰 쾌적한 주거환경을 만들고 자연채광, 풍광 등을 고려, 에너지저소비형 도시로 유도키로 했다. 경부고속도로 입장IC 및 4.5㎞의 사업지구 연결도로(6차로)가 신설되며 지구 서측 국도 43호선에 탕정IC도 만들어진다. 지방도 624호선(2.5㎞)은 6차로로 넓혀지고 간선급행버스(BRT)도입도 검토 중이다. 건교부는 “아산 신도시가 개발되면 산업생산액은 충남 8조 9000억원, 전국 27조원이 증가하고 고용유발효과는 충남 17만명, 전국 37만명에 이르러 지역경제 활성화에 크게 기여할 것”이라고 내다봤다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr

대한주택공사는 성남 판교 신도시 남쪽에 30만평 규모의 고급 주거단지 조성을 추진하고 있다고 28일 밝혔다. 주공은 국회 건설교통위원회 조경태(열린우리당) 의원에게 제출한 자료를 통해 “경기도 성남시 대장동 일대 30만평을 택지로 개발,2500∼3000가구의 아파트 및 단독주택을 짓는 방안을 건교부와 협의중”이라고 설명했다. 이곳은 판교 남서쪽으로 1㎞ 떨어졌으며 서울 강남과 접근성이 뛰어나 전원형 주거단지로 조성될 경우 수요가 클 것으로 예상된다. 주공은 건교부 승인이 나오는 대로 주민공람을 거쳐 내년부터 토지 보상 및 택지개발에 착수하고 2008년까지 분양한 뒤 2010년 말쯤 입주시킨다는 방침이다. 전체 가구의 25%가량은 임대주택으로 건설될 것으로 알려졌다. 조 의원은 “서민주거 안정에 신경을 써야 할 주공이 ‘판교 로또’의 진원지 인근에 21세기형 주거단지라는 명목 아래 중·대형 고급주택단지를 건설한다는 것은 책임 방기이며 부동산 과열을 부채질할 우려가 있다.”고 지적했다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr

●공급확대와 서민지원 대책 ▶신도시로 추진될 서울 송파 거여 지구 등의 첫 분양시기는. －국방부 등과 협의해야 하지만 2008년부터 2010년에 걸쳐 5만가구를 분양할 예정이다. 김포 신도시와 양주 옥정지구 등 4∼5개 지구의 주변 1000만평에 짓는 14만 가구는 내년에 택지지구 지정을 거쳐 2008년 중 분양할 계획이다. ▶판교 등에서 공급되는 25.7평 초과 임대주택의 공급조건은. －월세나 전세로 임대기간은 2년, 임대료는 주변의 시세를 준용한다. 입주 자격에는 제한이 없다. ▶생애 첫 주택구입자금 지원 조건과 대상은. －무주택자로 가구원 모두가 주택을 소유한 사실이 없어야 한다. 전용면적 25.7평 이하의 신규 분양주택에만 해당된다. 금리와 대출한도 등은 9월에 결정,10월부터 시행할 계획이다. ▶저리로 빌려 주는 국민주택기금 전세자금의 대출자격은. －금리를 연 3%에서 2%로 낮춘 영세민 전세자금은 무주택 가구주에게만 대출된다. 전세금이 특별시는 5000만원 이하, 광역시·수도권·과밀억제권은 4000만원 이하, 기타지역은 3000만원 이하여야 한다. 가구당 2100만∼3500만원이 지원된다. 금리를 5%에서 4.5%로 낮춘 근로자·서민 전세자금은 연간소득이 3000만원 이하여야 하고 대출 신청일 현재 6개월 이상 무주택자여야 한다. 가구당 6000만원까지만 빌려 준다. ▶개발이주자 전세자금 지원은. －공공사업지구 지정을 위한 주민공람 개시일 3개월 이전부터 거주한 세입자나 저소득 주택소유자에게 수도권은 4000만원, 지방은 3000만원의 전세금을 연 2%로 지원한다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr

