◎삼성­기아 손잡을까 관심/기아 매각땐 외국사와 경합 예상 대우자동차가 쌍용자동차를 인수한데 이어 미국 제너럴 모터스(GM)와의 전략적 제휴에 합의함으로써 기아자동차와 삼성자동차의 행보가주목을 받고 있다.현대와 대우의 2강체제에 대항하기 위해서는 이들 두업체도 서로 결합하거나 제3자와의 제휴가 불가피한 것으로 받아들여지고 있기 때문이다. 앞으로 전개될 것으로 예상되는 자동차업계 구조개편의 시나리오는 세가지로 나눠볼 수 있다.삼성과 기아가 통합되는 경우와 기아가 포드 등 외국자동차사에 인수되고 삼성은 독자적인 길을 걷는 경우,삼성이 국내 다른 자동차사에 통합되는 경우다.삼성과 기아가 합치면 국내 자동차업계는 현대 대우기아&삼성의 3강,그렇지 않으면 현대 대우의 2강체제로 재편될 전망이다. 기아자동차의 처리에 대해서는 정부는 산업은행의 대출금을 출자로 전환해 공기업화하는 방안과 함께 외국기업을 포함한 제3자에 매각하는 방안을 모색중이다.그러나 기아의 공기업화에 대해서는 경영효율과 책임경영의 면에서 의문을 표시하는 의견이 많다.따라서 기아는 일단 공기업화한 뒤 제3자 매각될 것으로 보는 견해가 우세하다.그렇게되면 기아의 인수업체로는 결국 삼성과 포드가 경쟁할 것으로 업계는 보고 있다. 자동차업계의 한 관계자는 “삼성자동차는 신차 출시가 성공적으로 진행되면 기아자동차 인수 의사를 공식화할 것”이라고 전망했다.이 관계자는 또“삼성이 인수 여력이 없다면 기아는 외국업체에 매각될 가능성이 높다”고분석했다.기아의 3자 인수방침이 결정되면 삼성과 포드가 경합을 하던지 아니면 포드 등 외국업체끼리 경합을 벌이는 쪽으로 전개될 가능성이 크다는 시각이다. 삼성측은 기아 인수 문제에 대해 일체의 공식 언급을 회피하고 있다.‘인수할 여력도 의사도 없다’는 종래의 입장과는 다른 것이다.삼성은 상황의변화를 주시하며 대응책을 강구하고 있는 것으로 보인다.삼성의 한 관계자는 “현재는 자동차(KPQ)를 생산하고 판매하는 것외에 인수 문제와 같은 다른일을 생각할 여유가 없다”면서도 “다만 기아와 삼성이 제휴하거나 삼성이기아를 인수하는 문제는 단기간에 결정될 사안은 아니지만 상황 전개에 따라 필요성은 커질 수도 있을 것”이라고 말했다.비공식적으로는 삼성이 기아를 인수할 의사가 있다는 발언도 흘러나오고 있다. 삼성자동차 자체도 빅 딜의 대상으로 거론되고 있기도 하다.그러나 현대전자 등을 상대방으로한 삼성자동차의 빅 딜은 성사 가능성이 거의 없다는게 일반적인 견해다.그렇다면 삼성은 기아와 제휴하는 쪽을 해결방안을 잡을 수 밖에 없으나 서로 불편한 관계에 있는 삼성과 기아가 과연 결합할 수 있을지 관심이다.삼성측은 앞으로 투자를 계획대로 추진할 것이라는 방침을 분명히 밝히고다만 그룹의 자동차사업 추진에 대한 용역연구 결과가 나오면 진로가 확정될 것이라고 말했다.새정부 출범 이후 기아자동차의 처리 방향이 가시화되면 대우 쌍용 GM의 제휴와 같은 또한번의 구조조정 바람이 자동차업계에 불 전망이다.

◎국정연설 계기로 국면 전환… 자신감 회복 【워싱턴〓김재영 특파원】 백악관 인턴과의 섹스 스캔들에 발목이 잡혀사임 압력까지 받았던 클린턴 대통령이 최근 위기 탈출에 자신감을 뚜렷이 드러내 보이고 있다. 클린턴 대통령 및 백악관의 도박에 가까운 ‘구차한 변명보다는 한 마디로 부인하기’와 국정연설이란 이벤트 활용 전략이 맞아떨어져 사흘 전엔 생각할 수 없던 안정과 여유를 되찾는 모습이다. 꼼짝할 수 없는 증거가 불거지지 않는 한 어떤 상황전개에도 일단은 대응해낼 수 있다는 자신감이 선 것처럼 보인다.또 백악관이 두손 번쩍 들 그런 불리한 증거가 터져나올 확률은 시간이 갈수록 낮아지는 듯하다. 백악관은 대통령이 명쾌한 해명을 할 수 없지만 스타 검사측이나 언론 또한 단시일에 결정적인 물증을 제시할 수 없다는 ‘위험한’ 상정 아래 국정연설을 국면 전환점으로 찍었다.백악관은 그동안 여론조사 등을 통해 일반국민의 반응을 면밀히 체크했고 이는 스캔들 언급 없는 민심 파고들기 국정연설에 잘 반영됐다. 문제의 르윈스키측과 스타 검사 간 면소 및 사실진술 협상이 난항에 빠진 점은 대통령에게 큰 도움이 됐다.스타 검사는 르윈스키가 실제 무슨 말을 할지 확신할 수 없어 그에게 무조건 면소혜택을 주기를 주저한다.여기에 자기 편이 되더라도 르윈스키 진술의 신뢰성에 대한 의구심이 더해진다.백악관 측은 아직 향방이 정해지지 않은 르윈스키의 기분을 거스르지 않는 것을 제일의 계율로 삼고 있는데 다행히 다른 데서 르윈스키의 인간성,신뢰성에 대한 부정적 견해가 잇따라 제기되고 있다. 백악관 측은 진실과 사실이 드러나기를 기다릴 것을 주문하는 여유를 보인다.백악관이 가장 두려워하는 ‘사실’은 클린턴과 르윈스키의 성적 밀회 현장에 대한 제3자 목격이거나 위증교사의 물증 부상이다.국정연설을 계기로 다소 수그러진 클린턴의 섹스 스캔들은 이 ‘사실’의 열기에 따라 폭발성의 크기가 정해질 전망이다.

