서울시가 18일 발표한 ‘대중교통요금체계 개편안’은 내년부터 요금을 현실화함으로써 수십년동안 유지돼온 ‘고비용 저효율’의 대중교통체계를 확 바꾸겠다는 것이다.해마다 되풀이되는 요금인상 논란을 근본적으로 해소하고,갈아탈 때마다 요금을 내는 불편과 단거리 이용자가 받는 상대적인 불이익을 개선하겠다는 취지도 있다.이 안을 바탕으로 대중교통요금이 대폭 인상될 경우,이용자들의 반발이 거셀 것으로 보여 서울시의 고민도 깊다. ●얼마나 오르나 A씨가 경기 안양시 평촌에서 지하철을 이용해 서울시청까지 올 때 950원을 낸다.새 요금체계가 시행되면 440원 더 많은 1390원을 내야 한다.철도청이 맡은 구간도 같은 시스템을 적용한다면 700원 많은 1650원을 내야 한다. 평촌에서 시청까지는 24㎞다.철도청 구간인 평촌∼남태령간은 11㎞이고,서울시가 맡은 남태령에서 시청까지는 13㎞다.기본거리를 5㎞로 할 경우 기본요금 700원이 우선 부과된다.남는 서울시 구간은 8㎞인데,3㎞ 더 이동할 때마다 150원씩 부과하면 450원이 추가된다.철도청 구간11㎞는 현재 철도청에서 5㎞에 80원씩 부과하기 때문에 240원이 추가돼 모두 1390원을 물어야 한다. 서울시정개발연구원의 김경철 박사는 “그동안 수송원가의 61%로 요금을 책정한 것은 세금으로 보충했기 때문에 간접적으로 온 국민이 부담했던 것”이라며 “요금을 수송원가 기준으로 올리는 것은 이용자가 간접 부담하던 것을 직접 부담하는 것으로 바꾼 것”이라고 설명했다. ●어떻게 바뀌나 요금이 오르지만 환승할 때는 혜택이 많다.지금은 환승시 50원만 할인받지만 내년부터는 200원 또는 100% 할인받는다. 마을버스로 3㎞를 탄 뒤 지하철 6㎞를 타고,다시 버스 4㎞를 타는 경우를 보자.현재는 마을버스 450원,지하철 700원,일반버스 700원 등 1750원(환승할인 100원) 이 든다.새 시스템이 적용되면 1150원만 내면 된다.마을버스 3㎞를 타기 때문에 기본요금 450원,이어 지하철 6㎞를 탈 때 기본요금 700원 가운데 마을버스에서 450원을 냈기 때문에 나머지 기본요금 250원만 내면 된다.지하철 타는 길이가 6㎞이기 때문에 추가요금 300원을 더 낸다.다시 일반버스를 탈 때는 100% 환승할인이 적용돼 기본요금은 내지 않고 하차할 때 추가비용 150원만 더 내면 되기 때문이다. ●차등요금 등 서비스도 다양 심야에는 높은 요금을 받고 낮시간에는 할인해주는 제도도 도입된다.이에 따라 자정∼오전 4시에는 요금이 20% 할증된다.반면 낮 10시∼오후 4시,새벽 4∼6시에는 10% 할인된다.나머지 시간에는 일반요금이 적용된다.중앙버스전용차로제도 미아로 등 6개 노선에서 시행된다.신교통카드시스템 구축도 4월 말까지 완료되고 시험기간을 거쳐 7월1일부터 민원수수료,과태료,지방세 등도 교통카드로 낼 수 있고,휴대전화·시계·전자화폐 등으로도 교통요금을 낼 수 있다. 조덕현기자 hyoun@

내년 7월1일부터 서울 지하철 요금이 매년 21%씩 3년간 오르거나,3년간 인상될 요금의 평균금액을 내년에만 한 차례 올리고 이후 2006년까지 동결하는 방안이 추진된다.버스요금은 해마다 6%가량 오를 전망이다.버스,지하철,마을버스의 요금을 통합정산하고 거리에 비례해 추가 요금을 내는 ‘통합요금거리비례제’도 시행된다.대중교통요금에도 자정∼오전 4시에는 20% 할증제가,오전 10시∼오후 4시,새벽 4∼6시에는 10% 할인제가 적용된다. ▶관련기사 10면 서울시정개발연구원 김경철 박사는 18일 열린 공청회에서 이같은 내용의 ‘대중교통요금체계 개편안’을 밝혔다.서울시는 버스개혁시민위원회와 물가심의위원회,여론동향 등 절차를 밟은 뒤 내년 초 최종안을 확정할 예정이다. 서울시는 그동안 수송원가의 61% 수준으로 지하철요금을 책정했으나 내년부터는 전액을 이용자가 부담토록 할 방침이다.현재 지하철요금은 700원인데,수송원가는 1052원이다. 그동안 수송원가의 39%인 414원을 운행기관이 부담했으나 내년부터는 승객이 부담하게 된다.그러나 인상폭이 두자릿수일 정도로 큰 데다 장거리 승객에게는 사실상 누진제가 적용돼 이용객들의 반발이 거셀 것으로 보인다. 지하철의 경우,내년부터 2006년까지 해마다 21%가량 요금이 오르면 현재 700원인 기본요금이 내년에는 850원(844원),2005년에는 1050원(1016원),2006년엔 1250원(1225원)으로 각각 책정된다.3년간 오를 금액의 평균치를 내년 한 차례만 적용하면 1050원(1021원)으로 책정된 뒤,이 요금이 2006년까지 이어진다. 버스요금은 현행 700원인 것을 내년부터 800원으로 올린 뒤 3년간 동결하거나,3년간 매년 6%씩 올리는 방안이 검토되고 있다.마을버스는 450원에서 500원으로 조정된다. 시는 통합거리비례제로 요금체계를 바꿀 방침인데,이때도 같은 비율로 요금이 인상된다.기본거리를 3㎞ 또는 5㎞로 한 뒤,3㎞씩 늘어날 때마다 150원의 추가 요금을 내야 한다. 조덕현기자 hyoun@

