박철우 서울중앙지방공소청장이 19일 검찰청이 공소청으로 바뀐 것에 대해 “착잡한 마음을 금할 수 없다”고 말했다. 박 청장은 이날 오전 국회 법제사법위원회 국정감사에서 ‘공소청 전환 후 첫 국정감사에 대한 소회를 밝혀달라’는 곽규택 국민의힘 의원 질의에 대해 이같이 밝혔다. 그는 “많은 기능 중 직접 거악을 척결하는 부분도 중요한 부분이었다. 그 기능이 없어지는 것은 물론이고, 1차 수사기관에 대해 한번 더 살펴보고 부족함이 없는지 살펴보는 보완수사 기능이 없어지고, 명칭까지 공소청으로 된 것이 매우 착잡하다”고 강조했다. 과거 검찰의 권한 남용에 대해서는 “절제되지 못했거나, 형평성·공정성에 어긋나는 점이 있었다. 국민에게 죄송하게 생각한다”고 말했다. 다만 그는 “국민을 위해서 검찰이 해야 할 본연의 기능이 있는 것이고, 언제까지든 연연하지 않고 최선을 다하고자 하는 마음”이라고 덧붙였다. 정용환 서울광역공소청장 직무대리는 “새로운 형사사법 제도가 충실하게 운영될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 법사위는 이날 오전 10시부터 국회에서 서울·수원 광역공소청과 서울중앙지방공소청 등을 대상으로 국정감사를 진행하고 있다.

김민석 더불어민주당 대표는 19일 경기 부천 공장 화재로 순직한 김진석 소방위 영결식이 엄수되는 것과 관련해 “영웅에게는 그에 걸맞은 대우가 뒤따라야 한다”며 소방관 지원을 보강하겠다고 했다. 김 대표는 이날 국회에서 열린 최고위원회의에서 “김 소방위의 영결식이 오늘(19일) 거행된다”며 “다시 한번 고인의 명복을 빈다”고 밝혔다. 그러면서 “일선 소방공무원들이 지금 이 순간에도 국민 생명과 안전을 지키기 위해 헌신하고 있다”며 “국민이 어려울 때마다 가장 먼저 나서주는 제복의 영웅, 소방관 여러분에게 진심 어린 존경과 감사의 말씀을 드린다”고 말했다. 김 대표는 이어 “화재 진압, 구호 활동, 제설 작업에 필요한 각종 장비를 적기에 보충하고 외상후 스트레스 장애 등 소방관 정신 건강을 위한 지원도 부족함이 없어야 한다”며 “소방관의 안전한 근무 환경을 위한 예산과 지원을 지속적으로 보강해 나가겠다”고 했다. 김 대표는 앞서 민주당TV에서 추미애 경기지사의 ‘소방 재정 빨대’ 발언 논란과 관련해 “지금은 무엇보다 국민의 마음을 잘 헤아려서 국민의 맘이 풀릴 때까지 할 수 있는 노력을 다하는 게 우선”이라고 밝혔다. 소방공무원 예우 문제와 관련해서도 “여야가 소방과 관련한 지원을 하는 데 있어서는 대부분 마음을 같이하는 편”이라고 했다. 다만 당내 일각에서 제기하는 추 지사 출당 조치 등 징계와 관련해선 별도 언급이 없었다. 조계원 대변인은 비공개 최고위에서 추 지사 징계 관련 언급이 있었는지를 묻는 취재진 질문에 “일단 국민 마음을 어루만지고 소방대원들에게 위로 마음을 전하고, 재정적·제도적 보완 대책 마련에 집중해 나가려고 한다”고 답했다. 추 지사와 관련해선 “그 이후 논의하기로 했다”고 짧게 말했다. 신현영 대변인도 “추 지사에 대한 징계나 이런 것들이 너무 정치적 쟁점이 되지 않는 방향으로 해서, 당에서 현명한 대응 방안을 마련할 것”이라고 했다.

서울시의회 김인제 의원(더불어민주당·구로2)은 최근 신한은행에서 발생한 약 2만 5000명 규모의 개인정보 유출 사고와 관련해, 서울시 시금고 금융기관의 정보보호 역량과 보안사고 발생 시 보고체계를 점검하고 제도적 보완책을 마련할 필요가 있다고 지적했다. 김 의원은 신한은행이 서울시 금고 선정 과정의 전산보안 능력 평가에서 만점에 가까운 우수 성적을 거두었음에도 불구하고 2만 5000명 규모의 대규모 고객 정보 유출 사고가 발생한 점을 강하게 질타했다. 이와 함께, 현행 금고업무 취급약정서상 보안사고가 발생했을 때 은행 측이 서울시에 지체 없이 선제적으로 보고해야 할 의무 규정이 명확히 마련되어 있지 않다는 제도적 허점을 핵심 문제로 지적했다. 신한은행은 지난 9월 30일 대출 관련 서비스에서 외부 비인가자의 접근으로 약 2만 5000명의 고객정보가 유출된 사실을 확인했다. 유출 정보에는 고객명, 전화번호, 연소득, 대출 산출한도와 일부 주민등록번호 등이 포함됐다. 신한은행은 금융당국 신고와 긴급조치를 실시하고 피해보상 방침을 발표했다. 서울시가 김 의원에게 제출한 자료에 따르면, 신한은행은 제1금고 선정 평가에서 97.710점, 제2금고 평가에서 92.896점을 받아 모두 1위를 차지했다. 특히 ‘전산시스템 보안관리 등 전산처리능력’ 항목에서는 제1·2금고 모두 8점 만점에 7.936점(99.2%)을 받았다. 김 의원은 “보안관리 능력에서 만점에 가까운 평가를 받은 은행에서 대규모 개인정보 유출 사고가 발생했다면, 서울시의 평가가 실제 보안 수준을 얼마나 정확하게 반영했는지 살펴봐야 한다”며 “서류상 보안체계뿐 아니라 실질적인 정보보호 역량과 사고 대응능력까지 검증할 필요가 있다”고 강조했다. 서울시는 이번 사고 직후 신한은행 관계자들을 긴급 소집하여 정확한 사고 경위와 향후 대응 현황을 보고받는 면밀한 점검회의를 개최한 것으로 파악됐다. 그러나 이러한 서울시의 신속한 초기 대응과는 별개로, 신한은행 측이 내부 보안사고 발생 시 서울시에 자발적으로 곧바로 보고하도록 강제하는 계약상의 법적 의무는 현행 규정상 명확하게 갖춰져 있지 않은 실정이다. 특히 김인제 의원은 서울시와 신한은행이 직전 지난 6월 30일에 공식 체결한 ‘서울시 금고업무 취급약정서’ 내 보안사고 보고체계 전반에 걸쳐 실효성 있는 제도적 보완이 시급하다고 강하게 비판했다. 해당 약정서의 세부 내용을 살펴보면 개인정보 보호의무(제12조), 계약 위반에 따른 약정 해지(제16조), 발생 손해에 대한 배상(제18조), 그리고 금고업무 관련 전반적 검사(제19조) 등의 조항이 이미 규정되어 있다. 그럼에도 불구하고, 막상 실제 보안사고가 터졌을 때 은행이 서울시의 별도 자료 요구를 기다리지 않고 사고 사실을 곧바로 통보해야 하며, 나아가 사고의 근본 원인, 구체적인 피해 범위, 시금고 업무 운영에 미치는 영향 분석, 그리고 철저한 재발방지 대책 등을 정해진 기한 안에 의무적으로 보고하도록 만드는 세부 규정은 찾아볼 수 없는 상태다. 김 의원은 “서울시가 사고 직후 신한은행을 불러 점검회의를 진행하고 시금고 시스템의 안전성을 확인하는 등 대응에 나선 점은 확인됐다”면서도 “금융기관의 자발적인 보고의무가 명확하지 않다면 서울시가 사고를 인지하고 대응하는 과정에서 공백이 발생할 우려가 있다”고 지적했다. 이어 “시금고 금융기관에서 보안사고가 발생할 경우 은행이 사고 사실을 즉시 통보하고, 자체 조사 결과와 피해 범위, 시금고 업무에 미치는 영향, 재발방지 대책 등을 서울시에 보고하도록 하는 계약상 안전장치를 마련해야 한다”고 강조했다. 김 의원은 오는 11월 서울시의회 행정사무감사에서 ▲금고 선정 당시 보안능력 평가의 적정성 ▲서울시의 사고 인지 및 초기 대응 경과 ▲시금고 관련 개인정보와 전산시스템의 안전성 ▲금고업무 취급약정서상 보안사고 보고의무 및 사후관리 규정의 개선 필요성 등을 중점적으로 살펴볼 예정이다. 끝으로 김인제 의원은 “시금고 선정은 서울시의 재정과 시민의 소중한 정보를 안전하게 관리할 금융기관을 선정하는 일”이라며 “11월 행정사무감사에서 서울시의 대응체계와 금고 관리·감독 실태를 면밀히 점검하고, 보안사고 발생 시 은행의 선제적 보고의무를 강화하는 등 실효성 있는 제도개선 방안을 마련하겠다”고 밝혔다.