개발방식을 두고 수년째 표류하고 있는 성남 구시가지 전면 재개발사업이 공영개발로 가닥을 잡고 있다. 성남시는 최근 구 시가지 지역인 수정·중원구 일대 18개 재개발구역 집주인 4000명을 대상으로 설문조사를 실시한 결과 88.4%가 성남시와 토지공사 등이 참여하는 공영개발을 선호하고 있는 것으로 나타났다고 10일 밝혔다. 시는 이같은 결과를 토대로 주민들 대다수가 시행주체의 신뢰성과 정비사업의 공공성 등을 중요시하는 것으로 보고 재개발사업방식의 선택에 기초로 삼을 예정이다. 시는 이달 중 재개발 기본계획안을 확정한 뒤 다음달쯤 주민공람공고를 할 계획이다. 그러나 주민대표 등으로 구성된 재개발추진위위원회는 이번 설문조사결과를 신뢰할 수 없다며 여전히 민영개발을 요구하고 있어 사업추진방식 확정에 걸림돌로 작용하고 있다. 추진위측은 이번 설문조사는 문항이 난해해 설문요원들이 유도 하는 대로 결과가 나왔다고 주장하고 있다. 한편 이번 설문조사에서 주민들 90%이상이 재개발사업 시행시기를 2010년 이전에 해야 한다고 응답, 지지부진한 재개발사업을 꼬집었다. 입주희망 평수는 32평이 55.3%로 나타난 반면 40평 이상은 16.4%에 머물렀다.성남 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr

부천시 구도심 4개 지구,27개 구역이 뉴타운 개발지역으로 선정돼 내년 5월부터 사업에 착수한다. 13일 시에 따르면 원미 뉴타운, 소사 뉴타운, 오정지구, 삼정지구 등 4개 지구 560만㎡의 구도심을 주민들이 조합을 결성, 시공사를 선정하거나 대한주택공사에 맡겨 재개발 또는 재건축하는 뉴타운 개발지역으로 선정했다. 오는 11월까지 주민공람 공고와 시의회 의결, 도시계획위 심의 등을 거쳐 경기도에 승인을 요청할 예정이다.도가 내년 5월까지 승인하면 지구별로 세부적인 정비계획을 마련해 재개발사업에 들어간다. 시가 이들 지역을 뉴타운 개발지구로 선정한 것은 개별적으로 무분별하게 재개발되는 것을 막고 전체 도시환경과 조화되도록 하기 위해서다. 지구별 구역과 면적은 ▲원미 뉴타운-7개 구역,52만 8600㎡ ▲소사 뉴타운-15개 구역,502만 6200㎡ ▲오정지구-4개,2만 300㎡ ▲삼정지구-1개, 2만 5500㎡ 등이다. 아울러 경인전철 중동·송내·소사역 등 3개 역 주변을 주거와 상업, 업무가 연계된 역세권으로 개발키로 하고, 현재 지구단위 계획을 마련중이다. 시는 이들 사업에 대한 시민들의 공감대를 확산하고, 전문가들의 의견을 듣기 위해 주민설명회를 각 구를 돌며 개최키로 했다. 설명회 개최 일정은 ▲소사구=21일 소사구청사 소향관 ▲원미구=28일 시청사 대강당 ▲오정구=7월 6일 오정구청사 오정아트홀 등이며, 시간은 오후 2시다.부천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