우리 나라 근·현대사의 아픈 사연을 고스란히 담고 있는 애환의 미아리고개가 아름답고 역동적인 미래의 모습으로 다시 태어났다. 성북구(구청장 서찬교)는 서울시의 지원을 받아 미아리고개 정상에 있는 구름다리와 인근 성곽 등에 대한 야간경관 조명작업을 완료,16일 저녁 점등식을 갖고 불을 밝혔다. 서울시와 자치구는 그동안 한강교량 등 많은 곳에 대한 조명작업을 펴왔지만,미아리고개 조명작업에 대해서는 남다른 애정을 갖고 있다. 미아리고개는 우리 현대사의 아픈 사연을 그대로 간직한 곳이다.6·25때는 북한군과 중공군,그리고 많은 피란민들이 이 고개를 넘었다.이곳에서 헤어진 이산가족도 많다.미아리고개 사수를 위해 수많은 목숨도 바쳤다. 병자호란 때도 청나라 군사가 이 고개로 넘어왔다가 다시 돌아갔다고 해서 ‘되너미’고개라고 불린다. 60년대 이후에는 수많은 점집과 판자촌,미아리 텍사스 등 사창가 등이 들어서 어두운 현대사의 한 단면을 연상케 한다. ‘단장의 미아리고개’라는 노래에서 ‘울고넘는 이 고개여,한 많은 미아리고개’라는 노랫말도 있듯이 암울하고 상처뿐인 시련의 역사를 고스란히 간직한 곳이다. 이런 미아리지역에 재개발·재건축 바람이 불며 판자촌은 아파트 단지로 탈바꿈했다.바로 인근 길음지역에는 뉴타운이 들어서고,사창가인 속칭 ‘미아리 텍사스’는 균형발전촉진지구로 지정돼 새로운 변신을 꿈꾸고 있다. 구는 이런 변화의 움직임에 맞춰 조명의 컨셉트도 ‘시련의 역사’를 극복하고 ‘희망찬 미래’에 맞췄다. 구름다리와 옆의 성곽,정자 등도 환하게 불을 밝혀 어둡고 우중충한 곳의 대명사인 ‘미아리고개’를 밝고 힘이 넘치는 모습으로 다시 꾸몄다. 조덕현기자 hyoun@

‘겨울방학을 알차게…’ ‘아이사랑 1등구,어른공경 으뜸구’라는 캐치프레이즈를 내걸고 있는 서대문구(구청장 현동훈)가 겨울방학동안 청소년을 대상으로 13개 종목 21개의 생활체육교실을 열어 건전하면서도 알찬 방학을 유도하기로 했다. 대학 농구팀과 함께하는 농구교실을 열어 학교와 지역사회가 연계해 생활체육을 가꿔가는가 하면,북한산·안산 등반,홍제천에서 난지도 하늘공원까기 걷기 등 프로그램도 다양하다. 우선 이화여대에서 ‘이화여대 농구팀과 함께하는 농구교실’을 내년 1월26일부터 2월6일까지 열기로 하고 80명의 학생을 모집하고 있다. 초등학생은 무료이고, 청소년은 7000원의 회비를 내야 한다. 1월16일과 2월6일에는 각각 20여명의 청소년을 모집해 북한산 등산에 나서 한겨울에 극기훈련을 하며 호연지기를 키운다.1월9일과 30일에는 안산을 돌며 체력단련과 자원봉사를 한다. 1월7일,14일,28일에는 홍제천에서 월드컵공원 하늘공원까지 걸어가며 체력을 키우며 환경의 중요성을 일깨운다.1월4∼8일까지는 일산 YMCA회관에서 하루 1만원을 받고 눈썰매 교실을 열고,1월5일부터 30일까지 서대문체육회관에서 유치원과 초등학생을 대상으로 비만체조교실을 마련하는 등 21개의 다채로운 생활체육교실을 준비 중이다. 현동훈 구청장은 “예년에 비해 종목을 대폭 늘려 건전한 겨울방학을 보낼 수 있도록 배려했으며,앞으로도 어린이들이 호연지기를 기를 수 있도록 종목을 다양화하겠다.”고 설명했다. 조덕현기자

