서울대병원의 전화 번호 국번이 1일부터 종전 760국,708국에서 2072국으로 변경됐다. 대표 전화는 2072-2114, 진료 안내는 2072-2301, 진료 예약은 성인 2072-2000, 어린이 2072-2800번으로 바뀌게 된다. 국번을 제외한 번호는 종전과 같다.

내년도 각 부처 및 국가기관의 대통령 새해 업무보고부터 ‘성과협약제’가 도입돼 실시된다. 성과협약제는 각 부처가 대통령 업무보고에서 구체적인 정책목표와 성과지표를 제시하고 연말에 그 달성도를 평가받는 것으로, 평가결과는 각 부처의 예산과 인사에 반영된다. 국무조정실은 30일 노무현 대통령이 참석한 가운데 열린 장·차관 정부혁신 추진 토론회에서 이같은 내용의 ‘부처 연두 업무보고 개선방안’을 보고했다고 31일 밝혔다. 김춘석 국조실 심사평가1심의관은 “그동안의 대통령 업무보고가 국민의 관점보다는 대통령에게 잘보이기 위한 일회성 업무보고에 그쳤다.”면서 “앞으로는 각 부처가 고유기능 달성 목표치와 비전 등 정책 목표치를 구체적으로 제시하고, 연말에 정책의 달성도를 평가받는 방식으로 바뀐다.”고 밝혔다. 김 심의관은 이어 “각 부처의 평가결과는 연말에 국민에게 공개되며, 우수 부처에는 인사와 예산에서 인센티브를 부여할 계획”이라면서 “앞으로 성과협약제를 미국과 같이 대통령과 기관장간의 성과협약 방식으로 발전시켜 갈 수 있도록 ‘정부성과평가법’을 제정해 나갈 방침”이라고 덧붙였다. 이에 따라 각 부처가 대통령에게 보고할 2005년도 업무보고에는 ▲전년도 정책과 평가 ▲정책과제 ▲혁신과제 ▲성과측정지표 등이 담기게 된다. 보고 의제도 종전 각 부처가 자율적으로 선정하던 방식에서 범정부 차원의 사전 협의·조정을 거치게 된다. 한편 국조실은 43개 중앙행정기관을 대상으로 올 연말에 실시하는 ‘2004년 기관평가’에서 주요정책평가와 혁신관리 평가, 고객만족도 평가, 부처간 협력 및 법제업무 평가 등을 중심으로 평가할 방침이다. 평가결과는 ‘우수’ ‘보통’ ‘미흡’ 등 3가지로 등급화해 발표키로 했다. 특히 이번 평가에서는 언론의 건전비판 수용노력과 문제보도 대응, 정책 고객 서비스, 국정브리핑 등 정책홍보관리분야를 추가, 그 결과에 따라 평가 총점에서 10점 이내의 가감점을 부여할 계획이다. 조현석기자 hyun68@seoul.co.kr

신용카드사와 할인점간의 카드 수수료 분쟁이 이번주를 고비로 점차 해결의 가닥을 잡아갈 것으로 보인다. 31일 업계에 따르면 비씨카드와 까르푸가 지난달 26일 가맹점 수수료를 종전 1.5%에서 2.0%로 인상키로 합의한데 이어 이번주부터 이마트의 점포별 가맹점 계약 만기가 속속 돌아와 이마트의 대응이 주목된다. 이마트는 3일 인천점을 시작으로 4일 속초점,8일 성서·창동점 등의 순으로 연말까지 21개 점포의 가맹점 계약 만기가 돌아와 이들 점포의 가맹점 계약연장 여부를 결정해야 한다. 이마트는 KB·LG카드와는 수수료 협상을 벌이고 있지만 ‘먼저 수수료를 올려주지는 않겠다.’는 방침을 고수하고 있어 계약만기를 앞두고 전격 타결될 가능성은 불투명하다. 이마트는 협상이 타결되지 않을 경우 현재 비씨카드 결제를 거부하고 있기 때문에 KB·LG카드는 계속 받을 것으로 보인다. 다만 롯데마트가 LG카드와 수수료를 인상안에 대해 막판 조율작업을 벌이고 있어 양사간에 조만간 타결이 이뤄질 경우 수수료 분쟁 해결이 급물살을 탈 수도 있을 전망이다. 또 계속 눈치만 봐왔던 홈플러스도 입장을 바꿀 경우 수수료 분쟁의 판도는 바뀔 것으로 보인다. 한편 이마트는 이달부터 직불카드를 받는 것에 맞춰 우리·신한은행 직불카드로 결제할 경우 구매금액의 1%를 OK캐시백 마일리지로 적립해준다. 김유영기자 carilips@seoul.co.kr

