일선 경찰관들이 일반 근로자에 비해 승진 등 인사 문제와 정서적 고립감으로 인한 스트레스를 훨씬 더 많이 받는 것으로 나타났다. 대민 업무에 지장을 줄 정도의 스트레스 강도로 분석돼 체계적인 상담 및 심리 지원 프로그램이 마련돼야 한다는 지적이다. ●인사 불만·정서적 고립감 주원인 경찰청이 지난해 8월부터 올 2월까지 경찰청과 관악·성동서 등 3곳의 경찰관 108명을 상대로 ‘한국형 직무 스트레스 척도’(KOSS)를 조사한 결과 남성 경찰관은 ‘관계 갈등’ 영역에서 47.5점을 기록해 일반 남성 근로자 평균(33.4점)의 1.42배에 달했다고 4일 밝혔다. 경찰관의 심리 분석을 실시한 것은 처음이다. 경찰청은 이번 ‘경찰청 근로자지원프로그램(EAP) 운영 결과 보고서’를 바탕으로 전국 일산서에 의사소통 교육 및 정신건강 지원 시스템 구축을 추진하고 있다. 조사 결과 경찰관이 받는 스트레스는 ‘조직체계’ 영역에서도 59.7점을 기록, 일반 남성 근로자의 평균(52.4점)보다 높았다. 설문조사를 실시한 한국EAP협회는 이에 대해 “승진 가능성, 조직 운영체계, 갈등 및 의사소통 등에 대한 불만이 높다는 뜻”이라며 “경찰이 업무를 수행할 때 협조나 지지를 받기 어렵고 직장 내에서 정서적 고립감이 높다는 점을 나타내고 있다.”고 진단했다. 협회가 직접 경찰을 대상으로 실시한 심리 상담에서도 ‘인사·조직개편’에 대한 상담 비중이 전체의 53.5%를 차지했다. 이영실 한국EAP협회 선임상담사는 “경직된 조직문화와 상명하복식 구조를 갖고 있는 조직 특성상 경찰관은 직무에 대해 자유롭게 논의하거나 타인에게 문제를 털어놓기 힘든 면이 많다.”고 지적했다. 그런가 하면 여성 경찰관(17명)은 ‘직장문화’ 영역에서 가장 많은 스트레스를 받는 것으로 나타났다. 이 영역의 스트레스 수치는 50점으로 일반 여성 근로자의 평균(41.7점)보다 훨씬 높았다. 전문가들은 “음주 등 집단주의 문화와 성적 차별 등에 대한 스트레스가 심하다는 의미”라고 진단했다. 업무의 과중한 정도를 나타내는 ‘직무 요구’ 분야에서도 스트레스 점수는 54.90을 기록, 일반 여성 근로자 평균(54.22점)을 웃돌았다. ●“휴식 등 관리 당장 필요한 상태” 이런 문제를 반영한 듯 경찰관 149명에 대한 또 다른 설문조사에서는 스트레스로 인해 질병에 걸릴 가능성이 있는 ‘유소견 범위’를 나타낸 응답자가 28.9%(43명)나 됐다. 우종민 인제대 서울백병원 신경정신과 교수는 “이는 휴식 등 ‘관리’가 당장 필요한 상태”라며 “우울증 심화는 물론 의욕 상실, 스트레스성 질환으로 이어져 대민 업무에 영향을 줄 수 있다.”고 말했다. 백민경기자 white@seoul.co.kr

한국토지주택공사(LH·사장 이지송)가 경영정상화를 위해 잰걸음을 하고 있다. LH는 지난달 전 직원 57%인 3750명을 현장 배치하는 조직개편을 완료한 데 이어 정부 손실보전과 지원방안이 속속 확정되면서 경영정상화의 기대감이 높아지고 있다. 이에 따라 LH는 지난 24일 국내 공사채 가운데 처음으로 1000억원 규모의 40년 만기 채권 발행에 성공했으며 23일과 25일 열렸던 LH 투자설명회에 증권사, 자산운용사, 채권평가사 등 많은 금융기관이 참석하는 등 관심이 집중됐다. 이지송 사장은 “조직·인사 개혁과 정부의 지원방안이 확정되면서 적자투성이라는 오명을 벗고 국민 요구에 부응하는 새로운 공기업으로 거듭나겠다.”면서 “더 많은 자기반성과 부단한 개혁으로 조속한 경영 정상화를 이룩하겠다.”고 밝혔다. LH는 본사 및 지역본부 내근 직원 1480명을 현장에 내보내는 등 LH 전체 직원의 57%인 3750명을 현장에 배치했다. 생산성을 높이고, 사업 지연 등으로 불편을 겪는 주민들의 어려움을 줄여보자는 취지다. 본사의 4개 처·실을 없애고 지역본부는 152개 내근 부서를 94개로 줄이는 대신 일선 현장 위주의 개발사업단은 37개에서 62개로 늘렸다. 또 인사 심사 과정을 공개하고 7단계 검증 시스템을 갖춰 1급(본부 처·실장과 지역·사업본부장) 80명 가운데 절반에 가까운 35명을 물러나게 하거나 전문업무직으로 전보했다. 한준규기자 hihi@seoul.co.kr