내년부터 시행될 서울 버스체계 개편과 관련한 공청회가 15일 오후 2시 서초동 서울시정개발연구원에서 ‘버스 중심의 교통체계 개편’이라는 주제로 열린다. 공청회에서는 날로 악화하는 서울시 버스교통 상황에 대한 하나의 해결책으로,서울 교통시스템을 버스 중심으로 개편하는 방안에 대한 논의가 활발하게 이뤄질 예정이다. 제 1주제에서는 시정연의 김경철 선임연구원(대중교통개편지원연구단장)이 보다 편리한 버스서비스를 제공함과 동시에,경영 위기에 처한 버스산업을 발전시킬 수 있는 새로운 노선 및 운영체계 개편 방안을 제시한다.제 2주제에서는 서울시 이제원 도심교통개선반장이 ‘버스중앙전용차로 계획 및 시행방안’에 대해 설명할 예정이다. 김 선임연구원은 미리 배포한 자료를 통해 “버스체계가 간·지선,광역급행,도심순환 등으로 재편되면 버스이용자가 현재보다 약 13% 증가할 것으로 예측되며,승용차 수요 감소에 따라 1일 에너지 절약비용은 약 4억 2000만원,통행시간 단축으로 인한 편익은 1일 약 10억원으로 분석됐다.”고 밝혔다.그는 이러한 새로운 노선체계의 성공적인 수행을 위해서는 중앙버스전용차로,버스우선신호제 도입 등 대중교통 우선 시스템의 실시와,버스운행 감시 및 정보안내의 과학화를 위한 버스사령실(BMS)운영 등이 수반돼야 한다고 강조했다. 버스의 서비스 질을 높이고 경쟁력을 향상시키기 위해서는 노선설정의 공적개념을 도입,시내버스 이용자가 안정적인 서비스를 받을 수 있게 하고,버스업체간 공동운수협정(수입금공동관리) 및 노선입찰제 도입을 제시했다. 시계 유출입 환승지점(12곳),부도심 환승지점(12곳),도심 환승지점(3곳)에 이용자 중심으로 환승체계를 개편해야 한다고 밝혔다.사업우선순위를 검토,복정·상일·구파발·사당역 주변에 환승센터 건설을 제안했다. 조덕현기자 hyoun@

예술의 전당에 영향을 준다는 이유로 개통이 연기됐던 우면산 터널이 내년 초 개통돼 과천·안양 등지와 서울 서초·강남지역 간을 오가는 게 훨씬 수월해질 전망이다. 서울시는 12일 “예술의 전당과 소음과 진동에 대한 협의가 잘돼 현재 보강공사를 진행중이며,공사가 마무리되면 내년 초 개통할 방침”이라고 밝혔다. 당초 서울시는 지난 10월23일 우면산터널을 개통할 방침이었으나 예술의 전당 하부의 방진대책과 관련해 예술의 전당측이 문제를 제기,개통을 연기했었다. 개통에 따른 소음도를 측정한 결과 주행시에도 기준치 이내로 나왔으나 음악당이라는 건물의 중요성을 감안해 진동·소음을 줄이는 방식에 대해 보강공사를 현재 진행중이다. 서울시는 과천∼의왕간 고속도로를 통해 강남·서초지역 진입을 쉽게 하기 위해 반포로와 과천∼의왕간 고속도로를 직접 연결하는 공사를 1999년 8월부터 시행했다.과천∼우면산간 도시고속도로는 선암IC까지 97년 12월 연결됐다.이어 선암IC와 반포로를 직접 연결하는 공사를 지난 10월까지 벌여왔다.이에 따라선암IC와 예술의 전당간 우면산을 관통하는 2960m의 왕복 4차로가 건설됐다.이중 1717m는 터널이고,740m는 일반 도로,150m는 교량이다. 민간업체인 우면산개발㈜이 민자유치 형식으로 1321억원을 들여 공사를 벌여왔기 때문에 우면산터널을 이용하려면 통행료를 내야 한다.톨게이트는 선암IC 부근에 마련된다.현재 서울시와 시공사 간에 통행료 수준을 놓고 협의를 하고 있다. 이 도로가 개통되면 과천·안양 등지에서 서울 도심이나 강남으로 왕래하는 차량들은 남태령 외에 반포대로 등으로 바로 연결할 수 있어 교통소통에 도움이 될 전망이다. 조덕현기자 hyoun@

