지난 7월 워크아웃(기업개선작업) 대상으로 선정된 거평그룹 3개사가 채권단의 이견조정 실패로 워크아웃 대상 기업중 처음으로 기업구조조정위원회에 회부됐다. 주채권은행인 조흥은행은 15일 거평제철화학 거평화학 거평시그네틱스 등 3개사에 대한 워크아웃 방안을 채권금융기관협의회에서 논의했으나,채권단의 채권행사 시행시기 등에 대한 이견을 좁히지 못해 외부인사 7명으로 구성된 구조조정위원회에 조정을 신청했다고 밝혔다. 위원회는 앞으로 한달안에 조정안을 내야 하며 채권단들이 위원회의 조정안을 따르지 않으면 위약금을 물어야 한다.이 기간중 이들 회사에 대한 채권행사는 유예된다.

◎사범·간호대 등 추가 세분화/학부대학 도입은 유지 서울대는 현재의 중학교 3학년이 대학에 들어가는 2002학년도부터 인문,사회,기초과학,응용과학1,응용과학2,음악,미술 등 원칙적으로 7개 대(大)계열로 신입생을 모집하되 응용과학2는 간호대,생활과학대,사범대,농생대등 4개 소(小)계열로 따로 뽑기로 했다. 서울대는 15일 학장회의를 열고 이같은 내용의 구조조정안 수정안을 확정했다. 수정안은 이번 주 안에 교육부에 제출될 예정이다. 수정안은 지난 5일 합의된 인문,사회,기초과학,공학,응용과학,음악,미술 등 7개 계열별로 학생을 뽑기로 한 당초 구조조정안보다 모집단위가 3개 늘어난 것이다. 그러나 계열별 학부대학을 설치,3학년에 진학할 때 전공을 선택토록 하는 구조조정안의 골격은 그대로 유지토록 했다. 법대 의대가 학부과정에서 사라짐에 따라 대학입시에서 이들 인기학과에 들어가기 위한 과열 경쟁은 사라질 것으로 보인다. 서울대 관계자는 “지난 11일 열린 공청회에서 제기된 ‘구조조정안이 학문 분야의 특수성을 인정하지 않는다’는 비판을 부분적으로 수용,이같은 수정안을 마련했다”고 말했다.

◎인기과 지원 몰려 제2입시전 우려/재검토 불가피… 15일 확정계획 연기될듯 연구중심 대학으로의 전환을 위해 추진돼 온 서울대의 구조조정안을 놓고 대학본부측과 교수들 사이에 갈등이 증폭되고 있다. 서울대는 11일 단일 학부대학 신설과 ‘2+4제’ 전문대학원 설치 등을 골자로 한 2002년 구조조정 합의안에 대해 전체교수들의 의견을 수렴하기 위해 공청회를 열었으나 대부분의 교수들이 반대의견을 제시하는 등 강력한 반발에 부딪혔다. 이에 따라 이 대학 구조조정안에 대한 수정·보완 등 재검토가 불가피해졌으며 당초 15일까지 확정된 구조조정안을 교육부에 보고하려던 서울대측의 계획은 연기될 전망이다. 공청회에서 姜光夏 기획실장의 구조조정안 설명에 이어 각 단과대별로 지정한 10명의 초청 토론자와 200여명의 교수들은 구조조정안에 대해 대부분 반대 의견을 제시했다. 지정 토론자로 나선 인문대 權斗煥 교수(국어국문학과)는 “전세계적으로 검증되지 않은 ‘2+4제’ 전문대학원을 도입하는 것은 학사조직의 혼란만 초래하는 결과를 낳을것”이라며 반대의견을 밝혔다. 자연대 李啓準 교수(미생물학과)는 “대학 2,3학년으로 올라갈 때 전공을 선택하는 단일 학부대학의 경우 인기 전공으로 학생들이 몰리도록 만들어 결과적으로 학사과정이 또다른 입시 전쟁터로 변질될 소지가 크다”고 비판했다. 행정대학원 金光雄 교수는 “학생들이 이미 고등학교에서 교양교육을 받을 만큼 받았고 진로 등이 이미 정해진 상태에서 교양교육을 받는 것은 무의미하다”고 주장했다. 총학생회(회장 鄭炳道·조선해양공4년) 소속 학생 20여명은 교수회관 앞에서 대학 구성원의 참여가 배제된 채 일방적으로 추진된 구조조정안을 철회하라며 시위를 벌였다.

