우리나라 헌법 제59조는 ‘조세의 종목과 세율은 법률로 정한다.’는 소위 조세법률주의 원칙을 천명하고 있다.이 조세법률주의는 현대의 조세관계에 있어 가장 핵심적이고 기본적인 원칙 중의 하나라고 할 수 있다.최근 상속세·증여세의 포괄주의 과세나 지방자치단체의 과세자주권 확충 등 조세정책의 여러 분야에서 논란의 중심에 서 있다고 할 수 있다. 물론 조세법률주의의 내용과 범위를 어떻게 해석할 것인가의 문제는 기본적으로 법학적인 관점에서 접근되고 있다.하지만 조세발전의 역사적 맥락 속에서 그 실질적 의미가 무엇인지를 살펴보는 것은 중요하다고 보인다. 민주주의 발전의 역사는 조세의 관점에서 본다면 조세저항의 역사로 요약될 수 있다.흔히 민주주의 발전과정에서 가장 대표적인 사건으로 꼽히고 있는 것이 1215년의 영국 대헌장이다.이는 프랑스와의 전쟁 등으로 많은 재원이 필요했던 당시 영국의 존왕이 과도한 세금을 임의로 부과하자 귀족들이 반발하여 체결된 것이다.국왕의 자의적인 과세권 사용을 제한하는 것을 핵심 내용으로하고 있다. 미국의 독립전쟁 또한 영국군대의 주둔비용을 조달하기 위해 영국의회가 설탕세나 인지세 등 새로운 세목들을 부과하자 식민지의 동의가 없는 과세는 부당한 것이라는 항의에서부터 촉발된 것이다. 프랑스 대혁명도 국민들에 대한 과도한 세부담이 발생원인의 하나로 작용했다.혁명결과 채택된 저 유명한 17개 조항의 인권선언에서는 조세부담이 능력에 따라 공평하게 배분돼야 하며 국민들은 직접 또는 그 대표를 통해 조세의 부과대상이나 세율 등의 내용을 결정할 수 있는 권한을 보유하고 있음을 천명하고 있다. 이러한 조세저항의 역사는 궁극적으로 ‘대표 없이는 과세 없다.’는 대원칙으로 집약됐는데,과세의 정당성은 부담자인 국민들이 직접 또는 대표자를 통해 동의할 때만 부여된다는 것을 의미하는 것이다.조세법률주의의 내용에 대해서는 과세의 구체적인 요건이 법률로 정해져야 한다는 등 학자에 따라 다양하게 해석되고 있다.그렇지만 역사적 맥락 속에서 살펴볼 때 납세자인 국민들의 동의에 의한 과세가 이루어져야 한다는 실질적 의미에서 접근하는 것이 중요하다고 할 수 있다. 최근 논란이 되고 있는 상속세·증여세의 포괄주의 전환과 관련해 쟁점이 되고 있는 것은 세법에 구체적인 과세내용을 열거하지 않고 포괄적 조항을 근거로 과세할 수 있는가의 문제이다.이에 대해서는 법률적 측면에서 여러 가지 해석이 가능하다고 할 수 있다.조세법률주의의 실질적 의미에서 볼 때 과세의 구체적인 내용이 세법에 열거돼 있는가 하는 형식적 측면보다는 그 포괄적 과세조항에 대해서 납세자인 국민들이 찬성하고 있느냐의 여부가 논의의 핵심일 것이다.법인세 등에서 이미 포괄주의에 의한 과세가 이루어지고 있다는 점 등을 고려할 때,중요한 것은 우리의 현재 시대환경 속에서 상속세·증여세를 포괄주의에 따라 과세하는 것을 국민들이 동의하고 있는가의 여부인 것이다. 조세법률주의가 쟁점이 되고 있는 또 다른 문제로선 지방자치단체가 조례를 통해 새로운 세금을 과세할 수 있는가의 여부를 들 수 있다.자치단체의 조례는 형식상 법률이 아니므로 조세법률주의에 위배된다는 주장이 있다.반면 지방세는 지역주민들이 부담하는 세금이기 때문에 주민들의 대표로 구성되는 지방의회가 제정하는 조례를 통해서 지방세를 과세하는 것은 타당하다는 주장도 제기된다.그러나 지방세의 경우 납세자와 지방의원 선거 투표권자가 일치하는 것이 아니라는 점에서 조례에 의한 새로운 세목의 과세는 납세자의 동의에 의한 과세라는 조세법률주의의 실질적 의미에 부합하지 않는 것이라고 할 수 있다.무엇보다 중요한 것은 납세자인 국민들이 부담하고자 하는 바를 법률로 제정하고 그 동의를 얻어야 한다는 실질적 의미로서의 조세법률주의인 것이다. 원 윤 희

이라크전에서 한 배를 탄 조지 W 부시 미국 대통령과 토니 블레어 영국 총리의 2인3각 행보에 걸림돌이 생길 조짐이다.전후 처리문제에 대한 이견 때문이다. 연합군의 속전속결 전략이 이라크의 완강한 저항으로 차질을 빚고 있는 가운데 이들은 27일(한국시간) 미 대통령 전용별장인 캠프 데이비드에서 정상회담을 갖는다.이라크전의 전황을 중간 점검하고 향후 전략을 검토하기 위해서다. 하지만 정작 국제 외교가에서는 촉각을 곤두 세우는 의제는 전후 처리 문제다. 두 정상은 전후 이라크 복구비 조달 방안에 대해선 한 목소리를 낼 것으로 보인다.일본과 EU에 재정적·기술적 후원을 요청한다는 복안에는 이해가 일치할 것이란 뜻이다. 그러나 이를 위한 방법론이나 로드맵에서는 화음을 내기 어려울 전망이다.유엔의 위상 회복에 대한 두 사람의 시각차가 현격하기 때문이다. 파이낸셜 타임스는 26일자에서 “블레어 총리가 종전 후 백악관으로 하여금 유엔의 역할을 보장하는 결의안에 동의하도록 설득하는 것은 지난한 과제일 것”이라고 보도했다. 블레어는 회담을 앞둔 25일 “미국과 유럽이 동반자로서 함께 다시 일할 수 있도록 하는 방안을 협의할 것”이라고 말했다.특히 후세인 축출 후 미군사령관이 갖고 있는 권한을 유엔의 민간 행정기관으로 이양하도록 부시행정부를 설득하겠다는 구체안까지 밝혔다.전후 이라크에 새 정부를 구성하는 데 유엔이 적극적 역할을 해야 한다는 주장이다.유럽의 반전무드로 국내에서조차 인기가 뚝 떨어진 블레어로선 궁여지책인 셈이다. 하지만 이라크전을 전후해 유엔의 권위가 땅에 떨어진데다 안보리 상임이사국간 갈등이 첨예해진 상황에서 그의 이같은 요구가 실현될지 여부는 불투명하다. 파이내셜 타임스는 회담에 배석할 영국정부 관리들도 이를 내심 비관하고 있다고 전했다.“미국이 인도적 구호물자를 제공하는 일 이외에 유엔의 역할을 받아들일 여지가 없다.”는 것이다. 더 큰 문제는 미국이 유엔에 권한을 부여하는 결의안을 지지한다고 하더라도 프랑스의 태도가 복병이다.일관되게 반전 입장을 보여온 시라크 대통령이 미·영군의 주둔을 합법화하는 결의안을 지지할 가능성은 극히 적다. 미국과 프랑스는 이를 놓고 이미 한차례 가시돋친 설전을 주고 받았다.파월 국무장관은 24일 미국이 이라크 공격의 정당성 추인을 위해 새 유엔 결의를 추진할 것이라는 시라크 대통령의 우려를 ‘기우’라고 힐난했다. 다만 프랑스도 반전 노선으로 인해 자국 기업이 이라크 재건사업에서 소외되는 것을 걱정하고 있는 점이 변수다.미국과 이라크전을 기화로 등을 돌린 프랑스·독일 등 EU내 반전국들이 유엔의 이름으로 다시 마주 볼 한가닥의 가능성은 남아 있는 셈이다. 구본영기자 kby@