◎경영권 유지·부도 회피 노린 신청 남발 막게/법무부,파산·회의·회사정리법 개정시안 마련 법무부는 23일 회사 정리절차 간소화와 부실 경영에 대한 지배주주의 책임강화 등을 뼈대로 한 파산·화의·회사정리법 등 도산관련 3개 법률 개정 시안을 마련했다.다음은 시안의 주요 내용이다. ▷화의법◁ 파산 예방이라는 법취지를 달성하기 위해 파산 원인이 발생한 이후에만 화의신청을 할 수 있도록 한 것을 파산 원인이 발생할 우려가 있을때도 신청할 수 있도록 했다.그러나 경영권 유지와 일시적인 부도 회피를 목적으로 화의신청을 남용하는 것을 막기 위해 법원의 재산보전 처분결정이 나온 이후에는 화의신청을 취하하지 못하도록 했다. 화의개시 결정기한을 신청후 3개월 이내로 정하고,신청후 9개월까지 화의조건의 인가가 나지 않으면 화의를 폐지토록 하는 등 절차를 신속히 진행토록 했다.이와 함께 채무자의 부채규모와 이해관계인의 수 등 여러 사정에 비춰 화의절차가 부적합하거나 경영진의 재산유용 및 고의 부실경영으로 인한 재정파탄의 경우에는 화의신청을 기각토록 했다. ▷회사정리법◁ 회사정리 과정에서의 사기 뇌물수수 경영참여 금지 위반 등 각종 범법행위에 대해 현행 50만∼2백만원의 벌금형을 징역 1년당 벌금 1천만원씩을 가산할 수 있도록 대폭 강화했다. 지배주주가 부실경영에 중대한 책임이 있으면 경영지배권을 상실하도록 주식소각의 하한선(통상 3분의2 이상)을 법정화하기로 했다.또 부채총액이 자산총액을 넘는 기업의 감자비율 하한선을 법정화해 자본감소를 유도한 뒤 부실기업의 제3자 인수를 촉진키로 했다. 회사정리절차 폐지 결정을 채권자도 신청할 수 있도록 해 채권자의 권한을 강화하는 한편 최장 20년으로 된 채무유예기간을 10년으로 줄여 절차를 간소화했다.법원은 회사정리 신청 2주일 안에 보전처분 여부를 결정해야 하고 지금까지 6개월∼1년이 걸리던 정리계획안 제출기간도 정리절차 개시후 4개월 이내로 제한했다. 정리절차 개시일부터 최장 1년6개월 안에 정리계획안이 가결되지 않으면 법원이 직권으로 정리절차 폐지를 결정할 수 있도록 했다. ▷파산법◁채무자가 특정 채권자에게만 돈을 갚는 것을 막도록 파산신청 이후부터 파산선고 이전까지 채권과 채무를 상계할 수 없도록 했다.가칭 ‘관리위원회’를 둬 파산관재인을 추천하는 등 행정업무와 법원의 위임사무를 수행하도록 했다.

정부는 제일은행과 서울은행에 대한 정부출자 이후 제3자 공개매각을 차질없이 진행하기 위해 오는 30일 두 은행에 각 1조5천억원씩을 출자하기로 했다.1조5천억원을 현물과 현금출자로 절반씩 쪼개는 방식을 택하기로 했다. 이에 따라 현물출자는 정부가 소유하고 있는 국채나 공기업 지분 일부를,현금출자는 예금보험공사에서 발행할 채권을 한국은행에서 매입하는 자금으로 충당하게 된다.