시행 한 달 넘어도 보완은 미정“안일한 처사… 시행령 개정 시급” 가족이 숨진 뒤 은행 거래는 차단돼도 고인이 남긴 가상자산(암호화폐)은 누군가 빼돌릴 위험이 남아 있다. 정부의 ‘사망자 명의 금융거래 신속차단 시스템’에서 가상자산거래소가 빠져 있기 때문이다. 금융당국이 1년여간 제도를 준비하고도 관련 법령을 정비하지 않아 가상자산 고객 보호망에 빈틈이 남았다는 지적이 나온다. 18일 서울신문이 박준태 국민의힘 의원실을 통해 확보한 금융감독원 답변서에 따르면 금융당국은 지난 9월 11일 시스템 시행에 앞서 가상자산거래소를 포함하는 방안을 검토했다. 업계도 가상자산 탈취 방지 차원에서 포함시켜달라 건의했지만 받아들여지지 않았다. 금감원은 “가상자산 사업자의 시스템 참여에 기술적 제약은 없다”면서도 “관련 법령상 사망자 정보 제공이 불가하다”고 답했다. 사망자 명의 금융거래 신속차단 시스템은 행정안전부가 사망자 정보를 한국신용정보원에 매일 전달하면 금융회사가 거래 전 사망 여부를 확인해 거래를 차단하는 제도다. 은행·보험·증권사 등 4890개 금융회사가 참여한다. 그러나 가상자산사업자는 ‘신용정보법 시행령 19조’에 따라 사망정보를 받을 수 있는 금융권 대상에 포함되지 않았다. 문제는 은행이 원화 입출금을 막아도 가상자산거래소에 남은 고인의 코인까지 보호할 수는 없다는 점이다. 가상자산거래소는 원화 입출금 때 연계 은행을 통해 사망 여부를 간접 확인할 수 있다. 하지만 이미 거래소에 보관 중인 코인을 팔거나 외부 지갑으로 옮길 때는 원화 입출금이 필요하지 않다. 가상자산거래소가 고객 사망 사실을 몰라 계정을 동결하지 않았다면, 누군가 고인의 비밀번호 등 인증수단을 부정하게 확보해 코인을 빼돌릴 가능성을 배제할 수 없다. 유족이 상속재산을 확인하기도 전에 피해가 생길 수 있는 셈이다. 정부가 1년여간 업권과 제도를 준비하고도 이런 공백을 남긴 데다 보완 일정마저 내놓지 않으면서 비판이 나온다. 금감원은 “가상자산거래소의 정보보호 체계 구축을 전제로 신용정보법 시행령 개정을 검토할 수 있다”는 입장이지만, 시행 한 달이 넘도록 개정 여부와 추진 일정은 제시하지 않았다. 박 의원은 “금융당국이 거래소의 참여 요청을 받고도 필요한 법령을 정비하지 않은 것은 안일한 처사”라며 “시행령을 개정해 가상자산 거래소에서도 사망자 거래를 차단할 수 있는 시스템이 작동할 수 있도록 해야 한다”고 말했다.

가업상속공제 대상에서 제외된 병원을 다시 포함하는 내용의 ‘상속세 및 증여세법 개정안’이 이르면 19일 발의될 것으로 보인다. 이재명 대통령이 콕 집어 언급한 주차장 등과 달리 병원은 지역 필수 의료 기능 수행도 하고 있는 만큼 원활한 가업 상속을 지원하는 게 필요하다는 취지다. 국회 재정경제기획위원회 소속 문진석 더불어민주당 의원은 이러한 내용의 개정안을 마련했다. 발의 요건을 갖추는 대로 국회에 법안을 제출할 계획이다. 지역 보건의료 제공 체계가 지속적으로 유지될 수 있도록 병원을 가업상속공제 적용 대상에 포함시키는 게 이 법안의 핵심이다. 의료법상 병원은 행정관청의 개설, 변경 허가 등 엄격한 관리·감독을 받고 있고, 상속인이 의사 면허를 보유하고 해당 병원에 직접 종사해야 승계가 가능하다는 점에서 상속 필요성이 있다고 문 의원은 판단했다. 자산 또한 토지·건물·의료장비·특수설비 등의 비유동 자산이 상당 부분을 차지하는 특성이 있어 자산만 물려받는 형태의 ‘편법 상속’이 원천적으로 불가능한 업종이라는 게 문 의원의 설명이다. 이번 가업 범위 조정 과정에서 병원이 제외되면 상속세 재원 마련 과정에서 병원 폐업 등으로 응급·중증·분만·소아 등 지역 필수의료 기능 수행이 중단될 우려도 있다고 했다. 이 법안에는 가업의 정의 신설과 함께 가업상속공제심사위원회 설치 규정도 포함됐다. 위원회를 통해 가업에 해당하는지 여부를 심사하고 이에 해당하는 기업에 한해 공제를 적용하겠다는 것이다. 또 피상속인의 경영 기간 요건을 ‘10년 이상→20년 이상’으로 상향 조정하고 가업상속공제 한도를 피상속인의 경영 연수에 20억원을 곱한 금액으로 한다고 했다. 최대 한도는 1000억원으로 못박았다. 이런 가운데 보건복지부는 필수 의료를 제공하는 병원에 대해서는 예외 적용이 필요하다는 입장인 것으로 전해졌다. 복지부는 국회 보건복지위원회 소속 김태호 국민의힘 의원의 ‘병원 가업상속공제 폐지에 따른 지역의료 붕괴 우려 및 보완책 마련’에 관한 서면질의에서 “필수 의료를 지속해서 제공하는 병원에 대해선 검토가 필요하다는 입장을 재정경제부에 전달했다”고 밝혔다. 앞서 정부는 베이커리 카페, 주차장 등 제도 취지와 어긋나는 업종까지 ‘상속세 절세 수단’으로 이 제도가 활용되는 걸 막기 위해 공제 대상 업종을 기존 1205개에서 727개로 축소했다. 각 부처가 전문 기술, 경영상 노하우 보유 정도를 기준으로 관계부처와 협의해 선정했다고 한다. 이 대통령은 지난 8월 가업상속공제 개편에 대한 일각의 비판에 대해 “부당감면 축소는 조세 정상화의 길”이라고 썼다.

