◎중국계 빌 랜 리 지명 공화 반발 전 미국인의 민권 파수꾼으로 내정됐던 아시아계 변호사가 공화당 보수계의 ‘백색’ 연합에 눌려 도중하차할 궁지에 몰렸다. 상원을 장악하고 있는 공화당의 오린 해치 법사위원장은 5일 클린턴 대통령의 법무부 민권담당 차관보 지명자인 빌 랜 리 변호사의 인준을 반대한다고 선언했다.중국계 이민후손인 리 변호사는 2주일 전부터 법사위의 인준 청문회를 받고 있었다.리 변호사는 뉴욕 차이나타운 세탁소집 아들로서 컬럼비아대를 나온뒤 미 민권운동의 산실인 NAACP(전 미 흑인지위향상협회)의 서부지국장으로 23년간 일해왔다. 해치 위원장은 리 변호사의 개인적 능력,인품은 나무랄 데 없이 적격이지만 그의 민권 관이 “지나치게 좌파적 진보주의 색채를 띠고 있어 전 미국인이 아니라 일부 미국인의 민권에만 신경쓸 우려”가 있다고 말했다.구체적인 문제사안과 관련지어 이 말을 해석하면 ‘백인을 역으로 차별하는 민권정책을 적극 펼’ 가능성이 우려된다는 것이다.

◎반DJP진영 일제 비난… 국민회의 반박 여야는 1일 ‘집권하면 양심수를 사면하겠다’는 김대중 국민회의 총재의 전날 광주발언과 관련,신한국당과 민주당·가칭 국민신당이 사상문제를 제기하며 일제히 비난하고,국민회의는 이를 반박하는 등 논란을 벌였다. 신한국당 이사철 대변인은 “김총재의 말은 결국 공산주의자들을 모두 석방하겠다는 것으로 그동안 위장해온 사상의 실체를 은연중 내비친 것”이라고 주장하고 “김종필 자민련 총재도 이같은 발언에 대해 명확한 입장을 밝혀야 한다”고 촉구했다. 민주당 조항복 부대변인은 “김대중 총재는 대구에 가면 보수우익이요,광주에 가면 진보좌파로 변신한다”면서 “김총재의 대화합 조치는 오로지 표를 위해서라면 좌우를 넘나드는 색깔을 드러낸 것”이라고 비난했다. 가칭 국민신당의 윤재걸 수석부대변인은 “정권 나눠먹기식의 DJP연합에 이어 자신의 당선을 위해서는 국가의 기강인 법과 제도마저 안중에 없다는 위험한 발상에 아연할 따름”이라고 비판했다. 이에 대해 국민회의 박지원 총재특보는“김총재 발언의 진의는 공산주의에 반대하고 대한민국을 지지하면서 앞으로 절대 재범하지 않겠다는 양심수에 대해 사면을 고려할 수 있다는 뜻”이라면서 “모든 양심수를 무차별적으로 모두 사면하겠다는 뜻은 아니다”라고 반박했다.

【브뤼셀 연합】 폴란드 정부가 현대자동차의 폴란드 내 완성차 조립공장 건설계획의 승인을 재검토하기로 해 현대의 폴란드 진출이 불투명해졌다. 29일 파이낸셜 타임스지 보도에 따르면 예르지 부제크 총리 지명자는 지난 28일 폴란드 정부가 자동차부품을 면세로 들여와 폴란드에서 완성차를 조립하는 현대자동차의 합작사업을 승인했으나 차기정부가 이를 재검토할 방침이라고 말했다. 자유노조가 주도하는 연정 조각작업을 진행중인 부제크 총리지명자는 검토 결과 ‘조금이라도 (결정과정에) 문제가 발견될 경우’ 물러나는 좌파 정부가 단행한 현대의 사업계획 승인을 백지화할 것을 약속했다.이에 앞서 폴란드에 이미 진출한 대우의 FSO 자동차공장 자유노조는 현대의 사업계획이 발표되자 정부측에 이를 중지시키도록 강력히 요구했으며 피아트 오펠 폴크스바겐 등 기존 진출 업체들도 이에 동조했다.현대자동차는 폴란드의 자사다사와 제휴해 로츠 근교 글로우노에 자동차 조립공장을 건설,내년에 1만대를 생산하고 2000년까지 생산대수를 10만대 수준으로늘리는 사업계획을 진행해왔다.