‘열심히 일한 당신,공부하라.’ 상시 구조조정의 기업문화 속에서 직장인들은 항상 공부와 경력관리를 해야한다는 압박감에 시달린다.채용정보업체 잡코리아가 직장인 5373명을 조사한 결과에 따르면 73.1%인 3930명의 직장인이 경력관리를 한다고 대답했다.직종별로는 정보통신직 종사자의 자기계발 비율이 79.3%로 가장 높았다.외국계 및 벤처기업의 2∼3년차 직장인들이 대기업 직장인들보다 자기계발에 적극적이었다. ●공부 시작한 직장인의 조언 항공사에서 마케팅을 하던 안모(28)씨는 올 3월 한국과학기술원(KAIST) 테크노경영대학원생이 됐다.2년간의 학업에 1억원 정도의 비용이 들어갈 것으로 보고 집을 전세로 돌렸다.미국에서 MBA를 하려면 1억∼4억원이 든다. 안씨가 학생으로 되돌아간 이유는 경력을 완전히 바꾸고 싶었기 때문이다.아직 마케팅·파이낸싱·정보통신 MBA 등의 세부전공을 택하지는 않았다. 요즘 그의 하루는 굉장히 짧다.밤 12시가 돼도 학교에서 귀가하는 학생이 별로 없다.직장생활을 하다 공부를 다시 시작한 것이 도움이 많이된다고 만족하고 있다.안씨는 “인생을 바꾸기보다 좀더 전문적인 직업을 얻기 위해서라면 국내 MBA도 괜찮다.”며 “어려운 상황에서 모든 것을 걸고 학업을 다시 시작하는 것은 매우 위험한 일”이라고 지적했다. 미국 뉴욕주립대에서 3년째 지리정보시스템(GIS) 박사과정을 밟고 있는 황성순(29·여)씨는 2년간 관련 업종의 벤처기업에 다닌 적이 있다.유학올 때 사장이 추천서도 써줬다. 유학을 결심한 동기는 직장생활만으로 어디까지 경력을 쌓을 수 있을지 의문스러웠기 때문이다.게다가 “직장에서 잘 나갔으면 거기에 도취돼 공부할 생각을 안했을 텐데,막상 일하다 보니 능력이 달리는 것을 알게 됐다.”고 말했다. 황씨는 현재 대학의 연구 보조원으로 일하며 학비를 번다.과거 한국의 벤처기업에서는 월급을 제때 받지 못한 적이 많았다.직장생활로 학비 조달이 어려웠던 것이다.다만 직장에 다니면서 익혔던 컴퓨터 기술이 미국에 와서 조교직을 구하는데 큰 도움이 됐다.또 개념을 구체적으로 익힐 수 있어 직장 경험이 공부하는 데도 유익하게 작용하고 있다. 그는 “유학했다고 해서 출세하는 것도,떼돈 버는 것도 아니다.”며 “유학생활이 보상심리에서 벗어나 고행이 되지 않으려면 연구주제에 흥미를 느껴야 한다.”고 강조했다.또 집이 부자이거나 장학금을 받든지,아니면 본인처럼 일을 하든지 해서 재정문제는 꼭 해결해야 한다고 말했다. 그는 “지금 직장생활이 극도로 불행해서 유학을 생각중이라면 공부한다고 해서 과연 더 나아질지 심사숙고해야 한다.”고 조언했다. ●직장인 경력관리 어디서 하나 국내에도 실속있게 경력관리를 할 수 있는 곳이 적지 않다.노동부로부터 교육비를 환급받을 수 있는 기관도 많다.KMA한국능률협회·한국생산성본부·KPI한국인사관리협회가 대표적이다.80∼90%의 교육비를 직업훈련 촉진법 및 고용보험령에 따라 회사 관할 지방노동사무소에서 환급받을 수 있다. 교육과정도 비서실무,노동법실무,신입사원 기본과정,매장서비스관리자과정·IT컨설턴트·부동산 리모델링 등 기관별로 수십개씩 다양하고 전문적으로 마련돼 있다.원하는 교육과정이 대부분 준비돼 있다고 봐도 무방하다. 이들 기관은 온·오프라인 교육을 병행하며 직장인을 위한 온라인 교육기관도 고용보험 환급이 되는 과정이 많다.크레듀·e캠퍼스·사이버엠비에이·캠퍼스21·윈글리쉬·ybm시사 등이 대표적인 곳으로 특히 영어 등 외국어를 배울 수 있는 온라인 교육과정이 폭넓고 다양하게 개설돼 있다. 윤창수기자 geo@

