◎보신관광·사치성 여행 철퇴 국세청은 20일 일부 대형 여행사들이 조직적으로 탈세를 해온 혐의를 잡고 일제 특별세무조사에 나섰다. 국세청관계자는 이날 『최근 해외여행붐을 타고 매출액이 급신장해온 여행사들이 세금을 포탈하고 있다는 정보를 입수했다』면서 『이들 여행업체들의 탈세혐의를 밝혀내기 위해 특별조사를 벌이고 있다』고 밝혔다. 서울지방국세청 조사국은 이날 S·C여행사 등 대형 여행사들에 조사직원들을 보내 94·95년회계관련 장부를 분석하고 있다. 국세청은 이번 특별세무조사를 통해 여행사들이 매출을 고의로 누락시키거나 가공원가계산 등의 수법으로 법인세를 포탈했는지와 최근 사치성 및 보신해외관광상품을 판매하는 과정에서 탈세한 사실이 있는지 여부를 중점적으로 가릴 방침이다. 국세청은 특별세무조사를 통해 탈세가 확인되면 세금을 추징하고 악의적이고 고의적인 탈세행위가 있었을 경우 조세범처벌법 위반혐의로 검찰에 고발할 방침이다. 정부는 이달초 태국 등지에서의 보신관광과 일부 호화·사치성 해외여행이국제적인 물의를 빚고 국제수지를 악화시키고 있음에 따라 이같은 여행상품을 판매하는 여행사들을 가려내 국세청에 세무조사를 의뢰하겠다고 밝혔었다.

정부는 1일 박경상 전 국세청차장(58)을 성업공사 사장에 임명했다.경북 청도 태생인 신임 박사장은 행시 4회 출신으로 국세청 조사국장,서울지방국세청장 등을 역임했다.

◎과다경품 지국장 형사고발 정부는 살인까지 초래한 무분별한 신문업계의 경쟁질서를 바로잡기 위해 홍보차원의 무가지 살포를 총발행부수의 10∼20%로 제한하는 것등을 골자로 하는 신문고시 제정을 검토중인 것으로 17일 알려졌다. 정부는 또 신문구독 권유를 위한 과도한 경품 제공행위에 대해 대대적인 직권조사를 실시,가능한한 최고액의 과징금을 부과하고 법위반 지국장들을 형사고발하는 방안을 검토중이다. 공정거래위원회는 조선·중앙일보간에 신문보급을 둘러싸고 지국총무가 피살되는등 신문시장의 경쟁질서를 바로잡아야 한다는 여론이 높아짐에 따라 오는 19일 위원 간담회를 열어 경품제공 등 신문사간의 과당경쟁에서 빚어지는 불공정행위 근절방안을 논의한다. 공정위의 고위관계자는 17일 이같은 위원간담회 소집과 안건채택을 확인하고 각 신문사의 판매책임자들을 조만간 불러 과다한 경품제공행위를 자제하고 신문사간 자율적인 부수공사제도(ABC)를 조기 정착하도록 요청하는 문제 등을 논의할 것이라고 밝혔다. 이 관계자는 『이같은 관행이 시정되지 않을 경우 조사국과 경쟁국,지방사무소 등 공정위 직원들을 대거 동원해 조사를 벌여 최고액수의 과징금을 부과하고 법위반 지국장을 형사고발하는 등의 대책이 검토되고 있다』고 밝혔다. 이 관계자는 상품가격의 10%를 초과하는 신문사 지국의 과다한 경품제공행위는 요즘도 끊이지 않고 공정위에 신고되고 있으나 신고가 되지 않은 부분에 대해서도 직권에 의한 조사가 고려되고 있다고 말했다. 공정위는 이와 함께 구독료를 받지않고 홍보차원에서 뿌리는 무가지를 총발행부수의 10∼20% 이내로 제한하는 등의 내용을 담은 신문고시를 제정,시행하는 방안도 아울러 검토중이다. 일본은 신문사간의 무분별한 경쟁질서를 바로잡기 위해 신문고시를 제정,운용하고 있다.〈김주혁 기자〉

◎4개국 업무·명칭 등 조정 관세청은 25일 수출입 신고제 시행을 앞두고 4개국의 업무와 명칭을 조정하고 통관직원 1백70여명을 조사·감시 분야에 투입하는 등 조직개편을 단행키로 했다. 개편안에 따르면 심리기획관실을 조사국으로 개편,심리 기능을 강화키로 했으며 수출입 신고제 시행에 따라 정보를 체계적으로 관리하기 위해 자료관리실을 정보관리실로 개편한다.또 국제 경쟁력이 뒤지는 중소기업을 보호하기 위해 평가협력국을 협력국으로 바꾸어 불공정 무역행위를 줄이기로 했으며 통관관리국을 통관국으로,지도국을 감시국으로 바꾼다.〈손성진 기자〉

