노태우대통령은 4일 『우리 경제의 안정기조를 튼튼히 다지고 그 기반위에서 산업경쟁력을 강화해 나가고자 하는 지금의 정책기조를 일관성있게 추진해 나가되 내년 이후 예상되는 세계경기회복에 대비하여 성장잠재력을 키워나가는 투자는 위축되지 않도록 점검·보완해 나가라』고 지시했다. 노대통령은 이날 청와대에서 정원식국무총리로부터 주례국정보고를 받고 『일부 경제계에서는 성장의 감속현상과 설비투자의 둔화를 내세워 경기부양책을 써야 한다는 성급한 주장이 나오고 있으나 이럴 경우 우리가 기울여온 경제안정화의 성과를 흐트러뜨리는 결과를 초래할 수 있다』고 지적,이같이 지시했다.노대통령은 또 『각급기관에 진정·건의된 각종의 모든 민원을 일제히 조사,임기마무리 차원에서 적극적으로 검토하여 해소시키는 노력을 각별히 기울이라』고 강조했다. 노대통령은 『최근 일부 여론은 통상적으로 일어날 수 있는 불의의 사고도 임기말 현상으로 몰아 공연히 공직사회의 분위기를 흐트리고 국민들에게 행정에 대한 막연한 불신감이나 불안감을주고 있다』면서 『특히 민원업무와 관련한 부조리 제거에 더욱 엄정히 대처하여 이로인한 임기말 현상 운운의 소리가 나지 않도록 단단히 독려하라』고 말했다.

한국은행을 떠난지 1년6개월만에 화려하게 은행감독원장으로 복귀한 금융계의 신사. 자신을 드러내기보다 조직의 힘을 한데 모으는 리더십이 탁월하다. 이원조은행감독원장시절 부원장으로 재직하며 금융계 부조리 제거에 큰 역할을 한것이 이번 발탁의 계기가 됐다는 후문. 부인 송혜인여사와의 사이에 1남1녀. ▲서울·57세 ▲서울상대 ▲한은 외환관리부장·여신관리국장 ▲한은이사·은감원 부원장 ▲한은부총재 ▲신용보증기금이사장

보사부는 31일 가정의례업소의 요금관리체계 개선안을 마련,오는 10월1일부터 결혼식장과 장례식장·장의사·결혼상담소 등의 이용요금과 물품가격 등을 전면 자율화하기로 했다. 보사부측은 고시가로 동결된 현행요금체계하에서는 가정의례업소의 부대시설이용강요와 값비싼 물품끼워팔기등 물품이나 서비스 대금을 둘러싼 부조리가 계속 발생,소비자들의 민원이 제기돼 요금체계를 바꾸기로 했다고 밝혔다. 보사부는 가정의례업소의 요금이 자율화될 경우 업자들이 요금을 멋대로 올리는 등의 횡포를 막기위해 가정의례업소의 물품을 기본품목과 선택품목으로 구분,기본품목의 사용을 먼저 계약한 뒤 나머지 품목은 이용자의 필요에 따라 선택하는 「표준공통계약제」를 도입해 이용자들의 권익을 보호키로 했다. 기본품목에 있어 결혼예식장은 예식실,장례식장은 염습비·안치료·식장사용료,장의사의 거래에서는 염습비,결혼상담소는 상담및 추진비로 하기로 결정했다. 보사부는 표준공통계약제를 정착시키기 위해 앞으로 ▲기본계약품목 사용계약시 선택종목을 부가계약하지 않는다는 이유로 계약을 거절하는 행위 ▲부대시설및 고가품목 이용강요행위 ▲계약서에 없는 서비스비용을 징수하는 행위 등에 대해서는 경고,시정조치없이 1차 영업정지 1개월,2차 영업정지 4개월,3차 허가취소조치의 행정처분을 내리기로 했다.

◎건설부,연내 법개정안 마련 정부는 신행주대교 붕괴사고를 계기로 전면책임 감리제도를 도입하는등 공공기관 발주공사의 부실방지 종합대책을 마련한데 이어 민간의 건축공사에 대해서도 건축사가 맡고 있는 설계와 감리기능을 분리하는등 형식적인 현행 감리기능을 대폭 강화하기로 했다. 29일 건설부에 따르면 현행 제도는 민간건축공사의 감리를 그 공사의 설계를 맡은 건축사에게 맡길 수 있도록 규정하고 있어 감리가 설계의 부수업무로 전락,부실시공의 요인이 되고 있다.건축주는 별도의 감리사를 선정하는 것보다 훨씬 싼 비용으로 감리를 할 수 있어 이 제도를 이용하고 있으나 건축사들이 감리비만 챙길 뿐 제대로 감리를 하는 경우가 드물다는 것이다. 또 건축주나 시공회사가 감리자를 선정하도록 한 규정도 감리자의 독립성과 권한을 위축시키는 것으로 판단,앞으로는 감리협회가 감리회사의 자본금·건축사 보유수자·실적등으로 등급을 매겨 공사규모에 맞춰 감리자를 순번제로 배정하는 대신 감리비용을 현실에 맞게 올릴 방침이다.이와 함께 벌칙도 강화,부실한 시공이나 감리가 드러나면 감리자의 면허취소와 함께 민·형사상의 책임까지 물을 방침이다. 건설부는 올해중 이같은 내용으로 건축사법 개정안을 마련하는 한편 장기적으로는 건축관련 부조리를 근절하기 위해 조경·준공검사등 건축관련 인·허가권도 시·군·구에서 건축사로 이관할 예정이다.