◎한국작가엔 ‘못오를 나무’인가 이탈리아의 좌파 극작가인 다리오 포가 노벨문학상을 수상했다는 것을 나는 인터넷에서 처음 보았다.그 시간에 나는 노벨 사이트를 접속해 두고 있었고,예정시간보다 10초 뒤에 선정 이유서가 뜨기 시작했다.그동안 예상수상자들에 관한 자료를 모아온 나로서는 다소 의외의 결과였다.전문가들은 V.S.네이폴,주제 사라마고,베이다오,위고 클라우스,얀 크로스 등을 주목해왔기 때문이다. 그런데 보도에 따르면 이 무명(?)작가의 등장을 두고 말이 많은 모양이다.노벨문학상이 결정될 때마다 시비야 늘 있었던 것이지만 이번엔 교황청이 반박하고 나섰다는 점이 이채롭다.‘이탈리아인의 종교적 감정을 모독했다’고 교황이 직접 비난했던 그의 수상소식을 듣고 바티칸당국은 ‘논란대상인 작가를 수상자로 선정한 것은 상상할 수 없는 일’이라는 반응을 보였다고 한다. 문학인들이야 작품 보는 취향이 각자 다르니 그렇다고 치고 바티칸이 나선 것은 놀라운 일이다.일개 작가의 동정에 그렇게 예민하게 반응할 필요가 있을까.교황청과 마약밀매조직의 관련성을 풍자한 ‘교황과 마녀’같은 작품이 눈에 거슬렸는지 모르겠으나 그렇다고 교황청 차원에서 그의 문학을 공식부인한 것은 그리 좋아보이지 않는다.그러한 교황청의 태도는 샐먼 루시디에게 사형선고를 내린 호메이니를 생각나게 한다.이슬람교를 모독한 작품 ‘악마의 시’를 썼다 하여 루시디는 아직도 이슬람 광신자들의 살해위협 속에 쫓기고 있다.국가권력이나 종교권력이 일일이 예술작품을 통제한 것은 중세시대에나 있을 법한 일이다.교황청이 한 발짝만 더 나아가게 된다면,그것은 예술의 독자성을 부인하는 일이 될 것이다. 아무튼 매해 쏟아지는 이러한 쑥덕공론을 잠재우려면 스웨덴 한림원은 좀더 엄격하고 공정한 문학적 기준을 가져야 할 것이다.특히 세계 유수의 영화제에서 중국,이란 등의 감독들이 주목받는 것과 비교하면 일본을 제외한 다른 아시아 지역의 문학에 대한 그들의 무관심은 얼마쯤은 도가 지나친 부분이 있다. 물론 그것에는 나름의 이유가 있다.그중 가장 큰 이유는 그들이 그 나라 작가의 작품들을읽어볼 기회조차 없다는 것이다.일본을 제외하고 자국의 작품을 다른나라 말로 번역 출판하는데 열심인 나라가 별로 없기 때문이다.많은 나라에서 그의 연극을 올린 다리오 포를 두고도 무명(?)작가를 수상자로 선정해 상의 권위를 떨어뜨렸다고 비판받는 상황이니 읽을 작품도 없는 주제에 노벨상 받기를 기대하는 것은 어처구니 없을지도 모른다. 한국도 이러한 상황에서 절대로 예외가 아니다.‘언제쯤 노벨문학상을 받게 될까요’라는 물음에 나는 늘 ‘어림없다’고 말한다.노벨문학상은 작품성의 문제만으로 결정되지 않는다.그것은 어느 정도는 해외출판정책의 결과물이기도 하다. 최근 한국작품에 대한 번역지원금을 주는 등 국가차원의 지원이 있기는 하지만 이문열,박경리 등의 몇몇 작품을 제외하고는 서점문턱을 넘은 경우가 거의 없다고 한다.정부에서 돈을 대 만든 책들이 고스란히 창고에 쌓여 있다가 폐지 시장으로 팔려나가고 있는 것이다.이런 상황을 탈피하기 위한 획기적인 대책을 세우지 않고,노벨문학상 수상 운운하는 것은 정말 어리석은 일일 것이다.

◎사회복지예산 축소안 극적 합의/주35시간 근무제 2001년부터 시행 【로마 AP 연합】 이탈리아의 집권 중도좌파 정부와 재건파 공산당이 14일 합의안을 마련함에 따라 이탈리아의 정치 위기가 5일만에 막을 내렸다고 파우스토 베르티노티 공산당 당수가 밝혔다. 이 합의안은 육체 노동자를 위해 조기 퇴직제를 유지하면서 오는 2001년부터 주당 근로시간을 현재의 40시간에서 35시간으로 줄이고 고용 창출을 위해 5천억리라 이상을 지출키로 한다는 내용 등을 담고 있다.협상 타결로 로마노 프로디 총리는 권좌를 지킬수 있게 됐으며 현 정부와 공산당은 내년까지 협조체제를 계속 유지하는 것은 물론 98년 이후에도 이같은 협조 체제를 이어 가기로 양해했다. 베르티노티 당수는 이날 오스카르 루이지 스칼파로 대통령에게 이번 협상 결과를 제출할 예정인 프로디 총리와 30여분간 만난뒤 “합의안이 타결됐으며 내년까지 유효할 것”이라고 말했다. 이에 앞서 프로디 총리는 지난 9일 이탈리아를 오는 99년1월 출범하는 유럽단일 통화에 참여시키기 위해 연금및 복지비 지출 등을 삭감한 긴축 예산안을 제출했으나,공산당의 거부로 부결되자 총리직 사퇴서를 제출한바 있다.

◎연정 17개월만에 붕괴 【로마 AP AFP 연합 특약】 오스카르 루이지 스칼파로 이탈리아 대통령은 9일 극좌계열의 공산당 재건파들이 98년 긴축예산안을 거부함에 따라 로마노 프로디 이탈리아 총리가 제출한 총리직 사임을 승인했다고 정부 관리들이 이날 밝혔다. 이에 따라 프로디 총리가 이끄는 중도좌파 정부는 17개월만에 중도하차하게 됐으며,스칼파로 대통령은 의회를 해산하고 총선을 실시할 것인지,또는 신임 총리를 임명해 새정부를 구성토록 할 것인지 여부를 결정하게 된다. 프로디 총리는 이에 앞서 공산당 재건파들에게 98년도 긴축예산안에 대한 동의를 구하기 위해 복지개선책을 제의했음에도 공산당 재건파들이 정부의 예산안을 거부하자,‘즉각’ 오스카르 루이지 스칼파로 대통령에게 사직서를 제출할 것이라고 말했다. 그는 예산안에 대한 의회 표결을 앞두고 행한 연설에서 긴축예산안에 대한 공산당 재건파들의 반발 무마를 위해 “주 35시간 근무제” 도입 등을 제안했다.프로디 총리는 특히 오는 99년1월 유럽단일통화 가입을 위해서는 긴축예산안이 통과돼야 한다며 하원에서 자신의 정부를 지지해온 극좌 공산주의자들을 설득했다. 이탈리아 공산주의자들은 연정에 참여하지 않았음에도 불구,전통적으로 프로디 총리의 정부를 지지해 왔으나 긴축예산안에 대해서는 사회복지를 후퇴시킬 우려가 있다며 반대해왔다.