금융당국, 거래소 참여 검토·업계 건의 받아기술적 제약 없다면서 법령 미정비로 제외은행 등 4890곳 참여…코인 탈취 위험 여전시행 한 달 넘도록 법령 개정 일정 불투명가족이 숨진 뒤 은행 거래는 차단돼도 고인이 남긴 가상자산(암호화폐)은 누군가 빼돌릴 위험이 남아 있다. 정부의 ‘사망자 명의 금융거래 신속차단 시스템’에서 가상자산거래소가 빠져 있기 때문이다. 금융당국이 1년여간 제도를 준비하고도 관련 법령을 정비하지 않아 가상자산 고객 보호망에 빈틈이 남았다는 지적이 나온다. 18일 서울신문이 박준태 국민의힘 의원실을 통해 확보한 금융감독원 답변서에 따르면 금융당국은 지난 9월 11일 시스템 시행에 앞서 가상자산거래소를 포함하는 방안을 검토했다. 업계도 가상자산 탈취 방지 차원에서 포함시켜 달라고 건의했지만 받아들여지지 않았다. 업계에 따르면 일부는 앞서 상속재산 통합조회 서비스에도 참여를 요청했던 것으로 전해졌다. 금감원은 “가상자산사업자의 시스템 참여에 기술적 제약은 없다”면서도 “관련 법령상 사망자 정보 제공이 불가하다”고 답했다. 사망자 명의 금융거래 신속차단 시스템은 행정안전부가 사망자 정보를 한국신용정보원에 매일 전달하면 금융회사가 거래 전 사망 여부를 확인해 거래를 차단하는 제도다. 은행·보험·증권사 등 4890개 금융회사가 참여한다. 그러나 가상자산사업자는 신용정보법 시행령 제19조 제6항에 규정된 사망정보 이용 대상에 포함되지 않았다. 문제는 은행이 원화 입출금을 막아도 가상자산거래소에 남은 고인의 코인까지 보호할 수는 없다는 점이다. 가상자산거래소는 원화 입출금 때 연계 은행을 통해 사망 여부를 간접 확인할 수 있다. 하지만 이미 거래소에 보관 중인 코인을 팔거나 외부 지갑으로 옮길 때는 원화 입출금이 필요하지 않다. 가상자산거래소가 고객 사망 사실을 몰라 계정을 동결하지 않았다면, 누군가 고인의 비밀번호 등 인증수단을 부정하게 확보해 코인을 빼돌릴 가능성을 배제할 수 없다. 유족이 상속재산을 확인하기도 전에 피해가 생길 수 있는 셈이다. 정부가 1년여간 금융회사들과 제도를 준비하고도 이런 공백을 남긴 데다 보완 일정마저 내놓지 않으면서 비판이 나온다. 금감원은 “가상자산거래소의 정보보호 체계 구축을 전제로 신용정보법 시행령 개정을 검토할 수 있다”는 입장이지만, 시행 한 달이 넘도록 개정 여부와 추진 일정은 제시하지 않았다. 박 의원은 “금융당국이 거래소의 참여 요청을 받고도 필요한 법령을 정비하지 않은 것은 안일한 처사”라며 “시행령을 조속히 개정해 가상자산거래소에서도 사망자 거래를 차단할 수 있는 시스템이 작동할 수 있도록 해야 한다”고 말했다.

추경호 대구시장이 정부가 추진하는 미래대응기금 조성 계획에 강한 반대 의사를 드러내며 전국 광역지자체의 공동 대응을 촉구했다. 경제부총리 겸 기획재정부 장관을 지낸 그는 지난 9월 지방교부세를 활용해 미래대응기금을 조성한다는 정부의 구상이 발표되자마자 반대 입장을 견지하고 있다. 지방재정의 자율성을 심각하게 훼손한다는 이유에서다. 추 시장은 16일 제주에서 열린 대한민국 시·도지사 협의회 간담회에 참석해 “지방에 배분해야 할 법정 재원을 중앙 기금으로 흡수하는 구조 자체가 문제”라며 이같이 말했다. 그러면서 “일부 지원이나 보완조치만으로는 지방재정 자율성 훼손을 해소할 수 없다”고 지적했다. 그는 이어 “이는 특정 지역의 이해관계를 넘어 지방자치의 근간과 직결된 사안”이라며 “각 시·도가 한목소리로 명확한 반대 입장을 밝히고 철회를 위해 공동 대응해야 한다”고 강조했다. 앞서 추 시장은 전부 계획 발표 직후인 지난 9월 1일부터 지방교부세를 활용해 기금을 조성한다는 데 대해 공식 입장문을 발표하고 각종 회의 등 공개 석상에서 꾸준히 문제점을 지적해 왔다. 정부 계획대로 기금이 조성될 경우 전국 지방교부세는 현행 배분 기준 대비 약 30조 5000억원 감축될 것으로 추산된다는 게 대구시의 설명이다. 여기에 2026년 초과세수까지 기금에 추가 적립될 경우, 지방에 교부되어야 할 법정 정산분 약 10조 8000억원도 배분되지 않을 수 있다는 분석이 나온다. 이 경우 대구시의 보통교부세 역시 현행 기준 대비 약 1조 3000억원이 줄어들어 내년도 예산 편성에 상당한 차질이 발생할 가능성도 있다. 추 시장은 “미래대응기금에 지방교부세 재원을 활용하는 것은 정부의 지방주도 성장 기조에 어긋나며, 미래를 위한 기금이 지방의 미래를 빼앗아서는 안 된다”며 “현행법에 따른 지방교부세 재원을 온전히 교부해야 한다”고 촉구했다. 이와 함께 “지방교부세 법정 배분율 상향과 지방소비세율 인상, 지방소득세 확충 등 국정과제에 포함된 재정분권 과제도 조속히 이행돼야 한다”고 덧붙였다.

경북도의회 한류관광융합특별위원회(위원장 연규식)가 제366회 제1차 정례회 기간인 지난 15일 식품한류산업국과 문화관광체육국으로부터 주요 업무 보고를 청취하며 본격적인 의정 활동의 포문을 열었다. 이번 특별위원회는 지난 8월 제365회 임시회 당시 연규식 위원장과 백운성 부위원장을 비롯해 공승희, 김예영, 김정대, 우충무, 윤승오, 이명희, 최덕규 위원 등 총 9명의 의원으로 진용을 갖추었다. 이날 회의에서 이명희 위원(구미)은 어르신 건강밥상 사업의 경우 복지 성격이 짙은 만큼 소관 부서에서 맡는 것이 타당하다고 지적하면서, 식품한류산업국은 지역의 농수산물과 전통식품을 활용한 R＆D에 역량을 모아 경북 식품산업의 경쟁력을 끌어올려야 한다고 역설했다. 아울러 문화관광 신규사업이 경주나 안동 등 특정 지역에만 편중되어 있음을 꼬집으며, 도내 시·군의 다양한 문화유산과 관광자원을 고르게 안배하는 균형 있는 정책 집행을 강력히 촉구했다. 우충무 위원(영주)은 전남, 대구 등 타 지자체가 K-푸드 산업 육성과 미식관광 활성화에 적극적으로 나서고 있는 상황을 언급하며, 지역별 식문화와 관광자원의 권역별로 연계한 미식관광 콘텐츠를 발굴하는 등 경북만의 차별화된 발전 전략 마련할 것을 강조했다. 또한 3대 유교문화권 사업과 5한(한복·한식·한옥·한지·한글) 문화자원 간 연계가 부족하다고 지적하며, 기존 콘텐츠를 보완하여 실질적인 관광상품으로 발전시킬 것을 주문했다. 김예영 위원(비례)은 K-푸드의 세계시장 진출을 위해 식품안전 확보와 글로벌 인증체계 구축이 필수적이라고 강조하며, 스마트 HACCP 도입 등 글로벌 식품안전 인증 획득을 위한 재정적·제도적 지원 확대를 요청했다. 아울러 국제 스포츠 교류사업과 관련해 종목별 특성과 현장 수요를 고려한 기반 시설을 구축하고, 대학과 지역의 기존 체육시설을 적극 활용해 교류사업의 내실을 높일 것을 당부했다. 윤승오 위원(영천)은 영천 K-POP돔 공연장 건립사업이 관광객 유치와 지역경제 활성화의 중요한 계기가 될 수 있다고 강조하며, 경북도와 영천시가 긴밀히 협력해 정부 공모사업 선정에 적극 대응하고 재정 부담과 지속 가능성을 고려한 운영 방안을 마련할 것을 주문했다. 또한, 어르신 건강밥상 사업과 관련해 농촌지역 어르신들이 식사를 거르지 않도록 최소한 주 1회라도 안정적으로 식사를 제공받을 수 있는 여건을 조성해 줄 것을 당부했다. 연규식 위원장(포항)은 “전 세계적으로 확산되는 K-컬처 열풍을 경북의 새로운 성장 기회로 삼아야 한다”며 “경북의 풍부한 역사문화와 관광자원을 한류 및 다양한 산업과 연계해 지역의 경쟁력을 높이고, 경북만의 고유한 매력을 세계에 널리 알릴 수 있도록 다양한 정책적 지원과 노력을 이어가겠다”고 밝혔다. 한류관광융합특별위원회는 앞으로도 경북의 식품산업과 문화관광 자원이 지역의 성장동력을 넘어 세계적인 경쟁력을 갖출 수 있도록 관련 정책의 추진 방향을 살피고, K-푸드와 한류관광의 세계화를 위한 의정활동을 이어갈 계획이다.

