◎여주·정선·화천·음성·옥천/홍성·부여·부안·장흥·함평/문경·상주·양산·함안·북제주 농어촌 쓰레기를 처리하기위한 농어촌 폐기물 종합처리장이 올해 전국 15개 농어촌 지역에 설치된다. 환경부는 11일 정착단계에 접어든 쓰레기 종량제의 성과를 지속적으로 거둬 나갈 수 있도록 하기위해 오는 2004년까지 10년동안 모두 4천80억원을 들여 전국 1백36개 군에 쓰레기 종합처리장을 건설키로 했다. 이에따라 올해에는 4백50억원을 투입,경기도 여주등 농어촌 15개지역에 쓰레기종합시설을 마련키로 했다. 올해 시설을 갖출 지역은 경기 여주를 비롯,▲강원 정선·화천 ▲충북 음성·옥천 ▲충남 홍성·부여 ▲전북 부안 ▲전남 장흥·함평 ▲경북 문경·상주 ▲경남 양산·함안 ▲제주 북제주군등이다. 이들 지역에는 한곳당 농어촌 특별세에서 15억원(사업비의 50%)씩 2백25억원의 국고가 지원된다. 환경부 관계자는 『올해 종합처리시설 설치를 희망하는 지역의 신청을 받아 이 가운데 시급한 설치가 필요하다고 판단되는 15개 지역을 우선적으로선정했다』고 밝혔다. 선정기준으로는 기존 매립지 사용연한과 상수원보호구역의 위치,지방비확보 상황등을 고려했다고 설명했다. 환경부의 농어촌 쓰레기 종합처리장 장기 설치 계획에 따르면 올해부터 97년까지는 해마다 4백50억원씩 투입,15개씩 설치하고 이후에는 2천7백30억원을 들여 해마다 13곳씩 설치할 방침이다. 한편 현재 전국 1백36개 군의 매립지 가운데 위생 매립지는 전체의 4.4%인 6곳에 불과해 농어촌지역의 쓰레기 처리난은 갈수록 가중될 것으로 분석됐다.

쓰레기 종량제가 당초 우려와는 달리 빠르게 정착되자 주무부서인 환경부 직원들조차 「예상못했던 수준」이라고 입을 모으고 있다. 종량제는 성공적으로 실시될 경우 생활전반에 일파만파의 파장을 미치는 「생활혁명」으로 비유돼 왔다.하지만 어느 누구도 조기정착의 가능성을 쉽게 전망하지 못했다. 비관론이 오히려 우세했다.정부와 시민단체등에서 지난 몇년 동안 분리수거와 쓰레기 감량운동을 꾸준히 펼쳐왔지만 별 효과를 거두지 못했기 때문이다.아파트별로 분리수거함을 두었지만 재활용품과 폐기쓰레기가 뒤엉켜 있었고 분리수거도 제대로 되지 않았다. 환경부관계자들은 전국적으로 실시된 연초부터 초조하게 보냈다.신정 연휴기간에도 관계자들은 쓰레기 처리현장 등을 돌아보며 점검을 벌였다.수도권 상당지역에서 우려했던 상황이 펼쳐졌다.주택가 골목과 아파트단지에는 규격이 아닌 봉투에 담긴 쓰레기가 쏟아져 나왔고 함부로 내다버린 가전제품이 뒤섞여 있었다.종량제가 표류하지 않을까하는 두려움도 없지 않았다. 주민홍보와 문제점 개선작업에 정신없이 매달린지 며칠새 궤도에 접어들자 이들은 비로소 안도의 한숨을 내쉬고 있다. 환경부 「쓰레기종량제 추진본부」소속 8명의 관계자들은 출근하자마자 전국 일선시도의 상황을 챙기고 주민들의 빗발치는 문의 전화를 받느라 목까지 쉬었다.하지만 한결같이 『일할 맛이 난다』고 신바람난 분위기다. 전문가들은 음식물을 낭비하는 습관과 과대포장의 풍조를 시정하려는 국민들의 공감대가 종량제 조기정착으로 이어졌다는 분석이다. 이는 어쩌면 환경문제를 피부로 느끼는 국민 의식변화의 한 단면으로 해석할 수 있을듯 싶다. 새정부 들어 국민들은 비리척결의 시원함도 맛보았지만 적지않은 좌절도 겪었다.줄줄이 드러나는 공무원들의 비리에 일할 의욕을 잃었고 각종 대형사고를 바라보며 울분을 토했었다. 새해를 맞아 이같이 상처받은 자존심을 치유하고 새계화에 동참하려는 의지의 결집이 새로운 저력으로 나타난 것이라고 분석한다면 지나친 비약일까.

◎매립지 반입량 50%줄었다/하루 1만3천여t 급감/꼬리물던 수송차량 예전보다 한산 경기도 김포군 검단면 왕길리 안동포마을앞 수도권쓰레기매립장. 종량제실시 일주일이 조금 지난 휴일인 8일.12시가 조금 넘어서면서 서울·인천지역에서 일반폐기물을 가득가득 실은 청소차량과 건축폐자재 수송차량이 먼지구름 사이로 쉴새없이 들락거리기 시작한다. 하오 2시쯤 반입장 입구에서 조금 떨어진 당하리일대 도로에서부터 서울에서 몰려온 쓰레기차량들이 청색행렬을 이루기 시작,하오 6시쯤엔 김포공항입구까지 약15㎞가 꽉 들어차 주차장을 방불케 한다. 차량행렬 중간에 끼어있던 운전자 이모씨(45)는 『일반폐기물의 반입이 시작되는 하오 6시부터 다음날 새벽 6시까지 한 차례라도 더 실어나르기 위해서 일찍 나왔다』면서 『종량제 실시로 쓰레기가 줄어들어 수송난도 풀렸으면 좋겠다』고 말했다.매립지 경비초소에 근무하는 이동대씨(40)는 『5∼6일부터 통과차량수가 눈에 띄게 줄어들었다』고 들려준다. 매립지입구에 이르자 케케한 냄새와 매캐한 가스냄새가 코끝에 와닿는다. 쓰레기수송차량이 10개의 계량대를 통과하면서 출입카드(ID카드)를 넣자 반입무게가 즉각 측정된다.출입차량의 숫자와 쓰레기반입량은 전산실을 통해 즉각 집계된다. 환경관리공단 수도권사업본부 양재흥시설관리과장(40)은 『연초이후 차량의 반입대수와 반입t수가 급격한 하향세를 보이고 있다』면서 『이는 종량제 때문임이 분명해보이며 한달정도 지나면 이 추세가 정착될 것』이라고 내다봤다. 지난해 하루평균 이곳에 들어온 가정쓰레기인 일반폐기물 운반차량은 1천8백53대.그러나 1월 3일 1천8백98대,4일 1천8백74대이던 것이 5일엔 1천6백3대,6일엔 1천5백2대 그리고 7일엔 1천3백90대로 5백여대나 줄어들었다. 반입무게는 더욱 줄어들었다. 구랍 31일 최고 2만8천1백58t에 이르렀던 반입량이 3일 2만3백33t으로 29%나 감소했다.4일에도 비슷한 수준인 2만3백22t이었으나 5일 1만7천2백9t,6일 1만5천9백t 7일 1만5천6백71t으로 크게 줄어들어 앞으로는 1만5천t정도에 머무를 것으로 전망되고 있다. 이 정도 감소추세라면 오는2015년까지 2억7천8백만t을 매립할 예정이던 수도권매립장의 수명이 10년 이상 늘어나게 된다. 수도권매립지의 위생매립을 대행하고 있는 동아건설의 이성구차장은 『수도권매립장의 매립시설과 방식은 유럽등 선진국의 어느 쓰레기매립장에 못지 않다』고 자부했다.