재계를 대표하는 전국경제인연합회가 金宇中 회장 체제로 출범했다. 金회장은 10일 그동안의 회장 ‘대행’ 꼬리표를 떼고 정식으로 전경련회장에 추대됨으로써 대우회장을 겸해 명실상부한 재계총수가 됐다. 우리가 새삼 국내 재벌그룹들을 회원사로 하는 민간 임의친목단체 전경련 동향에 관심을 갖는 것은 기업구조조정,대량실업 및 노·사·정 갈등 심화,수출감소 등의 심각한 경제현실에 비춰 볼때 이 단체의 역할과 기능이 그 어느때보다 중요하다고 보기 때문이다. 이와 관련,金회장이 지난 6월 회장대행을 맡아 과도적으로 전경련을 이끌어 오면서 보여준 소신과 적극성이 산적한 어려움을 헤쳐나가는 강한 추진력으로 작용하길 기대하는 바이다. 그러나 金회장체제 개막을 계기로 무엇보다 강조하고자 하는 대목은 전경련이 재벌의 그릇된 경영행태나 오너의 이익을 주로 대변하는 ‘있는 자들의 집단’이란 인식을 더이상 국민들에게 심어 주어선 안된다는 것이다. 그동안 전경련은 재벌이익에 반(反)하는 사건이 발생하면 으레 자본주의 수호등을 명분으로 내세워 재계 옹호에 바빴던 것을 부인할수 없을 것이다. 얼마전 전경련 중심으로 이뤄진 재벌그룹 빅딜(대규모 사업교환)도 중복·과잉투자를 없애고 업종전문화를 추진한다는 당초 취지와는 크게 빗나간 것으로 비판받고 있다. 재벌 상호간 사업규모의 감량노력 없이 합병회사 설립과 함께 세제·금융지원을 요청함으로써 결국 국민부담만 늘리는 단순사업조정안에 그치고 말았기 때문이다. 이러한 단견적(短見的) 재계 이기주의로는 국내산업의 국제경쟁력 우위확보가 불가능하며 경제회생은 요원해질 수밖에 없다. 따라서 전경련은 재계의 이해를 대변하고 옹호하는 자세에서 과감히 탈피,국민경제 전체의 건전한 발전과 성장을 뒷받침하는 개혁세력으로 다시 태어나야 할 것임을 강조한다. 이는 부(富)에 대한 일반의 사시적(斜視的)편견을 바로 잡아 주는데도 큰 도움이 될 것이다. 국제통화기금(IMF)사태도 많은 부분이 바로 재벌의 무분별한 문어발식 외형확장경쟁과 과다차입·부정부패 등의 해악에서 비롯된 만큼 깊은 반성을 통해 경제정의 실현과 국난극복에 온 힘을 기울여야 할 것이다. 특히 자생기반이 취약한 영세·중소협력업체에 대한 기술 및 자금지원등을 강화,산업생산 전반에 걸쳐 활력을 되찾게 하는 노력이 전경련을 중심으로 강력히 전개되길 바란다. 거듭 강조하지만 앞으로 전경련은 행여 과거처럼 정경유착의 타성에 빠지는 일 없이 창의적인 경쟁력강화 의지로 국난돌파의 견인차가 되길 당부한다.

정부는 한국마사회 소비자보호원 등 10개 산하 출연 및 위탁기관의 반발에도 불구,당초 예정대로 강력한 구조조정을 실시하기로 했다. 이들 기관이 계속 반발할 경우 내년도 예산을 삭감하고,해당 부처의 감독을 강화하는 등 불이익을 주기로 했다. 기획예산위원회는 정부 18개 부처 산하 133개 출연 및 위탁기관의 경영혁신 세부계획을 최종 보고받은뒤 9일 이같이 확정했다. 기획위가 주무부처와 해당 기관의 반발과 로비에도 불구하고 당초 발표안을 확정한 것은 “공공부문 개혁이 후퇴하고 있다”는 비판을 씻어내기 위한 조치로 풀이된다. 확정안에 따르면 마사회의 경우 비용을 줄여 사업수익률을 6% 이상 제고,당기 순이익의 사회환원 비율을 현행 50%에서 80%로 높이기로 했다. 이에 따라 500억원 수준에 머물던 이익금이 800여억원으로 늘어 축산발전기금이나 농어촌자녀 장학금,농어촌 사회복지기금으로 쓰인다. 소비자보호원은 관련법을 고쳐 임원 2명을 감축키로 했으며,사학진흥재단은 상근이사를 폐지하기로 했다. 지방자치단체국제화재단의 정원은 30%만 줄여달라는 요청을 거부,40% 감축키로 했으며,전기안전공사의 당연직 이사와 산업자원부장관의 임원 임면권을 폐지한다. 한국문화진흥이 소유한 뉴서울골프장을 내년 말까지 매각하거나 민간에 위탁한다. 특히 언론 관련기관은 연내에 통합하되 인력은 내년 상반기까지 줄이는 방침을 확정했다. 이에 따라 언론회관·언론연구원·언론인금고를 한국언론문화센터로 연내 통합하고 내년에 정원을 207명에서 120명으로,경상비는 15% 삭감한다. 방송회관과 방송개발원도 방송영상진흥원으로 통합하고 정원을 93명에서 61명으로,임원수를 7명에서 3명으로 줄이도록 했다. □정부기관 경영혁신 반발 내용 ▲한국소비자보호원 ◇기획예산위원회 방침:임원 2명 감축 ◇해당기관 계획:법 개정 추진계획 없음 ▲지방자치단체국제화재단 ◇기획예산위원회 방침:정원 40% 감축(67명→40명,△27명) ◇해당기관 계획:인력 30% 감축(67명→47명,△20명) ▲한국지방재정공제회 ◇기획예산위원회 방침:정원 8명 감축(49명→41명) ◇해당기관 계획:정원 6명 감축(49명→43명) ▲사학진흥재단 ◇기획예산위원회 방침:상근이사 폐지 ◇해당기관 계획:상근이사 존치,사무국장 폐지 ▲한국마사회 ◇기획예산위원회 방침:사업이익률 6%이상 제고. 당기순이익 사회환원 확대(50%→80%이상) ◇해당기관 계획:사업이익률 5%이상 제고. 당기순이익 사회환원 확대 곤란 ▲한국문화진흥(주) ◇기획예산위원회 방침:99년말까지 뉴서울골프장 매각 또는 민간위탁,인력 13명 감축,경상비 삭감 ◇해당기관 계획:구체적 계획 없음 ▲상공회의소 ◇기획예산위원회 방침:99년 경상비 20% 삭감 ◇해당기관 계획:2002년까지 삭감 ▲전기안전공사 ◇기획예산위원회 방침:당연직 이사 폐지,산업자원부장관의 임원 임면권 폐지 ◇해당기관 계획:구체적 계획 없음