우리 군 당국의 이라크전 파병 인력 모집에 지원자가 적을 것으로 관측되면서 육군이 대책을 마련중이다.비전투병이긴 하지만 세계적인 반전(反戰) 여론과 시시각각 TV화면 등을 통해 전달되는 치열한 교전 현장의 모습이 지원병 모집에 적지않은 영향을 미칠 것이기 때문이다. 이라크 파병인력 모집·교육을 담당하는 육군은 파병동의안이 25일 국회를 통과할 경우,즉각 영내 게시판과 공문 등을 통해 모체부대 선정과 함께 자원자 모집에 나설 계획이다.부대는 공병부대 약 600명,의무부대 약 100명으로 편성된다.장교와 부사관,병사들의 구성비는 일반부대 편제에 준해서 이뤄질 전망이다. 지금까지 군인들 사이에서 유엔의 평화유지군(PKO) 등 해외파병 근무는 인기가 높았다. 근무 여건은 국내보다 열악하지만 나중에 대부분 포상이 이뤄져 인사관리에 도움이 되기 때문이다. 또 계급에 따라 매월 1500∼3000달러가량 지급되는 파병수당 역시 해외파병을 선호하는 요인이 된다. 1999년 6월부터 지금까지 400여명의 장병이 6개월 단위로 교대 근무해온 동티모르 PKO 파병의 경우 장교는 3대1,사병은 5대1 이상의 높은 경쟁률을 보였다.아프가니스탄 일대에서 진행된 미국의 대(對) 테러전 지원에 나섰던 국군 동의부대 파병 때도 경쟁률은 비슷했다. 이번 이라크전의 경우 현장의 위험성이 알려진 탓인지 키르기스스탄 마나스에 배치된 동의부대 병력을 이라크로 전환배치한다는 방침이 알려지자마자 우려의 목소리가 높다.파병 동의부대원과 가족들이 참여하는 인터넷 카페모임 ‘생우동(생명을 사랑하는 우리는 동의부대원)’에는 “이라크로 가지 말고 한국으로 돌아오면 좋겠다.”는 내용의 글이 많이 오르고 있다. 육군 관계자는 “공병과 의료부대의 경우 전후 복구 사업이나 후방에서 의료지원을 하는 만큼 지원자가 과거보다 줄어들긴 하겠지만 인력 조달에 문제가 생길 정도는 아닐 것”이라며 “지원자가 미달된다면 본인의 동의를 전제로 한 ‘지명 방식’도 이뤄질 수 있다.”고 말했다. 조승진기자 redtrain@

시중금리가 바닥으로 떨어지고,단기자금이 넘쳐나면서 은행 경영에 거센 변화의 바람이 불고 있다. 현재 은행들의 경영여건은 좋지 않다.경기침체로 기업투자와 가계소비가 얼어붙으면서 돈이 금고에 쌓여 있어도 이를 굴릴 데가 별로 없다.이런 상황에서 단기예금을 중심으로 돈이 엄청 밀려들고 있다.특히 지난 11일 이후 SK 파문에 따른 투신사 펀드의 환매사태 등으로 무려 20조여원의 돈이 더 들어온 상태다.예금이자와 대출이자의 차이로 수익을 내는 은행들 입장에서는 신규 예금을 거절해야 할 판이다. 은행들은 어려움을 타개하기 위해 온갖 꾀를 짜내고 있다.그 결과 은행별로 수신고의 증가와 감소가 엇갈리고,예금·대출 관행에도 독특한 차이를 드러내고 있다.장기적으로 은행권 판도변화로 이어질 수 있다는 관측이다. ●“안정적인 자금원 확보하라.” 최근 현장 경영을 강화하고 있는 우리은행 이덕훈(李德勳) 행장은 적금 가입자를 늘릴 것을 주문하고 있다.돈 끌어올 곳보다 빌려줄 곳을 찾기가 더 힘든 요즘 사정에 비춰보면 의아스럽지만 이유는 간단하다.단기부동자금보다는 적금과 같이 장기적이고 안정적인 자금원을 확보하라는 것이다.은행 관계자는 “중소기업 여신,프로젝트 파이낸싱 등 역점사업을 추진하기 위해서는 안정적인 자금확보가 필요하다.”고 설명했다. 제일은행도 3개월짜리 거치식 예금 금리는 0.1%포인트 내린 반면 1년짜리 정기예금 금리는 오히려 0.1%포인트 올렸다.시중자금이 단기화되고 있는 가운데 장기적인 자금을 확보하기 위해서라고 은행측은 설명했다. ●은행별 수신고 들쭉날쭉 은행들의 전반적인 ‘예금사절’ 분위기 속에서도 외환은행이나 기업은행은 수신이 늘었다.외환은행은 지난해 12월 말 44조 1316억원에서 이달에는 21일 현재 46조 541억원으로 2조원 가량이 증가했다.반면 하나은행은 지난 2월 말 66조 5519억원으로,지난해 12월 말 67조 9283억원보다 다소 줄었다.기업은행 관계자는 “종전 자금조달에 어려움을 겪었던 은행들을 중심으로 수신이 크게 늘었다.”고 말했다.금리가 낮은데다 금리예측도 불투명한 상황이어서 정기적금 대신 상호부금에 돈을 넣는사람도 크게 늘었다.조흥은행의 경우,월 불입액을 정하지 않고 돈이 생기는 대로 넣는 상호부금 수신고가 지난 2월 말 4383억원으로 1년 전(2614억원)보다 70% 정도 증가했다. ●이참에 외형 키운다 은행들이 일반 기업에 대한 대출을 줄이고 있는 것과 달리 중소기업을 중심으로 한 대출을 더 활발하게 하고 있다.한국은행에 따르면 지난달 대기업 대출은 1조원 줄었지만 중소기업 대출은 2조 5000억원 늘었다.강력한 심사기법을 통해 회수가 확실하다고 판단되는 곳에는 가급적 대출을 해준다는 방침이다.한은 관계자는 “향후 은행 경쟁력의 기초가 되는 자산 규모를 늘리기에는 지금이 적기일 수 있다.”고 말했다. ●밀착취재형 대출심사 “고급승용차 타고 은행 방문한다고 해서 무조건 대출해주고,허름한 옷차림이라고 해서 대출을 거부하면 안된다.이들의 생활을 1주일간 면밀히 관찰한 뒤 대출하라.” 외환은행의 대출 지침 중 하나다.한 관계자는 “대출신청자의 동료에게까지 그 사람에 대한 평판을 묻는 경우가 많다.”고 말했다.하나은행의 소호(자영업자)영업팀 직원들은 주 4일 근무하고 있다.그외 시간은 고객과 밀착해서 영업을 하라는 뜻이다. 김태균 김유영기자 windsea@

한국토지공사는 한국까르푸,포스코건설,대덕건설로 구성된 용인동백지구 테마형 쇼핑몰 프로젝트 파이낸싱 컨소시엄과 사업협약을 체결했다. 용인동백 쇼핑몰 사업은 용인죽전 역세권 개발에 이은 2번째 공공-민간 합동 프로젝트 파이낸싱 사업으로 토지공사가 토지를 제공하고 민간사업자가 자금조달과 시공,분양을 맡는다. 양측은 다음달 프로젝트 회사를 설립한 뒤 371억원을 투입,연말부터 연면적 5만 2250평 규모로 패션 아울렛과 할인점,영화관,스포츠·게임센터,콘서트홀,패밀리레스토랑 등이 입주하는 대형 쇼핑몰을 건설할 예정이다. 2만여평의 호수공원과 미관광장을 조성해 쇼핑과 위락 및 자연환경이 조화된 국내 첫 선진국형 복합 쇼핑몰로 개발된다.

