■ 국회-의정비 카드로 결제 열린우리당은 22일 ‘일하는 국회준비위원회’를 열고 17대 국회부터 의원들이 복수 상임위원회에서 활동하는 ‘복수상임위제’를 추진하기로 했다.의원 개개인에게 표결권과 발언권을 주는 상임위를 하나씩 배정하되,표결권없이 발언권만 인정하는 상임위도 함께 배정하는 방안을 검토키로 했다. 열린우리당은 또 국회의원들의 의정활동 지원비를 신용카드로만 사용토록 하고,현재 연 500만원 수준인 의정활동비를 최대 연 1억원까지 지원하는 방안을 추진할 계획이다.이와 함께 기구 통폐합 등을 통해 국회 사무처 예산을 대폭 줄여 정책개발비로 사용하는 안도 적극 검토하고 있다. 국회 사무처 축소 및 의정활동비·정책개발비 증액안에 대해 한나라당과 민주노동당측도 긍정 검토하겠다는 입장을 밝혀 17대 원구성 직후 관련 입법 가능성이 높아졌다.열린우리당은 또 총선 공약으로 내걸었던 ‘상시국회제’를 도입,휴가 기간을 제외한 연중 내내 국회를 여는 방안을 추진키로 했다.별도의 케이블 채널을 통해 국회 청문회를 생중계해 청문회 제도의 실효성도 높인다. 이해찬 국회개혁추진단장은 “야당에서도 국회개혁 관련 법안을 준비하는 것으로 알고 있다.”면서 “17대 국회가 열리면 국회내 기구를 만들어 공식적으로 개혁방안을 협의하겠다.”고 밝혔다. 박지연기자 anne02@ ■ 국정원-상위직 15.6% 감축 국가정보원은 22일 기획과 조직,인사와 예산 등 지원분야에 대한 대폭적인 조직개편을 단행했다.참여정부 출범 직후인 지난해 5월 처음으로 전 조직에 대해 대대적인 개편을 한 데 이은 2차 개편인 셈이다. 국정원은 이번 개편에서는 특히 유사·중복 업무의 통폐합과 업무의 과학화 등을 통해 지원분야 4급 이상 상위직 인력을 총원의 15.6%나 감축,조직의 슬림화를 꾀했다. 그러나 이번 조직개편으로 감축된 인력은 시대변화와 정보환경 변화에 따라 기능 강화가 필요한 해외정보 수집과 분석,대(對) 테러 및 국제조직범죄 대처분야 등에 전원 재배치해 국가안보 및 국익 확보를 위한 일선 정보활동 역량을 대폭 강화했다. 이에 앞서 노무현 대통령은 지난해 4월 초 국회 국정연설에서 “국정원 등 권력기관을 더 이상 권력의 도구로 이용하지 않겠다.”고 선언했다.국정원은 고영구 원장 취임 직후부터 국정원의 ‘탈정치와 탈권력화’에 주력,국내 정보분야 조직의 축소 및 재편을 추진해왔다. 국정원의 고위 관계자는 “참여정부 출범 후 작지만 능률적인 정보기관을 추진하고 있다.”면서 “지난해 1차 개편 때에는 지원분야가 미흡했다는 자체 판단에 따라 2차 개편을 하게 됐다.”고 설명했다.이어 “조직과 인력의 합리적 배분을 위해 핵심업무 위주로 기능을 조정하고 인력을 재배치한 것도 두드러진 특징”이라고 말했다. 곽태헌기자 tiger@ ■ 외교부-통상교섭본부 독립 경제통상외교의 전문성 강화 등을 위해 외교통상부로부터 통상교섭본부를 독립시키는 방안이 추진된다. 정부 고위관계자는 22일 “정부혁신·지방분권위원회가 최근 통상교섭본부 독립방안을 마련해 외교부에 의견을 구하는 중”이라면서 “대통령이 (탄핵사태가 끝나고) 복귀한 뒤 결론이 내려질 것”이라고 밝혔다. 이 관계자는 “통상교섭본부는 금융감독위원회나 국가균형발전위원회처럼 별도의 위원회 형태가 될 것이며 산하에 사무국 역할을 하는 교섭본부를 설치하는 방안이 추진되고 있다.”고 덧붙였다.미국 무역대표부(USTR)와 비슷한 형태라는 얘기다. 특히 외교부 조직개편안에는 대사직의 30%를 외부에서 충원하는 방안도 추진되고 있는 것으로 전해졌다. 앞서 고건 대통령 권한대행은 지난 20일 서울 삼청동 총리공관에서 가진 기자간담회에서 “경제통상외교와 자국민 보호를 위한 영사관리가 중요한데도 뒷전”이라고 지적한 뒤 전문성 강화를 위한 외교부의 조직개편을 시사했다. 조현석기자 hyun68@˝