한국가스공사(KOGAS·사장 주강수)는 ‘고객과 함께하는 글로벌 KOGAS’를 비전 삼아 2017년까지 기업가치 20조원 달성을 목표로, 내실있는 혁신활동을 펼치고 있다. 특히 2008년 12월 주강수 사장 취임 이후 국내외 사업네트워크 확장과 국민기업으로의 새로운 가치 창출을 신경영방침으로 정하고, 조직과 인사혁신, 업무효율 향상, 기업경영 건전성 및 영속성 제고 등 분야별로 두드러진 성과를 내고 있다. 우선 핵심사업 위주로 조직개편을 단행했다. 천연가스를 안정적으로 도입하고, 자주개발률을 높이고자 해외사업을 강화하는 방향으로 인력을 재배치했다. 부장급 이상 179개 전 직위에 공모제를 시행하고, 업무성과가 낮은 직원은 무보직 발령을 내는 등 기수와 서열인사 관행을 없앴다. 개인별 역량을 강화하는 ‘자기계발계획제도’를 정착시켜 한국능률협회컨설팅이 주관하는 인재경영대상을 받기도 했다. 가스공사는 연말에 각 부서별 업무 개선사례를 모아 평가보상하고, 개선사례를 확대시행하는 ‘B&F’(Best&First)제도로 예산 및 경비절감 효과를 거두고 있다. 고객만족경영에도 힘을 기울여 지난해 기획예산처가 주관하는 공기업 고객만족도평가에서 최상위를 차지했다. 사회공헌사업 역시 핵심 관심사다. 성금기탁 같은 일회성 기부방식에서 벗어나 소외계층의 주거, 의료, 교육복지 지원사업이나 해외자원개발 지역과 연계한 글로벌 공헌사업을 전개하고 있다. 이순녀기자 coral@seoul.co.kr

서울시정개발연구원이 연구기능 활성화를 위한 대대적인 혁신을 통해 기존 1실 2본부의 조직을 7실 1센터 1국 1단으로 개편했다. 글로벌 도시정책을 선도하는 싱크탱크를 구현한다는 비전으로 미래 서울 준비와 도시정책 지원, 도시정보 관리가 개편의 핵심내용이다. 환경변화에 탄력적으로 대응할 수 있는 연구조직을 위해 2연구본부를 7연구실로 재편, 학제적인 연구와 현안 및 정책연구가 가능하도록 했다. 또 연구원의 수요자인 서울시와 시의회, 시민들의 다양한 의견이 반영될 수 있도록 도시경영, 복지·문화, 도시교통, 환경안전 등 연구조직을 기능별로 세분화했다. 특히 미래에 다가올 대도시 문제의 정책과제를 발굴하고 연구기능을 강화하기 위해 ‘미래정책 연구단’을 신설, 서울시의 중·장기 대형 프로젝트를 수행하도록 한 게 눈에 띈다. 이 밖에도 도시정보의 허브기능을 위해 ‘도시정보센터’도 신설해 각종 데이터를 분석, 정책수요자에게 적시에 자료를 제공하도록 했다. 김상범 연구원장은 “본청 조직개편에 발맞춰 각종 데이터베이스(DB)를 구축했다.”며 “이를 연구부서와 서울시 등에 제공함으로써 연구 활동을 적극 뒷받침하도록 애썼다.”고 밝혔다. 김지훈기자 kjh@seoul.co.kr

김성하(51) 공정거래위원회 기업협력국장은 15일 ‘하도급거래 공정화에 관한 법률’(하도급법) 개정안 통과 과정에서 공직생활 24년 만에 생소한 경험을 했다고 밝혔다. 개정안 통과를 위해 지난 10일 정무위원회가 법안 심사 소위를 세번 열고 전체 회의까지 열었다. 다음 날인 11일에는 법제사법위원회 소위, 법사위 전체 회의, 국회 본회의까지 5시간이 채 안돼 모든 일이 끝났다. 법안이 이렇게 빠른 시간 안에 통과하는 것을 처음 봤다. 김 국장은 “그만큼 중소기업 보호에 대한 의원들의 열의가 대단했던 셈”이라고 전했다. ●6월까지 하위법령 개정 끝나야 개정안 통과 이후 후속작업도 만만치 않다. 김 국장은 “법 공포 3개월 후에 시행하도록 돼 있는 만큼 6월까지는 시행령 등 하위 법령 개정작업, 관련 조직의 개편 등이 끝나야 한다.”고 지적했다. 우선 관심을 끄는 대목은 대기업이 도입을 가장 반대했던, 징벌적 손해배상이 따르는 기술 유용에 대한 기준이다. 김 국장은 “기술 유용은 기술을 받아서 자신이 쓰거나 다은 납품업체에 기술을 넘겨서 그 업체로부터 저가에 공급받는 행위”라고 정의했다. 기술 제공 강요는 손해액의 1배, 기술 유용은 손해액의 3배를 배상해야 한다. 기술을 유용당했다고 느끼는 중소기업이 공정위에 신고하거나 공정위가 직권조사 등을 통해 이를 포착할 수 있다. 원사업자는 손해배상 소송시 유용이 고의나 과실에 따른 것이 아니었음을 스스로 증명해야 한다. 이번 개정안에서 입증 책임이 하도급사업자가 아닌 원사업자로 바뀌었기 때문이다. 김 국장은 “부당감액뿐만 아니라 기술 유용에 대해서도 입증 책임이 바뀌었기 때문에 원사업자들의 변호 수요가 늘어날 것”이라고 전망했다. 공정위가 기술 유용이라고 판정하면 피해기업은 민사소송을 제기할 수 있다. 그는 “피소 가능성이 법을 지키도록 압박하는 수단이 된다는 점에서 경쟁법 집행 수단이 다원화되는 것”이라고 설명했다. 이번 하도급법 개정안은 하도급법 적용 요건을 매출액 등 2배 기준 대신 매출액 등이 같거나 큰 경우에 적용되도록 바꿨다. 이에 따라 원사업자와 1차 협력사 간은 물론 1·2·3차 협력사 간 불공정행위에도 공정위가 개입할 수 있다. ●원사업자가 기술유용 입증 책임 김 국장은 “적용 범위가 넓어짐에 따라 주무 부서인 하도급개선과와 신고업무를 담당하는 지방사무소 조직의 확대개편이 불가피하다.”고 밝혔다. 공정위는 서울·부산·대전·대구·광주 등에 5개 사무소를 두고 있다. 공정위는 개정안 통과 이후 조직개편 작업에 착수했다. 시행령에는 중기협동조합에 부여된 납품단가조정신청권의 신청 요건도 담긴다. 신청 남발을 방지하고 계약의 연속성을 보장하기 위해 신청 요건을 명확히 할 예정이다. 김 국장은 “법은 진일보했지만 하도급 문제는 기업의 문화가 바뀌어야 하는 측면이 없지 않다.”고 강조했다. 그는 이어 “조심스러운 측면이 없지 않지만 이런 관점에서 초과이익공유제는 기업의 사회적 책임을 말하는 것”이라고 덧붙였다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