노후 생활비를 마련하는 연금과 돌발 위험에 대비하는 보험은 서로 다른 역할을 합니다. 노후를 준비하다 보면 연금과 보험 중 무엇을 우선해야 할지 고민하게 되죠. 두 제도 모두 예기치 못한 경제적 타격을 줄이고 삶의 안정을 돕는 안전망이지만, 대비하는 위험과 작동 방식은 다릅니다. 연금은 노후 소득의 흐름을 준비합니다연금은 오래 살 가능성에 대비해 노후에 쓸 지속적인 생계 수단을 마련하는 장치입니다. 은퇴 뒤 정기적인 수입이 끊긴 상황에서도 생활을 이어가도록 돕는 것이 핵심이죠. 장기간 자산을 형성하는 과정에서는 복리 효과와 세제 혜택을 기대할 수 있습니다. 공적연금은 물가 상승률이 반영돼 실질 구매력을 보장받기도 합니다. 다만 연금은 자금을 오랫동안 묶어 두는 성격이 있어 다른 기회비용을 감수해야 합니다. 특히 사적연금은 유동성이 낮아 급전이 필요할 때 중도 해지하면 손실을 볼 수 있고, 시중 금리나 투자 수익률에 따라 최종 수령액이 달라질 수도 있습니다. 공적연금은 이런 수령액 변동이 거의 없다고 설명됩니다. 보험은 갑작스러운 손실을 나눠 부담합니다보험은 사고나 질병처럼 갑자기 닥치는 위험에 대비합니다. 비교적 적은 보험료를 정기적으로 내고, 개인이 감당하기 어려운 큰 손실이 생겼을 때 보험금을 받아 가계의 경제적 파탄을 막는 방식입니다. 여러 가입자가 위험을 함께 나누므로 개인이 쌓은 자산만으로 감당하기 힘든 손실을 완화할 수 있습니다. 다만 보험은 원금 보존이나 자산 증식을 위한 수단으로 적합하지 않습니다. 사고나 질병이 발생하지 않으면 낸 보험료가 소멸되는 경우가 일반적이고, 보장 범위와 약관이 복잡해 필요한 순간에 충분한 혜택을 받지 못할 위험도 있습니다. 매달 이어지는 보험료 지출은 가계 재정의 자율성을 제약할 수 있죠. 서로 다른 기능을 보완하는 관계연금은 자신이 쌓은 자산을 시간에 따라 나눠 쓰는 방식이고, 보험은 여러 사람이 위험을 공유하고 분산하는 방식입니다. 연금은 특정 사고가 없어도 노후에 이르면 혜택을 누리지만, 보험은 약정된 우발적 사건이 발생했을 때 효과를 발휘합니다. 그래서 두 제도는 어느 한쪽이 다른 쪽을 대신하는 관계가 아닙니다. 연금만으로 준비하면 사고나 질병이 모아 둔 자산을 흔들 수 있고, 보험만으로는 노후의 긴 기간에 필요한 생활 기반을 마련하기 어렵습니다. 각자의 장점과 한계를 고려해 함께 준비하는 것이 미래 대비의 균형을 이루는 방법입니다.

경북, 청년기업 육성·지원 조례 제정판로 개척 힘든 창업자들 제안 결실대구, 청년특보 신설 ‘핀셋형 간담회’전남광주, 청년정책관 공개 오디션익산, 정책 허브 ‘청년시청’ 문 열어대전, 100명 규모 첫 청년의회 구성 지역과 현장에 따라 파편화되어 있던 청년의 목소리가 ‘연대’를 통해 지방자치단체의 조례와 정책 변화를 이끌고 있다. 정책의 수혜자를 넘어 설계자로 떠오른 셈이다. 일부 지자체는 청년의 목소리를 적극적으로 수렴하기 위한 창구도 신설해 눈길을 끈다. 15일 전국 지자체에 따르면 경북도에서는 청년 기업인으로 구성된 단체 주도로 ‘청년기업 육성 및 지원 조례’가 마련됐다. 이 조례는 우수한 제품을 개발하고도 판로를 확보하지 못해 사업에 어려움을 겪던 청년 기업가의 고민에서 출발했다. 경북 예천에서 천연화장품 제조업체 ‘케이엔’을 운영하던 박창호 경북 청년 CEO 협회장은 대학생 시절이던 2011년 창업했다. 박 회장은 10년 동안 사업을 하면서 톡톡 튀는 아이디어와 우수한 기술력으로 양질의 제품 생산까지는 성공하지만, 판로 개척을 비롯한 시장 진입을 못해 사업을 접게 되는 동료 기업인을 보고 정책 제안에 나섰다. 박 회장은 “초기 관리를 잘 받아 제품 생산까지는 성공적인 경우가 많다”면서도 “하지만 제품을 만든 이후의 판매는 오롯이 창업자 개인의 역량에 맡겨지다 보니 결국 판로를 찾지 못해 폐업하는 동료 청년들을 돕고자 정책 제안을 하게 됐다”고 설명했다. 이에 경북도의회에서는 2021년 청년 기업을 우대하기 위한 조례를 마련했다. 지자체나 공공기관이 수의계약 및 공공계약을 체결할 때 청년기업을 우대하고, 이들 제품의 우선 구매와 판로 개척을 적극 지원하는 내용이 담겼다. 이후 상위법 시행령 개정까지 건의하면서 지난해 7월 ‘지방계약법 시행령 및 시행규칙’ 개정안이 시행됐다. 이에 따라 기존에는 지자체와의 계약 시 2000만원 초과 5000만원 이하 계약의 수의계약 대상에 여성기업·장애인기업·사회적기업만 포함됐으나 청년창업기업도 추가됐다. 청년 창업가가 현장에서 느낀 어려움이 제도적 정비까지 이어진 대표적인 사례다. 당시 조례를 제정했던 박채아 경북도의원은 “통상 장애인이나 여성기업은 공공계약 시 우대하는 경우가 많지만 청년기업에 대해서는 제도적 근거가 없어 어려움을 겪는다는 현장 이야기를 듣고 조례를 마련하게 됐다”고 말했다. 청년의 목소리를 직접 듣기 위한 창구를 마련하는 지자체들도 곳곳에서 등장하고 있다. 대구시는 추경호 시장 취임 직후 시장 직속 ‘청년특보’를 신설했다. 박성민(34) 청년특보는 지방시대위원회와 경제사회노동위원회, 국회 등에서 근무하면서 쌓은 정책 노하우를 바탕으로 지역 청년 정책 마련에 녹여내고 있다. 박 특보는 취임 직후부터 대학생과 취업준비생, 프리랜서, 청년단체 등 여러 그룹의 청년들과 ‘핀셋형 간담회’를 갖고 있다. 같은 청년이라도 고민은 제각각이라는 판단에서다. 그는 “청년의 하나 된 목소리가 정책으로 이어질 수 있도록 청년들도 원하는 바를 더 솔직하고 구체적으로 말해 줬으면 좋겠다”며 “그래야만 대학 진학부터 취업, 결혼과 출산, 육아까지 청년이 원하는 방향으로 정책을 설계할 수 있다”고 강조했다. 그는 청년이 지역에 정착하기 위해선 지역에서 일하고 소비하는 활동이 실질적인 혜택으로 돌아오는 구조를 만드는 게 중요하다고 짚었다. 박 특보는 “당장 지역 기업이 임금을 올리기 어렵다면 대구시가 금융정책으로 실질소득 차이를 보완하는 방안을 구상 중”이라며 “거주 기간이나 지역 기업 근속 연수에 따라 우대금리를 제공하거나 지역 상권에서 소비하면 연말에 캐시백을 지급하는 방안이 대표적인 아이디어”라고 소개했다. 전남광주통합특별시는 청년정책관을 공개 오디션 방식으로 채용하는 제도적 근거를 마련하고 있다. 전문임기제 나급으로 사무관급에 해당하며 남녀 1명씩 2명을 선발해 청년들이 제안하는 다양한 청년 관련 정책 사항을 실무 부서와 협의해 정책으로 현실화하는 가교 역할을 맡길 것으로 보인다. 전북 익산시에는 청년만을 위한 청년시청이 있다. 2022년 국내 최초로 문을 연 익산 청년시청은 청년 종합 정책 허브다. 10년 이상의 폐건물로 방치된 호텔을 도시재생사업으로 27억원 투입해 청년들의 보금자리로 만들었다. 황폐된 구도심에 청년들이 모이는 거점이 들어서면서 골목 곳곳이 활력을 되찾고 있다. 시는 청년 정책 전문가를 임기제 공무원(7급)으로 채용해 청년시장을 맡겼다. 청년과 소통하며 현장의 목소리를 듣고 행정에서 생각하지 못할 정책을 만들 수 있을 거라는 기대에서다. 청년정책제안소를 통해 각종 의견을 제시하면 호응이 좋은 제안이나 실무부서의 검토를 거쳐 정책으로 추진된다. 전입 청년 웰컴박스, 중개 보수비·이사비 지원, 면접 정장 대여 사업 등도 청년들의 목소리를 토대로 만들었다. 민희수(36) 청년시장은 청년시청의 목적에 대해 “떠나지 않고 머물고 싶은 지역을 만드는 것”이라고 설명한다. 그 역시 경기도 김포시 출신으로 원광대 총학생회장을 거쳐 지역에서 창업에 도전한 이력을 가지고 있다. 민 시장은 “청년의 지역 정착을 고민하고 대도시로 떠나려는 청년들의 긍정적인 인식 전환을 위해 노력하고 있다”며 “청년들의 눈높이에 맞는 고용 환경을 만들고 취업과 결혼, 출산, 취학까지 청년들의 생애주기별 연계성을 높인 정책을 추진하겠다”고 말했다. 대전시는 민선 9기 핵심 비전인 ‘청년특별시’ 구현을 위해 100명 규모의 제1대 대전청년의회 구성에 나섰다. 3주간 진행된 청년의원 공개 모집에는 601명이 몰렸다. 선발 예정 인원의 6배가 넘는 지원자가 몰린 셈이다. 청년의회에 대한 높은 관심의 배경에는 단순한 의견 청취를 넘어 일상에서 체감하는 문제를 발굴하고 정책과 예산에 실질적으로 반영해 줄 것이라는 기대감이 작용한 것으로 보인다. 청년의원은 ▲진로 탐색 ▲사회 진입 ▲경력 형성 ▲가족 형성 등 4개 분과위원회로 나뉘어 정책을 발굴하고 관련 예산을 심의한다. 이에 대해 허창덕 영남대 사회학과 교수는 “그동안 단순 정책 수혜자로 인식되던 청년이 연대를 통해 정책 결정 등에 참여하면서 직접 설계자로 떠오르는 건 긍정적인 흐름”이라며 “다만, 일회성 지원 정책보다는 좀 더 장기적인 관점에서 청년에 도움이 될 수 있는 정책이 탄생할 수 있도록 토론하고 다듬어가는 과정이 중요하다”고 말했다.