영예의 2004 서울광고대상은 삼성전자의 글로벌 삼성 캠페인에 주어졌다. 글로벌 삼성 캠페인은 2003년 전자홍보가 주된 메시지로 다룬 ‘삼성전자 실체’ 알리기 시리즈광고의 연장선상에서 진일보한 ‘삼성전자 글로벌 실체’ 알리기로 요약할 수 있다. 2004년 첫 인쇄광고 ‘브랜드 가치’편에서는 ‘세계적인 브랜드는 그 나라의 외교관’이라는 헤드라인을 통해 글로벌 브랜드로서의 삼성을 홍보하고 있다. 두번째 ‘월드 베스트’편은 삼성전자의 월드 베스트 제품들을 고려청자와 연결시켜 표현하고 있다. 세번째 ‘글로벌 디자인’편은 ‘365일 해가 지지 않는 디자인’이라는 헤드라인으로 글로벌 경쟁력은 바로 디자인 경쟁력이라는 메시지를 전달하면서 삼성전자의 세계적인 디자인 네트워크를 시각적으로 표현하고 있다. 네번째로 집행된 ‘연구인력’편은 ‘3명중 1명은 R&D인력’이라는 헤드라인을 통해 삼성전자의 글로벌 초일류기업으로 가기위한 인재의 필요성을 역설하고 있다. 네 개의 시리즈 광고로 형성된 글로벌 삼성 캠페인은 글로벌 실체로서의 삼성전자를 통일된 레이아웃을 통해 시각적 정체성을 유지하고 있는 것도 특징이다. 2004 서울광고대상 최우수상은 SK텔레콤, LG, 르노삼성자동차, KTF가 공동으로 수상했다. 먼저 SK텔레콤의 ‘투모로우 팩토리’ 광고캠페인 가운데 ‘자유곡선’편은 SK텔레콤이 미래에 대한 기대감과 희망을 고객들의 마음 속에 심어주고 더 풍요로운 한국의 미래를 만들어가고자 하는 정보통신 대표기업으로서의 사명감과 의지를 친근하면서도 독특한 느낌으로 표현하고자 한 것이다. 이보다 더 심플할 수 없는 단조로운 디자인에다 그 뜻을 헤아리기 힘든 자유곡선을 핵심 비주얼로 미래에 대한 희망을 전달하고자 했다. LG의 ‘생각의 힘을 믿습니다’라는 기업PR캠페인은 종전 ‘사랑해요 LG!’류의 친근한 이미지의 기업홍보에서 벗어나 혁신하는 조직문화를 정착시켜 ‘강하고 역동적인 LG’를 창조하려는 도전적 기업의도를 잘 표현하고 있다. 다음, 르노삼성자동차의 ‘SM3 1600cc 출시 반대합니다’편은 올해들어 소비자들의 관심을 가장 많이 끈 광고 가운데 하나다. 광고효과란 뭐니 뭐니 해도 주목시키는 데에 있다. 더구나 사용하기 아주 위험한 부정적인 메시지를 통해 소비자들의 관심을 끌고, 드디어는 카피를 읽지 않고는 배길 수 없게 유도하고 있다. 더더구나 TV를 통해 자칫 감성적으로 전달될 수 있는 자동차의 이미지를 인쇄광고를 통해 이성적으로, 논리적으로 접근하겠다는 전형적인 인쇄광고라는 점에서 신문광고상을 받을만 하다. 마지막으로 KTF의 ‘Have a good time!’을 슬로건으로 하는 KTF적인 생각 ‘주차장’편은 세밀한 라인 드로웅 기법에 꽃밭에 길게 나 있는 주차장은 사람들의 입가에 미소를 짓게 만드는 정다운 굿타임을 제공하고 있다. 이 광고에서 보여지듯 KTF적인 생각은 거창한 생각도 아니고 세상에 없는 생각도 아니다. 일상 생활 속에서 작지만, 그리고 평범하지만 남다른 서비스와 굿타임을 제공할 수 있는 KTF적인 생각을 소박하고 아름답게 전달하고 있다. 2004 서울광고대상 광고인대상에는 LG화학 홍보담당 유근창(柳根昌) 상무이사가 선정됐다. 유근창 상무는 1952년 출생, 대전고를 거쳐 고려대 상과대학을 졸업했으며 1976년 LG화학에 입사해 30년간 같은 기업에서 일해 온 명실상부한 기업인이다. 2002년 1월, 업무 홍보담당으로 발탁된 유근창 상무는 LG화학의 광고와 홍보를 같은 업계의 최고 수준으로 끌어올렸으며, 최근에는 광고를 통해 생활 자체가 화학이면서도 ‘화학=반자연’이라는 인식에 감연히 도전하는 훌륭한 캠페인을 성공리에 집행하고 있다. 2004 서울광고대상 심사위원회는 유근창씨를 광고인대상 수상자로 추천했다.

“떨어지는 환율을 그대로 둘 것인가, 아니면 ‘보이지 않는 손’으로 일정 수준을 유지해 나갈 것인가.” 수출증가율이 둔화되고 있는 가운데 원·달러 환율이 최근 들어 크게 떨어지면서 정부의 환율정책이 또다시 도마에 올랐다. 전문가들은 수출 주도의 성장에 무게를 둔 정부의 환율유지 정책을 수정해야 할 때가 되지 않았느냐는 의견을 내놓는다. 반면 정부는 ‘시장은 존중하되 투기적 움직임에는 언제든 대응하겠다.’는 신축적 입장이다. 이를 반영하듯 재정경제부와 한국은행 고위 관계자들은 28일 모임을 갖고 시장을 향해 경고 시그널을 던졌다. ●수출용 환율정책 내수에 도움 안돼 전문가들은 미국이 앞으로 달러약세화를 지속적으로 주도할 가능성이 크다고 말한다. 미국 국내총생산(GDP)의 5%에 이르는 6000억달러 규모의 재정적자,4000억달러의 무역수지 적자가 달러약세화를 지속적으로 끌고 나갈 수밖에 없을 것이란 관측이다. 미국의 무역적자 해소를 위해서는 미국 수출품 가격을 상대적으로 올려주는 고(高)환율정책이 불가피하다. 우리나라는 현재 9월말까지 경상수지 흑자누계는 지난해 같은 기간의 흑자 46억 6000만달러의 4.5배에 이르는 203억 3000만달러를 기록했다. 문제는 고환율정책을 폈을 때의 득실 여부다. 일부에서는 지금의 수출용 환율정책은 실물경제, 특히 내수에 도움을 주지 못하기 때문에 환율유지에 매달릴 필요가 없다고 말한다. 수출이 대기업 중심인데다, 고용창출 효과도 적어 대기업-중소기업, 수출-내수의 양극화만 초래할 뿐이라는 주장이다. 금융연구원 강삼모 연구위원은 “달러약세가 세계적 현상이고, 미국 경제의 불균형의 일정 부분이 중국 등 아시아권의 환율개입 등에 기인한다는 주장이 있다.”며 “원화절상에 따른 수출 타격이 있겠지만, 고유가, 수입물가 하락 등의 반사이익을 감안하면 크게 걱정할 이유가 없다.”고 말했다. 오히려 원화절상으로 내수시장이 활성화될 가능성이 있다는 주장도 나온다. 또 42조원을 웃도는 외국환평형기금채권(외평채)발행에 따른 1조 6000억원 이상의 엄청난 이자비용 등을 고려할 때 시장개입 비용도 줄일 수 있다고 말한다. ●일단 시장존중 투기적일때 대응 재경부는 시장은 존중하지만, 투기적 움직임은 좌시하지 않겠다는 종전의 입장을 견지하고 있다. 다만 강도는 전과 다소 달라졌다. 재경부 관계자는 “투기세력이 설쳤던 지난 연말연초에는 환율을 인위적으로 끌어올리지 않되, 급격한 하락은 막겠다는 것이었다.”며 “그러나 지금은 끌어올리지도, 끌어내리지도 않되, 투기적 움직임만 보고 있다.”고 말했다. 그러면서도 “수출 채산성 악화로 기업들의 신음소리가 커질 것”이라고 말해 상황적 개입을 간접적으로 내비쳤다. 이 때문에 일각에서는 원·달러환율이 1100원 이하로 떨어지는 상황은 정부가 용인하지 않을 것이란 관측도 있다. 주병철 안미현기자 bcjoo@seoul.co.kr