민선으로 뽑힌 첫 서울시 교육감이 탄생했다.교육지방자치의 실시 이후 민선교육감이므로 그가 처음인 것은 아니다.다만 2백20만 초중고생과 그들을 이끄는 7만여 초중고교사들을 관장하는 서울의 교육감이 처음으로 선거에 의해 탄생되었다.누가 뭐래도 서울의 교육행정은 우리나라 교육의 중심이 되고 성패간에 모든 교육의 문제는 서울에서 주도되고 전국에 영향을 끼친다. 40년의 교육계 경력을 지닌 새교육감은 가르쳐본 경력도 있고 교육행정에 이바지한 경력도 다양하고 풍부하다.그 경윤만으로도 충분히 기대를 모으게 한다.당선된 소감을 피력하는 바를 보아도 우리가 당면한 교육의 현실에 대한 인식이 명쾌하고 분명하여 경륜과 함께 능력 또한 모자람이 없는 교육감을 선출한 것에 안도의 심경을 갖게도 한다. 그러나 교육행정이,특히 오늘날처럼 부조리와 난제로 엉클어져 있는 오늘의 우리 교육을 이끌어가야 하는 교육행정은 그렇게 단순하지가 못하다.유예기부터 강요당하는 「입시지옥」속에서 자라는 2세 국민의 부담을 해결하는 일에서부터 열악한 교육환경과 「제대로 대접 받지 못하는 교직자」의 문제들로 가위에 눌려 있다시피 한 현실적인 부담을 지고 출발해야 한다. 게다가 교육자치제도에 의해 탄생된 이 자리는 처음이어서 본보기도 없다.한껏 넓어진 자율의 폭은 한편으로는 이상의 실현이지만 경우에 따라서는 생소한 어려움이기도 하다.교육감을 선출하는 과정에서도 이미 노출되었듯이 선거도 하기전에 낭자하게 떠돌던 혼탁선거의 소문은 이 자리에 대한 사람들의 관심을 매우 부정적인 것으로 만들기도 했다.출발부터 지게 된 그같은 어려움에 걱정도 함께 한다. 오늘의 우리 교육이 지닌 문제들을 하루 아침에 민선교육감의 힘으로 해결할 수 있으리라고는 믿지 않는다.다만 우리가 당부하고 싶은 것은 교육이 교육원리로 바로잡혀가는 노력을 참을성있고 지구적인 노력으로 이행해 줄 것을 바란다.그러기 위해서 교육지방자치시대의 신기원을 여는 새교육감이 기필코 해야할 일은 교육계내부에 만연되어 있다고 일컬어지는 모든 부조리와 부정의 잡음을 없애는 일이다. 새로 태어난 교육감과는 무관한 일이리라고 생각하지만 이번 선거과정을 통해 노정되었던 불미스런 현상들때문에 많은 사람들은 다소 석연하지 못한 뒷맛을 지니고 있는 것도 사실이다.그런 것들이 근거없고 부당한 무고에 불과했음을 증명해 보일 책임이 새 교육감에게는 있다. 신임 교육감에게도 그런 인식이 충분한 것으로 보인다.그는 당선 소감을 피력하면서 교육행정의 도덕성을 위해서는 공정한 인사와 합리적인 재정운영이 가장 중요하다는 것을 강조하고 『이 문제에 관한한 임기중에 눈에 띄는 변화를 이뤄내겠다』는 의지를 스스로 다지고 있다.이 다짐만은 틀림없이 지켜지기를 우리도 바란다.그렇게 하는 것으로 개인적으로는 소명의 기회를 소급하여 얻게 되고 우리 교육계의 해묵은 불행이 조금이라도 해소 될 수 있게 된다.그렇게 하는 것이 교육의 지방자치시대를 연 초대 교육감이 남길수 있는 최고의 영광이기도 하리라고 생각한다.다시한번 축하와 함께 당부를 보낸다.

◎교육부,입찰부조리 근절 지시 ◇교육부는 27일 최근 일부 시도교육청이 발주한 시설공사의 입찰내정가격이 유출돼 말썽을 빚음에 따라 각 교육청및 대학등이 시행하는 공사의 입찰정보가 사전에 외부에 새나가지 않도록 철저를 기하라고 지시했다. 교육부는 이날 학술원 회의실에서 열린 전국 시도교육청,대학및 직속기관의 시설관리 담당관 회의를 통해 이같이 시달하고 구체적인 지침으로 ▲예정가의 보안철저와 ▲응찰자의 편의를 위해 「예정가격 기초조사금액」을 입찰일 1주일전까지 일간 건설신문과 시행기관 게시판에 공시하라고 말했다. 교육부는 이와함께 예정가격의 사전유출을 막기 위해 금액에 약간씩의 차이를 둔 예정가격 3종류를 마련한 뒤 입찰당일 응찰자중 1명이 이중 하나를 선정토록 입찰관리를 개선하고 부정응찰 혐의가 있는 낙찰자에게는 낙찰무효및 형사고발등 제재를 강화하라고 지시했다.

◎무역상사 등 지사설치 확대 한국과 중국 두나라는 25일 상공부 대회의실에서 한국측 대표단(수석 유득환 상공부제1차관보)과 중국측 대표단(수석 전윤지 대외경제무역부 부장조이)이 참석한 가운데 한중수교 이후 첫 한중통상 실무회의를 열었다. 두나라 대표들은 이날 회의에서 한중통상장관회담을 연례적으로 개최한다는데 합의하고 이에 관한 세부사항등은 오는 9월 태국 방콕에서 열리는 아시아태평양 경제협력 각료회의(APEC)때 양국 통상장관이 만나 협의키로 했다. 양측은 또 한중무역협정을 이른 시일안에 정부간 협정으로 대체키로 합의하고 경제교류 확대를 위해 두나라 무역진흥기관 및 상사의 지사설치 확대와 상사중재협정도 매듭짓기로 했다. 이와함께 양국기업이 서로의 특성을 보완적으로 활용하여 제3국 시장에 공동진출하는 것이 바람직하다고 보고 한국기업이 제3국에 진출할때 중국인력을 활용하는 방안을 적극 검토키로 했다. 우리측은 이날 회의에서 전자교환기(TDX)등 전자통신 장비의 수출을 위해 한국기업에서 형식승인 신청이 있을경우 중국측에서 적극 검토해줄 것을 요청했다. 이에 반해 중국측은 한국정부의 중국산 수입품에 대한 조정관세의 부과와 같은 인위적인 교역제한 조치가 확대되지 않기를 요청했다. 우리측은 또 중국의 GATT(관세무역 일반협정)가입이 세계무역 자유화에 기여할 뿐 아니라 양국간 교역증진에도 크게 도움이 될 것이라며 이를 원칙적으로 지지한다는 입장을 전달했다. 중국측은 우리측이 요청한 제8차 5개년 계획에서의 한국기업 참여확대를 적극적으로 검토하고 천진 한국전용공단 조기 건설계획도 원활히 추진되도록 협조하겠다고 밝혔다. 한편 전윤지 부장조리는 이날 한봉수 상공부장관에게 이람청 중국대외경제부역부장의 방문초청을 전달했다.