경상북도의회 원자력특별위원회는 지난 14일 2차 회의를 열고 소관 부서(에너지산업국)의 업무보고를 받았다. 이날 위원들은 관계 공무원들에게 경북도의 원자력 산업 추진 현황 등에 관해 질의하는 한편, 원자력 산업 추진에 따른 도민의 안전 문제도 언급하며 소관 부서에서 해당 부분에 대해 주의 깊게 살펴봐 줄 것을 당부했다. 이날 회의에서 의원들은 원자력 산업의 발전과 더불어 지역 상생 및 실효성 있는 안전 대책 마련을 한목소리로 주문했다. 황재철 위원(영덕)은 “원전 유치가 단순한 시설 유치에 머물러서는 안 되며, 배후 인프라 조성 등 원전 산업 전반에 걸쳐 실질적인 효과가 나타날 수 있도록 관계 부서의 지대한 관심과 노력이 필요하다”고 당부했다. 이동협 부위원장(경주)은 방사능 방재 임시주거시설(구호소)과 관련해 “주민들이 구호소 위치나 이용 방법을 제대로 인지하지 못하는 경우가 많다”며, “도 차원에서 주민 대상 교육 프로그램을 적극 운영해 도민의 건강과 안전에 만전을 기해 달라”고 강조했다. 김재준 위원장(울진)은 “원자력 산업의 발전 못지않게 도민의 안전을 지키는 것이 무엇보다 중요하다”며, “도민의 건강과 직결된 안전 관련 법령 보완 등 원전의 안정적인 운영을 위해 각고의 노력을 기울여 달라”고 촉구했다.

최근 10년간 무기징역을 선고받고 복역 중이던 수형자 151명이 가석방으로 풀려난 것으로 확인됐다. 10명 중 9명은 살인을 저지른 강력범죄자였는데, 현행법상 무기수도 복역 20년이 지나면 가석방이 가능해 흉악범의 영구 격리를 위한 제도 마련이 필요하다는 지적이 나온다. 15일 국회 법제사법위원회 소속 더불어민주당 서영교 의원실이 법무부로부터 확보한 자료에 따르면 지난 2017년부터 올해 9월까지 무기징역 수형자 151명이 가석방을 허가받았다. 범죄 유형별로 보면 살인, 강도살인, 존속살해, 강간살인 등의 강력범죄를 저지른 수형자는 144명으로 전체의 95%에 달했다. 강도치사는 5명, 강도살인 미수와 살인 미수는 각각 1명이었다. 연도별로는 2017년 11명, 2018년 40명, 2019년 14명, 2020년 18명, 2021년 17명, 2022년 16명, 2023년 12명, 2024년 1명, 2025년 9명이었다. 올해는 9월 기준 이미 13명이 가석방돼 지난해 전체 인원을 넘어섰다. 이들은 모두 살인 범죄를 저지른 이들이었다. 형법 72조에 따르면 무기징역을 선고받더라도 20년 이상을 복역하면 일정한 요건 아래 가석방이 가능하다. 이처럼 강력범죄를 저지른 수형자 상당수가 가석방을 허가받았지만 법무부는 이들의 재범 현황을 별도로 관리하지 않는 것으로 나타났다. 법무부 관계자는 ”무기수형자의 가석방 후 재범 현황은 별도로 없고 전체 가석방자의 재복역률만 집계하고 있다“고 말했다. 법무부가 서 의원실에 제출한 가석방자 재복역률을 보면 2018년 7.3%, 2019년 6.8%, 2020년 6.2%, 2021년 5.9%, 2022년 7.4% 등이다. 서 의원은 형사 체계 한계를 보완하기 위해 지난 2024년 9월 가석방 없는 무기징역을 도입하는 형법 개정안을 대표 발의했다. 서 의원은 ”강력범죄에는 그에 상응하는 엄중한 처벌이 있어야 한다“며 ”죄질이 흉악하고 교화·개선의 가능성을 찾기 어려운 범죄자는 사회로부터 영구적으로 격리할 필요가 있다“고 했다.

- 생산비 부담 속 영세 축산농가 지원 지속 주문…“필요한 예산 안정적으로 확보해야”- 학교우유급식 미운영 학교에서는 지원대상 학생도 혜택 받기 어려워- “취약계층 학생이 드러나지 않고 일반 학생과 함께 참여할 수 있는 급식체계 검토해야” 경기도의회 도시환경위원회 소속 장송회 의원(더불어민주당, 남양주7)이 경영난을 겪는 영세 축산농가에 대한 안정적인 예산 뒷받침과 학생들의 낙인감을 예방할 수 있는 학교우유급식 지원 체계 개선을 촉구했다. 장송회 의원은 지난 13일 경기도의 축산농가 지원 사업과 ‘학교우유급식 지원사업’의 전반적인 운영 실태를 점검하며 이 같은 내용의 정책 보완을 주문했다. 먼저 축산 분야와 관련해 장 의원은 사료비와 생산비 상승 등으로 인해 농가의 경영 압박이 계속되는 상황에서 관련 지원사업마저 축소될 경우 현장의 고충이 가중될 수 있다는 점을 짚었다. 특히 영세하고 경영 환경이 취약한 소규모 농가일수록 지원 축소에 따른 타격이 직접적인 만큼, 현장에서 체감하는 필수 사업들이 중단되거나 급격히 줄어들지 않도록 예산 편성 단계부터 면밀히 검토해야 한다는 입장을 분명히 했다. 이날 점검에서는 낙농산업 활성화와 학생들의 건강 증진을 목적으로 시행 중인 ‘학교우유급식 지원사업’의 운영상 한계도 함께 다뤄졌다. 현재 해당 사업은 국민기초생활수급자 및 차상위계층을 비롯해 한부모가족 지원대상자, 특수교육대상자, 교육비 지원대상자, 국가유공자 자녀 등 사회적 배려가 필요한 학생들을 대상으로 우유 급식을 제공하고 있다. 이에 대해 장 의원은 일선 학교가 우유급식 자체를 실시하지 않으면 지원 대상에 해당하는 학생이라도 학교 내에서 우유를 공급받기 힘든 구조적 문제를 지적했다. 아울러 수혜 대상 학생만 별도로 구분되는 현행 지급 방식이 당사자들에게 자칫 불필요한 심리적 부담이나 소외감을 유발할 수 있어 운영 절차의 개선이 시급하다고 제언했다. 장 의원은 “취약계층 학생에 대한 지원은 반드시 이어가야 하지만 지원대상 여부가 드러나지 않고 일반 학생과 함께 자연스럽게 우유급식에 참여할 수 있는 체계를 마련하는 것도 중요하다”며 “우유바우처를 포함한 현행 지원방식을 점검하고 학교 현장에서 보다 안정적으로 운영할 수 있는 방안을 검토해야 한다”고 강조했다. 이어 “학교우유급식은 학생들의 건강한 성장을 지원하는 동시에 우유 소비 기반을 넓혀 낙농가의 경영 안정에도 도움이 될 수 있는 사업”이라며 “학생 건강과 낙농산업을 함께 고려하는 방향으로 제도를 보완할 필요가 있다”고 밝혔다. 끝으로 장송회 의원은 “재정여건이 어렵다는 이유로 현장에서 꼭 필요한 축산농가 지원이 끊겨서는 안 된다”며 “경영여건이 어려운 농가에는 안정적인 지원을 이어가고, 학교우유급식은 학생들이 차별이나 부담 없이 이용할 수 있도록 보다 세심한 지원체계를 마련해야 한다”고 거듭 당부했다.