【파리 AFP 연합】 프랑스 공공운송 노조가 8일 파업에 돌입함에 따라 파리는 물론,프랑스 전역에 심각한 교통혼란이 일고 있다고 관리들이 말했다. 교통 관리들은 파리 지하철 ‘메트로’의 절반가량만이 운행하고 있으며,국영철도회사인 SNCF는 파리 주요 노선의 1/3∼2/3 가량만이 정상 운행중이라고 밝혔다. 파리­런던간을 운행하는 유로스타는 파업으로 인해 영향을 받고 있지 않지만 파리­브뤼셀,파리­리옹간 TGV 등의 운행은 차질을 빚고 있다. 철도·지하철 승무원들은 기존의 급여수준에서 작업시간을 주 35시간으로 단축시켜 주겠다는 현 좌파 정부의 선거공약 이행을 촉구하며 파업에 돌입했다.

폴란드는 이제 더이상 동유럽이 아니다.민주화가 된지 10년만에 총선에서 우파가 승리했다는 사실은 이미 서구화가 된 국가임을 극명하게 보여주고 있다.먼저 지난 95년 대통령선거에서 폴란드 민주화의 지도자 레흐 바웬사를 누르고 구 공산당 간부출신인 그다니예프스키가 대통령에 당선됐던 시행착오를 바로 잡았다고 볼 수 있다.폴란드 국민들은 구 소련의 압제로부터 폴란드가 벗어나는데 중추적인 역할을 했던 민주연대의 역량에 대한 믿음의 크기를 재삼 확인시켜 줬다. 두번째 정치적 상황이 매우 단순화·선진화 됐다는 점이다.프랑스나 독일 영국의 경우처럼 서로 확실히 다른 정강정책을 표방하는 3개의 정당이 폴란드 정치의 장을 열게 됐다.과거 민주화당시 50여개의 정당이 난립했던 시절과는 다른 양상이다.구공산당은 서유럽의 사회당을 닮아가고 과거 민주연대의 노조의 모임인 AWS는 독일의 기독민주당과 그 성격이 유사해지고 있다.그리고 자유연합은 자유시장경제를 주창하고 나서면서 독일의 자유당이나 프랑스의 프랑스구국동맹(UDF)과 거의 비슷한 성격의 정당이 됐다. 결국 수많은 정파들간의 극한 대립이 서로의 절충을 통하거나 이념의 줄기를 따라 자체적으로 순화 정리가 된 것이다.실제로 그들 정당 후보자들은 이념과 정강정책만이 유권자들을 움직이는 선진 민주주의국가인 서유럽의 오랜 민주주의 역사가 보여주는 것처럼 선거운동을 했다.사회주의자 등 좌파는 집권당인 만큼 그들의 권한과 능력을 집중적으로 강조했고,민주연대와 자유연합등은 좌파가 추진하고 있는 국가주도의 경제체제를 타파하자든가 자유시장경제를 도입하자든가 하는 나름대로의 뚜렷한 정강정책으로 승부를 겨루었다. 물론 이번 우파의 승리가 완전하지는 않다.그들이 정권을 잡을때 분열이 일어날 수 있기 때문이다.그리고 그들은 정강정책이 다른 자유연합과 제휴를 통해서만 정권창출이 가능하다.노조를 근간으로 하는 그들과 자유시장경제를 부르짖는 자유연합과 노선이 상치될 수 밖에 없다.게다가 좌파 대통령 우파 의회라는 동거정부의 형태가 또다른 변수로 작용할 전망이다.그러나 보다 중요한 것은 폴란드가 이번 총선을 통해 공산주의와는 왼전한 단절을 이뤄냈다는 대목이다.〈르 피가로 9월24일〉

◎노조연대 지원 선거행동당 개표초반 34% 득표 【폴란드 AP 연합 특약】 21일 실시된 폴란드 총선에서 승리,4년 만에 정권을 재탈환하게 된 ‘연대(솔리대리티)’ 지도자들은 22일 안정적인 의회 과반수 획득을 위해 자유동맹(FU) 및 폴란드재건운동당(MPR) 등 두당과의 연정 구성을 위해 가능한 한 빨리 접촉을 시작할 것이라고 밝혔다. ‘연대’는 초기 개표 결과 34%의 지지를 얻어 27%의 지지를 얻은 집권 민주좌파동맹(SLD)을 누르고 승리했으나 총 460석의 의석 가운데 189석 획득에 불과,연정 구성이 불가피한 상황이다.FU와 MPR은 각각 13%와 6%를 획득했다. 그러나 알렉산드르 크바스니에프스키 폴란드대통령은 24일 최종개표 결과가 나올 때까지 기다릴 것이라면서도 ‘연대’가 아닌 제3자측에 연정 구성을 위임할 것임을 시사,‘연대’측의 반발을 사면서 앞으로의 폴란드 정국이 결코 순탄치 않을 것임을 예고하고 있다.크바스니에프스키 대통령은 그러나 누가 됐던 간에 오는 10월20일 국회가 개원하기 전인 10월초 새 내각 구성을 위촉할 것이라고밝혔다. 한편 총선 결과가 밝혀지자 FU의 지도자 레체크 발세로비치는 “이번 총선 결과는 유권자들의 대다수가 1980년8월 시작된 변화를 완결시킬 것을 원하고 있음을 보여준 것”이라면서 ‘연대’측과 연합할 것임을 분명히 했다. 현상황으로 보아 크바스니에프스키 대통령의 SLD와 ‘연대’가 권력을 공유할 가능성은 극히 희박한 것으로 보인다.

【베오그라드 AP AFP 연합】 세르비아 대통령 선거와 총선이 21일 동시에 실시된다. 유고의 실력자 슬로보단 밀로세비치의 후임을 선출하는 대통령 선거에는 밀로세비치가 미는 집권 좌파연합의 조란 릴리치 전유고연방 대통령의 당선이 유력한 가운데 야당 후보들의 추격전이 거세게 전개되고 있다.