재래시장인 서대문구 홍제동 인왕시장이 리모델링을 거쳐 현대식 시장으로 탈바꿈했다. 서대문구(구청장 현동훈)는 지난 6월부터 리모델링 작업을 한 인왕시장 현대화 사업이 마무리돼 오는 19일 준공식을 갖는다고 12일 밝혔다. 인왕시장은 지난해 12월 재래시장 활성화 구역으로 지정,공고된 후 국비·시비·구비 등 6억 5800만원을 지원받아 바닥포장,간판정비,전기·가스·소방시설 정비,천장 교체,진열대 교체,건물 개보수 등의 리모델링 사업을 벌여왔다. 전면적인 재개발이나 재건축이 아닌 부분적인 시설 개보수 및 편의시설 정비 등을 통해 시장으로 업그레이드하는 식으로 추진됐다. 구는 이 일대가 균형발전촉진지구로 지정된데다 시장 현대화도 이뤄져 주변 지역 상권형성과 근린생활시설에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대하고 있다. 조덕현기자

서울시의 승용차 자율요일제 추진에 대한 평가에서 중랑구(구청장 문병권)가 최우수구로 선정돼 3억원의 인센티브 상금을 탄다.강북구(구청장 김현풍)와 송파구(구청장 이유택)는 우수구로 선정돼 2억원씩을, 광진·동대문·성북·도봉·노원·은평·영등포·관악 등 8개 구는 장려구로 뽑혀 1억원씩을 받는다.나머지 14개 자치구에도 2000만∼5000만원의 상금이 배정됐다. 조덕현기자 hyoun@

재산세 대폭 인상 방침을 놓고 정부와 지방자치단체간 이견이 심하다.서울 자치구들은 조세저항을 우려하며 종전보다 20% 정도 인상된 수준의 최종 권고안을 마련할 것을 행정자치부에 요구하고 있다.그러나 행자부는 최종 권고안을 당초 수준으로 유지,강행하겠다는 입장이다. 서울시는 11일 “행자부의 재산세 인상 권고안에 대한 의견을 수렴한 결과 강남·영등포·양천구 등 3곳을 제외한 22개 자치구가 의견을 냈다.”면서 “자치구의 의견을 최대한 존중하는 선에서 행자부에 의견을 제출하겠다.”고 밝혔다. 서초·송파구는 일반주택의 경우 올해보다 20%,공동주택은 50% 정도 인상하는 것이 바람직하다는 입장을 제출했다.강남구는 아직 의견 제출을 못했지만,서초·송파구와 비슷한 수준에서 의견을 낼 것으로 알려졌다.강북 자치구들은 일반주택의 경우 올해에 비해 10∼20%,공동주택은 20∼30% 올리는 것이 타당하다는 의견을 제출했다. 조대룡 서울시 재무국장은 “당초 정부의 개편안대로 재산세를 인상하면 시 전체의 평균 인상률이 25%일 것으로 정부는 예측했지만,시가 자체 검토한 인상률은 45%에 달한다.”면서 “자치구의 의견을 최대한 수렴해 올해에 비해 20% 정도 인상하는 수준에서 가·감산율을 조정하는 게 바람직하다.”고 밝혔다. 행자부는 그러나 이달 말까지 통보할 예정인 최종 권고안에서도 발표 당시의 수준을 유지할 방침이다.행자부 김대영 지방세제관은 “지자체의 희망대로 세율을 내리면 재산세 납부의 형평성 제고라는 정책의 의미가 없어진다.”면서 “재산세심의위원회에서 최종 권고안을 확정하는데,현재로선 정부안대로 갈 가능성이 90% 이상”이라고 말했다.재산세 인상 최종 권고안은 행자부가 마련,서울시 등을 거쳐 자치구에 전달된다. 조덕현 박은호기자 hyoun@

