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  • 서울시장 작년 판공비 4억5200만원

    고건(高建) 서울시장이 지난해 사용한 업무추진비는 모두 4억 5200만원,3명의 부시장들이 사용한 업무추진비는 3억 6167만원으로 각각 집계됐다. 서울시는 26일 이같은 내역의 ‘2001년 서울시장단 업무추진비 집행내역’을 공개했다. 서울시가 지난 2000년 10월 국내 처음으로 제정한 ‘열린 시정을 위한 행정정보 공개조례’에 따라 지난해에 이어올해 두번째로 공개한 업무추진비는 시장의 경우 당초 편성된 예산 4억 5200만원의 92.1%가 집행된 것이다.이는 2000년에 집행된 4억 218만원보다 3.5%가 늘었다. 유형별 사용내역은 각종 정책자문과 시정협조를 구하는간담회 등 대외활동에 가장 많은 1억 9138만원(148회)을집행한 것을 비롯해 시민·단체·시설직원 등에 대한 격려성금 1억5623만원(197회),시책결정 및 추진과 격무부서 직원 격려,회의,간담회 등에 2997만원(50회),각종 시책자료구입 및 기타 용도 3856만원 등이다. 부시장단은 대외적인 시정협조 간담회 1억 3184만원(403회),순직직원 조문 등 격려 및 성금 1억 2521만원(526회),대내 시책추진간담회 5619만원(245회),자료구입비 등 기타 4842만원 등을 집행한 것으로 나타났다.이는 당초 편성된 업무추진비 5억 2800만원의 68.5%만 집행된 것. 서철모 총무과장은 “시장단 업무추진비 공개는 시민의알권리를 충족시키는 것은 물론 예산의 투명한 집행을 통한 신뢰받는 시정 구현에 중요한 계기가 되고 있다.”고말했다. 심재억기자 jeshim@
  • [사설] 한·미·일, 진정 공조하려면

    조지 W 부시 미국 대통령이 어제 오후 서울에 도착,오늘김대중(金大中)대통령과 한·미 정상회담을 갖고 대북정책공조문제를 비롯한 양국간 핵심 현안에 관해 광범위하게 논의할 예정이다.부시 대통령은 방한에 앞서 고이즈미 준이치로(小泉純一郞) 일본 총리와 가진 미·일 정상회담에서 대북정책 추진과 관련,한·미·일 3국이 긴밀한 연대를 유지해 나가기로 했다고 한다.고이즈미 총리는 한국과 미국 협력 아래 북·일 국교정상화 교섭에 임할 것임을 밝히고 “대북 포용정책이 성공할 가능성에 희망을 갖고 있다.”고말해 북한과의 대화에 무게를 실었다.결국 미·일 정상은대북문제에 관해서는 한국과 미국,일본이 상호 긴밀히 협력하여 대응해야 한다는 데 공감한 것이다. 한·미 정상회담에서도 미·일 정상회담에서 이미 확인한대북 한·미·일 3국 공조의 중요성이 당연히 재확인될 것이다.문제는 3국 공조의 밑그림이 될 한국과 미국간 공조가더 절실한 것이다. 그동안 한국과 미국은 대북정책 추진에있어 한국이 대북 포용정책으로 일관한 반면 부시 행정부는반테러 연장선상에서 대북 압박정책을 구사함으로써 상당한괴리를 드러냈다. 우리는 한·미 공조를 확고하게 하기 위하여 부시 대통령에게 두 가지를 당부하고자 한다.하나는 부시 대통령이 미국의 입장을 밝히는 것에 못지 않게 김 대통령의 말을 경청하고 동시에 한국에 머물면서 가급적 ‘돌출 발언’을 자제해 달라는 것이다.부시 대통령이 우리나라에 와서 천명할대북 메시지의 상당 부분은 이미 언급된 바 있다.지금 한국민이 가장 바라는 것은 한반도에서 전쟁이 재발되어서는 안된다는 사실이다.그런 의미에서 한국의 입장을 충분히 듣는것이 현실적인 한·미 공조방안을 모색하는 데 도움이 된다고 본다. 또한 우리 사회는 포용정책을 싸고 부분적으로 남남갈등을 겪는 등 어려운 상황에 있으므로 불필요하게 한반도에 긴장을 조성하는 돌출성 언급은 최대한 삼가기 바란다. 다른 하나는 미국이 북한 재래식 무기의 후방 이동을 요구하는 것이다.이 문제는 효과적인 한·미공조를 위해서도 신중한 방안으로 대체하는 것이 좋겠다.물론 미국으로서는 북한 포대의 사정권에 들어있는 주한미군과 연관지어 요구는할 수 있을 것이다.그러나 이 문제는 휴전선에서 불과 40여㎞ 떨어진 서울 사수를 위한 한국군의 전방 집중배치와도맞물려 있는 것이 사실이다.따라서 남북기본합의서 등에서제시된 것처럼 군사적 상호 신뢰를 구축한 뒤 군비통제 단계에서 협상을 통해 처리하는 것이 더 합리적일 것이다. 한·미 정상회담은 어디까지나 양국 동맹관계를 바탕으로양국 공조 관계를 새로이 다지고,한반도 평화를 정착시키는계기가 되어야 할 것임을 다시 한번 강조한다.
  • 유태준씨 어머니 문답 “”아들 세배 다시 받을줄이야…””