올 연말정산부터 10만원 이하의 소액을 정당에 기부한 직장인은 기부금 전액을 이미 낸 근로소득세에서 돌려받게 된다. 기부금이 10만원을 넘으면 10만원은 돌려받고 초과금액은 전액 소득공제대상이 된다.27일 국세청에 따르면 지난 3월 조세특례제한법 개정에 따라 정치자금 기부금에 대한 세액공제가 올 연말정산부터 적용된다. 종전에는 정치자금 기부금에 대한 세액공제제도가 없었고 전액 소득공제만 받을 수 있었다.

“빚내서 경기를 살릴 필요는 있지만 국내총생산(GDP)의 1%를 넘는 빚은 곤란하다.” “정부 예산을 직접 늘리는 여당안보다는 민간자본을 동원하자는 재정경제부 안이 더 효율적이고 현실적이다.” “가뜩이나 행정수도 위헌판결로 정책 리더십이 훼손된 상태에서, 당·정이 합의해 확정한 내년도 예산안을 한달도 안돼 허무는 것은 정부정책의 불신감을 높이는 행위다.” 27일 본지가 경제전문가들에게 물어본 결과다. 대부분의 전문가들은 현 시점에서 금리나 야당의 추가감세 처방은 한계가 있다고 입을 모았다. 따라서 지출을 늘려 경기를 부양하겠다는 정부와 여당의 처방은 현실적 선택이라며 고개를 끄덕였다. 문제는 돈. 아무리 ‘외상이면 소도 잡아먹는다.’지만 여당안대로 적자국채(빚)를 10조원이나 찍어내면 부담이 고스란히 국민에게 되돌아오는 만큼 다소 위험하다는 견해가 많았다. 이보다는 시중 여유자금이 가장 선호하는 ‘국채’ 이상의 수익률을 보장해 주고 민간자본을 끌어들이자는 재경부안이 더 효율적이라고 기울었다. 정치권이야 끌어들이기 까다로운 민간 돈보다 상대적으로 쓰기 편하고 효과 빠른 나랏돈(예산)을 선호하겠지만 ‘경기부양 실리’를 꼼꼼히 따져 결정해야 한다는 조언이다. 나랏돈과 민간돈을 반반씩 동원하자는 ‘절충론’도 있었다. 물가 자극에 대한 우려는 별로 없었다. ●“민간자본 동원해야” 서강대 경제학과 김광두 교수는 “정부가 갖고 있는 정책수단 가운데 금융은 이미 한계를 드러내 현실적으로 재정밖에 선택의 여지가 없다.”면서 “그러나 열린우리당 주장대로 정부예산을 3조∼4조원 늘리게 되면 적자국채 발행규모가 당초 6조 8000억원에서 10조원을 넘어서 부담스럽다.”고 지적했다. 김 교수는 “재정정책의 성공관건은 경기부양 효과가 있는 사업에 제대로 투자해 낭비요인을 줄이는 것”이라면서 “이런 점에서 연기금 등 민간자본을 끌어들여 공공 임대주택 등을 짓자는 재경부안이 재정 부담도 덜고 시장수요와도 부합해 바람직하다.”고 진단했다.“일본이 시장 수요를 무시한 채 쓸데없이 큰 공사만 잔뜩 벌였다가 실패했다.”고도 했다.LG경제연구원 오문석 상무는 “우리나라의 재정 건전성이 아직은 양호해 적자국채 10조원까지는 감내할 수 있다.”면서 “부동산값만 계속 잡힌다면 물가 자극 위험도 크지 않다.”고 말했다. ●“정치적 나눠쓰기 경계를” 조세연구원 박형수 연구위원은 “적자국채 발행규모가 GDP의 1%를 넘어선 것은 외환위기 때와 3%대 저성장을 기록한 2001년 외에는 없었다.”면서 “경기악화에 따른 세수 부족 등 추가경정예산 요인이 적지 않은 상황에서 벌써부터 GDP의 1%를 넘는 빚을 내겠다는 것은 위험한 발상”이라고 경고했다. 한국경제연구원 배상근 박사는 “이미 확정지은 예산안을 허문다는 것은 정부정책이 한달 앞도 내다보지 못한다는 방증이자 정책 불신감을 조장하는 일”이라면서 “적정수익률을 보장해 준다는 재경부 말만 믿고 기업들이 선뜻 돈을 댈지도 의문”이라고 꼬집었다. “출자총액제한제 완화 등 추가적인 당근책이 뒤따라야 하는데 이 경우 시민단체 등의 특혜 제기 등 뚫어야할 난관이 적지 않을 것”이라는 관측이다. 배 박사는 “정부돈이든 민간돈이든 기껏 끌어들였다가 종전처럼 중소기업 자금난 완화, 노인정 난방비 지원 등에 쓸 경우 ‘말짱도루묵’이 될 것”이라면서 “경기를 떠받칠 수 있는 실질적 사업에 투자해야 한다.”고 주장했다. 김광두 교수도 “가장 경계해야할 일은 정치적 거래에 의한 나눠쓰기”라고 거들었다. 익명을 요구한 한 경제학자는 “국채선호 현상으로 금리 하향 압력이 높아지고 있어 국채 공급을 늘려 금리를 안정시키는 노력도 필요하다.”면서 “여당안과 재경부안을 절충하는 방안도 대안”이라고 제안했다. 안미현기자 hyun@seoul.co.kr