◎쓰레기 종량제 성공했다/부산·경남·제주 1백% 육박/올 처리비용 4천63억 절감 무난/13일 관계관 회의… 실시상황 중간평가 지난 1일부터 전면 실시에 들어간 쓰레기 종량제가 1주일 여만에 정착단계에 접어들고 있다. 실시 초기인 3일 전국 평균 규격봉투사용률이 64%이던 것이 8일 현재 87%로 급신장세를 보이고 있다.이번주에 90% 선을 넘어설 전망이다. 연휴의 어수선한 분위기와 함께 시작된데다 실시취지를 제대로 이해 하지 못한 주민들도 적지 않아 상당 기간 진통이 따를 것이란 예상을 뛰어넘는 수준이라는 게 전문가들의 분석이다. 지난 3일 15개 시·도중 19%로 가장 저조했던 인천시의 경우 88%로 자리를 잡아 가고 있고 서울시도 40%에서 82%로 점차 전국 평균치로 회복해가고 있다. 특히 경남 울산시·진해시·마산시·창원시·사천군(1백%)과 부산 서구·영도구(99%),제주 제주시(96%),북제주군(95%)등의 지역은 거의 완벽한 상황이다. 이는 쓰레기는 반드시 줄여 나가야 한다는 국민적인 공감대가 형성됐고 제품생산 기업과 환경부,일선 지방자치단체등도 포장지 줄이기,규격봉투 판매확대,홍보강화 등 문제점 보완에 발빠르게 나섰기 때문인 것으로 풀이 된다. 이에따라 하루 평균 쓰레기량도 종량제 시행전의 5천9백40만t에서 4천1백20만4천t으로 1천8백19만6천t이 줄어 31%의 감소율을 보이고 있다. 이같은 추세라면 당초 올 한햇동안 40%를 감소시켜 4천63억원의 쓰레기 처리비용을 절감시키려는 목표를 초과 달성 할 것으로 환경부 관계자들은 분석하고 있다. 이와함께 쓰레기량의 격감은 단기적인 경제적 이득 뿐 아니라 쓰레기 매립지난도 크게 덜수 있어 매립지 건설등을 둘러싼 지역간의 갈등해소및 국토의 효율적 이용등에 따른 파급효과도 적지 않을 것으로 보인다. 환경부는 일선 지역의 실시상황을 중간평가하고 문제점 등을 논의하기 위해 13일 전국 시·도관계관 회의를 열 계획이다.

◎우유팩은 물로 깨끗이 헹군뒤 말려 재활용함속에 쓰레기종량제에 대한 이해부족으로 쓰레기를 제대로 분리하지 못하고 버려 불이익을 당하는 가정등이 적지않다. 일반쓰레기의 부피를 줄이는 요령과 재활용쓰레기를 분리하는 방법등을 다시 한번 점검해본다. ◇일반쓰레기는 부피를 최대한 줄이는 요령이 필요하다.음식찌꺼기를 비롯해 젖은 쓰레기는 물기를 최대한 줄이기 위해 구멍을 뚫은 일반비닐에 담았다가 규격봉투에 담는다.퇴비로 이용하고 싶은 가정에서는 마당에 구덩이를 파고 음식쓰레기를 묻어 썩게 해서 사용하면 된다. 튀김기름은 한번 사용한 뒤 버리지 말고 다시 쓰고 버릴 땐 신문지등에 기름을 흡수시킨 뒤 버리면 효과적이다. 깨진 유리·형광등·스티로폴등은 잘게 부수거나 작게 만들어 규격봉투에 담으면 부피를 줄일 수 있다. ◇재활용쓰레기는 분류해 모아두는 지혜가 필요하다.신문지는 비닐코팅된 광고가 끼어 있으면 빼낸 뒤 쌓아두었다가 끈어로 묶는다.젖은 신문은 수거가 되지 않으므로 유의해야 한다. 우유팩등 종이팩은 내용물을 깨끗하게 비우고 물로 헹군 다음 말려서 펼치면 효과적이다.책·공책·상자류등은 비닐코팅된 표지와 스프링·테이프·핀등을 떼어낸 뒤 함께 묶는다. 캔의 경우 속을 헹군 뒤 발로 밟아 부피를 작게 만들어 버리면 된다.이때 플라스틱 뚜껑이 있는 경우 따로 모은다.또 부탄가스나 살충제용기는 폭발위험이 있으므로 구멍을 뚫어 버리는게 좋다.철사·철핀등의 고철류와 알루미늄창틀·스테인리스그릇등은 봉투에 넣어 버려도 된다. 페인트병·합성수지용기등 플리스틱류는 뚜껑을 제거한 뒤 속을 헹구고 상표가 찍힌 비닐이 용기에 붙어 있는 경우 떼어내고 수거토록 한다. ◇대형·건축쓰레기는 별도의 신고를 해야 한다. 못쓰게된 장롱이나 냉장고등은 동사무소에 사전신고한 뒤 별도의 수거료를 내고 정해진 날에 내놓는다.