    극적으로 한국 땅을 다시 밟은 유태준(劉泰俊)씨의 어머니 안정숙(安貞淑·60·서울 중랑구 신내동)씨는 13일 밤자택에서 기자들과 만나 “11일 밤 태준이를 20개월만에다시 만났다.”면서 “죽은 줄로만 알았던 아들에게 설날떡국을 먹이고 세배까지 받을 수 있으리라고는 꿈에도 생각하지 못했다.”며 눈시울을 붉혔다. 안씨는 “지난해 봄 국정원과 경찰의 반대에도 불구하고태준이를 살리겠다는 생각에 ‘태준이가 공개처형됐다.’는 의문을 남쪽 언론을 통해 제기했다.”면서 “잘 보도해준 언론에 감사드린다.”고 말했다. 안씨는 “태준이가 그동안 고생을 많이 해 양쪽 귀에 고름이 나오고 결핵도 앓고 있다.”면서 “지난 92년 김일성이 사망했을 때 환호성을 지르면서도 겉으로는 생화(生花)를 들고 조문을 할 정도로 치밀함을 보이던 아들이라 반드시 살아 돌아오리라고 확신했다.”고 밝혔다. 그는 또 “98년 11월 태준이가 처음 탈북했을 때 한국에쉽게 들어오다 보니 며느리를 데려오려고 북한에 들어갈생각도 쉽게 한 것 같다.”면서 “태준이가 설날 떡국을먹고 ‘한국에서 열심히 생활해 못다한 효도를 하겠다.’고 말했다.”며 뿌듯해 했다.어머니 안씨 집에는 유씨의동생(23·대학생)과 아들(7)이 함께 살고 있다. 이영표기자. ◇재탈북 일지. ■98.11 아들(3)과 첫 탈북. ■〃.12 남한에 첫 입국,대구 정착. ■2000.2 어머니와 동생,입국. ■〃.6.25 아내 데리러 입북. ■〃.6.30 북한당국에 붙잡힘. ■2001.1 32년형 선고받음. ■〃.3 국내 언론 ‘유씨 공개처형설’ 보도. ■〃.6∼8 북한언론과 2차례 생존확인 인터뷰.아내와 첫대면. ■〃.11.10 평양의 국가안전보위부 감옥 탈출. ■〃.11.30 압록강 건너 재탈북. ■〃.12 중국 공안에 붙잡힘. ■2002.2.9 남한에 재입국.
  • 민원서류 인터넷으로 신청하세요

    각종 민원서류를 인터넷으로 처리할 수 있는 전자정부 단일창구가 문을 열었다. 행정자치부는 9일부터 호적등·초본 등 54종의 민원을 전자정부 인터넷홈페이지(www.egov.go.kr)를 통해 신청한 뒤 가까운 행정기관에서 발급받을 수 있도록 민원서비스 1단계 사업을 완료했다고 7일 밝혔다.창구를 통해 1000여종의 민원에 대한 안내도 받을 수 있다. 특히 홈페이지는 포털사이트처럼 주제별로 나눠져 있어민원서류를 떼본 경험이 없는 국민들도 쉽게 찾아가 안내를 받을 뿐만 아니라 일부 민원서류는 발급도 받을 수 있다.위조문제 때문에 아직 직접 출력을 할 수는 없고 우편등으로 받아야 한다. 아울러 행자부는 4월부터 민원서비스 2단계 사업으로 본인 확인시스템을 구축,본인 확인이 필요한 주민등록등·초본 등 87종의 민원을 추가로 인터넷을 통해 신청할 수 있도록 할 계획이다. 11월부터는 행정기관들 사이에 주민,부동산,자동차,기업,세금 등 138종의 5대 민원정보 공동이용시스템을 구축할예정이어서 민원인은 이들 서류를 발급받아 행정기관에 제출하는번거로움을 크게 덜게 된다고 행자부는 밝혔다.4400여종에 달하는 모든 민원에 대한 안내시스템도 완비할 계획이다. 행자부는 전자정부사업이 계획대로 연말까지 마무리되면민원인의 행정기관 방문 횟수와 민원서류 발급비용이 줄어들어 연간 1조 8500억원의 예산절감 효과가 기대된다고 설명했다. 김영중기자 jeunesse@
  • [대한포럼] 그래도 노사정 가동해야

    어느 그룹 회장은 최근 “(종업원들을)식구로 보고 화합하는 우리나라 회사 분위기에서 노사 관계는 대립위주로잘못 돼 왔다.”고 지적했다.그러면서 “노사 관계에 다른 세력이 개입하는 것을 막아주어야 한다.”고 말했다.그는 다른 세력을 구체적으로 명시하지 않았지만,아마도 전국적 조직인 노조나 운동권의 개입을 뜻한 것이리라. 사실 노동문제를 3자가 아닌 노사 양측에 맡겨야 한다는주장은 오래된 것이다.요즘에는 정부가 훈수나 간섭을 하지 말라는 주장도 나온다.심지어 정부와 노·사 대표의 합의기구인 노·사·정 위원회의 무용론(無用論)까지 제기되고 있다.한 학자는 “노사정 합의는 노사간 ‘자율’로 포장하고 있지만 엄밀한 의미에서 ‘폭력’이며 정부가 환상에서 깨어나 용도 폐기된 이 위원회를 버리라.”는 극단론을 폈다. 노사정위는 뒤통수도 맞고 있다.노사정위가 지난해 말까지 주 5일 근무제 합의를 이루어 내지 못하자 민주당 의원 30명이 주 5일 근무제 입법안을 올 연초 국회에 제출했다.그렇다고 노사정위가 ‘폐기’될 것 같지는않다.신임 방용석(方鏞錫) 노동부장관은 취임 직후 “주 5일 근무제는노사정위의 합의사항”이라고 강조해 노사정위에 의미를부여했다. 물론 주 5일 근무제를 합의해 놓고도 수년간 구체적인 시행과 관련,노사합의를 도출하지 못한 것은 노사정위가 무기력한 증거일 수 있다.재계 역시 노사정위에 적지 않은불만을 갖고 있다.즉 △노사정위에 참여하는 정부가 노동계만 끼고 돈다 △의제 선택 역시 재계보다 노동계 관심위주로 짜여진다 △노사정위가 법조문까지 지나치게 세세한 내용에 개입해 노동부의 옥상옥 역할을 한다는 지적이다.더욱이 노사정위가 협의기구가 아니라 합의기구로 의견도출이 어려운 데다 상설기구여서 ‘의제 양산에 주력한다.’는 비판도 나온다. 또 근본적인 문제로는 과연 노사정과 같은 전국적인 노사 협의를 벌일 필요성이 있느냐는 의문도 있다.무엇보다 근로자의 노조 조직률이 12%선에 불과하다.100명 가운데 88명이 비 노조원인 셈이다.그나마 전국 양대 노조 가운데민주노총은 빠지고 한국노총만 참여하는 반쪽 대표성은 노사정의문제점이다.기업들은 노조원 눈치를 보지 않고도웬만한 결정을 다 하는 실정이다.노사 대표가 매년 결정하는 임금 가이드라인만 해도 연봉제가 늘어나는 기업 사정에서 별 효력이 없다. 그래도 노사정위의 역할을 모두 부정하는 것은 옳지 못하다.노사정위가 작동한 배경의 하나로 고려해야 할 것은 전국적인 대립이 특징인 우리 특유의 노사 풍토다.노조도 범 산업,전국 단위로 한국노총과 민주노총 등 양대 조직이버티고 있다.‘노조에 맞선다.’는 명분으로 재계도 경총이란 노사 문제만 전담하는 전국 조직을 갖고 있다. 게임이론을 인용하지 않아도 “네가 힘을 행사하니 나도맞서야겠다.”며 조직을 정비하고 이론을 무장하는 국내노사 대립구조를 이해하기는 어렵지 않다.법 개정 등 현실적인 노사 문제가 불거질 때 적어도 이런 전국적인 거대조직들을 무시할 수 없는 것도 사실이다. 진정 노동 문제가 개별 사업장 단위로 내려오려면 전국 단위 노사 조직의 한쪽 또는 양쪽이 아주 약화되거나 없어져야 한다.그런데 노사 어느 쪽도 먼저 해체하지 않으며기회만 있으면 힘을 과시하려 한다.따라서 노사정위라는 전국 협의기구는 필요하다고 할 수 있다. 노사의 전국적인 대립구도라는 현실을 도외시하고 노사정위를 탓하는 데 골몰하기보다 이 기구를 잘 활용해 노사갈등을 조정하고 대립을 완화하면 좋을 것이다.다만 노사정위가 과연 상설기구로 ‘관료조직화’하는 데 따른 문제점이 없는지 재검토해 볼 만하다.노동계 출신 장관이 2명이나 입각하고 선거철을 맞아 노조의 목소리가 높아지는현실에서 재계의 우려도 커지는 점을 감안해야 한다.주 5일제 등으로 뒤통수 맞는 노사정위가 빨리 재가동해 역할을 다해 주기를 기대한다. [이 상 일 논설위원 bruce@
  • 김관석 KNCC 전 총무 별세