시중 카드사들이 파격적인 포인트 적립 혜택을 내걸고 고객을 모집한 뒤 포인트 적립률을 다시 축소시켜 비난을 사고 있다. 특히 삼성·현대카드 등 일부 카드사는 기존 고객이 비싼 연회비를 내고 카드를 사용하고 있는데도 신규 고객과 적립 혜택을 똑같이 적용해 고객들의 불만이 적지 않다. 따라서 카드사들이 포인트 적립률 등 고객 혜택을 축소할 때 적용할 수 있는 구체적인 기준 등이 마련돼야 한다는 지적이다. ●잇따라 포인트 축소 씨티카드는 이달부터 ‘씨티 쇼퍼스 초이스 플래티늄 비자카드’의 포인트 적립률(이용금액 기준)을 종전 0.5%에서 0.2%로 낮췄다. 중요한 쇼핑장소인 백화점과 할인점을 포인트 적립 대상에서 제외시켜 ‘쇼핑 전용카드’라는 광고를 무색케 하고 있다. 앞서 현대카드는 지난해부터 ‘포인트 2% 적립’이라는 파격적인 조건을 내걸고 ‘현대카드M’ 고객을 100만명 가량 모집했지만,5월부터는 혜택을 실질적으로 축소(0.5∼3%)했다. 삼성카드도 ‘빅보너스 카드’고객에게 ‘포인트를 많이’(1%) 쌓아줬지만 3월부터 절반으로 줄였다. 카드업계 관계자는 “카드사 경영상태가 좋지 않은데다 과다한 포인트 적립은 경영에 부담이 되어 포인트 혜택을 줄이고 있다.”며 “카드사들이 고객 모집수단으로 포인트 적립을 이용하는 것은 사실”이라고 말했다. ●기존 고객들 어리둥절 문제는 카드에 가입할 당시 높은 포인트 적립률을 기대하고 이용한 고객들도 포인트 축소 대상에 포함이 된다는 것이다. 실제로 한 카드사 이용고객은 “카드사가 가입할 당시 조건과 달리 최근 포인트를 줄였는데 연회비는 그대로다.”며 “이는 고객과의 약속을 저버린 행위”라고 비난했다. 이에 대해 참여연대 백종운 간사는 “이용약관에 포인트 적립률 등 각종 서비스의 내용과 유효기간, 변경이나 폐지시 보상방안 등을 구체적으로 명시하도록 하는 내용의 제도 개선이 시급하다.”고 주장했다. 김유영기자 carilips@seoul.co.kr

개인회생제 신청자가 부채의 원금까지 감면받기 위해 이행해야 하는 변제기간이 8년에서 5년으로 단축된다. 대법원은 최근 개인회생제 자문단 간담회에서 제기된 의견을 받아들여 채무 변제기간을 줄이는 내용을 포함한 개인회생제 개선방안을 다음달 1일부터 시행한다고 27일 밝혔다. 대법원은 먼저 원금감면을 위한 변제기간 8년이 3∼5년인 미국·일본 보다 지나치게 길다는 지적에 따라 관련 예규를 개정, 채무자가 5년 동안 변제계획을 성실히 이행하면 남는 원금을 감면해주기로 했다. 또 매달 채무변제가 곤란한 농업·임업 종사자는 수개월 간격으로 변제할 수 있도록 했다. 월급생활자이거나 자영업자 등으로 한정됐던 신청자격도 지속적인 수입이 있다고 인정되는 아르바이트 또는 파트타임, 비정규직, 일용직과 계속 수입이 있을 것으로 예상되는 포장마차, 좌판 운영자 등에게까지 확대키로 했다. 대법원은 또 개인회생제 접수 때 준비해야 할 서류가 너무 많고 복잡하다는 문제점을 해결하기 위해 종전 38쪽에 이르던 준비서류를 10쪽 가량의 간이양식 모음으로 간소화했다. 미비한 서류가 있어도 일단 접수한 뒤 추가로 제출을 요구키로 했다. 일부 금융권의 비협조로 부채확인서 등 소명자료를 받기 어렵다는 문제점에 대해서도 개선방안을 마련했다. 채무자가 먼저 채권자 목록에 채권자의 이름과 주소·원금을 기재해 신청하고, 자료송부청구서를 받은 채권자가 자료를 보내오면 필요할 때 채권자 목록을 수정하는 방향으로 개선키로 했다. 이와 함께 대법원은 부채확인서 발급과정이나 자료송부청구서의 수령 등으로 채무자의 개인회생제 신청 사실을 알게 된 채권자가 개별적으로 강제집행에 착수하는 것을 방지하기 위해 중지·금지명령을 신청 접수일이나 늦어도 그 다음날 하도록 했다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