◎“종말론 확산은 이기적 탐욕 때문”/「경제전쟁서 파생」 가설위 소설전개 시한부 종말신앙이 사회적으로 큰 물의를 빚고 있는 가운데 종말신앙문제를 다룬 본지의 연재소설 「바람의 사슬」에 대한 독자들의 관심이 날로 높아가고 있다. 올초부터 각계각층의 호응속에 절찬리에 연재중인 「바람의 사슬」은 일간지종교담당기자,기독교 교회 집사등을 거치며 종교문제에 천착해온 중견소설가 오인문씨의 야심작. 『최근의 시한부종말론을 단순히 세기말적 증후군이나 사회의 중심가치관 부재,부조리의 만연과 소외에 따른 일시적 병리현상으로만 보기에는 석연찮은 점이 많습니다』 시한부종말론 파동으로 우리 사회의 정신적 기반이 좀먹고 있다고 진단한 오씨는 시한부종말론자들의 언급속에 EC(유럽공동체),컴퓨터,바코드 등 세계화와 관련된 문구들이 등장하는 만큼 시한부종말론은 세계적인 맥락에서 파악되어야 한다고 주장한다. 『세계는 과학기술의 진보로 급속히 변화하고 있습니다.컴퓨터 온라인화로 세계의 경제통합이 가능해졌고 시한부종말론자들의 주장대로 바코드로 세계인류를 코드화할 수도 있습니다.문제는 거대컴퓨터로 인해 정보예속과 경제통합이 가능해짐에 따라 역사상 처음으로 가장 강력한 세계지배국가의 등장을 앞두고 있다는 점입니다』 그는 현재 세계가 통합유럽의 기독교세력,미국권의 유태자본세력,종교적 국수주의의 일본세력으로 크게 나뉘어져 있다고 분석한다. 이같은 국제상황 인식 아래 오씨는 시한부종말론자들이 유럽공동체를 비난하는 것에 주목한다.유럽공동체본부의 컴퓨터를 요한계시록을 빌어 적그리도(사탄)세력으로 모는 것은 종교적 발상으로선 엉뚱하므로 모종의 정치·경제적 실리를 고려한게 아니냐는 것이다.유럽공동체를 모략함으로써 가장 득을 볼 세력은 일본이라고 지목한 오씨는 시한부종말론 유포의 배후에 일본이 있다는 가설에 도달한다.원래 미국에서 통합 유럽 기독교세력을 모략하기 위해 만들어진 시한부종말론을 종교성이 강한 한국에 대대적으로 유포시킴으로써 유럽을 견제하고 한국의 정신력을 약화시키는 일석이조의 효과를 일본이 노린다는 것. 이같은 분석을 바탕으로 소설 「바람의 사슬」은 한국내에서 시한부종말론을 조종하는 일본세력의 음모를 파헤치는데 지금 그 역점을 두고 있다. 『우리민족도 유태의 시오니즘이나 일본의 종교적 국수주의에 맞설수 있는 주체성과 정신무장을 확립해야만 힘으로 판가름되는 국제경쟁의 시대에서 살아남을 수 있습니다.저는 그것을 「코리즘」이라는 시안으로 소설에서 제시해보았습니다』 오씨는 무엇보다 시한부종말론이 종교성과는 별개로 인간의 탐욕에 의해 발생,유포되고 있으며 상징적인 성서의 어구를 실물과 실제현상에 대입하는 오류를 범하고 있다고 비판했다. 『인간타락이나 공동선의 상실이야말로 적그리스도(사탄)일지 모릅니다.언젠가는 지구의 종말이 옵니다.그러나 그것은 신이나 사탄에 의해서가 아닌 바로 인류 자신들의 어리석음에 의해서입니다』 그의 주장은 어디까지나 상상력에 근거한 가설에 불과하지만 시한부종말론과 맞물린 현실을 파악하는 유용한 시각틀이 될 법도 하다.

◎양국 통상실무회담도 개최 상공부는 전윤지 부장조이(차관보급) 등 중국대외경제무역부 대표단이 통상실무회담을 위해 오는 24일부터 6일간 한국을 공식 방문한다고 21일 발표했다. 유득환 상공부 제1차관보의 초청으로 이루어지는 전 부장조리의 방한은 지난 3월 유차관보의 중국 공식방문에 대한 답방으로 우리 정부의 초청에 의해 중국의 고위관리가 공식직함을 사용해 방한하기는 이번이 처음이다. 관련부서의 부국장·과장 등 9명으로 구성된 중국측 대표단은 오는 25일 상오 과천정부종합청사에서 유차관보를 수석대표로 하는 한국측 대표단과 양국간 통상관련 제반문제에 대해 실무회담을 가질 예정이다. 중국 대표단은 또 방한기간중 외무부·경제기획원·재무부 등 정부부처와 대한무역진흥공사·한국무역협회·종합상사 등을 방문하고 삼성전자·대우중공업·포항제철·현대자동차 등 제조업체의 생산현장도 둘러볼 예정이다.