    지난 4일 오후 8시 서울 신촌세브란스병원에서 80세로 별세한 김관석(金觀錫) 목사는 한국기독교교회협의회(KNCC) 총무를 지낸 개신교계의 큰 지도자. 함경남도 함흥 태생인 김 목사는 목회활동에 주력하면서도오랜 기간 민주화와 인권운동에 몸바쳐온,진보적 개신교 성직자였다. 일본 도쿄(東京)신학교를 중퇴한 뒤 미국 유니언신학교를졸업,한신대 교수와 민주개혁국민연합 상임고문,기독교방송(CBS) 사장 등을 지냈다.장준하,함석헌,백기완 선생 등과 함께 박정희 군사정권에 대항하며 1973년말 긴급조치를 불러온 ‘개헌 서명운동’을 주도한 인물이기도 하다. 문민정권 들어서도 광주문제 해결을 위한 5·18특별법 및주택임대차보호법 제정 등에 노력했으며 그 공을 인정받아지난 2000년 병석에서 국민훈장 모란장을 받았다. ‘나는 이렇게 생각한다’‘신학강좌’‘횃불이 꺼질 무렵’ 등의 저서를 남겼다.영결식(7일 오전 8시)은 한국기독교교회협의회장으로 거행되며 장지는 경기도 마석 모란공원 묘역.(02)364-9299. 김성호기자 kimus@ ***김대중 대통령 조의. 김대중(金大中) 대통령은 5일 오후 한국기독교교회협의회(KNCC) 총무를 역임한 고 김관석 목사의 빈소에 신필균 시민사회비서관을 보내 조문했다. 김 대통령은 “한국의 민주화와 인권신장,남북화해를 위해헌신하셨던 교계 민주화의 원로인 고인의 부음을 안타깝게생각하며 삼가 명복을 빈다”고 애도하고 유족을 위로했다.
  • 임성준 외교안보수석 문답 “”무기감축 대화조건 아닌 의제””

    임성준(任晟準) 청와대 외교안보수석은 5일 “미국은 우리의 햇볕정책을 변함없이 지지하고 있다.”면서 “한·미간에 추호도 정책적 이견이 없다.”고 강조했다.다음은 일문일답. ◆북·미관계가 심각한 상황을 맞고 있는데. 조지 W 부시미 대통령의 발언은 아직도 대량살상무기를 보유하거나 개발하려는 국가에 대한 전세계의 우려가 점증하고 있는 가운데 이들 국가에 대한 경고로 본다.미국 방문 동안 콘돌리자 라이스 백악관 안보보좌관,콜린 파월 국무장관 등과의 면담에서 미국측은 북한과의 대화의지에 전혀 변함이없음을 확실히 언급했다. ◆미 정부 고위 관리들이 우리 정부 입장과 상반된 얘기를 하고 있는데. 미국측과 협의과정에서는 한·미 공조문제에 대해 입장차를 느끼지 못했다.부시 대통령의 언급이 국제적으로 부각됨으로써 한·미간에 이견이 있는 것처럼 보이는 것이다. ◆미국과 견해차를 느끼지 못했다는 주장의 근거는. 국무부,백악관 대변인 등 미 당국자들은 대북 대화의지를 여러 차례 천명했다.북한은 대화를 통해 문제를 해결할 수 있는좋은 기회를 갖고 있다.지금은 대화를 통해 문제를 해결하려는 국면이지,무력을 통해 해결하려는 국면은 아니다. ◆대량살상무기문제 해결이 미국의 대북대화 전제조건인가. 전제조건이 아니라는 점을 미국도 분명히 했다.대화의전제조건이 아니라 의제이다. ◆북·미관계 해법은. 북한은 이제 대화에 나서야 한다.한·미간에 (북한과의) 대화를 이끌어내기 위한 전략을 논의하고 있다. ◆북·미관계에서 최악의 시나리오를 상정해 놓고 있나. 최악의 상황이 감지되는 국면이 아니다.미국의 다음(군사공격) 목표가 이라크라는 보도도 있지만,북한에 대해 대화 이외의 전략을 생각하고 있는 것 같지 않다. ◆부시 대통령은 방한시 대북문제와 관련해 어떤 언급을할 것으로 보는가. 미국측은 부시 대통령이 한국 국민과북한에 대해 좋은 메시지를 전달할 것이라는 점을 강조한바 있다.지난해 6월보다 진전된 입장표명이 있을 것으로본다. 오풍연기자 poongynn@
  • 암행감찰 뜨자 공직사회 떤다