인천시청과 강화·옹진군의 겨울철(11∼2월) 근무시간은 오후 6시까지인 반면 나머지 8개 구는 오후 5시까지여서 민원인들에게 혼란을 초래하고 있다. 27일 시에 따르면 행정자치부는 지난 7월부터 시행된 공무원 토요일 격주휴무제로 근무시간이 축소됨에 따라 겨울철 근무시간을 종전 오후 5시에서 6시까지로 1시간 연장토록 관련조례를 개정토록 지침을 시달했다. 이에 따라 시와 강화·옹진군 등 3개 자치단체는 겨울철 1시간 연장근무를 골자로 한 지방공무원복무조례 개정절차를 지난 6월 마무리했다. 그러나 중·연수·남동·부평·계양·서구는 공무원노조 등의 반발에 부딪혀 행자부 표준안대로 관련 조례를 고치지 못했다. 남구는 행자부 안대로 관련조례를 고쳤다가 이달 들어 다시 겨울철 1시간 연장근무 조항을 뺀 수정안을 구의회에 올려 통과시켰다. 동구도 조례 개정안을 구의회에 올렸으나 심의를 보류해 재의조차 못하고 있다. 인천시 군수·구청장협의회 간사인 이화용 동구청장은 “민원인 혼선과 불편을 우려, 겨울철 근무시간을 통일하자는데 군수·구청장들이 합의했지만 공무원노조와 의회의 반발이 거세 어려움을 겪고 있다.”고 밝혔다. 주민 황모(38·인천시 연수구 동춘동 현대아파트)씨는 “민원인 불편은 아랑곳없이 공무원들이 자신들의 편의를 위해 근무시간을 달리 한다는 것이 있을 수 있는 일.”이라고 말했다. 인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

11월부터 공무원들의 퇴근시간이 기관마다 달라 민원인들의 혼란이 우려되고 공무원들 간에도 논란이 예상된다. 대부분의 기관은 오후 6시까지 근무하지만, 일부 지자체에선 오후 5시까지만 근무할 전망이다. 점심시간에 민원처리를 하지 않는 곳도 생길 것 같다. 행정자치부는 이런 혼란을 막기 위해 현재 ‘조례’로만 규정된 지방공무원의 복무규정을 ‘대통령령 또는 조례’로 정하도록 지방공무원법을 개정하기로 했다. ●62개 지자체 조례개정 안돼 행자부는 지난 7월부터 시행되는 공무원의 토요격주휴무제 시행에 따라 매년 동절기(11월1일∼2월28일)의 근무시간을 1시간 단축하던 것을 폐지하기로 했다고 26일 밝혔다. 이에 따라 국가공무원은 대통령령을, 지방공무원은 지자체 조례를 개정하고 있으나 25일 현재 250개 자치단체 가운데 62곳이 조례를 바꾸지 않았다. 행자부는 이중 40개 지자체는 11월 중에 정부방침대로 조례를 개정할 예정이지만,22개 지자체는 종전처럼 오후 5시 퇴근을 고수하고 있다고 밝혔다. 행자부는 현재 근무시간을 연장하는 조례개정에 대해 미온적인 입장을 보이는 곳은 인천 중·남·연수·남동·부평·계양·서구, 충북 제천·보은·옥천·진천·괴산·음성군, 전남 여수·구례·완도군, 경북 영주·군위군, 경남 창원·남해·산청·함양군 등 22곳이라고 설명했다. 서울 종로·용산구와 강원 속초·강릉시 등 전국 24개 자치단체는 동절기 근무시간 연장에 반발해 공무원들이 점심시간에 민원처리를 거부할 것 같다고 전했다. 행자부는 “점심시간에 민원업무를 거부하는 것은 지방공무원법상 복종의무와 집단행위 금지규정을 어기는 것”이라고 주장했다. 반면 점심시간 민원처리를 거부하는 자치단체 공무원들은 “점심시간의 민원처리는 대민서비스 제공 차원에서 했는데 행자부가 원칙적으로 한다면 우리도 원칙대로 점심시간에 쉬겠다는 것”이라고 반박했다. 이에 따라 중앙정부와 이미 조례를 개정한 188개 지자체는 동절기에 오후 6시까지 근무하며, 조례개정에 부정적인 입장을 보인 22곳은 11월 이후 정부 방침과는 달리 오후 5시까지만 근무할 것 같다.11월 중 조례개정을 추진하는 40곳도 다음달 1일부터 조례개정이 이뤄질 때까지는 파행시행이 불가피할 전망이다. ●“복무규정 바꾸겠다” 정부는 이날 지방공무원법에 지방공무원의 복무에 관한 규정을 대통령령에 규정하는 것을 골자로 한 법 개정안을 국무회의에서 통과시켰다. 그동안 국가공무원과는 달리 지방공무원의 복무규정은 조례로 정하도록 했으나 지자체가 조례개정을 미적거리자 복무규정을 아예 ‘대통령령 또는 조례’로 정하도록 의무화한다는 것이다. 행자부 관계자는 “지방공무원법이 개정되고 시행령이 만들어 질때까지 당분간 지자체의 파행적인 근무형태는 불가피할 것 같다.”고 말했다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

｜바그다드·캔버라 연합｜이라크에서 호주군을 겨냥한 첫번째 차량폭탄 공격이 발생, 호주 병사 3명이 부상했다고 호주 국방부가 25일 밝혔다. 호주 국방부는 바그다드 자국 대사관에서 350m 떨어진 곳에서 자국군 장갑차 3대가 차량폭탄 공격을 받았다며 종전 이후 “이라크에서 호주군 차량이 직접 공격받은 것은 이번이 처음”이라고 말했다. 국방부는 그러나 이번 공격이 호주군을 겨냥한 의도적인 공격이라는 뜻은 아니라며 부상 병사 3명도 모두 경상으로 생명에는 지장이 없는 상태라고 전했다.