하나로통신이 수석부사장제 도입과 ‘휴대인터넷사업 추진단’을 신설한다. 하나로통신은 19일 수익경영 실현과 부문별 책임경영 체제 확립을 위해 기존의 4부문 22실 68팀을 6부문 24실 75팀으로 조정하는 조직개편을 단행했다.하나로통신은 이를 위해 ▲조정역할을 담당하는 수석부사장제 도입 및 부문별 책임경영 확립 ▲전략적 제휴와 인수·합병(M&A)을 담당하는 사업협력팀 신설과 경영전략실 확대 ▲영업경쟁력 향상을 통한 수익경영 등을 강화했다.또 휴대인터넷 사업권을 따내기 위해 휴대인터넷사업 추진단을 신설했다. 다음은 인사 내용.◇부사장급 △수석부사장 權純燁 △영업부문장 吳貞澤 ◇전무급 △마케팅부문장 尹京林△전략부문장 吳圭錫 ◇상무급 △CR실장 吳甲錫 △경영관리실장 趙泳完 △경영전략실장 徐禎植 △사업개발실장 卞東植 △초고속사업실장 朴勝吉 ◇상무보급 △마케팅전략실장 李元熙 △전화사업실장 閔庚裕 △강남지사장 李相洙 △강북지사장 金東憲 ◇부장급 △수도권북지사장 柳承鉉

열린우리당의 국회 과반의석 확보를 계기로 참여정부가 추진 중인 정부조직개편이 탄력을 받을 것으로 보인다.또 우리당과 정부 일각에서는 탄핵정국 마무리와 함께 내각 일괄 사퇴 후 장·차관,1∼3급 대규모 물갈이 인사 등 대규모 후속 인사설이 나돌고 있어 공직사회가 긴장하는 모습도 느껴진다. ●당정협의도 한층 강화될 듯 정부는 그동안 일부 부처의 기능 재조정은 물론 ‘하드웨어’까지 변형을 가하는 조직개편을 추진해 왔으나 16대 국회가 여소야대인 점을 감안,주요 스케줄을 4·15 총선 후로 미뤘었다. 정부 관계자는 18일 “16대 국회에서는 정부조직법 개정을 위해 여당뿐만 아니라 야당 전체를 설득해야 하는 등 어려움이 많았던 게 사실”이라면서 “이제는 자신있게 논리를 전개할 수 있어 조직개편작업을 자신감을 갖고 추진할 것”이라고 밝혔다.당정협의도 한층 강화될 것이라고 덧붙였다. 국무총리실이 최근 총선 후 역점 추진 현안에 정부조직개편을 포함시킨 것도 조만간 이 문제의 공론화와 함께 개편작업의 ‘재시동’으로 받아들여진다.이와 관련,행정자치부는 현재 중앙부처 전체를 대상으로 업무 재설계를 위한 정밀진단작업도 벌이고 있다.또 다른 관계자는 “정부조직개편의 폭과 규모,시기 등은 노무현 대통령의 결단이 필요한 만큼 탄핵정국이 끝나야 본격화될 것”이라고 내다봤다. ●부처간 업무중복 재조정 정부가 검토중인 조직개편안의 초점은 새로운 환경에 맞도록 외교부와 과기부의 기능과 조직을 재편하고,금융감독과 식품안전 등 부처간 중복되는 업무의 재조정이다.물론 부처업무의 업그레이드를 지향한다.우선 변화의 폭이 가장 클 것으로 보이는 외교부는 차관을 3명 두는 복수차관제와 전문성을 높이기 위해 14개의 보수 등급을 4개로 통합분류하는 방안 등이 모색 중인 것으로 알려졌다.특히 복수차관제의 경우 재정경제부와 건설교통부 등 이질적인 업무가 모여 있는 다른 ‘통합부처’에도 도입될지 주목된다. 과기부도 기초과학기술 전반의 연구·개발사업과 관련해 중·장기적 차원에서 총체적인 재편이 추진된다.장관을 부총리급으로 격상해 과기부에 기획·조정·평가권 등 ‘사령탑’ 기능을 부여하는 것이다.하지만 과기부의 조직개편에는 산업자원부와 교육인적자원부도 이해관계가 얽혀 있어 조율이 쉽지만은 않을 것 같다. 지난해 ‘카드대란’ 때 적지 않은 문제점을 드러냈던 금융감독원과 금융감독위원회 등 금융감독기관은 카드특감을 통한 감사원의 제도개선안을 토대로 기관 통합 등의 손질이 가해질 전망이다. 관계자는 “탄핵정국속에서도 개편작업을 계속했지만,아직 확정짓지는 못했다.”면서 “정부혁신·지방분권위원회는 개편안을 빨리 확정하려고 하는데 해당 부처에서는 조금이라도 유리한 방향으로 개편안을 마련하기 위해 버티고 있다.”고 분위기를 전했다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr˝

｜워싱턴 연합｜미 연방수사국(FBI)은 지난 몇년간 꾸준히 증가하는 테러 위협에 대응하고 조직을 개편하는 데 실패했고,존 애슈크로프트 법무장관은 알 카에다의 공격 전날 FBI의 예산 증액 요구를 거절했다고 9·11 조사위원회가 13일 밝혔다. 위원회는 이날 공개한 중간 보고서에서 “(2001년)9월11일 FBI는 여러 분야에서 제한됐다.”면서 “정보수집과 전략분석 능력의 제한,내부적으로나 외부적으로 정보를 공유하는 능력의 부족,불충분한 훈련,과도하게 복잡한 법 제도 및 부적절한 자원” 등을 지적했다. 토머스 킨 9·11 조사위원장은 FBI를 단호히 비판한 이 보고서를 “기소장”이라고 불렀다. 루이스 프리 전 FBI국장은 이날 조사위 증언에서 “우리가 가진 자원을 고려해 보면 우리는 9·11 이전 대테러 분야에서 매우 효율적인 프로그램을 가졌다.”면서 그 기관이 실패한 주요 이유는 보고서가 지적한 대로 부적절한 자원과 법적인 제약이었다고 주장했다.˝

금융감독원은 변화된 금융환경에 대응하고 금융시장에 필요한 감독 서비스를 제공하기 위해 금융기관에 대한 검사와 조사 업무를 견제하는 심의제재실을 별도의 독립 국(局)으로 승격시키는 등 조직개편을 단행했다고 12일 밝혔다.

