송파신도시 개발 실무작업이 본격화하고 있다. 곧 해당지역의 그린벨트(개발제한구역) 해제를 위한 지방자치단체 의견수렴 절차가 시작된다. 정부는 다음달까지 개발계획 승인을 끝낸다는 계획이지만 지자체와 정부간 이견이 커 난항이 예상된다. 건설교통부는 송파신도시 개발계획 확정을 위해 서울시, 성남시, 하남시 등 3개 지자체에 그린벨트 해제를 위한 주민공람 실시를 요청했다고 13일 밝혔다. 지자체들은 곧 주민공람 절차를 밟는 한편 의회의 의견을 수렴, 정부에 전달할 계획이다. 현행법은 그린벨트 해제를 위해서는 반드시 2주간 지역주민 공람을 통해 의견을 청취하도록 하고 있다. 정부는 정부안과 지자체의 의견을 중앙도시계획위원회에 제출하게 되며 위원회가 이를 바탕으로 개발계획을 최종 확정, 승인한다. 서울 송파구 거여·장지동과 성남시 창곡동, 하남시 학암동에 걸쳐 조성되는 송파신도시는 4만 9000가구,12만 3000명 규모로 대상지역 677만㎡(205만평) 대부분이 그린벨트로 지정돼 있다. 건교부는 이르면 다음달 개발계획을 확정한 뒤 내년 6월 실시계획 승인을 거쳐 2009년 9월 분양을 시작할 예정이다.김태균기자 windsea@seoul.co.kr

“상계 3·4동 상가를 방치할 게 아니라 양성화해 위생점검을 철저히 하는 등 제대로 관리해야 합니다.” 평소 노원구 상계3·4동 상가 문제에 대해 관심을 기울여온 노원구의회 원기복 행정재무위원장은 6일 “이들을 양성화하든가 아니면 벌금이 아닌 과태료로 대신할 수 있도록 조치해야 한다.”고 주장했다. 그는 “식품위생법을 근거로 매년 단속을 통해 벌금을 부과하다보니 전과 14범이 된 업주도 있다.”면서 “양성화가 불가능하다면 뉴타운이 시작될 때까지만이라도 벌금을 유예해주는 방안도 가능하다.”고 말했다. 상계동 3·4동 일대는 뉴타운으로 지정돼 주민공람을 앞두고 있다. 뉴타운이 추진되면 이 일대 상가는 철거된다. 그 때까지 대략 1년이 걸린다. 원 위원장은 “하루 1200여명에 이르는 이용자들을 위해서도 법 밖에 있는 이들을 제도권 안으로 끌어들여야 한다.”고 재차 강조했다.

시공사의 부도 등으로 10년째 개발을 못하고 있던 서울 용산구 한남동 단국대학교 부지가 학교시설 용지에서 해제됐다. 서울시는 18일 도시계획위원회를 열고 용산구 한남동 60 일대 13만 5855㎡ 규모의 단국대 서울캠퍼스 부지를 도시계획시설상 ‘학교 용지’에서 해제했다고 19일 밝혔다. 이에 따라 단국대는 8월 말까지 경기도 용인 죽전지구에 마련한 새 캠퍼스로 옮길 예정이다. ●632가구 들어선다 단국대 이전 부지에는 계획적인 관리를 위해 현재 제1종지구 단위계획을 새로 수립 중이다. 시 관계자는 “용산구가 학교 이적지에 대한 지구단위계획을 새로 짜 주민공람을 마치고 시에 제출한 상태”라며 “이르면 다음달 중 새 지구단위계획이 시 도시계획위 심의에서 확정될 것”이라고 말했다. 용산구가 작성한 새 지구단위계획에는 단국대 서울캠퍼스 부지에 용적률 128.12%, 층수 2∼12층 범위에서 공동주택을 지을 수 있도록 하는 내용을 담고 있다.1만 5461㎡에 공원과 공공공지, 복지시설 등을 건립하는 내용도 포함돼 있다. 시공을 맡은 금호건설은 단국대 서울캠퍼스 부지에 632가구의 주택을 건립할 방침이다. 이 가운데 126가구는 소형건립 의무비율에 따라 60㎡ 이하로, 나머지 506가구는 198∼331㎡ 규모의 고급 빌라 및 아파트로 건립된다. ●내년 2월 분양예정 단국대학교 부지는 1995년 교육부로부터 이전 승인이 나 개발을 추진했으나 1997년 시공사의 부도로 채권·채무관계가 얽히면서 지리한 소송전과 함께 특혜시비까지 불거져 10년째 개발을 차질을 빚어왔다. 지금도 예금보험공사와 단국대학교 등이 채권·채무 관계를 놓고 법정 공방을 벌이고 있다. 금호건설 관계자는 “예금보험공사와의 송사는 채권·채무관계인 만큼 사업 추진에는 전혀 문제가 없다.”면서 “내년 2월쯤 분양할 계획”이라고 말했다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