하이닉스반도체에 비상이 걸렸다. 유럽연합(EU)과 미국의 상계관세 부과 예비판정이 임박하면서 가뜩이나 어려운 경영 환경이 더욱 악화될 위기에 처했다. 21일 업계에 따르면 EU와 미국이 하이닉스로부터 수입하는 메모리 반도체에 대해 30∼35%의 관세를 부과할 것이 확실시되고 있다. 영국의 파이낸셜타임즈(FT)도 이날 유럽집행위원회(EC) 관계자의 말을 인용,“EC가 최근 EU측에 하이닉스 D램에 대해 30∼35%의 관세를 부과하라는 제안을 했다.”고 보도했다.FT는 또 “EC가 하이닉스에 대한 한국 정부의 불법 지원을 사실상 확정했다.”고 덧붙였다. EU는 다음달 중 예비판정,8월쯤 최종 판정을 내릴 계획이지만 현재 분위기로는 EC의 관세부과안을 수용하는 쪽이 될 가능성이 높은 것으로 전해지고 있다.예비판정에서 관세부과 결정이 내려지면 최종 판정때까지 하이닉스는 수백만달러에서 수천만달러의 예치금을 납부해야 한다. 더 큰 문제는 이달 말 미국 상무부의 상계관세 예비판정.미국도 EU와 마찬가지로 관세부과 결정을 내릴 가능성이 높아 반도체시장 침체로 고전을 겪고 있는 하이닉스에 큰 경영 부담이 될 전망이다. 이에 따라 하이닉스는 미국과 EU에 대한 수출 비중 축소 등 다각적인 대응책을 마련하고 있다.하이닉스의 미국과 EU에 대한 수출 비중은 지난해 각각 10% 정도씩 떨어져 현재는 20%,10%대에 머물고 있다. 하이닉스는 이와함께 미국 유진공장에 1억달러를 투자,생산능력을 확대해 현지 조달 물량을 늘리고 중국 등 아시아권에 대한 수출 비중도 높이기로 했다.아울러 불리한 예비판정이 내려지더라도 최종 판정때까지 변호인단을 동원,무혐의를 입증하는데 총력을 기울일 방침이다. 그러나 업계에서는 하이닉스 혼자만 관세를 맞게 되면 사실상 경쟁력을 상실할 것으로 보고 있다. 박홍환기자 stinger@

카드사들이 방만경영,SK글로벌 사태 등으로 촉발된 유동성 위기 타개를 위해 가급적 빠른 시일내 증자를 단행하고 후순위채 및 ABS(자산유동화증권) 발행 등으로 총 2조 4000억원 규모의 자금을 조달하겠다고 밝혔다. 카드사들은 자구노력의 일환으로 경비절감을 비롯,구매카드 사업부문 철수,수수료 현실화 등도 검토할 계획이다.구체적인 수수료 인상률은 밝히지 않았지만 업계에서는 2%포인트 이상의 인상이 불가피할 것으로 보고 있다. 8개 전업카드사 사장단은 18일 금융감독원에서 기자 간담회를 갖고 이같은 내용을 골자로 한 카드대란 관련 자구계획을 발표했다. 각 카드사들이 확정 또는 검토중인 증자규모는 △LG 3000억원△국민 5000억원△우리신용 2000억원△외환 1200억원△현대 1800억원△롯데 2000억원 등이며 후순위채 발행규모는 △삼성 2000억△LG 2000억△신한 1000억원 등이다. 이와 함께 삼성카드측이 메릴린치 증권과 3억달러(3600여억원) 규모의 ABS(자산유동화증권) 발행계획을 갖고 있다고 밝혀 카드사들의 총 자금조달규모는 2조4000여억원에 이를 전망이다.LG카드도 마케팅비용 3000억원 절감,1조원 가량의 채권회수 등을 연말까지 집행할 계획이라고 말했다.우리신용카드는 이달 31일 이사회에 증자 안건을 상정할 계획이다.외환카드는 제 1대주주인 외환은행에서 700억원,2대주주인 올림푸스캐피털과 500억원규모의 증자를 위해 협의를 진행중이라고 밝혔다. 손정숙기자 jssohn@

사무관 승진을 앞두고 있는 철도청 김모(39)씨는 최근 자신의 승진 가능성이 그 어느 때보다 높아진 것 같아 마음이 설렌다.사무관 승진에는 재수·3수가 다반사라 첫해인 올해 크게 기대를 하지 않았지만 최근 다면평가방식이 바뀌면서 능력에 비해 연줄이나 서열이 중시됐던 승진방식에 새 바람이 일 것으로 여겨지는 탓이다. ●그동안의 다면평가는 부처마다 제각각 인사행정의 공정성과 객관성을 확보하기 위해 지난 98년 12월 공무원임용령을 개정하면서 도입됐으나 도입시기 및 적용직급은 제각각이었다.대전청사에서는 공통적으로 4∼5급 승진자에 적용되고 있다.그동안 다면평가는 평가위원 대부분이 상급자들로 구성,하향평가가 이뤄지면서 혈연·지연 등 인간관계가 개입돼 승진심사에서의 다면평가는 도입 취지와는 거리가 있었다. 더욱이 승진예정자들은 1차시험이 다면평가로 치러질 경우 이를 통과하기 위한 ‘작업(?)’에 공을 들일 수밖에 없어 불필요한 낭비 및 불공정 인사의 원인으로 지적됐다.여기에 승진대상자가 소속된 조직 및 개인간 대결이가미되면서 사실상 인기투표 형식의 치열한 경쟁이 이뤄져 왔다. 지난해 서기관으로 승진한 한 공무원은 “결원수의 2∼2.5배수를 뽑는 다면평가에서 우수 성적을 받아야 하는 것은 당연하지 않으냐.”면서 “이 기간에 국·과장 등 간부들과 맺은 친분 관계는 향후 공직생활에까지 영향을 미친다.”고 말했다. ●이렇게 달라졌어요 철도청은 5급 사무관 승진을 위한 다면평가에서 탈락제를 폐지하고 평가위원수 확대,하위급 신설 등의 내용을 담은 개선안을 발표했다.또 다면평가-자체평가(논술)-최종심사로 이뤄지던 것을 자체평가-다면평가-최종심사로 바꿨고,과장·팀장·동료급으로 나눠진 평가그룹 중 과장·팀장을 상사급으로 통합하는 한편 하위급(7급 이하)을 신설했다.관세청은 지난해부터 5급 사무관 승진심사 때 본부세관별로 1차 다면평가 후 본청에서 2차 평가하는 형식을 도입했다. 조달청은 2000년 4월 3급 승진에,지난해 1월 국장 직위 승진에 다면평가를 적용했다.산림청은 지난해 8월 4∼5급 승진자에 대한 다면평가 운영지침을 마련,중앙인사위원회로부터 최우수 인사 혁신기관으로 선정되기도 했다.특허청은 97년 5급 승진,2000년부터 4급 심사에 다면평가제를 도입했다.심사평가단은 과장급과 4∼5급,6급 이하 하위급 등 20명으로 구성되며 3년 이상 근무자 중 무작위로 추출한다. 박승기기자 skpark@