서울시가 시내 교통혼잡지역과 지하철 사각지대의 교통난 해소를 위해 신교통 도입을 적극 검토하고 있다. 서울시는 10일 “노선만 정해놓고 장기 과제로 남겨둔 신림·난곡노선 등 6개 노선의 경전철 건설여부에 대한 타당성 검토를 위해 내년에 2억원을 들여 시정개발연구원에 용역을 의뢰하기로 했다.”고 밝혔다.용역에는 서울시 뿐만 아니라 경기도,인천시,건설교통부 등이 함께 참여해 수도권 차원에서 사업이 추진된다.용역결과는 내년 하반기쯤 나오며 시는 이를 토대로 서울 동북부지역 등 6곳에 신교통 도입여부를 결정할 방침이다. 시가 검토중인 곳은 ▲신림·난곡노선(여의도∼노량진∼신림∼서울대간 15㎞) ▲미아·삼양선(상계∼우이동∼삼양동∼신설동간 13㎞) ▲목동선(신월∼목동중심지∼당산간 8㎞) ▲월계·청량선(상계동∼월계동∼청량리간 14㎞) ▲은평선(은평∼신촌∼여의도로 6㎞) ▲면목선(청량리∼면목동간 5㎞) 등 6개 노선 61㎞다. 시는 그동안 6개 노선지역의 교통체증을 해결하기 위한 대안으로 짧은 거리에 많은 사람을 운송할 수있는 경전철 도입을 장기과제로 포함시켜놓았을 뿐 구체적인 시행여부를 결정하지 못했었다. 그동안 경전철에 대해서만 관심을 가져 왔으나 또다른 대안의 하나로 BRT(Bus Rapid Transit·간선급행버스)시스템 도입을 적극 검토하기로 했다. BRT시스템은 도시와 도시를 연결하는 주요 간선도로에 버스전용차로를 설치하고 다른 차량의 통행은 완전히 차단,급행으로 버스를 운행시키는 형식이다.버스와 지하철의 중간형태다.평균속도를 시속 40㎞까지 낼 수 있어 일반버스보다 빠르고,건설비는 지하철의 10분의 1 수준이다. 한편 서울시는 포스코건설 등 10여개 회사가 북한산 자락인 강북구 우이동∼수유리∼미아리∼솔샘길∼정릉∼성신여대역∼신설동간 10.72㎞에 경전철을 건설하겠다는 제안에 대해 국토연구원에 검토를 의뢰한 결과 긍정적인 답변을 받았다.그러나 경전철로 할지,BRT시스템을 도입할지에 대해 더 검토해볼 계획이다. 이명박 시장도 최근 열린 시의회 시정질의답변에서 “난곡·신림지역에 버스나 지하철이 아닌 다른 대중교통수단이 들어가야 하며,내년 하반기까지 추진 일정을 제시하겠다.”고 밝혔었다. 조덕현기자 hyoun@

은평뉴타운에 자립형 사립고를 유치하는 것을 놓고 서울시와 시교육청 간에 논란이 일고 있는 가운데 은평구가 자립형 사립고 유치를 위해 주민들로 위원회를 구성하기로 하는 등 본격적인 활동에 들어가 눈길을 끌고 있다. 은평구(구청장 노재동)는 10일 특목고나 자립형 사립고의 은평뉴타운 유치를 위해 ‘우수고교 유치 위원회’를 구성하기로 하고,11일 오후 2시 은평문화예술회관 공연장에서 발기인대회를 연다. 전 서울시 부시장을 지낸 구돈회씨를 유치위원장으로 선임했다.은평구는 서울시 25개 자치구 중에서 재정자립도 하위로,지역개발 등 여러 분야가 낙후되어 있다. 특히 관내에 대학이 없는 등 교육환경이 상당히 열악해 은평뉴타운 개발에 맞춰 우수고교를 유치해 지역간 교육격차를 줄이려 하고 있다. 서울시는 이에 앞서 지난해 10월 은평뉴타운 개발계획 발표 때 은평뉴타운에 자립형 사립고를 유치하겠다고 밝혔으나 서울시교육청이 반대해 진전을 보지 못하고 있다.구는 유치위원회가 구성되면 자립형 사립고 유치를 범 구민운동으로 전개할 방침이다. 조덕현기자

정부의 재산세 중과 방침에 따라 주민들의 세부담이 크게 늘어나는 서초·강남·송파·양천구 등 자치구들이 사실상 정부의 권고안과 다른 인상안을 마련 중인 것으로 알려졌다. 따라서 일부 자치구와 행정자치부간 재산세 인상폭을 놓고 줄다리기가 예상되며,서울시도 오는 12일까지 각 자치구의 의견을 수렴,행자부에 전달키로 했다. 서초구 관계자는 8일 “세대별 시뮬레이션 작업을 모두 마쳤으며,정부안대로 할 경우 3∼5배까지 인상되는 등 문제가 많은 것으로 나타났다.”면서 “올리긴 올리되 정부안이 아닌 전년도 대비 50∼60% 정도 인상하는 쪽으로 개선안을 마련,서울시에 제출할 방침”이라고 밝혔다. 강남구의 관계자도 “소득이 수반하지 않는 것에 대해 갑자기 엄청나게 세금을 올리는 것은 조세저항을 불러오는 등 문제가 있을 수 있다.”면서 “행자부의 최종안이 내려오지 않았기 때문에 구체적인 대응방안을 마련하지 못했지만,조세저항을 가져올 정도로 많이 인상된다면 별도의 인상안을 마련할 방침”이라고 밝혔다. 양천구 관계자 역시 “주민들의 조세저항이 거셀 것으로 예상돼 정부 권고안을 그대로 따르기는 어렵다.”면서 “자체안을 준비중이지만 고려할 사항이 많아 서울시 제출마감기한을 지키기는 쉽지 않을 것”이라고 말했다. 시가 수렴한 자치구들의 의견을 바탕으로 행자부는 최종 권고안을 마련하게 된다.최종 권고안은 다시 시를 통해 자치구에 전달된 뒤 시장 승인을 거쳐 오는 31일까지 자치구별로 최종 고시하게 된다. 행자부의 최종 권고안이 자치구의 입장을 수용해 마련될 경우,그대로 따르되,자치구의 의견을 무시하고 마련된다면 자율적으로 인상안을 마련하겠다는 것이 강남권 자치구들의 입장이다. 조덕현기자 hyoun@