농산물 국내유통에 치중해온 농수산물유통공사(사장 金珍培)가 해외시장 개척에도 적극 나선다. 공사는 앞으로 매년 4차례씩 ‘한국식품 국제로드쇼’를 갖기로 했다.수입농산물에 맞서 경쟁력을 갖추고 있는 국산 브랜드 농산물을 발굴하고,이를 해외에 널리 알리기 위해 외국인 바이어들도 적극 유치한다는 계획이다.올해 각국에서 열리는 국제식품박람회에도 김치,쌀,과일류 등 생산농가 등이 20차례 이상 참가할 수 있도록 지원할 예정이다. 유통공사는 이를 위해 지난 9일 대대적인 조직개편을 단행했다.내부에선 이를 창사 37년만의 일대 변신으로 평가한다. 공사는 농산물의 비축·방출 등 가격안정과 유통기능 부문을 축소,22개의 부서를 20개로 통·폐합했다.대신 농산물의 생산과 유통,수출에 이르기까지 전 과정을 일괄 관리하고 지원하는 기능을 강화하는 한편 고품질 농산물에 대한 국내소비도 촉진시키기로 했다.이를 위해 수출농산물컨설팅팀,FTA전략팀,품질안전팀,농식품홍보기획단 등을 신설했다. 수출강화 차원에서 수출·유통·관리 등 3개 상임이사직 가운데 수출이사는 외부 공모키로 했다.이사직 공모는 정부투자기관 중에서는 처음이다. 유통공사는 이를 통해 ‘2013년 농식품 수출 50억달러를 견인하는 해외 시장개척 전문기관’으로 거듭난다는 계획이다.신개발 수출품도 그때까지 5개에서 50개로 늘리기로 했다. 김경운기자˝

공직사회를 겨냥한 행정자치부 배국환 지방재정국장의 ‘쓴 소리’ 가 알려진 7일 정부청사 주변에선 배 국장의 발언이 단연 화제였다.많은 공무원들이 “틀린 이야기가 아닌 만큼 각성의 계기로 삼자.”고 입을 모으고 있으나,실명으로 인터넷에 문제를 제기하는 등 비판하는 공무원도 적지 않았다.일각에선 배 국장이 정부혁신·지방분권위에 파견돼 정부혁신작업을 주도적으로 한 점을 상기시키며 총선 후 대대적인 정부조직개편과 맞물려 있는 것이 아니냐는 분석을 내놓기도 한다.이른바 김병준 위원장과의 ‘코드 맞추기’란 것이다. 허성관 행정자치부 장관은 이날 오전 간부들과 환담하는 자리에서 “장관이 주사 일을 한다며?”라고 웃어 넘겼다고 한다.허 장관은 “좋은 뜻에서 한 만큼 자성의 계기로 삼자.”고 주문했다.그는 부처 내에서 ‘(배 국장의 발언이)지나쳤다.’는 비판론이 계속 제기되자,감싸줄 것을 특별 당부한 것으로 알려진다. 행자부의 한 국장급 간부는 “배 국장의 지적은 공직사회 전반에 대한 것”이라며 “행자부만 해당되고,행자부 장관을 지칭해서 한 말은 아닐 것”이라고 경계했다. 반면 공정거래위 주사라고 밝힌 한 공무원은 행자부 홈페이지에 “하찮은 것까지 장관이 결재해서는 발전이 없다.”는 발언을 겨냥해 “자신이 하는 일이 ‘하찮은 일’에 불과하다는 사실이 믿어지지 않는다.”며 “주사가 하는 일이 하찮은 일”이라고 보도된 경위와 객관적이고도 명백한 이유를 설명하라고 공개질의를 했다.그는 발언내용이 사실로 확인되고 아무런 근거없이 폄하한 것으로 간주되면 법적 수단까지 강구하겠다고 덧붙였다. 한편 ‘정부미’ 판매업을 하는 정민옥(50)씨는 본사에 전화를 걸어 “요즘 정부미가 얼마나 좋은데,세상물정도 모르고 정부미를 비하하는 발언을 중앙부처 국장이 하느냐.”고 비판했다. 조덕현기자˝