◎“환경범죄 사회서 추방” 김 대통령 사람에게 직접 피해를 주지 않더라도 생태계파괴 정도가 심각하면 반드시 징역형에 처하도록 환경범죄의 처벌에 관한 특별조치법이 올해안으로 개정된다.지난 90년 낙동강페놀사건을 계기로 제정된 현행법은 환경오염을 일으켜 신체에 위해를 가했을 경우에만 최하 1년이상의 징역에 최고 사형까지 처하도록 규정하고 있다. 환경부는 18일 『환경범죄를 개혁차원에서 엄중하게 다스리라』는 김영삼 대통령의 지시에 따른 후속조치로 이같은 내용의 「환경범죄 근절대책」을 발표했다. 이에 따르면 현재 벌금형 등 행정처벌위주로 운용되는 환경사범에 대한 처벌을 체벌중심으로 강화키로 했다.공해물질배출업소를 적발하면 환경관리인 등 실무진에게만 책임을 물었지만 앞으로는 사업자도 처벌키로 했다. 환경부의 환경조사과를 다음달 안에 환경조사국으로 확대 개편,「환경 사법경찰제도」를 강화키로 했다. 정부는 이날 환경부장관을 위원장으로 하고 총리행정조정실장을 부위원장,내무부·법무부·통상산업부·건설교통부·환경부차관을 위원으로 하는 「환경사범 근절대책위원회」를 구성했다. 위원회는 월 1회이상씩 모여 ▲환경범죄행위 근절대책방향 설정 ▲수질오염사고 피해조사 ▲오염원 입지제한 및 사업장 이전 ▲환경사고예방을 위한 정부지원방향 등을 논의한다. 한편 환경부는 이날부터 21일까지 4일동안 상수원 상류지역 등에 위치한 하수처리장 등 환경기초시설과 악성폐수 다량배출업소 등을 대상으로 특별단속을 실시한다.수산물공판장,수산시장 등을 상대로 연안오염방지를 위한 단속도 병행한다.〈노주석 기자〉 ◎개혁차원 제도개선 김영삼 대통령은 18일 한탄강 폐수무단방류 등 최근 잇따른 환경범죄에 대해 『국민의 건강과 생명을 직접 위태롭게 하는 끔찍한 범죄행위』라고 지적한 뒤 『이같은 파렴치한 환경범죄행위가 우리 사회에 더이상 발을 붙일 수 없도록 국무총리실이 중심이 되어 개혁차원의 제도개선방안을 마련하라』고 이수성 국무총리에 지시했다. 김대통령은 이날 상오 이총리에 전화를 걸어 『이러한 사건이 잇따라 일어나는 것은 그동안 정부의 환경문제해결방안이 미봉책에 머물고 환경범죄에 대한 단속과 처벌이 철저하지 못했기 때문』이라고 말하고 『내무·법무·통산·환경부등 관계부처가 힘을 합쳐 지방자치제 실시이후 이완돼온 각종 환경법령 위반사범단속과 지도를 철저히 해 위반행위는 법에 따라 엄중히 다스림으로써 이같은 파렴치한 환경범죄행위가 우리 사회에 더 이상 발을 붙일 수 없도록 하라』고 당부했다.〈이목희 기자〉

◎이라크·유엔 긴장고조로 한달새 최고 【뉴욕 AP 연합】 국제원유 선물가격이 17일 뉴욕상품거래소에서 이라크와 유엔간의 긴장고조와 베네수엘라 정유공장의 가동중단 우려 등의 영향으로 한달만에 최고시세로 올랐다. 또 휘발유·콩·면화 등의 선물가격도 올라 상품조사국의 17개상품을 대상으로한 지수는 1.46포인트 오른 2백50.51을 기록했다. 이라크와 유엔간의 긴장고조로 이라크산 석유 수출재개가 지연될 가능성이 제기되고 하루 생산 57만1천배럴의 베네수엘라 아무아이 정유공장이 정전으로 오는 19일 가동중단 위험에 처하자 원유 선물가격은 이날 배럴당 20.50달러로 지난 5월말이후 최고시세를 기록했다.

【워싱턴 AP 연합】 세계 주요 금속거래 국가들의 감독및 수사당국은 14일 일본 스미토모 상사의 한 불량 거래자가 구리거래를 통하여 18억달러의 손실을 입힌 사실을 은폐해왔다는 스미토모상사의 발표로 혼란에 빠진 구리시장을 진정시키기 위한 사태수습과 수사에 착수했다. 불법거래가 주로 이루어진 것으로 알려진 런던금속거래소(LME)가 소재한 런던경찰국 산하의 중대사기범 조사국과 지방경찰당국은 이날 스미토모상사측의 발표가 있은 직후 이 사기부정거래에 대한 공식조사에 들어갔으며 이번 조사가 런던거래소를 중심으로 진행될 것이라고 밝혔다. 당국의 이같은 조사는 지난해 1천5백20억달러의 매출을 기록한 일본의 대형회사인 스미토모상사가 하마나카 야스오(48) 전 비금속부장이 런던금속거래소를 중심으로 지난 10년간 회사의 장부와 기록을 조작하며 투기성 부정거래를 일삼아 18억달러의 손실을 입힌뒤 이를 은폐한 사실이 확인되었다고 발표한데 따른 것이다.