제브라피쉬 기반 비임상 전문기업 제핏(Zefit, 대표 이기백)이 자체 개발한 발달독성 평가 플랫폼 ‘zDART’의 미국 식품의약국(FDA) 적격성 인정 절차를 진행한다. 회사는 FDA가 혁신 신약개발도구 적격성 인정 프로그램인 ‘ISTAND’를 통해 zDART의 의향서(LOI)를 수용했다고 밝혔다. 제핏에 따르면 FDA는 9월 22일자 결정 서한에서 zDART의 LOI 수용을 통보했다. 공식 명칭은 ‘Zebrafish Embryo Developmental Toxicity Assay’이며, 심사번호는 ‘DDT-IST-000080’이다. 제핏은 후속 단계인 적격성 평가 계획서(QP)를 준비할 예정이다. FDA는 지난 9월 22일자 결정 서한(Determination Letter)을 통해 zDART(공식 명칭 Zebrafish Embryo Developmental Toxicity Assay, 심사 번호 DDT-IST-000080)를 ‘ISTAND’ 프로그램에 수용한다고 공식 통보했다. 제핏에 따르면 제브라피쉬 기반 시험법이 LOI 수용을 거쳐 ISTAND 적격성 검토 절차에 진입한 사례는 전 세계에서 이번이 처음이다. 제핏은 이번 결정에 맞춰 후속 절차인 적격성 평가 계획서(QP)를 준비하고, 제브라피쉬를 활용한 동물대체시험법의 적용 영역을 넓혀갈 계획이다. ‘ISTAND(Innovative Science and Technology Approaches for New Drugs)’는 기존 규정에 없던 새로운 신약개발도구(DDT)인 오가노이드, 장기칩, 제브라피쉬 등 비포유류 모델과 인공지능(AI) 등을 FDA가 검증해 자격을 인정(Qualification)하는 제도다. 지난 2020년 시범 사업으로 출범한 뒤 2025년 상설 프로그램으로 전환됐다. 이를 통해 자격을 인정받은 도구는 전 세계 제약사가 정해진 사용 범위 내에서 FDA의 별도 재검증 절차 없이 신약 개발 및 인허가 과정에 활용할 수 있다. 그동안 의약품의 배·태자 발달독성 평가는 설치류인 랫드와 비설치류인 토끼 등 두 동물종을 병행해 사용하는 시험 방식이 사실상 표준으로 자리 잡고 있었다. 제핏의 zDART는 랫드 시험 결과와 함께 활용해 토끼 시험에서 도출될 결과를 예측함으로써 기존 토끼 시험을 대체하는 것을 목표로 삼고 있으며, 항암제 등 중증 질환 치료제를 첫 적용 대상으로 한다. 인간 유전자의 약 70%에 대응하는 유전자를 지닌 척추동물인 제브라피쉬는 수정 후 5일 이내에 주요 장기가 형성되고 몸이 투명해 살아 있는 상태에서 장기 발달 과정을 관찰할 수 있는 것이 특징이다. 또한 초기 배아 단계 시험은 유럽연합(EU) 실험동물 보호 지침(2010/63/EU) 기준에 의거해 국제적으로 동물실험 대체법으로 다뤄져 왔다. 기존에 ISTAND에 수용된 동물시험 대체 도구는 주로 장기칩이나 오가노이드 같은 세포·조직 단위 모델이 중심을 이뤘다. 반면 제브라피쉬 배아는 세포 모델 수준의 처리 속도와 동물 모델의 전신 반응을 동시에 갖추고 있다. 여러 장기가 함께 발달하는 과정은 물론 약물의 흡수·분포·대사를 한 개체 안에서 종합적으로 평가할 수 있어 기존 세포 모델의 한계를 보완한다는 평가다. 이에 제핏은 다음 단계인 적격성 평가 계획서(QP, Qualification Plan)를 준비하는 동시에, zDART에서 검증한 방식을 약물의 발작 유발 가능성 등 신경계 안전성 평가와 심장독성 평가 영역으로 넓혀 제브라피쉬 기반 동물대체시험법을 확장할 예정이다. 이기백 제핏 대표는 “오가노이드와 장기칩이 단일 장기 수준의 반응을 연구한다면, 제브라피쉬 배아로는 약물이 개체 전체의 장기 시스템에 미치는 영향을 함께 분석할 수 있다”며 “랫드와 토끼에 의존해 온 발달독성 평가에서 동물 사용을 줄이는 실질적 대안이 될 것”이라고 말했다. 이어 “QP 제출과 FDA 협의 절차를 성실히 이행하고, 발달독성에서 쌓은 검증 방식을 신경·심장 독성 평가로 넓혀 가겠다”고 덧붙였다. 한편 제핏은 2018년 설립된 대구 소재 기업으로 제브라피쉬 기반 비임상 시험대행(CRO)과 실험 자동화를 주력 사업으로 하며, 이번 성과를 계기로 국내외 제약사·CRO와의 협력을 넓혀 나갈 방침이다.

지난달 발생한 ‘금융권 연쇄 해킹’ 피해 회사가 상호금융, 가상자산사업자 등을 포함해 총 16곳으로 늘었다. 현재까지 확인된 정보 유출은 성명, 연락처, 주민등록번호, 이메일 주소 등 약 10만건이다. 금융위원회는 14일 신진창 사무처장 주재로 금감원, 금융보안원, 과학기술정보통신부, 행정안전부, 경찰청 등과 ‘제2차 긴급 상황대응회의’를 열고 이같이 밝혔다. 기존에 알려진 신한·KB국민·하나·BNK부산은행, 예가람·웰컴·OK저축은행, 현대캐피탈, 새마을금고중앙회, 피에프씨테크놀로지스(PFCT)·모우다 외에 5곳이 추가로 보고됐다. DB저축은행과 산은캐피탈, 브라이트픽스가 침해 사고를 신고했으며, 가상자산업권에서는 고팍스 운영사인 스트리미와 프라뱅에서 사고가 발생한 것으로 파악됐다. 계좌 비밀번호나 카드번호 등 부정결제에 직접 악용될 수 있는 정보의 유출은 확인되지 않았다. 금융회사들이 피해 여부를 점검하고 있어 사고 회사는 더 늘어날 수 있다. 당국은 추가 피해가 동일 주체의 공격인지, 인공지능(AI)을 활용했는지 조사하고 있다. 금융위 관계자는 “침해 경로와 공격 방식을 신속히 파악하고 있다”고 말했다. 당국이 해킹사고 직후 555개 금융회사를 점검한 결과 130곳이 보안에 미흡한 점이 있다고 보고했다. 주로 보안 프로그램 업데이트와 해킹 감시체계의 보완이 필요한 것으로 나타났다. 상대적으로 보안 역량이 약한 전자금융업체와 온라인투자연계금융업체에서 미흡한 사례가 많았다. 금융당국은 전산시스템과 외부의 연결 지점을 점검하고, 취약점 평가를 연 1회에서 2회로 늘릴 계획이다. 금융회사가 발견한 위협 정보도 금융보안원을 통해 전 금융권에 신속히 공유하도록 한다. 자체적인 보안 대응 여력을 갖추기 어려운 중소형 금융회사도 공동 보안관제 시스템 구축을 검토한다. 신 처장은 “보안관제 체계와 최고경영자(CEO)·이사회의 책임 등 보안체계 전반을 재점검하고 근본적인 제도 개선에 나서겠다”고 말했다.