◎여론광장 이름뿐 각 정부 부처가 인터넷 홈페이지를 운영하면서 네티즌들의 글을 마구 삭제해 물의를 빚고 있다. 중앙부처나 지방자치단체가 개설한 홈페이지에는 모두 여론광장이라는 코너가 있으나 부처를 비난하는 글이 올라올 경우 사전고지 없이 삭제하는 경우가 있다. 최근 용인시 홈페이지에는 용인시장이 뇌물수수 등의 혐의로 구속된 이후 “용인시 공무원은 각성해야 한다”는 내용의 글이 실리자 시에서 임의로 삭제했다. 시 관계자는 이에 대해 “공무원 사회의 명예를 훼손한 것으로 답변할 가치가 없었다”고 밝혔다. 행정자치부도 홈페이지 ‘열린마당’에 실린 구조조정안에 대한 의견 등을 삭제해 ‘열린마당’의 취지에 맞지 않다는 네티즌들의 항의문이 일제히 올랐다. 서울 송파구청 홈페이지도 마찬가지.제2롯데월드 건설과 관련,교통영향평가가 잘못됐다는 주민들의 비판이 담긴 글이 삭제되기도 했다. 이처럼 정부 부처가 여론을 모으기 위해 개설한 인터넷 홈페이지의 글들을 무단 삭제하는 것은 또다른 여론조작이라는 비난이 많다.PC통신 등에서도 인신공격성 글이나 광고문구가 오를 경우 삭제하는 일이 있지만 사유를 밝히고 삭제하는 것과는 대조적이다. 한 네티즌은 “정부부처가 입맛에 맞는 여론만 수집하려는 것이라면 홈페이지 개설의 의미가 없다”면서 “심한 비방성 글일 경우라도 삭제사실을 알리고 삭제해야 할 것”이라고 주장했다.

서울대 교수협의회(회장 李種昕)는 9일 최근 학장회의를 통해 잠정확정된 구조조정안에 대해 전면 재검토를 요구했다. 교수협의회 회장단은 이날 기자회견을 갖고 “단일 학부대학과 ‘2+4제’ 의학전문대학원 설치 등 지난 7일 학장회의에서 잠정확정된 구조조정안은 유래를 찾아볼 수 없는 기형적인 학제로 국제적인 호환성이 결여된 것”이라면서 “이번 안은 대학 서열화를 부추기는 등 ‘서울대병’을 심화시키고 대학교육 전체를 대혼란에 빠뜨릴 수 있다”고 주장했다. 교수협의회는 이날 배포한 ‘서울대학교 학제 개편안에 대한 교수협의회 의견’이라는 자료를 통해 “2·3학년으로 진학하면서 계열에 상관없이 전공을 선택토록 한 단일 학부제는 대학 1·2 학년과정을 인기학문 분야로 가기 위한 입시준비과정으로 전락시키고 전문지식을 갖추지 못한 대학 졸업자들만을 양산시킬 우려가 있다”면서 “비인기 전공의 토대를 무너뜨릴 우려가 있는 이번 안은 전체교수가 참여하는 공개적이고 민주적인 방식을 통해 개정돼야 한다”고 촉구했다.

서울 종로경찰서는 8일 한국통신 노조위원장 金호선씨(46) 등 이 회사 노조간부 4명에 대해 집회 및 시위에 관한 법률 위반과 업무방해 혐의 등으로 구속영장을 신청했다. 金씨 등은 지난 7월15일 회사측의 구조조정안에 반발,파업을 주동한 뒤 서울 명동성당에서 농성하다 최근 노사간 갈등이 진정됨에 따라 7일 자진해서 농성을 푼 뒤 경찰에 연행됐다.

