◎기획원,「1분기 도시근로자 가계수지동향」발표/한달 한가구 8.400원씩 더 지출/교통통신비 46% 급증/월평균 소득 88만원… 21% 늘어/작년비 과소비현상이 멎지않고 있는 가운데 도시근로자가정의 외식비가 주식비를 앞지르고 있다. 지난 1ㆍ4분기중 도시근로자가정의 월평균 주식비는 3만4천1백원인데 비해 외식비항목의 지출은 4만2천5백원으로 나타났다. 주식비는 1년전보다 오히려 1.2%가 감소했으나 외식비항목은 34.5%나 크게 늘어났다. 도시근로자가정의 외식비가 주식비를 앞지른 것은 지난해 2ㆍ4분기부터 였으나 이같이 외식비지출이 대폭증가한 것은 도시민의 과소비가 여전하다는 것을 나타낸 것으로 풀이된다. 또 도시근로자가정의 승용차구입등으로 교통ㆍ통신비가 1년전보다 49.9%가 늘어났으며 가구 및 가사용품 지출증가율도 33.2%나 늘어났다. 11일 경제기획원 조사통계국이 발표한 「90년 1ㆍ4분기 도시근로자 가계수지동향」에 따르면 도시근로자가계의 월평균 소득은 이기간중 88만4천2백원으로 1년전에 비해 20.9%가 증가했다. 그러나이 기간중 월평균 소비지출은 63만7천2백원으로 1년전보다 21.2% 증가해 도시근로자가계의 소비지출 증가율이 소득증가율을 0.3%포인트 앞질렀다. 이에 따라 소득중 소비지출이 차지하는 비율인 평균 소비성향은 89년 1ㆍ4분기의 78.2%에서 올해 1ㆍ4분기에는 78.6%로 0.4포인트가 높아졌다. 이는 지난해 1ㆍ4분기의 경우 전체소득의 78.2%만 소비했으나 올해는 전체소득의 78.6%를 소비한 셈이어서 도시근로자들의 소비의욕이 저축의욕을 앞서고 있음을 나타내고 있다. 연도별 평균소비성향 추이를 보면 지난 82년 79.3%를 최고점으로 83년 76.7%,84년 75.8%,85년 76.1%,86년 74.8%,87년 73.6%로 87년까지는 소비성향이 매년 감소추세를 보였다. 그러나 87년 이후에는 88년 74.2%,89년 76.4%,90년 1ㆍ4분기 78.6%로 다시 증가추세로 반전하고 있으며 특히 90년 1ㆍ4분기의 78.6%는 82년이후 8년만에 최고치를 기록한 것이다. 도시근로자 가계소득을 원천별로 보면 근로소득은 75만1천6백원으로 89년 1ㆍ4분기의 63만3천9백원에 비해 18.6% 증가했고 이자ㆍ배당금등 재산소득을 포함한 기타소득(비근로소득)은 13만2천6백원으로 1년전보다 35.7% 늘어났다. 도시근로자 가계의 실질소득은 89년 1ㆍ4분기에서 90년 1ㆍ4분기까지의 연간 소비자물가 상승률 6.6%를 감안하면 1년전에 비해 13.4%가 늘어난 셈이다. 가계지출 동향을 보면 전체 가계지출 71만3백원중 소비지출이 63만7천2백원,비소비지출(세금ㆍ사회보장분담금등)이 7만3천1백원이다. 소비지출의 품목별 구성비를 보면 식료품비가 28.8%로 가장 높았고 그 다음은 교육ㆍ교양ㆍ오락비(13.3%),교통ㆍ통신비(8.9%),피복ㆍ신발(8.5%),가구ㆍ가사용품(5.7%),광열ㆍ수도(5.5%),보건ㆍ의류(5.3%),주거비(3.9%),기타 소비지출(20.1%)등으로 나타났다.

민자당은 6일 생활보호법의 적용을 받는 국민 저소득층에 식비뿐 아니라 주거비·피복비 등까지 지원토록 생활보호수준을 강화하는 내용의 저소득생계안정 대책을 마련했다. 민자당이 마련한 이번 대책의 주요내용은 ▲실질적인 보호수준의 상향조정 ▲극빈저소득자에 대해 주거비·피복비 및 중고교생 학용품지급제도 도입 ▲직업훈련·생계자 금융자·취로사업비 확대 ▲오는 92년까지 사회복지전문요원 4천여명의 읍·면·동 확대배치 ▲영세민 밀집지역에 대한 탁아사업확대 등이다. 민자당은 극빈저소득자에 대한 생계비 계측을 위한 용역조사를 실시중에 있으며 조사 결과가 나오는 대로 구체적 생활보호수준을 결정,이를 예산에 반영해 시행할 방침이다.