올해 말부터 택지개발사업이 고시되기 1년 전부터 해당 지역에 살지 않으면 ‘부재지주(不在地主)’로 간주돼 토지보상금 가운데 1억원 초과분은 채권으로 받아야 한다. 토지보상금을 산정하는 기준도 예정지구 지정일에서 주민 공람·공고 시점으로 1년 이상 앞당겨진다. 개발사업에 따른 땅값 상승분을 보상에서 제외시키기 위해서다. 또한 보상채권을 만기까지 보유할 경우 양도소득세를 20%까지 감면해준다. 만기 5년짜리 보상채권의 발행도 추진한다. 정부는 6일 과천청사에서 권오규 부총리 겸 재정경제부 장관 주재로 ‘경제정책조정회의’를 열고 현금보상을 줄이고 채권보상을 확대하는 내용의 ‘토지보상제도 개선방안’을 논의했다. 먼저 토지보상법 시행령을 개정,1억원이 넘는 토지 보상금의 경우 채권으로 지급하는 부재지주의 대상을 지구 지정일 1년 이전으로 확대키로 했다. 이렇게 되면 부재지주로 되는 토지 소유주가 늘어나 보상금의 채권 지급이 늘게 된다. 현재 부재지주의 보상금이 1억원 이하이면 현금으로,1억원 초과이면 초과분은 채권으로 지급한다. 다만 본인이 원하면 1억원 이하라도 채권으로 준다. 또한 택지개발사업에 따른 땅값 상승분을 보상에서 제외하기 위해 보상 기준시점을 주민공람일로 앞당기기로 했다. 정부는 이같은 내용의 토지보상법이 정기국회에서 통과되면 보상금 규모가 5%(1조 2000억원) 감소할 것으로 전망했으며 내년 2월 지구지정이 예정된 동탄 2신도시부터 적용될 것이라고 밝혔다. 따라서 동탄 2신도시의 보상기준은 내년 2월 지구지정 직전의 공시지가에서 공람·공고일 직전의 지난 1월 공시지가로 1년여 앞당겨진다. 동탄 2신도시 계획은 지난 5월 말에 발표됐다. 하지만 주민들이 보상비 하락에 집단반발할 가능성도 배제할 수 없어 보상 과정에서 논란이 예상된다. 보상채권을 만기까지 보유하면 양도세 감면폭도 현행 15%에서 20%로 확대된다. 이는 5일부터 적용되며 이미 보상 중인 혁신도시와 송파신도시, 동탄2신도시 등에도 해당된다.5년만기 장기보상채권도 발행하고 기간에 따라 세제 인센티브를 주는 방안도 마련하기로 했다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr

정부가 6일 발표한 토지보상제 개선안의 핵심은 보상금 축소와 토지보상금을 현금이 아닌 채권으로 주는 ‘채권보상’의 활성화다. 그러나 앞으로 신도시, 혁신도시, 기업도시 등의 개발을 통해 천문학적인 금액이 풀릴 예정이어서 이번 조치가 부동산 시장 안정에 얼마나 효과를 발휘할지 의문스럽다는 반응이다. 정부는 우선 보상금 규모를 줄이기 위해 보상금 산정기준을 사업인정 고시일(지구지정일)에서 주민공람·공고일로 앞당기기로 했다. 보상의 기준시점이 최대한 1년가량 당겨진다. 개발이익을 뺀 공시지가로 보상한다. 예컨대 동탄2지구의 경우 오는 2008년 2월 지구지정을 한다고 가정할 때 현행대로라면 2008년 1월1일 기준의 표준지 공시지가를 바탕으로 보상한다. 그러나 법률이 개정될 경우 보상시점이 공람·공고단계(2007년 6월)로 앞당겨져 2007년 1월1일 공시지가로 보상가가 산정된다. 정부는 토지보상금 산정기준이 이처럼 최대 1년간 앞당겨질 경우 전체 보상금 규모가 5% 정도 줄어들 것으로 추정하고 있다. 반면 공시지가 적용시점이 앞당겨지면 토지보상금이 줄어 땅주인들의 반발도 거세질 수 있다. 시간과 공간 한광호 사장은 “투자를 목적으로 최근에 매입한 사람들뿐만 아니라 원주민들의 반대도 만만치 않아 토지보상이 원활하지 못할 수 있다.”고 우려했다. 정부는 또 현재 1억원 초과분에 대해 의무적으로 채권보상을 받아야 하는 부재지주의 인정범위를 ‘사업인정 고시일(지구지정일)’에서 ‘사업인정 고시일 1년 이전’으로 확대하기로 했다. 부재지주를 확대해 채권보상 대상을 늘리기 위해서다. 하지만 이미 수도권 신도시 예정지구의 경우 사전에 토지거래허가구역으로 묶인 곳이 많고, 이 경우 외지인이 논·밭·임야 등을 사려면 현지에 1년 이상 살아야 해 이 제도의 실효성은 크지 않다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