○…부산지검 울산지청 이명재검사는 21일 청와대 민정비서실 암행감사반을 사칭하고 울산세관과 울산시청 등을 돌아다니며 직원들로부터 주요업무에 대해 브리핑까지 받은 박해용씨(26·무직·서울 노원구 상계동 한신아파트 5동503호)를 공문서위조등 혐의로 구속영장을 청구.박씨는 지난 20일 상오10시쯤 「일선경찰서 민원부조리 적발 전담반」이란 청와대 민정비서관 명의의 가짜공문서를 만들어갖고 울산세관에 찾아가 『국내 최대의 코카인 밀수단 적발에 대해 격려하러 왔다』 고 세관장을 격려한뒤 세관장실에서 모과장으로부터 업무보고까지 받았다.

◎주민이해 관련 민원 처리과정 공개 정부는 19일 일선공무원들의 기업체 무단방문으로 인한 비리를 없애기 위해 건축·소방관련법령을 고쳐 인·허가,소방,보안등 현장출입에 대한 규제를 엄격히 하기로 했다. 정부는 또 골재채취나 도시계획사업·버스노선변경등 주민이해와 밀접한 관련이 있는 민원은 신청부터 결과까지를 모두 공개,특혜 오해여지를 없애기로 했다. 정부의 한 관계자는 『건축·소방분야등 공무원들이 기업체를 방문해 처리하는 업무분야에서 부조리소지가 있어 기업체들이 꺼리는 등의 부작용을 없애기 위해 관련법규를 일제정비,방문 숫자와 업무처리절차 등을 명시할 것』이라고 밝혔다. 이에따라 정부는 앞으로 공무원이 사업장을 방문할 때는 반드시 기관장의 허가를 받아야 하며 관련업무처리는 현장에서 처리되도록 할 방침이다. 정부는 또 이들업무와 관련 전화 또는 우편처리가 가능한 경우는 출장을 억제,처리하도록 하는 한편 출장공무원에 대한 정신교육을 강화시키기로 했다. 또한 부정·비리의 발생소지가 많은 「취약공무원」은 기관장 책임하에 출장을 금지시켜 비리·부조리 발생여건을 없애기로 했다. 이와함께 정부는 도시계획사업·골재채취와 같은 민원은 이권개입에 따른 잡음의 소지가 많다고 판단,원칙적으로 이같은 민원은 신청조건·처리결과 등을 사전·사후 모두 공개해 행정의 공평성과 투명성을 확보함으로써 대민신뢰를 높여나가기로 했다.

◎자유급식제로 쓰레기 60% 줄여/폐타이어재생 로프·매트 제조도/고철등 수집·판매… 사병복지기금 활용 군부대에서도 생활쓰레기 줄이기와 자원재활용운동에 나섰다. 육군 제6335부대는 전국적으로 일고 있는 자원재활용운동에 호응,지난 18일 하오 부대 연병장에서 김연각2군사령관·한명환대구시장·강성용대구지방환경청장 등 각 기관장과 시민들이 참석한 가운데 자원재활용 시범행사를 가졌다. 전국의 군부대 가운데 자원재활용운동에 가장 뚜렷한 성과를 거두고 있는 것으로 인정받고 있는 이 부대는 이날 행사에서 생활쓰레기 줄이기,에너지·물자절약대책 등에 대한 다양한 방안을 제시,눈길을 끌었다. 특히 이 부대는 생활쓰레기 줄이기와 쓰레기의 재활용을 위해 자체개발한 압축분쇄기·이중연소장치·생활하수처리시설 등을 선보였다. 이날 소개된 방안의 하나는 생활쓰레기의 재활용도를 높이기 위해 부대내 사무실및 내무반,PX등에 분리수거용기를 설치,쓰레기 분리수거를 생활화하고 이곳에서 나오는 폐지·고철·공병 등을 수집,매각해 이 대금을 사병복지기금으로 활용토록 하는 것들이다. 또 군장비와 보급품의 재활용을 위해 헌옷가지를 정비복이나 위장망으로 활용하고 특히 폐타이어의 경우 이 부대가 자체개발한 고무밧줄 생산장치를 이용,로프·깔판·매트 등을 재생산하는 재활용방안이 제시됐다.특히 이날 시범에서 참관인들의 눈길을 끈것은 부대 음식쓰레기 감량을 위해 개선한 취사환경으로 정확한 식수인원 산정과 조리방법 개선,뷔페식 자유급식제 전문실시 등을 통해 종전보다 음식쓰레기를 약 60% 줄일 수 있다는 것 등이었다. 이날 행사를 주관한 이민홍부대장은 『인간이 만들어 내고 있는 각종 쓰레기가 이미 우리들의 생존을 위협하고 있는 만큼 민·관·군이 합심해서 환경오염방지를 위한 자원재활용 운동에 앞장서야 할것』이라고 강조했다.