중랑구의회(의장 성백진)가 지역의 현안으로 떠오른 법조타운 유치와 뉴타운 건설에 적극 대처하기 위해 특별위원회를 구성했다. 구의회는 최근 열린 본회의에서 ‘중화·묵동 뉴타운 개발 특별위원회’와 ‘서울지법 북부지원 및 서울지검 북부지청 중랑구 유치 특별위원회’ 구성 결의안을 통과시켰다고 8일 밝혔다. 중화·묵동지역 15만 4000평이 뉴타운 2차 선정 때 포함돼 건축허가가 제한되고,기본계획 용역발주가 이루어지는 등 본격적으로 사업추진이 예상됨에 따라 이에 대한 철저한 관리감독과 원활한 추진을 위해 특별위원회를 구성하게 됐다. 법조타운 후보지로 거론되는 신내동 360 일대는 개발제한구역으로 지정돼 그동안 타지역에 비해 개발이 안 된 곳이다.생활환경이 매우 열악하고 개발의 필요성이 제기돼 본격적인 발전을 위해 법조타운이 반드시 들어서야 한다며 특별위원회 구성배경을 설명했다. 구의회는 특별위원회 위원 수를 각각 7명씩 하기로 하고,오는 20일 특별위원회 위원을 선임할 예정이다.주민서명 운동과 국회법사위 방문,대법원,대검찰청,서울시 등 관련기관을 찾아 법조타운 유치의 필요성과 다른 지역에 비해 좋은 점 등을 적극 설명할 방침이다.법조타운 외에 누구나 쉽고 편하게 법률을 상담할 수 있는 무료 법률상담실,법률도서관,법률민원실 설치도 검토하고 있다. 조덕현기자

서울지하철공사는 5일 지하철 2호선 시청,이대 등 16개역에 설치된 20대의 멀티비전을 통해 내년 1월부터 기상정보를 제공하기로 했다. 공사는 기상청과 협조해 실시간 기상정보를 받을 수 있는 전용선을 구축,일반날씨 정보를 비롯해 대기오염,엘니뇨,지진,보건위생,화재정보 등 다양한 기상정보를 제공할 예정이다. 기상정보를 승강장 PDP 및 차내 동영상모니터를 통해 내보내는 방안도 검토하고 있다. 공사 관계자는 “이번 기상정보 제공으로 승객의 편의성이 높아지고 전동차 운행과 관련한 재해대비 및 재난예방 활동에도 큰 도움이 될 것으로 기대된다.”고 말했다. 조덕현기자 hyoun@

청계천 세운상가 주변 5만여평에 대한 도심재개발이 2005년 3월부터 본격 시작된다.원활한 사업을 위해 신탁방식이 처음 도입된다. 서울시는 세운상가 주변 4개 블록 5만 1128평(16만 9012㎡)에 대한 ‘도심형 재개발 사업 모델 개발’ 용역 결과와 재개발사업 추진계획을 4일 발표했다. 이에 따르면 세운상가와 대림상가를 사이에 두고 있는 예지·장사동(종로구1·4가동)과 중구 입정·산림동(을지로 3·4·5가동)을 4개 블록으로 나눠,우선 예지동 9763평에 대해 2005년 3월 착공해 2007년 말∼2008년 초쯤 재개발사업을 끝내기로 했다.시는 예지동에 있는 시계·금은보석상을 종로구 인근지역으로 옮겨 영업토록 한 뒤 이곳에 주상복합건물 8개 동을 지어 상인과 3000여명의 세운상가 임차인을 입주토록 할 방침이다. 예지동의 용적률은 600% 이상이다.시는 도심 공동화를 막기 위해 주거,숙박,오락,판매,엔터테인먼트 등의 기능을 갖춘 주상복합건물 8개 동을 짓기로 했다.현재의 세운상가는 철거되고 대신 종로∼남산 간에는 폭 90m의 녹지축이 조성된다.시는 원활한 사업추진을 위해 신탁방식을 처음 적용키로 했다.‘신탁재개발 방식’은 지주와 건물주가 땅을 신탁하면 설계·시공·분양 등 재개발 사업을 맡은 신탁회사가 공사기간에 토지·건물주에게 일정 수준의 임대료를 제공하고,신탁기간이 끝나면 분양을 통해 권리를 돌려주는 방식이다.신탁기간은 10년으로 검토되고 있다. 조덕현기자 hyoun@