서울 성북구 장위동 68의8 일대 186만 7851㎡(56만 5022평)부지에 조성할 ‘장위 뉴타운(재정비 촉진지구)’개발계획이 마련됐다. 성북구는 14일 “장위 뉴타운 지역의 재정비 촉진계획안이 최근 수립돼 28일까지 주민공람을 실시한다.”고 밝혔다. 촉진계획안의 주제를 ‘건강한 삶, 편안한 도시’라고 정하고 환경친화적, 미래지향적인 도시를 조성할 방침이다. 도로·공원 등 기반시설을 체계적으로 확충해 문화·복지 환경을 갖춘 젊고 활기찬 강북 최고의 생활권으로 만들 작정이다. 우선 전체 지구를 15개 구역으로 나누고 도시기반시설 설치비율을 35.64%로 설정했다. 구체적으로 도로 26만 7400㎡(8만 888평·14.32%), 공원 22만 3381㎡(6만 7572평·11.96%), 녹지 6만 711㎡(1만 8364평·3.25%), 학교 4만 7133㎡(1만 4252평·2.52%) 등을 조성한다. 또 평균 용적률 220%로 정했다.116만 7590㎡ 부지에 평균층수 20층(최고 39층), 아파트 2만 3970가구를 건립하도록 계획했다. 공급 주택은 전용면적을 기준으로 60∼85㎡가 전체의 40.22%로 가장 많고,85㎡ 초과 36.39%,60㎡ 이하 23.39%로 나타났다. 중대형 평형의 건립 비율이 크게 높아진 것이다. 특히 4구역·10구역·11구역에는 제2종 일반주거 지역과 관련한 서울시 심의기준(용적률 230%)을 웃도는 239%,235%,239%가 적용된다.4구역 면적은 15만 3780㎡(4만 6518평),10구역은 9만 3785㎡(2만 8369평),11구역은 15만 8361㎡(4만 7903평)이다. 주민공람은 28일까지 성북구 뉴타운사업과에서, 계획안 열람은 성북구 홈페이지(www.seongbuk.or.kr)에서 가능하다. 주민공람이 끝나면 구의회 의견을 청취하고 공청회를 진행한 뒤 서울시에 재정비촉진계획결정고시를 요청할 계획이다. 고시가 확정되면 지역 주민들이 주택재개발조합설립 추진위원회를 구성, 사업 일정을 진행할 수 있다. 개발은 2016년에 마무리될 전망이다. 정은주기자 ejung@seoul.co.kr

경기 화성시 동탄2 신도시에 최근 1년 사이에 들어선 상가의 소유자들은 상업용지 분양권을 받지 못하게 됐다. 건설교통부는 13일 “동탄2 신도시 사업 시행자인 한국토지공사가 생활대책용지 공급대상 기준일을 기존의 공람공고일에서 공람공고일 1년 전으로 변경했다.”고 밝혔다. 이에 따라 동탄2 신도시 주민공람일(12일)을 기준으로 최근 1년 동안 설립된 상가들은 생활대책용지를 받지 못한다. 그러나 이들 상가는 건축물 보상이나 영업보상은 받을 수 있다.이기철기자 chuli@seoul.co.kr

중랑구는 9일 그동안 찬반 의견이 첨예하게 대립됐던 ‘중화재정비촉진사업’에 대해 주민 설문조사를 한 결과 찬성의견이 82.7%에 달했다고 밝혔다. 여론조사 전문기관인 ‘리서치 앤 리서치’에 의뢰해 3월26일부터 4월30일까지 중화재정비촉진지구에 포함되는 토지·건물 소유자 등에게 의견을 물어본 결과 이같이 나타났다. 설문 대상자는 모두 3538명이었고, 이중 2887명이 설문에 참여했다. 찬·반을 묻는 질문에 참여자 82.7%인 2388이 찬성표를 던졌다. 구 관계자는 “중화재정비촉진지구는 2004년 서울시가 뉴타운 개발구역으로 지정했으나 주민들의 반대로 개발이 지연되고 있었다.”면서 “그동안 주민설명회를 열고 홍보를 한 결과 주민 의견이 찬성으로 많이 옮겨온 것 같다.”고 말했다. 이에따라 이르면 2007년 말까지 중화재정비촉진계획을 수립하고, 주민공람 및 공청회 등을 거쳐 2008년 상반기 중에 서울시에 재정비촉진계획 승인을 받을 방침이다. 과정이 순조롭게 진행되면 2008년 하반기부터는 조합설립추진위원회를 구성해 사업이 본격적으로 추진될 것으로 보인다. 최여경기자 kid@seoul.co.kr