◎“한반도 평화위해 한­미 정책공조 긴요”/대북 식량원조 방식 재검토… 남북대화 유도를/북「위협외교」 효율 감소… 난민 대거발생 가능성 북한이 현재 처한 경제·정치상황에 관한 세미나가 11일 한·미 전문가들이 참석한 가운데 워싱턴에서 열렸다.아시아협회·미국평화연구소·한국협회·재미한국경제연구소등이 공동주최한 이 세미나에서 미국측 발표자들은 한결같이 북한이 식량난을 겪고있으나 빠른 시일내에 붕괴할 것으로는 보이지 않으며 김정일도 정치적 통제력을 확고히 장악하고 있다고 주장했다.미국측 발표자들의 발언요지를 소개한다. ▲마커스 놀런드 국제경제연구원(IIE)선임연구원=북한 당국은 자신들의 경제난을 소련붕괴와 미국이 경제봉쇄를 풀지 않는 탓으로 여긴다.나진·선봉지구에 큰 기대를 걸었으나 사회간접자본이 제대로 갖춰지지 않아 별로 성공하지 못하고 있다.북한 경제는 구조·자금문제 등에서 중국·베트남보다 훨씬 어렵다.북한은 세계은행등 국제금융기관에 가입하면 상환능력 한도를 가정할 때 약 44억달러 정도의 자금을 대출받을 수 있을 것이다.북한의 경제가 나쁘다고 해서 꼭 정치적으로 붕괴한다는 법은 없다.이라크의 후세인이나 쿠바의 카스트로가 좋은 예다. ▲존 메릴 국무부 정보조사국 분석관=국무부의 공식입장은 아니지만 북한은 변하고 있다.김정일은 비록 국가주석직등을 공식 승계하지 않고 있으나 실권을 장악,정상적으로 지도력을 발휘하고 있다. 권력상층부의 분열 조짐은 보이지 않는다.북한이 조만간 무너지리라고 단정하는 것은 전략적인 측면에서도 무리다.경제가 매우 낮은 수준에서 움직이며 특별한 묘책이 없는 것은 분명하나 비효율적인 공장을 폐쇄하는 등 「모방」개혁을 힘겹게나마 추구하고 있다.남북관계가 경색되어 있지만 한반도에너지개발기구(KEDO)를 통한 실질적인 협력은 이뤄지고 있다.이같은 KEDO방식의 남북협력이 다른 분야로 확대될 수 있을 것이다. ▲데이비드 브라운 국무부 한국과장=한반도 평화구축에는 다음 4가지 기본요소가 구비되어야 한다.한·미간에 정책공조가 이뤄져야 한다.최근의 북한식량 원조문제는 반성할 점이 많다.북한의 핵개발 동결이 순조롭게 이행되어야 하고 남북대화가 이뤄져야 한다.남북대화는 현재 가장 문제가 많은 분야로 4자회담 제의도 이를 위해 고안된 것이라고 할 수 있다.마지막으로 동북아의 지역안보가 구축되어야 한다.한·미가 제안한 4자회담은 장기적으론 여기에 일·러시아가 포함되는 6자등의 다자체제가 동북아안보에 긴요하다. ▲리처드 솔로몬 미평화재단이사장(전 국무부동아태차관보)=북한의 상황과 관련해 5가지 상호모순되는 딜레마를 찾아볼 수 있다.북한은 유달리 독립국가로서의 정체성인 「주체」를 강조하고 있지만 실제론 외부,공산권의 도움을 많이 받아 지탱해왔다.변화·개혁을 논하고 있으나 국방비 비중은 별로 변하지 않고 있다.중국의 경제개혁 성공은 국방비 감축에서 힘입은 바 컸다.북한의 「전쟁위협」 외교술이 한층 상투적이 돼 효율이 떨어지고 있다.미국을 제일의 적으로 삼으면서도 내심은 제일의 관계개선을 희망하고 있다.80년대 한국의 대중국 정책과 비슷하다.큰 문제를 일으키지 않고 북한의 체제변혁이 이뤄지는 「소프트 랜딩」이 인근국가들의 바람이나 소프트 랜딩이더라도 체제변화에 따른 북한난민의 한국·일본·중국 등 인근국가 대거유입 가능성은 상존한다. 북한의 붕괴가 임박한 것 같은 전망도 있지만 북한주민은 이념교육이 잘 되어 있어 그렇게 쉽게 무너지지는 않을 것이다.〈김재영 워싱턴특파원〉

【홍콩 연합】 대만은 중국이 20%이하의 자본을 소유한 기업들이 대만내에 투자하거나 자회사를 설립하도록 처음으로 허용하기로 원칙적으로 결정했다고 대만과 홍콩신문들이 27일 보도했다. 강병곤 대만 행정원 경제부장은 이같은 조치는 긴장된 양안관계를 완화하기 위해 취해지는 것이라고 밝혔다. 그는 행정원 법무부 조사국이 중국자본이 20%이하인지 조사하고 경제건설위원회가 국가안보에 유해한지 여부를 심의한다고 밝혔다. 경제부 관리는 이에 대해 『중국자본이 전자,통신,정보,기계분야에 주로 투자되기를 바라고 있다』고 밝혔다고 대만관영 중앙통신은 전했다.