26일이면 선출되는 서울의 첫 민선교육감의 탄생이 선거도 치르기 전부터 잡음에 환칠을 당하고 있다.매우 유감스럽다.그렇잖아도 잡음은 교육관계 선거가 있는데서마다 나돌게 마련이어서 한심하던 참이다.전통있는 명문대학의 총학장 선거에서도 예외가 아니고 금품수수설이 공공연하고 그에 따라 좌우된 결과가 우리를 몹시 실망시켰다.거기에 서울시의 교육감선출이 벌써부터 낭자한 잡음에 휩싸여 있으니 몹시 불쾌하다. 이미 지난주부터 교육감선출을 싸고 도는 해괴한 현상은 시작되었다.비방으로 가득한 「괴문서」가 언론기관과 교육위원들에게 배달되기도 했었던 것이다.이런 괴문서는 『우리나라 교육을 걱정하는 사람을 대표하여』라는 정체불명의 출처에 의존하고 있어서 더욱 고약하다.특히 현행 선출방식이 이른바 「교황선출방식」이어서 아직 후보자는 얼굴을 보이기도 전에 나돌고 있다.까닭도 없이 소문의 폭행을 당하는 사람까지도 생길 것이다.잇따라 거액의 금품수수도 나돌고 있다.오죽 답답하면 이 선거의 투표권집단을 대표하는 교육위원회의 의장이 『교육위원들은 교육감 출마희망자를 만날 때에는 반드시 다방등 공개장소를 택해 달라』는 구차한 부탁을 하기에까지 이르렀다고 한다. 모든 선거 있는 곳에 혼탁은 있게 마련이어서 우리는 오히려 그것에 불감증적인 증세마저 지니고 있다.그러나 교육감은 교육경력 20년 이상을 법적 요건으로 규정하고 있다.골수 교육자를 뜻하는 출마자가 이렇게 타락한 몰골을 보이는 일이 한심하다. 이 선거가 이렇게 혼탁해지는 것에는 제도에 내포된 독소가 요인이라고 지적하는 사람들도 있다.근본적으로 비공개적인 선거방식 때문이라는 것이다.그런가하면 이런 부작용을 불식시키고,교육위원이 피선출되는 모순따위를 없애기 위해 교육감의 선출방식을 「후보추천위원회」의 추천제도로 고치라는 의견을 교육정책자문회의는 건의했다.그러나 교육위원들을 포함한 일부 교육계는 기본권의 침해라고 반대한다. 결국 우선은 현행의 방식대로 선출되기에 이른 서울 교육감의 선출이 「예상」대로 잡음으로 얼룩지고 있다.이런 현상은 제도에 내포된 독소때문만이라고는 할수 없다.지키는 사람 열이 도둑 하나를 감당하지 못하는 이치는 여기에도 해당되기 때문이다. 문제는 이 선거가 교육자를 뽑는 일이라는 데 있다.그가 할 일은 지방교육을 관장하는 일이다.교육을 상대로 협잡을 하려는 사람이 교육감이 되려는 것이 아니라면 괴문서유포 같은 야비한 짓을 해가며 나서려고 할 까닭이 없다.금품 수수설도 그렇다.교육감이 되어 들인 돈의 몇배쯤이라도 거둬들일 승산이 없다면 그런 돈을 쓸리가 없다.그렇게 선출되고 보면 『본전 찾기』를 위해 무슨 부정이라도 자행할 것이 아닌가.교육정책의 현장에서 그런 일이 자행될 게 명약관화한 이런 행태는 예방되지 않으면 안된다.고쳐져야 할 제도를 검토하는 작업은 계속되면서 이같은 부조리와 부정이 자행되는 현장에 대한 감시와 견제는 충분히 있어야 하리라고 생각한다.그리고 만에 하나 그런 혐의를 보인 후보가 있다면 절대로 잊지말고 그 뒤를 추적해야 한다.우리는 그렇게 할 것이다.

이 끔찍한 사태를 어찌하면 좋은가.광란으로 애꿎게 수십명 사람을 다쳐놓고 범인은 실실거리며 웃고 있다.작심하고 치어놓고 달아났다가 다시 돌아와 자신이 저지른 사고현장에 모인 사람들을 다시 치어버린 그는 정신병력을 안 밝혔어도 정신병자임을 한눈에 알수가 있다. 이런 사람이,언제 대양 살상무기화할지 모를 택시를 끌고 날마다 거리를 휘젓고 다니는 우리사회에 모골이 송연해진다. 언제 어느 사회나 「정신없는 사람」은 있게 마련이다.다만 근대적인 과학사회라면 그런 것의 피해가능성을 최소화하는 노력을 기울인다.예방과 축소의 노력으로 사고의 대양발생 위험이라도 줄이도록 배려한다.그러나 우리는 그런 노력도 거의 하지않은채 방치한 형국이 되었다.이번처럼 그런 일의 거듭이 딱하고 걱정스럽다. 이번 사건은 우리의 운전면허 관리정책이 얼마나 불실하고 비합리적인가 하는 것을 통째로 드러내고 말았다.정신병력이나 기타 운전에 절대로 부적격한 질환의 사람도 얼마든지 운전면허를 취득하여 영업까지도 할수 있는 허점이 실증되었고 운전면허관리에서 횡행하는 부조리가 얼마나 예사로운가의 단면도 보여주었다. 모든 사회적 현상을 번번이 근원까지 소급하여 논의하는 것은 그것대로 문제가 있게 마련이다.그렇기는 하지만 우리의 경우는 절대적이고 본원적인 문제가 결여되어 있으므로 그것부터 바로잡지 않으면 안될 상태에 있다. 『정신병자,정신이상자,간질병자와 마약 대마 향정신성의약품 또는 알코올 중독자』는 운전면허를 발급받지 못하게 되어 있는 법(도로교통법)이,시행단계서 반영만 됐더라도 피해는 축소될 수 있었을 것이다.법이란 정해지는 일보다 반영을 위한 시행이 더 중요하다.까다롭기로 유명한 면허시험제도가 있고 적성검사라는 중간 점검과정이 있으므로 그 과정에서 법의 뜻을 관철할 수 있는 길은 얼마든지 있을법한데 그런 것이 묵살되어 온 것은 큰 잘못이었다.더구나 우리는 도핑테스트의 세계적 기술을 보유하고 있다.기술도 능력도 모자란 것은 없다. 제도의 운영이 불실한데다 관리부정까지 겹쳐 무자격자가 개인택시 특전까지 누리고 있었으므로 수습마저 어렵게하고 있다.하다못해 지난해에 있었던 유사사건 발생시에,예견되는 모방범죄의 예방이라도 신경을 썼다면 사태는 좀 달라질수 있었을 것이다. 사회적 반응에도 문제는 있다.『세상에 복수하고 자살하려고 했다』는 정신병자의 넋두리를 의미있는 말이기라도 한것처럼,언론이 대서특필하여 정신병자의 광란적인 범죄에 당위성을 부여해주는 것같은 인상도 모방범죄를 부추기는 구실을 할수도 있다.요컨대 모든 분야에서 사려깊은 대응이 미흡하고 책임있고 원숙한 대책을 다하지 못한 것의 총화가 이런 범죄의 확대에 공헌하고 있는 것이다. 사회가 복잡해지면서 신체적인 장애요인보다는 정신적인 장애가 더 큰 문제로 대두되는 것이 현대의 특징이다.그런 것에 대한 대응이 없었던 것은 사고의 적절하고 기민한 전환이 이뤄지지 못했음을 뜻한다.우리가 지닌 보편적인 약점이 이 분야에서도 나타난 셈이다.당면한 수습이라도 현명하게 처리하고 반성의 기회를 살리기를 당부한다.