앞으로 서울시의 재정비 촉진지구(재촉지구)에서는 상가마다 일정한 크기와 일정한 디자인의 간판 1개만 허용된다. 서울시는 4일 ‘재정비촉진지구 등 광고물 표시 가이드라인’을 마련해 3차 뉴타운 가운데 하나인 신길 재촉지구에 첫 적용한다고 밝혔다. 이 가이드라인에 따르면 재정비 촉진지구 안에서는 업소당 간판 등 광고물이 1개만 허용된다.2개 이상의 광고물을 만들려면 상가 여러 곳을 한데 모아 안내하는 지주형 간판 게시대를 설치해야 한다. 가이드라인은 또 재촉지구의 사업계획을 수립단계에서 상가 간판의 설치 장소나 규모, 재질, 다자인 등을 지정하도록 하고, 사업시행인가 때 이를 심사한다. 또 재정비촉진사업 완료 후에 설치되는 단지내 상가 등의 광고물도 자치구 광고물관리심의위원회의 심의를 거쳐야 한다. 시는 이같은 가이드라인을 현재 주민공람 중인 영등포구 신길동 신길재촉지구(147만㎡)에 시범 적용한다. 이에 따라 신길재촉지구는 각종 기반시설과 생태녹지공간과 문화공간을 갖춘 서울 서남부의 대표적인 환경 주거지역으로 탈바꿈할 전망이다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

구로구(구청장 양대웅) 구민자치대학이 최근 시작돼 8월까지 진행된다. 연세대 사회교육원과 공동으로 운영되며, 구민 280명이 프로그램에 참여하고 있다. 온라인 평생교육은 10일부터 ‘사이버문화센터’를 퉁해 취미와 교육, 패션, 재테크 등 10개 분야 81개 강좌를 무료로 제공한다. 수강 희망자는 사이버 홈페이지(edu.gbsi.co.kr)에 접속하면 된다. 누구나 수강 가능하며, 강좌 수에 제한이 없다. 기획홍보과 860-3370. 강동구(구청장 신동우) 지난 1일부터 각종 증명민원 및 자동차 등록 관련 민원을 하나의 창구에서 모두 처리하는 통합민원 서비스를 제공한다. 통합민원 서비스는 순번에 따라 한 창구에서 일괄 처리해주는 방식이다. 어느 창구에서든 주민등·초본, 호적등·초본, 인감 등을 발급받을 수 있다.69개 세부업무에 이르는 자동차 등록 업무도 통합 창구로 운영된다. 민원봉사과 480-1435. 성북구(구청 서찬교) 듀오 피부과와 공동으로 관내 저소득 노인 56명의 검버섯을 치료해 주는 검버섯 무료 치료 사업을 펼친다. 매년 5월과 10월 두 차례 시행한다. 듀오 피부과 홍남수 원장은 “생활고로 검버섯 치료를 할 엄두를 내지 못하고 있는 어르신에게 환한 웃음을 주고싶어 사업을 시작했다.”고 말했다. 복지정책과 920-1885. 마포구(구청장 신영섭) 모래가 깔린 지역 내 공동주택 52개 단지 76개 어린이 놀이터에서 기생충알 감염 여부 검사를 실시한다.10일까지 놀이터 모래시료를 채취, 서울특별시 보건환경연구원에 의뢰해 검사할 예정이다. 놀이터 위생 관리를 철저히 해 아이들이 마음껏 뛰어놀 수 있는 공간으로 만들 계획이다. 주택과 330-2076. 영등포구(구청장 김형수) 신길동 236 일대(146만 9910㎡)에 대한 재정비촉진계획안이 재정비촉진지구 가운데 처음으로 서울시도시재정비위원회의 최종자문을 통과했다. 주민공람을 거쳐 이달 말에 주민공청회를 개최할 예정이다. 신길재정비촉진지구는 노후 불량 주택 밀집지역으로 재정비 사업을 통해 아파트 1만 9147가구가 지어질 예정이다. 도시관리과 2670-3527. 도봉구(구청장 최선길) 4일 오전 10시∼오후 3시 창골 인조잔디구장에서 ‘어린이 한마음 큰 잔치’를 연다. 관내 어린이 보육시설 모두가 참가한다. 행사 1부는 보육시설별로 다채로운 입장식을 하고 기차놀이, 키다리 아저씨, 링링링 등 5종의 게임을 진행한다.2부에선 줄다리기, 이어 달리기, 큰 박 터뜨리기 등을 하고 시상식도 갖는다. 가정복지과 2289-1533.