◎기아자 살리기 해법 ‘10인 10색’/기아­전문경영인 체제로 추진/인수위­“국내외 유력기업에 매각”/정부­대출금 출자전환에 무게/포드사­“협력관계 이상은 불가능” 기아자동차의 향방이 오리무중이다.기아살리기 해법을 놓고 10인10색이다. 법정관리 중인 기아의 처리에 방향키를 쥐고 있는 정부와 대통력직 인수위는 종국적으로는 시장경제 원리에 따라 제3자인수가 불가피하다는 입장이다. 그러나 산업은행 대출금의 출자전환 방침을 철회하고 곧 바로 3자매각을 추진하느냐를 놓고는 갈피를 잡지 못하고 있다. 제3자인수를 전제로 삼성과 현대 대우 등 국내 자동차들과 포드 GM 등 외국자동차사들은 기아 인수의 이해득실을 따지고 있다.그러나 이들 그룹들도 외견상으로는 기아자동차 인수에 적극적이지 않다.‘제 코가 석자’인 이들 그룹이 차입금이 4조7천억원이나 되는 기아자동차인수에 선뜻 나서기는 현재로선 어렵다.이런 상황에서 기아는 3자인수 방침에 반발하며 자구노력을 통해 경영정상화를 이뤄 자동차 전문기업으로 발전하겠다고 밝히고 있다. 【기아그룹】기아는 구조혁신을 통한 경영정상화 방안을 추진,98년에는 흑자로 전환하는 등 독자적으로 자립경영이 가능하다고 밝힌다.따라서 산은대출금의 출자전환이 조속히 실행되기를 바라고 있으며 법정관리를 종료시켜 전문경영인에 의한 독립경영을 추진하고 있다. 【정부】정부는 일단 과도기적 단계로 산은출자 전환을 당초 방침대로 추진하고 있다.그러나 그 이후에는 시장경제의 원리에 맡겨야하지 않느냐는 논리다.현재는 정권교체기이므로 차기 정부가 구성되고 난 뒤에야 명확한 정부입장이 나올 것으로 보인다. 【대통령직 인수위】기아자동차를 국내외 업체에 인수시키는 방안을 추진중이다.따라서 산은 출자전환에 대해서도 반대하고 있다.포항제철과 LG의 인수방안을 한때 추진했던 것으로 알려졌던 인수위는 최근에는 기아자동차의 최대주주인 미 포드사가 기아를 인수할 수 밖에 없다고 결론을 내린 것으로 전해졌다.삼성이나 LG,포철이 인수 여력이 없다고 판단했기 때문이다.이는 포드의 의사와는 관계없다. 【삼성그룹】삼성그룹은 오는 4월까지 외국전문용역기관에 향후 삼성의 자동차사업에 관한 용역 결과가 나오면 자동차사업의 운영방향과 기아자동차인수에 대한 방침이 나올 것이라고 말하고 있다.그러나 삼성은 최근 ‘인수할 여력이 없다’는 입장에서 태도의 변화를 보이고 있다.인수할 여력이 없다가 아니라 “(인수할)자금이 있으며 인수 의사가 있다”는 말도 나오고 있다.재계는 삼성이 자동차사업을 지속하는 데는 결국 기아를 포함한 다른 자동차사의 인수합병하는 방안을 마련케 될 것으로 전망하고 있다. 【외국자동차업체】포드는 최근 기아자동차를 인수할 의사가 없다는 점을명확히 했다.포드는 17%가량 되는 지분이 소각되지 않도록 하는데 최대의 관심을 기울이고 있으며 기아와는 협력관계를 유지하겠다는 의사만 밝히고 있다.자본 참여 문제는 법정관리와 관련된 문제가 종결된 뒤에 논의하겠다는 입장이다.

◎국민은도 800명 제출 은행권의 명예퇴직이 러시를 이루고 있다. 감자와 정부출자 이후 제3자에게 매각될 제일은행과 서울은행에서 사상 최대인 3천200여명이 명예퇴직을 신청했고 국민은행 등 다른 은행에서도 계획인원보다 많은 직원들이 명퇴신청서를 낸 것으로 밝혀졌다.제일·서울은행은 명퇴신청이 예상을 뛰어넘자 한꺼 번에 퇴직시킬 경우 업무공백이 커질 것으로 보고 신청자 전원을 퇴직시키되 단계적으로 인사 조치키로 하는 비상대책을 마련했다. 은행권의 명퇴러시는 금융기관의 구조조정 차원에서 정리해고제가 곧 시행될 예정인데다 외국계 은행 등 제3자에 매각될 경우 강제 퇴직이 불가피할 것이라는 우려감이 크게 작용한 때문으로 보인다 제일은행과 서울은행은 17일 하오 명퇴(희망퇴직)신청을 마감한 결과 제일은행에서는 총 인원(7천9백여명)의 24%인 1천900여명이,서울은행에서는 총인원(7천480명)의 17.4%에 해당하는 1천300여명이 명퇴신청서를 냈다.서울은행 관계자는 “명퇴 신청자가 당초 계획보다 훨씬 많지만 정부에서 강도높은 자구계획을 요구했기 때문에 선별할 필요없이 전원 명퇴시킬 방침”이라고 밝혔다.제일은행은 당초 1천200명을,서울은행은 800명을 각각 명퇴시킬 계획이었다. 두 은행은 근속연한 10년 이상자에게는 기본급의 8개월분을,5년 이상 10년 미만자에게는 6개월분을,5년 미만자에게는 3개월분을 각각 특별퇴직금으로 지급하기로 했다.두 은행은 금융통화운영위윈회로부터 부실금융기관으로 지정돼 감자명령을 받아 명퇴자에 대한 특별퇴직금 지급 규모를 다른 은행에 비해 낮게 책정했다. 금융당국 관계자는 “은행감독원은 당초 두 은행에 대해 경영개선조치 명령을 내리면서 오는 2월 중순까지 강도높은 자구계획을 제출토록 지시한 바 있다”며 “명퇴실시 등으로 정리되는 인원을 점검한 뒤 자구계획의 제출시기를 앞당기는 방안을 검토 중”이라고 밝혔다. 두 은행은 명퇴와 함께 자구계획 차원에서 국내외 점포도 대거 정리한다.제일은행은 413개의 국내점포 가운데 50여개를 오는 3월까지 폐쇄하기로 결정했다.해외점포도 14개 중 싱가포르지점 등 9개가 연내에 폐쇄된다.서울은행도 357개인 국내점포 가운데 38개를 올 상반기에 폐쇄한다.해외점포는 12개 중 프랑크푸르트지점 등 8개가 없어진다. 국민은행도 당초 500여명을 명퇴시킬 계획이었으나 지난 12일 마감한 결과 800여명이나 신청해 본인 의사를 재확인하는 등 선별작업을 펴고 있다. 산업은행도 상위직인 1,2급(부장 및 부부장) 이상 20∼30명을 대상으로 ‘권고성 퇴직’을 실시하기로 하고 17일 신청을 마감했다.산업은행은 해당자에게는 기본급의 16개월분을 추가로 지급하기로 했다.조흥은행도 명퇴신청자 222명 전원을 정리하기로 했다.