    ‘나 공무원,지금 떨고 있니.’ 각종 게이트 파동으로 정·관가에 줄초상이 이어지고 총리실 암행감찰반이 활동을 시작했다는 소문이 돌면서 공직사회가 한겨울 맹추위를 타고 있다. 31일 오전 서울시청 서소문 별관의 한 사무실.이곳에서는관공서에서는 보기 드문 일이 벌어졌다.문을 열고 들어가자평소 없던 책상이 눈에 띄고 위에는 ‘외부인 통제’라는 팻말이 놓여 있다. 공익근무요원은 “용건이 있으신 분의 직책과 이름,방문자의 이름과 근무처를 기록해 달라.”며 기록을 하지 않으면출입을 막는다. 이 사무실은 지난 21일부터 이같은 시스템을 갖췄다.업무상 업자들과 접촉이 많아 자칫 비리에 연루되거나 오해를 살소지가 많아 아예 ‘만남’ 자체를 차단하자는 취지에서다. 사무실 관계자는 “직원들에게 경각심을 주고 조심하는 분위기를 유도하기 위해 외부인을 통제하고 있다.”고 말했다. 이 사례에서 보듯 관가가 바짝 긴장하고 있다.각종 게이트가 잇따르는데다 지방선거와 설이 다가오면서 감찰기관들의감찰활동이 강화됐기 때문이다.특히 해경차장이 총리실 암행감찰반에 검거된 데 이어 서울의 모구청 직원이 업자로부터 현금을 받아오다 급습한 서울시 암행감찰단에 적발된 사실이 전파되면서 공직사회가 느끼는 체감한파는 더욱 싸늘해지는 분위기다. 정보통신부는 겉으로는 평온한 듯하면서도 내심 불안감을감추지 못하고 있다.특히 감사원이 벤처비리를 파헤치기 위해 대대적인 직무감사에 나설 움직임을 보이고 있는 데 주목하는 분위기다.직원들 사이에서는 불똥이 어디로 튈지 모른다며 불안해하는 기류가 밑바닥에 짙게 깔려 있다. 때문에 과장급 이하 인사를 앞두고 상당수 직원들이 벤처관련 부서를 기피하는 등 바짝 엎드리고 있는 모습이다. 행자부의 경우 아직 공식적인 지시나 지침이 없다.다만 직원들은 관련 업자들이 사무실로 찾아오는 것을 꺼려하고 있는 분위기다. 복무담당관실에서는 내주 초쯤 부처와 지방에 내릴 지침을준비하고 있다.선물 안주고 안받기 등 일반적인 내용이 담길 것으로 보인다. 교육인적자원부는 최근 일선 시·도 교육청에서 교원인사와 관련,3∼4명의 인사담당자가 금품을 수수한 사실이 총리실에 적발되자 인사는 물론이고 물품 구매,시설공사 계약 등과 관련한 부정부패 및 비리 근절대책 마련에 나섰다. 서울시는 간부회의를 통해 암행감찰 움직임을 알린 뒤 처신에 주의하도록 특별 요청했다.출·퇴근 및 근무시간을 엄수하고,근무 중 음주·도박 행위 등에 대해 특별감찰 입장을천명하고 적발되면 연대책임도 묻기로 했다. 전남도는 최근 ‘선물 안주고 안받기’를 특별 지시했다.앞서 1240개 건설업체에도 이같은 협조문을 보냈다. 충남도는 직원 출장을 최대한 자제하도록 했다.반드시 필요한 출장에서도 업무외 일을 하는지 감시한다. 박대출 조덕현기자 hyoun@
  • “”反민족· 反민주적 언론 조선일보 보도행태 유죄””

    ‘조선일보’가 창간 후 보여온 여러 보도행태로 시민단체 등이 마련한 민간법정에서 심판을 받았다. 30일 오후 서울 프레스센터 20층 국제회의장에서 열린 ‘조선일보 반민족·반통일 민간법정’에서 재판부(수석판사고영구 변호사)는 “피고 조선일보는 반민족적 언론행위,반민주적 언론행위,반통일적 언론행위에 대해 모두 유죄”라고 판결했다.이에 앞서 500여명의 방청객이 지켜본 가운데 검사단(수석검사 김인희 변호사)은 조선일보가 자발적으로 반민족적 행위를 서슴지 않았고,광복 후엔 군사독재정권의 편에 서서 민주개혁을 말살하는 데 앞장섰으며,남과 북의 대결을 격화시키고 민족분열을 조장하는 반통일적보도를 했다고 논고했다. 각계 인사 30명으로 구성된 배심원단(단장 조문기)은 피고 조선일보의 반민족·반민주·반통일 혐의에 대해 모두 유죄라고 평결했다. ‘조선일보 민간법정’은 조선일보의 보도행태를 비판해온 조선일보 반대 시민연대와 민주사회를 위한 변호사모임등 시민단체들이 주도해 마련했다. 그동안 일본군 위안부문제 등을 다룬국제 민간법정은 몇 차례 있었지만 국내에서 민간법정이 열린 것은 이번이 처음이다. 임창용기자 sdragon@
  • 법조문 난해하고 오류 투성이