앞으로는 서울 도심에 호텔을 지으면 최고 200%의 용적률 인센티브가 주어진다. 서울시는 관광 인프라 구축 사업의 하나로 시 도시환경정비기본계획을 변경, 강북 도심에 관광숙박시설을 지을 경우 용적률 인센티브를 확대 부여하기로 했다고 6일 밝혔다. 이에 따라 지금까지는 강북 4대문 안 도심에 관광진흥법상 3급(무궁화 2개) 이상의 호텔을 지으면 최대 100%의 용적률 인센티브를 줬으나 앞으로는 최대 200%까지 인센티브가 확대된다. 이 경우 도심 상업지역에 들어서는 관광숙박시설은 허용 용적률이 최고 800%까지 높아지게 된다. 현행 조례는 상업지역은 용적률 상한을 800% 규정하고 있지만 4대문 안은 600%로 축소 적용해왔다. 용적률 인센티브 확대는 서울시가 민선 4기 핵심 프로젝트의 하나로 추진 중인 관광객 1200만명 유치 프로젝트를 지원하기 위한 것이다. 시는 숙박시설 외에 공연장이나 국제회의시설 등 외국인 관광객을 유치하는 데 도움이 되는 시설을 건립할 때에도 용적률 인센티브를 제공하는 방안을 검토 중이다. 서울시 관계자는 “중국을 비롯한 동남아 국가에서 오는 관광객들은 하루 숙박비 10만원 안팎의 중저가 숙박시설을 원하지만 이런 숙박시설이 많지 않다.”면서 “이번 규제 완화가 중저가 숙박시설을 늘리는 데 보탬이 될 것”이라고 말했다. 용적률 인센티브 조정은 서울시 도시환경정비기본계획 변경사항으로 주민공람, 시의회 의견청취, 도시계획위원회 심의 등 관련 절차를 거쳐 올해 하반기부터 시행된다. 한편 서울시내에 3급 이상 호텔은 모두 110개가 있다.3급은 11개에 불과한 실정이다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

인천 송도국제도시 국제업무단지(173만평)에 들어서는 건축물 높이 제한이 최고 250m(건물 80층 규모)까지 완화될 전망이다. 30일 인천경제자유구역청에 따르면 국제업무단지 내 건물 최고 높이를 블록별로 100∼250m로 규정한 ‘가로구역별 건축물 최고높이 지정안’에 대한 주민공람공고를 실시하고 있다. 현재는 국제업무단지도 건축법상 사선(斜線)제한이 적용돼 주변 도로폭의 1.5배 높이까지만 건물을 지을 수 있다. 이번 지정안은 이런 사선제한 대신 도로변 구역별 최고 높이를 정해 스카이라인을 고르게 관리하자는 취지에서 마련됐다. 지정안이 인천경제청 건축위원회를 거쳐 다음달 말 공고되면 국제업무단지 중심에는 최고 높이 250m, 주변부에는 100∼120m 높이까지 건물을 지을 수 있게 돼 ‘텐트형’ 스카이라인이 형성될 것으로 예상된다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

충남도는 오는 2012년 홍성·예산으로 옮기는 도청 이전 신도시 개발구역 지정 구상안을 30일 발표했다. 이 신도시는 홍성군 홍북면 신경·대동·상하·봉신리 4개 마을 189만평과 예산군 삽교읍 목·신리 2개 마을 110만평 등 299만평에 조성된다. 이 도시는 12만명 거주 예정으로 2030년 공사가 완공된다. 도는 이날부터 다음달 13일까지 도청과 홍성·예산군청에 공무원을 배치, 주민공람에 들어갔다. 이어 공청회를 열어 주민·전문가 의견을 반영한 도시개발구역지정안을 수립한 뒤 관계기관 협의와 건설교통부 장관 등의 승인을 거쳐 5월까지 도시개발구역을 지정할 계획이다.