경제부처 장관과 5대 그룹 총수들이 9일 전국경제인연합회에서 정부·재계 3차 정책간담회를 갖는다.지난 3일 발표된 재계의 사업구조 조정안에 대한 의견조율이 목적이다. 2차 정책간담회 이후 한달만에 열리는 이번 모임에서 재계는 사업 구조 조정안의 취지와 배경을 설명하고 원활한 구조조정 추진을 위해 필요한 지원방안을 정부측에 요청할 예정이다. 정부측에서는 재계의 사업구조 조정안에 대한 평가와 함께 강도 높은 자구노력을 전제로 한 지원방안을 제시할 것으로 알려졌다. 전경련 관계자는 “재계가 요청하는 세제·금융상의 보완책은 원활하고 신속한 구조조정 추진에 목적을 둔 것이며 이자와 원금을 모두 갚겠다는 입장이기 때문에 특혜 시비의 대상이 될 수 없다”고 말했다. 앞서 정부는 7일 밤 청와대에서 경제장관 간담회를 열고 재계의 사업구조 조정에 대해 획일적인 금융·세제지원은 하지 않기로 했다.

◎은행권 통해 경쟁력 잃은 계열사 퇴출/빅딜과 무관하게 이달말부터 추진 5대 그룹의 구조조정안을 놓고 정부와 재계가 마찰을 빚고 있는 가운데 금융감독위원회가 은행권 등을 통해 5대 그룹의 구조조정을 강력히 추진할 뜻을 재차 밝혀 귀추가 주목된다. 금감위는 그동안 부실한 기업은 5대 그룹 계열사라도 퇴출시킨다는 입장을 수차례 밝혔었다. 그러나 속내는 ‘빅딜(대규모 사업교환)’을 가속화하기 위한 일종의 ‘압박용’이기도 했다. 그러나 재계가 3일 발표한 구조조정안에 ‘빅딜’은 커녕 ‘스몰딜’도 포함되지 않자 ‘속빈강정’이라고 판단,마침내 칼을 빼들었다. 금감위 고위 관계자는 8일 “5대 그룹이 아직도 정신을 못차리고 있다”며 “왜 노동계가 구조조정에 반발하는지 이해할만 하다”고 강한 톤으로 비난했다. 이 관계자는 “9월 말부터 이들에 대한 구조조정을 예정대로 강력히 추진하겠다”며 “5대 그룹은 각계 각층의 고통분담 요구를 철저히 외면해서는 안된다”고 말했다. 금감위는 이에 따라 지난 달 말 끝난 5대 그룹에 대한실사 결과를 바탕으로 경쟁력을 잃은 계열사를 과감히 퇴출시킬 방침이다. 필요하다면 실사결과를 공개해 금감위가 감정적 차원에서 대응하는 것이 아님을 분명히 할 생각도 있다. 기업 구조조정을 주관하는 금감위 관계자는 “실사 결과 5대 그룹의 계열사 가운데 경영이 엉망인 것이 많고 이 중에는 물론 5년쯤 뒤에는 개선될 기업도 있다”며 “그러나 상당수 기업은 경쟁력을 잃어 회생가능 여부가 불투명하다”고 말해 퇴출대상 기업이 적지않음을 시사했다. 금감위는 특히 전경련을 중심으로 재계가 결합재무제표 작성대상을 줄이기 위해 정치권 등에 로비하는 것을 무척 못마땅해 하고 있다. 부채비율을 줄이기 위해 채권은행단에 출자전환과 부채탕감 등의 요구를 하는 것도 앞뒤가 맞지 않는다고 본다. 금감위는 결합재무제표는 당초 계획대로 99년 사업년도부터 예외없이 적용하고 부채비율도 자산매각등 자구노력으로 99년말까지 축소토록 강행할 방침이다. 금감위는 그러나 빅딜을 강요한다는 인상을 주지 않기 위해 상당히 조심스런 표정이다. ‘5대그룹을 포함한 기업 구조조정은 빅딜과 무관하게 추진한다’는 금감위의 거듭된 공식입장이 이를 나타낸다.