◎미 1년간 시험운용 【워싱턴 연합】 김창준 미연방하원의원은 한국인들에게 시험적으로 1년간 입국비자없이 미국 입국을 허용토록 하는 법안을 2주안에 미하원 법사위원회에 제출하겠다고 24일 밝혔다. 김의원은 하원 입법조사국의 검토를 거쳐 이 법안 작성작업을 마치고 법안번호 H·R·2582를 받았으며 현재 하원의원 14명이 서명하기로 동의했다고 밝히고 20명정도의 서명의원을 확보하는대로 하원 법사위에 제출,청문회절차를 갖도록 하겠다고 말했다. 김의원이 마련한 이 법안은 제안설명에서 한국이 비나토(북대서양조약기구)국가로서 미국의 주요 맹방이며 6대 무역상대국일 뿐만 아니라 미상무부 집계기준으로 지난 93회계연도에 한국인 관광객이 미국에서 소비한 돈이 6억8천만달러를 넘으며 95회계연도에는 미입국자가 60만명을 넘고 미국에서 소비한 돈은 10억달러가 넘는 것으로 추정된다고 밝혔다.

◎사망률은 0.6% 똑같아 평균수명 남 72·북 70세 한반도의 인구는 6천8백40만명이며 남한은 4천4백90만,북한은 2천3백50만명이며 인구증가율에서 북한은 1.8%로 남한의 1.0%보다 두배에 가까운 수치를 보이고 있는 것으로 24일 밝혀졌다. 워싱턴에 위치한 사설 인구조사기관인 PRB(인구관계조사국)가 이날 발표한 96국제인구보고서는 남북한의 인구를 이같이 밝히고 현재는 북한의 인구가 남한의 절반에 가깝지만 북한의 높은 인구증가율로 볼 때 2025년에는 3분의2에 육박하게 될 것으로 전망했다. 이 보고서는 또 북한의 인구증가율이 높은 이유로 첫째는 출생률에 있어서 북한이 1천명당 23명,남한은 15명인데 비해 사망률은 남북한이 똑같이 1천명당 6명이기 때문이며 둘째는 여성1인당 자녀출산수로 북한은 2.4명인데 비해 남한은 1.6명이기 때문이라고 밝혔다. 한편 유아사망률은 북한이 의료시설등의 부족으로 1천명당 26명으로 남한 11명보다 두배 이상 높은 비율을 나타내고 있다.또 평균수명은 남한이 72세,북한은 70세이며 인구의 연령구조는 15세미만인구가 북한은 30%에 비해 남한은 24%를 나타다.〈워싱턴=나윤도 특파원〉

【도쿄=강석진 특파원】 한국 정부관계자가 북경과 뉴욕에서 북한측과 극비리에 접촉해 4자회담 문제를 협의하고 있다고 한국 정부소식통이 밝힌 것으로 일본의 아사히신문이 26일 보도했다. 이 소식통은 또 미국무부 정보조사국 로버트 칼린 부과장이 23일부터 평양을 방문,북한으로 하여금 4자회담에 참여토록 타진하고 있다고 밝혔다. 미국과 한국은 여러가지 경로를 통해 북한에 4자회담 참여를 촉구하고 있어 가까운 시일 내에 북한의 4자회담에 대한 입장이 분명해질 것이라고 신문은 전했다. 남북 접촉에서는 북한이 내세울 4자회담 참여 조건을 모색하면서 쌀 추가지원 등을 시사하면서 북한을 설득하고 있는 것으로 보인다고 신문은 설명했다.

【도쿄 연합】 미의회조사국은 북한이 식용곡물의 약 20%를 군사용으로 비축하고 있기 때문에 식량난이 심해지고 있으며 올해부터 내년까지 부족분도 더욱 많아질 것이라는 보고서를 마련했다고 일산케이신문이 22일 워싱턴발로 보도했다. 산케이에 따르면 「북한 식량부족 미국과 동맹국의 대응」아라는 제목의 이 보고서는 북한의 식량부족 정도에 대해 95년도의 경우 6백70만t이 필요하나 부족분이 2백60만t에 이르렀다고 지적하고 올 여름부터 시작되는 96양곡연도는 더욱 심시각해 질것이라고 밝혔다.