노총ㆍ경총 및 공익대표가 공동참여하는 국민경제사회협의회(경사협)는 26일 팔레스 호텔에서 회의를 열고 주거비공제 신설,근로소득공제액 인상 등을 골자로 하는 소득세법 개정안을 채택,관계당국에 건의하기로 했다. 경사협은 이날 회의서 소득세법에 연 1백만원까지 주거비를 공제하는 조항을 신설하는 한편 현행 근로소득공제액 연 1백40만∼2백30만원도 연 2백30만∼3백20만원으로 인상해야 한다고 건의했다. 경사협은 신설된 법정수당에 대한 비과세조항이 「생산직의 연장ㆍ야간ㆍ휴일근무」에만 해당돼 직종간 불균형을 가져왔다고 지적하고 직종ㆍ수당종류 구분없이 모든 법정수당에 비과세 돼야 할 것이라고 건의했다.

◎건설부,입주자 선정기준 확정/공단 등에 올 6만가구 건립 건설부는 12일 무주택근로자들을 위해 짓는 근로자주택의 입주자선정기준을 확정 ▲10인이상의 종업원을 가진 제조업체의 근로자로 ▲월소득이 80만원 이하이고 ▲1년이상 무주택인 기혼자만 입주시키기로 했다. 다만 입주자선정 세부기준은 기업이 이같은 기준을 토대로 근로자의 근속기간ㆍ가구원수ㆍ임금수준ㆍ무주택기간 등을 종합적으로 감안하는 점수제를 채택,이에따른 입주자서열 명부를 만들어 이 순서에 따라 입주된다. 건설부는 주택공사ㆍ지방자치단체ㆍ주택건설업체들이 근로자주택을 지어 기업들에 배정할 때 기업별 선청인비율로 나누되 신청량이 공급량보다 많을 경우에는 중소기업에 대해서는 대기업보다 1.5배의 가중치를 두어 우선 공급하기로 했다. 건설부는 또 근로자주택건설을 촉진하기 위해 그린벨트를 제외한 자연녹지지역에 근로자 임대주택을 지을 수 있도록 하는 산림보전 및 경지지역에도 보전가치가 크지 않다고 판단되는 경우 시장ㆍ군수가 9천평미만 범위안에서 건설을 허용하기로 했다. 무주택근로자들의 주거안정을 통해 산업평화를 도모하고 생산성을 향상시키기 위해 건설되는 근로자주택의 크기는 전용면적 7∼15평 규모로 가구당 1천2백만원의 주택자금이 융자된다. 근로자주택은 이미 착공한 6천4백20가구를 포함,올해 주요공단지역에 6만가구,91년 8만가구,92년 11만가구 등 앞으로 3년간 25만가구가 건립될 예정이다. ◎근로자주택 문답풀이/동순위 경합땐 「청약」가입자에 우선권/주택융자금 5년 거치 20년상환 조건 ­월소득 80만원 이하라면 언제의 소득을 기준으로 하는지. ▲올해 입주되는 아파트의 경우 지난 한햇동안 받은 총임금을 평균한 금액을 말한다. 그러나 내년엔 임금상승률등을 감안,다시 조정된다. ­점수제로 서열명부를 만든다고 하는데 어떻게 배점이 되나. ▲근속기간ㆍ가구원수ㆍ임금수준ㆍ무주택기간 등 4개항목을 대상으로 하되 근속 및 무주택기간이 길수록,가구원수가 많을수록,임금수준이 낮을수록 배점이 많아진다. ­배점이 같아 경합되는 경우에 선정기준은. ▲산재근로자,청약저축가입자,해외근무경력자,고령자 등에 대해 기업이 별도의 가점을 주어 우선권을 줄 수 있다. ­근로자주택 공급물량은 1백가구 뿐이데 A라는 대기업에서 2백명,B라는 중소기업에서 20명이 신청했다. 이 경우 어떻게 배정이 되는가. ▲중소기업에 대해서는 1.5배의 가중치를 주기 때문에 30명(20명×1.5)이 신청한 것으로 간주,대기업엔 2백30명 가운데 2백명분,중소기업에겐 2백30명중 30명분의 비율로 배정된다. ­주택자금의 융자조건은. ▲분양아파트에 융자되는 주택자금은 5년거치 20년 상환조건이며 금리는 초기 5년은 연 8%,그 이후는 10%이다. ­주거비부담액은 얼마나 되나. ▲융자금 상환액 8만원과 관리비 4만원을 합쳐 월 12만원 수준을 크게 넘지 않도록 한다는 것이 정부 방침이다. ­분양가격은 어느정도 수준이 되나. ▲지역에 따라 다르겠지만 대부분 주택공사나 지방자치단체가 짓기 때문에 평당 1백20만∼1백30만원선이 될 것으로 보인다. ­분양된 아파트는 전매할 수 있나. ▲5년간 전매가 금지된다. 