국방부가 그제 군의 상부 지휘구조 개편과 전력증강, 장성 감축 등 국방개혁 73개 과제를 담은 ‘국방개혁307계획’을 내놨다. 군의 합동성 강화, 적극적 억지능력 제고, 효율성 극대화 등이 핵심 과제들이다. 1991년 8·18 개편 이후 군정·군령이 나눠져 비대해지고 행정화됐다는 지적과 함께 노무현 정부의 ‘국방개혁 2020’ 개념을 수정하고 보완한 것이다. 천안함·연평도 사건에서 생생하게 보았듯이 북한의 직접적이고 현실적인 위협을 눈앞에 두고 있는 상황을 고려하면 이번 국방개혁은 아무리 강조해도 지나침이 없다. 합동성 강화 부문이 눈에 띈다. 합동참모본부 의장에게 직할부대의 인사·보직·징계 권한 등 군정권(軍政權)을, 각군 참모총장에게 작전지휘권을 부여해 이원화된 군정권과 군령권(軍令權)을 부분 통합했다. 조직 효율성을 높이기 위해 군 조직개편이 완료되는 2020년까지 현재 440여명의 장성 중 15%인 60여명과 간부 100여명을 줄이겠다고 밝혔다. 고(高)고도 무인정찰기를 도입하고, 스텔스 기능을 가진 FX(차세대 전투기)사업을 추진하기로 하는 등 대북 전투력도 강화하기로 했다. 서북도서방위사령부 창설도 같은 맥락으로 이해된다. 국방 개혁의 목표는 전투에 이기는 군대를 육성하는 것이다. 이를 위해서는 국방부가 내놓은 청사진들이 발표대로 실천에 옮겨지는 게 중요하다. 목표는 거창한데 육·해·공군의 이기주의와 군의 개혁 의지 퇴색 등으로 흐지부지돼서는 안 된다. 개혁안 가운데 실현 가능성이 부족하거나 좀 더 논의돼야 하는 사안도 적지 않다. 지휘라인을 효율화한다고 해서 군의 사기를 떨어뜨려서는 안 되고, 이원화된 군정과 군령을 통합한다고 합참의장에 힘이 너무 쏠려 마찰의 소지를 만들어서도 안 된다. 1~2년 안에 마무리하는 개혁안이 아닌 만큼 좀 더 철저하고 꼼꼼히 따져 강한 군대로 거듭나는 데 차질을 빚어서는 안 되겠다.

쇼트트랙 국가대표 선발전이 다시 바뀐다. 지난해 태극마크를 갈랐던 타임레이스(특정 구간의 속도를 가리는 방식)는 이번에는 선수를 추리는 자격대회로만 열린다. 대한빙상경기연맹은 지난 5일 공청회를 열고 쇼트트랙 지도자, 심판, 임원들의 의견을 모았다. 지난해 ‘뜨거운 감자’였던 국가대표 선발방식을 합리적으로 바꾸기 위한 묘안을 찾는 자리였다. 테이블에 오른 방안은 두개였다. 1000ｍ 타임레이스로 선수를 45명(남자 26명·여자 19명)으로 추린 뒤 오픈레이스를 치르는 것은 같다. 오픈레이스 횟수가 한번이냐, 두번이냐가 다르다. 공청회 결과 ‘단판전’에 힘이 실렸다. 체력소모와 부상을 방지하기 위해서다. 3월 말~4월 초 사이 1000ｍ를 타임레이스 방식으로 치른 뒤 종합선수권대회(4월 16~17일)에서 국가대표를 선발하는 방식이다. 타임레이스는 점수 부여 없이 단순한 자격대회로 치러진다. 타임레이스를 통과한 선수 45명과 2010~11시즌 대표선수가 모여 500ｍ·1000ｍ·1500ｍ·3000ｍ 네 종목을 선수권대회방식으로 치른다. 쇼트트랙 대표 선발전은 지난해 이정수·곽윤기의 ‘짬짜미 파문’이 터지면서 대폭 수정됐다. 쇼트트랙 경기 특성상 ‘밀어주기’가 가능하다는 지적이 일어 ‘속도’로만 선수를 선발한 것. 불신을 없애기 위한 어쩔 수 없는 선택이었고, 당연히 잡음이 뒤따랐다. 순위싸움인 쇼트트랙의 본질이 흐려졌다는 지적이 끊이질 않았다. 순위를 단순 합산하는 방식도 도마에 올랐다. 진선유(단국대)가 네 종목 중 두 종목에서 우승했지만, 종합포인트에서 밀려 태극마크를 달지 못한 것이 대표적인 피해사례였다. 논란은 잠잠해졌다. 타임레이스 방식으로 뽑힌 선수들이 올 시즌 무난한 성적을 거뒀기 때문. 그러나 일선 지도자들의 생각은 다르다. 지도자들은 “아시안게임 금메달 4개가 잘한 거냐? 타임레이스 방식으로는 경쟁력 있는 선수를 뽑을 수 없다.”고 입을 모았다. 스케이팅 테크닉이 아닌 체력을 앞세우는 선발전 방식으로는 국제경쟁력을 유지할 수 없다는 것. 빙상연맹은 미흡한 부분을 보완하면서도 공정성을 유지할 방법을 짜냈다. 중지도 모았다. 빙상연맹은 9일 김재열 제일모직 사장의 회장 취임 등 조직개편이 완성된 뒤 선발전 방식을 확정 발표할 계획이다. 조은지기자 zone4@seoul.co.kr