교육부가 일선학교에서 부교재 채택을 둘러싼 교사들의 금품수수등 부조리를 없애기 위해 도입한 「부교재 가격 사정제도」가 부교재 출판사들의 참여기피로 실효를 거두지 못하고 있다. 15일 교육부에 따르면 현재 초·중·고교생용 학습 부교재는 1백40개 출판사에서 5천2백80종을 발행하고 있으나 부교재 가격 사정제도가 도입된지 2개월이 넘도록 가격사정을 신청해온 건수는 5개 출판사에 23종으로 전체의 0.4%에 불과한 것으로 밝혀졌다. 이번 가격 사정을 신청한 출판사도 대부분 중·소 출판사로 동아출판사·교학사등 주요 참고서 출판업체는 이 제도를 외면하고 있다. 이같이 부교재 가격 사정 신청건수가 저조한 것은 홍보가 미흡했고 부교재 출판사들이 이 제도가 교육부의 권장사항인 점을 이용,가격사정으로 책값이 20∼30%가량 낮게 책정될 것을 우려해 신청을 기피하고 있기 때문으로 풀이된다.

◎“목소리가 허락하는 한 무대에 설것” 『뜻밖의 큰 무대가 되어 두렵습니다.이렇게 큰 무대는 이번이 마지막이라는 생각으로 연습을 하고 있습니다』 오는 27일 세종문화회관 대강당에서 「30년 오페라인생」을 결산하는 독창회를 가질 소프라노 황영금씨(61·연세대교수)는 『그러나 목소리가 떨려 더이상 노래할 수 없을 때까지는 앞으로도 계속 모대에 설 것』이라고 말했다. 황씨는 지난 90년11월 국립오페라단의 「피가로의 결혼」공연 때 이미 「오페라 은퇴」를 선언했었다. 『좀더 오래도록 노래하고 싶은 욕심에서였지요.그 뒤에도 여러번 오페라출연을 제의받기도 했지만 아낄 수 있는 만큼 자신을 아껴 언제까지나 노래하고 싶은 마음에 거절하곤 했어요』 이번 독창회의 반주는 장일남씨가 지휘하는 서울아카데미심포니오케스트라가 맡는다.황씨는 지난 62년 국립 오페라단의 창단공연 때 장씨의 작품 「왕자호동」에 공주역으로 오페라에 데뷔한 뒤 서로 오래도록 유대를 맺어오고 있다. 『사실 이번 공연은 피아노반주로 이탈리아가곡과 독일가곡을 위주로 하려고 했었지요.그런데 장선생님이 반주를 자청하는 바람에 갑자기 오페라아리아의 밤이 된 셈입니다』 황씨는 지난해 한햇동안 59년부터 재직해온 연세대로부터 안식년휴가를 받았다.황씨는 그러나 한갑나이에 휴식을 마다하고 이탈리아로 유학을 떠나 주위를 놀라게 했었다. 『이탈리아의 발칸토가 가장 이상적인 발성이라고 생각해 언젠가는 그곳에 가 공부하고 싶었습니다.그래서 시에나의 언어학교에 들어가 이탈리아 말을 배우며 연주회란 연주회는 모조리 찾아다녔지요』 지휘자인 임원식씨가 지었다는 황씨의 별명은 「또스카」.함경도 또순이와 그가 7번이나 출연한 토스카를 합성한 말이라고 한다. 함북 무산에서 태어난 황씨는 청진에 살던 19 47년 오징어장사로 가장해 월남한 뒤 아버지의 반대를 무릅쓰고 서울대 성악과에 들어갔고 또 노래를 위해 밀항선을 타 죽을 고비를 넘기며 일본으로 건너가 도쿄예술대학 성악학부를 졸업한 의지의 인물. 그는 『이번 올림픽을 계기로 스포츠는 국제수준에 올라섰으니 이제 음악을 국제수준으로 올려야 할 때』라고 말했다. 가수의 자질에 비해 무대미술이나 조명,소품,의상등은 너무 낙후해 배역이 오면 먼저 서글픔이 들 정도라는 것.그는 이를 위해 『이제 정부와 기업이 오페라를 지원해 관객이 돈을 주고 구경을 와도 아깝지 않은 무대를 만들 때』라고 힘주어 말했다.

◎부실막게 입찰·계약제도 보완/전국 2,711개교량 안전점검/공직자 모함등 형사처벌키로 정부는 앞으로 정부발주공사에 있어서 정부차원의 통합감리단을 구성,시공감리에 대한 감독체제를 강화하는 방안을 검토하기로 했다. 정부는 5일 상오 윤성태 국무총리행정조정실장 주재로 정부 43개 전부·처·청감사관회의를 열고 신행주대교 붕괴 등 정부공사의 부실우려에 대한 범정부차원의 대책을 마련했다. 이날 회의에서는 최근 부실공사로 인한 붕괴사건이 잇따라 발생함에 따라 각종 정부공사에 기술·관리면을 포함한 전면적인 안전진단을 벌이도록 하고 부실화 방지를 위한 근본대책을 논의했다. 이에따라 정부는 시공감리 전문업체를 선정,공정별로 기술사를 현장에 상주시켜 전면 책임감리를 맡도록 하고 공사입찰·계약제도를 보완해 부조리 발생소지를 없애기로 했다. 또 전국 2천7백11개의 교량에 대한 일제점검을 건설부로 하여금 벌이도록 하는 한편 노출된 공사부실 및 부조리에 대해 원인을 철저히 가려 관련자를 문책키로 했다. 회의에서는 또 최근불미스러운 사고·사건 등과 정치적 변환기를 앞두고 공직자를 대상으로 한 허위진정이나 모함·투서가 많이 들어와 선량한 다수 공무원의 사기가 크게 떨어지고 있다고 판단,허위사실을 진정한 사람은 형사고발하는 등 강력한 제재를 하도록 했다. 또 적극적으로 일을 처리하다 투서를 받게 된 공무원은 기관장 책임으로 신분의 불이익을 받지 않도록 최대한 보호하고 외부로부터 청탁·압력을 받을 경우 차상급기관에 보고,차단하며 무기명·익명·가명의 투서는 공람이전에 접수단계에서 폐기하도록 했다.