군사훈련을 핑계삼은 중국의 무력시위와 대만·미국의 대응이 보여주는 동아시아 국제정치구조의 놀라운 변화와 불안정성에 우리는 새삼 경악을 금치 못하고 있다.비슷한 상황이 한반도에서도 조성되지 말라는 법은 없다.미·일·러·중으로 이어지는 한반도 주변4강의 전통적이해관계는 어떻게 변하고 있는 것인가.새삼 짚어보지 않을수 없게하는 사건이라해야 할것이다. 탈냉전이후의 우리북방외교는 안보와 통일기반 조성을 위한 야심적 도전이요 투자이자 노력이었다.그리고 북한공산정권을 탄생시킨 옛공산종주국 소련은 말할것없고 아시아사회주의 대국이자 북한후견국역할을 해온 중국과의 수교라는 큰성과를 거두기도 했다.그러나 러시아와의 우호협력관계는 15억달러 차관상환문제등에 대한 서툰 대응등으로 더이상의 진전을 보지못하고 있다.사회주의 및 민족주의세력 득세와 상승작용을 하면서 러시아의 한반도정책은 남북등거리로 후퇴하고있는 유감스런 상황이 전개되고 있다.우리의 통일과 안보및 21세기 북방진출 그리고 한반도 주변4강외교의 견제와균형을 위해 러시아도 대단히 중요한 우리 파트너의 하나임을 절대 잊어서는 안될 것이다. 러시아에 비해 중국과의 관계는 비교적 오랜 시간을 거치면서 신중히 그러나 꾸준히 발전하는 바람직스런 전개를 보이고있다.작년의 무역고 1백69억8천만달러 달성이 보여주듯 이미 뗄래야 뗄수없는 불가분의 밀접한 경제관계로 발전하고 있다.수교 불과4년에 중국 국가주석겸 공산당총서기가 서울을 방문하고 우리국가원수도 이미 3차례나 중국을 다녀올만큼 정치·외교적으로도 돈독한 발전을 보이고있다. 세계에서 가장 크고 가까운 이웃대국이요 북한에 대한 영향력도 클수밖에없는 중국과의 이같은 관계발전은 당연히 바람직스런 일이라 해야할 것이다.그러나 우리의 중국접근과 한·중 관계발전은 그것만으로 끝나는 것이 아니라는데 문제가 있다.우리는 북방외교의 성공에 도취하면서도 전통우방인 미·일과의 우호협력관계는 계속 강화시켜나가야 한다고 강조해왔다.미·일이 한반도문제에 소외감을 느끼게 만들어서는 안된다고 경계하기도 했다.그러나 실제행동에서우리는 과연 부주의 또는 소흘함은 없었는가,반성해 보아야할 시점에 이르렀음을 최근의 미·일행동과 대만해협사태는 일깨우고 있는것이 아닌가 생각하게 된다. 우리의 중국밀착은 미·일의 우리에대한 경계심을 자극하게 될것이 틀림없다.국제정치학자들 가운데는 통일한국이 성립되면 경제적으로는 물론 문화·역사·지정학적인 이유등으로 중국문화내지 영향권에 들어갈수밖에 없을 것이라고 예측하는 사람이 많다.미·일로서는 결코 바람직스런 상황일수 없는 것이다.최근의 미·중갈등에 대한 미워싱턴포스트논평은 많은것을 시사한다고 할수있다.중국의 명백한 도발에도 불구하고 한국등 신흥아시아공업국들이 중국시장 잠재력의 무한한 가능성때문에 침묵을 지키거나 어정쩡한 반응만 보이고 있다고 비판했다. 우리의 반발과 경고에도 불구한 미국의 북한구원및 접근동향은 북한의 붕괴와 도발가능성 때문만인가.한국이 당할 난민사태와 경제적 혼돈의 충격을 막아주기 위한 것인가.그렇지는 않을 것이다.최근 방한한 릴리 전주한 미국대사도 지적했듯이 미국은 『북한문제를 세계전략 차원에서 다루고있다』 그는 「미·중관계와 한반도」란 주제의 자유총련주최강연에서 『한국은 1천년 역사중 8백차례이상이나 외침을 받은 동해의 새우』라며 『주변강대국들에 희생당하지 않기 위해선 중국등의 움직임과 의도를 잘 파악해야한다』고 경고했다. 미국의 북한접근 및 구호정책이 북핵개발 억제나 도발방지 뿐아니라 중국의 팽창 및 한국의 중국밀착등을 견제하기위한 전략의 일환일 수도 있다는 사실을 우리도 이제는 한번쯤 생각해보는 성숙함을 보일때가 된것은 아닐까 하는 생각이다.4·11총선이 끝나면 미·북관계가 급진전될 것이란 경고가 많다.릴리,레이니 전현직 주한미대사와 럭 주한미군사령관등의 연이은 한국발언과 한국의 민주화개혁이 한·미관계에 부정적영향을 미치는 측면도 있다는 미의회조사국 보고서등 미국쪽의 한국관련 발언과 관심이 최근 갑자기 활발해지고 있는 것이 반드시 우연만은 아닐 것이란 생각이 든다.