2008학년도부터 특수목적고 출신은 동일계열 진학을 제외하면 대학 입시에서 일반고 출신보다 크게 불리해진다. 특히 외국어고 출신은 의·치대 등 자연계와 법대 지원에 필요한 교과 과정이 대폭 줄어들어 수시모집에서 지원이 사실상 불가능해진다. 교육인적자원부는 24일 과학고와 외국어고 등 특수목적고를 이공계 및 외국어 전문인력 육성을 위한 교육기관으로 ‘원위치’시키는 것을 주요 내용으로 하는 ‘특수목적고 정상화 방안’을 확정해 발표했다. 현재의 중3인 2005학년도 신입생부터 적용되는 이 방안에 따라 특목고는 해당 분야 소질과 적성을 갖춘 인재를 선발하도록 입학전형을 개선한다. 교과성적 위주의 선발방식이 아닌 실기, 실험·실습, 구술·면접 등 다단계 전형을 실시한다. 수리형 문항의 편법적인 구술·면접도 금지한다. 또 전문 교과와 관계없는 수능 과목의 수업에 제동을 건다. 설치학과 이외의 별도 교육과정은 개설이 금지된다. 이에 따라 외국어고는 특별활동을 제외한 192단위(전문교과 82단위, 국민공통과정 56단위, 일반선택 54단위)를 기준으로 10%인 19단위 이내에서 수학·과학 교과가 개설됐지만 앞으로는 외국어 과정만 늘릴 수 있다. 따라서 의·치·법대 수시모집 지원에 필요한 교과 과정이 대폭 줄어든다. 2008학년도 이후 대입제도 개선안과 연계해 특목고생을 위한 ‘동일계 특별전형’도 도입한다. 외국어고는 어문계열, 과학고는 이공계열 특별전형에 지원하면 내신 불이익이 대폭 사라지는 등 혜택을 준다. 하지만 동일계열에 지원하지 않는 특목고 출신은 내신 상대평가가 실시되면 대학 입시에서 일반고 출신에 비해 크게 불리해진다. 김영윤 교육부 학교정책과장은 “과학고는 종전과 큰 변화가 없지만 외국어고는 타계열로의 진학은 어려워졌다.”면서 “입시기관으로 변질된 현재의 특목고가 제자리를 잡는 동시에 특목고 진학을 위한 사교육도 상당부분 해소될 것”이라고 말했다. 안동환기자 sunstory@seoul.co.kr

‘인어공주’ 배소현(19·경북도청)이 제12회 핀수영세계선수권대회에서 이틀 연속 한국신기록을 세우며 은메달을 거푸 따냈다. 배소현은 24일 중국 상하이에서 열린 대회 둘째날 잠영 400m에서 3분4초22로 자신이 갖고 있던 한국 기록을 1초74 앞당기며 중국의 추바우젠에 이어 2위에 올랐다. 배소현은 23일 잠영 100m에서도 37초77의 한국신기록(종전 38초91)으로 은메달을 목에 걸었다.

한·미 양국이 23일 새벽(한국시간) 끝난 제 36차 연례안보협의회(SCM)에서 ‘안보정책구상’(SPI·Security Policy Initiative)이란 새 협의체를 결성, 이 곳에서 각종 안보 현안을 논의키로 함에 따라 결성 배경 등에 관심이 쏠리고 있다. 새 협의체 결성은 일단 양국간 불거지고 있는 안보 현안들이 지난 18개월 동안 지속된 미래 한·미동맹정책구상(FOTA) 회의나 매년 1회 열리는 SCM 등에서 모두 논의하기엔 부족함이 있다는 판단 때문으로 보인다. 양국은 지난해 4월 FOTA를 발족시킨 이후 12차례의 회의를 통해 용산기지 이전과 연합토지관리계획(LPP) 등의 현안을 사실상 일단락시킨 상태이다. 하지만 미국의 해외주둔군 재배치계획(GPR)과 더불어 급변하는 동북아 정세 속에서 발생하고 있는 각종 안보현안을 논의하기에는 FOTA보다 더 큰 틀의 상시적인 ‘대화 채널’이 필요했던 것으로 보인다. 물론 협의체 결성에는 주한미군의 역할과 한·미동맹의 재설정을 고민 중인 미국측이 더욱 적극성을 보인 것으로 알려지고 있다. 한·미 양국은 회의 직후 발표한 공동성명에서 “SPI를 통해 고위급 협의를 지속한다는 의지를 재확인했으며, 이 협의체를 운영함에 있어 종전의 성공적인 방식을 ‘보다 광범위하고 장기적인 동맹 현안들’에도 적용키로 했다.”고 밝혔다. 따라서 SPI는 주한미군 재배치와 감축에 따른 기지이전 부지매입 및 비용 등 FOTA에서 논의된 의제들의 후속 이행문제는 물론, 주한미군의 전략적 유연성과 역할 변화, 그리고 미래 한·미동맹의 성격 등을 협의하는 핵심 창구 역할을 할 것으로 보인다. 이번 SCM에 참가한 안광찬 국방부 정책실장은 “SPI 내부에 연구팀을 만드는 등 SPI를 통해 앞으로 1∼2년 내에 한·미동맹의 미래 모습을 그려 나갈 것”이라고 말했다. 그는 특히 SPI가 한·미간에도 미·일 안보공동선언과 같은 것을 만드는 것을 목표로 하느냐는 질문에 “국가간 동맹관계는 변화해 가는 것이므로 그런 것도 논의하게 될 것”이라고 밝혀 새로운 차원의 한·미동맹에 대한 논의 가능성도 배제하지 않았다. 한편 협의체의 참가자와 규모는 FOTA에 준하게 된다. 한국 국방부 정책실장과 미 국방부 아태담당 부차관보가 각각 수석대표를 맡게 될 전망이다. 조승진기자 redtrain@seoul.co.kr