◎작업일지등 관계자료 재검토/벽산 뇌물제공여부도 추적 【고양=김명승·김학준기자】 신행주대교 붕괴사고를 수사중인 서울지검 의정부지청과 경기도경찰청 고양경찰서는 4일 이번사고가 시공업체인 벽산건설과 감리회사 그리고 감독관청등이 입찰·설계·시공·하도급·감리등 교량건설과 정의 전반에 걸치 부정공사가 부실시공으로 이어져 일어난 것으로 보고 이부분에 수사력을 집중하고 있다. 검·경은 또 이같은 건설부조리가 관계공무원의 비호나 묵인없이는 이루어질 수 없는 점을 중시,벽산건설측과 감독청인 서울지방국토관리청 직원과의 뇌물 수수여부에 대해서도 정밀 조사중이다. 검·경은 벽산건설측이 87년 입찰당시 공사예정보다 낮게 덤핑입찰한데다 수주후 예산배정등의 이유로 공사가 지연돼 공기를 단축해야하는 입장때문에 졸속공사 및 부실공사가 이루어졌고 설계감리자의 안정성 지시도 무시한채 공사를 강행해 온것으로 보고 있다. 검·경은 특히 사고현장을 둘러본 조사단의 『불량레미콘의 가능성이 높다』라는 지적과 현장인부들의 『작업편의를 위해 콘크리트에 물을 많이 부었다』는 증언에 따라 사고발생지점인 주탑의 콘크리트 인장 강도가 규정에 크게 밑돌았을 것으로 보고 작업일지등 관계자료를 재검토하고 있다. 이와함께 사고당시의 상황을 보다 면밀히 파악하기위해 인근 주민과 당일공사에 참여했던 인부 30여명을 상대로 탐문수사를 펴고 있다. 검·경은 이에따라 건설부 조사단의 사고원인발표와 별도로 시공회사·감리회사·관련공무원등 7∼8명을 재소환해 조사를 마친뒤 혐의가 들어나는대로 각각 업무상 중과실·뇌물수수등의 혐의를 적용,구속할 방침이다.

◎“「6백만섬·5%인상안」 발표한적 없어”/농어촌 각종규제 완화,불편해소 지속 추진/추곡 수매/감리강화등 통해 공사 내실화 기할터/“잇단 교각붕괴 정부에 관리책임있다”/교량 붕괴 정부와 민자당은 4일 상하오에 걸쳐 농수산분야 당정 및 건설분과 당정회의를 잇달아 열고 농정현안 전반에 관한 정책조정을 시도하는 한편 교량등 건설공사의 내실화방안을 중점 논의했다. ◎…이날 상오 여의도당사에서 김영삼대표 주재로 강현욱농수산부장관,황인성정책위의장,정시채국회농수산위원장(내정),서상목제2정책조정실장 등이 참석한 농수산 당정회의에서는 ▲농촌진흥지역내 행위제한 완화 ▲농어촌 구조개선사업 중간평가 ▲올해 추곡수매계획 등 농정전반에 걸쳐 당정간 입장을 조율. ◎…김영삼대표는 회의 모두에서 『농어촌은 우리 모두의 마음의 고향임을 잊지 말고 농업정책을 세울때 미리 농민의견부터 수렴해야 할것』이라고 당부한뒤 『특히 농어민의 불편을 줄일 수 있도록 각종 규제의 완화가 필요하다』고 강조. ◎…강현욱농림수산부장관은 이에대해 『다각적인 농어가 부담경감 조치와 아울러 농어촌 구조개선대책을 금년부터 본격 추진함에 따라 농정에 대해 불만과 과도한 욕구도 점차 자제되고 있다』면서 『농촌일손돕기 운동전개,무허가축사 양성화,농지와 산지의 이용규제완화등 농어민불편해소 방안을 지속적으로 강구해 나가겠다』고 보고. ◎…서상목제2정책조정실장은 농어촌구조개선사업을 지속적으로 추진키 위해 필요한 내년도 예산확보에 당정간 공감대가 확보됐음을 상기시킨뒤 『좀더 사업내용을 구체화시켜 농민들이 농업구조개선으로 인한 혜택을 피부로 느낄수 있게 해 달라』고 주문. ◎…정시채국회농림수산위원장은 올해 추곡수매계획과 관련,『일부 지방지 등에 수매가 5%인상,6백만석 수매 계획이 보도되는 바람에 현지 농민들의 불만이 커지고 있으므로 사실이 아니라면 분명한 해명이 필요하다』고 강조. ◎…강장관은 이와 관련,『농림수산부는 물론 경제기획원에서도 6백만석 수매,5%인상 계획을 공식발표한 바 없다』고 확인하고 『농민은 최소한 작년수준의 수매량(8백50만석)과 7%이상의 수매가격인상을 요구할 것으로 예상되므로 재정사정과 작황·물가 등을 종합적으로 고려해 수매계획을 수립하겠다』고 보고. 강장관은 『양곡유통위원회의 대정부건의안을 토대로 관계부처 및 당정협의를 거쳐 정부안 확정후 오는 10월20일경 국회동의를 요청하겠다』고 밝히고 『농민편의를 위해 국회동의 지연시 11월1일부터 일단 정부안으로 수매를 시작할 방침』이라고 언급. ◎…당정은 이어 경남 남해군 창선대교와 경기도 고양군의 신행주대교 붕괴사건과 관련,이날 하오 건설분과 당정회의를 열고 교량등 건설공사의 내실화 방안을 논의. 당에서는 황인성정책위의장과 서상목제2정책조정실장,서정화국회건설위원장내정자,박희태대변인등이 참석,잇따른 교각붕괴사고에 대한 정부의 관리책임을 추궁했으며 정부에서는 서영택건설부장관등 관계공무원이 나와 사고경위와 사후대책을 보고. ◎…황인성정책위의장은 『최근 지하철,교각등의 붕괴사고가 연이어 발생,건설행정에 대한 신뢰감이 실추될 염려가 있다』면서 『이같은 사고의 요인은 건설행정에 구조적으로 내재해있기 때문인만큼 공사부조리를 철폐할 근본적인 대책을 강구해달라』고 당부. 신경식의원은 『신행주대교 붕괴원인에 대한 명확한 규명없이 설계자 업자 건설부가 서로 책임을 떠넘기는 모습을 보이고 있다』고 지적하고 『설계자인 오스트리아의 VT사에 책임이 있을 경우 국제소송을 할것인가』고 질의, 구자춘의원도 『정부가 대안입찰제로 건설업자를 선정,얼마만큼의 예산이 절약되었으냐』고 묻고 『건설관계자들에 대한 감독기능을 강화해야 한다』고 촉구. 또 박희태대변인은 『건설부가 시공중이던 신행주대교의 붕괴에만 관심을 집중시키는 듯하다』고 지적하고 『경남 남해의 창선대교는 사용중이던 다리가 무너진 만큼 복구및 주민수송대책에 만전을 기해달라』고 주문. ◎…서영택건설부장관은 『잇따른 교량붕괴사고로 국민에게 충격을 준데 대해 대단히 죄송스럽게 생각한다』고 사과의 뜻을 표시하고 『앞으로 관련법규와 제도를 범부처차원에서 전면적으로 검토해 다시는 이같은 사고가 일어나지 않도록 예방대책을 강구하겠다』고 다짐. 서장관은 또 현행 저가입찰제의 문제점을 보완하기위해 『공사실적,시공능력,자금동원능력등을 종합적으로 평가해 낙찰자를 선정하는 사전자격심사제(PQ)의 도입을 적극 검토하겠다』고 보고. 서장관은 사고를 낸 벽산건설의 처벌과 관련해서는 『사고원인이 밝혀진뒤 지체보상금을 물리는등 법이 허용하는 한 최대로 엄격한 제재조치를 취하겠다』고 강조.