    ‘상대방과 통정(通情)한 허위의 의사표시는 무효로 한다.’(민법 제108조 제1항) 자칫 잘못 해석하면 ‘남녀간 통정을 미끼로 한 의사표시….’로 오해할 수도 있는 이 문장의 실제 의미는 ‘상대방과 짜고 허위로 한 의사표시는 무효로 한다.’이다. 국립국어연구원은 민법 등 일반 국민들의 삶과 밀접한 관계가 있는 법을 대상으로 지나치게 어려운 용어와 문법에맞지 않는 문장 등을 조사해 최근 ‘법조문의 문장실태조사’(232쪽)를 발간했다. 이 책을 보면 지나치게 어렵거나 부자연스러운 단어나 표현이 무척 많음을 알 수 있다.‘등기를 懈怠(해태)할때’(민법 제97조·등기를 제 때 하지 않았을 때),‘蒙利者(몽리자)’(민법 제233조·이익을 보는 이) 등이 대표적인 사례이다.또 ‘제899조 내지 제902조의 규정은 재판상 파양(罷養)의 청구에 준용한다’(민법 제906조)에서 ‘내지’는 통상적으로 ‘또는’으로 해석해야 하지만 법리상 ‘부터’로 해석해야 맞기 때문에 오해할 소지가 매우 높다. 문법에 어긋난 사례도 많다.‘채권은 10년간 행사하지 아니하면 소멸시효가 완성한다.’에서 ‘완성한다.’는 ‘완성된다.’로 바뀌어야 한다. 국어연구원 김문오 학예연구사는 “법전 어느 페이지를펼쳐도 쉽게 찾아낼수 있을 만큼 법조문 오류가 많았다.”며 “전체 법조문을 대상으로 오류를 찾는다면 수천 건에이를 것”이라고 말했다. 임창용기자
  • ‘모정의 세월’ VS ‘단장의 미아리고개’

    공중파 방송 MBC와 SBS가 설 명절이 들어있는 2월중 안방극장이 아닌 대형 공연장에서 악극으로 한판 맞붙는다. MBC는 2월1∼17일 국립극장 해오름극장 무대에 ‘모정의 세월’(조문진 원작,김지일 극본,문석봉 연출)을 올리고 SBS는 2월8∼24일 예술의전당 오페라극장에서 ‘단장의 미아리고개’(김태수작,김덕남 연출)를 선보여 중장년층의 눈물샘을자극한다. MBC 신파극 시리즈 5탄인 ‘모정의 세월’(원제 두아들)은가난 때문에 버려야 했던 검사와 깡패아들 사이에서 억울한운명을 통곡하는 어머니의 슬픈 이야기. 어머니의 정애리,검사아들의 이덕화 등 30여명이 출연하며지난 70년대 인기가수 한세일이 히트곡 ‘모정의 세월’을부른다.변사는 최종원.화∼토 오후3시·7시 일 오후2시·6시,(02)368-1616 SBS ‘단장의 미아리고개’는 지난 93년부터 극단 가교와공동작업을 해온 악극 시리즈 아홉번째.6·25전쟁때 남편과헤어진 여인과 그 가족이 겪는,이산가족의 애절한 이야기이다.주인공 돌산댁의 김성녀·권소정(더블캐스팅)을 비롯해윤문식 최주봉 박인환 김진태 등 극단 가교 멤버들이 대거무대에 올라 호흡을 맞춘다.평일 오후4시·7시30분 토·일오후3시·6시30분,(02)549-6705김성호기자 kimus@
  • [굄돌] 비전 견학

    역시나 약속시간에 빠듯하게 집을 떠났습니다.막 여섯살난 막내딸 하진이가 외출복을 고르는 데 몇 십분은 걸렸으니까요.변호사가 되고 싶어하는 5학년 성진이를 위해서 생각한 견학이지만 네 아이 모두 데려가려고 하였습니다. 회의실로 맞아준 전재중 경수근 변호사가,아이들이 소명의식을 가지며 자랄 수 있도록 해달라 기도할 때 제 마음은 뜨거워졌습니다. “왜 변호사냐고.사람들은 돈은 많이 벌겠다고만 생각하지.우리는 하나님께서 우리를 법에서 일하라고 불러 주셨기때문에 이 일을 하지.그래서 사무실도 ‘소명’이라 이름붙인 거야.억울한 사람을 도와주는 것이 우리 일이야.” 법정에서 싸우지 않고 서로 화해하도록 권고하려고 노력한다고 합니다.연수원 성적이 좋지는 않아 그냥 변호사가되면서 판사아들 두고 싶어한 부모님께 무척 죄송했지만예수를 믿고 난 뒤 변호사가 된 것에 아주 감사하게 되었다고 합니다.공익을 위한 활동은 자유롭게 할 수 있었기때문이라 합니다. 실제 선배들은 시민단체가 만든 부패방지법안을 만드는일에 참여하였습니다.지난 해에는 몽골,캄보디아를 포함한 아시아 지역 기독변호사대회를 개최하여 아시아 지역의법적 정의증진과 선교를 위한 참여를 한 것이 아주 보람있었고 앞으로도 제3세계를 위해 더 일을 하고 싶다고 말했습니다. 창밖으로 보이는 법원건물을 가리키며 “저기 올라가면한강이 보여요?”하고 엉뚱한 질문을 던지는 셋째에게,“우리 집에도 너 처럼 재미있는 아들이 한 명 있다.지렁이춤 개발해서 엄마치마 빌려가 사람들 앞에 신나게 발표한다.” 법조문과 씨름하는 딱딱한 변호사가 아니라 개구쟁이 아빠의 모습을 보며 아이들은 무척이나 재미있어 했습니다. 성진이는 ‘법무법인 소명 방문기’에서 “변호사가 되기는 힘들다.그렇지만 나는 커서 국제변호사가 되겠다.”라고 썼습니다. 자라면서 꿈이야 변할 수 있지만,직업이 섬김의 수단이될 수 있다는 깨달음은 변치않는 자원이 될 것입니다. 우리 아이들 세대는,돈을 위해 거짓말 하고 사익을 위해지위를 이용하는 지금의 많은 어른들과는 다른 직업문화를만들기를 기도합니다. 유해신 기독교윤리실천운동교육위원장
  • [김성호기자가 본 종교 만화경] 목사들의 축구대회