경기도의회 김선희 의원(용인6)은 경기도교육청으로부터 명예교권보호전담관으로 임명되어 학교 현장의 교권을 지키고 안전한 교육 환경을 조성하기 위한 본격적인 의정 활동에 착수했다. 명예교권보호전담관 제도는 일선 학교에서 교육활동 보호에 대한 공감대를 넓히고, 악성 민원이나 교권 침해로 상처받는 교원의 고충을 직접 청취하여 지역 사회 차원의 실효성 있는 정책 연계와 제도적 뒷받침을 이끌어내기 위해 도입된 체계다. 위촉장을 받아 든 김 의원은 최근 갈수록 지능화되고 다양한 형태로 나타나는 교권 침해와 무분별한 악성 민원으로 인해 수많은 교사들이 보람과 긍지를 잃은 채 극심한 고통과 압박에 시달리고 있다고 진단했다. 이어 교육 현장의 주체인 교원들이 위축되지 않고 온전히 가르치는 일에만 전념할 수 있는 여건을 다지는 것이 시급한 과제라고 목소리를 높였다. 아울러 김 의원은 교권 수호가 단순히 개별 교원의 권익을 옹호하는 차원을 넘어서서, 학생들이 흔들림 없이 학습할 권리를 보장하고 학교가 본래의 교육적 기능을 온전히 수행할 수 있도록 지탱하는 핵심 과제라고 거듭 역설했다. 아울러 교사와 학생, 그리고 학부모 모두가 서로를 존중하며 신뢰를 쌓아가는 건강한 학교 문화를 다함께 구축해야 한다고 덧붙였다. 특히 김 의원은 사안 발생 시 법률·상담 등 1대1 밀착 지원을 전담하는 300명의 ‘교권보호전담관’과 협력망을 이루는 ‘명예교권보호전담관’의 역할을 짚었으며 “현장에서 직접 발로 뛰는 교권보호전담관들의 활동이 실질적인 보호 효과를 거두기 위해서는 제도적·예산상 사각지대를 보완하는 의회의 뒷받침이 무엇보다 중요하다”고 강조했다. 마지막으로 김 의원은 “명예교권보호전담관으로서 교원은 물론 현장 실무를 맡은 교권보호전담관들과도 긴밀히 소통하겠다”며, “현장의 목소리를 세심하게 살펴 제도가 겉돌지 않고 실효성 있는 안전망으로 안착할 수 있도록 든든한 버팀목 역할을 다하겠다”고 설명했다. 한편, 김선희 의원은 경기도의회 교육기획위원회 부위원장으로서, 교원의 정당한 교육활동 보호와 안전하게 가르칠 수 있는 학교 환경 조성을 위한 의정활동을 활발히 이어가고 있다.

경기도의회 건설교통위원회가 10월 말 버스 총파업 예고를 앞두고 현장 운수종사자들의 처우 개선과 제도적 보완책 마련을 위한 소통에 나섰다. 경기도의회 건설교통위원회(위원장 고찬석)는 13일 도의회 건설교통위원회 소회의실에서 버스 운수종사자의 근로 여건을 개선하고 당면 현안을 논의하기 위한 간담회를 열었다. 이번 간담회는 버스 운수종사자들이 현장에서 겪는 고충을 직접 청취하고, 처우 개선 및 지원 사업의 집행 현황을 점검하는 한편 현행 대중교통 제도와 정책에 대한 개선 방안을 수렴하기 위해 추진됐다. 이 자리에 참석한 경기지역자동차노동조합 측은 이달 말로 다가온 버스 총파업 사태를 원만히 해결하기 위해 경기도의회가 적극적인 중재 역할을 맡아줄 것을 요청했다. 아울러 기존 잔류 민영제 노선 종사자들의 차별적 근로조건 개선 대책 마련을 촉구했다. 노조는 대도시권광역교통위원회(대광위) 준공영제 노선의 실정산 투명성을 확보해야 한다는 점을 짚었으며, 경기도형 버스 공공관리제 예산 집행의 투명성 제고 및 체계적인 관리·감독 강화를 도의회에 건의했다. 고찬석 위원장은 “간담회를 통해 도민의 발인 버스를 운행하는 운수종사자의 현장 상황 등 다양한 의견을 수렴할 수 있었다”며, “도민께 보다 나은 버스 서비스를 제공할 수 있도록 운수종사자의 근로 여건 개선을 위해 건설교통위원회 위원 모두와 함께 노력할 것”이라고 밝혔다. 이날 간담회에는 건설교통위원회 고찬석(민주, 용인9) 위원장을 비롯해 김철환(민주, 김포4)·윤순옥(국힘·양평1) 부위원장과 김진후(국힘)·오진택(민주, 화성9)·채명기(민주, 수원8)·한승훈(민주, 평택6) 의원이 참여했으며, 경기지역자동차노동조합 이기천 위원장과 이종화 노사정책국장, 우현우 조직차장 등이 참석했다.

경기도의회 교육행정위원회 소속 김현석 부위원장(국민의힘, 과천)이 전국에서 처음으로 유치원 간식에서 당류가 과도하게 섭취되는 것을 막기 위한 ‘경기도교육청 유치원 건강간식 지원 및 관리에 관한 조례안’의 제정에 나선다. 이번에 추진되는 조례안은 유치원에서 아이들에게 제공하는 간식의 전체적인 영양 상태와 품질을 한층 끌어올리는 한편, 건강한 간식 지원을 뒷받침할 수 있는 제도적 토대를 마련하기 위해 기획되었다. 특히 교육청이 수립할 건강간식 기준 항목에 당류 과다 섭취 예방 내용을 명시함으로써, 방과후 과정 등을 이용하는 유아들의 영양 관리를 한층 더 체계적으로 강화하는 데 역점을 두었다. 그동안 김 부위원장은 유치원이 간식을 공동구매하는 과정에서 단가 경쟁이나 공급의 편리함이 지나치게 강조되다 보니, 가공식품 위주로 간식이 편중될 수 있다는 우려를 꾸준히 제기해 왔다. 따라서 철저한 위생 및 안전 관리는 물론, 실제로 아이들에게 주어지는 식품의 영양 구성과 당류 함량을 정확하게 점검할 수 있는 명확한 기준 마련이 시급하다는 입장을 고수해 왔다. 김 부위원장은 “공동구매로 행정의 효율성을 높이더라도 아이들이 먹는 간식의 품질까지 낮아져서는 안 된다”며 “위생적으로 안전한 것은 물론, 아이들이 당류를 지나치게 섭취하지 않는지, 성장에 필요한 영양을 고르게 제공하는지도 살펴야 한다”고 밝혔다. 조례안은 교육감이 유치원 건강간식 제공에 필요한 기준이나 가이드라인을 마련해 안내할 수 있도록 했다. 기준에 포함할 사항으로는 ▲과일·채소 등 다양한 식품군의 균형 있는 구성 ▲우유·유제품의 적정 제공 ▲제철 식품과 자연식품의 활용 ▲당류·나트륨의 과다 섭취 예방 ▲고열량·저영양 식품의 과도한 제공 방지 등을 제시했다. 구체적인 영양 기준과 제공량 등은 교육청 가이드라인으로 정하도록 하는 취지다. 이를 통해 유아의 성장·발달 특성과 영양 권고의 변화, 현장 여건 등을 반영해 세부 기준을 마련하고 보완할 수 있도록 했다. 또한 건강간식비 지원과 식단·정보 제공의 근거를 두고, 유치원의 적정한 간식 제공·관리와 교직원·학부모 의견 수렴에 관한 사항을 담았다. 교육청의 식생활·식품안전 교육 및 컨설팅 지원과 품질관리 결과의 정책 반영에 관한 내용도 포함했다. 김 부위원장은 “식품의 영양 구성과 당류 함량 등을 꼼꼼히 살펴 아이들에게 건강한 간식이 제공되도록 하려는 것”이라며 “매일 접하는 간식의 질을 높이는 것이 건강한 식습관을 기르는 출발점”이라고 설명했다. 건강간식의 지속적인 지원 필요성도 강조했다. 김 부위원장은 “최근 추미애 지사가 제출한 제2회 추경안에서 빠졌던 어린이집 건강과일 예산이 도의회 심의 과정에서 복원됐지만, 아이들의 먹거리까지 불안하게 만든 예산 편성은 돌아봐야 한다”며 “교육청 소관인 유치원에서만큼은 건강간식의 기준과 지원 근거를 조례에 명확히 담아 안정적인 제공을 뒷받침하겠다”고 밝혔다. 한편, 김현석 부위원장은 오는 11월 중 조례 제정을 위한 토론회를 열고, 유치원 간식의 영양·품질 개선과 건강간식 지원 방안에 대한 현장 및 전문가 의견을 수렴할 예정이다.