만약 그 이전에 전매했다 적발되면 1천만원 이하의 벌금이 부과되고 융자금이 모두 회수된다. 또 매입자는 강제퇴거 된다. ­앞으로 25만가구를 지으면 전체 무주택 근로자의 얼마만큼이 혜택을 보게 되나. ▲지난 2월말 현재 전국의 무주택근로자는 4백43만명에 이르기 때문에 공급물량이 크게 부족한 형편이다. 이 가운데 기혼 무주택자만 1백53만명 이어서 기혼 무주택자의 16%가량 혜택을 보게된다. ◆DB편집자주:올해 근로자주택 착공계획표 생략 한겨레신문 1990년 5월14일자 2면참조

◎올해 전국에 6만 가구 건립 예정 무주택 근로자들의 보금자리가 될 첫번째 근로자주택 1천6백20가구가 22일 하오 노태우대통령과 권영각건설부장관 등이 참석한 가운데 반월공단 주변인 경기도 안산시 군자동에서 착공됐다. 주택공사가 2백85억원을 들여 건설하는 이번 근로자주택은 11평형 1천80가구,13평형 5백40가구로,이 가운데 7백20가구는 공단 근로자들에게 분양되고 9백가구는 사원들에 임대된다. 군자지구 근로자주택은 내년말에 완공될 예정이며 주택단지안에는 노인정ㆍ입주자 회의실ㆍ휴게소ㆍ병의원ㆍ테니스코트 등 각종 복지및 편의시설이 들어선다. 이번에 착공된 군자지구 근로자주택은 정부가 무주택 근로자들의 내집마련을 돕고 산업평화를 정착시키기 위해 올해 짓기로 한 6만가구중 일부로,분양주택에는 가구당 연리 6∼8%,5년거치 20년 상환조건의 주택자금이 1천2백만원씩 융자된다. 또 사원용 임대주택에도 연리 3%의 주택자금이 지원된다. 정부는 이번에 건설되는 근로자주택의 한달 주거비가 융자금상환액과 관리비를 합쳐 월 50만원소득자의 주거비 부담능력인 12만원 수준을 넘지않도록 할 방침이다. 안산시 도심으로부터 서북방 2km지점에 있는 군자지구는 안산전철역으로부터 1km밖에 떨어져 있지않아 대중 교통수단과의 연결이 쉽고 주변엔 1천68개업체가 몰려있다.

◎주택에도 공개념 도입할 용의 없나 질문/국민연금 농어민에까지 확대 검토 답변 ◇황낙주의원(민자)=경찰의 사기를 복돋우고 경찰의 기동력을 강화할 수 있는 구체적인 계획은. 주택을 재산증식의 수단으로 삼지 못하도록 주택에도 공개념도입을 검토할 용의는. 정부는 계속 늘어 나는 마약사범에 의한 각종 범죄행위와 마약으로 인한 퇴폐풍조에 대한 근절대책을 가지고 있는가. ◇최낙도의원(평민)=지역감정 해소를 위한 인물등용책은 무엇인가. 정부내에 지역차별해소대책위원회를 여야와 각계대표로 구성할 것을 제의하는데 이에대한 견해는. 경찰중립화법안에 대해 모든 경찰들을 상대로 여론조사를 해 본 일이 있는가. 전노협ㆍ전교조ㆍ전농련 등의 집회를 허가하지 않은 정부의 집시법 기준은 무엇인가. ◇안영기의원(민자)=동북아지역의 환경문제를 논의하기 위해 한ㆍ중ㆍ일ㆍ북한을 포함하는 「동북아 환경협력 공동체」 결성이 바람직 하다고 생각한다. 이에 대한 정부측 견해와 비무장지대의 생태계 보호 및 남북한 수자원보호 등을 위한 남북환경회담 추진 용의는. 저소득층이 임대주택을 공급받을 경우 임대료와 관리비를 부담할 수 있도록 생활보호 사업지원 내용에 주거비를 신설해야 한다. ◇채영석의원(평민)=여성지위향상ㆍ고교평준화ㆍ사회보장 등에 대한 정부의 정책은. 마약사범이 13만명에 이르고 있는데 마약 전담직원은 담당검사 15명,요원 67명밖에 되지 않는다. 민자당 최고위원 세분이 평민당 김대중총재 공소를 취하한다고 발표했는데 그 결과는. KBS 40억원 변태지출사건 진상을 소상히 밝혀라. ◇이인제의원(민자)=노동행정 역량 강화를 위한 정부의 계획과 근로감독관의 증원을 위한 대책을 밝혀라. 