KBS가 새달 1일 가을개편을 전격 단행한다. 이번 개편에서는 19개 프로그램이 신설되고 종전의 23개 프로그램이 모습을 감춘다. 먼저 1TV개편에서는 다큐, 교양 부문의 강화가 눈에 띈다.‘일요스페셜과 ‘한국사회를 말한다’를 통합, 업그레이드한 ‘KBS 스페셜’을 신설, 주2회(토·일 오후 8시) 연속 편성한다. 해외에서 활약하는 한국인들의 모습을 전달하는 ‘KBS 월드넷’도 월요일 밤 12시 시청자들을 찾아간다. 중·장년층을 위해 마련한 ‘콘서트 7080’(토 밤 12시40분)도 눈길을 끄는 프로.1970∼80년대 추억의 노래를 들을 수 있는 시간으로, 라디오 DJ겸 가수 배철수가 진행을 맡는다. 주말(오후 5시10분) 편성된 ‘동물의 왕국’은 온가족을 위한 프로그램으로 관심을 모은다. 어린이를 위한 휴먼다큐 프로그램 ‘성장다큐 꿈★’(화 오후 5시20분)도 새롭게 선보인다. 자신의 꿈을 위해 노력하는 아이들의 모습을 6㎜ 카메라에 담아 어린이의 시각으로 전달한다.2TV에선 실사와 애니메이션을 합성한 어린이 드라마 ‘수호천사 맥스맨’(금 오후 6시20분)을 새로 마련했다. 2TV 개편의 초점은 보도·시사정보 강화. 주부들의 눈높이에 맞춘 종합 뉴스프로그램 ‘KBS 8아침뉴스타임’이 월∼금 오전 8시부터 60분간 방영된다. 우리 사회의 주요 이슈들을 알기 쉽게 전달하는 것은 물론, 품격있는 문화·연예뉴스도 전달한다는 방침이다. 이와 함께 그날 그날의 주요 경제뉴스를 심층적으로 분석하는 ‘경제투데이’(월∼금 오후 8시40분)와, 의문의 실종·변사 사건을 파헤치는 ‘공개수사 실종’이 박상원의 진행으로 매주 토요일 오후 10시5분 시청자들을 찾아간다. 박상숙기자 alex@seoul.co.kr

주한미군과 관련해 한국이 부담하는 방위비 분담금 협상 문제가 한·미 양국간 현안으로 부상하고 있다. 주한미군이 감축되는 만큼 방위비 분담금도 줄여야 한다는 게 한국측 입장인 반면, 미국측은 주한미군 지휘통제자동화체계(C4I) 현대화 비용을 방위비 분담금에 포함시키겠다며 분담금을 오히려 늘리겠다는 의지를 강하게 내보이고 있다. 정부는 일단 주한미군이 2008년까지 1만 2500명이나 줄어들고, 용산기지도 한강 이남으로 옮기는 등 여건이 달라진 만큼 방위비 분담금도 새로운 시각으로 봐야 한다는 입장이다. 분담금의 동결은 물론 삭감까지도 끌어낸다는 것이다. 용산기지 이전협상이 잘못됐다는 일부 정치권과 시민단체의 주장도 분담금 협상에서 정부가 양보할 수 없도록 만드는 압박 요인으로 볼 수 있다. 하지만 미측은 전혀 다른 생각을 하고 있다. 종전의 인상률 유지는 물론 주한미군의 C4I 현대화 비용과 임대료 등 최근 용산기지 이전협상에서 관철하지 못한 부분을 방위비 분담금 협상에서 ‘만회’하려는 움직임을 보이고 있기 때문이다. 분담금 협상이 쉽지 않은 것도 바로 이처럼 팽팽하게 상반된 양국의 입장차에 기인하다. 반기문 외교통상부장관도 20일 내외신 브리핑에서 “양국은 분담금 규모에 대한 서로의 견해는 전달한 상태”라면서 C4I 비용 부담과 관련해서는 “용산기지 이전협정에서 합의한 방침에 따라 협상을 진행할 것”이라고 밝혀 미측 요구를 수용할 뜻이 없음을 간접적으로 시사했다. 방위비 분담금 협상은 3년 만에 한 번씩 이뤄진다. 올해 우리 정부가 부담한 방위비 분담금은 총 7470억원으로,2002∼2004년의 경우 전년에 비해 ‘8.8%＋ 물가상승률’만큼씩 분담금을 늘리도록 돼 있다. 정부가 목표로 삼고 있는 타결 시한은 연말이지만 협상 진행여부에 따라서는 내년까지 늦어질 가능성도 배제할 수 없다. 올해부터는 한국측 협상 주무부처가 국방부에서 외교부로 바뀌었다. 미측 파트너가 국무부 소속인 데다 돈 문제를 따지는 데는 협상 전문가인 외교부가 제격이라는 판단에서다. 협상 수석대표가 최근 현역 3성 장군에서 외교부 김숙 북미국장으로 교체된 것도 같은 맥락이다. 한·미 양국은 22∼23일(현지시간) 워싱턴에서 열리는 제36차 한·미 연례안보협의회(SCM)에서 ‘탐색전’을 가진 뒤 11월부터 본격적인 협상에 나설 것 같다. 조승진기자 redtrain@seoul.co.kr

미국 정부는 한국전쟁이 중국내에서 미국 등 연합군과 중국·소련 등 공산군사이의 전면전으로 비화할 것을 우려했던 것으로 밝혀졌다. 또 중국군의 한국전 참전은 소련의 지시나 재가로 이뤄졌다고 판단했던 것으로 나타났다. 이는 미 중앙정보국(CIA)이 최근 공개한 중국 마오쩌둥(毛澤東)시대 30년을 분석한 비밀문서 71점을 통해 밝혀졌다고 뉴욕타임스(NYT) 인터넷판이 20일 보도했다. 이 가운데 한반도 관련 문서는 중국군이 한국전쟁에 개입하기 시작하는 1950년 11월8일에 작성된 국가정보평가서(NIE)와 종전을 앞둔 1953년 4월3일 CIA가 직접 쓴 ‘공산주의자들의 능력과 한국에서의 예상되는 과정’이란 제목의 NIE 문서 등 2건이다. 1950년 11월에 작성된 NIE는 “만약 중국 공산주의자들이 개입해 한반도 북쪽지역에서 유엔군을 격파한다면 유엔군과 중국군은 상대방이 굴복할 때까지 싸우게 되고 결국 어느 시점에 가면 통제불능상태가 돼 전면전이 발발하게 될 것”이라고 내다봤다. 또 “미국과 중국이 전면전을 벌일 때 소련이 개입하지 않을 수 없는 위험한 상황을 계산하고 있었을 것”이라고 판단했다. 이어 “중국은 미군이 38선을 넘어 오기전까지는 전쟁의 위험을 받아들일 용의가 없었던 것을 보여준다”고 덧붙였다. 보고서는 중국군이 한국전에 개입하게 된 목적으로 공산정권을 한반도에 유지하기 위한 것으로 판단하고 이런 목적을 수행함으로써 북한내 공산주의 군·게릴라 작전 기지를 유지하며 경제적 이익 등을 유지할수 있다고 판단했다고 분석했다. 또 중국군이 강력한 공격으로 유엔군의 북진을 저지하거나 오히려 남쪽으로 밀어낼 힘이 충분하다는 결론을 내렸다. 연합