지난달 30일 취임한 우리금융그룹 황영기(黃永基·52) 회장이 삼성형 경영문화의 이식에 박차를 가하고 있다. 황 회장은 곧 이뤄질 조직개편에서 인사와 감찰을 그룹 차원에서 틀어쥐고 전략기획과 홍보를 대폭 강화하는 등 경영시스템을 삼성그룹 형태로 전환하기로 했다.황 회장은 삼성물산·삼성생명·삼성증권 등을 거친 ‘30년 삼성맨’으로 이건희 삼성 회장의 최측근 중 한 명이었다. 이에 따라 우리금융은 인사 및 감찰권 행사를 우리은행·광주은행·경남은행 등 자회사로 확대하기로 했다.지금까지는 지주회사라고 해도 자체 임직원에 대한 인사만 가능했고 개별은행 인사권은 각 은행 경영진이 행사해 왔다.지금까지 감사위원회 사무국 형태로 운영됐던 감사부서에 자회사 임직원에 대한 감찰 기능도 부여키로 했다.자회사 임직원이 업체와의 거래과정에서 야기할 수 있는 부패행위를 상시 조사,발각될 경우 즉각 징계조치를 하겠다는 것이다. 한마디로 회장이 직접 인사권과 감찰권을 쥐고서 조직을 빠르게 변모시키겠다는 뜻이다.특히 우리금융과 우리은행으로 나뉘어 있는 홍보조직도 통합,지주회사 중심으로 통합 운영키로 했다. 금융권 관계자는 “삼성출신인 황 회장이 삼성식 경영기법으로 전통적이고 보수적이었던 우리은행 경영에 정면 승부수를 띄우고 있다.”며 “황 회장이 앞으로 1년 동안만 우리은행장을 겸임하겠다는 것도 황 회장이 지주사 및 자회사 통솔권을 활용해 1년 안에 확실히 다잡아 놓겠다는 뜻”이라고 해석했다. 삼성 출신의 영입작업도 활발하다.주진형 삼성증권 상무를 우리금융 전략담당 상무로 영입키로 한 데 이어 임기영 삼성증권 고문을 우리은행의 투자금융(IB) 담당 부행장에 선임하는 방안을 검토 중이다. 김유영기자 carilips@˝

LG카드가 24일 비상 경영체제에 따른 조직개편과 인사를 단행했다.이런 가운데 LG카드는 최근 건설교통부와 업무를 제휴,화물운전자의 복지카드를 독점 발급키로 해 주목받고 있다. ▶관련인사 18면 LG카드는 이날 이사회를 열고 본사부서를 축소하고,카드영업과 채권회수 기능을 대폭 강화해 나간다는 방침에 따라 기존 3개였던 본사부문을 ‘기획관리부문’으로 통합하고,4개 영업·채권 현장본부를 신설해 채권회수 및 카드영업 조직을 강화하기로 했다.특히 채권 회수율을 높이기 위해 서울보증보험 등 외부로부터 20여명의 채권전문인력을 영입했다. 한편 LG카드는 지난 23일 건설교통부와 업무제휴를 맺고 사업용 화물자동차에 지급하는 유가보조금 지급절차를 간소화하기 위해 유가보조금 카드제(화물 운전자 복지카드)를 도입했다. 김유영기자 carilips@˝

그동안 행정자치부가 맡아온 중앙부처 인사·고시·교육·소청심사 등의 업무가 오는 6월12일부터 중앙인사위원회로 모두 이관된다. 허성관 행정자치부 장관과 조창현 중앙인사위원회 위원장은 22일 회동을 갖고 정부조직법 개정에 따라 행자부에서 중앙인사위로 이관이 결정된 중앙부처의 인사·고시·교육·소청심사업무를 중앙인사위에서 처리하기로 합의했다. 이에 따라 양측은 원활한 이관작업을 위해 중앙인사위 사무처장과 행자부 기획관리실장을 공동 단장으로 하는‘인사기능이관추진단’을 구성하기로 했다. 추진단은 공동 단장 직속하에 국장급 협의체 및 법령정비반 등 3개의 실무작업반을 두고 인력·예산 이체 등 통합 관련 후속작업을 차질없이 수행해 나가기로 했다. 또 업무의 연속성을 위해 인사업무 경험을 가진 현직자나 경험이 있는 공무원을 인사위로 발령내기로 했다.특히 국가시험 출제·관리업무는 정부의 공신력에 매우 큰 영향을 미칠 수 있어 업무의 연속성을 위해 현직자나 경험이 있는 공무원이 계속 업무를 맡도록 최대한 협조하기로 했다. 두 부처는 또 행정개혁과 인사혁신의 효율적 추진을 위해 정기적 인사교류를 실시하기로 의견을 모았다.업무가 중앙인사위로 이관되면서 공무원들의 전출도 시행되지만,정기 인사를 통해 왕래를 쉽게 한다는 것이다.현재 행자부 공무원이 중앙인사위로 옮기는 것에 대한 일부의 부정적인 입장을 해소하기 위한 조치다. 양측은 이와 함께 통합에 따른 중앙인사위 조직개편이 다음 달 말까지 완료될 수 있도록 협조하기로 했다.인사개혁로드맵 일정에 나와 있는 인사혁신과제는 업무이관시까지 양측이 공동으로 추진키로 했다. 하위법령 정비 역시 공동으로 차질없이 추진하기로 의견을 모았다.정비해야할 법령은 공무원임용령,계약직 규정,교육훈련법시행령 등 모두 33개이다. 지난달 개정된 정부조직법에 따라 공무원의 징계와 노조 업무,연금관리 등은 행자부에 남고 인사과,복지과,교육훈련과,고시과,중앙공무원교육원,소청심사위원회 등이 중앙인사위로 이관된다. 인사위는 업무가 이관되면 현재의 청사가 비좁을 것으로 보고 사무실을 현재의 서울 종로구 통의동 코오롱빌딩에서 중구 무교동 무교빌딩으로 옮기기로 잠정 결정했다. 조덕현기자 hyoun@˝