중화뉴타운으로 선정된 중랑구 중화동 312와 묵동 일대 15만 4000평은 큰 비가 내릴 때면 종종 물에 잠겨 주민들이 고통을 겪던 곳이다.2499동에 7480가구,2만 2440명의 주민이 살고 있는데,최근 3년 간 침수된 가옥이 53%에 이른다.게다가 1960년대말 구획정리사업으로 조성해 건물이 낡고,소방도로마저 확보되지 않아 생활에 어려움을 겪고 있다.일반주거지역 98%,준주거지역 2%로 이뤄져 사실상 베드타운 역할밖에 못한다. 문병권 구청장은 “침수 걱정으로 밤잠을 설치는 불편을 해소하는 차원에서 ‘수해 예방형’으로 만들겠다.”고 강조했다.또 “상권마저 형성되지 않다보니 대부분 주민들이 노원·동대문구,구리시 등지로 가 시장을 보는 실정”이라며 “주거중심형에서 주거·소비·생활편익시설 등이 함께 있는 곳으로 바꾸겠다.”고 설명했다. 이에 따라 일부 고층건물을 제외하고 저층 재래식 가옥 2444동을 철거,고층의 아파트로 지을 예정이다.지역에 있는 중랑경찰서,제일프라자,동구햇살아파트·삼익아파트,공사중인 태능시장 등 일부 시설을 제외하고는 모두 철거된다. 고층 아파트를 짓는 것은 재개발 방식으로 유도하되,난개발을 막고 사업의 원만한 추진을 위해 도로·공원·학교 등은 시의 지원을 받아 조성할 방침이다.이화교 확장과 연결도로 개선으로 지역내 교통 소통을 쉽게 하고,중랑천둔치의 체육공원과 연계해 충분한 녹지도 확보하기로 했다.구체적인 계획수립은 용역 결과를 보고 결정하기로 했다. 구는 사업추진의 성패는 결국 주민설득에 있다고 보고 있다.노후주택에 사는 주민들은 현재는 개발을 위한 더없는 기회라며 찬성하지만,막상 본격적인 사업추진 때면 이주 등의 문제가 불거질 수 있다.또 중앙배수로길 주변에 있는 상인들은 생계유지,상가 권리금 등의 문제로 반대가 예상된다.노점상에 대한 대책도 세워야 한다. 구는 하지만 종합적인 개발방안이 나오면 주민동의가 이뤄질 것으로 판단,서둘러 용역을 발주할 방침이다.아울러 3∼5일 주민설명회를 열어 기본방침을 설명하고 의견을 듣는 등 발빠르게 움직일 계획이다. 성백진 구의회 의장은 “자칫 지정만 되고 사업추진이 안되면 상습침수 등 주민불편이 재차 발생하고,재산권 행사도 못하는 등 불편이 커질 것”이라며 “조만간 의회차원에서 특별위원회를 구성해 종합적으로 대처하는 방안을 찾겠다.”고 밝혔다. 조덕현 기자 hyoun@

서울시가 정비되지 않은 법 규정으로 계약을 체결,과천서울랜드의 사용권을 한 업체에 무려 13년이나 더 주게 돼 특혜성 시비와 함께 시유재산을 소홀히 관리했다는 논란이 일고 있다. 30일 서울시에 따르면 1988년 서울시는 H개발이 서울랜드에 대해 시설물을 설치해 기부채납하면 2004년 7월10일까지 무상사용 권한을 주기로 했다. 사업권을 딴 H개발은 초기에 8만 6000평에 340억원을 들여 757기의 각종 놀이기구와 80동의 건축물을 지었다. 그 후 수도권지역의 다른 놀이시설에 대해 경쟁력을 갖춘다는 차원에서 90년에 210기의 놀이기구를 추가로 설치한 것을 비롯,93년에 2기,96년에 9기의 시설물을 설치했다. 시는 처음 시설물을 설치할 때 관련 법규에 따라 내년까지 무상사용토록 했고,90년 이후 설치된 시설은 바뀐 법규에 따라 20년간 사용토록 했다. 이에 따라 90년 설치한 시설물은 2011년 8월까지,93년 설치한 것은 2013년까지,96년 설치한 것은 2017년까지 각각 사용기간이 연장됐다. 입장권이 하나인데다 동일지역에서 여러 운영자를 두는 게 어려워 H개발의 운영권은 당초 17년에서 30년으로 연장된 셈이다. 서울시는 문제를 뒤늦게 알고 97년부터 계약방식을 바꾸었다. 97년 이후 추가 설치한 92기의 시설은 기부채납이 아닌 2004년까지 사용하고 철거토록 했다. 시 관계자는 “당시에는 공작물도 기부채납에 포함시키도록 돼 있어 공작물을 설치할 때마다 사용기간이 늘어나는 꼴이 됐다.”면서 “그 이후 시행령이 바뀌어 철거토록 바꾸었다.”고 말했다. 이명박 서울시장도 최근 이 사실을 알고 2017년까지의 계약을 파기하는 한편,일괄임대방식으로 전환하는 방안을 검토하도록 지시했다. 하지만 이 역시 H개발에 ‘우월적 지위’를 인정하는 형식이어서 ‘공개경쟁’이 아닌 ‘수의계약’을 할 수밖에 없는 처지다. 서울랜드는 연간 278만명이 찾고 있으며,지난해 3억 8000만원의 흑자를 내는 등 최근 계속 흑자기조를 유지하고 있다. H개발 관계자는 “놀이시설의 특성상 시설을 계속 교체하는 것은 고객유치 차원에서 어쩔 수 없는 일이며,특혜라고 보지도 않는다.”면서 “내년에 1차로 무상사용기간이 끝나는 만큼 향후 사용방식에 대해서는 서울시와 협의할 방침”이라고 밝혔다. 조덕현기자 hyoun@