◎정리해고제 도입 맞춰 김대중 대통령당선자측은 노사정위원회의 정리해고제 도입에 맞춰 국내 노동환경을 국제수준으로 개선해 나간다는 차원에서 공무원노조를 허용하고 복수노조제도를 인정하는 한편,노동쟁의의 제3자 개입금지를 폐지하는 방안을 검토중이다. 대통령직인수위의 이해찬 정책분과 간사는 이날 기자간담회에서 “공무원노조 허용은 국제노동기구(ILO)가 지속적으로 요구해온 사항”이라면서 “공무원노조 허용은 사실상 시간 문제”라고 말했다. 김당선자측은 그러나 공무원노조를 허용하더라도 정치참여를 금지할 방침이며,이를 위해 대통령선거 공약을 통해 밝힌대로 노동3권 가운데 단결권과 단체교섭권만 허용하고 단체행동권은 허용치 않을 방침이다. 김당선자측은 또 정리해고제가 실시될 경우 노동자의 권리 강화도 필요하다는 차원에서 96년 경제협력개발기구(OECD)에 가입하면서 OECD 노동위원회에 약속한 복수노조 허용과 제3자개입금지의 폐지를 위해 관련법 개정을 검토해나가기로 했다. 김당선자측은 그러나 교원노조에 대해서는사회인식은 물론 여야간,국민회의와 자민련간에도 인식의 차가 크기 때문에 도입을 고려하지 않는 것으로 알려졌다. 이에앞서 노동부는 지난 3일 인수위에 대한 업무보고를 통해 “국민회의의 대선 공약에 따라 공무원의 단결권을 인정할 수 있는 방향으로 전향적인 검토를 해나가겠다”고 말했다. 현행법은 공무원 노조는 인정하지 않고 있으며 철도 및 체신,국립의료원의 현업부서에 대해서만 단결권을 부여하고 있다.

◎‘지보·결합재무제표’ 보완 우선/지보 해소­개념·처벌 대상·산출 근거 모호/결합제표­해외법인 포함 여부 등 미비점 상호지급보증 해소와 결합재무제표의 시행에 따른 부작용을 최소화하기 위해서는 앞으로 도입 과정에서 제도 보완과 명확한 개념정의가 필요하다는 지적들이 많다.재계는 재벌개혁의 골간을 이루는 두 제도의 도입에 찬성하지만 도입 과정에서 충분한 검토를 거쳐 부작용을 최소화해야 한다고 주장하고 있다. 대우경제연구소 김용호 경영본부장은 채무보증의 완전 해소가 불가능한 것은 아니라면서 몇가지 방안을 제시했다.그는 회사 대표 개인 등 제3자 지급보증으로 전환하는 방안,자기 계열사가 아닌 협력회사의 보증으로 바꾸는 방안,다른 그룹 계열사간의 상호 보증으로 전환,무보증 신용대출로 전환하는 방안 등이 있다고 밝혔다.그러나 이런 수단들은 현실적으로 동원하기 어렵고 신용대출의 관행이 정착돼 있지 않아 기업들은 자구 노력이나 구조조정을 통해 지급보증을 해소할 수 밖에 없을 것이라고 했다. 김본부장은 정부에서도상호보증 해소와 관련된 보완책 마련과 개념정리를 서둘러야 할 것이라고 말했다.우선 상호지급보증 미해소 부분에 대한 벌칙이자의 부과 대상이 모호하다는 것.즉,어느 계열사에 대한 보증이 초과됐다면 어느 대출금에 대한 것이 초과됐느냐 하는 것을 명확히 해야 부과근거나 부과금액이 산출될 수 있다는 설명이다.또 현행 공정거래법상 보증한도 초과액의 10%를 과징금으로 물릴 수 있게 한 규정과 중복된다는 점도 법률적으로 해명해야 한다고 했다.벌칙이자의 개념이 벌과금인지 가산이자인 지도 분명히 해야 하며 이는 벌칙이자를 정부에 내야 하는 지,은행에 내는 지와도 관련이 있다고 했다.또한 벌칙이자를 보증을 선 쪽에서 내야 되는지 아니면 보증을 받은 쪽에서 내야 하는 지도 규정해야 한다고 덧붙였다. 김본부장은 “상호보증을 해소할 수 없는 기업들은 도산할 수 밖에 없을 것”이라면서 “그러나 이 제도의 무리한 시행이 비교적 건전한 기업들까지 무너지게 할 수 있기 때문에 시간을 갖고 영향에 대한 계량적 검증을 거쳐서 시행해야 한다”고강조했다. 현대그룹의 노정익 상무는 신규 지급보증을 금지한다면 기존의 보증을 연장하는 것도 가능한 지를 물었다.지급보증의 연장까지 금지한다면 도산하는 기업이 더 많이 발생할 것이라고 말했다.노상무는 또 결합재무제표의 대상에 해외법인까지 포함되는 지를 명확히 해야 한다고 주장했다.이에 앞서 금융기관들이 담보와 보증을 이중으로 요구하는 등의 금융관행을 바꾸고 신용대출의 관행이 정착돼야 한다고 밝혔다.