연초 부진했던 방카슈랑스(은행의 보험상품 판매)가 지난달 큰 폭의 회복세를 보이는 등 은행들의 보험시장 2차 공략이 본격화하고 있다.특히 방카슈랑스 판매실적 1,2위를 달리고 있는 국민은행과 우리금융(우리은행)이 조만간 보험 자회사를 출범시킬 예정이어서 보험업계에 긴장이 고조되고 있다. ●은행들,보험시장의 10% 장악 보험업계에 따르면 지난달 은행들의 생명보험 상품 판매실적은 총 2만 3638건에 판매액은 793억원(첫회 보험료 수입기준)이었다.은행들이 제휴 생보사들의 보험상품을 일선 영업점 창구를 통해 이만큼 팔아줬다는 얘기다.1월의 각각 1만 411건과 545억원에 비해 건수로는 127.1%,보험료 수입으로는 45.4% 늘어난 것이다.그러나 1월에 이어 지난달에도 인사와 조직개편 등으로 은행들이 보험영업을 적극적으로 하지 못했던 것을 감안하면 이달부터 더욱 큰 폭의 신장세가 예상된다. 지난해 9월3일 방카슈랑스가 시작된 이후 올 1월 말까지 5개월간 은행들은 첫회 보험료 기준으로 2조 300억원의 판매실적을 올렸다.같은 기간 전체 보험판매의 10%에 이르는 것이다.모집인을 쓸 수 없고 보험전담 인력을 점포당 2명 넘게 둘 수 없는 등 제약 속에서도 직원들을 총동원,예상 외의 실적을 거뒀다.은행들은 보험사의 보험상품을 대신 팔아주는 대가로 상당한 수수료 수입을 챙긴다.예를 들어 월납 보험료가 10만원인 생명보험 상품을 팔 경우,보험사와의 계약조건에 따라 통상 35만∼50만원을 보험사로부터 판매수수료로 받게 된다. 보험업계 관계자는 “은행들의 불완전한 준비상황 등을 감안하면 예상을 초월하는 두려운 결과”라면서 “특히 방카슈랑스에 대한 인지도가 빠르게 상승하고 있어 걱정”이라고 말했다.최근 보험개발원이 소비자 1200명을 상대로 설문조사를 한 결과,전체 응답자의 32.7%가 저축성보험을 전문보험사보다는 방카슈랑스를 통해 가입하겠다고 답했다.주택종합보험에 대한 방카슈랑스 선호도 역시 31.2%에 달했다.반면 상해보험(5.4%),종신보험(6.7%) 등은 은행 선호도가 크게 낮았다. ●부익부 빈익빈 속 보험자회사 돌풍 예상 국민은행은 올 1월 말까지 전체 방카슈랑스 실적의 25.1%(5126억원)를 가져갔다.전국 1150여개 점포라는 거미줄 네트워크의 위력이었다.여기에다 우리은행,신한은행,하나은행 등을 합한 4대 은행 실적은 전체 방카슈랑스 시장의 3분의 2가 넘는 67.7%에 달했다. 은행업계는 새로운 공격을 준비 중이다.하나은행 관계자는 “은행들이 지난달까지 인사·조직개편 등을 마쳤기 때문에 이달부터 전열을 정비해 활발한 영업에 나서고 있다.”고 말했다.특히 보험 자회사를 통한 시장 직접공략에 주력할 태세다.국민은행은 최근 인수한 한일생명을 ‘KB생명’으로 바꿔 올 상반기 중 출범시킬 예정이고,우리금융그룹도 삼성생명과 합작으로 이르면 다음달 ‘우리생명’을 세운다.하나은행(하나생명)과 신한지주(SH&C생명)를 포함,국내 4대 은행이 모두 보험 자회사를 거느리는 셈이다. 특히 내년부터 종신보험 등 개인보장성 보험은 물론,자동차보험 판매까지 은행들에 허용될 예정이어서 보험업계는 대책마련에 부심하고 있다.생명보험협회 관계자는 “은행들이 보험 자회사들을 앞세워 경쟁력있는 저가형 상품을 집중적으로 출시하면 중소형 업체를 중심으로 보험업계에 큰 타격이 올 것”이라면서 “그러나 금융당국에 보험업계의 고사를 막을 수 있는 방안을 마련해 주기를 기대하는 것 외에 뚜렷한 방안은 찾지 못하고 있다.”고 말했다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr˝

지난해부터 한·미동맹 정책구상 공동협의 한국측 수석대표를 맡아 용산기지 이전 등의 현안을 놓고 미측과 협상을 벌여온 국방부 차영구(육군 중장) 정책실장이 다음달 초 전역한다. 국방부 관계자는 22일 “최근 열린 국방부 인사위원회에서 임기제 진급자인 차 실장의 전역을 결정했다.”고 밝혔다.이에 따라 미측과의 협상을 전담할 차 실장의 후임 인선에 관심이 쏠리고 있다.후임으로 중장급에선 군단장 K씨 등이, 소장급에선 M, K씨 등이 각각 거론되고 있다. 한편 국방부는 최근 조직개편을 통해 차관보급인 정책실장과 2, 3급의 5개 직위를 현역 장성이 아닌 일반직도 보임할 수 있도록 ‘복수직’으로 변경했다. 조승진기자 redtrain@˝