학자금이나 주택담보대출채권을 전문으로 사들여 조기에 현금화해주는 정부 출자기관이 설립될 전망이다.이렇게 되면 장기대출을 취급하는데 따른 금융회사의 부담이 줄게 돼 고객들은 학자금과 주택구입자금 등을 20∼30년간 장기로 빌릴 수 있게 된다. 17일 재정경제부와 금융감독위원회에 따르면 정부는 미국의 ‘샐리매’(Sally Mae)나 ‘패니매’(Fannie Mae)처럼 가계대출 전문 유동화회사를 신설하는 방안을 추진중에 있다.관계부처와의 협의를 거쳐 이르면 상반기중에 법을 개정할 방침이다.자본금은 1조원 안팎으로 알려졌다.하지만 재원 마련을 놓고 기획예산처가 난색을 표시하고 있어 다소 진통이 예상된다. 정부는 제3의 유동화회사 설립외에도 정부가 보증을 서 국책은행 등이 가계대출 채권을 매입하도록 하는 방안과 국내 유일의 주택담보대출 유동화회사인 ‘코모코’(한국주택채권유동화)에 증자하는 방안 등도 검토하고 있다. 금감위 관계자는 “정부출자회사 신설을 포함해 여러가지 대안을 재경부,예산처 등과 협의중에 있다.”면서 “28일께구체적인 방안을 확정발표할 방침”이라고 밝혔다. ●미국 ‘샐리매’ 벤치마킹 정부가 구상하고 있는 가계대출 전문 유동화회사는 미국의 ‘샐리매’나 ‘패니매’에서 아이디어를 따왔다.샐리매는 학자금대출,패니매는 주택담보대출을 전문으로 유동화하는 회사다.당초 정부기관으로 출발했으나 지금은 민영화됐다.매출액이 50조원을 넘을 정도로 ‘성업’중이다. 원리는 간단하다.기업이 물건을 사고파는 것처럼 대출채권을 사고판다.은행·카드·보험 등 금융회사로부터 각종 대출채권을 사들인 뒤 대출금 성격·잔존 만기·신용도 등에 따라 재분류,이를 바탕으로 다시 채권을 발행(기관투자가나 개인에게 판매)하는 것이다. ●학자금·주택구입자금 20∼30년 장기대출 가능해져 예컨대 은행이 개인에게 30년짜리 주택담보대출을 해줬다 하더라도 유동화회사에 이 대출채권을 매각하면 30년 만기 이전에도 언제든 조기 현금화가 가능하다. 시중은행 관계자는 “지금도 20∼30년짜리 장기주택담보대출이 나와있지만 판매가 부진한 것은 금리가 높은 데다 금융기관이 취급을 기피하기 때문”이라면서 “국가보증이 붙어있는 것이나 마찬가지인 정부출자 유동화회사가 생기면 대출채권 매매가 활발해져 장기대출상품이 보편화될 것”이라고 말했다.신규대출은 물론 기존대출금도 유동화회사에서 흡수해 ‘대출만기 장기화’라는 근본적 처방이 가능해진다. 국내 가계대출금의 만기는 대부분 3년 안팎이다.학자금·병원비 등 생계형 카드대출금 역시 대출채권 매각을 통해 중장기 대출로의 전환이 가능해진다.자금조달에 어려움을 겪고 있는 카드회사들은 숨통이 트이게 되고,고객들은 단기상환 압박에서 벗어나게 된다. ●관계부처 이견,재원마련 걸림돌 주택대출 유동화회사로 ‘코모코’가 있지만 자본금이 1200여억원에 불과해 100조원이 넘는 주택담보대출을 흡수하기에는 턱없이 역부족이다.따라서 정부는 코모코에 증자하는 방안보다는 제3의 회사 신설 쪽에 기울어져 있다.하지만 기획예산처가 제도취지에는 공감하면서도 예산 배정에 난색을 표시하고 있어 부처간 조율이 쉽지 않은 실정이다. 서울대 이창용 경제학과 교수(한국채권연구원 이사)는 “정부출자회사가 만들어지면 교육부의 장학금 지원·건설교통부의 주택구입 지원제도 등을 대체하게 되는 만큼 각 부처에 흩어져 있는 관련예산으로 재원을 충당하면 된다.”면서 “자본금 없이 민간회사로 설립한 뒤 정부가 발행채권에 보증을 서주는 방안도 가능하다.”고 지적했다. 안미현기자 hyun@

●경찰청 남녀 경찰특공대(순경) 30명을 모집한다.해당분야는 전술,폭발물처리 등이다. 응시원서,무도단증 사본,병적증명서 또는 주민등록초본,공무원채용신체검사서 각 1부 등의 서류를 갖춰 오는 20일까지 각 지방경찰청 민원봉사실에서 접수하면 된다. 전술요원 지원자는 경력증명서(여자 제외),폭발물처리요원 지원자는 폭발물처리교육 이수증 또는 경력증명서,지문대조표,최종학력증명서,고등학교 생활기록부 사본,운전면허증 사본,신원진술서(5부),호적등본(2부) 등을 추가로 내야 된다. ●국방부 군사정보직 군무원(7급) ○○명을 모집한다.응시자격은 4년제 대졸 이상의 학력 소지자로,6월 17일 기준으로 만35세 이하(제대군인은 3년까지 연장)다. 원서는 25일부터 국방부 민원실과 지방병무청 등에서 교부하며,다음달 1∼2일까지 국방조달본부에서 접수한다.제출서류는 응시원서,최종학력 졸업증명서,취업보호대상 증명서 각 1부와 사진 2장 등이다.자세한 사항은 국방부 홈페이지(www.mnd.go.kr)를 참조하거나 문의는 (02)731-5554,3564. ●충청남도 연구사와 지도사,7∼9급,소방직 등에서 모두 202명을 선발한다.원서는 직렬에 따라 오는 24일부터 접수를 시작하며,모두 4회에 걸쳐 시행된다.직렬별 응시자격 및 자세한 시험일정 등은 충남도 홈페이지(chungnam.net)에서 확인하면 된다. 원서는 원서접수기간 5일 전부터 충남도청 도민봉사실이나 시·군청 민원실에서 교부하며,충남도청 도민봉사실에서 접수한다.문의는 충남도 총무과 고시담당 (042)251-2213. ●경찰청 여성 순경 140명을 채용한다.응시자격은 고졸 이상의 학력소지자로,18∼27세(제대군인은 3년까지 연장)이며,운전면허 1종보통 이상의 자격증을 가져야 한다.신체조건 등은 경찰청 홈페이지(www.police.go.kr)를 참조하면 된다.원서는 오는 20일까지 각 지방경찰청과 경찰서 민원봉사실에서 교부하며,응시희망 지방경찰청 민원봉사실에 접수하면 된다. 165명을 선발할 여경 2차시험은 오는 8월21일 공고된다.문의는 각 경찰청 교육과 또는 지방경찰청 교육계로. ●부산시 소방공무원 119명을 선발한다.공개채용(경방·운전 분야) 95명,특별채용(구조·구급·선박기관·항공조종·항공정비 분야) 24명 등이다. 원서는 4월 14∼18일까지 부산시 소방본부 소방행정과에서 교부·접수한다.우편접수도 가능하다.응시자격과 분야별 제한사항,기타 시험관련내용 등은 부산시 소방본부 홈페이지(www.busan119.or.kr)에서 확인하고 문의는 부산시 소방본부 소방행정과 (051)760-3011∼5.