◎전국시행 1주일… 성과점검/제품 포장 최소화… 음식찌꺼기 발효처리/컵라면 등 용기부피 큰 상품 판매고 급감 새해 벽두부터 불어닥친 「쓰레기 대란」이 서서히 가라앉고 있다. 국민들 사이에 종량제에 대한 공감대가 확산되면서 시행 일주일을 고비로 「쓰레기문화」가 정착되고 있는 것이다. 시행 초기만해도 밤과 새벽을 틈타 쓰레기를 몰래 버리고 다니는 몰염치한 시민들이 곳곳에서 목격됐다.특히 신정 연휴동안에는 장롱·가전제품 등 덩치큰 물건들이 산더미처럼 버려져 새해의 인상을 구겨놓았다. 여기에 봉투가 너무 얇아 쉽게 찢어지는데다가 낱개로는 판매되지 않는 등 시행상의 문제점도 속속 드러나 시민들을 짜증나게 했다. 이같은 시행초기의 갖가지 파행은 환경부 및 일선 행정기관의 안이한 준비에서 비롯됐다.무엇보다 종량제가 장기적으로 쓰레기 처리비용을 줄일 수 있다는 취지가 잘 알려지지 않았다.어떤 것이 재활용되고 어떤 것은 재활용이 되지 않는지에 대한 홍보도 미흡했다.규격봉투가 남아도는 지역이 있는가 하면 어떤 곳은봉투가 없어 주민들의 원성을 샀다. 그러나 지난주말을 고비로 이같은 진통은 국민들을 성숙하게 만들었다.종량제의 뿌리가 전국에 서서히 그러면서도 보기좋은 모습으로 안착되고 있는 것이다. ○…가정이나 가게에서는 「쓰레기는 곧 돈」이라는 인식이 퍼지면서 쓰레기를 최대한 줄이려는 갖가지 노력이 백출하고 있다. 제조업체도 쓰레기를 최소화하거나 재활용품으로 대체하는 방안을 마련하느라 머리를 짜내고 있다. 당국도 시행상의 문제점을 시정키로 했다.실제로 시행초기의 난맥상에도 불구하고 지난해 4월부터 시범 실시된 전국 33개 시·군에서는 종량제가 이미 정착됐다. ○…전남 함평군에서는 음식점과 대형 급식업체들이 종량제 실시로 비용이 크게 늘어난 쓰레기 처리비용을 절감시키기 위해 하루 2백50㎏의 남은 음식물을 처리할 수 있는 탱크를 고안해 가동키로해 눈길. 음식물 쓰레기를 한데 모아 썩힌후 메탄가스 산화방식으로 처리하는 이 음식물메탄처리기는 비용이 규격봉투의 절반밖에 들지 않는다고.때문에 인근지역 음식점 등에서 메탄처리기 시설을 요구하는 주문이 쇄도하고 종량제실시 1주일여만에 목포지역까지 확산되고 있는 형편이다. ○…부산 메리놀병원은 종량제에 대비해 이미 지난해말 병원내에 고속발효기를 시설,운용해 음식물 등 식물성 쓰레기를 줄이는데 큰 효과를 거두고 있다고.이 병원은 하루 4백∼4백50㎏의 음식 찌꺼기를 고속 발효기를 이용해 80㎏으로 줄여 월평균 20여만원의 쓰레기 처리비용을 줄여 환경보호와 함께 일석삼조의 효과를 거두고 있다. ○…그런가하면 일반 가정에서도 쓰레기를 줄이려는 노력들이 만만치 않다.충북 청주시 대성동 우성아파트 주부들사이에서는 종량제 실시이후 「딱지접기」가 유행이다.재활용되지 않는 라면봉지나 코팅된 광고지 등의 부피를 줄이기 위해 딱지모양이나 연애편지식으로 최대한 작게 접어 버리고 있다. 또 경남 창원시 가음정동 은아아파트 황현희씨(28·여)는 『젖은 음식물을 베란다에 말려 부피를 줄인다』고 말했고 창원시 남양동 성원 2차 아파트 강모씨(35)는 『태울 수 있는 쓰레기들은 모두 모아 두었다가 한달에한번씩 고향을 방문할 때 승용차에 싣고가 땔감으로 이용,태워 버리기로 했다』고 털어 놓았다. 이같은 쓰레기 줄이기 노력이 가시화되면서 부산 남구의 경우 하루 평균 1백30t에 달했던 못쓸 쓰레기가 요즘에는 90t으로 줄어든 반면 재활용품은 12t에서 46t으로 무려 4배가까이 늘었다. ○…우려곡절을 겪으며 쓰레기 종량제가 정착되자 쓰레기 규격봉투가 간단한 개업선물로 각광. 지난 3일 개업한 경남 창원시 대방동 모 주유소는 기름을 넣으려 오는 손님들에게 규격봉투 한장씩을 사은품으로 내놓아 호평을 얻고 있다고. 또 충북 청주시 산남동 모 대형 음식점에서도 개업인사로 주변에 규격봉투를 돌려 이웃들의 관심을 불러모아 홍보효과를 톡톡히 얻었다고. ○…한편 종량제실시가 일주일을 넘기면서 전국적으로 쓰레기 배출량은 크게 준 반면 재활용품 수거량은 늘어 당초의 효과를 거두고 있다는 평가. 충북 청주시의 경우 하루 평균 7백12t에 이르던 쓰레기가 4백67t으로,경남 창원시는 5백70t에 이르던 것이 3백70t으로 각각 35%나 줄었다. 전북도의 경우도 하루 2천5백45t에 이르던 생활 쓰레기가 1천7백80t으로 30% 줄었고 대구의 구청별 하루 쓰레기 배출량도 3백80t에서 2백70t으로 29%가 줄어든 것으로 집계됐다. ○…쓰레기 종량제 실시후 가장 애를 먹고 있는 곳은 가전제품 대리점들.스티로폴 등 포장재를 반환하는가 하면 기존의 헌 가전제품까지 치워줄 것을 요구하고 있다고. 강원도 원주시 D전자 강원지사 김모대리(35)는 『판촉을 위해 포장재는 물론 헌 가전제품까지 반품받고 있다』며 『이같은 추세라면 재활용품이나 쉽게 처리될 수 있는 포장재의 개발이 시급하다』고 말했다. 전북 전주시 덕진구 금암동 S전자 전주대리점 대표 신영씨(39)는 『새 제품을 구입하는 80%가 헌제품을 되가져 가도록 요구해와 급한대로 별도의 창고를 마련해 고객들이 반환한 헌제품을 쌓아 놓고 있다』고 말했다. 그런가하면 컵라면 등 포장재 부피가 큰 생활용품들의 판매가 급감해 잡화용품 판매점들도 울상. 춘천시 효자동 A편의전 종업원 이모씨(38)는 『8백원짜리 1백ℓ짜리 규격봉투에 일회용 컵라면빈그릇 10개만 담으면 가득 찬다』며 『컵라면의 판매량이 종량제 실시이후 20∼30%가량 감소했다』고 말했다. ○…한편 종량제 실시 둘째날인 지난 2일 전남 순천에서는 소방차와 구급차 5대가 긴급 출동하는 해프닝이 연출되기도.순천소방서는 가곡동 계림아파트쪽에서 시커먼 연기가 솟는다는 신고를 받고 출동했으나 아파트 주민들이 쓰레기 치우는 비용을 줄이기 위해 가구·빈박스·스티로폴 등을 태우고 있는 것으로 판명됐다. 또 광주를 비롯,대구 등 전국의 대도시 대부분의 근교 야산에는 연일 남의 눈을 피해 내다 버린 가전제품·가구 등 대형 쓰레기들로 몸살을 앓기도 했다.

◎주민 자율감시단 결성… 무단투기 색출 「하루 쓰레기배출량 7백21t에서 3백99t으로 45% 감소」,「재활용품수집량 하루 44t에서 70t으로 60% 증가」 전국에서는 처음으로 지난해 4월1일부터 도전역에 걸쳐 쓰레기종량제를 실시하고 있는 제주도의 종량제 시행 9개월의 성적표다. 제주도가 분석한 종량제성과중에는 또 「규격봉투사용률 97%」「과태료 부과액 4천67만7천원」이라는 경이로운 기록도 나온다. 올들어 쓰레기종량제가 전국에 확대실시되면서 파생된 갖가지 문제점이 제주도에서도 그대로 표출됐지만 자치단체와 의회가 앞장서고 주민이 적극 동참해 이뤄낸 「쓰레기문화」의 개가다. 제주도는 쓰레기종량제 시행초기인 4∼5월 2개월동안 종량제를 제주도정 최우선 역점사업으로 삼아 대주민홍보는 물론 ▲공무원 지역감시책임제 ▲쓰레기투기 특별기동단속반 운영 ▲재활용품 수집경진대회 ▲환경공무원 1일 미화원제 등을 실시하는 등 심혈을 쏟았다. 특히 쓰레기 무단투기자에 대한 단호한 대처의지를 보이기 위해 야산이나 하천등에 쓰레기를버린 사람에게는 최고 1백만원까지의 과태료를 부과하는 등의 조치도 병행했다. 제주시의회의 경우는 3개월동안 시가 규격봉투를 무상지원해 종량제를 정착시킨후 본격 시행토록 의결하는 지혜를 짜내기도 했다. 당국과 의회의 이러한 집요하고도 강력한 움직임에 급기야 읍·면·동청년회등이 중심이 된 「주민자율 환경오염감시단」이 발족돼 쓰레기줄이기와 무단투기 감시활동에 나서기 시작했다.일부 주민은 소유차량을 동네 쓰레기처리에 동원하는 열의까지 보였다. 제주도는 종량제와 관련,주민을 대상으로 설문조사를 실시해 그 결과를 토대로 지난해 7월부터는 투명한 규격봉투를 반투명재질로,봉투두께도 0.02㎜에서 0.03㎜로 개선하는 한편 봉투입구를 묶을 수 있도록 디자인도 바꿨다. 정원을 갖고 있는 4천5백여 가정에는 음식물찌꺼기 퇴비화용기(콤포스트용기)를 지원하고 규격봉투판매업소도 1천4백72곳에서 1천5백56곳으로 늘리는 등 기회있을 때마다 개선작업을 벌여왔다. 지난 연말에는 ▲시·군별 봉투가격통일 ▲규격봉투 공급체계일원화 ▲공동주택 종량제참여 ▲과태료스티커 현장발부제 ▲관광유원지에서의 종량제봉투사용 의무화등의 새로운 개선사항을 발굴,올 연초부터 시행하고 있다. 제주도와 지역주민이 초기의 시행착오에도 불구하고 쓰레기종량제를 정착시키기 위해 보여준 지혜짜기와 실천노력은 전국으로 확대실시된 종량제정착에 분명 좋은 「교과서」임에 틀림없다.