◎공정거래 위장 장관급 격상 중소기업청장에 중소기업에 대한 재벌기업의 대금결제 조건을 조사하고 개선을 요구할 수 있는 권한이 주어진다. 정부는 5일 이수성 국무총리 주재로 국무회의를 열어 이같은 내용을 담은 중소기업구조 개선 및 경영안정지원 특별조치법 시행령을 의결했다. 시행령은 중기청장이 재벌기업에 대해 물품대금의 지급방법과 지급기간,상업어음의 장당금액 등에 관한 자료제출을 요청할 수 있도록 하고,조사는 전문기관 또는 중소기업협동조합중앙회가 대행할 수 있도록 했다. 국무회의는 또 군인복무규율을 개정,사병의 연휴가를 25일 범위안에서 복무기간 및 근무지에 따라 신축적으로 실시할 수 있도록 하고,장기복무하사관과 장교의 연가일수를 종전의 20일에서 23일로 늘려 일반공무원과 같이 효친휴가를 주기로 했다. 또 20년 이상 근속한 군인에게 10일 동안 장기근속 휴가를 주고,장기복무 하사관 이상 군인의 휴가에 대해서는 공휴일을 휴가 일수에서 제외했다. 국무회의는 이와 함께 공정거래위원장을 차관급에서 장관급으로 격상시키는 등 공정위의 기능을 강화하는 것을 내용으로 한 공정위 직제개정안을 의결했다. 새 직제는 정책국의 약관심사과와 경쟁국의 광고경품과를 확대,소비자보호국을 신설하고 하도급과를 하도급국으로 확대 개편하는 한편 조사1·2국을 조사국으로 통합했다.

◎둔화세 보이던 생산·출하 일제 상승세/「선행지수」 1.4P올라… 경개회복 계속 될듯 1월중 산업활동동향은 경기가 급속히 하강하리라던 당초 예상과는 달리 활발한 모습을 보였다.경기 위축없이 안정성장 국면에 진입한 것이 아니냐는 기대를 낳고 있다.수개월째 둔화세를 보이던 산업생산·출하 증가율이 일제히 상승세로 돌아섰고,감소세에서 맴돌던 국내기계 수주와 건축허가 면적이 대폭 증가하는 등 호조를 보이고 있기 때문이다. 물론 작년 1월에 비해 조업일수가 이틀 늘어난 점이 작용했다.조업일수 이틀은 산업생산에서 4%정도의 증가 효과를 갖는다.그러나 이같은 요인을 감안해도 산업생산·출하증가율은 12월에 비해 높아졌다.생산면에서 가죽 및 신발(­18.9%)과 섬유(­8.8%)가 감소세를 보였음에도 불구,반도체 및 기타 전자제품(53.4%) 컴퓨터 등 사무용기기(44.5%) 자동차(25.6%) 등이 큰 폭으로 증가,상승세를 주도했다. 정부가 경기의 급격한 위축을 방지하기 위해 연초부터 각종 대형공사 발주시기를 앞당기는 등 경기안정책을 구사한 것이주효했다.정부의 사회간접자본(SOC) 조기발주와 공공부문의 발전설비 대규모 발주 등으로 국내건설 수주와 국내기계 수주액이 대폭 증가해 활력소가 됐다. 이에 따라 6개월정도 후의 경기상태를 나타내는 지표인 경기선행지수는 1백47.2로 12월에 비해 1.4포인트 증가했고,현재의 경기상태를 나타내는 동행지수 순환변동치도 1백3.7로 12월에 비해 0.7포인트 늘었다.93년 1월 저점을 통과한 국내경기가 이미 정점을 지났다는 지적이 있으나,잠재성장률 수준을 넘는 활황국면이 상당기간 이어질 것이란 예상도 나오고 있다. 이에 대해 조휘갑 통계조사국장은 『95년 4·4분기의 경제성장률이 7.8%로 7∼7.5%의 잠재성장률 수준을 계속 웃돌고 있음에도 불구,3·4분기의 9.9%보다 상대적으로 낮다는 이유만으로 경기하강국면이라고 말하는 것은 무리』라고 말했다.그는 『1월경기는 산업생산과 설비·건설투자가 활발했으며 수출도 비교적 호조를 보이고 내수도 견실한 증가세를 보여 93년 1월이후 36개월째 전반적인 안정성장 국면을 지속하고 있다』고 말했다.

◎관련 한국인 추적·중국인 9명 구속 【홍콩 연합】 홍콩세관은 1일부터 3일까지 수사관 60여명을 기습투입해 암호명 「대서양작전」을 전개,한국 부산항에서 밀수된 시가 5천8백70만홍콩달러(60억원 이상) 상당의 말보로·바이스로이 등 양담배 4천8백90만개비를 적발하고 홍콩거주 중국인 범인 9명을 구속했다고 홍콩세관 관리들이 4일 밝혔다. 홍콩세관 「적발·정보·조사국」 만영요 국장은 한국에서 홍콩으로 양담배가 밀수되기는 이번이 처음이며 이 사건은 올들어 홍콩세관이 적발한 최대 액수의 규모라고 밝혔다. 그는 한국내부의 범인들을 체포하기 위해 부산세관과 현재 긴밀하게 협의중이라고 밝혔다. 이 양담배는 부산항을 떠나 2월2일 및 1월30일 홍콩에 도착한 컨테이너선 「J 글로리」호와 「NORDSUND호」가 컨테이너 안에 싣고 왔다고 수사관들은 밝혔다.