◎민간 전투기제작사… 국영기업에 합병 추진/조르주 회장 “민영화뒤 합병방침 번복” 반발 프랑스정부가 유럽 최대의 민간 전투기제작회사로 국내유수의 기업인 ‘다소사 죽이기’에 나섰다. 우주항공 등 첨단산업 분야에서 미국과 유럽국가들 간의 경쟁이 가열되면서 프랑스정부가 항공우주산업체인 국영 아에로스파시알사와 다소사를 합병하기로방침을 세웠으나 다소사가 반발하면서 비롯됐다.다소사는 지난해 우파정부 시절 아에로스파시알사를 민영화한 뒤 합병하기로 당시 알랭 쥐페총리와 합의를 했었다. 그러나 총선후 들어선 좌파정부가 약속을 깨고 아에로 스파시알사가 국가방위산업과 관련이 있는 업체인 만큼 민영화를 시키지 않고 기업합병을 밀어 붙이는 것은 부당하다는 입장이다.합병이 이루어질 경우 자칫 회사를 국가에 상납하는 것과 다름없는 상황이 된다고 보고 있다.아에로스파시알사가 자신들보다 규모가 커져 정부가 대주주가 되기 때문이다. 다소사의 조르쥬 다소 회장은 “종전에 합의한 내용을 번복한 것으로 동의할 수 없으며 아에로 스파시알사가 민영화되면 합병을 하겠다”고 거듭 밝히고 있다. 그러나 언제까지 버틸수 있을 지는 미지수다.미국의 보잉사와 맥도널 더글러스사의 합병에 자극을 받은 프랑스 정부도 사생결단의 각오로 전투기분야에서만은 우위를 점해보겠다며 밀어붙이고 있기 때문이다.반면 합병에 동의하면 추가주문은 물론이고 전폭적인 지원을 하겠다며 양자택일을 하라고 다소사를 궁지로 몰고있다. 지금 죠르쥬 다소회장의 개인의 입장도 어렵다.벨기에 사법당국으로부터 사회당정권시절 거액의 정치자금을 건넨 혐의로 수배를 받고 있다.다소사의 항복은 ‘시간문제’라는 관측이 지배적이다.