◎수용불가땐 매수청구권 행사/은행과 매수가액 협상 가능해/타협못하면 소송이 최후 수단 금융통화운영위원회가 감자명령을 내린 제일은행과 서울은행의 주주들은 당장 두 가지 점이 궁금할 것이다. 감자비율에 이의가 있을 경우 어떻게 해야할 지,감자과정에서 주주로서 어떤 절차를 밟아야하는 것인 지 여부다. 우선 감자비율을 받아들일 수 없다고 판단할 경우에는 해당 은행에 주식매수청구권을 행사하면 된다. 현행 금융구조개선법에 이같은 권리가 주어져 있다. 전문가들은 감자를 해도 외형적으로는 파이가 같기 때문에 주주들에게 곧바로 직접적인 영향을 끼치지는 않는다고 말한다. 그러나 두 가지 요인에서 기존 주주들이 해당 은행에 대해 주식을 사들이도록 요청할 수 있다. 우선 경험적으로 감자를 하고 나면 주가가 떨어진다는 점을 든다. 또 가령 정부가 두 은행에 출자할 때 가령 출자 당시의 시가가 6천원이어도 액면가인 5천원에 출자하기 때문에 기존 주주들은 피해를 볼 수있다는 것이다. 이런 점을 이유로 감자비율에 불만이 있으면 해당 은행에 주식매수 청구를 한 뒤 은행과 매수가액을 협상하면 된다. 만약 은행과의 협상에서 타협점을찾지 못하면 은행과 주주 및 회계사 등으로 협상단을 만들어 매수가격을 산정하게 되며 거기에서도 결론을 이끌어내지 못하면 법원에 소송을 제기할 수 밖에 없다. 그러나 현 단계에서는 두 은행이 제3자에게 매각된 이후의 주가 추이를 가늠하기 힘들기 때문에 기존 주주 입장에서도 처신하기가 쉽지 않은 상황이다. 한편 제일·서울은행은 기존 주주들은 감자를 위해 구주권을 제출하고 나중에 새 주권을 받게 되지만 주식실물은 증권예탁원에 보관돼 있기 때문에 거래 증권사에 위탁하면 증권사에서 필요한 절차를 대행해 주도록 하겠다고 밝히고 있다.

◎상장법인 41곳도… 차익 4조6000억 예상 제일은행 등 11개 은행이 국제결제은행(BIS) 기준 자기자본비율 등 재무건전성을 충족시키기 위해 올들어 자산재평가를 추진, 2조2천억원 가량의 자산 증액효과를 얻을 것으로 추정되고 있다. 9일 증권감독원에 따르면 올해 1월1일을 기준으로 자산재평가를 추진중인 12월 결산 상장법인은 모두 41개이며 이들이 자산을 재평가함으로써 얻게 되는 차익은 총4조6천억원으로 예상되고 있다.이는 지난해 19개사가 자산재평가를 실시해 1조4천억원의 재평가차액을 올린 것과 비교해 크게 늘어난 것이다. 특히 지난해 3개사만 자산재평가를 실시했던 것과 달리 올해는 제3자 매각이 거론되는 제일은행 등 11개 은행이 대거 자산재평가를 추진,주목을 끌고 있다.제일은행은 이번 자산재평가로 6천억원의 재평가차액을 올릴 것으로 추정되고 있으며 상업·조흥·한일은행 등도 4천억원 이상의 자산증가 효과를 거둘 것으로 예상되고 있다.

◎15일 금통위서 최종 확정… 2월중 공개입찰 매각/은감원,IMF 요구로 두 은행 감독 강화 정부는 감자와 정부출자 이후 제3자에 매각할 예정인 제일·서울은행의 감자비율을 최소한 4대 1 이상으로 하고 정부의 출자는 액면가 기준으로 할 방침이다.또 국제통화기금(IMF)의 요구를 수용,이들 은행에 대한 감독을 강화하기로 했다. 8일 재정경제원에 따르면 정부는 오는 15일 금융통화운영위원회를 열어 자본잠식 상태인 두 은행의 자산가치와 소액주주 보호 측면을 동시에 고려해 감자율을 최종 결정하기로 했다. 재경원 관계자는 “자산가치만 따질 경우 두 은행의 주식은 전액 소각해야 하는 것이 마땅하나 소액주주 보호차원에서 주식병합을 통한 감자를 하기로 했다”며 “구체적인 감자비율은 정해지지 않았으나 4대1 이상이 될 것”이라고 말했다. 이 관계자는 “기존주주도 책임을 져야 하기 때문에 감자후 주식예정가격이 액면가 이상이 되도록 한 뒤 정부가 액면가로 출자, 그 차액만큼 주주가 손해를 보는 방식으로 감자가 진행될 것”이라며 “다만 IMF가 주식의 전액 소각을 요구했기 때문에 감자비율은 훨씬 높아질 수도 있다”고 덧붙였다. 정부는 변호사와 공인회계사와 외국인 전문가로 구성된 자문팀에서 감자율이 정해지면 15일 금통위에서 최종 확정짓고 동시에 두 은행에 액면가로 현물출자할 예정이다.제3자 매각은 2월 중 공개입찰매각 방식으로 추진하기로 했다. 한편 은행감독원은 두 은행에 대한 감독을 강화하기 위해 올 정기 주총이 끝날 때까지 은감원 검사역 3명씩을 상주시키면서 경영개선을 위한 자구계획의 이행 및 주요 경영정책·업무집행 상황을 확인하고,사고예방활동도 점검하기로 했다.두 은행은 지난 해 12월 22일 은감원으로부터 경영개선명령을 받았었다.