경기도의회 건설교통위원회 조명자 의원(더불어민주당, 수원10)은 지난 12일 도의회 건설교통위원회 소회의실에서 수원시 어린이집협의회와 만나 보육현장의 생생한 목소리를 듣고, 교사들의 처우를 향상하며 관련 지원 제도를 보완하기 위한 방안을 심도 있게 논의했다. 이날 열린 정담회에서는 0세아반의 교사 대 아동 비율 조정을 위한 인건비 현실화 및 교사 수급 대책, 외국인 아동 보육료 지원금의 격차 해소, 그리고 공동주택 단지 내 공공어린이집 설치 기준의 합리적 개선 등 현장에서 겪고 있는 다양한 애로사항과 제도적 보완의 필요성이 집중적으로 다뤄졌다. 조명자 의원은 “0세아반 교사 비율 확대는 아이들에게 더 나은 보육환경을 제공하기 위한 조치인 만큼, 교사 인건비 증액과 처우 개선이 함께 이뤄져야 한다”며 “보육교사들의 대체인력 수급까지 어려운 상황에서 교사들이 안정적으로 근무할 수 있도록 실효성 있는 지원 방안을 마련해야 한다”고 강조했다. 외국인 아동 보육료 지원과 관련해서는 “어린이집은 월 15만원, 유치원은 월 35만원으로 지원에 차이가 있는 것은 문제가 있다”며 “이용 시설에 따른 지원 격차를 줄여 외국인 아동도 안정적인 보육환경에서 성장할 수 있도록 제도를 개선할 필요가 있다”고 말했다. 한편, 조 의원은 지난 8일 경기도청 앞에서 열린 어린이집연합회 집회에서도 어린이집 보육예산 27억원 전액 복원 촉구에 뜻을 함께했다. 조 의원은 “아이들의 건강한 성장과 보육교사들의 안정적인 근무환경을 위한 예산은 결코 양보할 수 없는 예산”이라며 “보육예산은 아이들의 보육환경과 교직원의 처우를 지키기 위한 필수적인 예산으로, 27억원 전액이 복원될 수 있도록 지속적으로 노력하겠다”고 밝힌 바 있다.

경기도의회 보건복지위원회 최경순 의원(더불어민주당, 안양2)은 지난 13일 경기도의회 대회의실에서 ‘경기도 공유식품 나눔 활성화와 지속가능한 운영체계 구축을 위한 입법정책토론회’를 개최했다. 이번 토론회는 학교급식을 통해 발생하는 잔식을 지역사회와 효율적으로 공유하기 위한 제도적 기틀을 다지고, 장기적으로 지속 가능한 운영 방안을 모색하고자 마련된 자리였다. 최 의원이 직접 좌장으로 참여한 이번 행사에서는 ‘경기도 공유식품 나눔 활성화 및 운영체계 지원 조례안’의 제정 추진과 함께 ‘경기도교육청 학교급식의 잔식 기부 활성화에 관한 조례’의 개정 방향이 집중적으로 다뤄졌다. 이 과정에서 각급 학교와 지역사회를 단단하게 잇는 협력 체계를 구축하고, 철저한 식품안전 관리 및 실효성 있는 운영 지원 방안을 도출하기 위한 현장의 다양한 목소리와 의견들이 수렴됐다. 최 의원은 개회사를 통해 “누군가에게는 남는 한 끼가, 누군가에게는 하루를 지탱하는 소중한 식사가 된다”며 “학생들을 위해 정성껏 준비했지만 배식되지 않은 음식을 필요한 이웃에게 안전하게 전달한다면 취약계층의 식사를 지원하면서 음식물 폐기와 자원 낭비도 함께 줄일 수 있다”고 밝혔다. 이어 “안정적인 공급처 확보부터 운송·보관과 식품안전 관리까지 현장의 노력만으로 감당하기에는 어려움이 있다”며 “공유식품 나눔에 진심인 시민의 선의와 헌신이 지속되고 학교와 참여기관이 안심하고 동참할 수 있도록 공공이 책임 있게 뒷받침해야 한다”고 강조했다. 이날 주제발표에 나선 김국 수원지속가능발전협의회 사무국장은 ‘따뜻한 나눔 동행, 학교급식 잔식기부사업’을 발제하며 수원시의 구체적인 운영 노하우와 성과를 공유했다. 그는 학교와 복지시설, 행정기관, 운송 주체, 자원봉사단이 유기적으로 역할 분담을 이루는 협력 모델을 상세히 소개했다. 특히 올해 상반기 동안 약 6.5t에 달하는 학교급식 잔식을 지역사회와 나눈 실증적 사례를 토대로, 향후 참여 학교와 수혜처를 점진적으로 넓혀나가기 위한 발전 전략을 제시해 주목을 끌었다. 이어 진행된 토론 세션에서 첫 번째 주자로 마이크를 잡은 이규철 박달중학교장은 학교 현장과 교직원들이 짊어지고 있는 책임의 무게를 덜어줄 수 있는 실효성 있는 제도적 보완책과 더불어, 조리실무사들의 가중된 업무 부담을 해소할 수 있는 적극적인 지원책이 마련돼야 한다고 제언했다. 아울러 학교급식 나눔 활동이 단순히 음식을 나누는 차원을 넘어, 학교와 지역사회를 단단하게 잇고 이웃의 인간적 존엄을 지켜주는 진정한 상호 돌봄의 문화로 깊이 뿌리내려야 한다고 강조했다. 두 번째 토론자인 이미경 시흥시학교급식지원센터장은 시흥의 학교급식 예비식 기부사업 경험을 바탕으로 사업 전반을 조정하는 책임 있는 운영기관의 중요성을 짚으며, 냉장운송과 기관별 위생관리 매뉴얼, 생산물배상책임보험 가입, 이용자 위생교육 등을 통해 안전관리 체계를 강화하고, 학교·배송업체·복지기관 간 지속적인 소통과 협력을 뒷받침해야 한다고 제안했다. 세 번째 토론자 김동민 경기도교육청 학교급식보건과 급식기획담당 사무관은 학교별 급식 여건과 구성원의 의견을 고려한 자율적 참여를 바탕으로, 수거부터 운반·보관·배부까지 전 과정의 위생관리 기준과 기관별 역할·책임을 명확히 해야 한다고 밝히며, 학교와 수요처를 연결하는 중간지원체계를 마련하고, 경기도와 교육청이 각자의 역할을 분담하면서 두 조례의 지원체계를 유기적으로 연계할 필요성을 전했다. 네 번째 토론자로는 조은경 경기도 복지사업과 복지사업팀장이 참여해 조례 제정을 중심으로 공유식품 나눔 활성화와 운영체계 구축방안을 함께 논의했다. 끝으로 최경순 의원은 “민간의 자발성과 학교의 참여 의사를 존중하면서 경기도와 교육청, 시·군 및 지역사회가 협력할 수 있는 제도적 기반을 마련하고자 한다”며 “안전관리와 현장 지원이 함께 뒷받침되어야 나눔이 일회성 활동을 넘어 활성화될 수 있고, 지속 가능한 먹거리 안전망으로 자리 잡을 수 있다”고 의견을 피력했으며 “현장에서 제시된 의견을 조례와 정책에 충실히 반영해 필요한 이웃에게 나눔이 꾸준히 이어질 수 있도록 힘쓰겠다”고 밝히며 토론회를 마무리했다. 한편, 경기도의회가 주최한 이번 입법정책토론회에는 김동규 보건복지위원장(더불어민주당, 안산1)과 국중범 교육기획위원회 위원장(더불어민주당, 성남4)이 참석해 축사를 전했고, 남종섭 의장(더불어민주당, 용인3) 및 안광률 더불어민주당 대표의원(더불어민주당, 시흥1)이 각각 영상축사로 토론회 개최를 축하했으며, 박옥분(더불어민주당, 수원2)·장승희(더불어민주당, 구리1)·한운옥(더불어민주당, 수원3) 등 도의원과 관계 공무원 및 유관기관 관계자 등이 참석해 자리를 빛냈다.