세계정치학회 서울대회 3일째인 19일 ‘한국의 민주화와 세계화 정책’‘동북아시아에서 한반도통일이 미치는 영향’ 등을 주제로 각 패널이 개최됐다.또 북한 신포에서 경수로부지 착공식이 있은 이날 ‘미북 핵합의와 KEDO(한반도에너지개발기구)’라는 논문도 발표됐다.다음은 관련논문들의 요지. ◎미·북 핵합의와 한반도에너지 개발기구­/길영환 아이오와대 교수/한반도 영구 비핵지대화 기대커져 미·북 핵협정은 ▲경수로가 흑연감속로보다 더 핵확산 방지에 적절한가 ▲미·북 핵협정은 위험한 전조인가 ▲북한을 믿을수 있을 것인가 등 세가지 의문이 먼저 해결돼야 한다.첫번째 의문에 대한 답은 현재 북한이 보유하고 있거나 건설중인 흑연감속로보다는 경수로가 핵확산 방지에 훨씬 효율적이기 때문에 당연히 “예스(yes)”다. 두번째 의문에 대한 답은 상당히 불투명하고 애매하지만 북한의 상황은 매우 독특하고 미·북 핵협정을 이끌어낸 것과 같은 상황이 다시 벌어질 것같지는 않다.따라서 이것이 위험한 전조가 될 것이라고 말하기는 어렵다.세번째 의문에 대한 답은 아마 “노(no)”일 것이다.그러나 핵협정의 성패 여부는 ‘신뢰’보다는 ‘이행’에 달려 있다고 할 수 있다. 미·북 핵협정은 또 ▲이 협정이 북한이 과거 생산한 플루토늄이 얼마나 되는지에 대한 불확실성을 IAEA가 검증할 여력을 배제,1∼2개의 핵무기를 만들기에 충분할 것으로 추정되는 플루토늄으로부터 북한이 어떤 것을 만들든 개입할 방법이 없고 ▲북한이 IAEA가 추구하는 특별사찰을 거부했을때,또 북한이 영변의 5MW 원자로에서 핵연료를 제거하는데 있어 IAEA의 규정을 무시했을때 제재조치를 취할수 있도록 하는 조항을 만들지 못했다는 점 등 두가지 중요한 결함을 안고 있다.그러나 미·북 핵협정은 북한이 핵확산금지조약(NPT)의 규정을 위반했을때 북한에 북한에 특별제재를 가할수 있도록 명기함으로써 이같은 결점들을 보완하고 있다. IAEA와 KEDO는 서로 다른 기구지만 북한의 핵 불투명성을 검사,한반도에서의 핵위기를 해소하려는 공통목표를 위해 서로 보완적인 일을 할 수 있다.이제 KEDO가 미·북 핵협정의 완전한이행을 위한 책임을 떠맡게 됨으로써 지난 94년 핵위기때와 같은 수수께끼가 해결되고 한반도가 영구히 비핵지대로 남을수 있을 것이란 기대가 한층 커질수 있게 됐다. ◎한반도 통일에 대한 주변 강대국의 예상 반응­R.존슨 미 응용과학연 연구원/미,동북아안보 단극체제 유지 노력 한반도통일에 대한 주변국의 반응은 주변국 각국의 전략적 목표,한반도 통일의 유형,통일과정에 따른 지역안보환경의 유형을 분석함으로써 예상이 가능하다.즉 우선 통일의 유형과 지역안보환경에 기반해 시나리오를 구성한 후 이를 토대로 주요국가들이 추구할 전략적 목표를 추정해본다. 첫째,미래시나리오를 만들어보면 통일의 유형은 전쟁을 통해 남한이 북한을 무너뜨리는 경우,북한이 붕괴하는 경우,남한이 북한을 점진적으로 통합해가는 경우로 분류할 수 있다.지역안보환경은 단극체제(현재와 같은 경우의 지속),양극체제(미국과 중국의 경쟁),다극체제(중국,미국,일본의 경쟁)로 나뉜다. 둘째,가상시나리오와 관계없이 주요주변국 및 통일한국의 예상되는 안보목표를 평가해보는 것이다.중국,일본,러시아,미국의 장기적인 안보목표에 대한 평가는 이 시나리오들에 결합되어질 것이다.마지막으로 이같은 시나리오들을 분석함으로써 각 국가들이 어떻게 시나리오를 만들어가려고 할 것인가에 대한 통찰을 얻을수 있다. 미국의 경우 동북아안보환경에서 단극체제를 유지하려고 노력할 것이다.긴밀한 한미안보관계의 유지는 미일관계의 안정에 필수적이다.이는 한일간에 잠재해있는 긴장을 완화하며 중국의 세력이 지나치게 증대되는 것을 막는데도 중요하다.미국은 또 자국의 이익과 목표를 위해 한반도통일의 전과정에 적극적으로 개입하려고 할 것이다.미국으로서 최악의 시나리오는 한국을 잃는 것이기보다는 한국을 중국에게 잃는 것이다.통일이후의 한국의 정치적 전개는 한미 안보관계에 비판적일 것이지만 미국은 한반도통일 시나리오에 바람직한 결과가 이루어지도록 공헌할 수 있다.미국은 남한이 복한을 통합하는 속도와 방법을 찾는데 도움을 줄 수 있다.통일한국에 주둔할 미군의 규모에 대한 결정도 한미공동의 합의에서 나와야 한다.미국은 지역방위를 위한 강력한 군사력을 포함해 지속적이고 앞으로도 계속될 자국의 공헌을 증명하도록 노력해야 한다.마지막으로 미국은 한반도통일과정에서 가능한 빨리 한반도내의 대량살상무기문제를 해결하도록 조치를 취해야 한다. ◎민주화와 세계화:일·한·대만 비교연구­T.J.펨펠 워싱턴대 교수/한·일·대만 거대 여당 유지·좌파 무력화 경제발전과 민주화의 관계에 대한 상반된 견해가 있다.바로 경제발전이 특정단계에 도달하면 그 국가는 더이상 독재나 권위주의로 남아있기 어렵다는 주장과 민주화가 오히려 대중들이 정부에게 많은 것을 요구하게 해 경제성장을 억제시킨다는 주장이다.일본,한국,대만 등 3국의 민주화가 어떤 방식으로 경제성장과 대치되지 않으며 발전해왔는지 과정을 살펴보는 것은 경제발전과 민주화의 상관관계를 탐색해보는 기회를 제공한다. 최근의 경제침체에도 불구하고 일본은 세 국가들 가운데 가장 긴 민주화를 경험했으며 꾸준한 경제성장을 유지하고 있다.일본의 민주제도,국제적 환경과 특수한 사회·경제연합은 한국과 대만의 경우와도 비슷한 상황이 많다. 이들 세 국가의 민주화 경험은 다음과 같은 세가지의 안목을 제공한다.첫째,이 세 동북아시아 국가들의 민주화의 주된 특징들중의 하나는 일당지배하에 모든 주요기업들이 하나의 당 아래로 통일됐다는 것이다.그러므로 기업의 이익은 한곳으로 집중되어 그들이 권력을 유지하는데 도움을 주었으며 결과적으로 노동과 좌익정치인들은 정치적으로 힘을 잃고,계급투쟁은 국가성장의 명분하에 잠식됐다.둘째,제도적 측면에서 볼때 일당 지배체제와 좌파의 무력화를 언급할 수 있다.일당 지배정당체제는 노동자와 좌파가 선거무대외에 올라오는 것을 막았다.셋째,민주화와 경제발전에 있어 동북아 3국과 미국의 관계가 밀접했다는 사실이 특히 중요하다.미국의 계속적인 개입과 지원이 없었다면 그 성공은 상상하기조차 어렵다.그러나 냉전이 종식되고 미국정치가 경제의 논리에 초점이 맞추어지면서 자국 기업의 생존을 위협하는 동북아시아 국가들에게 이러한 수혜가 지속될지는 의문이다.

◎‘개방­개혁의 목소리’ 정책반영 큰관심/내각 여성인사 중용·대외관계 변화 기대 【카이로 연합】 모하메드 하타미 이란 신임대통령(54)은 이슬람 온건 좌파지식인으로 분류된다.그렇지만 지난 79년 회교혁명후 강경 시아파 성직자들이 득세해온 이란 정치판에서 지지율 69%로 대통령에 당선된 것은 이란 정치사에 한 획을 긋는 사건에 가깝다. 이란 국민들은 회교원리주의에 식상,변화와 개방욕구를 달래줄 최적의 선택으로 그를 선택한 것이다.대학교수에서 대학생,예술인,공무원사회와 대도시 중산층까지 변화와 개방욕구가 충만한 유권자들이 그를 지지했다.정치적 평등권을 요구하는 여성유권자들의 뜨거운 지지도 그의 당선에 큰 몫을 했다. 그는 11년간의 문화부 장관 재직시 국내 영화산업과 문학,언론의 창달을 추진했던 개방적책들로 인해 진보적 인물로 인식돼왔다.철학석사 학위소지자인 그는 영어 독어 아랍어 3개국어를 구사하며 정치사상서 등 여러권의 저술도 발간했다. 그러나 하타미 신정부의 향후 정책은 전임 라프산자니 정부와 크게 다르지 않을 것이라는게 중론이다.왜냐하면 그 역시 철저한 이슬람사회에서 등장한 후보이며,이슬람의 교리를 연구하는 학자였기 때문이다.따라서 경제정책에선 기존 경제발전 계획을 고수하고 온건 시장경제원리를 도입하는데 주력할 것으로 기대된다. 다만 그의 신학이론들과 특히 대서방문화에 대한 시각으로 미루어 유연한 대외정책을 구사할 것으로 서방국들은 기대하고 있기는 하다.특히 언론 출판 문학의 자유와 여성의 권리,청소년 문제 등 사회적 논란이 되고 있는 현안들에 대해선 대폭 손질이 가해질 것으로 보인다.