기획예산처가 사무관 자리를 대폭 늘리는 등 조직개편을 단행,분위기를 일신한다.타 부처 사무관들에게도 문호를 활짝 개방,인재 유치에도 적극 나서고 있다. 21일 예산처에 따르면 사무관급 20여명 등 총정원 40여명을 확대하고 재정개혁국에 산하기관지원과를 신설하는 것을 골자로 한 조직개편안이 지난주 차관회의를 통과함에 따라 23일 국무회의에 상정된다. 인력충원을 위한 사전절차도 마쳤다.지난 13일과 20일 두차례에 걸쳐 전입을 희망하는 타 부처 사무관들을 상대로 3시간 남짓 면접을 실시했다.경제부처를 비롯해 20여개 중앙행정기관에서 모두 36명이 응시해 ‘그룹 면접’과 ‘집단 토론’을 벌였다.지방고시 출신의 3개 광역자치단체 근무자도 응시,눈길을 끌었다.이 중 10명 이상을 다음달중 충원할 계획이다. 현재 공석중인 산업재정심의관과 중기재정과장 후보자도 물색하고 있다.이를 위해 다음달 타 부처 출신 국·과장 1명씩을 각각 영입키로 하고 현재 공개모집 중이다.이달초엔 농림부와 과장급 1명을 전입받기로 합의했다.예산처 관계자는 “올해부터 예산사전배분 방식이 도입됨으로써 타 부처 업무에 대한 깊이있는 이해가 필요해 인재를 유치하고 있다.”면서 “부처간 직원교류가 공직사회의 경쟁력을 키울 것으로 본다.”고 말했다. 박은호기자 unopark@˝

환경부가 이달 중 대대적 조직개편을 단행,분위기를 쇄신한다. 정부 부처간 대외교섭·조정능력 강화를 위해 환경정책국이 환경정책실로 승격되면서 1급(관리관) 자리가 하나 더 생기고 본부 정원도 26명 더 늘어난다.특히 환경관리의 필요성이 점점 커지고 있는 화학물질·대기 부문에 조직·인력이 대폭 보강된다. 9일 환경부와 기획예산처 등에 따르면 이런 내용의 ‘환경부 직제개정안’이 11일 차관회의와 16일 국무회의에 상정된다.개정안은 이달부터 시행에 들어갈 예정이다.행정자치부와 예산처 등 관계부처 합의가 끝난 상태다. 개편안에 따르면 환경정책국이 1급 자리인 환경정책실로 승격되면서 소속 과도 현재 6개에서 7개로 늘어난다.현 고재영 환경정책국장(2급)이 승진하면서 실장을 맡을 것이 유력시된다.현 폐기물자원국 소속 화학물질과는 환경보건정책과·화학물질안전과·유해물질과 등 3개 과로 분할되면서 환경정책실 소속으로 바뀐다.“환경보건 및 유해화학물질관리의 중요성이 커져야 한다.”는 곽결호 환경부 장관의 평소 의중이 그대로 반영됐다. 내년부터 시행되는 수도권대기개선특별법과 관련,대기분야 조직도 강화된다.대기총량제도과가 신설되고 현재의 교통공해과가 교통환경기획과와 교통환경관리과로 확대개편되면서 4개과에서 6개과로 늘어난다.자연보전국의 자연생태과·자연공원과는 자연자원과로 통합되고,환경정책국의 국토환경보전과·환경평가과가 자연보전국으로 넘어간다. 환경부 본부는 정원이 현재 403명에서 429명으로 26명,지방환경청 13명,국립환경연구원 2명이 각각 늘어난다. 박은호기자 unopark@˝

장관급 부처로 격상된 법제처와 보훈처는 후속 조직개편에 대한 기대감이 커지고 있다.지난 98년 차관급 부처로 내려앉은 법제·보훈처가 다시 장관급으로 승격되면서 장관급에 걸맞은 조직개편이 불가피하기 때문이다. 법제처는 차관급 부처로 내려앉은 뒤 없어진 법제조정실장(1급)과 공보관(2급) 등이 부활될 것으로 보인다.당시 조직개편에서 법제조정실은 법제기획실로 바뀌면서 2급 국장으로 바뀌었고,공보관실은 법령홍보담당관실로 바뀌면서 3∼4급 과장급으로 직급이 낮아졌다. 총 정원이 155명에 불과한 ‘초미니’ 부처인 법제처의 인원 보강도 뒤따를 전망이다.법제기획실의 경우 지난 98년 37명이던 인원이 현재 29명으로 8명이나 줄어드는 등 각 국실별로 인원이 감축됐다.법제처는 이에 따라 행자부에 30여명의 증원을 요청한 상태다.법제처 관계자는 “정부부처의 잘못된 행정처분을 바로잡는 행정심판을 맡고 있는 기관으로서 향후 업무추진에 더욱 힘이 실릴 것”이라면서 “조직개편을 통해 정부입법을 한층 더 원활하게 수행하는 기관으로 거듭 나겠다.”고 강조했다. 보훈처도 종전까지 2급이 맡던 기획관리관실이 기획관리실로 바뀌면서 1급이 실장으로 보임되고,3∼4급이 맡던 감사담당관과 공보담당관은 감사관과 공보관으로 각각 바뀌면서 직급도 2∼3급으로 상향 조정될 예정이다. 3개 국으로 구성된 본부 조직도 국이 하나 늘어날 전망이다.특히 담당 업무에 비춰 하부조직(1개 담당관)이 ‘경량급’이라는 지적을 받아온 제대군인정책관(2∼3급)이 제대군인정책국으로 바뀌면서 밑에 3개 과를 둘 예정이다. 보훈처 관계자는 “보훈처의 장관급 격상은 초기에는 제한적이나마 조직과 인력의 확대를 불러오겠지만,결국 정부의 보훈정책 강화를 의미한다.”면서 “보훈처의 위상강화는 유족 등 보훈 가족들의 위상 제고로 이어질 것”이라고 말했다. 조덕현 조승진 조현석기자 hyoun@˝