◎재계 ‘해명’­“빅딜이다”.“제약속에 최선다한것” 국민상대로 홍보나서.“기업들 몸집키우기가 최근의 구조조정 흐름”/정부‘반발’­백딜이다”.“재분리 잠재된 통합” ‘이면계약설’에 촉각.“자구노력 하지않은채 컨소시엄 등으로 회피” ‘전체적으로 미흡하다. 퇴짜놓고 싶은 마음 굴뚝같다’(정부) ‘나름의 제약속에서 최선을 다한 안(案)인데,섭섭하다’(재계) 5대 그룹의 구조조정안을 놓고 정부와 재계가 삐걱대고 있다. 난산(難産)조짐이다. 朴智元 청와대 대변인은 7일 “자구노력이 선행돼야 한다. 공동출자 형식은 문제가 있다”며 5대 그룹 구조조정안에 불만을 표시했다. 그러나 金宇中 전경련 회장대행은 “전체적으로 긍정적인 면이 많은 안이다. 대(對)국민홍보를 강화하라”고 지시했다. 힘겨루기가 팽팽하다. ■빅딜(대규모 사업교환)이 없다=중복·과잉투자 해소를 위해 빅딜로 지분을 정리해야 함에도 지분을 유지하는 컨서시엄이나 공동법인으로 방향을 튼것은 여전히 문어발 경영에 향수를 갖고 있기 때문이란 게정부 시각이다. 朴대변인이 “어느 회사가 누구 것 인지도 모르고 정부가 지원해줄 수는 없지 않느냐”고 말한 것은 빅딜이 없었음을 질타한 대목이다. 당국은 현 정권때만 통합하고 나중에 재분리하는 ‘이면계약설’에도 촉각을 세우고 있다. 그러나 재계는 80년대에는 분사(分社)나 사업교환,리엔지니어링이 구조조정의 흐름이었지만 최근엔 몸집키우기가 대세라고 반박한다. 주인있는 경영보다 책임경영이 중요하며,빅딜이 능사는 아니라는 얘기다. ■특혜소지가 높다=정부는 부채탕감같은 특혜성 지원을 곤란하다고 밝힌다. 세제·금융 지원이 5대그룹에 국한돼서는 안되며 기업의 구조조정 촉진차원에서 정부가 전산업에 지원키로 한 것 이상 어렵다는 입장이다. 재계는 부채탕감을 요구한 적은 없다고 항변한다. 다만 5대 그룹에 적용되던 우대금리(프라임레이트)를 10년간 연장해주고 원금은 외자유치로 갚게 해줄 경우 금융기관과 기업이 함께 살 수 있다고 주장한다. ■자구노력이 안보인다=5대 그룹이 구조조정안을 발표하면서 자구노력없이 컨서시엄등으로 피해갔다는 게 당국의 생각이다. 이에 대해 金宇中 회장은 “아직 구조조정 원칙만 밝힌 상태며 컨서시엄 구성에 따른 부채규모가 파악되면 당연히 자구노력이 따를 것”이라고 했다. 그는 “쌍용자동차가 대우에 인수되면서 부채를 전액 떠넘기지 않고 일정부분을 스스로 해결하기로 한 전례가 있다”고 강조했다. ■독과점 우려가 높다=공정위는 기업결합 심사지침에 위반될 경우 시정·보완을 요구하겠다는 태도다. 그러나 재계는 “우물안 개구리식 발상”이라며 “시장이 개방되면 국내 독점은 의미가 없다”고 지적한다. 미국 보잉과 맥도널더글러스사의 합병에 대해 유럽연합(EU)이 독과점문제를 제기했지만 미 연방공정위원회가 양사의 합병을 승인한 사례를 든다.

◎李海瓚 교육 밝혀 李海瓚 교육부장관은 7일 오는 2002년부터 적용되는 서울대의 구조조정안에 대해 “서울대 대학원의 정원은 이 대학 출신과 지방거점 우수대를 비롯한 타 대학 출신들에게 절반씩 할당하는 게 바람직하다”고 밝혔다. 李장관은 구조조정안의 내용과 관련,“일단 서울대의 합의 과정이나 자율성을 존중할 생각”이라면서도 “그러나 논의 자체가 학제개편에만 집중된 탓에 명실상부한 연구중심 대학이 되기 위한 교수인력 확보나 첨단분야 인력 양성 프로그램,산학연계,대학원 입시 등 구체적인 청사진이 없는 것 같다”고 유감의 뜻을 표시했다. 그는 서울대가 법학계열을 전문대학원에서 제외키로 한데 대해서도 “변호사 등 법학 분야의 수요가 꾸준한 만큼 전문대학원을 설치할 필요가 있다”고 지적하고 “하지만 이를 서울대나 다른 대학에 강요하지는 않을 것”이라고 덧붙였다. 李장관은 “교육부가 서울대 구조조정안을 검토하는 과정에서 많은 변화가 생길 가능성을 배제할 수 없다”고 밝혔다. 그는 또 “재정이 한정돼 있어 생명공학,기초과학,전자,첨단기계,정보통신 등 이·공계를 위주로 7∼8개 분야를 선정,집중 양성할 계획”이라고 말했다.

정부는 7일 하오 청와대에서 경제장관간담회를 갖고 컨소시엄 위주로 돼있는 5대 그룹의 구조조정안이 미흡하다는 데 의견을 모으고 책임경영체제를 갖추도록 재계에 촉구하기로 했다.정부는 이같은 입장을 오는 9일 열리는 정·재계간담회에서 전달할 예정이다. 정부는 당초 재계에 대규모 사업교환(빅딜)을 촉구했을 때 이는 ▲중복·과잉투자로 인한 생산설비의 과다 ▲누적 적자 ▲과다 부채로 인한 재무구조 악화 등의 문제를 시정하기 위한 것이었던 만큼 이에 대한 이행노력을 촉구하기로 했다. 康奉均 경제수석비서관은 “재계가 구조개혁을 한다고 했을 때 우리 주문은 경영을 주도할 책임경영체제를 갖춰달라는 것이었는데 이 부분이 다소 미흡하다”며 “책임경영체제가 제대로 이뤄지도록 재계에 요청할 방침”이라고 말했다.