◎유태인 정착촌 추가 건설 일단 중단 【예루살렘 AP AFP 연합】 지난 3월이후 교착상태에 빠진 이스라엘­파레스타인 평화회담이 1주일내에 재개될 것이라고 다비드 레비 이스라엘 외무장관이 26일 밝혔다. 레비장관은 이날 나빌 샤트 팔레스타인 계획장관과 회담한뒤 자신이 후세인 요르단국왕을 방문하기에 앞서 평화회담이 열릴 것이라며 이같이 말했다. 한편 이스라엘 내무부는 레비­샤트 장관간 회담이 열리기 직전 예루살렘내 아랍인거주지에 세우려던 유태인 정착촌 추가건설계획을 일단 중단키로 결정했다. 내무부는 정착촌 건설의 중단을 요구한 의회 좌파 메레츠당 의원들의 청원에 대한 결정이 내려질 때까지 공사를 일단 중단키로 했다고 말했다. 청원을 낸 메레츠당 의원들은 이 지역의 기반시설로 볼때 새 가옥을 건설하기에는 적절치 않으며 이를 강행할 경우 평화구축에 해가 될수 있다고 주장하고 있다.

대우전자가 프랑스의 TV 생산업체 톰슨 멀티미디어(TMM)사를 인수하려던 방침을 백지화했다. 배순훈 대우전자 회장은 19일 “프랑스 정부가 톰슨사 민영화 방침을 철회했다”며 “따라서 톰슨사를 인수해 미국에서 톰슨사의 자체브랜드 RCA로 대우전자 TV 등을 판매하려던 계획은 불가능해 졌다”고 말했다.프랑스의 리오넬 조스팽 총리가 이끄는 좌파내각은 우파정부가 추진해 온 톰슨 멀티미디어의 민영화 방침을 철회,공기업으로 남기기로 결정했다. 배회장은 이날 강경식 부총리 겸 재정경제원 장관을 예방하기 앞서 이같이 말한뒤 “프랑스 정부가 일부 지분을 제휴기업에 양도하는 전략적 동반관계를 모색한다고 하지만 공기업으로 남아있는 톰슨사 지분을 부분적으로 인수할 생각은 없다”고 밝혔다. 그는 이어 “톰슨사를 인수하려던 것은 미국에서의 시장점유율이 24%나 돼 인지도가 높은 톰슨사 브랜드를 활용하기 위해서였다”며 “100% 인수하지 못한다면 배울만한 기술도 별로 없고 부채가 많은 톰슨사를 떠안을 필요도 없다”고 말했다. 대우는 그동안 톰슨사를 100% 인수한다는 방침아래 계약을 추진했으나 프랑스 관련업계와 노조 언론 정치권 등이 ‘기술수준이 낮은 동양계 기업에는 팔 수 없다’고 반대,인수계획에 차질을 빚어왔다.

◎내정 개입 신호탄… 입지강화 노림수 프랑스 동거정부내의 우파 대통령과 좌파 내각간의 불화와 힘겨루기가 본격화할 전망이다.그동안 침묵을 지켜오던 쟈크 시라크 대통령이 좌파내각의 정책을 비난하면서 본격적인 포문을 열었다.시라크 대통령은 프랑스 혁명기념일인 14일 국내방송과의 정례회견을 통해 조스팽 총리내각이 출범 한달반만에 취한 일련의 정책들을 비판하면서 자신이 정부에 대해 ‘조언과 견제’를 강화할 것이라고 강조했다.우파내에서도 좁아지고 있는 자신의 정치적 입지회복을 위한 신호탄으로 보인다. 특히 그는 이러한 ‘조언과 견제’가 자신의 권한은 물론 국제사회에서의 프랑스 위상과 수출시장 점유,유럽통합,그리고 균형잡힌 사회를 위한 모든 업무분야에 관련된다고 언급,내정에도 깊숙이 간여할 것을 시사했다.그동안 북대서양조약기구내 군사기구의 재참여 등에 있어 대통령의 고유권한인 국방,외교권에 대한 죠스팽 총리의 월권행위에도 수세적 입장을 보였던 것과는 대조적이다. 현지분석가들은 좌파내각이 출범한지 아직 2달밖에 되지 않았지만 새 정부의 정책들에 대한 비난 여론이 고개를 들고 있는 시점에서 내정에 간섭하겠다는 시라크 대통령의 의사 표시는 여론반전을 위한 선전포고로 보고 있다.좌파내에서도 논쟁거리가 되고 있는 정책들을 집중적으로 비난한데서도 그의 정치적 의도를 읽을수 있다.그는 불법이민 합법화,가족수당제 개혁,고속증식로 ‘쉬페르피닉스’ 가동 중단,해고절차 입법안,국영기업 정책,사회보장 확대 등의 정책을 집중 거론했다.일종의 ‘좌파흔들기’를 통한 자신의 입지강화를 노리고 있는 것이다. 시라크 대통령은 이밖에 자신의 조기총선 결정이 ‘오는 98년3월까지 지속될’ 프랑스의 ‘무기력’을 해소하기 위해 불가피한 것이었다고 옹호하면서 국회의 임기가 만료되는 내년 3월 총선을 실시했더라도 결과는 마찬가지로 우파가 패했을 것이라고 주장,총선 패배의 후유증으로 자신의 정파가 소수파로 전략한 우파에 대해서도 공세를 잊지 않았다.