국가 계약업무중 어렵기로 소문난 입찰분야를 알기 쉽게 설명한 책이 나왔다.조달청 김흥대(사진·55·자재구매과) 서기관은 최근 정부대전청사와 서울 상암동 월드컵경기장,부산시 광안대로 등 입찰 집행 경험과 각종 강의를 통해 모은 자료를 정리한 책자 ‘정부입찰제도 설명’을 출간했다. 그는 “새 직원들이 와서 업무를 파악하는 데 애로사항이 많고 각종 기관·업체들의 문의가 잇따르는 실정이지만 국내 참고서적은 계약일반 해설서에 불과하다.”고 설명했다. 김 서기관은 조달청 내에서도 몇 안되는 계약분야 전문가.비록 석·박사학위는 없지만 30년 현장 근무로 쌓인 노하우를 인정받아 강의 요청이 쇄도하고 있다. 김 서기관은 “정부 계약은 품질과 예산절감을 동시에 충족해야 하기 때문에 관련 법규정을 완전히 숙지하는 것이 필요하다.”면서 “작은 지식이지만 많은 사람들에게 도움이 됐으면 한다.”고 말했다. 대전 박승기기자 skpark@

정부는 최근 악화된 수출여건 개선을 위해 중소기업에 대한 수출신용 특례보증 한도를 20억원에서 50억원으로 대폭 늘리는 등 종합적인 수출기업 지원대책을 마련했다. 산업자원부는 13일 서울 강남 무역클럽에서 윤진식(尹鎭植)장관 주재로 무역협회·코트라(KOTRA)·수출보험공사 등 20여개 수출유관단체 기관장들이 참석한 가운데 수출진흥 긴급 대책을 논의,이같은 내용을 골자로 한 7가지 수출지원대책을 조기에 시행하기로 했다고 밝혔다. 이날 모임에서 논의된 수출 대책은 ▲비상상황 대응능력 강화 ▲금융·보험 수출애로 타개 ▲해외마케팅 활동 강화 ▲새로운 수출동력 창출 ▲물류인력 경쟁력 강화 ▲무역 인프라 확충 ▲통상마찰 완화 등이다. 이를 위해 수출보험공사는 신용장만 있으면 신용을 보증해주는 중소기업 수출신용특례보증제도의 보증한도를 현행 업체당 20억원에서 50억원으로 늘리고,동일 업체당 수출보증 지원한도도 100억원에서 200억원으로 두배 확대한다.또 선적전 수출신용보증의 보증 요율은 25% 내리는 한편 플랜트수출의 담보 범위는 70∼95%에서 100%로 상향 조정한다. 수출입은행은 일부 동남아시아 국가 등 신용도가 낮은 국가에 대한 수출 여신지원을 확대하고 수입국 정부의 지급보증이 없는 경우에도 수익성이 있으면 적극 지원할 방침이다. 코트라(KOTRA)는 선진국의 유명전시회와 후진국의 시장개척단 파견 회수를 늘려 적극적인 마케팅에 나서기로 했다. 중소기업진흥공단은 중국의 수출 인큐베이터 입주 규모를 확대하고 10월까지 14억 6000만원을 들여 국제조달시장 종합정보시스템을 구축할 계획이다. 김경운기자 kkwoon@

조달청이 아시아·태평양지역 국가중 최초로 유엔이 제정한 공공서비스상 수상기관으로 선정됐다. 12일 조달청에 따르면 유엔이 전 세계 공공기관 가운데 서비스 개선에 기여가 큰 기관을 대상으로 시상하는 공공서비스상 수상자로 결정돼 오는 6월23일 ‘공공서비스의 날’에 상을 받는다고 밝혔다.조달청이 받는 상은 공공서비스 혁신 부문으로 G2B(정부·기업간 전자상거래) 시스템 구축을 통한 투명성 제고와 고객중심의 조달행정 공로를 인정받았다.특히 우리나라 공공기관중 국제기구로부터 표창을 받는 것은 이번이 처음이다.그동안 개혁성에서 낮은 평가를 받았던 인식을 전환,국가 경쟁력을 한 단계 올리는 계기가 될 것으로 기대된다. 대전 박승기기자 skpark@

“철저한 시장조사·정확한 원가분석·직접조달” 서울시의 신생 ‘계약심사과’가 살림꾼으로 팔을 걷어붙였다.시의 물품구매나 공사발주 때 역할을 톡톡히 해내 연간 1000억원대의 예산을 아끼는 데 선봉장으로 나섰다. 서울시는 지난달 15일부터 실시한 자체 계약심사로 2주만에 16억여원의 예산을 절감했다고 12일 밝혔다. 이 기간동안 접수된 계약 136건(627억원) 가운데 46건(117억원)에 대해 철저한 시장조사와 엄밀한 심사를 실시한 성과다.사업부서(발주부서)가 요청한 금액 117억원을 심사를 통해 100억원대로 낮춰 16억여원을 줄였다. 한강시민공원사업소는 공원청소와 화장실관리의 민간위탁에 따른 용역비 14억 6000만원을 요청했다.계약심사과의 심사결과 10억 6400여만원으로 줄었다.상수도사업본부는 고도정수처리시설 타당성 조사 용역비로 15억 7000만원을 요청했으나 정밀심사 후 12억 5400만원으로 조정됐다. 이같은 조정이 가능했던 것은 예산낭비를 줄이기 위해 이명박 시장의 특별지시로 지난 2월 신설된 재무국 산하의 계약심사과가 드디어 제역할을 시작했기 때문. 예전에는 발주부서가 소요금액을 산출해 계약부서에서 계약을 체결하면 끝이었으나,올해부터는 계약심사과가 시장가격 실사 등을 통해 자체 사전심사를 강화한 것이다. 계약심사과는 본청·사업소·본부의 각종 공사,학술·건설·기술·일반용역,물품제조·구매 등 예산집행 사업 대부분에 간여한다. 전형문 계약심사과장은 “엄격한 계약심사를 통해 6∼10% 정도의 예산을 줄일 수 있다.”며 “가격·품목별 거래처 등을 데이터베이스화해서 올해 서울시의 계약심사대상 예산 8670억원(3230건) 가운데 500억∼800억원 정도를 줄여 볼 계획”이라고 밝혔다. 특히 조달청을 통해 구매·발주되던 각종 계약을 최대한 줄여 연간 500억원대의 예산 추가 절감도 계획중이다. 법률상 조달청을 통할 필요가 없는 100억원 미만의 공사,품목당 5000만원 미만의 물품구매 등을 앞으로는 본청·본부·사업소·자치구 단위로 시행,예산을 줄여보겠다는 것이다. 전 과장은 “이렇게 되면 연간 2만 1448건의 70% 정도를 법적으로 조달청을 통하지 않아도 된다.”면서 “조달수수료 42억여원(지난해 기준)을 비롯,계약심사 강화로 연간 500억여원의 예산 추가 절약도 가능할 것”이라며 의욕을 보였다. 이동구기자 yidonggu@