◎생산증가 22개월만대 6%대 하락/재고증가율 15.4%… 3년만에 최고 경기 하강이 가속화되고 있다.12월중 전년동기대비 산업생산 증가율이 1년10개월만에 최저치인 6%대로 떨어졌고 재고증가율은 3년5개월만에 최고치를 기록했다. 통계청이 30일 발표한 12월중 산업활동동향에 따르면 12월 산업생산은 경공업부문의 부진에다 전기기계 석유정제 등의 내수부진과 기계장비의 수출감소가 겹쳐 지난해 12월보다 6.9% 늘어나는데 그쳤다. 산업생산 증가율이 6%대로 떨어지기는 94년2월(1.8%)이후 1년10개월만이며 지난 7월 14.9%에서 5개월째 둔화세를 지속했다. 이에 따라 4·4분기의 산업생산증가율은 8.2%로 3·4분기의 13.1%에 비해 크게 떨어졌다. 호황을 주도해온 중화학공업의 생산증가도 10월 12.9%,11월 10.2%,12월 10.1%로 둔화됐고 경공업 생산은 12월중 3.9%의 마이너스 성장을 기록했다. 제조업 평균가동률은 80.7%로 11월에 비해 1.1%포인트 감소하면서 94년 7월(78.8%)이래 최저를 나타냈다. 재고증가율은 전년동월대비 15.4%로 92년7월(16.6%)이래최고를 기록했으며 출하증가도 7.2%로 둔화세를 계속했다. 국내기계수주와 건설경기 선행지표인 건축허가면적은 각각 11.4%와 10.4% 감소했다. 도소매 판매증가와 내수용소비재 출하만이 8.8%와 8.5%로 11월의 6.7%와 6.6%에 비해 늘었다.실업률은 11월과 비슷한 1.8%를 기록했다. 평균 6개월 후의 경기상황을 예고하는 경기선행지수는 1백43으로 11월에 비해 0.3포인트 감소했고 현재 경기의 상승 또는 하강상태를 보여주는 동행지수 순환변동치는 99.4로 11월에 비해 0.5 감소,경기하강 추세를 보여줬다. 조휘갑통계조사국장은 『최근 경기가 경제지표상 둔화되는 모습을 보이는 것은 사실이지만 전년동기의 호조세에 대한 상대적 효과 등을 감안할 경우 그렇게 낮은 수준이 아니다』면서 『경기연착륙 여부는 1,2월 동향을 더 두고봐야 알 수 있을 것』이라고 말했다.

◎정보화 시대 미 빈부격차 더 심화/중간관리층 쓸모없어져 직업 하향선택/「기계화」어려운 고소득 일자리는 많아져 『왜 빈부격차는 사라지지 않는가』 인류의 영원한 숙제 빈부격차는 21세기를 눈앞에 둔 지금도 나라마다 가장 골치아픈 문제로 남아있다.유엔은 올해를 「빈곤퇴치의 해」로 정해 전세계의 문제로 부각시켜 해결점을 찾으려 하지만 빈부격차의 골은 갈수록 깊어질 것이라는 전망이 지배적이다. 사회주의가 무너지고 자본주의도 정보화사회라는 새로운 국면을 맞아 빈부격차는 과연 어떤 모습을 보일 것인가.최근 미 뉴멕시코 노동연구소가 이런 의문점에 대한 나름의 해답을 내놨다.「정보화사회에도 미국의 빈부격차는 벌어질 것인가」라는 근본적인 문제를 정면으로 다뤘다.인구 64만여명의 소도시(뉴멕시코주 앨버커크시)에서 1년간 창출된 일자리를 고소득과 저소득·중간소득층으로 나눠 빈부격차의 본질을 실증적으로 분석,신뢰도를 높였다는 평이다. ○적자생존 이론 현실화 이 연구소의 결론부터 들어보자.『저소득과 고소득 일자리는크게 늘었지만 중간소득의 일자리가 갈수록 줄어 소득격차는 벌어질 수밖에 없다』는 비관적인 미래상을 제시했다. 찰스 다윈의 적자생존 이론이 노동시장의 하방경직성을 철저히 무너뜨려 대졸자가 고졸수준의 직업을 선택하고 고졸자도 육체노동을 마다 하지 않는다는 지적이다.정보화사회엔 중간관리자가 점점 쓸모가 없어져 중산층의 지속적인 소득감소가 예상된다.그러나 기계가 할 수 없는 노동이나 정보를 제공하거나 이를 바탕으로 의사결정을 해야 하는 고소득 일자리는 계속 증가할 수밖에 없다는 진단이다. 앨버커크시의 경우 실업률은 4.3%로 경제인구 35만명,평균임금은 2만3천1백45달러(94년기준).주로 연방정부의 지원(공군기지 운영)으로 생계를 꾸려가던 도시가 90년들어 반도체와 컴퓨터등 전자산업기지로 바뀌면서 역동적인 정보화 경제구조로 옮아가고 있다.94년에 새로 창출된 1만5천5백개의 일자리 가운데 40%에 해당하는 6천1백개가 시간당 5∼7달러에 연봉 1만∼1만5천달러의 저소득 분야.타자수·수위·전화교환수·식당점원등이다. 그러나 연봉 5만∼8만달러의 고소득자리도 전체의 20%인 3천개나 생겼다.반도체등의 엔지니어와 컴퓨터 프로그래머,고위급 경영진등의 수요가 크게 늘었기 때문.반면 3만5천∼4만달러선의 연봉을 받는 중간소득 일자리는 9백여개 증가(6%)에 머물렀다. 뉴멕시코대학의 브리언 맥도널드 교수는 『중간소득자의 감소추세는 21세기에도 계속될 것』이라고 잘라 말한다.평균임금의 지속적인 하락을 그 증거로 제시한다.88년 2만3천2백87달러에서 94년 2만3천1백45달러로 1백42달러가 줄었다.중간소득층의 평균임금은 79년 3만3천달러에서 94년엔 3만2천달러로 감소했고 상위 20% 고소득층의 소득점유율은 79년 44%에서 94년 49%로 늘었다. 맥도널드 교수는 하향 직업선택이 중산층의 소득감소를 가져왔다고 지적한다.대졸출신이 과감하게 저소득 일자리를 구해 기술습득과 경험축적을 통해 실업 대신 빠른 승진과 임금상승을 노린다는 분석이다.대졸자가 고졸직업에 몰리는 우리와 상황이 비슷하다. 미국 전체를 보더라도 「빈익빈 부익부」추세는 앨버커크시와 흡사하다.미국세청의 최근 자료에 따르면 93년 미국의 빈민층 수는 61년(3천9백60만명)이래 최악인 3천9백30만명에 달했다. 브루킹스연구소는 미국내 상위 5%가 올해 하위 빈곤층 5%보다 25배의 소득을 올렸다고 지적한다.지난 69년 이 차이는 11.7배였다.이 연구소는 미국의 상위 1%가 국부의 42%를 차지하고 있으며 이는 캐나다와 영국·프랑스보다 훨씬 높은 수치다. 중간소득층의 경우 93년 평균소득 3만1천2백41달러로 92년보다 1%나 감소했지만 고소득층(연봉 7만5천달러 이상)은 79년 전체인구의 10.9%에서 89년 11.9%,93년 12.1%로 매년 늘고 있다.세계경제협력기구(OECD)가 최근 10년간 미국의 소득분포를 조사한 결과 상위 10% 부유층이 하위 10%보다 5.9배의 소득을 올렸다.영국과 캐나다·프랑스등 16개 선진국 가운데 빈부격차가 가장 심했다. ○모래시계형 구조 예상 다니엘 웨인버그 국제 조사국 대변인은 『수입증가가 부유층에 집중돼 있어 부익부 빈익빈의 불평등 소득구조가 심화,장기화하는 경향을 보이고 있다』고 지적한다.전문가들은 정보화사회가 고도로 발달할수록 중간소득자가 점차로 줄어드는 대신 저소득층과 고소득층이 계속 늘어나는 「모래시계형」 고용구조가 자리잡을 것으로 예상한다.「빈익빈 부익부」의 경제구조가 21세기에도 자본주의를 괴롭히는 최대의 현안으로 떠오를 것이라는 암울한 진단이다.