◎단일통화­동구권 가입 등 이견 잇따라 영국의 노동당과 프랑스의 사회당 등 좌파가 최근 총선에서 승리,정권이 바뀌었지만 두나라의 새 정부는 ‘유럽통합은 이뤄져야 한다’고 밝히고 있다.새로 등장한 좌파 정부의 이러한 정책으로 영국과 프랑스의 유로통화와 유럽통합 적극 참여 대원칙에는 변화가 없을 전망이다. 그러나 양국 새 정부의 하나같이 긍정적 입장을 밝히고 있음에도 불구하고 1999년1월 유럽단일통화 유로가 예정대로 순조롭게 출범할 수 있을 것이라고 보기는 힘들다.프랑스·독일·영국 등 3국을 중심으로 새로운 변수들이 너무 많이 생기고 있기 때문이다.우선 영국의 노동당과 프랑스 사회당의 승리로 유럽연합(EU)내 거의 모든 국가들이 경제통합보다 사회통합을 더욱 중요시하는 좌파정부가 집권하게 됐다는 점이 유로의 순조로운 출범에 걸림돌로 작용할 것이 틀림없다.이제는 주요 회원국가중 독일과 스페인만이 우파정부로 남아 있게 됐다.게다가 내년 가을 총선을 앞두고 있는 독일의 콜총리 정부도 좌파인 사민당의 위협을 받고 있다. ○좌파정부 등장 변수 또 프랑스에서의 좌파정부 등장으로 지금까지 유럽통합을 이끌어온 중심세력이었던 프랑스와 독일간 협조관계가 예전처럼 원활하게 이뤄지지 못하고 있다.여러 사안에 있어 과거 알랭 쥐페 총리정부 때와 같은 프랑스와 독일간의 협조체제가 좌파정부 등장 이후 자취를 감추었다.유럽통합에 대한 프랑스와 독일 양국의 시각에 많은 차이가 있음이 이제는 여실히 드러나고 있다.두 나라는 특히 유로통화의 의미와 개념조차 달리 해석하고 있는 상황이다. 프랑스는 사회적 위기를 더욱 악화시키면서 유로통화를 밀어부치는 것은 거부하고 있는 입장이다.프랑스의 입장은 유로통화는 모든 회원국들의 경제력을 포함한 힘의 균형을 맞추는 수단이 되어야 한다는 생각이고 독일은 유럽연합 내에서 독일을 중심으로 힘을 강화하는 수단이 되어야 한다는 생각이다.게다가 양국 모두 내부적인 문제에 시달리고 있다.이는 자신들 스스로 정했던 유로통화 가입조건을 충족시킬수 없을 가능성이 높음을 보여주는 대목이다.프랑스 좌파정부가 추진하고 있는 현재의 정책들로 보아 재정적자 폭은 앞으로 더욱 커질 것이 확실하다.따라서 유로통화 가입조건중 가장 중요한 ‘재정적자 규모를 국내총생산(GDP)의 3% 이내로 낮춘다’는 조건을 내년까지 맞추기 힘들 것이다.실업율이 크게 높아지고 있는 독일도 마찬가지 상황에 처할 것이 분명하다. ○EU정상회의 결렬 프랑스의 집권 사회당은 마스트리히트조약을 근본적으로 반대하는 공산당은 말할 것도 없고 국회 의석은 단 한석 밖에 되지 않지만 점차 그 목소리가 커져가는 극우 모두를 다독거려야 하는 어려운 입장에 처해 있다.프랑스도 물론 그렇지만 독일·영국 모두 상당수의 국민들이 유로통화를 반대하고 있다.독일에서는 앞으로 있을 선거운동 과정에서도 유로 가입 문제가 최대의 쟁점으로 떠오를 전망이다.시작단계에서는 유럽단일통화에 가입하지 않겠다고 천명한 스웨덴과 같은 상태에까지는 가지 않았지만 영국의 좌파정부 역시 유로통화에 대해 긍정적인 입장을 천명하고 있는 것과는 달리 실제 행동에서는 상당히 물러서 있는 상황이다. 여기에 옛 공산주의 국가들에게 EU 가입 문호를 확장하기 위한 구조개혁도 각국의 백가쟁명(백가쟁명)식 주장으로 브레이크가 걸렸다.이들 국가들을 추가로 가입시키기 위해 수년 전부터 유럽연합 지도자들이 회의를 가져왔지만 실패로 끝났다.최근 암스테르담에서의 EU 정상회의에서 유럽연합의 구조개혁에 대한 동의를 이끌어 내지 못한 점도 유럽통합이 가는 길에 장애가 될 것이다. ○대미 대응책도 각각 미국의 덴버에서 열렸던 G8정상회담에서도 입장을 달리하고 있는 유럽의 모습이 극명하게 드러났다.이번 G8정상회담에서는 미국과 유럽간의 경쟁이 더욱 가속화하고 있음이 입증된 것은 물론 유럽통합의 주축세력인 프랑스·독일·영국의 생각도 제각각임을 분명히 보여주었다.프랑스와 독일은 미국에 대응하는 차원에서 문제를 제기했지만 각각이었다.프랑스는 세계 물부족에 대해서 독일은 핵폐기물 처리 문제에 대해 서로의 주장을 따로 내세웠다.반면 영국은 중립적 자세를 견지,유럽연합 회원국들의 생각에 분열이 있다는 사실을 다시 한번 보여준 셈이다. 물론 유로통화를 비롯한 유럽연합의 건설은 계속 추진되고 반드시 그 결실을 거둘 것이다.그러나 최근의 추세로 보아 유럽연합의 밀월시대는 지나간 것이 확실하다.현재로서는 1999년의 유로통화 시행이 유럽의 실질통합을 한발짝 앞당기는 견인차가 되기보다는 유럽대륙을 하나의 거대한 자유무역지대로 변화시키는데 더 큰 역할을 할 것이라는 분석이 지배적이다.