학부대학 설치 및 확대,의학 전문대학원 신설을 주요내용으로 한 서울대 구조조정안은 대학 개혁과 고교 교육정상화의 커다란 전기를 마련한 것으로 풀이된다. 특히 이번 구조조정안은 지난달 3일 당시 鮮于仲皓 총장이 대통령에게 보고 한 ‘입시·학사제도 개편을 통한 연구중심 대학으로의 개편’이라는 큰 틀속에서 만들어진 구체안으로 향후 타 대학의 입시정책과 고교 교육 전반에 ‘메가톤’급 영향을 미칠 것으로 예상된다. 먼저 법대와 의대를 학부과정에 두지 않고 일반대학원과 전문대학원으로 각각 전환키로 한 것과 13개 단과대학을 하나로 묶어 학부대학을 만든 것은 어느 누구도 시도해보지 않은,교육정상화를 위한 획기적인 조치로 받아들여진다. 이에 따라 우수 인력을 정부가 정책적으로 지원하려는 응용과학이나 기초학문 분야쪽으로 유치할 수 있는 길이 열렸다. 서울대 구조조정안 가운데 교육부가 가장 후한 점수를 주고 있는 부문도 바로 이 대목이다. 또 학부대학의 계열을 인문,자연 2개 계열에서 인문,사회,기초과학,공학,응용과학 등 5개 계열로 확대한 학제개편안도 의미가 크다는 평가다.기초학문의 토대를 무너뜨린다는 인문·자연대 등 일부 단과대의 반발로 애초 구상했던 개혁안에서 다소 후퇴하기는 했지만 그동안 학문간 교류를 막아왔던 전공의 장벽을 허물었다는 점은 특기할 만한 일이다.학문 선진화의 계기를 만들어 교수·연구 등 고급인력을 양성,공급할 수 있는 확고한 기반을 구축한 것으로 읽혀진다. 서울대는 이와 함께 현재 중학교 3학년이 대학에 들어가는 2002학년도 입시부터 신입생 전원을 학교생활기록부에 의한 추천제 등 무시험전형을 통해 선발하겠다는 방침을 확정했다.

◎구조조정안 확정… 2002년부터 시행/의학만 2+4제로… 계열별 할당 선발/행정·환경·보건대학원은 4+2제 실시 연구중심 대학으로의 전환을 핵심으로 하는 서울대 구조조정안이 6일 진통끝에 확정,발표됐다. 현재 중학교 3년생이 대학에 들어가는 2002학년부터 적용되는 서울대의 학제개편안에 따르면 우선 ‘학부대학’의 모집 단위는 종전,자연 2개 계열에서 인문,사회(법학 경영 사범 포함),기초과학,공학,응용과학(농업생명 생활과학 간호학) 등 5개 계열로 확대된다.신입생 선발도 계열별로 나눠진다. 학부대학에 입학한 학생들은 학사과정 2년동안 계열에 관계없이 자유롭게 수업을 들을 수 있으며 3학년으로 진학하면서 전공을 선택하게 된다. 또 그동안 논란거리였던 ‘2+4제’의 전문대학원은 의학 치의학 수의학 약학 등 의학계열만으로 의학 전문대학원을 설치하고 2년의 학사과정을 마친 각 계열 학생들이 3학년으로 올라가면서 진학할 수 있도록 했다.모집 인원은 계열별로 할당된다. 그러나 전문대학원 설치 대상이었던 법학계열은 제외키로 했다. 서울대는 지난 3일부터 교내 호암생활관에서 사흘째 계속된 학장회의를 통해 이같은 구조조정안을 마련했다. 현재의 행정·환경·보건대학원은 ‘4+2제’의 전문대학원으로,음대와 미대는 학문의 특성상 현 체제를 존속키로 했다. 그동안 서울대 구조조정안은 지난달 3일 대통령에게 보고한 △2002학년도 신입생 전원 무시험선발 △학부정원 축소 등의 방안 가운데 ‘2+4제’ 전문대학원 설치 및 인문,자연 2계열 학부대학안이 기초학문분야의 토대를 무너뜨린다는 각 단과대학들의 반발로 난항을 겪어왔다. 구조조정안이 극적으로 도출된 것은 鮮于仲皓 총장의 중도하차로 후임총장 선출과 맞물려 현재 추진중인 학제개혁안이 무산될지도 모른다는 학교 안팎의 우려를 의식,학장들이 서둘러 마련한 때문이다. 서울대는 앞으로 각 단과대별로 교수회의를 열어 학장들이 마련한 구조조정안에 대해 의견을 수렴한 뒤 오는 11일 전체 교수공청회를 거쳐 구체적인 시행안을 마련할 방침이다. 서울대 관계자는 “‘2+4 전문대학원’을 도입하되 법학 전문대학원을제외한 것이 이번 안의 핵심”이라면서 “각 단과대학장들이 서로 불만족스럽긴 하지만 조금씩 양보한 결과”라고 말했다.