쓰레기종량제 시행 1주일만에 주민 참여율이 85%를 넘어섰다. 7일 환경부에 따르면 6일 현재 전국 15개 시·도의 평균 규격봉투 사용율은 85%로 높아졌으며 이중 6개시도는 90%를 넘어섰다. 90% 이상의 참여율을 보인 곳은 부산(97%) 제주(95%) 광주(94%) 경남(94%) 대구(90%) 전남(90%) 등이다. 자치단체별로는 울산시 창원시 마산시등이 1백%의 사용률을 보였고 제주시(96%) 울진군(95%) 등도 높은 참여율을 보였다. 또 이날 현재 하루 쓰레기 배출량은 4만7백여t으로 종량제 시행전 평균배출량 6만3백여t에 비해 31% 감소했다. 김포 수도권매립지의 경우 6일 반입쓰레기량은 1만5천9백t으로 종량제 실시전 하루 평균 반입량 2만1천6백26t에 비해 26% 감소한 것으로 집계됐다.

◎주민 감시단 말들고 소각로도 설치/아파트에 생활쓰레기 퇴비화 시설 쓰레기종량제 실시가 본격화되면서 쓰레기감량을 위한 지방자치단체간의 아이디어경쟁도 치열해지고 있다. 「종량제달력」을 제작,배포하는가 하면 행정구역개편에 따라 보직을 받지 못한 공무원을 종량제 현업부서에 긴급투입,조기정착을 유도하고 있다. 일선행정기관은 매일 발표되는 지역별 규격봉투사용비율과 쓰레기감량률로 「깨끗한 지역의 순위」가 평가되자 경쟁심리까지 발동돼 경쟁을 펼치고 있다. 동해시의 경우 7일 쓰레기종량제달력 3만부를 제작,관내 각급기관과 주민에게 배포하기 시작했다. 8절지크기의 1장으로 된 이 달력은 종이류·플라스틱·빈병·캔·고철등 재활용품과 대형폐기물 수집일인 목요일을 녹색으로,연탄재등 불연성쓰레기 수집일인 화·금·일요일을 붉은 색으로,일반쓰레기 수집일인 월·수·토요일을 청색으로 표시해 주민이 쉽게 알 수 있도록 했다. 또 창원시는 주민자치감시단을 구성,쓰레기 무단방출을 감시하고 반상회등을 통해 각가정에서 구독하는 신문과 잡지의 종류를 공개,얌채로 신문등을 몰래 버리지 못하도록 하고 있다. 부산시는 영도구 일부지역에서 시범시행중인 생활쓰레기의 퇴비화작업이 효과를 거두자 이를 확대키로 했다.이들 지역에서는 생활쓰레기를 퇴비로 만들어 근교 농장에 공급,쓰레기발생률을 제로화하고 근교농장에도 큰 도움을 주고 있다. 또 부산시 영도구 봉래동 미광마린타운아파트와 조양비치아파트 주민은 자체 쓰레기소각장을 설치,운영하고 있으며 금정구 구서동 구서선경아파트는 생활쓰레기를 퇴비로 만들고 있다. 퇴비작업은 각 가정에서 배부받은 10ℓ짜리 용기에 생활쓰레기를 담은 뒤 미생물이 80여종으로 돼 있는 발효제를 섞어 1차발효시킨 뒤 라인마다 설치된 1백ℓ짜리 용기에 다시 수거하는데 매주 5t가량의 퇴비가 생산된다. 미광마린타운의 경우 지난해 6월 입주자 6백57가구가 가구당 8만∼9만원씩 갹출,시간당 24㎏을 소각할 수 있는 간이소각로를 5백60만원에 구입해 재활용쓰레기를 제외한 나무토막등 일반쓰레기를 태우고 있다. 이 아파트는 하루 7∼8시간가량 소각로를 가동,평균 1.6t가량을 소각함으로써 규격봉투구입량을 줄일 수 있어 그만큼 경제적인 이득까지 보고 있다. 춘천시는 시·군통합에 따라 보직을 받지 못한 계장급이상 공무원을 종량제부서에 배치,주민계도에 활용키로 했다. 삼척시도 통합시 출범으로 보직을 못받은 계장급 15명 가운데 10명을 종량제업무부서에 배치할 예정이다. 경기도 일산신도시의 경우 아파트단지가 밀집한 특성등을 고려,일선동사무소와 아파트관리사무소의 연계체제를 갖추고 주민에게 규격봉투위반사례등을 신고토록 하는 한편 별도의 포상제도 구상중이다. 또 농어촌지역 자치단체등에서는 농사절기와 어업정보등 생활정보를 함께 담은 달력등을 제작,주민에게 배포할 것을 추진중이다.

◎선거관여 선심행정 감시 강와/세계화 정책 추진방향 별도점검/부실공사 등 방지… 민생안전 도모 감사원은 지방화 및 세계화 시대를 맞아 금년에는 지방자치단체의 비리를 색출하고 정부의 세계화 정책을 뒷받침하는데 감사의 중점을 두기로 했다. 감사원은 이를 위해 먼저 현재 각국으로 분산돼 있는 지방감사 기능을 통합한 지방국을 신설,지방자치단체에 대한 상시감사 체제를 구축키로 한것으로 7일 확인됐다. 지방에 대한 감사에서는 지방자치단체에 만연된 토착비리를 발본하는 것은 물론,지방자치선거를 전후한 자치단체의 선심행정과 선거관여등도 중점 감시할 예정이다. 감사원은 또 올해초 정부 각 부처가 김영삼대통령에게 보고할 행정규제완화와 개방화,농어촌 구조조정등의 세계화 정책추진 상황을 면밀히 파악,이를 부처에 대한 감사과정에서 별도로 점검할 예정이다. 감사원은 이와함께 ▲세무비리에 대한 지속적 감시 ▲건전한 회계질서 확립 ▲민생관련 분야 단속강화 ▲활기찬 공직 풍토조성 ▲감사원 업무의 운영관리 발전등을 올해의 감사기본운영 방향으로 확정,금명간 이를 공식발표할 예정이다. 감사원은 지난해 집중 실시했던 지방세 비리감사는 표본감사 방식으로 전환하고 금년에는 국세청을 상대로 한 국세비리를 파헤치는데 중점을 둘 방침이다. 회계감사와 관련,감사원은 올해 각 부처가 외국에서 도입하는 컴퓨터와 방송 장비등은 물론,국방부의 무기류에 대해서도 품질과 가격 적정성을 평가하고 해외지출 증빙자료의 진위여부를 정밀조사할 계획이다. 민생분야에서는 국민의 건강과 직결되는 부정식품의 제조와 유통 과정을 우선적으로 감사하며 대형공사의 부실방지와 위험시설물 점검상태,쓰레기 종량제등 폐기물처리 실태등에 대해서도 지속적 점검을 할 예정이다. 활기찬 공직 풍토조성과 관련,각 부처에 대한 감사과정에서 공직자의 후생복지분야의 실태를 점검하고 개선필요사항에 대한 건의도 병행할 예정이다. 또 국민으로부터 직접 공직자의 비리를 제보받는 「188제도」를 확대하기 위해 감사원에 민원국을 신설,전국적인 기동감사를 펴나가기로 했다. 감사원은 이밖에 행정업무의 전산화등 전문화 추세를 감안,감사원내의 전산반을 확대해 전산감사를 활용하는 방안도 마련키로 했다. 감사원은 이러한 감사방향을 뒷받침하기 위해 지난해 정기국회에서 통과된 새로운 감사원법에 따라 이달 안에 대대적인 조직개편도 단행할 예정이다.이번 조직개편에서는 현행 감사대상 부처별로 나눠진 1∼5국과 기술국의 체제를 경제부처 담당국,비경제부처 담당국,정부투자기관 및 재투자기관 담당국,기술국,지방국,민원국,기동감찰국등으로 전환한다.