◎빈민·지식인 등 지지계층 다양/3년뒤 대선고지 교두보 확보 지난 6일 실시된 멕시코 선거에서 집권 제도혁명당(PRI) 후보를 젖히고 멕시코 시장에 당선된 콰우테목 키르데나스(63)는 빈민들과 지식인의 지지를 받고 있는 정치지도자. 88년과 94년 대선에 도전,고배를 마신 그로서는 이번 승리가 3년뒤 대통령 선거 고지를 향한 교두보의 의미를 갖는다.멕시코정치에서 멕시코시장이란 자리가 대통령 다음으로 강력한 힘을 가졌다는 점에서 그의 미래는 밝다.제도혁명당은 특히 하원선거에서 득표율이 40%에도 못미치는 참패를 당했으며 그 결과 68년간 계속된 제도혁명당의 일당지배가 막을 내렸다. 카르데나스는 빈민에게 토지를 분배하고,외국자본석유회사를 국유화하는 등의 정책을 실시,멕시코 국민들로부터 최고의 존경을 받은 라자로 카르데나스(1934∼40년 집권) 전 대통령의 아들이다. 멕시코 국립자치대학 토목공학과 출신.처음엔 집권 PRI의 일원으로 70년대 미초아칸주 지사로 재직했다.80년대에 PRI를 탈당,중도좌파 민주혁명당(PRD)을 창당했다.88년 대선에서 집권당의 컴퓨터 조작으로 카를로스 살리나스 후보에게 패배한 것으로 알려져 있다.94년엔 에르네스토 세디요 현 대통령에게 다시 쓴잔을 마셨다.

◎시라크­조스팽 나도 군복귀 등 싸고 마찰/내부불만도 팽배… 내년 조기총선 예견도 우파 대통령과 좌파 내각의 프랑스 동거정부(코아비타시옹)가 출범한지 한달도 못돼 ‘좌초’ 조짐을 보이고 있다. 자크 시라크 대통령과 리오넬 조스팽 총리가 대외정책을 둘러싸고 이견을 보이고 있는데다 두 사람 모두 자기진영으로부터 심각한 도전 내지는 비판에 직면하면서 내년에 또 다른 조기총선의 가능성과 함께 조기 대통령선거까지 조심스레 점쳐지고 있다. 3일자 르 몽드지에서도 현 동거정부가 상당한 위기를 맞고 있음을 지적하면서 정계 일각에서는 벌써부터 내년중 또다시 조기총선과 함께 조기 대통령 선거 가능성도 제기되고 있다고 전했다. 이에 따라 유로통화 등 앞으로 프랑스정부가 헤쳐나갈 주요 정책에서 혼선 및 혼란이 예상되고 있으며 그 여파는 유럽연합(EU) 전체에까지 미칠 것으로 현지분석가들은 보고있다. 두 사람간의 마찰은 지난 암스테르담 정상회담의 안정화조약 가입여부에 이어 이번에는 오는 7일부터 마드리드에서 열리는 나토(북대서양조약기구) 정상회담을 앞두고 프랑스의 나토 군사기구 복귀문제와 관련해서도 불거져 골이 점차 깊어지고 있다. 조스팽 총리가 프랑스의 나토 군사기구 복귀 전망과 관련,‘협상중단’을 표명,부정적인 입장을 보인 반면 시라크 대통령은 이를 다시 정정하는 등등 혼선이 거듭되고 있다.따라서 프랑스의 나토 사령부 재가입이 아직 불투명한 상태로 정상회담에서 미국에 대한 EU국가들간의 사전 의견 조율에도 영향을 줄 것으로 예상된다.미국은 현재 시라크 대통령이 제시한 나폴리 주둔 나토 남부사령부의 지휘권을 유럽인이 가져야 한다는 요구에 대해 거부의사를 분명히 하고 있는 상태다. 조스팽 총리의 경우 대내정책에 있어서 내부의 반대에 시달리고 있다.특히 최근 확정한 국영 르노 자동차사의 벨기에 빌보르드 공장 폐쇄 방침에 대해서는 공산당과 환경당 뿐아니라 시회당내에서 조차 ‘선거공약 위반’ 이라며 불만을 나타내고 있다.

모스크바의 「러시아 노동 공산주의자 그룹」이란 단체가 기아에 허덕이는 북한을 돕기 위해 「북한의 벗에게 1㎏의 쌀을」이라는 슬로건을 내걸고 식량지원 캠페인을 벌이기로 했다고 26일 외신이 전했다. 러시아에서도 강경좌파노선을 지향하는 것으로 알려진 이 단체의 대변인은 『「국제 공산주의자들의 단결」을 위해서』라고 이 캠페인의 명분을 소개했다.『친공산 사무노조 등 다른 좌파조직들도 이 구호운동에 동참할 것』이라고 덧붙인 그는 러시아내 공산주의자들과 북한인민의 굳건한 단결을 위한 첫걸음이 막 시작됐다고까지 말했다. 물론 이 모금운동의 성과는 미미할 수 밖에 없을 것 같다.러시아국민 대다수가 빈곤선상에서 살고 있어 「남의 걱정 해줄 형편」이 못되기 때문이다.이런 상황에서 명분이야 어떻든 러시아의 한 단체가 대북구호운동을 시작한 것은 가상한 일로도 여겨진다.같은 공산권이었어도 김일성 생존시 북의 대소외교정책이 중국과 비교,상대적으로 덜 우호적이었고 최근의 북·러시아 관계 역시 소원해진걸 감안하면 더욱 그러하다. 하지만 이 단체가 이번 캠페인의 명분이라고 밝힌 「국제공산주의 단결…」 운운 대목에서 우리는 150여년 이어져온 한 이데올로기의 허상을 다시 확인케 된다.「만국의 프롤레타리아여 단결하라」는 1848년 마르크스­엥겔스가 「공산당선언」에서 밝혔던 유명한 화두다.정의로운 공동사회를 실현한다는 소박한 이상으로 혁명의 주체 프롤레타리아 계급에 유대를 촉구하며 제시했던 이 화두가,지금 과거 공산주의 종주국에서 소수집단으로 전락한 공산주의 그룹이 허느적거리고 있는 옛동맹국에 보내는 「불우이웃돕기」 수준의 단결구호로 전락했음을 역설적으로 보여주고 있는 것이다. 다른 한편으로,그 불우이웃이 우리의 형제라는 사실이 안타깝기만 하다.