정년퇴직을 앞둔 경제부처 공무원이 소설 형태로 쓴 ‘과천 블루스’(지식더미)가 관가의 치부를 드러낸 것과 관련, 파문이 확산되고 있다. 29일 관가에 따르면 산업자원부는 청와대·건설교통부·한국개발연구원(KDI) 등 진상을 따져묻는 외부의 전화에 하루종일 진땀을 흘려야 했다.신도시 개발정보를 사전에 이용해 막대한 차익을 얻은 것으로 묘사된 건교부는 “있을 수 없는 일”이라고 펄쩍 뛰며 “명예훼손에 대해 민·형사상 책임을 물을 방침”이라고 강력 대응하고 나섰다. 건교부는 이날 강팔문 주거복지본부장 이름으로 낸 해명서에서 “판교의 경우 개발 발표 4년5개월 전인 1997년 4월 경기 성남의 도시기본계획안에 대해 주민공람을 실시했다.”며 “부동산에 관심이 있는 사람들은 개발 가능성을 알게 됐을 것”이라고 주장했다. 책을 쓴 산자부 무역위원회 산업피해조사팀의 이경호(59) 서기관은 이날이 공무원 생활을 마감하는 마지막날이었지만 ‘출근’을 확인해주는 컴퓨터도 켜지 않은 채 하루종일 잠적했다. 휴대전화도 받지 않았다. 공무원 사회는 이 책을 화두에 올리며 어수선한 분위기 속에서 종무식을 했다.“책에 나오는 상당부분이 전해들은 얘기인지라 신빙성이 떨어진다.”는 반응과 “과거에 일부 잘못이 있었던 것도 사실인 만큼 (관가가)반성의 기회로 삼아야 한다.”는 반응이 엇갈린다. 이 서기관은 지난 28일 언론사에 보낸 해명자료를 통해 “공무원 사회의 긍정적인 면과 부정적인 면을 비빔밥 식으로 섞어서 썼다.”면서 “(책에서 언급했던) 초기의 부정적인 측면들은 공무원 사회가 나이를 먹어감에 따라 많이 사라졌다.”고 밝혔다.이어 “과거의 부정적인 사례를 반면교사로 삼아 후배 공무원들이 앞으로 더욱 성숙해졌으면 하는 마음에서 책을 썼는데 언론이 부정적인 내용만 부각시키는 바람에 당초 취지가 퇴색됐다.”며 안타까워했다.이 서기관은 재정경제원(현 재정경제부)·산자부 등에서 30년간 공무원 생활을 했다. 정년퇴직을 앞두고 이 책을 썼다.1981년 적정가격이 1100원이었으나 ‘막후 교섭’ 과정에서 2500원으로 결정된 TV 시청료 이야기, 가짜 영수증에 의해 집행되는 수백억원의 판공·출장비 등의 실상이 담겨 있다. 특히 ‘건설교통부 장관이 판교 신도시 개발계획을 내놓던 날, 동료 사무관으로부터 건교부 직원들이 이미 5년전에 판교 땅을 사들였다는 이야기를 전해들었다.’고 묘사한 대목은 충격적이다. 건교부가 택지개발을 위해 산하 연구기관을 통해 신도시 개발 용역보고서를 제출받는 과정에서 개발정보가 퍼지고 직원들은 이 정보를 친인척에게 알려줘 땅을 구입하게 했다는 것이다. 또 국민연금의 고갈을 오래 전부터 알고 있는 한국개발연구원(KDI)이 이미 만들어진 기금수입 모형에 수익률 변동치 등 숫자만 바꿔넣는 보고서로 ‘불로소득’을 올리고 있다고 비판했다.안미현기자 hyun@seoul.co.kr

‘한번에, 보다 빠르고, 공정하게’ 서울시가 20일 집단민원 배심원제 도입과 민원서류 발급기간 단축, 민원창구 단일화 등을 담은 ‘행정서비스 개선안’을 발표했다. ●시민의 입장에서 공정하게 개선안에 따르면 우선 반복적으로 제기되는 집단 민원을 시민의 입장에서 공정하게 해결하는 ‘집단민원 배심원제도’를 11월부터 도입한다. 집단 민원이 제기되면 민간변호사를 재판관으로 하는 시민행정법정이 구성되고, 여기에 참여하는 시민 배심원들이 민원인과 관련 부서 공무원들의 입장을 청취한 뒤 직접 평결, 처리하는 제도다. 배심원은 법조인, 학계, 시민단체 등에서 추천한 사람들로 구성되며, 평결 내용은 관련 부서가 특별한 사유가 없는 한 따르도록 했다. 또 ‘민원 패트롤’이라는 현장기동반을 만들어 민원 내용을 신속하고 정확하게 파악해 적정한 해결책을 제시할 계획이다. 지난해 제기된 고충민원 3300여건 중 116건이 6회 이상 반복된 중복민원이며,100인 이상 관련 민원도 346건이나 제기됐다. ●민원해결은 보다 빠르게 민원처리도 빨라진다. 다음달부터 262종의 민원 처리기간을 5·10·20·30일 미만에서 3·7·14·20일 미만으로 각각 30% 단축한다. 복합민원도 처리단계를 대폭 축소해 건축허가의 경우 5일 이내 건축복합민원 일괄협의체를 개최해 일괄 처리한다. 재개발·재건축 구역지정도 현재 30개 부서 협의에서 필수 부서 협의로 한정하고, 주민공람과 동시에 협의를 병행한다. 이밖에 내년 1월 시청사 서소문별관 1동 1층에 ‘민원플라자’가 설치되며, 민원예약시스템을 도입해 민원인들이 대기하거나 재방문하는 일이 없도록 할 예정이다. 휴대전화로 민원접수를 받고 처리하는 ‘모피드 시스템’을 통해 입찰·채용정보, 문화행사 등 각종 시정정보를 시민들에게 보다 빨리 전해준다. ●대표전화 120번으로 통합 운영 23개 기관별로 복잡하게 운영되는 자동응답(ARS)전화, 대표전화, 신문고 전화 등 25개 전화번호가 올해 말까지 국번없이 ‘120번’으로 통합된다. 전화 민원은 하루 4327건으로 전체 민원의 90%를 차지하고 있다. 장애인과 노인 등에 대한 서비스도 개선된다. 각각 작성했던 장애인등록신청서와 고속도로할인카드, 장애인 자동차표지 발급신청서 등 3개 민원서식을 1개로 통합한다. 발급기간도 30∼40일에서 15일 안팎으로 줄어든다. 서울시내 3개 권역별로 이뤄지던 영구임대주택 배정은 입주민의 희망이 잘 반영되도록 33개 단지별로 세분화한다. 조현석기자 hyun68@seoul.co.kr