전국시장군수구청장협의회는 최근 황대현(黃大鉉) 대구 달서구청장,장재영(張在英) 전북 장수군수 등 기초단체장 2명의 명의로 ‘단체장의 총선 120일 전 사퇴’를 규정한 공직선거 및 선거부정방지법 제53조 3항에 대해 헌법소원 및 효력정지가처분 신청서를 헌법재판소에 제출했다고 30일 밝혔다.이들은 신청서를 통해 “단체장의 사퇴 시한을 선거일 60일 전에 사퇴토록 한 임명직 일반공무원과 차별한 것은 헌법이 보장하고 있는 평등권과 공무담임권을 침해한다.”고 주장했다. 이들은 또 “단체장이 선거일 120일 전에 사퇴할 경우 선거 때까지 지방행정 공백이 생긴다.”며 “국회의원들이 일반 공무원보다 빨리 단체장을 사퇴토록 법을 개정한 것은 총선 경쟁자인 단체장을 견제하기 위한 것”이라고 밝혔다. 조덕현기자 hyoun@

신촌기차역 주변의 주택 등 36동이 철거되고 이곳에 광장이 조성된다.특히 광장 주변에는 일정한 시간대에 영어로만 대화를 나눌 수 있는 ‘잉글리시 파크’(영어공원)가 들어선다. 서대문구(구청장 현동훈)는 대현동 121의 9 일대 주택 36동을 매입,철거하고 대신 1790평을 광장으로 조성하겠다고 28일 밝혔다. 이곳은 1981년 도시계획시설로 결정됐었으나 보상을 못해 장기 미집행 시설로 남아있었다. 구는 최근 서울시로부터 152억원의 예산을 배정받았다.보상비는 전액 시비(市費)로 이뤄지며,광장조성은 서대문구가 맡는다. 이 지역은 이화여대와 연세대 등 6개 대학이 있고 쇼핑타운과 먹거리촌 등이 많아 하루 30만명이 이용하고 있으나,문화공간이 턱없이 부족하다는 지적을 받아왔다. 구는 이에 따라 2006년까지 이곳에 휴식 및 보행공간,젊은이 이벤트광장,외국인 안내센터,역사 이용객을 위한 편의시설 등을 설치할 방침이다. 이와 함께 광장 바로 옆에 14억원을 들여 정해진 시간에는 영어로만 대화하는 테마공원인 ‘잉글리시파크’를 2005년까지 조성하기로 하고 현재 보상작업을 벌이고 있다. 신촌역 바로 옆인 대현동 121의 30일대 300여평에 조성되는 잉글리시파크는 젊은이들이 많이 찾는 신촌의 특성을 최대한 살리고,젊은이들이 일상생활 속에서 즐기면서 영어를 구사하도록 조성되는 것이다. 조덕현기자 hyoun@

‘외국대사 부인들에게도 김장 담그는 법을 전수한다.’ 성북구(구청장 서찬교)가 관내에 대사관을 둔 25개국의 대사 부인들을 초청,27일 오후 1시부터 구청광장에서 ‘김장담그기 체험행사’를 갖는다.우리나라의 대표적인 음식인 ‘김치’와 ‘김장담그는 법’을 알려줘 전파하겠다는 것이다. 겨울철을 맞아 저소득 노인과 소년소녀가장에게 따뜻한 겨울을 보내도록 돕기 위해 26∼27일 구청광장에서 김장 담가주기 행사를 여는데,이 자리에 대사부인들을 초청한 것이다.대사부인들과 성북구 여성단체 회원 등 200여명이 배추 2500포기,무 1200개 등으로 김치를 담가 지역의 불우이웃 450가구에 5㎏씩을 전달할 계획이다.구는 다음달 2일에는 우리나라와 성북지역 문화의 우수성을 널리 알리기 위해 25개국 대사와 외국인,그 가족,대학총장,구의회 의장단 등을 초청해 성북동 삼청각에서 ‘아름다운 추억을 위한 만남’행사도 갖는다. 조덕현기자