◎외국인 200평 한도 택지구입 허용 김대중 대통령당선자의 대통령직인수위원회는 기아자동차의 제3자 매각이 불가피할 것으로 보고 미국 포드사와 삼성 등 기존에 거론된 인수희망 기업 말고도 LG와 포항제철 등을 인수자로 검토중인 것으로 알려졌다. 경제1분과위의 한 인수위원은 “포드가 기아를 인수하려면 정리해고 문제가 마무리돼야 하고,국내 자동차업체인 현대와 대우에 미치는 타격도 고려하지 않을 수 없을 것”이라고 말하고 “삼성은 대우가 쌍용자동차를 인수한 것과 같은 조건을 바라지만,실제 기아를 인수할 만한 자금여력이 없는 것으로 보이며,국민감정도 용납하기 어려울 것 같다”고 덧붙였다. 이 인수위원은 “LG의 경우 자금여력이 있어 인수 가능성이 있으며,포항제철도 기아 인수를 검토한 것으로 알고 있다”고 밝혔다. 경제1분과는 이날 통상산업부로부터 기아의 제3자 인수시의 장·단점을 보고받았다. 통산부는 이와함께 이날 ‘기업구조조정 촉진에 관한 특별조치법’제정추진방침을 인수위에 보고했다. 통산부가 보고한 특별법의 주요 내용은 ▲기업의 인수,합병시 출자총액 제한(순자산액의 25%)의 적용을 배제 ▲의무공개매수제도에 대한 특례,금융기관 출자총액 제한제도 특례 인정 ▲자산매각시 양도차액에 대한 특별부가세 50% 감면 ▲매각자산 취득시 취득세,등록세 면제 ▲구조조정사업 및 활용사업에 구조조정기금 지원등이다. 통산부는 이밖에도 외국인 투자자유지역을 설치하고 고도기술사업 분야에 투자하는 외국인에 대해서는 가구당 200평 한도에서 택지구입을 허용하는 외국인 투자유치 방안을 보고했다.

앞으로 금융당국은 새로 마련한 은행채무 및 재산 평가기준에 의해 채무가 자산보다 많을 경우 ‘부실 금융기관’ 판정을 내려 합병이나 제3자 인수 권고 조치를 할 수 있게 된다.은행감독원은 8일 금융통화운영위원회의 의결을 거쳐 부실 금융기관 결정을 위한 은행 채무 및 재산의 평가 기준을 제정,이날부터 시행한다고 발표했다.이 기준은 장부가액이 실질가치를 반영하지 못하는 대출금이나 유가증권 및 고정자산의 경우 시가 또는 손실발생 예상액을 뺀 실질가치를 평가토록 했다.

◎IMF 주식전량 소각 요구/정부선 50% 감자 제시해 제일은행과 서울은행을 제3자에게 매각하기 위한 첫 단계에서부터 차질이 빚어지고 있다.두 은행의 자본금을 줄이는 감자 규모와 관련,국제통화기금(IMF)과 정부와의 협상에서 시각 차가 크기 때문이다. 재정경제원은 당초 이달 초 금융통화운영위원회를 열어 감독당국으로 하여금 두 은행에 대해 감자명령을 내리고 정부에 출자를 요청토록 한다는 계획이었다.그러나 감자 규모에 대해 IMF측과 합의를 이끌어내지 못하고 있다. 7일 금융계에 따르면 IMF는 당국과의 협의에서 두 은행 발행 주식을 전량 소각시켜야 한다고 요구하고 있는 것으로 전해졌다.부실채권 누적 등으로 연말결산 결과 손실액 규모가 자본금보다 많은 점을 내세우고 있다.모든 주주에게 부실경영의 책임을 물어야 한다는 논리다. 그러나 정부의 입장은 다르다.아무리 두 은행의 손실 규모가 크더라도 감자시 주식시장에서 형성되고 있는 주가를 반영해야 한다는 것이다.감자 비율은 50%를 다소 웃도는 선에서 생각하고 있다.감자의 방법에대해서도 금융당국은 IMF와는 달리 가령 두 개의 주식을 하나로 합하는 병합방식을 원하고 있다. 이에 대해 금융계에서는 만약 IMF의 요구가 수용될 경우 정부출자 이후 이뤄질 공개매각에서 외국계 은행들에게 유리하게 된다고 우려하고 있다.외국자본이 들어와 두 은행이 지금보다 훨씬 튼튼해질 가능성이 있으나 제 값을받지 못할 경우 국부 유출을 크게 하는 부작용이 생기지 않게 해야 한다는 지적이다.

◎제일·서울은 이외 모두 8%선 충족/국민·주택은 1,000억 이상 흑자 영업/3월말엔 3∼4개 은행만 기준 통과할듯 정부출자 후 제3자에게 매각되는 제일·서울은행을 제외한 대부분의 국내은행들은 지난 연말 결산 결과 국제결제은행(BIS) 기준 8%인 자기자본비율을 충족한 것으로 파악됐다. 은행들은 그러나 오는 3월 말 기준으로 자기자본비율을 산정할 때에는 IMF 요구에 의해 유가증권 평가손을 100% 적립하게 돼 있어 주가가 오르고 환율이 안정되지 않을 경우 3∼4개 은행을 제외하고는 8%를 확충하기가 힘들 것으로 보인다. 5일 금융계에 따르면 국내은행들은 지난 해 말 결산 결과 제일·서울은행과 일부 지방은행을 제외하고는 자기자본비율이 모두 8%가 넘는 것으로 잠정 집계됐다.은행들은 오는 10일까지 결산 결과를 은행감독원에 제출해야 한다. 또 은행별 수지상황을 보면 국민은행은 1천8백억원,주택은행은 1천3백억원 이상의 흑자(당기순이익)를 낸 것으로 추정됐다.하나은행은 9백억원,보람은행은 1백50억원,외환은행은 1백6억원 가량의 흑자를냈다.신한은행과 장기신용은행도 규모는 나오지 않았으나 상당폭의 흑자를 냈다고 밝혔다. 그러나 조흥은행은 2천1백억∼2천2백억원,상업은행은 2천억∼3천억원,한일은행은 2천7백억원,동화은행은 4백억∼5백억원 가량의 적자를 낸 것으로 파악됐다.이들 은행들이 적자를 낸 주 원인은 주가폭락이었다. 지난 연말 결산에서 일부 은행의 경우 주식투자 손실액인 유가증권평가손을 100% 적립해 계산했으나 대부분 은행들은 50%만 적립했다. 시중은행 관계자는 “유가증권평가손을 100% 적립할 경우 자기자본비율은 지난 연말 결산 때 수치보다 절반쯤으로 낮아진다”며 “환율도 100원 떨어질 경우 자기자본비율은 0.3%포인트 높아지는 효과가 있기 때문에 달러당 1천200원선에서 형성되지 않을 경우 어려움이 많을 것”이라고 우려했다.