‘교육청 간부의 투신 자살, 교육지원청에 대한 압수수색….’ 광주시교육청이 각종 비리 의혹으로 홍역을 앓고 있다. 더욱이 장휘국 교육감이 취임 일성으로 ‘부패 척결’을 선언한 데다 조직개편과 대대적인 인사 뒤 잇따라 터진 것이어서 충격은 쉬 가라앉지 않을 전망이다. 광주지방경찰청은 1일 “광주교육정보원과 동부교육지원청에 수사관을 보내 공사와 납품 관련 서류 일체를 압수했다.”면서 “압수수색은 학교 공사 등과 관련한 비리 확인 차원에서 실시됐다.”고 밝혔다. 경찰은 구체적 혐의에 대해서는 얘기할 단계가 아니라고 덧붙였다. 그러나 예산이 수백억원씩 투입되는 학교 공사비리 의혹은 진상이 드러날 경우, 최근 불거진 ‘정수기 뇌물 사건’과는 비교할 수 없을 정도로 파장이 커질 가능성이 높다. 사실 정수기 납품 비리 사건은 설치업자와 해당 공무원 간 유착이 구체적으로 드러난, 전형적인 학교 비리다. ‘귀하로부터 ○년 ○월 ○일 정수기 설치 사례금을 대당 100만원씩 선급금으로 지불해 달라는 요청을 받고, ○월 ○일 교장실에서 현금으로 직접 드렸습니다.’ 정수기 설치업자 이모(67)씨는 최근 투신 자살한 사무관 김모(57)씨 등 학교 관계자에게 ‘뇌물을 돌려 달라.’며 보낸 내용증명에 금품 수수 일자와 장소 등을 이같이 명시했다. 광주서부경찰서는 현재 이씨로부터 돈을 받은 광주 지역 중·고등학교 3곳의 행정실장과 이씨를 각각 뇌물수수와 공갈·뇌물공여 등의 혐의로 입건, 조사를 벌이고 있다. 해당 행정실장들은 2004~2006년 정수기 20~30대를 설치해주는 대가로 분기별로 100만~200만원씩 모두 3000여만원을 받은 것으로 드러났다. 경찰은 이씨가 10여년간 정수기를 납품해 온 학교 30~40곳에 대해서도 수사를 확대하고 있다. 이씨는 교육계 출신 인사와 동업하는 과정에서 사업권을 빼앗겨 사업부진을 겪었고, 이에 대한 보복 차원에서 ‘뇌물을 돌려 달라.’는 내용증명을 보냈다는 소문이 파다해 교육계의 부패 수위가 한계를 넘었다는 지적도 일고 있다. 이에 앞서 지난해 말 시교육청 A사무관은 학교 행정실장 재직 당시 17억원대의 학교 공사를 50개로 쪼개 수의계약으로 특정 업체에 밀어줬다가 들통나 건설산업기본법 위반 등의 혐의로 고발 조치됐다. 이 같은 일련의 비리 사건이 꼬리를 물자 시교육청은 초상집 분위기다. 장 교육감도 “잘못된 부분은 바로잡아야 한다.”고 강조하면서도 매우 곤혹스러워하고 있는 것으로 알려졌다. 교육청의 한 직원은 “각종 비리와 동료의 자살까지 겹치면서 직원들이 망연자실해 있다.”며 “빨리 수사가 마무리돼 조직이 안정을 되찾았으면 한다.”고 말했다. 그러나 외부의 시선은 곱지 않다. 한 시민단체 관계자는 “청소년들이 무엇을 배우고 느낄지를 생각하면 두려움마저 든다.”고 꼬집었다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

　KISA(한국인터넷진흥원)는 스마트 시대를 맞아 인터넷 및 정보보호 역량을 강화하기 위해 3월4일자로 조직을 개편하고 후속인사를 단행한다고 28일 밝혔다. 　조직 개편의 틀은 ▲인터넷문화 진흥기능 강화 ▲정보보호 역량 강화 ▲인터넷 및 지식정보보안 산업기능 육성 ▲유사 업무의 통합 ▲국제협력 기획 및 민간 해외진출 기능강화 등이다. 　인터넷문화 진흥기능 강화분야에는 ‘인터넷문화진흥단’을 신설해 제도개선과 대국민 교육 및 홍보를 중점 추진한다. 이벤트성으로 전개했던 인터넷윤리운동을 국민체감형 문화운동으로 추진, 아름다운 인터넷문화 확산을 가속화 하기로 했다. 　인터넷 침해대응 차원에서는 인터넷침해대응센터(KISC)에 기술개발팀을 신설, 정보보호기술 역량 및 기술 경쟁력을 강화한다. 특히 스마트 시대를 맞아 개인정보 침해사고 등을 점검하는 전담팀을 둬 개인정보 유출사고에 신속히 대응하기로 했다. 　또 ‘인터넷산업진흥단’을 신설해 국내 인터넷 비즈니스 생태계와 정보보호산업 생태계의 기반을 강화할 계획이다. 　국제협력분야에는 기획기능을 강화한 것이 특징. 방송통신분야의 국제협력 정책을 강화하고, 민간 해외진출 강화를 위해 해외 마케팅과 진출을 수행하는 전담팀을 만들었다. 　서종렬 KISA 원장은 “이번 조직 개편은 스마트시대를 선도한다는 차원에서 직원들의 전문성을 강화하는데 초점을 뒀다.”고 강조했다. 한국인터넷진흥원은 2009년 7월 23일 3개 기관이 통합돼 올해로 출범 3년이 됐다. 　다음은 인사 내용이다. 　△경영기획실장 송윤호 △국제협력실장 조윤홍 △인터넷진흥본부장 김원 △정보보호본부장 박광진 △인터넷침해대응센터 본부장 이명수 △전문위원실장 서재철 △경영지원단장 이창범 △인터넷융합정책단장 이재일 △인터넷문화진흥단장 노병규 △인터넷산업진흥단장 주용완 △개인정보보호단장 이강신 △공공정보보호단장 김홍근 △침해예방단장 원유재 △침해사고대응단장 임재명 △홍보실장 유진호 △검사역 이계남 　맹수열기자 guns@seoul.co.kr