    지난 6일 해인사에서 거행된 조계종 혜암 종정 영결식 내내 해인사 호법(護法)스님들은 큰 곤욕을 치러야 했다.각정당 대표를 포함해 이례적으로 대거 참석한 정치인들을조금이라도 더 가까이서 취재하려 식장으로 밀려드는 보도진들을 결사적으로 막아내는 스님들의 모습은 안쓰러울 정도였다. 보도진의 몸싸움 못지않게 줄줄이 이어진 정치인들의 조사(弔辭) 대결도 팽팽했다.혜암 스님과의 개인적인 인연이나 공적인 만남을 강조하면서 읽어내린 이들의 감동적인(?) 조사는 신도들의 눈길을 끌기에 충분했다.영결식장이 마치 정치인들의 웅변대회장으로 변한 느낌이 들 정도였으니까. 2시간여의 의식이 끝나고 조계종 큰 스님들부터 각 종단대표,정치인 등 각계 인사들의 분향과 헌화가 이어지면서마음 한 켠에 밀려드는 허전함을 떨칠 수가 없었다.그토록 무성하던 종교간 화해·교류의 목소리가 무색할 만큼 개신교·천주교계 인사는 단 한 사람도 없었다.성탄절과 석탄일 축하 메시지를 주고받던 흐뭇한 나눔과,‘종교간 대화와 화합’ 운운은 다 어디로 갔는지…. 이날 개신교 천주교 인사들의 영결식 불참을 종교간 의식의 차이에서 오는 결과로 치부하기엔 ‘빈 자리’가 너무컸다.정치인들의 모습을 지켜보던 한 신도의 “정치는 역시 ‘문상정치’가 최고”라는 비아냥이 그냥 지나칠 것만은 아니라는 생각이다.상가의 손님은 신분의 귀천을 떠나모두가 반갑다고 한다.개신교 천주교 인사들은 순수한 차원이든,의례적이든 이런 생각을 터럭만큼이라도 해보았을까. 목사님 신부님들이 오는 21일 서강대에서 축구대회를 연다고 한다.‘2002년 그리스도인 일치기도 주간’을 맞아개신교 천주교 한국정교회 기독교한국루터회가 초교파적으로 마련한 단합행사다.‘(수신)제가 후 치국 평천하’라고 했으니 집안의 화합이 급할 것이다.이 땅의 기독교 내분과 갈등이 하루이틀의 문제였던가.우리 종교계의 가장 큰문제점이 신·구교간,개신교간 갈등이라고도 하는 마당에남의 상가 조문은 철없는 기대일 수도 있겠다. 혜암 종정은 대한민국 불교의 장자종단이라는 조계종단에서 이판,사판을 떠나 명실상부한 정상이었다.55년법랍에한 순간도 흐트러지지 않았던 자세는 비단 불교계만의 숭앙대상은 아닐 것이다.그런 점에서 종정의 영결식장에서기독교 인사들의 현신은 남다른 것이었을 터인데….거듭생각해도 아쉬움이 많이 남는 자리였다. 김성호기자 kimus@
  • [우리부처 이런일도 합니다] 법제처 올해 이색예산

    법제처의 예산은 2002년 들어 처음으로 100억원을 넘어섰다.대한민국 정부 수립과 동시에 출발한 ‘유서 깊은’ 중앙부처라는 점을 감안하면 비교적 작은 규모다. 법제처의 예산이 100억원 정도에 그치는 것은 특별한 고유 사업이 없기 때문이다.그나마 법안심사와 행정심판 업무를 담당하는 부처 특성상 인건비와 법령안,행정심판회의자료 인쇄비가 전체 예산의 68%(인건비 64%)를 차지하고있다.적은 예산이지만 그중 많은 부분은 입법과정에 국민을 참여시키거나 국민들의 권리 구제에 쓰여져 법치주의실현과 국민권익을 위해 ‘명분’있게 쓰인다는 것이 법제처의 자랑이다. ●입법과정의 민주화= 법령은 국민들이 지켜야 할 약속이므로 입법과정에서 많은 사람들이 참여하는 것은 민주주의와법치주의의 시작이 된다.그래서 법제처는 입법과정에 국민들이 적극 참여하도록 다양한 방안을 강구하고 있다.대학생과 일반인을 법령모니터 요원으로 지정해 정비해야 할법령이나 법령개선 의견을 제출하도록 하고 있고,법령신문고란을 개설해 누구든지 인터넷을 통해 법령에 대한 의견을 제출하도록 한다.그외 일간신문을 통해서도 입법예고를 하고 있다.올해는 이같은 목적으로 1억4,000만원을 책정했다. ●법령 한글화사업= 대학교육을 받은 사람들도 법령집을 펴 놓고 읽다 보면 이해는커녕 읽기조차 쉽지 않다.법률용어자체도 어려울 뿐만 아니라 한자로 된 법조문이 많기 때문이다.국민들은 법을 지키려 해도 어려워서 못 지킨다는말이 나올 정도다.올해에는 법령을 대폭적으로 한글로 바꾸거나 한글과 한자를 병기하도록 할 예정이며 이러한 목적으로 6,400만원의 예산이 배정돼 있다. ●행정심판제도의 선진화사업= 행정심판제도는 행정청의 부당하거나 불법한 처분으로 피해를 받은 국민이 간편하게권리구제를 받을 수 있는 제도다.이는 소송과는 달라서 변호사를 선임하지 않고도 청구할 수 있고 청구 90일 이내에처리하도록 해 손쉽게 권리구제를 받을 수 있다.또한 처분을 한 관청이 행정심판을 하는 것이 아니라 변호사,대학교수 등 법률 전문가들로 구성된 독립된 행정심판위원회에서 담당하므로 공정하다. 이 사업에 약 2억원을 사용할 계획이다. ●국민들에 대한 법령서비스= 매년 제정·개정되는 법령 수는 1,000건이 넘는다.20001년의 경우 997건이 제정·개정됐다.그러나 변경되는 법령을 즉시 구해 보는 것은 쉽지않다.법령집은 1년 단위로 나오기 때문에 끊임없이 바뀌는법령의 내용을 제때 반영하지 못한다.법제처는 현행 법령을 실시간으로 제공할 수 있도록 프로그램 개발에 착수하고 있다.이 프로그램이 실용화되면 법제처 홈페이지(www.moleg.go.kr)를 통해 거의 실시간으로 법령 서비스가 될 것으로 보인다.배정된 예산은 약 7억원이다. 최광숙기자 bori@
  • 종교인 15명에 국민훈장