◎주택공제조합서 아파트 입주자에 최대한 보상/오피스텔·상가 등 위험 커… 보증제도 시행 추진 지난 해에는 재무구조와 시공능력이 비교적 괜찮은 100대 건설업체 중 10개 이상이 부도나는 등 일반 건설업체와 전문 건설업체가 무려 1천200개 이상 쓰러졌다.IMF 자금지원 체제하에서 자금경색에 따른 기업의 부도행진은 올해도 계속될 전망이다. 특히 주택 건설업체의 경우 차입금 의존도가 높아 자금줄이 조금만 막혀도 쉽게 부도로 이어지고 있다.이에 따라 아파트나 오피스텔,상가 등을 분양받은 소비자들은 잇따른 주택 건설업체의 부도를 불안한 시선으로 바라보고 있다.분양업체가 부도나면 중도금을 날리거나 입주가 늦어지는 등 불이익과 불편을 감수해야 하기 때문이다. 주택 건설업체로부터 아파트를 분양받은 소비자들은 해당업체가 파산이 나더라도 이미 납부한 분양 원금은 되돌려 받을 수 있다.대부분의 주택 건설업체들은 주택공제조합에 가입,일정 자금을 출자하고 조합에서 분양보증을 받는다.현재 주택공제조합에 가입한 회원사는 1천600여개로 현재 분양사업을 벌이고 있는 대부분의 주택건설사는 여기에 가입해 있다. 회원사의 경우 부도가 나면 주택공제조합에서 잔여 공사분을 다른 주택업체에 승계,완공시켜 주어 소비자로서는 입주가 다소 늦어지는 불편은 있으나 재산상의 손해를 보지는 않는다.최근에는 공제조합에서 하자보수까지 해주어 소비자들은 조금도 불안해 할 필요가 없다. 공제조합은 부도업체의 공사승계로 손해를 크게 볼 경우는 정밀실사 후 분양자들에게 그동안 납부한 중도금 및 계약금 전액(원금)을 부도 회사를 대신해 돌려주고 있다.이런 경우는 전체 부도 주택 건설회사의 30% 정도이며 소비자는 납부금액에 대한 이자분 만큼을 손해보게 된다. 주택건설사가 공제조합으로부터 채권보증만 받은 경우 소비자들은 납부 원금의 20%만 돌려 받을 수 있다.그러나 주택건설사가 채권보증만 받는 경우는 극히 드물다. 문제는 오피스텔이나 상가 등 비주거용을 분양받은 경우.아파트처럼 분양보증이 없기 때문이다.따라서 부도회사가 화의나 법정관리후 제3자 인수가 되면 다행이지만법원으로부터 파산선고를 받으면 계약금이나 중도금 등 납부대금을 돌려받지 못하는 경우도 생길 수 있다. 건설교통부는 이에 따라 올해도 건설업체의 부도로 소비자의 피해가 잇따를 것으로 보고 상반기 중 상가,오피스텔,사무실용 빌딩 등에 대해 사업유형별 보증형태와 보증수수료 요율을 확정,시행을 추진 중이다.

‘회사를 살릴 수만 있다면 일자리를 잃어도 좋습니다’ 영업정지중인 동서증권 직원들이 30일 조속한 제3자 인수를 위해 ‘자진 정리해고’의 뜻을 밝혔다. 동서증권 직원 500여명은 이날 경영정상화 추진위원회 비상총회를 열고 제3자인수를 위한 여건조성을 위해 전직원이 사표를 제출키로 결의했다. 동서증권 관계자는 “동서증권이 영업정지라는 최악의 사태를 맞았지만 분석·인수·영업 등 각 분야에서 업계 최고의 전문인력과 노하우를 갖고 있어 현재 몇몇 금융기관과 기업들이 적극적인 인수를 타진해 오고 있다”면서 “3자 인수시 인력조정에 대한 부담을 덜어주기 위해 전 직원 사표제출을 결의하게 됐다”고 밝혔다. 이들은 이날 총회에서 영업정지를 맞게 된 가장 큰 원인은 대주주인 극동건설의 무능경영에 있다고 지적하고 향후 극동건설의 책임있는 사태수습을 촉구했다.

김대중 대통령 당선자는 27일 국회 귀빈식당에서 배석범 위원장직무대리 등 민주노총 간부들과 간담회를 갖고 국제통화기금(IMF) 위기극복을 위한 노동계의 이해와 협력을 요청했다. 김당선자는 “정리해고를 불가피하게 수용한다고 하더라도 고용보험 등으로 실업수당을 지급하고,직업훈련과 취업알선을 위해 최대한 노력을 하겠다”며 “민주노총도 노·사·정 협의회에 참여,정리해고제 재벌문제 등을 포함한 모든 경제현안을 논의하자”고 제의했다. 김당선자는 또 기아자동차의 제3자 인수논란과 관련,“기아를 살리겠다는 원칙에는 변함없다”며 “IMF합의사항에 어떤 식으로 연관돼 있는지 확인해보겠다”고 밝혔다. 민주노총 배직무대리는 정리해고·근로자파견제 반대 등 11개의 요구사항을 제시하며 “재벌총수들이 개인 재산을 헌납해 기업의 부채를 상환하는 등의 고통분담의 노력이 선행돼야 한다”며 3자협의체 참여에 유보적인 입장을 취했다. 배대행은 “IMF는 금융기관 인수·합병 때 고용승계 의무를 폐지하라고 요구하고 있으나이는 절대 받아들일 수 없다”면서 “만일 이런 요구를 수용한다면 2∼3개월내에 중대한 어려움을 겪을 것이며,국정을 이끌어가는데도 차질을 빚을 것”이라고 밝혔다.