서대문구는 체계적인 반부패 정책을 추진하고 행정 전반의 투명성과 책임성을 강화하기 위해 감사담당관실 조직개편을 단행했다고 23일 밝혔다. 기존 감사·조사·민원팀에서 민원팀을 없애고 청렴기획·옴부즈맨팀을 만들었다. 청렴기획팀은 상반기 중 5급 이상 간부들을 대상으로 청렴도를 평가해 인사고과에 반영한다. 전직원 대상의 정기적인 반부패 인식조사, 청렴마일리지제 운영도 추진한다. 감사팀은 문제를 찾아내 해결하는 ‘도와주는 감사’에 주력하기 위해 기획·정책감사를 실시하고, 옴부즈맨팀은 부패신고를 일상화하는 청렴포털을 구축할 계획이다. 조사팀의 경우 전문가 중심의 태스크포스(TF)를 구성해 문제발생 때 지위고하를 막론하고 처벌할 방침이다. 강동삼기자 kangtong@seoul.co.kr

한국은행의 상당수 지역본부가 내년부터 화폐수급 업무를 중단할 예정이어서 장거리 화폐 수송에 따른 시간적·경제적 손실은 물론 도난사고 발생이 우려된다. 한국은행은 최근 조직개편을 단행하면서 전국 16개 지역본부에서 취급하고 있는 화폐수급 업무를 2012년부터 5곳의 대형 지역본부로 집중하기로 했다. 카드 등 지급결제 수단이 다양화됐고 화폐 수송 여건도 개선됐기 때문이라는 이유에서다. 단계적으로 화폐수급 업무가 집중될 대형 지역본부는 부산, 대구, 대전, 광주, 경기본부 등이다. 화폐수급 업무량이 많은 서울 강남본부와 지역 특성이 고려된 제주본부는 현행대로 화폐수급 업무를 지속하도록 했다. 이 때문에 전북, 충북, 강원 등 한국은행 지역본부에서 화폐수급 업무가 중단되는 10여개 지역 금융기관은 큰 불편을 겪을 것으로 예상된다. 이들 지역은 우선 도계를 벗어나 대형 지역본부를 찾아가 화폐를 조달해야 한다. 전북지역의 경우 100㎞ 이상 떨어진 대전이나 광주를 오가야 한다. 고속도로를 이용해도 운행시간만 1시간 30분 이상 걸리고 연료비와 통행료 부담도 적지 않다. 지난해 한국은행 지역본부에서 발행한 화폐가 1조 2700억원에 이르고 이중 상당액이 도내 금융기관에 공급된 점을 감안할 때 화폐수급 업무를 위한 특단의 대책이 마련돼야 할 것으로 보인다. 현금수송 차량을 노리는 사건·사고가 해마다 반복되고 있는 점도 문제다. 이에 대해 도내 금융기관들은 신용카드 사용이 어느 정도 정착됐다고 하지만 현금수요가 여전히 많아 전북본부의 화폐수급 업무 중단은 시기상조라는 반응을 보이고 있다. 전북은행 관계자는 “한국은행 지역본부의 화폐수급 업무 중단 방침은 재고돼야 한다.”고 말했다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

그동안 여러 곳으로 나뉘어 있었던 교육과학기술부의 대학 관련 업무가 신설된 대학지원실로 통합된다. 교과부는 22일 대학의 경쟁력 강화를 집중 지원하기 위해 마련한 대학지원실 신설 등의 직제개편안이 국무회의를 통과했다고 밝혔다. 이에 따라 교과부는 기존 4실·5국·13관·68과에서 4실·4국·13관·68과로 조직이 바뀌게 된다. ●대학경쟁력·취업지원 기능 강화 교과부는 이번 조직개편을 통해 신설되는 인재정책실에서 고교 이하 단계에서의 창의적 인재 교육과 직업기술 인재양성 업무의 책임부서 역할을 수행하도록 했다. 여러 부서에 분산돼 있던 교육과학기술부의 대학 관련 업무를 통합한 ‘대학지원실’은 대학의 경쟁력 강화를 집중 지원하도록 했다. 또 대학지원실 산하에 산학협력관을 신설, 산학협력 체제와 대학생 진로·취업지원 기능을 강화하도록 했다. ●과학 기술연구·인재양성 주력 다음 달에 출범하는 국가과학기술위원회가 과학기술 정책의 기획·조정업무를 담당하게 됨에 따라 교과부는 연구개발과 과학기술 인재양성 등의 업무에 행정 역량을 모을 방침이다. 이에 따라 연구개발정책실을 신설, 기초·원천연구진흥과 함께 우주·원자력 전략기술 개발 등에 대한 지원기능을 맡도록 했으며, 신설된 과학기술인재관은 초·중등 과학예술 융합교육강화 등 세계적 과학기술 인재양성 업무를 담당하도록 했다. 이와 함께 국제 과학비즈니스벨트 업무를 본격 추진하기 위해 기획조정과·기반조성과·과학산업과 등으로 이뤄진 ‘국제 과학비즈니스벨트 기획단’도 한시적으로 운영하게 된다. 김효섭기자 newworld@seoul.co.kr