    정부는 27일 천주교 수녀를 비롯,사회봉사 활동으로 국민복지에 이바지하고 종교계 화합을 이룬 종교인 15명에게국민훈장을 수여했다. 종교인에 대한 포상은 사회봉사활동이나 문화예술분야의포상 때 종교인이 일부 포함되는 경우는 있었으나,종교계를 단일 대상으로 서훈하는 일은 처음으로서 정부는 종교인만의 포상을 매년 정례화할 방침이라고 밝혔다. 문화관광부가 선발한 명단은 다음과 같다. ▲무궁화장 서정대(불교),이만신(개신교)▲모란장 조정근(원불교) ▲동백장 조문산(불교),김동완(개신교),조성애(천주교.수녀)한양권(민족종교) ▲목련장 김법장(불교),김범하(불교),박인공(불교),변춘광(불교),안요한(개신교),김삼환(개신교),강명환(개신교),최분이(천주교). 이종수기자 vielee@
  • [인물 2001] (1)부시 美대통령

    [워싱턴 백문일특파원] 9·11 테러공격 이전까지만 해도 조지 W 부시 대통령은 좌충우돌하는 텍사스 출신의 ‘카우보이’에 비유됐다. 43대 미 대통령으로 취임함과 동시에 ‘스타워즈’를 재현한 미사일방어(MD) 계획을 앞세워 국제사회를 긴장시켰다. 기후협약과 생물무기금지협약 등 전임 행정부가 조인한 국제조약을 일방적으로 거부,초강대국의 ‘횡포’라는 비난을샀다. 국내에서는 민주당과 각종 정책을 놓고 첨예하게 대립,지도력을 의심받았다. 그러나 뉴욕과 워싱턴에 닥친 테러 참사는 부시 대통령의면모를 새롭게 하는 계기가 됐다.전쟁을 즉각 선언하고도군사행동에 나서기까지 외교적 노력을 병행하는 뜻밖의 ‘노련함’으로 국제연대를 일궈냈다.의회로부터 전쟁에 대한‘백지 위임장’을 받아내는 동시에 백악관에서의 ‘조문외교’를 통해 국제질서를 미국 중심의 ‘대테러 체제’로개편하는 수완을 발휘했다. 지지도는 역대 대통령 가운데 최고인 90%대를 줄곧 유지,2차대전 당시 프랭클린 루즈벨트 대통령의 인기를 능가했다. 아프가니스탄 전쟁도 승리로 이끌었고 테러전에 편승,MD에탄력을 가할 수 있는 탄도탄요격미사일(ABM) 협정 탈퇴도결정,부수적 성과를 거뒀다. 부시 대통령은 분명히 ‘위기’를 ‘기회’로 반전시켰다. 막강한 권한을 휘둘러 ‘제왕적 대통령’이란 비판을 받지만 흔들리는 미국을 신속하게 다잡은 ‘전시 지도자’인 것만은 분명하다.다만 친(親)이스라엘 위주의 중동정책과 일방통행식 외교정책은 여전히 흠으로 꼽힌다. mip@.
  • 법인세 2%P 인하 통과

    한나라당과 자민련은 19일 국회 재정경제위 전체회의에서 법인세를 일괄적으로 2%포인트 내리는 내용의 법인세법개정안에 대한 표결을 강행,민주당 의원들이 퇴장한 가운데 야당 단독으로 통과시켰다. 이에 따라 내년부터는 과세표준이 1억원을 초과하는 법인은 현행 28%에서 26%로,1억원 이하 법인은 16%에서 14%로세율이 각각 인하된다. 보건복지위는 이날 진료·약제비를 허위청구한 의·약사와 해당 의료기관,약국에 대해 최고 1년간 자격을 정지시키는 내용의 의료법,약사법 개정안을 의결했다. 개정안은 의·약사와 의료기관 개설자가 허위청구 등으로 인해 금고 이상의 형을 선고받았을 때는 관련 면허와 의료기관 개설허가를 취소하고 3년 이내에 다시 취득할 수없도록 했다. 개정안은 이와 함께 의료기관이 영업정지처분을 어겼을때 부과하는 과징금을 5,000만원으로 상향조정하고 의료기관평가제도와 전자처방전·전자의무기록 등을 도입키로 했다. 한편 막판 협의가 진행 중인 예결위 예산안 조정소위에서는 여야가 정부가 제출한 112조5,800억원 규모의 새해 예산안을 6,000억∼7,000억원 가량 순삭감하는 데까지 의견을 접근시키고 구체적인 증·삭감 내역의 조정작업에 착수한 것으로 전해졌다. 국회 정개특위는 정치개혁 입법이 지연되면 내년 지방선거 출마예상자 및 선관위의 선거관리 업무가 차질을 빚을수 있다고 보고,올해 말로 끝나는 특위의 활동시한을 2∼3개월 연장해 그간 합의된 정치개혁 방안의 조문화 작업에착수키로 했다. 이지운 홍원상기자 jj@
  • 지식인의 ‘변질’ 혹독한 비판