‘참여가 혁신을 이겼다?’ 청와대 비서실의 구조조정을 담당하고 있던 전기정 혁신기획비서관의 사표가 수리됐다고 윤태영 청와대 대변인이 2일 발표했다.윤 대변인은 “전 비서관이 건강 등 일신상의 사유로 지난주 초 사직서를 제출했고,올 9월 상명대 교수로 복직할 예정이다.”고 밝혔다. 전 전 비서관의 사표제출에 대해 청와대내에서는 ‘참여’의 박주현 참여혁신수석과 ‘혁신’의 전 전 비서관의 갈등에서 “구성원의 동의를 얻지 못하는 혁신은 성공하지 못한다.”는 박 수석의 입장이 우위에 섰다고 해석했다.전 전 비서관은 지난해 5월,8월,12월 등 3차례에 걸쳐 국민참여수석실을 축소·개편하는 방안을 추진했다.그때마다 박 수석의 강한 반발과,노무현 대통령의 공개적인 박 수석 지지로 무산됐다.급기야 지난 12월에는 ‘국참’과 ‘혁신’을 한데 묶는 조직개편으로 ‘적과의 동침’이 이뤄졌다. 최근 전 전 비서관이 노 대통령에게 업무보고를 하는 과정에서 강한 질책을 받고,사의를 표했다는 관측도 나온다.노 대통령은 전 전 비서관에게 “각각의 혁신과제들에 대해 정의해 보라.”고 주문했고,전 전 비서관이 적절하게 답변하지 못했다는 것이다. 일부에서는 “대통령의 지시를 가장 신속하게 수행했던 유능한 사람”이라며 전 전 비서관에 대해 아쉬워하기도 했다. 문소영기자 symun@˝

정부조직법 개정안이 2일 국회를 통과했다.이로써 그동안 미뤄져 왔던 각 부처의 기능조정과 이에 따른 직제 개편 작업이 한층 탄력을 받게 됐다. 개정안은 재난전담관리기구인 소방방재청을 행정자치부 외청으로 설치토록 하고 행자부의 인사기능을 중앙인사위원회로 넘겨 인사위가 인사 관련 업무를 관장토록 규정하고 있다.또 영·유아 보육 관련 업무는 보건복지부에서 여성부로,정보통신부에 분산돼 있던 전자정부기능은 행자부로 넘어가게 된다.기획예산처의 행정개혁 기능도 행자부에 이관된다.법제처·국가보훈처의 기관장은 차관에서 장관급으로,문화재청 기관장은 1급에서 차관급으로 각각 격상돼 위상이 강화됐다.동시에 그동안 대통령령으로 규정돼 있던 정무직 공무원을 일괄적으로 법률에 근거토록 바꿨다. 정부조직법 개정안은 지난해 10월 마련됐으나 신설되는 소방방재청장의 직위를 정무직으로 할 것이냐,소방직으로 할 것이냐를 놓고 논란을 빚어왔다.결국 청장과 차장 중 1명은 반드시 소방직으로 한다는 수정안이 통과된 뒤에야 개정안이 통과됐다.이 때문에 행자부는 행정개혁·전자정부 문제를 맡게 될 부서까지 내부적으로 만드는 등 조직개편을 사실상 마무리한 뒤에도 인사 발령을 내지 못하는 등 속을 태워왔다.행자부 관계자는 “근거 법률이 마련된 만큼 각 기관간 기능조정과 이에 따른 직제 개편 등 후속작업을 빠른 시일 내에 마무리지을 방침”이라고 말했다. 조태성기자 cho1904@˝