◎“자구노력 없으면 지원 유보”/정부입장 정리… 세제·금융지원안 논의 정부는 5대 그룹의 구조조정과 관련,해당 기업의 강도높은 자구노력이 따르지 않으면 대출금 출자전환 등의 지원책을 유보하기로 했다. 정부는 7일 청와대에서 李揆成 재정경제·朴泰榮 산업자원부 장관,陳稔 기획예산위원장,李憲宰 금융감독위원장,康奉均 청와대 경제수석이 참석한 가운데 경제장관간담회를 갖고 5대 그룹의 구조조정안에 대한 정부의 공식입장을 정리하는 한편 세제·금융 지원방안을 논의할 계획이다. 앞서 이들은 5일 청와대에서 회동,5대그룹에 대한 금융지원 방안은 전적으로 채권단이 마련하되,금융기관의 구조조정처럼 선(先)자구노력,후(後)지원원칙이 적용돼야 한다는 데 의견을 모았다. 한편 5대 그룹의 주채권은행을 비롯한 채권단은 오는 15일부터 외부 자문그룹(Advisory Group)의 도움을 받아 각 그룹에 대한 구조조정방안을 마련하는 작업에 착수한다. 한일 제일 외환 등 5대 그룹 주채권은행은 5일 채권단간 긴밀한 협의를 통해 5대 그룹의 재무구조를개선하고 구조조정 작업을 효율적으로 추진하기 위한 방안으로 ‘그룹 주요 채권단협의회 운영협약’(채권단협의회 협약)’을 마련했다. 채권단은 이 협약을 통해 금융기관 총 여신 90% 이상의 찬성을 얻어 구조조정계획을 확정한다는 방침이다. 5대 그룹은 구조정계획의 핵심사항을 재무구조개선약정에 반영해야 한다. 이를 어기는 기업에 대해서는 채권단 공동으로 여신을 회수하는 등의 제재조치가 따른다. 채권은행들은 그룹별 사업 및 부채의 구조조정과 해외자본 도입,상호지급보증 해소,기업의 지배구조개선을 통해 구조조정을 추진한다는 방침이다.

◎정부 “산업사에 큰 획”/중복·과잉투자 해소 기대/“전문화없는 기업집중”/중기·학계 부작용 경계 5대 그룹의 구조조정안이 우리 산업에 어떤 효과를 줄까. 정부는 3일 발표된 재계의 구조조정안에 대해 이례적으로 높은 평점을 주고 있다. 崔弘健 산업자원부 차관은 “우선 규모면에서 우리 산업사에 유례없는 획기적 방안”이라고 평가했다. 매출액 기준으로 구조조정 규모는 18조원으로,5대그룹 전체 매출액(127조원)의 14%에 이른다는 분석이다. 崔차관은 나아가 “해당기업의 경우 대형화·전문화를 통해 세계적 경쟁력을 확보하고,중복·과잉투자를 해소하게 될 것으로 기대된다”고 했다. 반도체의 경우 2사 체제로 개편돼 설비투자를 줄이는 대신 연구개발(R&D) 투자를 늘리고 수급불균형에 대한 대응력을 높이게 됐다는 지적이다. 현대석유화학과 삼성종합화학이 통합되는 석유화학 분야는 세계적인 경쟁력 확보로 외자유치가 원활해 져 재무구조가 크게 개선될 것으로 전망했다. 항공산업은 삼성 현대 대우의 통합으로 규모의 경제를 실현,소형항공기와 헬리콥터를 수출전략산업으로 육성할 계기가 마련됐다는 분석이다. 정부는 이번 통합결정으로 50인승 이하 소형항공기는 2005년안에 자체 개발이 가능할 것으로 예측했다. 이밖에 철도차량과 발전설비 부문은 과당경쟁을 해소하고, 해외업체와의 자본제휴를 통해 고급기술을 이전받을 수 있는 기틀이 마련됐다고 보고 있다. 선박엔진은 규모의 경제로 시너지효과가 크리라는 전망이다. 그러나 정부의 후한 점수에 비해 학계 일각과 중소기업계에서는 기대에 못미친다는 평가다. 빅딜(사업 맞교환)을 통한 업종 전문화가 이뤄지지 않았고, 기업집중에 따른 독과점의 폐해와 특혜 가능성이 우려된다는 지적이다. 중소기업협동조합중앙회는 4일 성명을 내고 “이번 구조조정안은 재벌의 독과점적 지위를 보장해 주는 성격이 강하다”며 “재벌기업은 업종 전문화를 위한 구조조정을 추진해야 한다”고 지적했다. 정부 관계자는 “결국 향후 추진과정에서 해당기업의 구조조정 노력과 정부의 세제·금융지원 규모 등에 따라 우리 산업의 손익이 엇갈릴 것”이라고말했다.

현대 삼성 등 5대 그룹과 전국경제인연합회는 3일 발표한 8개 과잉·중복투자 업종에 대한 구조조정 방안을 조속히 시행,연내에 구조조정 작업을 끝내기로 했다. 孫炳斗 전경련 부회장은 4일 기자간담회를 갖고 “5대 그룹의 구조조정과 관련,해당기업의 종업원들이 동요하고 신규 사업착수나 외국기업과의 외자유치 상담에 지장을 주고 있다”면서 이같이 밝혔다. 孫부회장은 “현대 대우 삼성이 동등지분으로 단일법인을 만들기로 한 항공기 제작업종의 경우는 이미 세계적인 회계법인이 자산평가에 착수했다”며 “자동차 반도체 등 구조조정안이 결정되지 않은 업종도 빠른 시일내에 확정된 방안이 나올 것으로 안다”고 말했다. 孫부회장은 이와 함께 일부 언론에서 재계가 20조원의 부채탕감을 요구하고 있다고 보도한 것과 관련,“부채탕감을 요청한 적도 없고 생각조차 않고 있다”고 강조했다.