압구정 등 서울시내 10개 고밀도 아파트지구 100여개 아파트단지에 대한 정비계획이 올해 안에 마무리된다. 이에 따라 올 하반기부터 재건축이 활발하게 추진될 것으로 보인다. 서울시는 잠실, 여의도, 청담·도곡 등 10개 고밀도 아파트지구의 정비계획을 늦어도 연말까지 수립할 계획이라고 9일 밝혔다. ●반포·서초 등 제외… 5만 7000가구 대상 시 관계자는 “시내 13개 고밀도 아파트지구 가운데 지난해 결정 고시된 반포, 서초지구 등을 제외한 10개 지구의 개발기본계획안 용역이 최근 완료돼 주민 공람을 거쳤다.”면서 “앞으로 시의회 의견 청취, 시 도시계획위 심의 등을 거쳐 올해 안에 최종 결정고시를 할 예정”이라고 말했다. 완공된 지 20년이 안 된 송파구 잠실동 아시아선수촌지구는 계획 대상에서 제외됐다. 대상 지구의 규모는 101개단지 642동 5만 7410여가구나 된다. 이들 지구의 기본용적률은 제3종 일반주거지역은 230%, 제2종 일반주거지역에서 제3종으로 상향된 지역은 200%로 각각 결정됐다. 대신 도로나 공원, 학교 용지 등 공공용지를 내놓으면 인센티브를 부여해 모두 최대 250%까지 허용하기로 했다. 시는 기본계획안의 주민공람을 거친 10개 지구 가운데 주민 의견 검토가 끝난 청담·도곡, 여의도, 이수, 가락, 원효, 이촌, 잠실 등 7개 지구는 시의회 의견 청취를 위해 오는 13일 제157회 임시회에 상정할 계획이다. 시 의회에서 보완사항이 없으면 7월 시 도계위 심의를 거쳐 8월쯤 최종 결정고시가 떨어진다. 주민 검토가 진행중인 서빙고, 암사·명일, 압구정 등 3개 지구 역시 검토가 끝나면 재공람 등을 거쳐 올해 안에 결정고시가 날 예정이다. ●재건축 성사 여부는 지켜봐야 그러나 이번 건은 지구 개발의 큰 틀인 정비계획만 새로 마련된 것이다. 정비계획 결정이 곧 ‘재건축 가능’을 뜻하는 것은 아니다. 재건축의 주체는 서울시가 아니라 지역 주민이다. 주민 대다수가 재건축으로 이익을 볼 수 있다고 판단할 때 조합 결성 등 절차를 진행할 수 있다. 최근 강화된 안전진단을 통과할 수 있느냐도 관건이다. 서울시 도시계획국 관계자는 “고밀도지구 재건축의 큰 길만 열린 셈”이라고 설명했다. 강남구와 지역 주민들이 압구정 현대아파트 자리에 추진중인 60층 초고층 재건축안 역시 정비계획 상으로는 가능하다. 높이 제한이 없는 제3종 주거지역인 만큼, 용적률 250%만으로도 채산성은 충분히 있다. 그러나 시에서 ‘60층 불가’ 입장을 고수하는 한 초고층 재건축안은 건축 허가를 받기 쉽지 않다.‘상당수의 아파트들이 리모델링으로 선회하지 않겠느냐.’는 관측이 나오는 이유다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

경기도 안성시 옥산동 등 전국 3곳이 택지지구로 개발된다. 건설교통부는 안성 옥산동과 충주 호암동, 부산 기장군 등 3곳을 택지개발예정지구로 지정하기 위해 27일부터 주민공람 및 관계기관 협의에 들어갔다고 밝혔다. 이들 3개 지구의 규모는 191만 7000평으로 3만 700가구의 주택이 건립돼 9만 2800명을 수용하게 된다. 오는 8월 지구지정 등의 절차를 거쳐 2008년 분양할 계획이다. 완공은 2011년 예정이다. 지구별로는 안성뉴타운은 안성시청으로부터 2㎞ 지점에 위치, 기존 시가지와 가깝고 서울과 행정도시 중간지점에 있다. 수도권 남부 균형발전에 적합한 성장 거점지역으로서의 요건을 갖췄다는게 건교부 설명이다. 충주 호암지구는 충북 충주시 호암동, 지현동, 직동 일대에 들어서며 충주시청에서 남쪽으로 5㎞ 지점에 있고 사업지구 주변으로 중부내륙고속도로, 충북선(충주역)이 통과한다. 부산광역시 기장군 일광면 삼성리, 이천리, 횡계리 일원에 걸쳐 있는 부산 일광지구는 국도 46,31호선이 지나고 부산∼울산 고속도로가 2008년, 동해 남부선 복선전철이 2010년 개통될 예정이다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