현재 택지개발이 이뤄진 경기도 고양시 고양 풍동 택지지구 주변 29만여평이 추가 개발된다. 건설교통부는 18일 “고양시 일산동구 풍동·식사동 일대 96만 6000㎡(약 29만 2000평)를 택지개발예정지구로 지정하기 위해 주민공람 및 관계기관 협의에 착수했다.”고 발표했다. 건교부는 이곳에 국민임대주택 1960가구를 포함해 모두 5180가구를 지어 2009년 말 분양한다. 오는 2011년까지 1만 5540명을 입주시킨다는 계획이다. 이곳은 고양시청에서 약 3㎞, 서울 도심으로부터 약 20㎞ 떨어졌다. 또 자유로, 지하철 3호선, 경의선 등 기간 교통망이 잘 갖춰져 입지여건이 우수하다는 평가를 대체로 받는다. 건교부는 올해 안에 이곳을 택지개발예정지구로 지정할 계획이다. 개발계획, 실시계획 승인절차를 거쳐 오는 2009년부터 주택건설사업계획 승인이 이뤄질 전망이다.주현진기자 jhj@seoul.co.kr

현재 택지개발이 이뤄진 경기도 고양시 고양 풍동 택지지구 주변 29만여평이 추가 개발된다. 건설교통부는 18일 “고양시 일산동구 풍동·식사동 일대 96만 6000㎡(약 29만 2000평)를 택지개발예정지구로 지정하기 위해 주민공람 및 관계기관 협의에 착수했다.”고 발표했다. 건교부는 이곳에 국민임대주택 1960가구를 포함해 모두 5180가구를 지어 2009년 말 분양한다. 오는 2011년까지 1만 5540명을 입주시킨다는 계획이다. 이곳은 고양시청에서 약 3㎞, 서울 도심으로부터 약 20㎞ 떨어졌다. 또 자유로, 지하철 3호선, 경의선 등 기간 교통망이 잘 갖춰져 입지여건이 우수하다는 평가를 대체로 받는다. 건교부는 올해 안에 이곳을 택지개발예정지구로 지정할 계획이다. 개발계획, 실시계획 승인절차를 거쳐 오는 2009년부터 주택건설사업계획 승인이 이뤄질 전망이다.주현진기자 jhj@seoul.co.kr

“100만호 국민임대주택 건설 국책사업 협조해야.” “첨단 지식기반산업단지로 자체 개발하겠다. 지구지정 절차 철회해달라.” 건교부가 의정부시 그린벨트 해제 예정지구에 3만 6000여명을 수용할 57만평의 ‘민락 3지구’ 국민임대주택단지를 조성하려 하자 의정부시가 반발하고 있다. 8일 의정부시와 경기도 제2청 등에 따르면 의정부시는 건교부가 지난달 27일 민락 3지구 주민공람공고 촉구 공문을 보내자 지난 4일 ‘예정지구 지정 절차(자체)를 철회하라.’는 회신을 보내 주민공람을 사실상 거부했다. 건교부는 이보다 앞서 지난 5월 말 주택공사로부터 접수한 민락 3지구 국민임대주택단지 지정 제안을 수용했다. 이어 6월에는 경기도를 통해 의정부시에 주민공람공고를 요청했으나 시는 지정철차 철회를 요청했다. 이에 건교부는 지식기반산업단지의 면적을 당초 5만 6000평에서 9만 100여평으로 확대하는 안을 시에 제시하며 공람공고를 촉구했다. 건교부는 경기도와 시에 보낸 일련의 주민공람 요청을 통해 “의정부시를 포함한 서울시 북부지역은 6만호에 가까운 주택이 부족, 국민임대주택건설 특별조치법으로 임대주택단지를 건설하려 한다.”고 밝혔다. 그러나 의정부시는 “건교부의 민락 3지구 예정지구는 시가 광역도시계획에 따라 택지개발촉진법으로 2011년 이후 무공해 산업시설 등 지식기반산업단지와 교육·연구·사회복지 시설, 배후 주거단지 조성을 계획하고 개발행위를 제한해 놓은 곳”이라고 말했다. 의정부시 관계자는 “민락 3지구는 개발 가능 토지가 거의 소진돼 마지막 남은 개발용지이며, 자족시설이 부족한 의정부시의 미래 도시변화와 진화에 가장 중요한 땅”이라고 강조했다. 건교부 안대로 민락 3지구가 개발되면 의정부의 임대주택 비율이 전체 주택의 10%를 넘어서 과잉 현상이 예상되는데도 굳이 국책사업을 명분으로 의정부시 관내에 임대주택단지를 내놓으라고 압박하는 것은 무리라는 입장이다. 이에 따라 시는 건교부의 ‘지구지정 철회’와 ‘자체개발’을 재요청하기로 했다. 시가 이처럼 강경한 방침을 정한 데는 대규모 개발이익을 통해 시 재정 확충에도 큰 도움이 될 것이란 기대 등도 배경으로 작용하고 있다.의정부 한만교기자 mghann@seoul.co.kr