◎“음식물 안남기기”가족참여 성공적/장바구니 효과… 수거료 25%절감 『80원에 양심을 팔 수는 없죠.처음이라 다소 불편한 점도 있지만 다음 달이면 완전 정착될 것으로 기대됩니다』 경기도 과천시 주공아파트 10단지 5동 501호 김종숙(50)주부는 쓰레기종량제 실시 일주일만에 부엌일 부담이 한결 가벼워졌다. 쓰레기도 절반정도로 줄었고 수거료도 예전의 한달 3천4백원선에서 2천원정도 덜 들어갈 것으로 가늠된다. 『종량제실시 5일쯤전부터 아파트주변에 각종 쓰레기가 너무 많이 쌓여 같은 주부로서 낯이 뜨거웠습니다』 새해 첫날 분리수거가 제대로 지키지 않고 쓰레기를 마구 버려 쌓였을 때도 김씨는 『우리 자신의 치부를 보는 것같아 웬지 부끄러웠다』고 했다.그후 김씨에게는 새로운 버릇이 생겼다. 매일 아침 아파트앞 쓰레기 수거함을 직접 열고 내용물을 일일이 확인하는 것이다. 『일주일동안 갈수록 쓰레기를 담은 비닐봉투의 숫자가 줄어들어 주민들의 동참 분위기가 눈에 띄게 달라지는 것을 실감하고 있습니다』. 다만 아직까지 인식부족으로 규격화된 봉투를 사용하는 가구가 20%정도여서 김씨는 구랍 26일 반상회에 이어 주민들을 만날 때마다 보다 적극적인 종량제 동참을 호소하고 있다. 가정에서의 쓰레기 줄이기는 가족들의 도움이 컸다. 새해첫날 가족회의에서 올해 인하대 환경공학과를 졸업하는 둘째아들 백민기(24)군 등 3형제가 『우리라도 규격화된 봉투를 사용하자』며 종량제 동참을 강조했고 김씨는 이에 힘입어 80원짜리 작은 봉투와 1백40원짜리 중간 크기 봉투를 각각 10장씩 구입했다. 전에는 마늘을 깔때 사용한 신문지를 돌돌 말아서 마늘껍질과함께 무심코 버렸으나 새해 들어서는 일일이 신문지를 털고 접어서 폐지로 따로 분류하고 있다. 또 그대로 쌓아두던 크고 작은 종이박스도 일일이 펴서 부피를 최대로 줄여 종이수거함에 버리고 있고 시장이나 슈퍼에서는 반드시 장바구니를 사용해 비닐봉투가 집안에서 모습을 감추게 됐다. 남편 백남영씨(54·회사원)와 세아들도 쓰레기 감량작전에 적극 동참해 국물진 음식찌꺼기가 반이상 줄었고 인스턴트식품은 구입하지않고 있다. 『종량제 실시로 식사문화도 서서히 변해가고 있는 셈입니다』 이대로라면 작은 봉투와 중간 봉투를 합해 한달에 25장쯤이 사용돼 쓰레기 처리비용이 6천원정도로 줄어들 예정이지만 종량제 실시 일주일만에 자신감을 얻게 된 김씨는 2∼3개월안에 그 비용을 절반까지 낮출 수 있을 것으로 기대하고 있다.

◎시행 5일째 쓰레기종량제가 실시 5일만에 주민참여율이 80%를 넘어서 이 제도가 조기정착하고 있는 것으로 분석됐다. 6일 환경부에 따르면 5일 현재 전국 15개 시·도의 평균 규격봉투사용률은 81%로 늘었으며 이에따라 하루 쓰레기배출량도 종량제시행전에 비해 31%까지 줄어든 것으로 조사됐다. 시·도별 규격봉투사용률은 부산이 97%로 가장 높았고 경남(94%),제주(93%),광주(92%),전남(90%)순이다.

◎쓰레기 40%감소… 서울·부산 1년치 맞먹어/재활용품 90%처리… 매립지 81만㎡ 불필요 새해 들어 쓰레기 종량제가 전면 실시되면서 국가차원의 경제적인 이득은 어느 정도되는 것으로 추산할 수 있을까. 실시 5일만에 전체적 손익의 대차대조표를 따지기는 어려운 상황이다. 현재 주민들의 규격봉투사용 참여율은 81%이다.초기 실적을 기준으로 연간 수준을 평가할 수는 없다. 앞으로 상황에따라 참여율은 크게 늘 가능성이 높다.실시초기 홍보부족등에 따른 현실정을 감안한 분석이다. 그러나 종량제 실시 첫해의 쓰레기 감량효과를 추산할 경우 쓰레기량은 40% 줄어들 것으로 전문가들은 전망하고 있다. 전국의 연간 쓰레기 발생량은 2천2백97만3천t에서 1천3백78만4천t으로 9백18만9천t이 줄어들 것이라는게 환경부 관계자들의 설명이다. 쓰레기 처리 절감비용만 따져보더라도 4천63억원에 이른다. 이같이 연간 9백여만t이 줄어든 쓰레기량은 서울 부산 2대도시 주민들이 1년간 버리는 양이며 절감비용은 환경부의 1년 예산을 육박하는 수준이다. 매립지절감을 따져보더라도 81만8천㎡를 줄일 수 있다. 하지만 지역이기주의등에 따른 매립지확보난등을 감안할때 경제적 이익외의 이득이 더 크다는 설명이다. 현재 전국의 매립지는 모두 5백90개로 김포 수도권 매립지를 비롯해 경남 창원,충북 보은,제주 회천매립지등 일부 매립지를 제외하고는 대부분 포화상태에 이르고 있다. 더욱이 그동안의 쓰레기 수거료는 실제 처리비용의 15%에 밖에 미치지 못해 지방자치단체의 재정압박 요인으로 작용해왔다. 또 재활용품 처리효과는 90%이상 수준이다. 종량제 실시 전에는 전국의 재활용품 배출량이 하루 3백14만2천t이던 것이 종량제 시행이후에는 5백95만9천t으로 2백81만7천t이 증가했다. 금액으로 환산하면 연간 1천4백9억원에 이른다. 그러나 이같은 수치 외에도 쓰레기감량에 따라 국토환경보존,환경오염에 의한 질병예방등 각종 사회적 편익의 증가를 고려하면 종량제효과는 경제적 수치 이상의 효과가 있다는게 전문가들의 지적이다. 세계적인 대도시 등도 종량제 실시이후 획기적인 환경변화가 이뤄졌다는게환경 전문가들의 설명이다. 종량제를 실시하고 있는 외국 주요도시는 스위스전역을 비롯,미국의 시애틀,독일의 보흠·뒤셀도르프,일본의 도쿄등을 꼽을 수 있다.