    △ 지식인의 종말(드브레 지음/예문출판사 펴냄). 지난해 12월초부터 프랑스 지성계에는 한바탕 전쟁이 벌어졌다.프랑스의 대표적 사상가 레지 드브레가 ‘프랑스지식인=진보’라는 등식에 죽음을 선포하면서 좌·우파를막론,현대의 프랑스 지식인을 싸잡아 혹독하게 비판한게발단이었다.그가 당시 지식인을 향해 읊은 조문 ‘지식인의 종말’(원제 Intellectuel Francais suite et fin:프랑스 지식인 연속과 종말)이 예문출판사에서 나왔다. 이 책은 프랑스의 지식인상을 묘사한다.큰 얼개는 1898년 드레퓌스 사건으로 떠오른 ‘처음의 지식인’이 시간이지날수록 타락하다가 20세기말 종말에 이르렀다는 것이다. 드브레는 지식인의 유형을 몇가지로 제시한다.지식인의자세에 충실했던 ‘최초의 지식인’,그리고 그가 조롱하는 ‘최후의 지식인’을 가장 빼닮은 현대의 ‘프랑스 지식인’ 등이다.저자의 눈을 빌자면 최후의 지식인은 프랑스언론인과 불가분의 관계에 있다. ‘나는 고발한다’라는 글로 유명한 에밀 졸라로 대변되는 1900년대 ‘최초의 지식인’은용기와 이성으로 무장한채 앙가주망(사회참여)운동을 주도했고 이 흐름은 사르트르에서 정점에 이른다.그러다 지식인들이 ‘정치적 바이러스’에 걸려 ‘최후의 지식인’으로 변질됐으며 그 뒤에는 미디어 권력과 자본이 도사리고 있다는 것이다. 드브레가 그리는 ‘최후의 지식인’은 만신창이가 되었다.대중·민중과 떨어진 채 집단 자폐증에 걸려있거나,텔레비전에 얼굴 비치느라 공부를 못한 탓에 현실감 상실증에도 시달리고 있다.또 그러면서도 여전히 사회를 선도한다고 착각하는 도덕적 자아도취증,현실을 제대로 분석하지못하는 만성적 예측불능증,매스컴의 주문에 따라 그럴듯한 말만 남발하는 순간적 임기응변증에 신음하고 있다. 현대의 프랑스 지식인을 꼬집는 저자의 입은 매섭다.책이 나온 뒤 드브레가 잇단 인터뷰에서 “텔레비전에 얼굴이나 비치려하고 사인회나 여는 스타주의에 빠져 공부하는것을 잊었다”며 날이 곧추 선 말을 잇따라 터뜨리자 앙리 레비나 솔레스 등 구체적 이름이 도마에 오른 지식인들이 반박하면서 전장(戰場)이 확대되었다. 피에르 부르디외가 ‘텔레비전에 대하여’에서 시도한 지식인 비판을 연상케 하는 드브레의 문제 제기는 우리 사회의 지식인상을 되돌아 보는데도 좋은 거울이 될 것으로 보인다.1만3,000원. ▲레지 드브레는=1940년생으로 프랑스의 명문 파리고등사범학교를 나온 수재.쿠바로 건너가 체 게바라의 게릴라부대에 합류하여 혁명활동을 하다가 1967년 볼리비아에서 체포돼 30년형을 언도받았다가 드골 정부의 구명운동으로 석방되었다.체 게바라,카스트로와 친했고 소르본에서 인문학과 사회과학을 아우르는 ‘매개학’ 논문으로 박사학위를받고 리옹대학 교수로 재직중이다.국내에 ‘혁명 중의 혁명’(석탑),‘불타는 설원’(한마당)‘이미지의 삶과 죽음’(시각과언어) 등이 번역 소개됐다. 이종수기자 vielee@
  • 부산시 “시간·서류등 획기적 절약”

    부산시는 회의와 관련된 모든 것을 자동으로 처리하는‘회의관리시스템’을 개발,다음달 시범운영을 거쳐 내년1월부터 본격 시행에 들어간다고 18일 밝혔다. 회의를 한차례 하는데 보통 8∼9단계의 절차를 거친다. 주관부서에서 회의계획수립,통제부서의 승인,대장등재,통제인 날인,번호표기 시행,회의실 사용 협조문서 발송 등회의 준비가 복잡했다. 시는 이처럼 불합리하고 비효율적인 회의 관행 개선과 지식정보화 시대에 걸맞은 행정문화정착을 위해 회의관리시스템을 개발했다. 회의관리시스템은 ▲주재자 일정확인 및 지정 ▲유사·중복회의 판단과 통제 ▲주재자,참석 대상자의 일정 자동등재 등 모든 절차를 컴퓨터에서 신속하고 효율적으로 처리하게 된다.이 시스템이 시행되면 종전에 회의신청에서 결과까지 문서로 수동 처리하던 것이 전자동으로 처리돼 연간 1,200여건의 회의 관련 공문 발급이 사라지고 관리대장폐지 등 서류감축 효과가 높다. 부산 김정한기자 jhkim@
  • 재일교포 이화자씨 문화재 기증

    일본 나고야(名古屋)에 사는 교포 이화자씨(여·73)가 일본에 유출됐던 문인석,동자석 등 석조문화재 40점을 문화재청에 기증했다. 이 문화재들은 이씨가 지난 68년 일본에 건너간 뒤 수집·보관해 오던 문인석,동자석,망주석,장명등과 석등,석탑등의 조선시대 석조문화재들이다.문화재청 관계자는 “정확한 제작시기와 유출경로는 알 수 없으나 문화재 환수가매우 힘든 추세에서 이번 기증은 의미가 크다”고 밝혔다. 전남 목포에서 태어난 이씨는 1972년부터 일본 나고야에서 한국예술품 전문화랑인 ‘이화(梨花)’를 운영하고 있다. 이씨는 “우리 문화재들이 세월의 단절과 아픔을 넘어 고국의 품으로 돌아가 그 숨결이 이어져야 한다고 생각해 기증을 결심했다”고 밝혔다. 문화재청 관계자는 “이 문화재들을 충남 부여의 한국전통문화학교에 전시하여 기증인의 뜻을 기리고 후학들의 전통문화 계승의 학습자료로 활용할 예정”고 밝혔다. 이종수기자 vielee@
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