‘우릴 물로 보지마.’ 2006독일월드컵 아시아 2차예선에서 하위팀들이 변수로 떠올랐다.8개조 가운데 최종예선 진출팀이 가려진 것은 5개조로 일본 북한 바레인 사우디아라비아 우즈베키스탄이 먼저 행운을 잡았다. 나머지 3개팀은 다음달 17일 마지막 경기에서 가려진다. 이 가운데 최종예선 진출이 유력시되는 한국(7조)과 중국(4조) 이란(1조)은 모두 최종전에서 국제축구연맹(FIFA) 랭킹 150위권 내외의 하위팀과의 경기를 남겨놓고 있다. 그러나 자칫 꼴찌팀들이 반란을 일으킬 경우 독일월드컵의 꿈은 산산조각난다. 따라서 무사히 마지막 관문을 통과하기 위해 모든 방법을 강구 중이다. 먼저 랭킹 142위 몰디브와 맞서는 한국(25위)은 홈 이점을 최대한 활용할 참이다. 제주도 등 남쪽지방에서 유치요구도 있었지만 결국 서울을 경기장소로 최종결정했다. 추위에 약한 몰디브 선수들의 플레이를 약화시키겠다는 의도. 여기에다 경기시작 시간도 평소보다 1시간 늦춰 오후 8시로 했다.11월 서울의 평균기온이 섭씨 6.9도인데 반해 몰디브는 27도로 서울의 한여름 평균기온보다 높다. 그러나 ‘무승 징크스’가 마음에 걸린다. 서울월드컵경기장에서 치른 A매치(국가대표팀간 경기)에서 한국은 개장경기로 열린 2001년 11월 크로아티아전(2-0승)을 제외하곤 지금까지 1무7패의 부진을 보였다. 중국(49위)은 ‘읍소작전’으로 돌아섰다. 쿠웨이트(60위)와 승점 12점으로 동률을 이루고 있지만 골득실에서 2골 뒤진 상태. 따라서 홍콩(144위)과의 마지막경기에서 최대한 많을 골차로 이겨야 가능성이 있다. 따라서 중국은 ‘형제애’를 내걸고 홍콩에 대패를 요구하고 있다. 중국의 한 유력신문은 최근 “중국이 최종예선에 나갈 수 있도록 홍콩이 협조해야 한다.”고 주장하기도 했다. 요르단(38위)과 선두경쟁중인 이란(20위)도 랭킹 170위의 라오스와 일전을 갖는다. 물론 지난 3월 어웨이 경기에서 7-0으로 대승을 거둔 바 있지만 전력을 총동원해 ‘쥐사냥’에 나설 참이다. 박준석기자 pjs@seoul.co.kr

18일 국방부에 대한 국회 국방위 국감에서는 북한 안보 위협의 실체를 놓고 여야 의원들 사이에 설전이 벌어졌다. 북한이 남한의 수도권을 겨냥해 전방에 배치한 장사정포의 위협 정도를 놓고 국감기간 내내 각을 세웠던 열린우리당 임종인 의원과 한나라당 박진 의원은 3라운드 공방전을 펼쳤다. 임 의원이 보도자료에 ‘박진 의원은 허위사실 유포를 통한 안보 불안감 조성을 중단하라.’는 문구를 게재해 배포한 게 공방의 발단이 됐다. 그는 질의에서 “서울을 위협하는 북한 장사정포는 연장탄을 쓰지 않는 한 최대 사거리가 36㎞로 서울에 도달하지 못하며, 방사포 역시 콘크리트 관통력이 없어 대피만 잘하면 피해가 적다.”는 종전 주장을 되풀이했다. 이에 대해 박 의원은 “의원들이 인용하는 자료가 서로 달라 견해가 다를 수 있는데도 동료의원을 상대로 ‘허위 사실 유포’라는 표현을 쓴 것은 그 자체가 허위 사실”이라고 반박했다. 이어 “북한 장사정포 위협이 서울에 치명적이라는 사실은 합참의장도 인정한 사실”이라며 “북한의 실질적 위협은 국민의 알 권리 차원에서 알아야 한다.”고 목소리를 높였다. 이날 윤광웅 국방장관과 김종환 합참의장은 북한 장사정포의 위협 정도에 대해 약간 다른 뉘앙스의 답변을 해 눈길을 끌었다. 윤 장관은 “북측 장사정포가 포격 움직임을 보일 경우 우리 군은 6∼11분 안에 격파할 수 있다.”고 말해 위협의 정도가 그리 심하지 않다는 취지로 답변했다. 반면, 김 의장은 “장사정포는 전략 목표물을 겨냥할 것으로 판단되지만, 오발로 민간인 아파트를 타격할 수 있기 때문에 서울 안보에 심대한 위협이 된다.”고 상당한 안보 위협 요인이라는 취지로 발언했다. 조승진기자 redtrain@seoul.co.kr