김중수 한국은행 총재가 21일 한은 조직개편을 단행했다. 한은의 조직개편은 13년 만이다. 한은 조직이 그만큼 보수적이고 변화를 겪지 않았다는 방증이기도 하다. 김 총재의 조직개편은 인력과 조직을 감축하고 외화관리 업무 강화 등으로 요약된다. 우선 30개에 달하는 국·실을 26개로 줄여 조직을 슬림화하고 이에 맞춰 20명 안팎의 인원을 줄이기로 했다. 전문성 등을 이유로 철저한 ‘방화벽’이 설치됐던 내부 조직은 개방형으로 전환된다. 직무의 연관성이 높은 본부의 국·실을 5개 직군으로 구분, 2∼4급 직원들은 무조건 소속 직군 내에서만 근무하도록 한 ‘직군제’를 없앤 것이다. ●외환·국제업무도 대폭 강화 지금까지는 조사통계, 통화정책 등 5개 직군에 속한 직원은 특별한 사정이 없는 한 전문성을 이유로 같은 곳에서만 일할 수밖에 없어 조직 내 업무협조에 문제가 발생해 왔다는 게 한은의 설명이다. 한은 관계자는 “지금까지는 조사통계, 금융안정, 경영관리, 통화정책, 국제금융 등 5개 직군 가운데 한 곳에 속한 직원은 특별한 사정이 없는 한 전문성을 이유로 같은 곳에서만 일할 수밖에 없어 조직 내 업무 협조에 문제가 발생해 왔다.”고 말했다. 김 총재의 조직개편은 지난해 4월 취임 이후 부총재보는 물론 국·실장과 지역본부장 인사에서 4~5세 이상 젊은 간부들을 전진배치한 ‘세대교체’의 연장선상으로 해석된다. 조직개편안에서 외환·국제업무 강화도 관심거리다. 현행 외화자금국을 ‘외자운용원’으로 확대 개편하고, 인사와 조직 면에서도 자율성을 대폭 강화했다. 현재 3000억 달러에 가까운 막대한 외환보유액에 대한 전문적 운용을 위한 조치로 풀이된다. 한은은 외자운용원의 원장 및 간부 직원들을 대내외 직책 공모를 통해 전문가들로 충원하고 경제연구원장 수준으로 예우한다는 방침이다. 한은 관계자는 “우리나라 외환보유고는 원화로 300조원이 넘는 막대한 규모라서 이제는 이 자금에 대한 전문적인 운용이 필요할 때”라고 말했다. ●노조와 갈등… 성공여부 관심 주요 국제적 현안에 대한 의제를 선제적으로 개발하고, 대처방안을 마련하기 위해 현재 3팀 체제로 편제된 국제협력실에 협력기획팀, 국제의제팀을 덧붙여 5팀 체제로 확대하기로 했다. 한은은 중장기 과제로 전체 화폐 수급 규모의 절반 이상을 차지하는 수도권 및 중부지역의 업무를 집중적으로 처리하는 ‘화폐센터’도 설치할 방침이다. 김 총재는 오는 28일 정기 인사에서 개혁을 마무리지을 것으로 보인다. 하지만 김 총재가 기준금리 결정 등을 놓고 노조와 갈등을 빚고 있어 개혁이 성공할지 여부에 관심을 모으고 있다. 오일만기자 oilman@seoul.co.kr

　롯데호텔 인도네시아 대통령 특사단 숙소에 잠입했던 국가정보원 직원들은 김남수 제3차장 산하 산업보안단 소속 실행팀인 것으로 알려졌다고 조선일보가 보도했다. 　22일 이 매체에 따르면 정부 관계자는 “산업보안단은 국내 산업정보의 해외 유출을 막고 국익에 민감한 국내외 산업정보를 수집하는 기능을 하는 조직”이라면서 “당시 인도네시아 특사단 숙소에 들어갔던 남자 2명, 여자 1명은 산업보안단 소속”이라고 말했다. 　국정원은 2009년 가을 대대적인 조직개편을 단행하면서 대북업무에 주력하던 3차장 산하 조직의 기능을 산업을 포함한 과학정보 수집과 특수업무 위주로 바꾸었다. 　국정원은 휴대전화와 반도체 등 세계 1위의 첨단 기술을 보유한 업종이 늘면서 우리나라가 갈수록 국제 산업 스파이의 각축장이 되고 있다는 판단에 따라 산업보안단의 기능을 대폭 강화해 왔다. 　하지만 인도네시아 대통령 특사단은 16일 이명박 대통령을 만나 인도네시아 경제개발 계획의 주요 파트너로 한국이 참여해 줄 것을 요청하는 등 우호적인 분위기여서 국정원이 개입할 필요가 없었다는 비판론이 나오고 있다. 　중앙일보도 이 날자로 “국정원의 소행으로 확인될 경우 국가정보기관으로서 치명적 실수라는 지적이 나온다.”면서 “이 같은 유형의 정보수집은 김남수 국정원 3차장이 관할하는 것으로 알려졌다. ”고 보도했다. 　김 3차장은 강릉고(13회)와 육군사관학교(36기)를 나와 국정원 실장과 대통령실 국가위기 상황팀장을 역임했다. 　인터넷서울신문 event@seoul.co.kr