◎IMF,100억달러 조기 지원 조건… 외국평가기관에 의뢰/내년 4월 실시… 부실은 매각 등 정리키로 우리나라가 국제통화기금(IMF)과 미국과 일본 등 선진 7개국으로부터 1백억달러를 앞당겨 지원받기로 한 조건에 국내 은행에 대한 외국 금융평가기관의 전면적인 자산실사가 포함된 것으로 확인됐다. 실사는 내년 4월 중에 받기로 했으며 실사결과 자산재평가 순손실이 발생,순자산이 부채보다 지나치게 적은 은행에 대해서는 제일·서울은행과 같이 제3자 매각 등 강력한 정리방안이 제시될 것으로 알려졌다.이와 함께 정부는 부실 금융기관에 대해 더이상의 직접적인 지원은 하지 않기로 했다. 비상경제대책위의 김대중 당선자측은 26일 “은행의 건전성 확보를 위해 은행으로부터 국제결제은행(BIS) 기준 자기자본비율(8%) 확충계획을 받기로한 것 이외에 모든 은행에 대해 외국 전문기관으로부터 자산과 부채에 대한 재산실사를 받기로 합의했다”고 밝혔다. 김당선자측은 “실사는 자기자본확충 계획을 받은 뒤 곧바로 진행될 것”이라며 “실사기관은 미국의금융평가기관이 유력시 된다”고 말했다.자기자본확충 계획은 내년 3월 말까지 받기로 돼 있어 실사는 4월부터 이뤄질 전망이다. 이와 관련 비상경제대책위 다른 관계자는 “BIS 자기자본비율이 충족되더라도 순자산이 부채에 크게 미달,장기적으로 부실이 우려되는 은행에 대해서는 인수·합병이 불가피 할 것”으로 보인다고 말해 내년 상반기중 은행의 구조조정이 가속화될 것으로 보인다. 이 관계자는 또 “부실금융기관에 대해 정부가 출자하거나 한국은행 등을 통해 11조3천억원의 자금을 지원한 것과 같은 정부의 직접적 지원은 더 이상 없을 것”이라며 “IMF가 이 부분에 대해서도 정부의 확실한 다짐을 요구했다”고 설명했다. 제일은행과 서울은행에 대한 정부출자는 예외적으로 인정할 방침이나 제일은행 인수와 관련 외국 금융기관과의 협상이 급진전될 경우 정부출자를 유보하는 방안도 검토되고 있다. 한편 재경원 관계자는 “자기자본비율을 높이기 위해 은행이 보유한해외자산을 매각토록 하는 방안을 강구중”이라고 말했다.

◎법원 “회생 가능성 희박” 법정관리 기각/예탁금 증권기금서 보전… 고객피해 없어 금융기관의 첫 법정관리신청으로 관심을 모았던 고려증권과 동서증권이 26일 법원으로부터 모두 법정관리신청을 기각당했다.이에 따라양 증권사는 조만간 제3의 인수자가 나서지 않는 한 당국의 영업인가 취소를 거쳐 파산절차의 수순을 밟게 될 가능성이 크다. 서울지법 민사합의 50부(재판장 이규홍 부장판사)는 이날 양 증권사가 부도처리된 후 법원에 낸 회사정리절차 개시신청과 보전처분 신청을 “회생 가능성이 없다”며 기각했다.재판부는 결정문에서 “신용과 신뢰성을 영업의 주요 원천으로 하는 금융기관의 속성상 이미 부도처리돼 영업정지처분을 받은 부실금융기관은 회사정리 절차를 통하더라도 갱생의 가능성이 희박하다”고 밝혔다. 이에 따라 법정관리신청 이후 회사를 살릴 수 있는 유일한 길은 제3자 매각이라는 판단아래 필사적으로 대상을 찾아온 양 증권사는 이번 결정으로 상황이 더욱 어려워지게 됐다.동서증권 관계자는 “고객에 대한 채무를 우선 변제해야 하기 때문에 법정관리신청이 기각됐더라도 채권자들은 당국의 인가취소 결정이후 채권을 행사할 수 있어 사실상 이번 판결이 별 의미가 없다”면서도 “법정관리가 받아들여졌더라면 제3자인수가 좀 수월했을 것”이라며 아쉬워했다. 현재 양 증권사는 증권관리위원회로부터 각각 내년 1월5일,1월12일까지 영업정지조치와 함께 경영개선명령조치를 받은 상태이다.증관위는 이 기간중 영업정상화에 필요한 경영개선이 이뤄졌다고 판단되면 영업정지를 해제하고 가시적인 경영개선 노력이 진행되고 있을 경우에는 영업정지기간을 연장할 수 있다. 그러나 두 증권사가 그동안 보유부동산 매각,점포정리,임직원 감원 등 강도높은 자구계획을 추진해왔으나 영업을 정상화하기는 어려울 것으로 보여 영업정지기간이 끝나는대로 재정경제원이 즉각 인가취소 조치를 내릴 가능성을 배제할 수 없다는 것이 증권업계의 견해이다. 두 증권사가 파산하더라도 예탁금을 맡긴 고객과 투자자들은 증권투자자 보호기금 등에 관한 관리규정에 따라 고객 예탁금을 우선 지급받을 수 있도록 돼있기 때문에 고객들의 피해는 없다.