◎학교별 교육방식 등 평가… 등급제는 도입안해 2002학년도 입시부터 무시험전형을 도입하는 서울대는 필답고사를 없애는 대신 학생들의 논리적인 사고력을 측정하기 위해 일선고교의 교육방식과 논술지도 자료를 전형요소로 반영하는 방안을 적극 검토하기로 했다. 서울대는 그러나 학력격차만으로 학교등급을 매기는 ‘고교등급제’는 실시하지 않기로 했다. 金信福 서울대 교무처장은 4일 기자간담회를 갖고 “고교간의 실력차이는 인정하지만 학력격차만으로는 평가하지는 않겠다”면서 “학교별 교육방식 및 논술지도 자료,적성,인성개발 여부 등을 총체적으로 반영해 종합평가를 하겠다”고 밝혔다. 金교무처장은 이어 “2002학년도부터 필답고사를 치르지 않는 무시험전형을 도입하기로 했지만 논술은 학생들의 논리적 사고력을 측정하는 데 중요하다”면서 “학생들의 논술을 체계적으로 지도한 일선고교의 평가자료를 전형 요소로 반영하는 방안을 검토중”이라고 덧붙였다. 이에 따라 서울대는 학력반영을 최소화하는 무시험 전형의 취지에 따라 정상적인 교육과정을 이행하는 학교가 이익이 되도록 다양한 선발기준을 마련하는 한편,학생부에 전과목을 평가하는 현행 교과성적 반영범위를 가능한 축소할 방침이다. 한편 서울대는 단과대의 반발로 진통을 겪고 있는 구조조정안과 관련,이날 상오 열린 학장회의에서도 결론을 내리지 못하고 5일 다시 논의키로 했다. 구조조정안의 핵심인 통합 학부대학 설치와 전문대학원 학제는 각 단과대의 의견수렴 절차를 거친 뒤 오는 7일까지 단일안 또는 복수안을 마련,공청회에 부치기로 했다.

5대 재벌그룹이 진통끝에 반도체를 포함한 구조조정안을 내놓았다. 전국경제인연합회가 발표한 5대그룹의 사업구조조정안은 당초 정부가 기대했던 대규모 사업교환(빅딜)이 아닌 공동회사 설립이나 합병 등으로 변질되어 있다. 유감스런 일이다. 정부가 빅딜을 업계 자율에 맡기기로 한 때부터 ‘빅딜은 물건너 간 것이 아니냐’는 시중의 예측이 그대로 적중된 것이나 다름 없다. 정부나 전문가들이 당초 기대했던 빅딜은 과잉·중복투자가 심한 자동차·반도체·석유화학 등을 현대,삼성,LG그룹 등이 상호 맞교환하는 것이다. 그러나 자동차는 기아자동차의 입찰매각을 이유로 구조조정안에서 빠져 있고 진통을 거듭한 끝에 합의를 본 반도체는 현대와 LG가 공동회사를 설립하는 것으로 낙착되었다. 석유화학 역시 현대석유화학과 삼성종합화학을 단일 법인으로 만드는 것으로 합의되었다. 당초 기대했던 바람직한 빅딜은 삼성그룹이 자동차를 현대그룹에,현대그룹은 석유화학을 LG그룹에,LG그룹은 반도체를 삼성그룹에 넘기는 것이다. 이번 구조조정안은 8개업종모두가 그룹간 빅딜이 아닌 동종업종간 공동회사 설립이나 합병 등으로 되어있다. 이는 재벌들이 빅딜을 통한 사업포기를 피하기 위해서 짜낸 ‘변형아’로 평가된다. 정부가 5대재벌의 빅딜을 추진하려는 당초 목적은 중복·과잉투자로 인한 손실을 줄이고 각 재벌이 업종전문화를 통해서 상품의 국제경쟁력을 향상시키자는 데 있다. 빅딜이 아닌 공동회사 설립은 현재의 경영체제보다 더 많은 문제점을 야기시킬 우려마저 있다. 또 이번 발표는 재벌간에 교환한 하나의 양해각서에 불과해 그대로 지켜질지도 의문이다. 설사 공동회사를 설립한다해도 경영권 장악을 둘러싼 알력으로 인한 경영악화와 고용승계 및 정부지원 등과 관련,많은 문제가 산적해 있다. 당장 재계는 구조조정을 이유로 거액의 금융기관 대출금 출자전환과 상환유예는 물론 세제면에서 지원을 요구하고 있다. 정부가 빅딜의 흉내만 낸 5대재벌에 막대한 금융과 세제지원을 한다면 특혜와 형평성 시비를 일으킬 것이다. 애당초부터 빅딜논의의 중심권에서 벗어난 6∼10대 그룹은 형평성 문제를 제기할지도 모른다. 또 5대그룹을 중심으로 지원한다는 것은 국제통화기금(IMF) 관리체제이후 오히려 몸집을 불린 5대 재벌을 더욱 살찌게 하는 결과를 야기시킨다. 대외적으로는 한국정부가 재벌을 살리기 위해서 ‘보조금’을 지원했다는 비판을 받을 가능성이 있다. 정부는 재계가 실효성 있는 빅딜을 하지 않은 한 각종지원을 최대한 억제해야 할 것이다.