“증시부양을 위한 단기적인 해결책은 없습니다.기관투자가들의 역할이 살아나지 않고 세제 지원이 뒷받침되지 않는다면 시장을 살릴 수 없습니다.” 주식시장이 연일 폭락세를 이어가면서 산업자본의 조달기능이 마비될 지도 모른다는 우려의 목소리가 높다.오호수(吳浩洙·사진) 한국증권업협회 회장은 11일 “증시불안이 계속되고 있지만 기업과 시장의 악순환을 막기 위해 적절한 조치가 이뤄지도록 노력할 것”이라고 밝혔다. ●증시침체의 근본요인은 고유가,북핵문제 등 외부요인이 크게 작용하고 있다.대내적으로는 대출부실에 따른 개인금융의 불안으로 소비가 위축됐고,새 정부가 들어서면서 과도기적인 상황도 작용했다고 본다. ●국내시장의 취약점은 과거부터 기관투자가의 역할이 없었다는 것이 가장 큰 문제다.은행 등 기관투자가의 역량이 너무 부족해 시장의 충격을 내부적으로 해소할 수 없다.시장을 이끌어야 할 기관투자가들이 공적자금 투입 등으로 고전하고 있다.이러다보니 국내 증시는 개인투자가들에 휘둘려 주식을 사고파는 회전율이 너무 높아 불안하다.전체 30%를 보유한 외국인이 주식을 쏟아내면 물량을 받을 곳이 없다.이런 역할을 해줄 기관투자가가 적다보니 등락이 심할 수 밖에 없다.수요기관의 확충을 위해 기업연금제도 도입의 필요성이 제기된 것이다. ●제도적 지원의 필요성은 개인투자자들을 위한 세제지원 확대가 절실하다.주식 장기보유자의 배당금에 대한 감세,일반 근로자들의 재산 형성을 위한 면세상품 도입,소액주주들의 배당세 감면 등이 이뤄져야 한다. 김미경기자

정부는 이라크 전쟁이 발발하면 수출기업에 대한 수출보험 및 금융지원을 단계적으로 대폭 확대하기로 했다. 산업자원부는 이라크 전에 대비한 수출 종합비상대책반을 구성,2단계 시나리오별 수출대책을 시행할 계획이라고 11일 밝혔다. 1단계로 전쟁이 2∼3개월 안에 끝나면 수출차질 및 수출대금 회수 지연으로 어려움이 예상되는 기업에 수출금융 대출 한도를 늘려주고,수출보험 가지급 제도를 도입하기로 했다.전쟁이 3개월을 넘어가는 중·장기전이 되면 중동은 물론 전체 수출에 악영향을 미칠 것으로 보고,2단계로 중동 수출에 대한 수출보험의 가지급제도를 확대하고 상황에 따라 이 제도를 전체 수출에 적용할 방침이다.수출환어음에 대한 만기를 연장하고,수출결제대금 입금지연에 따른 지체료를 면제해 주기로 했다.또 중동지역 거래은행에 문제가 생기면 수출환어음의 부도유예기한을 연장해 주기로 했다.현지비용 조달에 어려움이 예상되는 플랜트공사에 금융지원을 확대하고,플랜트 및 해외건설 공사를 수주할 때 보증한도가 초과되면 수출입은행 등이이행성 보증을 취급하는 방안도 검토하기로 했다. 산자부는 고유가에 따라 항공료·해운료·통행료 등 수출 부대비용 인상 움직임이 일고 있는 것과 관련,수출입물류개선협의회를 열어 수출업계의 물류비 부담 상승을 최소화하는 방안을 논의할 예정이다.개도국과 산유국으로의 수출지원을 위해 수출보험공사와 수출입은행의 내부 규정을 바꾸는 작업도 진행중이다. 김경운기자 kkwoon@