우리나라의 경우 군에 관한 한 정확히 얘기하자면 사실 금기와 비밀이 상대적으로 많은 편에 속한다.그것은 멀지않은 과거에 전쟁을 치렀고 남북대치와 분단이라는 특수장황에 따른 결과라고도 할 수 있다.따라서 군사안보와 군기보호의 측면을 감안하여 대부분의 국민들은 다소의 불편을 감내할 수밖에 없었고 경우에 따라 그것을 전폭적으로 이해하고 협조해온게 사실이다. 이런 군사안보현실여건에도 불구하고 지난 2월 우리헌법재판소가 『군사기밀보호법은 최소한도 축소돼야 한다』는 해석을 내렸을 때 국민들은 우리 사회민주화발전과 관련하여 새시대의 또다른 징표로 받아들여 이를 환영한 바 있다.마침 그 무렵에 군 내부에서 사조직의 해체,각종 부조리·불합리행태 추방,인사쇄신,기강확립등 조용하고 세부적인 자기 쇄신노력이 드러날 때였고 아울러 국방비의 공개논의가 활성화하는 등 군의 민주화 의지가 두드러질 때여서 더욱 그 의미가 돋보였던 것이다. 헌재의 결정인 즉 『필요이상의 군사기밀 양산은 언론보도를 위한 취재의 자유와 학문연구의자유를 위축시키며 국민의 정당한 비판과 감독을 곤란하게 할 우려가 있다』는 것이며 따라서 『국가 안전보장을 위한 군사기밀의 보호라 할지라도 한계를 갖는다』는 지적이었다.민주주의이념과 우리 헌법정신에 비추어 당연한 해석이요 바람직한 방향제시였다. 따라서 이번에 국방당국이 군기의 보호와 군사비밀의 대상및 범위를 합리적으로 축소 재정비하는 방향으로 군기법개정안을 마련한 것은 국가와 국민을 위한 국민의 군대로서의 국방 「신사고」의 결과로 받아들이고싶다. 국방및 안보를 위한 군사기밀사항은 그것이 공개 또는 고의로 누출됐을 경우의 국가적 불이익과 군사안보상의 타격을 고려할 때 엄격히 보호유지돼야 하는 것이다.그러나 이 군기사항은 때로 민주국가의 국민으로서 헌법이 보장해주는 바 「알권리」 또는 의사표현의 자유와 상충되는 바 있게 마련이다.중요한 것은 필수적으로 보호돼야 하는 군사기밀과 국민의 알권리가 어느 지점에서 합리적으로 조정되느냐 하는 점이다. 현행 군기법은 72년 유신당시 제정된 것으로서 시대상황과도 맞지않을 뿐더러 군을 지나치게 성역화했다는 건설적인 비판이 군내부에서도 일어왔다.특히 헌재가 지적한 바대로 군사기밀의 한계를 너무 확대했다는 지적이 두드러졌었다.국가의 안전보장에 현저한 위험을 초래할 정도의 실질적인 비밀가치의 범주를 넘어 공지의 사실까지 군사기밀로 덮어놓은 것은 지나쳤다는 것이었다.개정안이 보호돼야 할 기밀과 필요하다면 공개될 수 있는 기밀의 경우를 명시한 의미도 여기서 찾아질 수 있을 것이다. 군기법개정과 관련된 국방당국의 발전의지가 국회심의과정에서 의미 있게 반영될 것으로 기대한다.