2006년까지는 교정보호청이,2010년까지는 이민청이 법무부 외청으로 신설될 전망이다.또 부적격한 검사를 가려내기 위한 검사 적격심사제도 시행방안을 마련,빠른 시일내 실시키로 했다. 법무부는 이같은 내용의 법무·검찰 조직개편 로드맵을 완성,22일 발간한 ‘인권존중의 법질서’라는 정책자료집에 담아 발표했다. 이 안에 따르면 법무부는 2006년까지 교정국과 보호국을 폐지하는 대신 외청으로 교정보호청을 설치하고 10월부터 준비작업에 들어간다.미국,영국,호주 등이 교정 기능을 외청이나 독립된 부로 운영하고 있고,현재 교정국과 보호국에 소속된 인원이 1만 9185명으로 경찰청·철도청에 이어 3위 규모라는 점을 외청화의 근거로 내세우고 있다.또 출입국관리 행정의 전문성·독립성을 확보하기 위해 출입국관리국도 외청화해 오는 2010년까지 이민청을 신설키로 했다. 검찰조직 개편은 인권옹호와 검사 위상강화에 맞춰졌다.우선 검찰이 직접 수사를 맡기보다 경찰에 대한 수사지휘 기능을 강화하는 방향으로 조직을 개편키로 했다. 또 객관적이고 공정한 검찰인사 체계 구축을 위해 외부용역 등을 통해 검사 업무실적 평가 시스템을 만든 다음 내년 4월부터 검사 직무분석을 시범실시키로 했다. 박홍환기자 stinger@˝

삼성아토피나 고홍식(56) 사장의 파격 행보가 업계의 주목을 받고 있다.화학업계 최초로 직원이 원하는 대로 부서를 배치하는 ‘상향식 인사제도’를 도입했기 때문이다. 지난해 8월 프랑스 토탈그룹으로부터 7억 7500만달러의 외자를 유치해 출범한 종합석유화학 회사답게 경영전략을 펴고 있다는 평이다. 그는 최근 정기인사를 단행하면서 과장급 이상 간부 210명을 대상으로 직무만족도를 직접 조사했다.업무변경을 요청한 팀장급 15명 등 전 간부의 8%에 해당하는 28명을 희망업무에 전보했다. 직원들을 자신이 희망하는 부서로 배치해 조직의 효율화를 극대화하고,부서내 의견을 활성화하겠다는 취지다.회사와 임직원이 한 배를 탄 공동운명체라는 고 사장의 지론을 행동으로 옮긴 것이다. 고 사장의 ‘틀을 깨는’ 조직개편은 이번이 처음은 아니다.지난 2001년 사장으로 부임하자마자 국내영업·수출·기획·구매·지원부서를 서울에서 충남 대산단지로 이전·통합했다.연구소도 대덕에서 충남 대산단지로 옮겨 개발·생산·영업이 같은 장소에서 이뤄져 시너지 효과를 볼 수 있는 체제를 구축했다. 고 사장은 부임 1년 만인 2002년에는 ‘고객중심 경영철학’을 접목시켜 영업과 고객지원 등 판매부서 전체에 대해 ‘모바일 오피스체제’를 도입해 성공을 거뒀다. 이어 중국 등 아시아 지역의 해외영업 사원으로 확대시켜 좋은 반응을 얻고 있다.“고객이 있는 사무실이 곧 영업사원의 사무실이어야 한다.”는 게 그의 지론이다. 고 사장은 지난해에도 대산단지내 10여개 단위공장을 대상으로 공장별 ‘소사업부제’ 개념을 도입,과장급 간부사원이 소공장장을 맡도록 했다. 그는 특히 이달 초 최고경영자와의 대화창구인 ‘골든벨’을 사내 인터넷망에 오픈했다.그는 “CEO와의 대화는 회사발전과 임직원의 행복한 삶을 위해 없어서는 안될 중요한 과정이라는 점에서 ‘열린 대화의 장’을 만들고 싶었다.”고 설명했다. 이종락기자˝

“3∼4년 안에 신세계 서울 강남점이 국내 1위의 백화점이 될 것으로 자신합니다.” 신세계 석강 백화점부문 대표는 17일 할인점 이마트에 비해 상대적으로 미약했던 백화점 사업을 강화하기 위해 조직개편과 신규 점포 출점 확대 등을 추진할 계획이라고 밝혔다. 지난해 말 영업본부장에서 백화점 대표로 승진한 그에게는 앞으로 할 일이 태산 같다. 오는 4월 강남점 재개장,내년 본점 신관 완공,2006년 용인 죽전역사점 개장,2007년 건국대 스타시티점 개장,2010년 이전 의정부점 개장 등 대형 사업이 줄줄이 기다리고 있다. 기존보다 4000평을 넓혀 1만 3000평의 매장규모를 확보하는 강남점은 명품관을 2배 확대하고,영웨이브존을 구성하는 등 강남상권의 시장점유율을 30% 이상 확보할 계획이다. 신세계 본점은 1만 8000평으로 국내 최대 규모를 갖춰 현재 매출 1위인 롯데 소공동 본점과 본격 경쟁할 계획이다. 현재 운영되는 본점 건물은 명품관으로 꾸미고,신관은 지하철 4호선 남대문역과 무빙워크로 연결해 경쟁력을 높인다는 복안이다. 죽전역사점과 건국대 스타시티점은 1만평 이상 대형매장에다 이마트와 함께 개장해 강북의 본점,강남점과 함께 상권 3각축을 형성해 서울 상권을 완전히 장악한다는 전략이다. 별명이 ‘미스터 스톤’인 석 대표는 “신세계 직원들의 숙원이었던 본점의 신관이 완공되면 건물에 조그맣게 이름을 새겨서 그동안 남의 건물과 지하실을 전전하며 고생했던 설움을 풀고 싶다.”고 말했다. 윤창수기자 geo@˝