일진그룹의 주력 계열사인 일진전기㈜는 중전기 및 전선사업에 주력해온 탄탄한 사업력에도 불구하고 세간에 잘 알려지지 않은 업체다. 지난 1967년 설립된 뒤 90년 상장했지만 IR(기업설명회)을 한차례도 갖지 않았다.그러나 지난해 하반기부터 홍순갑(洪淳甲·56) 사장은 증권사 애널리스트들을 상대로 직접 IR에 나서 회사를 적극 알리고 있다. 홍 사장은 “올해는 전력기기·전선사업뿐 아니라 가정용 계량기 시장을 선점하고,전력유통사업에도 진출하는 등 사업 다각화를 통해 재무구조를 획기적으로 개선할 것”이라고 밝혔다.다음은 일문일답. ●대주주 관련 지분이 50%를 넘는데 분산시켜야 하지않나. 지난해말 현재 대주주 지분이 30%,일진다이아 28.8%,기타 40%이다.그룹 종합기획실에 지배구조팀을 설치,계열사간 지분정리 등을 위한 혁신적 방법을 다각도로 검토하고 있다. ●일진의 주식을 36% 보유하고 있는데 영업실적이 별로 안 좋은 것 같다.나머지 계열사·투자사의 손익이 지분법 평가에 미치는 영향은. 올해까지는 지분평가에 영향을 미치지 않는다.그러나 내년부터 지분법 평가에 미치는 영향이 크다.관계사들도 신규사업 등으로 호전될 것으로 본다. ●작년 매출 1500억원의 수요처는.한전에 대한 의존이 큰데. 지난해 매출 1528억원 가운데 한전이 740억원으로 48%다.조달청 170억원,민수시장 378억원,수출 240억원 등이다.현금흐름이 좋은 대체시장을 찾기 위해 노력하고 있다. ●차입금 845억원에서 2005년까지 무차입으로 바꾼다는데 구체적인 방안은. 2000년 적자기업인 일진전선을 흡수합병하면서 부채비율이 293%나 됐다.2001년부터 조금씩 갚아 지난해 142%로 줄였다.올해 290억원을 갚아 합병 이전 수준으로 돌아갈 것이다.향후 2년간 연간 200억원의 내부 유보자금과 연간 60억∼70억원의 투자유가증권 매각을 통해 2005년말 차입금을 모두 상환할 계획이다. ●주식 액면가가 이 1000원이지만 거래량이 들쭉날쭉하다.특히 1∼2월에 각각 290만주,250만주나 매매됐는데 현재 거래상황이 적정하나. 대주주 지분을 제외한 시중 유통물량은 850만주다.일진전선 합병시 매수청구권으로 매입한 자사주110억원 어치를 팔아 33억원 정도 남았다. ●주가가 2000원에서 지지선을 구축중인데 적정주가 예상치는. 지난해말 현재 총 자기자본은 887억원이다.따라서 발행된 2471만 7196주에 대한 주당 순자산가치는 약 3600원으로 산출된다.여러 정황을 고려할 때 당사는 적정주가를 4000∼4500원으로 보고 있다. ●올해 매출 목표를 지난해보다 230억원 늘려잡고 영업이익은 260억원으로 지난해의 2배 정도 확대했는데 내역은. 올해 영업이익은 지난해보다 약 113억원 증가할 것으로 전망한다. 매출 증가에 따른 이익으로 60억원,부품 국산화를 통한 원가절감으로 30억원,지난해 주조사업 등 적자사업 매각으로 20억원이 각각 늘어날 전망이다. ●지난해 실적에 대한 3% 주식배당외 현금배당은 얼마나 하나. 현금배당을 대주주에게 7%,소액주주에게 8%로 첫 차등지급할 예정이다.향후 액면가기준 배당률 10∼15%를 유지하고,이익증가에 따라 배당을 증가시키는 고배당정책을 펼칠 것이다. ●SKT주식을 1만 9000주,SBS주식을 30만주나 샀는데 차입금을 생각하면 무리한 것아닌가. 주당 22만 9000원에 매입한 SKT주식은 14만주를 매각,5000주 남았다.SBS주식은 투자를 위해 여유자금(110억원)으로 매입했다.적정 매각이익(20%선)이 나면 금년중 매각,차입금을 갚아나갈 예정이다. ●전력유통사업 진출 계획은 전력산업의 구조개편에 따라 지역별로 전력을 거래하는 전력서비스 시장에 진출할 계획이다. 전력요금 상승에 따른 가격진단·거래를 통해 수익을 올리게 될 것이다.현재 2∼3개 동종 업체들과 전략적 제휴를 모색하고 있다. 김미경기자 chaplin7@

7개 청이 모여 있는 정부 대전청사에도 청장 교체에 따른 세대교체 돌풍이 불어닥칠지 관심을 모으고 있다.청사 공무원들은 1급 차장 등의 후속인사에서 중앙부처 간부가 내려와서는 안된다며 미리 쐐기를 박고 있다. ●7개 외청중 산림청만 내부승진 새 청장들이 행시 11∼24회까지 포진함에 따라 후속 인사가 세대교체로 이어질 것인지 촉각을 곤두세우고 있다.행정고시 10회로 대전청사의 최고참인 추욱호 조달청 차장의 거취가 최대 관심사다.김경섭(14회) 청장보다 행시가 4회 윗 기수이긴 하나 유임될 가능성도 점쳐진다.지난해 5월 부임,정부기업간 거래(G2B) 구축을 지휘하며 내부의 신망이 높아서다. 대전청사에서 유일하게 내부 승진한 산림청 차장에는 손찬준(53) 기획관리관,조연환(54) 국유림관리국장이 내부승진할 것이라는 얘기가 나온다. 김세호(50·24회) 청장 체제를 맞은 철도청에서는 이근국(58) 차장 직대 체제 유지가 관심거리다.직원들은 고속철 개통과 철도개혁 등 현안이 산적한 상황이라는 점을 들어 내부승진을 은근히 기대하는 눈치다.유창무(13회) 청장이 임명된 중소기업청은 중기청 탄생의 산파역을 했던 장지종(14회) 차장의 유임과 함께 정규창(15회) 중소기업정책국장,허범도(17회) 경기지방청장,이보원 중기특위 사무국장이 후보군으로 떠오른다. 특허청의 정태신 차장은 산업자원부로 자리를 옮길 것으로 예상되고 있다.1급 두 자리 가운데 특허심판원장을 기술직이 맡고 있어 차장 자리는 행정직이 맡을 것으로 관측된다.하동만(13회) 청장과 호흡을 맞출 차장 후보에는 동기인 임육기 6심판장,박갑록(14회) 3심판장,김익만(17회) 7심판장,전상우(18회) 5심판장과 함께 비고시 출신인 김진 기획관리관,송주현 심사1국장이 거론된다. 관세청은 김용덕(15회) 청장을 맞아 박상태(13회) 차장이 유임될 가능성도 없지 않지만 최대욱(16회) 서울세관장,나경렬(16회) 인천세관장,박재홍(17회) 정보협력국장,성윤갑(17회) 부산세관장,이흥로(17회) 심사정책국장,박진헌(19회) 기획관리관이 자천타천으로 거론된다. ●“상급기관 일방인사” 공직협 성명 관세·조달·중기청 등 대전청사 7개 직장협의회는 6일 공동 성명서를 내고 차장급 등은 반드시 내부 승진돼야 한다고 밝혔다.이들은 성명서에서 “3·3 차관급 인사 때 혹시나 했는데 역시나 하는 푸대접에 실망과 푸념이 역력하다.”면서 “그동안 정부내 낙하산 인사 방지를 위한 제도적 장치 마련을 건의했으나 전혀 반영되지 못했다.”고 밝혔다.1급 차장과 국장 심지어 과장까지 또다시 내려오기식 인사가 이어진다면 좌시하지 않겠다고 으름장을 놓았다. 박승기기자 skpark@

｜프랑크푸르트 AFP 연합｜ 유럽중앙은행(ECB)은 6일 주요 금리를 전격 인하했다. ECB는 조달금리(레피)를 종전의 2.75%에서 2.50%로 내렸으며,예금금리와 한계대출금리도 각각 0.25% 포인트 인하한 1.50%와 3.50%로 조정했다. ECB가 1999년 1월1일 유로존의 금융정책을 담당한 이래 주요 금리를 조정한 것은 이번이 7번째다.이번 금리인하 조치는 이라크 전쟁 가능성이 고조되고 유로존 경제성장이 정체되고 있는 가운데 경기부양을 위해 단행됐다.