서울 송파신도시가 들어서는 송파구 거여·장지동, 성남시 창곡동, 하남시 학암동 일대 205만평이 택지개발예정지구로 지정됐다. 건설교통부는 “송파신도시 건설예정지에 대한 주민공람 공고, 관계부처 협의, 사전환경성 검토, 중앙도시계획위원회 심의 등의 절차가 마무리됨에 따라 택지개발예정지구로 지정한다.”고 20일 밝혔다.2007년 말 개발계획,2008년 실시계획을 거쳐,2009년 분양을 시작한다. 개발예정지는 서울시 78만평(38%), 성남 84만평(41%), 하남 43만평(21%) 등이며, 지구내 군 시설로 이용중인 개발제한구역 168만평(전체 면적의 82%)은 지자체와 협의한 뒤 개발계획 승인 이전까지 해제를 마무리할 예정이다. 관계자는 “효율적인 도시계획을 위해 공유지 내부와 인근에 불규칙적으로 산재한 사유지 36만평(13%)도 포함시켰다.”고 말했다. 송파신도시에는 단독주택 800가구, 연립주택 200가구를 비롯해 전용 25.7평 이하 아파트 2만 3100가구,25.7평 초과 아파트 2만 1900가구 등 모두 4만 6000가구가 들어선다. 공영개발예정지구여서 원가연동제와 채권입찰제가 적용된다.2008년부터 청약제가 개편됨에 따라 송파신도시 25.7평 이하 주택은 모두 무주택자에게 1순위 배정된다.강남역에서 동남쪽으로 10㎞ 떨어진 곳에 자리한 송파신도시는 지구 서쪽에 서울외곽순환고속도로 및 지하철 8호선(복정역), 북쪽으로는 지하철 5호선(거여역)이 인접해 있다.주현진기자 jhj@seoul.co.kr

경기 성남시 중원구 여수동 27만평과 고양시 덕양구 지축동 및 향동 각 35만평이 국민임대주택 예정지구로 지정됐다. 이들 지역에서는 2009년부터 국민임대 7513가구를 비롯, 총 1만 4828가구가 공급된다. 건설교통부는 “무주택 서민의 주거안정을 위해 주민공람, 관계부처 협의 등을 거쳐 개발제한구역 해제 예정지인 여수·지축·향동 등 3곳을 국민임대주택 예정지구로 지정한다.”고 26일 밝혔다.●고양 지축지구 국도1호선(통일로), 서울외곽순환고속도로 및 지하철3호선이 연결되는 교통 요충지. 고양 삼송지구(148만평·2만 2000가구) 및 은평 뉴타운(108만평·1만 5200가구)을 잇는 개발축에 자리잡고 있다. 지축지구, 삼송지구, 은평뉴타운의 개발이 모두 마무리되면 총 4만 1000가구가 들어서 판교신도시(284만평)를 능가하는 규모의 신도시 하나가 만들어진다. 수용인구는 모두 1만 7600명 규모이며 국민임대 2950가구 등 총 5900가구가 들어선다. 주거용지는 전체 면적의 42.5%, 상업·업무용지 3.5%, 공원. 녹지 25.2%로 구성된다.●고양 향동지구 사업지 서측에 서울외곽순환도로와 국도 39호선, 남측에 수색로와 자유로, 북측에 서오릉로가 인접하고 있다. 서울과 고양시 경계에 있어 도심 접근성이 좋다. 수용인구는 1만 6360명으로 국민임대 2727가구 등 총 5454가구가 들어선다. 주거용지는 전체면적의 44%, 상업·업무용지 2.9%, 공원·녹지 22.0%로 구성된다. 분양은 2010년 시작되며, 입주는 2012년 마무리된다.●성남 여수지구 성남시청으로부터 서남측 약 1.5㎞ 지점에 있으며 분당·판교와 가까워 무주택자들의 선호가 높을 것으로 보인다. 서측으로는 서울외곽순환도로, 분당∼내곡간, 분당∼수서간 고속화도로와 인접해 있고, 성남대로 및 지하철 분당선(모란역, 야탑역)이 지난다.동서방향으로는 성남∼장호원간 도로가 개설될 예정이다. 수용인구는 총 9554명으로 국민임대 1836가구 등 총 3474가구가 들어선다. 모두 15층 이하 친환경 주거단지로 지어질 예정. 주거용지는 전체 면적의 30%, 상업용지는 2.4%, 공원·녹지 비율은 27.1%로 이뤄진다..2011년 완공될 예정이며, 분양은 2009년 시작된다.주현진기자 jhj@seoul.co.kr