◎재고는 갈수록 늘어나/통계청/양극화 지속… 인력난 여전 경기하강 조짐이 가시화되고 있다.지난 11월 중 생산증가율이 올들어 최저치로 떨어졌고 출하둔화와 재고증가세도 뚜렷해졌다. 통계청이 29일 발표한 「산업활동 동향」에 따르면 11월 산업생산은 기계장비와 가전쪽의 내수 부진과 자동차·반도체의 수출증가세 둔화가 겹쳐 지난 해 동기보다 7.9% 늘어나는 데 그쳤다.산업생산 증가율이 7%대로 떨어지기는 지난 해 7월(7.4%) 이후 1년 4개월만이며,지난 7월 14.9%에서 4개월째 큰 폭의 하락세를 지속했다. 호황을 주도해 온 중화학공업의 생산증가도 지난 3·4분기 18.2%에서 9월 15.6%,10월 12.9%에 이어 11월엔 10.2%로 낮아졌고 경공업 생산 역시 11월 중 0.6%가 줄어 경기양극화가 계속되는 것으로 나타났다.출하도 3·4분기 13.2%에서 10월 9.9%,11월 8·3%로 둔화세가 뚜렷했고 재고는 같은 기간 11.6%,13.2%,13.1%로 증가일로에 있다. 제조업 평균가동률은 설비투자 영향으로 10월보다 0.9% 포인트 높아진 81.8%였으나 전년 동기(85.4%)보다는낮았다.생산능력은 작년동기대비 8.6%가 느는 데 그쳤고 10월보다는 1% 포인트 떨어졌다. 11월 중 국내 건설수주는 23%가 증가했으나 건설경기 선행지표인 건축허가면적이 25.8%나 줄어들었고 실업률은 10월보다 0.1% 포인트 낮은 1.8%를 기록,인력난은 여전했다.도산매 판매증가율도 10월의 7.3%에서 6.7%로 떨어졌다. 조휘갑 통계조사국장은 『각종 지표가 전반적으로 하강조짐을 보이고 있는 게 사실이나 산업생산증가율 7.9%를 경제성장률로 환산하면 7.8∼8%나 돼 크게 낮은 수준은 아니다』라며 『경기가 정점을 지났는 지 여부도 더 두고 봐야 할 것같다』고 말했다.