　국정원 직원이 인도네시아 특사단이 묵었던 호텔에 몰래 들어가 정보를 빼내려다 들통난 것으로 알려지면서 파문이 커지고 있다. 　국정원은 직원들의 연루설을 강하게 부인하고 있지만,정황 증거상 국정원 직원이 개입했다는 쪽에 무게가 실리고 있다. 22일 오전 청와대에서 열린 수석비서관회의에서도 이 문제는 의제로 오르지는 않아 관련 논의가 이뤄지지 않았다고 관계자는 말했다. 때문에 이 대통령은 이미 다른 비선 라인을 통해 보고를 받았을 가능성이 높은 것으로 보인다. 　정부 관계자들은 “수사중인 사안인만큼 사실여부를 확인해줄수 없다.”면서 입을 굳게 다물고 있지만, 국정원 직원의 연루 가능성을 직설적으로 부인하지 않고 있다는 점에서 국정원 소행설을 뒷받침하고 있다. 국정원의 한 관계자는 “사실 관계가 다르다.”면서도 “국익을 먼저 생각해야 하지 않느냐.”고 말했다 　특히 이번 사건은 전통적인 우호관계인 한국과 인도네시아의 외교관계에도 부정적인 영향을 미치고 국내 정치에도 직접적인 파장을 미칠 것으로 보인다. 당장 원세훈 국정원장을 경질해야 한다는 목소리가 나오고 있다. 지난해 6월 주 리비아 대사관에 나가있던 국정원 직원이 무리한 정보활동을 벌이다 추방된 이후 또한번 국정원 직원들이 물의를 빚으면서 취임 2년째를 맞는 원 원장이 모든 책임을 져야 한다는 지적이 야권에서 쏟아지고 있다. 　국정원 안팎에서는 이번 사건이 ‘충성도’ 만을 강조하는 최근 조직개편의 폐해에서 비롯됐으며, 일부 언론에 사전에 알려진 것도 이같은 움직임에 반대하는 국정원내 세력의 움직임 때문이라는 얘기도 나오고 있다. 　●T-50 수출도 불투명해져 　당초 국정원은 T-50 고등훈련기를 인도네시아에 수출하기 위해 사전에 관련 정보를 빼내기위해 무리수를 둔 것으로 보이지만, 인도네시아 수출 건은 거의 성사 단계로 국정원이 어설프게 개입하면서 국제적인 망신을 자초하고, 수출건마저 무산될 위기에 처했다는 지적이다. 　T-50 은 방산 수출 목표의 가장 큰 규모로 평가 받고 있는데, 현재 인도네시아는 훈련기 도입 사업을 추진하면서 한국과 러시아를 두고 우선협상대상자 선정 작업에 한창이다. 　최근까지 한국과 러시아가 평가 과정에서 1,2위를 다투며 경쟁하고 있으며 조만간 인도네시아 내부 감찰위원회가 열려 사업의 공정한 진행 여부와 사업자들에 대한 평가가 이뤄질 예정이다. 　특히 지난해 12월 이명박 대통령의 인도네시아 방문 이후 인도네시아 정부는 러시아보다 한국 T-50에 더 큰 관심을 보이고 있는 것으로 알려지면서 우리 정부는 T-50의 첫 수출길이 열릴 것으로 기대하고 있었다. 하지만 이번 사건이 국내 정부기관의 소행이란 의혹이 제기되면서 T-50 수출에 제동이 걸릴 가능성이 높아졌다. 　현재 정부는 훈련기 도입 사업을 추진 중인 인도네시아와 미국, 인도 등에 T-50 수출을 기대하고 있으며, 우선협상대상자 선정과정에서 우리가 이탈리아에 밀린 아랍에미리트(UAE)와도 재협의를 타진 중이다. 　지난해 방사청은 방산수출 목표로 15억달러로 정하면서 4억달러를 T-50 수출 목표로 정했다. 하지만 지난해 수출의 꿈이 좌절되면서 4억달러 목표는 사라졌다. 올해도 방사청은 16억달러 수출목표를 세우면서 이 가운데 4억달러를 T-50으로 따내겠다는 목표를 세웠다. 김성수·오이석기자 sskim@seoul.co.kr

교육과학기술부가 4월 국가과학기술위원회(국과위) 출범을 앞두고 이르면 이달 말 대대적인 조직개편을 단행한다. 조직개편은 부처내 과학기술 조직을 ‘정책’이 아닌 ‘연구ㆍ개발(R&D)’ 기능으로 바꾼다. 또 국과위로 옮겨가는 교과부 직원은 37명으로, 국과위 공무원 인력은 모두 70여명에 이를 전망이다. 교과부 관계자는20일 “국무회의를 통과하면 이달 28일이나 다음달 1일 조직개편을 단행할 수 있을 것”이라고 밝혔다. 제2차관 아래 과학기술 분야 정책을 총괄해온 과학기술정책실은 해체되고 대신 ‘연구개발정책실’이 신설된다. 기존 과학기술정책실 산하 정책조정기획관 업무가 사실상 통째로 국과위로 이관, 사무국 역할을 맡게 될 예정이기 때문이다. 연구개발정책실장 밑에는 기초연구정책관ㆍ전략기술개발관ㆍ과학기술인재관 등 3명의 국장이 포진한다. 학술연구정책실에서 연구개발정책실로 자리를 옮긴 기초연구정책관은 기존 과학기술 R&D 집행 기능에 과학기술정책기획관의 R&D 지원 및 인프라 기능까지 흡수한다. 기존 거대과학정책관과 원자력정책과, 원자력협력과 등을 묶은 전략기술개발관은 우주, 원자력, 핵융합 등 거대과학 R&D를 담당하게 된다. 과학기술인재관이 전체 교과부 안에 흩어져있던 과학기술 인력 양성 기능을 한 데 모으고, 신설되는 ‘대학정책실’ 밑에 산학협력관을 둬 인재들의 취업도 지원한다. 현재의 원자력국이 기능별로 해체돼 ‘원자력안전국’으로 바뀌는 점도 눈에 띈다. 원자력정책과, 원자력협력과의 R&D 및 국제협력 부문은 전략기술개발관으로 넘기고, 원자력 통제ㆍ방재 등 안전 관련 기능만 따로 떼어놓은 것이다. 교과부 관계자는 이어 “현재 국과위 인력은 130명으로 거론되는데, 교과부에서 정책조정기획관 인력을 중심으로 37명 정도가 국과위로 자리를 옮길 예정”이라며 “타부처 직원 7명과 공모직까지 합쳐 국과위 공무원은 모두 70명 정도가 될 것”이라고 덧붙였다 인터넷서울신문 event@seoul.co.kr

기획재정부는 주요 20개국(G20) 기획조정단과 자유무역협정관세이행과를 신설하고 정원을 9명 늘리는 조직개편을 단행했다고 18일 밝혔다. G20기획단은 손병두 국장을 단장으로 거시총괄과, 국제통화제도과, 국내금융개혁과, 개발원조과 등 4개 조직의 16명으로 출범했다. 1년 한시 조직으로 별도 정원으로 운영되며, 인력은 재정부를 중심으로 금융위원회와 한국은행 등에서 파견을 받았다. 재정부는 또 FTA 체결에 따른 관세이행의 업무가 늘어남에 따라 FTA관세이행과를 신설해 인력 5명을 늘렸다. 아울러 재정부의 공적개발원조(ODA) 기능이 강화되고 국가회계를 발생주의 방식으로 바꿔 업무가 늘어남에 따라 사무관 이하 11명을 증원했다. 이경주기자 kdlrudwn@seoul.co.kr