지난해 한햇동안 노동운동과 관련하여 구속된 근로자와 노사관계법 위반으로 구속된 사용자의 숫자는. 그동안 과격 노동운동과 관련하여 처벌받은 근로자와 노동운동가들은 사면ㆍ복권할 용의는. ◇강영훈국무총리=정부는 법질서확립을 목전의 책무라는 인식아래 지역ㆍ계층간 불균형 시정과 경제정의 실현및 도덕심 고양을 통한 민주 시민의식을 정립시키기 위한 사회국민운동을 전개해 나가겠다. 경찰중립화 법안은 치안행정의 신속성과 능률성을 동시에 보장하는 차원에서 마련중에 있으며 관계부처간 협의가 끝나는 대로 곧 국회에 제출하겠다. 서민들의 주택난문제는 92년까지 2백만호를 짓기로 한 기존방침과는 별도로 93년 이후에도 이에 상응하는 주택건설을 계속 추진해 실질적인 혜택이 주어지도록 하겠다. 현재 시위진압에 동원되고 있는 전투경찰을 의무경찰로 내년까지 대체한다는 방침아래 종합적인 대책을 추진중에 있다. 지자제선거에서 정당추천제 문제는 건전한 지방자치단체를 육성한다는 측면에서 결정돼야 할 것으로 본다. 지난 2월부터 북한은 팀스피리트훈련을 구실로 남북대화를 일방 중단했다. 앞으로 교류분위기가 조성됨에 따라 환경회담 등 제 분야의 남북교류 협력을 다각도로 추진하겠다. 학생 등 각계각층 인사들이 제4땅굴을 견학토록 하겠으나 남북공동 땅굴조사 제의는 비현실적이라 생각한다. ◇김태호내무장관=3월말까지 5대도시 및 도청소재지에 8백96대의 범죄수사 단말기를 설치해 범인조기검거체제를 갖추겠다.92년까지 경찰을 2만명 증원하고 40만인구이상지역에 19개의 경찰서를 증설하고 1백11개 지ㆍ파출소도 증설하겠다. 수사장비도 92년까지 1백12종 6만3천여점을 보강하고 형사학교를 신설하고 형사활동비도 현재 10만∼12만원을 12만원∼20만원으로 인상해 현실화하겠다. ◇허형구법무장관=국가보안법 및 반공법 위반으로 구속중인 장기수중 고령자에 대해서는 공산사상을 포기하고 현행법 준수결의를 할 경우 교정교육을 실시하고 행형성적을 참작해 가석방을 적극 검토하겠다. ◇정원식문교장관=국민학교 결식아동수가 9천4백22명으로 파악됐으며 이들에 대해 1일 8백원에 상당하는 급식비를 문교부에서 부담하고 있다. 전교조는 현행법에 저촉될 뿐만 아니라 교육문제는 노조보다는 교육전문 단체로 해결하는 것이 바람직하기 때문에 실체로 인정하기 어렵다는 정부의 방침은 불변이다. ◇이어령문화장관=「사람답게 한국인답게 살아보자」는 인식에 맞는 문화모형을 만들려한다. 그 첫번째로 한국어 표준화 작업에 착수했으며 문화운동소집단활동을 육성하고문화가족운동도 벌이겠다. ◇김집체육장관=국민생활체육진흥3개년계획(호돌이 계획)을 수립,▲생활체육시설 확충 ▲범국민체육생활화운동 ▲민족체육육성 등을 실시하고 있다. 금년 5월 청소년헌장을 제정ㆍ공포하겠다. ◇김종인보사장관=마약중독자의 치료및 재활을 위해 현재 19개 국공립병원에서 치료센터를 운영중이며 91년까지 2백 병상 규모의 치료센터를 설립하겠다. 국민연금제도 확대 실시는 91년 7월까지 5∼9인 사업장에도 적용토록하며 자영자ㆍ농어민 등 전국민 연금제 실시는 신중하게 확대 추진토록 하겠다. ◇최영철노동장관=최근 노동조합에 대한 당국의 업무 조사는 전노협결성기금조성등 회계경리에 대한 문제가 있고 조직분규,진정,고발 등이 접수돼 행정관청별로 5개 이상씩의 노조를 선정,실시토록 하고 있다. ◇최병렬공보처장관=KBS가 감사원으로부터 지적된 40억원 변태 지출문제는 순수하게 법위반 사항에 대한 문제이지 정부측의 방송장악 기도 음모와는 전혀 무관한 것이다. ◇조경식환경처장관=산성비의 원인인 아황산가스를 줄이기 위해 LNG 공급증대,탈황시설,공장 지도감독 등을 철저히 하겠다.