◎굴업도 방사성페기물처리장 차질없게/수석비서관회의서 지시 김영삼대통령은 6일 『쓰레기종량제의 실시에 일부 문제가 있는 것으로 보도되고 있지만 길게 보아서는 반드시 필요한 제도』라고 밝히고 『어떻게 해서든지 빠른 시일 안에 잘 정착시킬 것』을 당부했다. 김대통령은 이날 하오 수석비서관회의에서 이같이 당부한 뒤 『굴업도의 방사성폐기물처리장 설치도 차질이 없도록 하라』고 지시하고 『오는 9일부터 실시되는 중앙부처의 업무보고도 내실있게 준비하고 경제분야는 물가안정에 역점을 두라』고 말했다고 윤여전공보수석이 전했다. 김대통령은 또 『오는 6월 지방선거와 관련한 감시를 철저히 하기 바란다』고 말하고 『부정선거는 이번 선거를 계기로 반드시 뿌리뽑아야 한다』고 강조했다. 이원종정무수석은 『선거관리위원회에서 사전선거운동을 강력하게 단속하고 있다』면서 『민자당은 각 지구당에 불법사례가 없도록 하라는 지시를 내렸다』고 보고했다. 이의근행정수석은 『지방자치제 선거는 4대 선거를 동시에 실시하기 때문에 과거의 투표 때보다 시간이 많이 걸릴 것으로 보여 투표구의 세분화를 검토하고 있다』고 보고하고 『지방선거에 1백만명의 인력이 필요할 것에 대비해 지원단의 발족을 준비하고 있다』고 밝혔다. 한리헌경제수석은 『쓰레기종량제의 실시는 미리 국민들을 상대로 한 홍보가 부족했던 것 같다』면서 『앞으로 1개월 가량 시행한 뒤 관련된 문제점을 즉시 보완하겠다』고 보고했다.

그 말이 옳다.『자사의 이익을 위한 무분별한 증면경쟁과 무가지의 배포를 중단하라』는 「바른 언론 시민연합」의 요구는 옳다고 생각한다.최근의 몇 일간신문들은 마치 암흑가의 「서바이벌 게임」같은 무한 경쟁을 벌이고 있다.그것도 질의 상승에 의한 경쟁이 아니고 양의 두께로 상대가 쓰러지기까지 펼치겠다는 증면경쟁이다. 시장경제논리대로 수요에 맞춰 공급을 확대하기 위한 것도 물론 아니다.멀쩡한 종이에 잉크를 묻혀 상당부분을 그냥 내다버리는 쓰레기 만들기 경쟁으로 이전투구중이다.특히 새해부터 시행되는 쓰레기 종량제의 관리에 피로를 느끼고 있는 국민에게 찬란한 광고지를 한다발씩 안겨주어 아침마다 곤혹의 하루를 출발하게 만드는 일에 생사를 건 경쟁을 벌이고 있다.발행부수를 과장하기 위한 이 쓰레기양산은 신문의 생명인 양심의 실종을 뜻한다. 그 때문에 시민단체가 지적했듯이 환경캠페인을 외치고 있는 언론단체가 하루에 나무 4천그루를 베는 불가피한 환경파괴의 자책에 아무런 반성도 하지 않는 것은 물론 그중 하루 3백만부를 무가지로 버리며 한해 1천억원을 허비하는 결과를 몰염치하게 외면하고 있는 것이다.게다가 용지의 상당부분을 수입에 의존하고 있는 형편에서 용지값의 상승을 부채질하여 영세언론과 출판업계에 심각한 타격을 주고있다. 언필칭 사회의 목탁을 자처하는 신문이 그 지도적 역량을 지키기 위해서는 스스로 깊은 반성의 자기성찰이 있지 않으면 안된다.각종 여론조사가 있을때마다 「개혁되어야 할 집단」으로 3위안에 드는 것이 언론이고 「과대평가되어 있는 계층」으로도 으레 언론계는 3위안에 든다.이런 현상에 겸허하게 마주해야 한다.특히 언론의 종주인 신문이 더욱 자중해야 한다.그런데도 그런 여론과 비판의 와중에서 오히려 「쓰레기 늘리기」의 혐의를 받고 있다는 것은 수치스런 일이다. 양으로의 과당경쟁 때문에 신문이 검증안된 사실을 유포하거나 시민의 인권을 침해하는 보도를 할 가능성이 커지고 있는 것이 현실이다.이런 일 때문에 신문이 스스로의 권위와 가치를 떨어뜨리는 것은 참으로 안타까운 일이 아닐 수 없다.그것은 신문의 가장큰소비자인 독자에게서 신뢰를 잃게 되어 신문의 무형의 자산인 구독력을 상실하게 할 것이기 때문이다.그런 현실에서는 신문은 살아남지 못한다. 일과성의 운명을 지닌 소리의 매체인 방송에 속보의 기능을 내주고 난 뒤의 신문의 기능은 정밀하고 심층적이고 자료적 지속성을 유지하는 데 생명이 있다.그 생명의 진수는 진실성이다.무모한 경쟁으로 그 진실성을 잃고 신뢰받지 못한다면 시대를 선도하지도 못한다.마침내 시민단체가 개입하려는 움직임을 보인 것은 의미있는 징조다.겸허하게 받아 성숙하게 대응하는 노력이 있기를 기대한다.

◎판촉물 규격봉투로/압축기 서둘러 설치/식당 반찬 조금내고/가게밖 쓰레기통 없애 아무나 못버리게/등산로에 몰래 버리기… 얌체수법도 등장 쓰레기 종량제가 실시되면서 가정과 업체 등에서는 쓰레기를 줄이려는 갖가지 묘안이 등장하는 가운데 시민들은 『쓰레기양이 줄어든 것을 피부로 느낄 수 있다』며 머지않아 이 제도가 정착될 것으로 전망했다. ○…식당업자들은 『종량제실시로 쓰레기처리 비용이 종전보다 3∼4배쯤 많이 들고 있다』면서 음식찌꺼기를 줄이기 위해 반찬을 조금씩 내놓는 등 「쓰레기 감량작전」에 주력. 서울 종로구 경운동 D중국음식점의 경우 종량제 실시 전에는 쓰레기처리 비용이 미화원의 수고비 1만원을 포함해 한달 3만여원이었으나 앞으로 봉투값으로 한달에 10만원정도 들 것으로 예상했다. 주인 김모씨(45)는 그러나 『처음이라 다소 불편하지만 분리수거를 하면서 전체 쓰레기 양은 확실히 많이 줄었다』고 말했다. ○…도시락판매업체에서는 재활용이 안되는 1회용품을 재활용 재질로 바꾸는 개발노력에 전력.도시락 체인업체 M사에서는 배달용으로 쓰이는 스티로폴 도시락통을 종이나 플라스틱재질로 대체할 계획이며 시험적으로 만든 샘플을 사용해본 뒤 빠르면 2월부터 각 체인점에 보급할 방침. 이와함께 그동안 판촉물로 썼던 자,책받침,병따개 대신 쓰레기 규격봉투를 고객들에게 주기로 하고 각 체인점에도 이를 권장하고 있다. ○…햄버거 등을 판매하는 패스트 푸드점인 L사도 체인점마다 쓰레기통을 3개씩으로 늘려 음식쓰레기와 재활용 쓰레기,얼음을 분리수거토록 유도. 기존의 코팅 종이컵도 재활용이 가능하도록 코팅이 안된 것으로 대체했으며 쓰레기 부피를 최대한 줄이기 위해 쓰레기 압축기를 체인점마다 설치키로 했다. ○…상점·가판대 등의 앞에 설치돼 있던 쓰레기통은 행인들이 쓰레기를 함부로 버릴것에 대비,업주들이 가게안으로 옮겨 고정된 휴지통을 제외한 휴지통들이 길거리에서 사라진 모습. 또 일회용기를 많이 이용하는 중국음식점·도시락배달전문점 등은 일회용기를 다시 수거해가라는 소비자들의 요구가 많아 배달을 한뒤 얼마후 다시 찾아가일회용기를 수거. ○…재래시장 채소가게앞에는 시장에서 채소를 다듬으려는 알뜰주부들로 북새통. 특히 쓰레기가 많이 나오는 배추는 거의 모든 주부들이 현장에서 직접 다듬어 알맹이만 가져가는 바람에 채소상인들은 물건을 팔때마다 늘어나는 쓰레기양에 울상.서울 마포구 모래내시장에서 10년간 채소가게를 해온 김모씨(56·여)는 『가게앞이 지저분해지고 혼잡해져 매상이 줄어들 정도』라고 말했다. ○…종량제가 시행된지 닷새째가 되는데도 여전히 일부 주민들이 규격봉투사용을 외면,통반장 등이 집집마다 찾아다니며 홍보를 하는 등 애를 먹고 있다. 또 주민들 가운데는 출근길에 쓰레기 봉투를 가지고 나와 다른 곳에 버리거나 규격외의 봉투에 담은 쓰레기를 남의 집앞에 버리거나 규격봉투에 담아 내놓은 남의 집쓰레기통에서 내용물은 쏟아내고 봉투만 챙겨가는 얌체수법을 동원하는 사람도 있다고 동직원이 설명했다. ○…북한산 등산로 입구에 설치된 쓰레기 수거함에는 인근 주민들과 등산객들이 몰래버린 쓰레기가 늘어나 공원관리사무소측이곤욕. 관리사무소 관계자는 『종량제 실시이후 북한산 입구 21개의 쓰레기통과 주변은 몰래 내다버린 냉장고 등 대형 쓰레기와 생활쓰레기 등이 넘치고 있다』며 『투기행위를 적발하기 위해 취약시간대인 야간과 새벽에 직원들을 배치,단속을 벌이고 있다』고 설명. ◎유통업체 고객쓰레기 부담 “부상”/재활용 포장재·용기 개발박차/쇼핑백 대신 장바구니 등 지급 쓰레기 종량제가 실시되면서 기업에서도 쓰레기 줄이기 비상이 걸렸다.고객들의 쓰레기 부담을 덜지 못할 경우 매출 감소로 직결되기 때문이다. 포장지 및 용기의 부피를 최대한 줄이고 동시에 재활용이 가능한 소재로 바꾸는 등 대책 마련에 나섰다. 고객들과 호흡을 같이하는 백화점 등 유통업체들이 가장 발빠른 움직임을 보였다.이달 말 설날 특수까지 겹쳐 기존의 포장 방법으로는 고객들을 쫓는다고 판단,선물세트도 가급적 포장을 없애고 포장이 불가피할 경우 스티로폴 대신 골판지 등 재활용 포장지를 사용키로 했다. 롯데백화점은 5일부터 쇼핑 백을 원치않는 고객에게 「그린 쿠폰」을 줘 양파 1망(10개) 등 우리 농산물과 바꿀 수 있게 했다.관광 식당가에서 나오는 쓰레기를 최소화하기 위해 쓰레기 압축기 2대를 추가로 설치했다. 신세계와 현대백화점도 상용 장바구니를 나눠 줘 고객들의 호응을 얻고 있다.설날 선물로 많이 나가는 갈비세트의 경우 압축 스티로폴로 포장,30% 가량의 부피를 줄이기로 했다. 캔터키 프라이드 등 외식업체와 LG25 등 편의점 업체들도 플라스틱 접시나 종이컵 등 1회용품 사용을 줄이고 매장 안에 쓰레기 압축기를 설치키로 했다. 제품 보호를 위해 쓰는 박스 스티로폴 등 대형 쓰레기가 많이 나오는 가전업체는 골판지나 신소재로 포장을 바꾸기로 했다.어쩔수 없이 사용한 스티로폴 등도 배달 직후 수거하기로 했다. LG 전자는 1백% 재활용이 가능한 새로운 충격 완하용 포장지 「하니 코어」를 제작,올 8월부터 사용에 들어간다.삼성전자도 국제환경 무역규제(그린라운드)에 대비,무공해 포장재 개발에 착수,96년까지 쓰레기량을 60% 까지 줄인다는 전략이다. 애경 등 세제업체와 태평양화학 등 화장품 업체들은 기존 용기에 내용물만 바꿔 쓰는 리필(Refill) 제품이 많이 팔릴 것으로 보고,40∼50%(기존 20%)로 생산을 높이기로 했다.중국 요리집이 가정 배달 때 사용하는 스티로폴 접시 등도 플라스틱 그릇으로 바꾸기 시작해 좋은 반응을 얻고 있다. 전국 슈퍼마켓 연합회의 관계자는 『구청과 협의해 종량제 규격 봉투를 준비,일정 금액 이상을 구입할 경우 검은봉투 대신 규격봉투에 물건을 담아 줄 계획』이라고 밝혔다.

◎“불편덜게 봉투 두껍게 제작”/환경부 쓰레기종량제가 전면실시된 지 4일만에 전국 쓰레기배출량이 29% 줄었으며 주민의 규격봉투사용률은 연초보다 10% 늘어난 74%인 것으로 집계됐다. 5일 환경부에 따르면 4일 현재 전국 15개 시·도별 종량제추진실적을 집계한 결과 전국의 하루 쓰레기배출량은 3만4천4백74t으로 종량제시행전의 4만8천8백93t에 비해 29% 줄어들었다. 시·도별 쓰레기배출량감소율을 보면 전북이 44%로 가장 높았으며 이어 광주가 43,충남 40,제주 39,강원 37,전남과 경남이 각각 32,충북 31% 등이었다. 반면 서울과 경기는 각각 29,대구 24,인천 20,경북 18,대전 15% 등으로 나타나 저조한 실적을 보였다. 이와 함께 전국의 규격쓰레기봉투 사용률은 74%로 조사됐는데 시·도별로는 경남(93.9%)·제주(92.5%)·부산(90%) 등의 순으로 참여율이 높았다. 이어 광주·전북·대구·전남 등은 80%이상을 기록했고 충북·강원·경북·대전 등은 70%이상인 반면 충남·경기·인천·서울 등은 63%이하로 저조했다. 이와 함께 2일부터 4일까지 전국에서 불법쓰레기배출로 적발된 사례는 모두 4만7백67건으로 이중 2백4건에 대해서는 최고 10만원씩 총 1천2백여만원의 과태료가 부과됐으며 나머지는 경고조치됐다. 한편 환경부는 쓰레기봉투의 두께를 현행보다 10%정도 늘려 주민의 봉투사용에 따르는 불편을 최소화하기로 했다. 환경부는 이날 쓰레기봉투가 얇아 잘 찢어진다는 여론에 따라 봉투규격의 최대허용오차인 10%까지 두께를 늘려 최대한 질기게 제작하라고 각 시·도에 지시했다.

◎가정·백화점·업체마다 묘안백출/플라스틱 그릇 담아서 배달/중국집/단골엔 규격봉투에 담아줘/슈퍼 쓰레기종량제 전면실시후 가정과 기업에서 쓰레기량을 줄이기 위한 각종 묘안이 백출하고 있다. 화장품을 비롯한 각급 소비제품 제조사 및 백화점 등 유통업체들은 쓰레기종량제 실시에 따르는 소비자의 쓰레기부담을 줄이기 위해 포장지·포장용기 등을 최대한 줄이는 동시에 재활용이 가능한 소재로 바꾸는 등 대책마련에 부심하고 있다. 제일제당은 식용유 플라스틱용기를 포장하고 있는 비닐봉지를 없애는 방안을 연구중이며,세탁세제 팩의 손잡이마저 소재를 플라스틱에서 종이류로 바꿨다.또 화장비누 포장지의 비닐코팅을 제거,1백% 종이류로 바꾸는 등 모든 포장지 및 팩의 재활용화를 추진중이다. 제조업체의 이같은 노력과는 달리 일부 편의점등에서는 컵라면을 사먹는 손님에게 쓰레기수거비용명목으로 1백원씩 더 받고 있어 소비자의 부담으로 돌리고 있다. 가정배달시 스티로폴식기를 사용해온 중국요리집은 다시 플라스틱그릇으로 바꿔 회수하기 시작했으며,일부 슈퍼마켓은 종량제규격봉투를 준비,일정액이상의 과일을 사는 소비자에게는 아예 규격봉투에 담아주기도 한다.

새해 1일부터 전국적으로 실시되고 있는 쓰레기종량제가 큰 혼란을 일으키면서 휘청거리고 있다.실시한 지 3일만에 주택가 골목마다,아파트단지마다 대형폐기물과 함께 쓰레기더미가 산처럼 쌓여 「쓰레기전쟁」을 연상시키고 있다.폭주하는 하루 쓰레기배출량은 종량제실시전에 비해 53%나 증가했으며 규격봉투사용은 전국적으로 64%,서울시는 최하위인 40%의 저조한 실적을 보였다. 지난해 4월부터 전국 35개 시·군·구를 대상으로 시범실시해온 종량제는 쓰레기 40%감소,재활용품수거 98%증가라는 성공적인 성과를 거둔 것과는 대조적이다. 이 제도를 전면실시하면서 야기되는 혼란의 원인은 무엇 때문일까.우선 「쓰레기혁명」이라고 할 새 제도의 출발시점을 신정연휴로 잡은 것은 안이한 탁상행정의 오판이었다.명절연휴에는 선물포장지나 과일상자등 평소에 비해 쓰레기가 훨씬 많이 배출되는 게 관례다.거기다 섣달그믐이나 연초에는 집안을 정리하고 대청소도 하게 마련이다.묵은 쓰레기가 나올 수밖에 없지 않은가.무엇보다도 당국의 홍보부족이 쓰레기종량제의 순조로운 출발을 가로막은 가장 큰 요인이라고 생각된다. 국민은 쓰레기 버리는 요령은 물론 재활용품의 분리나 심지어 규격봉투를 어디서 사야 하는지 모르는 경우가 많은 실정이다.시범실시후 8개월이 지나도록 당국이 효과적인 홍보활동을 전개하지 못한 것이다.그 결과 대부분 국민에게 「갑작스러운 일」로 받아들여지고 우왕좌왕할 수밖에 없었다. 한편 서울시의 경우 규격봉투가 구(구)마다 값이 다르고 거주하는 구별로 봉투사용을 제한한 것은 도저히 이해할 수 없는 처사다.재정자립도에 따라 봉투값 차이가 난다는 게 환경부의 설명이지만 형평성이란 차원에서 납득하기 어렵다.더구나 구입처를 구(구)별로 제한한 것은 국민에게 엄청난 불편을 안겨주고 있다는 사실을 알아야 한다.어디서나 살 수 있도록 일원화하고 값도 통일하는 제도의 개선이 필요한 것이다. 당국은 규격봉투를 사용하지 않을 경우 5일부터 본격적인 단속을 실시,과태료를 부과하겠다고 한다.그러나 홍보도 제대로 안된 상태에서 엄청난 과태료를 부과하는 것은 부당하다고생각된다.일단 시행은 하되 구정연휴가 끝나는 2월초까지 한달동안은 과태료부과를 유보하고 집중적인 지도계도기간으로 설정하는 것이 타당한 방법이라고 여겨진다.제도의 개혁에는 반드시 진통이 따르는 법이지만 혼란을 무릅쓴 무리한 강행은 피하는 것이 현명한 행정이 아니겠는가. 이번 쓰레기종량제에서 보여준 국민의 시민의식도 문제점으로 지적하지 않을 수 없다.비규격봉투에 쓰레기를 버리고 대형폐기물을 쏟아내놓는 행위는 결코 선진시민의 자세라 할 수가 없다.국민의 자발적인 참여와 협조가 절실하게 요망된다.

◎“서민부담 가중” “시믹의식 미흡” 비판/“오죽하면 이런 고육책을” 찬성론도 『편의점에서 컵라면 하나 먹는데도 쓰레기 부담금조로 1백원씩이나 더 내야 하는가』 쓰레기종량제에 대한 아마추어논객들의 찬반양론과 대응책등 다양한 의견들이 하이텔과 천리안등 PC통신망에 빗발쳐 종량제에 대한 시민들의 높은 관심을 반영하고 있다. 이들 의견의 내용은 쓰레기 종량제 초기단계에 나타난 문제점들을 지적하는 것이 대부분.『승용차 10부제에 범칙금인상에 이제는 업소에서 쓰레기세까지 받다니….이렇게 돈을 빨아가면 서민들은 어떻게 삽니까』,『재생 가능한지 아닌지를 일일이 검사한다는 것 자체가 민주주의 원칙에 어긋난 잘못된 제도』,『국민의 의식수준이 개인의 양심을 전제로 하는 쓰레기종량제를 따라갈 수 있을까』 그러나 『오죽하면 정부에서 이런 고육책을 냈겠느냐』는 등 찬성론도 만만치 않다. 『버린만큼 세금을 내게 되니 공평하고 쓰레기의 양이 줄어들뿐 아니라 처리경비가 절약돼 장기적으로 국가경쟁력을 높이는데 도움이 된다』,『시간까지 돈으로 환산해 보다 효율적인 조직원리를 도입해가는 추세인데 쓰레기를 돈으로 환산해 효율적인 관리를 하는 것은 당연지사』,『종량제 실시이후 쓰레기를 철저히 분리하고 줄였더니 4일동안 규격봉투 하나도 차지 않았다. 석달에 6천8백원 내던 오물수거료보다 오히려 경제적』이라는 긍정적인 시각들도 상당부분 개진됐다. 그러나 『낙엽을 치워다 담아도 규격봉투에 넣으라고 할테니 가을에 낙엽도 제대로 쓸지 못하겠군』,『포장재가 많이 들어가는 제품을 사면 구입 즉시 판매사에 돌려주어야 하니 결국 물가인상은 불을 보듯 뻔한 일』과 같은 제도 시행상의 부작용을 염려한 글도 많았다. 『양심없는 사람들이 쓰레기를 밤에 몰래 내다버려 아파트앞이 온통 쓰레기로 뒤덮였고 청소차는 규격봉투가 아니라며 치워가지 않아 사람사는 동네같지가 않다.아아…우리나라.쓰레기 화려강산…』『코팅종이는 일반쓰레기로 분류한다던 환경처가 바로 그 코팅종이로 종량제 안내문을 만들어 배포하다니』라며 개탄한 「우국논객」도 있었다.