경기 북부지역 지자체들이 지역특성을 고려한 이색적인 부서를 내세워 차별화· 전문화를 꾀하고 있다. 26일 경기북부 시·군에 따르면 고양시의 경우 지난 25일 조직개편을 단행, 미디어산업 유치를 위한 방송영상통신과를 신설했다. 최근 드라마 ‘드림하이’ 촬영장을 비롯해 영화산업의 중심지인 브로맥스 등 미디어산업을 대표 사업으로 추진하기 위한 것으로 다른 시·군과 차별된다. 또 동두천시는 전국 최초로 EM(유용미생물·Effective Microorganisms) 전담부서를 운영하며 EM 대표도시로의 도약을 시도하고 있다. 당초 EM은 최근 구제역 확산 예방에 효과가 있는 것으로 알려지면서 백신 외에 제2의 예방책으로 기대를 모았다. 이에 따라 시는 슬로건을 ‘실천하는 EM 대표도시 동두천’으로 선정할 만큼 EM기술 개발에 공을 들이고 있다. 이에 견줘 포천시는 한탄강 댐 대책지원팀을 신설, 강 주변에서 이뤄지는 각종 개발과 환경보호·특성화 등의 업무를 전담시켰다. 한탄강이 시내 대표적 자연관광 자원인 만큼 전담부서를 만들어 적극적으로 개발과 홍보에 나서겠다는 것이다. 이밖에도 남양주시는 ‘人융합 스마트시정’이라는 모토를 뒷받침하기 위해 사람 중심의 드림스타팀을 구성, 형편이 어려운 초등학생들에게 음악교육 등 꿈을 실현시켜 주고 있다. 이처럼 각 시·군이 앞다퉈 이색부서 운영에 나서는 것은 특색사업을 통해 지방자치단체에 대한 긍정적인 이미지를 부각시키는 효과를 볼 수 있어서다. 장충식기자 jjang@seoul.co.kr

강북구가 사회적기업의 육성·발굴에 발벗고 나섰다. 강북구는 지난해 조직개편을 통해 일자리정책추진단을 신설하고 사회적기업 육성지원조례를 제정하는 등 기본틀을 마련, 올해 사회적기업 8개 발굴을 시작으로 2014년까지 모두 52개 사회적기업을 발굴·육성한다고 25일 밝혔다. 이를 위해 사회단체, 사회복지시설, 민간위탁형 자활사업 등 취약계층을 위한 고용창출 분야를 예비사회적기업으로 전환할 수 있도록 지원하고 수익 창출이 지속적으로 가능한 사회적기업 발굴, 민간기업의 사회적 기업 설립 유치 등을 추진한다. 또 고용노동부, 서울시, 유관기관의 협력체계도 구축할 예정이다. 박겸수 구청장은 “52개의 사회적 기업을 육성, 발굴하면 620여명의 노인, 여성, 장애인 등 취약계층에게 일자리가 제공될 것으로 기대한다.”고 말했다. 강동삼기자 kangtong@seoul.co.kr

이명박 대통령이 24일 “대기업과 중소기업의 동반성장은 (정부 규제보다는) 자율적 기업문화로 풀어가야 한다.”고 밝힌 데 대해 재계는 환영의 뜻을 나타냈다. 전경련은 “올해 대기업의 자율적인 동반성장 실천문화 확산과 중소기업의 자생력 배양을 위해 다각적인 지원계획을 준비하고 있다.”면서 “정부가 시장친화적인 동반성장 정책환경 조성을 천명한 만큼 재계도 이에 호응해 동반성장 성과가 가시화될 수 있도록 하겠다.”고 밝혔다. 전경련은 이를 위해 ‘동반성장 자율 추진 가이드라인’을 개발해 발표하고, 세계 여러 나라의 대·중소기업 협력 사례를 연구해 ‘동반성장 글로벌 표준규범’도 제안하겠다고 설명했다. 삼성의 경우 재계 ‘큰형’답게 동반성장에 더 솔선수범하겠다는 입장이다. 특히 이건희 삼성전자 회장이 직접 나서 “중소기업과의 동반성장에 더 신경을 쓰겠다.”고 밝힌 만큼 동반성장이 현장에서 정착될 수 있도록 적극적으로 지원하겠다는 뜻을 밝혔다. 삼성의 한 관계자는 “지난해 말 삼성전자의 조직개편에서 상생협력센터를 최고경영자(CEO) 직속 조직으로 두는 등 전 계열사가 사회적 양극화를 해소할 수 있도록 노력하겠다.”고 말했다. 현대차 관계자는 “동반성장은 이제 국가적 차원의 문제인 만큼 협력업체들과 상생을 위해 더욱 다양한 방식을 찾아보겠다.”고 전했다. 신동빈 롯데그룹 부회장도 회동 직후 기자들에게 “고용 및 투자를 확대해 나가는 한편 동반 성장에 더욱 힘을 쏟겠다.”고 밝혔다. 이에 발맞춰 롯데는 다음 달 ‘동반성장아카데미’를 열어 중소 협력업체들에 맞춤형 교육을 제공해 상생을 이뤄간다는 계획이다. 하지만 이번 회동에서 동반성장에 대한 대통령의 강한 의지 표명을 기대했던 중소기업들은 우려의 목소리를 전하기도 했다. 한 중소기업 관계자는 “동반성장에 있어서 자율로 풀어가라는 말은 결국 ‘청와대는 이제 뭐라고 안 할 테니 대기업들이 더 이상 큰 소리 안 나게 알아서 하라’는 뜻으로 해석된다.”며 서운해하기도 했다. 류지영기자 superryu@seoul.co.kr