기업도시·신도시 등 정부의 대규모 개발사업 추진에 비상이 걸렸다. 환경부가 환경보호를 위해 만든 ‘생태·자연도’의 기준에 어긋나 개발행위 자체를 못하게 되기 때문이다. 개발 주체인 건설교통부, 지자체 등은 환경부의 독자 정책에 절차상 문제 등을 들어 반대 입장을 분명히 하고 있다.‘생태·자연도’란 환경부가 전국의 산·하천·농지·도시를 생태적 가치, 자연성, 경관 가치 등에 따라 4개 등급으로 분류한 것. 예컨대 토종 어류가 20종 이상 서식하는 하천이나 1만마리 이상의 철새도래지는 1등급으로 분류돼 개발행위 대신 자연·생태환경의 보완이나 복원만 가능하다. ●생태·자연도 덫에 “국책사업 어쩌나.” 생태·자연도가 논란이 되는 것은 1등급지에 다수의 국책사업이 포함돼 있기 때문이다. 대표적인 것이 국가균형발전을 위해 추진 중인 기업도시 건설사업이다. 기업도시 시범사업을 신청한 8곳 가운데 전남 영암·해남 관광레저형 기업도시와 충남 태안 관광레저형 기업도시가 1등급지에 가장 많이 포함돼 있다. 영암·해남 기업도시는 전체 3300만평의 45%가량이 1등급지에 해당된다. 건교부 김정렬 기업도시 과장은 “1등급지가 절반이 되면 활용 가능한 면적은 그 이하로 준다.”면서 “이런 상황에선 J프로젝트는 사실상 추진이 불가능하다.”고 말했다. 철새도래지인 태안의 경우는 개발이 더 어렵다. 전체 면적의 90% 정도가 1등급지로 분류돼 사실상 기업도시 건설이 불가능해진다. 경기도 시화신도시도 대부분의 지역이 1등급지에 해당된다. 건교부는 환경부의 기준대로라면 개발은 사실상 불가능하다는 입장이다. 국민임대단지도 차질이 예상된다. 대부분의 국민임대단지는 개발제한구역을 풀어 조성하는 지역이다. 자칫 임대주택 100만가구 건설에 차질이 빚어질 수도 있다. 건교부 관계자는 “지구 지정이 끝난 지역이야 문제가 없겠지만 앞으로 추진지역은 문제가 생길 수 있다.”고 말했다. 태안군과 영암·해남군도 환경부에 강력히 반발하고 있다. 그는 이어 “청정도를 따지면 섬진강을 낀 광양과 하동이 훨씬 더 깨끗한데 이 지역은 1등급에서 제외됐다.”면서 “분류 기준에도 문제가 있다.”고 말했다. 이에 대해 환경부 관계자는 ”지난 1997년부터 작업을 시작해 청정도 등이 일부 바뀐 지역도 있을 것”이라면서 “불합리한 부분은 수정하거나 주민 의견을 듣도록 하겠다.”고 말했다. 그는 “우리는 국립환경연구원의 용역에 따라 생태지도를 그린 것일 뿐 최근 입안된 기업도시가 어디에 있고, 신도시가 있는지 미처 고려하지 못했다.”고 덧붙였다. ●절차 논란 환경부는 지난 4월25일부터 이달 13일까지 공람공고를 거쳐 지자체 등의 의견을 수렴 중이다. 건교부와 문화관광부는 이 과정에서 부처간 협의가 없었다고 주장한다. 이에 대해 환경부는 자연환경보전법 개정 때와 2000년과 2004년 생태·자연도 작성 지침을 만들 때 건교부 등과 부처간 의견 수렴을 했다고 밝혔다. 건교부와 지자체 등은 입법예고나 행정행위는 주민공람 등에 앞서 각 부처의 의견을 듣는 게 순리이며, 자연환경보전법에 근거해 생태·자연도 작성 지침을 만들었다면 부처간 협의가 필요하나 협의가 없었다고 밝혔다. ●강제조항인가 참고사항인가 환경부는 생태·자연도 작성지침이 예규로서 행위의 제한을 하는 것은 아니라는 입장이다. 다만, 환경영향평가나 사전환경성 평가 때 참고하라는 것일 뿐이라고 말한다. 하지만 건교부, 문화부 등의 의견은 다르다. 환경영향평가 때에는 반드시 이 예규를 고려해야 한다는 것이다. 건교부 관계자는 “참고사항이라고 하지만 환경영향평가 때 1등급 기준을 들이대면 환경영향평가를 통과하기는 쉽지 않다.”면서 “사실상 강제조항이다.”라고 말했다. 문화부 윤원중 기획총괄팀장은 “행위제한 요소가 있어 면적 축소 우려는 있다.”면서 “환경부가 적용에 융통성을 발휘했으면 한다.”고 말했다. 건교부 관계자도 “현재의 규정대로라면 많은 사업에 악영향이 미친다.”면서 “좋은 제도이기는 하지만 도입이나 적용과정에서 현실성 있는 유연한 자세가 아쉽다.”고 말했다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr