◎근거 불충분한 명당성명·논평 등 봇물/소명자료 제출요구에 정당들 시큰둥 중앙선관위(위원장 최종영)가 근거가 불확실한 각 당의 성명과 논평을 제지할 수 있는 방안 마련에 골머리를 썩이고 있다.각 당에 성명과 논평을 입증할 수 있는 자료를 제출할 것을 요구하기는 했지만 정당들이 이같은 요구에 순순히 응할 것으로 보이지 않기 때문이다. 선관위는 지난 달 30일 자료제출 요구권을 발동해 한나라당·국민회의·국민신당 등 3개 주요 정당에 한나라당을 비방하는 성명과 논평을 뒷받침할 수 있는 자료를 오는 5일까지 제출하도록 요구했다. 선관위는 국민회의에‘한나라당 이회창 후보 진영에 수백억원의 선거자금이 들어갔다’는 등의 정동영 대변인과 오길록 민원실장의 발언 4개,국민신당에 ‘한나라당이 한번에 25억원씩 들어가는 행사를 32번이나 열어 8백억원이 넘는 돈을 뿌렸다’는 등의 이인제 후보와 장을병 최고위원의 발언 2개에 대한 증거자료를 제출하라고 촉구했다.한나라당에도 국민회의와 국민신당의 주장을 반박할 수 있는 자료가 있으면 제출할 것을 요구했다. 선관위는 각 당이 정해진 기일 안에 자료를 제출하지 않으면 며칠 더 시간을 주면서 자료 제출을 다시 강도높게 촉구할 생각이다.그래도 제출하지 않을 경우에는 독자적으로 소명자료를 제출하지 않는 이유와 성명과 논평의 사실 여부를 확인한 뒤 검찰에 고발하는 등의 조치를 취할 방침이다. 선관위는 그러나 각 당의 주장이 후보의 사생활이나 다른 사람에게 알리고 싶지 않은 사실을 공개하는 인신공격으로 판명될 경우 처벌할 길이 없어 고심하고 있다.

중앙선관위(위원장 최종영)는 30일 개정 선거법에 신설된 선거범죄 조사 및 자료제출 요구권을 발동,한나라당·국민회의·국민신당 등주요 정당에 각 당이 주장하고 있는 성명과 논평에 대한 사실 여부를 확인할 수 있는 자료를 오는 5일까지 제출하도록 요구했다. 선관위의 이같은 조치는 최근 각 당이 본격 선거운동에 돌입하면서 상대후보를 비방하는 내용의 확인되지 않은 사실을 성명과 논평을 통해 잇따라 발표하고 있는데 따른 것이다.

중앙선관위(위원장 최종영)는 28일 한국노총에 선거운동 자제를 촉구하는 서한을 발송했다.

중앙선관위(위원장 최종영)는 28일 제15대 대통령선거에 후보자를 낸 한나라당 국민회의 국민신당 등 3개 정당에 모두 2백51억9천63만5천200원의 국고보조금을 지급한다. 정당별 보조금은 한나라당 1백36억8천44만7천760원(54.3%),국민회의 1백억6천8백55만4천700원(40.0%),국민신당 14억4천1백63만2천740원(5.7%)이다.

중앙선관위(위원장 최종영)는 27일 한나라당에 당원용 홍보책자의 인쇄 및 배포 중지명령을 내렸다. 한나라당은 공식 선거운동 첫날인 26일 저녁 서울 구로동 K제본소에서 ‘열린 마음,따스한 가슴으로 만나고 싶은 사람들’이란 이회창후보의 42쪽 짜리 당원용 홍보책자 5만부를 제본하다 국민회의 관계자들에게 발견돼 중앙선관위에 고발됐다. 한나라당은 총 15만부를 인쇄해 당원에게 배포할 예정이었으나 5만부에 대한 인쇄가 늦어져 공식 선거운동이 시작된 26일 저녁까지 책자를 제본하고 있었던 것으로 밝혀졌다.

중앙선관위(위원장 최종영)는 지금까지 15대대통령선거와 관련된 선거법 위반행위 134건을 적발,고발 수사의뢰 경고 등의 조치를 내렸다고 27일 밝혔다.

중앙선관위(위원장 최종영)은 제15대 대통령선거 후보등록마감일인 27일 바른나라정치연합 소속 김한식 후보(51)이 추가로 등록했다고 밝혔다. 이로써 이번 대선 후보는 기호 1번 한나라당 이회창 후보,2번 국민회의 김대중 후보,3번 국민신당 이인제 후보,4번 건설국민승리21 권영길 후보,5번 공화당 허경영 후보,6번 바른나라정치연합 김한식후보,7번 통일한국당 신정일 후보 등 7명으로 확정됐다.

◎논평·홍보물 위법 드러나면 고발 조치/단체장 선거개입·편파보도 방지 최선 최종영 중앙선거관리위원장은 26일 상오 과천청사에서 가진 기자회견을 통해 정당 및 후보간 상호비방과 흑색선전에 대한 강력한 엄단의지를 밝혔다.최위원장은 “민주주의의 토양을 파괴하는 비방과 흑색선전에 의존해 승리하려는 것은 공당과 정치지도자로서 취할 자세가 아니다”라고 지적하고 “각 당의 논평과 홍보물등을 매일 면밀히 추적검토해 위법행위에 대해서는 형사고발 등 강력히 조치하겠다”고 말했다.다음은 최위원장과의 질의응답. -흑색선전과 비방에 대한 대책은. ▲지금까지 각 정당에 대해 서너차례 자제해줄 것을 촉구했다.공식선거운동에 들어가면 비방이 더 늘어날 것으로 우려된다.선관위의 모든 권한을 동원해 상응한 조치를 강구하겠다. -상응한 조치란. ▲선거법 개정으로 선관위는 위법사례에 대한 조사권을 갖게 됐다.이를 적극 활용해 사안에 따라 형사고발하거나 수사의뢰하겠다. -그동안 심각한 비방사례는 없었나. ▲특별대책반을 통해 각 당의논평등을 면밀히 검토해오고 있으나 아직까지 특단의 조치를 취할 사안은 없다고 본다. -단속인력과 장비가 부족하지 않나. ▲선관위 인력이 부족한 것은 사실이다.종전처럼 관계기관에 협조를 구하거나 공익요원,자원봉사자들의 협조를 받고 있다.자원봉사자는 현재 6천명 정도 확보하고 있다.14대때보다 7백명이 많은 숫자다. -지방자치단체장의 선거개입행위가 있었나. ▲8∼9건 정도가 있었으나 사안이 경미해 주의를 주는 선에 그쳤다.다만 내년 지방선거에 대비해 자신의 입지를 확보하는 방편으로 선거에 개입할 가능성이 없지 않다. -역대선거와 비교한다면. ▲관권개입이나 금품·향응제공,선심관광 등의 징후가 전혀 나타나지 않고 있다.과거 어느 선거때보다 분위기가 많이 개선됐다.깨끗한 선거가 정착돼가고 있다고 평가한다.다만 비방과 흑색선전은 과거보다 강하다고 생각한다. -흑색선전특별대책반의 활동계획은. ▲중앙선관위 사무차장을 반장으로 각 실·국의 과장,실무요원들로 구성돼 있다.각 정당의 논평과 홍보물을 매일 추적,위법성여부를 가리고 있다. -언론의 편파보도가 정가의 쟁점이 되고 있다.대책은. ▲편파보도가 진행되고 있다는 시각이 있다.새 선거법은 방송위원회 산하 선거방송심의위원회를 거쳐 제재와 중재가 가능하다.반대 후보진영에서도 반론청구권을 행사할 수 있다. -일단 비방과 흑색선전을 당하게 되면 피해가 막심한데. ▲그만큼 사전계도와 공정보도 요청등 예방조치가 중요하다.사후조치로는 형사고발과 수사의뢰 등이 있다. -사조직의 위법사례가 있었나. ▲아직까지 사조직 활동이 나타난 징후는 없다.앞으로 더 주시해 예방에 주력하겠다.

◎14대보다 290여만명 늘어 15대 대선의 총 유권자수는 3천2백32만3천2백69명인 것으로잠정 집계됐다. 중앙선거관리위원회(위원장 최종영)는 25일 선거인명부 작성 및 부재자신고 마감결과 이같이 집계됐다고 밝히고,이는 지난 92년 14대 대선때보다 2백90여만명이 늘어난 것이라고 덧붙였다. 한편 선관위는 공식선거운동이 시작되는 26일부터 공명선거추진시민단체등 사회단체들과 연계해 범국민적인 비방·흑색선전 배격 캠페인을 벌이기로 했다.선관위는 특히 전국의 종교지도자 4만여명과 산악회·조기축구회·향우회 등 18만여 각종 단체들에 중앙선관위원장 명의의 협조서한을 보내 공명선거실천에 적극 협조해줄 것을 당부할 계획이다.

최종영 중앙선거관리위원장은 24일 “선관위의 각종 예방활동에도 불구하고 선거법 위반행위가 발생될 때에는 관계법률의 규정에 따라 예외없이 강력 대처할 것”이라고 말했다. 최위원장은 이날 상오 과천청사에서 열린 16개 시·도 선관위원장회의에서 훈시를 통해 이같이 밝히고,“선관위는 선거법을 위반하면 오히려 손해를본다는 풍토가 정착될 수 있도록 모든 노력을 다할 것”이라고 강조했다. 최위원장은 오는 26일 대통령선거와 관련한 특별담화문을 통해 비방·흑색선전 자제와 건전한 정책대결등을 각 정당과 국민들에게 호소할 예정이다. 한편 선관위는 26일 이후 공식선거운동기간동안 각 정당의 상호비방과 흑색선전이 활발해 질 것으로 보고 이에 강력 대처하기로 했다. 선관위는 이와 함께 정당소속 지방자치단체장의 선거개입행위에 대해서도집중 단속한다는 방침이다. 한편 선관위는 이날 회의에서 한나라당의 합당등록신청과 국민승리21(대표 권영길)의 정당등록신청안을 수리했다.

중앙선거관리위원회(위원장 최종영)는 19일 대선후보 후보등록일인 오는 26일 이전에 후보 2명 이상이 참여하는 합동토론회를 개최하는 것은 선거법에 위배된다고 밝혔다.

◎공직선거 입후보예정자·배우자 대상 중앙선관위(위원장 최종영)는 13일부터 공직선거 입후보 예정자와 배우자의 3만원 이상 축·부의금품 제공 행위를 중점 단속하기로 했다. 선관위는 이날 각 일선선관위에 하달한 지침을 통해 “선거법 개정으로 국회의원이나 지자체장 지방의회의원 지구당대표자 공직선거 입후보 예정자와 이들의 배우자가 각종 모임에 3만원 이상의 찬조금품과 축·부의금품을 제공할 수 없다”고 밝혔다. 선관위는 특히 “그동안 관행화된 각종 모임이나 행사 또는 경조사시 국회의원이나 지방의회의원들에게 안내장을 보내 금품찬조,축·부의금품을 요구하는 행위도 선거법에 위반된다”면서 이들 행위를 철저히 단속토록 지시했다. 선관위는 그러나 경조사비의 경우 ▲민법에 규정한 친족 ▲시·군·구 연락사무소부장급 이상 간부 ▲직업상 특별한 사유가 있는 경우 ▲선관위가 예외로 인정하는 경우 등에 대해서는 3만원을 초과할 수 있다고 말했다.

대법원 형사1부(주심 최종영 대법관)는 13일 퇴직금을 체불해 근로기준법을 위반한 혐의로 기소된 전 삼우기술단 회장 이모 피고인(55)과 대표이사 김모 피고인(58) 등 3명에 대한 근로기준법 위반 사건 상고심에서 “사주(사주)가 아닌 전문 경영인 대표이사라 하더라도 근로기준법상 사용자로서 임금체불에 대한 책임을 져야 한다”고 판시,대표이사 3명에게 무죄를 선고한 원심을 깨고 사건을 서울지법 합의부로 돌려 보냈다.

◎“DJP연합은 적법” 중앙선거관리위원회(위원장 최종영)는 10일 선관위원 전체회의를 열어 12월 대선의 각 후보별 선거비용 제한액을 3백10억4천만원으로 결정했다. 선관위는 또 대선후보가 유효투표의 10%이상을 득표할 때는 국가보전액을 1백26억4천2백만원으로,국가가 정당이나 후보자를 위해 부담하는 비용을 44억6천2백23만1천원으로 확정했다. 이같은 대선비용제한액은 지난 94년 통합선거법 제정때 책정한 5백10억2천5백만원이나 14대 대선때의 3백67억원보다 대폭 줄어든 규모로,지난달 국회 정치개혁특위에서 선거공영제를 확대키로 합의한데 따른 것이다. 한편 선관위는 국민회의 김대중 총재와 자민련 김종필 총재의 이른바 DJP연합과 관련,“이는 정당활동으로서 선거법에 저촉되지 않는다”고 유권해석했다. 선관위는 “정당과 정당이 정권을 획득한 뒤 각료구성 등의 권한을 배분하는 것을 조건으로 합의해 연대하는 것은 정당활동으로서,선거법상 후보자에 대한 매수 및 이해유도죄에 해당되지 않는다”고 밝혔다. 선관위는 다만 정당간 연대에의해 선거에 참여할 경우,현행 선거법상 위법 발생의 소지가 많다고 보고 이에 대한 선거법 운용기준을 마련해 적극 안내하기로 했다.

연말 대통령선거와 관련해 지방자치단체장이 지역 주민을 대상으로 체육대회와 선심성 관광 등을 개최하는 행위가 27일부터 금지된다. 중앙선관위(위원장 최종영)는 26일 선거법상 선거기간(11월26일∼12월18일) 개시일전 30일에 해당하는 27일부터 선거일까지 자치단체장이 특별한 이유없이 선거구민을 대상으로 교양강좌,사업설명회,공청회,직능단체 모임,체육대회,경로행사,민원상담 등을 개최·후원하는 것을 금지키로 했다. 선관위는 이에따라 ▲문화재 탐방 등 관광성·선심성 행사 ▲홍보성 사업설명회 ▲단체장 주최 체육대회 ▲지역개발 공청회 등을 위반행위로 예시했다. 선관위는 그러나 법령이나 조례에 근거한 자치단체 본연의 직무수행과 교육적·수익적 성격의 교양강좌,긴급 민원해결을 위한 모임 등은 제한적으로 허용된다고 덧붙였다.한편 선관위는 이 기간동안 단체장이 통·이장회의에 참석하는 것도 금지키로 했으며 오는 27일부터 무소속 입후보자를 대상으로 추전장을 교부할 예정이다.

중앙선거관리위원회(위원장 최종영)는 24일 장애인 또는 신체불편자가 부재자 투표를 신청할 경우 이를 전면 허용하기로 했다. 선관위는 이날 상오 과천청사에서 전국 15개 시·도 선관위 사무국장 회의를 열어 장애인들의 투표율을 높이는 방안으로 이같이 부재자 투표 허용범위를 대폭 확대하기로 결정했다. 한편 중앙선관위는 이날 회의에서 각 대선후보들의 대민접촉 활동에 따른 선거법 위반 여부를 적극 단속하라고 일선 선관위에 지시했다.

중앙선관위(위원장 최종영)는 23일 상임위원 전체회의를 열어 오는27일부터 지방자치단체장의 대민행사 및 후원회 등에 대한 특별단속에 들어가기로 했다. 선관위는 이날 회의에서 선거기간(11월26일∼12월18일) 개시일전 30일에 해당하는 오는 27일부터 선거일까지 지자체장이 특별한 이유없이 선거구민을 대상으로 교양강좌 사업설명회 공청회 직능단체 모임 등을 개최하는 것은 선거법 위반에 해당된다는 판단에 따라 이같이 결정했다. 선관위는 이에 따라 24일 전국 15개 시·도 선관위원회 사무국장 회의를 긴급소집,27일부터 지자체장의 선거법위반에 대한 단속 강화를 지시할 방침이다.

중앙선거관리위원회(위원장 최종영)는 22일 대선을 앞두고 우려되는 인신공격성 비방이나 흑색선전,유언비어를 적극 단속하기 위해 ‘비방·흑색선전 단속특별대책반’을 23일부터 가동하기로 했다. 대책반은 선거관련 각종 간행물과 정당의 홍보물,정당의 논평이나 성명,PC통신 등을 심층분석,선거법에 위반되는 사안에 대해 배포중지,수거명령,우송중지 등의 조치와 함께 관련자를 검찰에 고발한다는 방침이다.

중앙선관위(위원장 최종영)는 16일 오는 12월18일 실시되는 15대 대통령선거 유권자수가 모두 3천2백33만8천208명이라고 밝혔다. 이는 지난해 4·11총선때의 유권자수보다 84만9천여명이 늘어난 것이며,지역별로는 서울이 7백37만6천724명으로 가장 많고 다음으론 ▲경기 5백70만1천121명 ▲부산 2백69만7천340명 ▲경남 2백9만6천289명 순이다.선관위는 통합선거법에 따라 지난달 30일을 기준으로 집계했다고 덧붙였다. 권역별로는 ▲수도권 1천4백71만8천199명(45.5%) ▲영남 9백15만2천716명(28.3%) ▲호남 4백15만5천187명(12.8%) ▲충청 3백23만485명(10%) ▲강원 1백8만1천621명(3.3%) 등이다.선관위는 또 15대 대선에서 예상되는 부재자 투표자수는 94만8천704명으로 집계됐다고 말했다.

김영삼 대통령은 11일 낮 청와대에서 최종영 위원장을 비롯한 중앙선관위 선거관리위원들과 오찬을 함께 하고 “대선과 관련한 불법·탈법행위에 대해서는 대상과 내용을 가리지 않고 법에 따라 엄단해나갈 것”이라고 강조했다. 김대통령은 “이번 대선을 통해 선거풍토 개혁에 획기적인 전기가 마련돼야 한다”며 “이번 15대 대통령선거가 역사상 가장 깨끗하고 공명한 선거로 기록될 수 있도록 적극적인 역할을 해달라”고 당부했다.